Facultad de Ciencias Aplicadas al Turismo y la Población · El análisis se hace dentro del sector...

Facultad de Ciencias Aplicadas al Turismo y la Población

Antecedentes de la creación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires

AUTORES: Abal, Alejandra; Cazalla, Gisele ; Godoy, Matías; Martins, Alejandra; Soler, Dana; Vaquer, Laura 2015

Resumen Un graduado de una Institución de Educación Superior en Turismo (ya sea Guía, Licenciado o Técnico en Turismo) aspi-ra a una rápida y segura inserción laboral, esperando perdurar en el mercado laboral. Sin embargo, lograr la inserción no garantiza que haya posibilidades de ascenso, de mejoras salariales, de satisfacción personal o de ser considerado realmente un profesional, más aun teniendo en cuenta lo cambiante del escenario económico y turístico y la existencia de otros profesionales que también se desempeñan en el mercado laboral del turismo. De ahí surge la necesidad de un Colegio que nuclee a todos los profesionales del sector el cual representará y jerarquizará a los Profesionales de Tu-rismo, brindará mayores niveles de responsabilidad y mayor grado de compromiso con la sociedad y su profesión. Además, a través de la articulación entre los sectores público y privado se logrará el desarrollo local de la provincia, brindando una visión profesional, empírica y teórica de la actividad. Anterior a la aprobación definitiva del proyecto de ley para la creación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires, se presentaron seis proyectos que no fueron sancionados. El séptimo proyecto, diseñado en conjunto por los legisladores provinciales Rodolfo Iriat y Alfredo Lazzeretti, entró en Diputados en 2014 y pasó por Senadores, y finalmente el 30 de septiembre del corriente año se dictó la sanción definitiva. El Colegio tendrá como finalidad la defensa, el progreso y la jerarquización de la profesión, tendiente a asegurar la calidad y la sustentabilidad del sector. Metodología de Trabajo El presente trabajo consiste en el análisis de los elementos clave a tener en cuenta para la creación de un Colegio Pro-fesional. El análisis se hace dentro del sector turístico, basándose en los perfiles profesionales y las competencias que deben tener los profesionales en turismo aplicando la legislación tanto nacional como internacional. El punto con ma-yor dificultad de la investigación ha sido el análisis de los aspectos clave que debe tener una profesión para poder obtener el derecho a la colegiación. El mismo lo hemos realizado por medio de técnicas cuantitativas y cualitativas, obteniendo información mediante análisis de información recolectada de internet y redes sociales, análisis bibliográfico, datos estadísticos del Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Turismo y a través de entrevistas. Las mismas arrojan resultados favorables para apoyar la creación del Colegio Profesional, así como datos en los que se ponen de manifiesto necesidades de cambio como la regulación de la profesión turística. OBJETIVOS

• Indagar acerca de la definición que tienen los referentes del sector turístico acerca del concepto de “ser pro-fesional en Turismo” y su rol dentro de la actividad como así también sus alcances;

• Analizar la percepción que poseen los profesionales respecto de la profesionalización en el sector turístico de la Provincia, a través de entrevistas individuales.

• Investigar los antecedentes de Colegiaturas de otras Provincias como así también de otros países de América Latina.

PROBLEMÁTICA Y JUSTIFICACIÓN Debido a que los estudios en turismo se han reconocido como oficiales hace relativamente poco tiempo, y a la confu-sión que aparece en algunos lugares sobre el concepto de profesionales en turismo, se ha visto la necesidad de crear un Colegio Profesional de Turismo en la Provincia de Bs. As., con el que los profesionales puedan tanto respaldar sus conocimientos como proteger sus intereses y necesidades, con el fin de regular la profesión en el sector turístico y su denominación. Es cierto que toda actividad profesional tiene incongruencias, pero como se desarrolla a lo largo de todo el proyecto, los inconvenientes que existen en el sector turístico al día de hoy son cuestiones que no se han esta-blecido de forma precisa. Pero, entre las oportunidades que se han encontrado, existen un interés y una motivación

para que esta profesión, esta forma de vida - como han llegado a decir algunos entrevistados- , tenga su reconocimien-to. Marco Teórico En la presente investigación se tratará la evolución de la carrera académica de la Licenciatura en Turismo, el rol y los alcances que cumple el profesional y el desarrollo de Colegios y Asociaciones Profesionales de Turismo en Argentina, tomando como análisis principal la reciente aprobación de la ley de Colegios de Profesionales de Turismo en la Provin-cia de Buenos Aires. Es necesario tener un conocimiento tanto de la historia como del significado de palabras clave como turismo, quiénes componen el sistema turístico, sector público y privado, desarrollo sostenible y sustentable, Colegiatura, código de ética profesional, matrícula, persona jurídica de derecho público no estatal. Turismo El Turismo comprende las actividades de personas que viajan y permanecen en lugares fuera de su ambiente usual durante no más de un año consecutivo con fines de gozar de tiempo libre, negocios u otros. Con el término de ambien-te usual se pretende excluir los viajes dentro del área habitual de residencia y los viajes frecuentes y regulares entre el domicilio y el lugar de trabajo y otros viajes dentro de la comunidad con carácter de hábito (McIntosh, Goeldner, Rit-chie, 2001). El turismo puede definirse también como personas que viajan lejos de casa y abarca toda la variedad de transportes, alojamiento, servicio de alimentos y otras actividades relacionadas con los viajeros y el servicio que se les brinda. El término industria turística se usa para describir los sectores económicos (transporte, alojamiento, etc.) que abastecen al turista, quien es el consumidor de los productos de la industria. Desde el punto de vista descriptivo, turismo se entiende como el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia, no estén motivados por una actividad lucrativa (Acerenza,1992). Al mismo tiempo hay que destacar la definición adoptada por la OMT en 1995: el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, negocios y otros. Dentro de la clásica distinción de los sectores de la economía -primario, secundario y terciario-, el turismo integra este último en tanto se define como un servicio. Sin embargo, su capacidad de motorizar otras actividades, directa o indi-rectamente, le confiere una potencialidad especial. El turismo genera ingresos genuinos por pagos de servicios directos -alojamientos, paquetes turísticos, restaurantes, industrias culturales, espacios de recreación, comercios de artesanías, servicios personales, transportes, comunicaciones, etc.- e indirectos, ya que el gasto turístico genera sucesivas cadenas de pagos a proveedores y personal ocupado, así como inversiones en infraestructura. Sistema Turístico En cuanto al Sistema Turístico, es un sistema abierto de cinco elementos interactuando en un amplio medioambiente físico, social, cultural, político, económico y tecnológico. Conjunto bien definido de relaciones, servicios e instalaciones, que se genera en virtud de ciertos desplazamientos humanos. Dentro del gran conjunto se encuentran los subconjun-tos transporte, alojamiento, alimentación, amenidades, establecimientos comerciales y los servicios complementarios. (Tesauro – Antonio Torrejón). Desarrollo Sostenible / Sustentable Como aparece en el Informe Bruntland, el DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE es el desarrollo económico a largo plazo que debe tener en cuenta las repercusiones ambientales. El consumo de recursos necesarios para el desa-rrollo debe ser inferior al de su capacidad de regenerarse para no comprometer las necesidades legítimas de las gene-raciones futuras. Igualmente, profundiza en el planeamiento ético y social del significado del desarrollo y la inclusión de los activos ambientales en los cálculos económicos (Tesauro – Antonio Torrejón). Sector Público El sector público es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple o hace cumplir, la política o voluntad expresada en las leyes del país. Dicho sector asume una estructura vertical con tres niveles básicos de organización: nacional, provincial y municipal, abarcando desde el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, organismos públicos autónomos, instituciones, empresas y personas que realizan alguna actividad económica en nombre del Estado siendo representadas por el mismo.

El Estado con respecto a la política turística puede tomar una actitud activa donde se traten las necesidades específicas del sector y la participación operativa para lograr los objetivos fijados, o puede tomar una actitud pasiva: puede ser una acción del gobierno que tome implicancia en el sector turístico pero que no esté específicamente intencionada. Sector Privado En economía, el sector privado es aquella parte que busca el ánimo de lucro en su actividad y que no está controlada por el Estado. El sector privado comprende el conjunto de empresas prestadoras de servicios turísticos, que se encuentran vincula-das en forma directa o indirecta con la actividad, siendo planteadas en el Anexo I de la Ley Nacional de Turismo N° 25997. Código de Ética Profesional Un código de ética fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de una empresa u organiza-ción y supone una normativa interna de cumplimiento obligatorio. Las normas mencionadas en los códigos de ética pueden estar vinculadas con las normas legales. El principal objetivo de estos códigos es mantener una línea de comportamiento uniforme entre todos los integrantes de una empresa. Al incluir instrucciones por escrito, no resulta necesario que un directivo explique a cada momento cuáles son las obliga-ciones que tiene un empleado. Por otra parte, aquellas personas que redactan el código de ética se encuentran en una posición jerárquica sobre el resto, ya que están en condiciones de estipular cuáles son las conductas correctas desde un punto de vista moral. Persona Jurídica de Derecho Público no Estatal Una persona jurídica o persona moral es un sujeto de derechos y obligaciones que existe físicamente pero no como individuo, sino como institución y que es creada por una o más personas física para cumplir un papel. Una persona jurídica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no sea una persona física. Así, junto a las personas físicas existen también las personas jurídicas, que son entidades a las que el Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurídica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar acciones judiciales. Matrícula Inscripción en algún registro de una persona o cosa con el número que se le atribuye para facilitar su identificación. La función de la misma es otorgar el derecho de ejercer la profesión en el Distrito correspondiente. Colegiatura / Colegio de Profesionales Un colegio profesional es una asociación de carácter profesional integrada por quienes ejercen una profesión liberal y que suelen estar amparados por el Estado (corporación de derecho público). Sus miembros asociados son conocidos como colegiados. Evolución de la Carrera Académica Licenciatura en Turismo Sus orígenes y alcances A través de los años la actividad turística se ha ido desarrollando de manera tal que se ha transformado en uno de los pilares económicos más importantes, y ha llegado a posicionarse entre las primeras actividades del mundo. Es por ello que el turismo requiere para su estudio ser abordado desde múltiples ángulos y diversas disciplinas. Los estudios en turismo, más específicamente en el Continente Europeo, principalmente en España, surgieron como consecuencia de la iniciativa privada y así, en el curso de 1957- 1958, abrió sus puertas en Madrid la primera Escuela de Turismo de España bajo la iniciativa del Centro Español de nuevas profesiones. Esto generó un creciente desarrollo del turismo en dicho país durante los años 60 y consiguientemente el incremento de puestos de trabajo, lo cual de-terminó la necesidad de organizar y regular de manera oficial la formación del personal, ya que estos debían ocupar puestos calificados en las empresas y entidades que llevaban a cabo actividades relacionadas con el turismo. Fruto de lo mencionado anteriormente se creó la Escuela Oficial de Turismo por Decreto 2427/1963 el 7 de septiem-bre, aprobándose su reglamento por orden del 30 de julio de 1964, su sede radicó en Madrid y abrió sus aulas en el curso de 1963-1964. Tanto el decreto de la Escuela Oficial de Turismo (EOT) como su reglamento preveían la creación y homologación. El título que se impartía tanto en la EOT como en las escuelas privadas era el de Técnico de Empresas Turísticas (TET). Se trataba de un título profesional que no tenía reconocimiento por parte del Ministerio de Educación y Ciencia. El plan de enseñanza constaba de tres cursos y finalizaba con una prueba de reválida. Dicho plan estuvo en vigencia hasta 1980.

Por Decreto 865/1980, el 14 de abril, se creó la carrera de Técnico en Empresas y Actividades Turísticas, en este caso el plan de estudio se aprobó el 24 de octubre de ese año y lo más significativo es que los mismos eran reconocidos por el Ministerio de Educación y Ciencia que le otorgaban la equivalencia o una Diplomatura Universitaria. Por otra parte, en el Continente Americano, uno de los países pioneros fue México. La Facultad de Turismo y Gastro-nomía de la Universidad Autónoma del Estado de México fue precursora en la capacitación de profesionales y promo-tora en la formación de capital humano, con conocimientos, valores, habilidades y competencias. En 1958, la UAEM creó la Escuela de Verano, producto de un convenio de intercambio cultural entre Estados Unidos y México. En este mismo año se propuso la creación de la Escuela de Guías Diplomados en Turismo. El lema principal fue formar guías orientados a mostrar a los turistas las riquezas naturales de su país. En 1985, el perfil del profesional se enfocó en promover, administrar e investigar elementos que conforman el turismo como fenómeno social. En ese año se dio la separación de la Academia de Humanidades y nació la nueva Escuela de Turismo como órgano independiente. En 1989, se creó la Maestría en Investigación Turística buscando la vocación por la investigación del turismo. De esta manera nacen profesionales con diferentes enfoques para dirigir organizaciones con niveles competitivos. En 1993, surge el programa de Técnico Superior en Turismo. De este modo, la Licenciatura en Turismo es un programa de calidad, y se encuentra aprobada por el Consejo Nacional para la Calidad de la Educación Turística. Asimismo, en 2013, la Organización Mundial del Turismo otorgó la Certificación Internacional. Es un certificado de carácter volunta-rio, que busca a través de la definición de unos estándares mínimos de calidad para la enseñanza turística, facilitar la mejora permanente de sus programas de educación, formación e investigación en turismo. Es importante destacar que el doctorado de Estudios Turísticos consolida investigadores de primer nivel. En Argentina, los estudios en Turismo se originan a fines de la década del 60, respondiendo a necesidades del sector privado en los centros receptores de turismo. En 1963, en la Universidad de Morón, nació la primera Escuela Universi-taria de Turismo del país. En 1966, se convirtió en el Instituto Superior de Turismo. El 25 de febrero de 1985 pasó a la categoría de Facultad de Estudios Turísticos. Ante el crecimiento espontáneo de la actividad el Estado inicia los controles creando un marco regulatorio y así los requerimientos del mercado son otros, obligando a los prestadores a crear nuevos servicios a los ya existentes (aloja-miento, transporte y gastronomía comienzan a calificarse), es la etapa en la que las empresas de origen familiar envían a los más jóvenes a capacitarse. En la década del 70, el Estado incorpora las Universidades de gestión pública en la enseñanza del turismo, antes lo hacían las universidades privadas. Es así como los estudiantes avanzados ingresan en la docencia universitaria adap-tando los conocimientos adquiridos al objeto de estudio: El Turismo. Tímidamente lo hacen en los cargos docentes de ayudantes, y se detecta la necesidad de cambiar los planes de estudios. Académicamente se caracteriza por ser la década que promovió los planes de estudios. Los disparadores que los originaron fueron el proceso militar instalado en el gobierno y el concepto dominante que consideraba el turismo como una actividad económica. Resultante de este cuadro es el paso de una formación académica humanista a una economista. De un plan con diseño curricular con títulos intermedios: Guía, Perito y Licenciado, con asignaturas básicas de distintas disciplinas, se cambia a un plan de estudios con título intermedio de Técnico, con asignaturas tradicionales adaptadas al turismo y trabajos prácticos de campo. En la década del 80, se aceleran los procesos de transformación en el turismo, ingresando nuevas disciplinas y consti-tuyéndose en herramientas necesarias en la formación del profesional. El marketing, el concepto de desarrollo susten-table aplicado al turismo, sumado a las nuevas técnicas de gestión empresarial aplicadas a los servicios, más el ingreso de los sistemas de reservas, conllevan a que las universidades modifiquen los planes de estudios. La comunidad reco-noce la necesidad de profesionales en empresas de servicios y la imagen del licenciado se asocia con cargos gerencia-les en hotelería y agencias de turismo, se reconoce la actividad como un activador de la economía. A partir de 1983, el gobierno democrático marca cambios en la participación social. Se incorpora la recreación como actividad necesaria para la satisfacción personal del hombre. En este escenario democrático es donde los licenciados inician la lucha espe-ranzada en un ejercicio profesional reconocido por la comunidad. En 1999, la continua evolución lleva a la OMT (Organización Mundial del Turismo) a redactar el Código Ético Mundial para el Turismo. En este código se resaltan los valores del turismo, incluyendo el concepto de turismo responsable y sostenible, y convocando a la conciliación, a economía, ecología, medioambiente y desarrollo; y dando apertura a los intercambios internacionales y protección de las identidades sociales y culturales. El código considera que: “Todos los agentes del desarrollo turístico, ... entre ellos las asociaciones profesionales, ejercemos responsabilidades diferencia-

das pero interdependientes en la valoración individual y social del turismo y que la definición de los derechos y debe-res de cada uno contribuirá a lograr ese objetivo”.1 En el inicio del siglo XXI comienzan a multiplicarse los establecimientos terciarios privados que imparten enseñanza del Turismo. La tecnología ingresa en todas las actividades turísticas convirtiéndose en una herramienta indispensable de trabajo. La sociedad reconoce en el turismo una fuente de ingreso. Los Organismos Públicos de Turismo, a nivel municipal y provincial, inician proyectos en forma conjunta, con profesionales en turismo, universidades y alumnos. Los Licenciados en Turismo se asocian creando colegios profesionales en las provincias. A partir del 8 de mayo del 2003, en el Primer Encuentro de Profesionales en Turismo realizado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los Licenciados en Turismo fijan un objetivo común: asociarse y defender el campo profesional que le compete por el perfil de su formación. El 17 de diciembre de 2004, se sanciona la Ley Nacional de Turismo - Ley 25.997, y se reglamenta el 27 de septiembre de 2006, un gran avance para el desarrollo y jerarquización de la actividad. Con respecto a lo mencionado, el Art. 1 establece: “Declárese de interés nacional el turismo como actividad socioeconómica, estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado….”. “La presente ley tiene por objeto el fomento , el desarrollo, la promoción y la regulación de la actividad turística y del recurso turismo me-diante la determinación de los mecanismos necesarios para la creación, conservación, protección y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, resguardando el desarrollo sostenible y sustentable y la optimización de la calidad, estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y privado en la actividad.2 Empleo en Turismo en Argentina, Brasil y España Breve Introducción El abordaje de esta sección fue realizado obteniendo información de varios documentos y, a su vez, fue analizada en conjunto con la finalidad de obtener un resultado y una foto más cercana a la realidad en la que hoy nos encontramos. Dichas fuentes son:

a. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Argentina. b. Ministerio de Educación de la Nación, Argentina. c. Ministerio de Turismo, Argentina. d. Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA - Extractor de Datos), Brasil. e. Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España. f. Ministerio de Empleo y Seguridad Social, España.

También es importante considerar la distribución del empleo en el sector turístico y cómo están conformadas las ra-mas que más adelante se van a estar mostrando. Esto se define como,

• Alojamiento: En camping, hoteles, pensiones y otras residencias de alojamiento temporal, excepto por hora.

• Restaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes, bares y otros establecimientos con mesa o mostrador.

• Transporte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Trans-porte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos, guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

• Otros: Agencias de viaje y otras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y edificios históricos, jardines botánicos, zoológicos y de parques naciona-les, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de juegos y entretenimiento.

Cantidad de Empleos en Turismo 2009 - 2013

1 Código Ético Mundial para el Turismo, 1999, p. 3 2LEY 25.997, 2004, p. 2

Cantidad de Empleos en Turismo sobre Total de Ocupación 2009 - 2013

Expresado en cantidad de personas

Argentina

2009 2010 2011 2012 2013

1.005.413 1.046.943 1.077.588 1.104.441 1.165.717

18.426.000 18.611.000 18.942.000 19.312.000 19.940.000

% Incidencia 5,46% 5,63% 5,69% 5,72% 5,85%

Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina)

Brasil

2009 2010 2011 2012 2013

1.908.617 1.995.430 2.052.620 2.059.715 1.938.955

84.758.303 89.200.457 91.682.939 90.370.413 89.247.031

% Incidencia 2,25% 2,24% 2,24% 2,28% 2,17%

Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

España

2009 2010 2011 2012 2013

2.158.432 2.152.044 2.160.902 2.077.025 2.083.544

19.106.888 18.724.472 18.421.406 17.632.665 17.139.008

% Incidencia 11,30% 11,49% 11,73% 11,78% 12,16%

Fuente: Instituto Estudios Turistico (IET) Tourespa, España 2009 - 2013

Empleos en Turismo

Total Ocupados País

Empleos en Turismo


Empleos en Turismo


Comparando el proceso de los 5 años investigados, podemos ver diferentes situaciones en cada uno de los países, pero con una tendencia en común: la caída en la cantidad de empleos en las ramas características del turismo. Sin embargo, el análisis de cada país ofrece diferentes consideraciones y contextos de mercado.

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) En cuanto a lo que compete a Argentina, el número de empleos generado en las ramas características, registra 1,16 millones con un crecimiento de aproximadamente un 5% en comparación al año anterior.

Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

Brasil presenta un panorama diferente, con una importante caída en el 2013, aunque en vistas a tener un año 2014 próspero para la industria, debido al Mundial de Fútbol que según estimaciones habla de una generación aproximada de 47 mil empleos en el sector.

Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013 Es particular el caso de España, que luego de la gran crisis de empleo en los últimos años, sufrió una caída del año 2011 al 2012, pero sin embargo, creció en el 2013 y no solo eso, sino que su incidencia en el total de empleos sigue en pleno crecimiento. Debemos considerar que el turismo en España es uno de los principales motores de la economía y se encuentra en el top 5 de países más visitados en el mundo. Cantidad de Empleos en Turismo por Rama Característica Cantidad de Empleos en Turismo por Rama Caracteristica 2009 - 2013

Expresado en cantidad de personas

Argentina

2009 2010 2011 2012 2013

55.770 49.497 51.010 58.480 64.662

Restaurantes 307.142 342.995 343.371 340.605 356.113

Transporte 391.490 406.516 408.499 441.453 453.909

251.011 247.935 274.708 263.903 291.033

Total 1.005.413 1.046.943 1.077.588 1.104.441 1.165.717


Brasil

2009 2010 2011 2012 2013

275.922 288.919 298.139 301.927 318.782

Restaurantes 1.044.439 1.086.404 1.110.953 1.118.993 1.009.715

Transporte 429.732 449.306 470.245 468.856 443.385

158.524 170.801 173.283 169.939 167.073

Total 1.908.617 1.995.430 2.052.620 2.059.715 1.938.955

Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), B rasil

España

2009 2010 2011 2012 2013

321.737 325.563 360.751 320.424 313.190

Restaurantes 1.101.498 1.057.623 1.040.288 1.016.518 1.019.399

Transporte 277.367 280.767 273.173 257.890 257.342

457.830 488.091 486.690 482.193 493.614

Total 2.158.432 2.152.044 2.160.902 2.077.025 2.083.545


A lo jamiento : En camping, hoteles, pensiones y o tras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y otros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte: Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano, para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,

guarderías náuticas, servicios para la navegación, mantenimiento y reparación de embarcaciones vinculadas con el turismo, alquiler de medios de transporte.

Otro s servic io s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoo lógicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

Otros Servicios

Alojamiento

Otros Servicios

Alojamiento

Otros Servicios

Alojamiento

Tanto en Brasil como en España, hay una muy marcada preponderancia de empleos en el sector de restaurantes, el cual se encuentra entre un 45% y 55% del total de los empleos de ramas características del turismo.

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) En Argentina observamos que el sector más significativo es el transporte, seguido por la restauración, como las dos ramas más importantes generadoras de empleos.

Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil. En Brasil, es amplia la incidencia de la restauración dentro de los empleos característicos del turismo, donde también se destaca en segundo lugar el transporte.

Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013 En España, siguiendo con la tendencia que presenta Brasil, la cantidad de empleos en el área de restauración es la dominante, con la característica de que el rubro de transporte es el que menos empleo ofrece, considerando esta observación por el excelente servicio de redes de ferrocarril en el país, como también por las distancias que se deben recorrer, significativamente menores que en países como Argentina y Brasil.

Formalidad e Informalidad de Empleos en Turismo

Formalidad e Informalidad de Empleos en Turismo 2013

Expresado en %

Argentina

Alojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

79,90% 48,80% 61,70% 56,20%

Informal 20,10% 51,20% 38,30% 43,80%

Total 64.662 356.113 453.909 291.034


Brasil


80,43% 37,49% 58,10% 55,50%

Informal 19,57% 62,51% 41,90% 44,50%

Total 318.782 1.009.715 443.385 167.073

Fuente: Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil

España


92,02% 72,04% 75,77% 83,89%

Informal 7,98% 27,96% 24,23% 16,11%

Total 313.190 1.019.399 257.342 493.614


A lo jamiento : En camping, ho teles, pensiones y o tras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y o tros establecimientos con mesa y/o mostrador.



Otro s serv ic io s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoológicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento .

Formal

Formal

Formal

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) La informalidad en Argentina dentro del sector tuvo un descenso significativo en los últimos años, llegando a niveles del 41% en el 2014, un número récord para el sector, donde son de conocimiento general las condiciones de trabajos fuera de convenio y sin registro ante el ANSES. Fuente: Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA - Extrator de Datos), Brasil.

Es importante considerar a diferencia de Argentina, la gran cantidad de empleo informal en el rubro de restaurantes, con el 62,51%, siendo el más significativo dentro de las ramas características. Fuente: Instituto Estudios Turístico (IET) Tourespa, España 2009 – 2013 España presenta un panorama muy particular, con los índices más bajos en empleo informal de los países comparados, destacándose especialmente el rubro de alojamiento con solo menos del 8% de trabajadores en condiciones informa-les de trabajo. Cantidad de Empleos en Turismo - Detalle de Ramas - Argentina Cantidad de Empleos en Turismo 2014 - Detalle de ramas

Argentina

% Cantidad % Incidencia Total Empleo

Servicios de alojamiento en hoteles, campamentos y otros tipos 5,55% 59.852 0,30%

Servicios de expendio de comidas por vendedores ambulantes 2,44% 26.316 0,13%

Servicios de expendio de comidas y bebidas excepto vendedores ambulantes 28,11% 303.306 1,52%

Transporte ferroviario 1,57% 16.931 0,08%

Transporte automotor de pasajeros 31,19% 336.496 1,69%

Servicio de transporte por vía acuática 0,46% 4.985 0,03%

Servicio de transporte aéreo 1,53% 16.533 0,08%

Servicios auxiliares para el transporte 4,19% 45.200 0,23%

Agencias de viaje y actividades complementarias de apoyo turistico 2,77% 29.917 0,15%

Servicios de cinematografía, radio y televisión y servicios 7,56% 81.520 0,41%

Servicios de bibliotecas, archivos y museos y servicios culturales 1,15% 12.424 0,06%

Servicios para la práctica deportiva y de entretenimiento 13,49% 145.523 0,73%

Total empleos ramas características del turismo 1.079.000

Total empleos ramas no caracteristicas del turismo 19.924.000

Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina) En el 2014, los empleados en las ramas características del turismo totalizaron un promedio anual de 1079000 emplea-dos. Esto representó un total cercano al 5.42% del total de personas ocupadas a nivel nacional, número que está esti-mado en 19924000 a fin de dicho año. Los empleados de gastronomía (303306 empleados) representaron el 1,52% del total de empleados en 2014. El trans-porte automotor de pasajeros empleó a 336496 personas (el 1.69% del total). Los empleados de hotelería, el servicio de transporte aéreo y las agencias de viajes ocuparon en promedio a 59852 (0,3%), 16533 (menos del 1%) y 29917 (0,15%) personas respectivamente. La gastronomía y el transporte automotor de pasajeros poseen una mayor capacidad de generación de empleo, si bien no todo el empleo en esta rama es totalmente atribuido a la actividad turística, por lo que se debe considerar cierta atención a fin de no modificar los resultados finales que se deben analizar. Cantidad de Empleos por Región por Rama Característica en Argentina

Cantidad de Empleos Por Región Por Rama Caracteristica 2014

Argentina

Región Total Alojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

AMBA 464.300 22.100 211.100 107.200 123.900

Buenos Aires 143.100 10.400 69.800 29.800 33.100

Cordoba 103.800 8.500 53.300 16.100 25.900

Litoral 160.300 15.400 70.300 32.800 41.800

Norte 102.700 8.200 54.400 18.400 21.700

Cuyo 62.700 7.300 27.600 13.100 14.700

Patagonia 68.600 12.300 23.900 15.000 17.400

Total Empleos 1.105.500 84.200 510.400 232.400 278.500

Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina)

A lo jamiento : En camping, ho teles, pensiones y o tras residencias de alojamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y o tros establecimientos con mesa y/o mostrador.



Otro s servic io s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoo lógicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento.

2013 - 2014

La distribución de los puestos de trabajo en el sector nos hace ver que el Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (AMBA), conformada por la Ciudad de Buenos Aires y los Partidos del Gran Buenos Aires, posee una gran participación, con un 42% sobre el total nacional para periodos considerados 2013-14. Segundo se encuentran el Litoral (12,9%) y el Interior de la Provincia de Buenos Aires (12,9%).

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) Luego, podemos encontrar la región Córdoba con un 9,4%, muy similar a la del Norte que es el 9,3% del total nacional de puestos de trabajo. Las regiones Patagonia y Cuyo representan cada una de ellas alrededor del 6% del total nacio-nal. Desde ya, esta distribución está condicionada en gran parte por los tamaños demográficos y de las economías de las regiones. Cantidad de Empleos por Sexo, Edad, Nivel Educativo, Calificación Ocupacional. Por Rama Característica en Argenti-na.

Cantidad de Empleos Por Sexo, Edad, Nivel Educativo, Calificación Ocupacional Por Rama Caracteristica 2014

Argentina

Rubro Caracteristica Total Alojamiento Restaurantes Transporte Otros Servicios

Varón 69,30% 45,80% 55,50% 90,80% 57,30%

Mujer 30,70% 54,20% 44,50% 9,20% 42,70%

Menor de 25 años 17,80% 15,00% 30,40% 6,80% 18,60%

25 a 29 años 12,50% 14,80% 13,10% 9,00% 16,90%

30 a 40 años 27,80% 30,70% 25,90% 29,00% 28,20%

41 a 60 años 34,40% 34,40% 25,20% 44,90% 30,10%

61 años o mas 7,50% 5,00% 5,40% 10,30% 6,20%

Hasta Primaria Incompleta 3,30% 2,10% 5,60% 2,60% 1,50%

Primaria Completa / Secundaria Incompleta 38,60% 35,90% 42,70% 45,80% 21,70%

Secundaria Completa / Superior Incompleto 45,80% 47,20% 45,70% 43,50% 49,50%

Superior Completa o más 12,30% 14,70% 6,00% 8,10% 27,30%

Profesional 3,70% 0,40% 1,10% 1,40% 11,40%

Técnico 15,70% 11,90% 8,20% 7,50% 38,80%

Operativo 62,00% 44,80% 55,70% 86,50% 38,20%

No Calificado 18,50% 42,80% 35,00% 4,70% 11,50%

Total Empleos 1.105.500 84.200 510.400 232.400 278.500

Fuente: M INTUR - Anuario Estadístico de 2014 (Argentina)

A lo jamiento : En camping, ho teles, pensiones y otras residencias de alo jamiento temporal, excepto por hora

R estaurantes: Expendio de comidas y bebidas en restaurantes bares y otros establecimientos con mesa y/o mostrador.

T ranspo rte : Ferroviario de pasajeros, automotor interurbano , para turismo, mediante taxis y remises. Transporte marítimo de pasajeros, fluvial, aéreos,


Otro s servicio s: Agencias de viaje y o tras actividades complementarias de apoyo al turismo, espectáculos artísticos, museos y preservación de lugares y

edificios históricos, jardines botánicos, zoológicos y de parques nacionales, servicios culturales, para prácticas deportivas, salones de entretenimiento.

Sexo

Edad

Nivel Educativo

Calificación

Ocupacional

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) Los hombres representan el 69,3% y las mujeres, el 30,7%. La mayor presencia de hombres la podemos visualizar en el sector transporte, donde se eleva al 90,8%; por otro lado, una situación totalmente asimétrica se puede ver en el sector alojamiento, donde el 54,2% son mujeres. En el sector, los hombres están un poco por encima de la participación que en otros sectores de la economía, pero no hay que dejar de observar rubros como transporte, que históricamente se han vinculado a trabajo de hombres sola-mente.

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) La distribución por edades de las personas con puestos de trabajo en turismo nos hace ver que 17,8% son menores de 25 años, 12,5% entre 25 y 29 años, 27,8% entre 30 y 40 años, 34,4% entre 41 y 60 años y 7,5%, 61 o más años. Puede observarse que en el sector, es sumamente preponderante la cantidad de ocupados menores de 25 años en el sector de alimentación, donde una tercera parte está en dicho rango. Por otro lado, en el sector transporte, a diferencia del resto de los sectores turísticos y del resto de la economía, predominan los ocupados de mayor edad, especialmente quienes tienen entre 41 y 60 años.

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) En relación con el nivel educativo, los empleados del sector están en su mayoría dentro de los niveles de Primario Completo/Secundario Incompleto (38,6%) y Secundario Completo/Superior Incompleto (45,8%). El 12,3% alcanza el nivel Superior Completo o más y 3,3% tiene hasta Primario Completo. Alimentación y transporte son los sectores que tienen las mayores cantidades de ocupados con menor nivel educativo, en particular el Nivel Primario Completo-Secundario Incompleto. Es de suma importancia observar el sector Otros Servicios Turísticos, que es donde está la mayor cantidad de empleados con mayor nivel educativo que el resto de los sectores turísticos, especialmente los que obtuvieron Nivel Superior Completo o más.

Fuente: MINTUR - Anuario Estadístico de 2009 - 2013 (Argentina) Los ocupados según calificación ocupacional nos demuestran que para el sector podemos encontrar un perfil princi-palmente operativo (62%), y esto en gran medida por el sector transporte, en el cual los ocupados con calificación operativa están en el orden del 86,5%. En alojamiento y alimentación, hay una gran relevancia de los no calificados, algo totalmente diferente de otros servicios turísticos, en donde los técnicos y profesionales alcanzan altos niveles en comparación con los del resto de los sectores turísticos. Cantidad de Graduados en Turismo Argentina 2004 - 2012 Cantidad de Graduados en Demografia y Geografia 2004 a 2012

Argentina

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total

Instituciones Privadas 441 457 534 755 570 619 682 675 664 5.397

Instituciones Publicas 556 578 597 619 580 719 745 779 742 5.915

Total Graduados 997 1.035 1.131 1.374 1.150 1.338 1.427 1.454 1.406 11.312

Fuente: M inisterio de Educación Argentina - Anuario Estadisticas Universitarias 2004 al 2012

D emo grafia y Geo graf ia: C arreras que estan co nso lidadadas : D emo grafia, Geo grafia y T urismo Ejercicio del Profesional en Turismo Se entiende por ejercicio profesional en turismo el desempeño en forma individual o colectiva, independiente o bajo relación de dependencia, en el ámbito privado o público, de tareas que requieran la aplicación de los principios y co-nocimientos inherentes a la actividad turística y exijan, por ende, la capacidad y formación específica.3 Según Ghersi, Profesional es “todo aquel individuo que ha obtenido un título universitario y que representa en cada rama o saber científico una calificación de tareas específicas”. 4 El marco institucional (la Universidad, el Colegio) legitima al profesional ante la sociedad otorgándole competencias para resolver adecuadamente problemas por medio de sus conocimientos y habilidades, la práctica profesional le requiere asumir el compromiso de actuar en correspondencia con los valores y la ética necesarios en la comunidad en la que se desempeña. El Rol del Profesional en Turismo El Profesional en Turismo es aquella persona que se encuentra capacitada académicamente para ejercer actividades vinculadas en forma directa con la actividad turística, y su rol es fundamental para obtener un correcto grado de cali-dad en los servicios turísticos ofrecidos.

3 Ley Nº 2737 Creación del Colegio de Profesionales en Turismo de Neuquén - 22 de diciembre de 1993. 4Dr. GHERSI, Carlos. Disertación en la Facultad de Derecho de la UBA 26/09/2012; Proyecto de Ley de Agencias de Viajes; El Rol del Profesional en

Turismo.

En nuestro país desde comienzos de la década del ´60, en la universidades privadas, se comenzó a dictar la carrera de Turismo como una carrera de grado, lo cual indica que es una carrera relativamente joven si la tenemos que comparar con otras clásicas como Derecho, Arquitectura, Medicina y otras tantas de las que no se concibe su trabajo o su labor sin un profesional a cargo. Sin embargo muchos ignoran los verdaderos alcances e incumbencias que posee el Profe-sional en Turismo. Tareas como planificación, programación, medición de impactos, ejecución de políticas y estrate-gias, control, supervisión, orientación, evaluación, asesoramiento, entre otras, no se podrían realizar de la manera adecuada y garantizando calidad y sustentabilidad si no se poseen los conocimientos básicos y técnicos que proporcio-na la carrera de grado. En este último tiempo, y muy de a poco, los cargos jerárquicos de las empresas de turismo y los sectores públicos es-tán siendo ocupados por profesionales de la actividad, es por esto que la sociedad en general desconoce cuál es el rol del Licenciado en Turismo. Es así como, con un concepto errado, muchos estudiantes ingresan en la carrera pensando que, por sólo haber estu-diado Turismo, tener el Título, los hará viajar por el mundo, y es por esto, en algunos casos, que abandonan frustrados. Otros, que sí tienen en claro el verdadero alcance de la carrera, ingresan con el sueño de planificar, implementar polí-ticas turísticas, ocupar lugares de decisión. Pero a medida que avanzan e ingresan en el mercado laboral ven cómo esos objetivos se van alejando, y se van preguntando, ¿de qué puedo trabajar como Licenciado/a en Turismo? Agen-cias de viajes, hoteles, líneas aéreas, rentadoras de autos surgen como las posibilidades más concretas de puestos de trabajo. Y a veces surge una nueva pregunta: ¿Para esto estudié 4 o 5 años? Esta sensación es entendible porque la mayoría de los que ocupan cargos en esas organizaciones no han egresado de una carrera de grado. Entonces, ¿cuál es el rol que debemos ocupar los Profesionales en Turismo? Además de los trabajos tradicionales anteriormente mencionados, deberíamos ser quienes realicemos las planifica-ciones de los destinos, establezcamos las políticas públicas, realicemos aportes a la legislación turística, desarrollemos productos, ocupemos cargos docentes en las carreras turísticas, entre otros, dado que esta carrera nos permite tener una visión integral del sector y de todos sus actores. Teniendo en cuenta que el turismo es una actividad “transversal” dentro de la economía y que está concebido por distintas disciplinas que de él forman parte, se deja en claro que su estructura es compleja y se suceden variados y continuos cambios que requieren la permanente formación y actualización de información de sus profesionales para poder satisfacer demandas cada vez más exigentes y cambiantes. El Estado es consciente de la relevancia que esta actividad (que pertenece al 3er sector de la economía, el de los servi-cios) tiene para la economía del país, ya que es una fuente generadora de ingresos muy importante. Es así como si-guiendo con los lineamientos de la OMT y del Código Ético Mundial para el Turismo, y desde la promulgación, en el 2005, de la Ley de Turismo 25.997 y el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable se realizó la recategorización del nuevo Ministerio de Turismo de la Nación. Esto permitió que se comience a jerarquizar y reposicionar la actividad turística de todo el territorio y de esta manera se reconozca la importancia y relevancia que tiene el rol del Profesional en Turismo, fundamental a la hora de llevar a cabo todas aquellas actividades y decisiones de las que forman parte las incumbencias que brinda el título de grado de la carrera. Es así como en los últimos años creció notablemente la oferta universitaria de las carreras vinculadas al turismo, tanto en universidades privadas como, ahora también, en las universidades públicas, y varias provincias cuentan con Cole-gios de Profesionales en Turismo creados por leyes provinciales, reconociendo de esta manera lo que los Profesionales del sector (Licenciados, Técnicos y Guías) venían (y siguen) exigiendo a través de las asociaciones civiles que han ido formando a lo largo de todos estos años, como único camino para hacer oír sus reclamos y derechos: el reconocimien-to verdadero de la importancia fundamental de su rol como profesional, regulando el ejercicio de la profesión y el reconocimiento por parte de la sociedad de la función social del Profesional en Turismo. Teniendo en cuenta sus incumbencias o alcances, el rol del Profesional en Turismo es indispensable a la hora de llevar y poner en práctica la actividad. El Licenciado en Turismo es la persona competente para el ejercicio de la conducción y gestión del desarrollo turístico sustentable en el país o (validando su título de grado) en el extranjero, participando tanto en organizaciones turísticas públicas, privadas o mixtas. Es el profesional con carrera de grado formado para planificar, gestionar, coordinar e impulsar todas las actividades propias del Turismo. El proceso evolutivo de la formación del Licenciado en Turismo no es ajeno a los requerimientos del mercado, influen-ciado por la situación política, económica y social. El turismo es un fenómeno internacional, de estructura compleja en

continuos y rápidos cambios en lo social, tecnológico y político, requiere formación de profesionales que sean el pro-ducto de los tres saberes que sustentan los planes de estudios en la formación de competencias: saber, saber hacer y ser para satisfacer las necesidades de una demanda cada vez más exigente. Es en este contexto donde el Profesional en Turismo se forma con valores humanos, que accionará con sus actitudes para desarrollar su profesión.5 La actividad turística se manifiesta en el contexto de un conjunto de servicios que vende especialmente experiencias, donde lo subjetivo y lo intangible se sintetizan en momentos vivenciales. Es así como el turismo se considera una expe-riencia subjetiva que trasciende la apreciación objetiva de estancia, desplazamiento y actividad, para incorporar enfo-ques subjetivos basados en la experiencia de los turistas. En tal sentido buena parte del disfrute y conocimiento del lugar por parte del viajero-turista estará en proporción di-recta con la capacidad de programar y comunicar de quienes lo armaron y brinden los servicios en el destino. Aquí entra en juego la relevancia de la capacidad profesional de los actores que forman parte de él. Ellos son quienes se encuentran capacitados para poder, por ejemplo en el caso de los agentes de viajes, detectar qué es lo que realmente desea el cliente-futuro turista obtener de un viaje. El rol del guía, sea que se trate de uno contratado por agencia organizadora de viaje o por el mismo viajero cuando viaja por su cuenta, es también fundamental, ya que es quien, en turismo receptivo, tiene contacto directo con el turis-ta. Transmite los valores, idiosincrasia y capacitación por el contacto directo y permanente que establece. Se distinguen así las incumbencias y rol que juegan dos actores centrales,

• El Licenciado en Turismo que planifica a corto, mediano y largo plazo tanto para el sector público como priva-do, diseñando destinos y productos, promocionando la oferta según la franja de la demanda, implementando políticas turísticas, gerenciando empresas del sector, etc.

• El Guía, quien promueve el crecimiento de la actividad turística incorporando el conocimiento vivencial de lu-gares, objetos, patrimonio, tradiciones y costumbres, historia, características y modismos, anécdotas y sabe-res de la sociedad.6

Es de vital importancia que cada profesional adopte una filosofía de comportamiento ética y socialmente respon-sable. La población en general se preocupa cada día más por el tema ético y exige a quienes están al frente de las empresas y organizaciones, actitudes y comportamientos correctos, contemplados dentro de las normas éticas empresariales y socialmente aceptadas.

Antecedentes. Colegios de Profesionales en Turismo y Asociaciones en Argentina Línea del Tiempo: Creación de los Colegios de Profesionales en Turismo Provinciales

5Lic. ASENCIO, Marta. El Rol del Licenciado en Turismo en Argentina: Caso: Universidad Nacional de Mar del Plata. Turismo &Sociedad, Curitiba, v. 1,

n. 1, p. 28-42, abril de 2008. 6GÜIDI, Graciela, XI Convención de Profesionales en Turismo, “Eficiencia Profesional y Responsabilidad Social”, 11 de junio de 2014, Espacio Cultural

de la Biblioteca del Congreso.

Río Negro El Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro se creó bajo la Ley Provincial 2.737, sancionada el 22 de diciembre de 1993 y promulgada por Decreto 31 el 7 de enero de 1994, convirtiéndose en el primer Colegio de Profesionales en Turismo de Argentina. El Colegio de Profesionales en Turismo de Río Negro tiene como objetivos generales:

• Continuar lo establecido en el estatuto vigente, donde en el artículo 2 se marcan los propósitos de la institución. Será su propósito velar por el buen desarrollo de la actividad turística, principalmente en el territorio de la Provincia de Río Negro, de acuerdo con los siguientes fines: a) Asesorar e intervenir en comisiones técnicas, de estímulo y desarrollo del Turismo, la recreación, el ocio y el tiem-

po libre. b) Intervenir y asesorar en todo tema turístico en el que, por su naturaleza y circunstancia, deba actuar el colegio. c) Estudiar, promover y participar en la elaboración de medidas de protección del medioambiente y su equilibrio

ecológico, como así mismo en la preservación del Patrimonio Natural y Cultural, considerados como atractivos tu-rísticos.

d) Estudiar, asesorar e intervenir en la confección de la legislación provincial sobre turismo, recreación, ocio y tiempo libre y su compatibilización con las normas de alcance nacional que rijan en cada caso.

e) Arbitrar los medios necesarios que permitan la actualización constante de los profesionales. f) Constituirse en el cuerpo autorizado para regular la profesión y para otorgar matrículas a los profesionales en

turismo dedicados a la actividad turística, la recreación, el ocio, y el tiempo libre en Río Negro, procurando que tanto las condiciones como las remuneraciones estén de acuerdo con la jerarquía de la profesión.

g) Trabajar para la formación de una federación de colegios de profesionales en turismo, para poder ejercer influen-cia sobre la actividad a nivel nacional.

h) Promover una fluida comunicación del Colegio con Facultades y otras Instituciones que dicten carreras turísticas y organismos técnicos y de investigación científica que tengan relación con el turismo, la recreación, el ocio y el tiempo libre.

i) Apoyar y estimular todo tipo de publicaciones e investigaciones científicas referidas a la actividad, realizadas por profesionales asociados.

j) Proteger y defender las fuentes de trabajo en las que se desempeñan naturalmente los profesionales en turismo. k) Estar en continuo contacto con grupos y organismos que tengan poder de decisión sobre la actividad (por ejem-

plo: Legislaturas, Congreso de la Nación, Asociaciones, Organismos Oficiales de Turismo y otros organismos, Muni-cipios, entidades privadas relacionadas con el sector, etc.).

l) Coordinar la acción entre el Colegio y Organismos públicos y privados, en lo referente a asuntos de interés para el Turismo Provincial.

m) Procurar que el ejercicio de la profesión se desempeñe dentro del marco constitucional y de acuerdo con el Códi-go de Ética previsto por este Colegio, evitando así la práctica desleal de la profesión.

VISIÓN

• Ser la Institución que represente y jerarquice a los profesionales en Turismo de la Provincia de Río Negro.

• Generar mayores niveles de responsabilidad del profesional, mayor nivel de compromiso con la sociedad y su profesión. Velar porque los matriculados actúen con sujeción a las leyes, los reglamentos y estrictos códigos de ética, buscando, con el correr de los años, que la provincia se destaque por la calidad de sus prestaciones turísticas y la excelencia de sus profesionales.

• Aspirar a tener un creciente protagonismo dentro de la provincia de Río Negro, en los ámbitos públicos y privados. Orientar a apoyar el desarrollo local de la provincia, brindando una visión profesional, empírica y teórica, manifes-tando responsablemente ideas y posturas respaldadas por argumentos sólidos, que lo transformen en un socio es-tratégico y órgano de consulta de la provincia y los municipios, de las cámaras de empresarios y de organizaciones sociales relacionadas con el turismo.

MISIÓN

• Trabajar de forma ética, responsable y sustentable hacia la sociedad local, los turistas y el medioambiente, con-servando los recursos naturales y las expresiones culturales de la población.

• Para que se diferencie cada día más con respecto a otros destinos, la calidad de los servicios constituirá el elemen-to central, para lo cual la formación del capital humano que participa en el turismo es fundamental.

ESTRATEGIA

• Defender a los matriculados, recogiendo sus inquietudes, prestigiando sus actividades y promoviendo la parti-cipación de los mismos en el campo laboral.

• Desarrollar un ambiente de cordialidad y solidaridad entre sus asociados y propender al mejoramiento inte-lectual y cultural de los mismos.

• Generar un espacio proactivo de participación, intercambio y opinión, constituyéndose en un verdadero apo-yo técnico-profesional para el Sector.

• El Colegio Profesional procurará ir desarrollando y poniendo en práctica beneficios directos para sus matricu-lados, a través de convenios comerciales e institucionales, actividades de capacitación y de perfeccionamien-to, becas para estudios y actividades sociales y recreativas.

Misiones El Colegio de Profesionales en Turismo de Misiones se creó bajo la ley provincial I-126 (antes 3.816), sancionada el 29 de noviembre de 2001, promulgada por Decreto 1660/01 el 10 de diciembre de 2001. El Colegio tiene su asiento en la ciudad de Posadas, capital de la Provincia de Misiones y funciona con el carácter, dere-chos y obligaciones de las Personas Jurídicas de Derecho Público, para el pleno cumplimiento de sus fines. Su objetivo es regular el ejercicio profesional, y luchar para el reconocimiento y jerarquización de la formación académica y profe-sional. Información del Sector Turismo. La Rioja El Colegio de Profesionales en Turismo de La Rioja se creó bajo la ley provincial 7.543, el día 11 de septiembre de 2003, publicada en el Boletín Oficial del día 27 de enero de 2004.

El Colegio de Profesionales en Turismo tiene como competencias,

• El gobierno de la matrícula de los Profesionales en Turismo, es decir, Licenciados en Turismo, Técnicos en Tu-rismo, Guías de Turismo e Idóneos en Turismo.

• Promover y participar en ferias especializadas, congresos, conferencias, seminarios, siempre que versen sobre temas relacionados al turismo y cuando se crea conveniente la presencia de la Institución.

• Defender a los matriculados, cuando así corresponda para asegurarles el libre ejercicio de la profesión.

• Adquirir bienes, los que deberán destinarse al cumplimiento de los fines institucionales y recreativos de sus matriculados.

• Proponer las normas legales relacionadas con la actividad turística y participar en la elaboración de aquellas que guarden relación con el turismo y sus recursos.

• Establecer relaciones con entidades similares para realizar acuerdos de cooperación y asistencia técnica espe-cializada.

• Reforzar la capacidad de todos los agentes implicados en el uso del turismo, como impulso para el crecimien-to sostenido en la Provincia.

• Gestionar acuerdos de cooperación con instituciones públicas y privadas para la capacitación en turismo, ho-telería y afines.

Tucumán El Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán se creó bajo la ley provincial 7.436, el día 15 de septiembre de 2004. El Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán desarrolla sus actividades con el carácter, derechos y obligaciones de las Personas Jurídicas de Derecho Público no Estatal. Es el único ente reconocido por el Estado Provincial para la reali-zación de los objetivos y finalidades expresadas en la ley de creación del Colegio de Graduados en Turismo. El Colegio tiene los siguientes objetivos y atribuciones: a) Crear y organizar el registro de la matrícula, ejerciendo su gobierno, tanto en el otorgamiento como su manteni-

miento permanente mediante la habilitación periódica. b) Realizar el control de la actividad profesional en todas sus modalidades. c) Velar por el cumplimiento de esta ley, sus decretos reglamentarios y normas complementarias. d) Ejercer el poder disciplinario sobre sus matriculados o asociados. e) Establecer los recursos y disponer de sus bienes inmuebles. f) Asesorar al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, a las reparticiones oficiales y privadas, en asuntos de cualquier

naturaleza relacionados con el ejercicio de la profesión o el turismo en general cuando fuere consultado oficial-mente.

g) Representar a los asociados ante las autoridades y entidades públicas o privadas adoptando las medidas pertinen-tes para asegurar el ejercicio de la profesión.

h) Velar por el prestigio, independencia y respeto del trabajo profesional, así como defender y mejorar sus condicio-nes y retribuciones.

i) Asesorar. Informar, representar y respaldar a los asociados en la defensa de sus intereses y derechos ante quien corresponda y en relación con toda problemática de carácter jurídico - legal y económico - contable.

j) Promover las acciones tendientes a asegurar una adecuada cobertura de seguridad social y previsional de los aso-ciados.

k) Promover y realizar todas las actividades culturales que contribuyan a la formación integral de los asociados. l) Promover Sistemas de Información específica a la formación, consulta y práctica profesional. m) Promover y realizar actividades de relación e integración de los asociados entre sí con el medio e interprofesiona-

les. n) Asumir e Informar a través de opinión crítica, sobre problemas y propuestas relacionados al ámbito de la actividad

profesional y que afecten a la comunidad. o) Promover la difusión a la comunidad de todos los aspectos técnicos y científicos del quehacer profesional. p) Intervenir y representar a los asociados o matriculados en cuestiones de alcance de títulos ante quien correspon-

da.

q) Promover el desarrollo de la conciencia social y cívica de sus asociados y defender los principios y la vigencia de las instituciones del estado de derecho, definido por el régimen republicano, representativo y federal de la Constitu-ción Nacional.

Jujuy El Colegio de Profesionales en Turismo de Jujuy se creó bajo la ley provincial 5.461, sancionada el 26 de mayo de 2005, con la finalidad primordial de la defensa, progreso y jerarquización de la profesión. VISIÓN Ser la Institución que represente y jerarquice a los Profesionales en Turismo de la Provincia de Jujuy, y la voz autoriza-da para todo tema relacionado a la Profesión Turística. MISIÓN Controlar la Actividad Profesional, facultad adquirida por Ley y Derecho Constitucional. Al mismo tiempo, generar un Espacio de Opinión Profesional sobre todo tema ligado al Quehacer Turístico. El Colegio de Profesionales de Turismo de Jujuy tiene las siguientes funciones, atribuciones y deberes, a) Ejercer el gobierno de la matrícula; b) Ejercer un eficaz resguardo y contralor de la actividad de los Profesionales del Turismo, en cualquiera de sus mo-

dalidades; c) Sancionar sus estatutos, proyectar el Código de Ética Profesional y dictar los reglamentos que considere necesa-

rios, los que serán sometidos a la aprobación de la Asamblea; d) Velar para que sus integrantes actúen con sujeción a las leyes, estatutos y reglamentos; e) Colaborar con entidades públicas, privadas o mixtas en la elaboración de informes, proyectos y otros trabajos que

se encomienden, remunerados o gratuitos, relacionados con el Turismo; f) Proponer las medidas que juzgue adecuadas para el contralor de la profesión, el mejoramiento de los conocimien-

tos profesionales y asimismo, velar por el cumplimiento de las normas del ejercicio profesional en todos los ámbi-tos de la actividad pública;

g) Promover y asistir a los profesionales en sus conocimientos culturales y específicos, a través de la realización de cursos, congresos, jornadas y la participación en estos, enviando representantes;

h) Instituir becas y premios entre sus afiliados o para quienes se hayan destacado por su labor intelectual en el cam-po del Turismo;

i) Establecer derechos de inscripción y cuotas periódicas para sostenimiento y logro de sus objetivos; j) Adquirir, administrar, disponer y gravar bienes que solo podrán destinarse al cumplimiento de los fines del Cole-

gio; k) Resolver, a requerimiento de los interesados y en carácter de árbitro, las cuestiones públicas o privadas que se

susciten entre particulares; l) Fomentar toda actividad que promueva la solidaridad y la asistencia recíproca entre sus miembros y propiciar la

creación de instituciones de cooperación, previsión, ayuda mutua y recreación; m) Fomentar el perfeccionamiento profesional; n) Propender al logro de beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados; o) Fijar y regular tasas retributivas de los servicios que presta el Colegio a sus afiliados; p) Realizar toda otra actividad para el beneficio de la profesión y sus matriculados; q) Proveer la defensa y protección de sus matriculados en toda cuestión vinculada con la profesión y su ejercicio; r) Determinar las categorías de miembros como asimismo, los deberes y derechos de cada uno de ellos; s) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal; t) Toda otra acción que fije la reglamentación y sus estatutos. Córdoba El Colegio de Profesionales en Turismo de Córdoba se creó bajo la ley provincial 9.723, el día 29 de diciembre de 2009. A pesar de la sanción de la ley, la misma no fue reglamentada, por lo que el Colegio todavía no se encuentra funcio-nando.

En la ley de creación, se estableció que el Colegio de Profesionales en Turismo de Córdoba tendrá las siguientes fun-ciones, atribuciones y deberes, a) Ejercer el gobierno de la matrícula, llevar su registro y el legajo individual de cada colegiado. b) Intervenir en todo lo referente a las inscripciones en la matrícula que se soliciten, como así también formular o

resolver oposiciones sobre aquellas. c) Designar, en cada caso, a los colegiados que representarán al Colegio en los supuestos previstos en esta Ley. d) Otorgar la matrícula correspondiente y diferenciada por cada una de las profesiones enumeradas en el artículo 1º

de la presente Ley, para habilitar su ejercicio en el territorio de la Provincia de Córdoba. e) Velar por el cumplimiento de la presente Ley, sus estatutos, reglamentaciones que se dicten y toda ley o disposi-

ción de la autoridad competente al ejercicio de la profesión de los colegiados. f) Fiscalizar el correcto ejercicio de las profesiones mencionadas en el artículo 1º de la presente Ley en lo atinente a

la observancia del decoro y las reglas de ética profesional que dicte el Colegio. g) Resolver cuestiones que, siendo de su competencia, le sometan los poderes públicos, colegiados o terceros, a

cuyo fin podrá realizar inspecciones en oficinas y locales de los colegiados. Toda actuación que se labre en consecuencia, será agregada en copia al legajo del matriculado a los efectos lega-les que correspondan.

h) Colaborar en estudios, proyectos, informes y demás trabajos que se le encomienden, o que las autoridades del Colegio consideren convenientes y que se refieran a las actividades de los profesionales matriculados. Si de ello resultare beneficio económico, lo será a favor del Colegio.

i) Mantener relaciones con entidades similares y estimular la unión de los colegiados. j) Participar en reuniones, conferencias y congresos sobre temas de interés profesional. k) Organizar jornadas sobre temas de perfeccionamiento profesional. l) Proveer a la formación de una biblioteca pública en materia de turismo y actividades conexas, para conocimiento

e ilustración de los matriculados y los terceros. m) Ejercer la potestad disciplinaria sobre todos los colegiados de conformidad con los procedimientos y alcances de la

presente Ley. n) Nombrar, contratar, remover o sancionar a sus empleados, fijando las condiciones de trabajo de acuerdo con las

disposiciones legales pertinentes. o) Designar, contratar o consultar asesores y apoderados. p) Participar o integrar otras entidades de fines cooperativos, mutuales y de seguridad social para los colegiados. q) Adquirir, vender y gravar bienes propios, con la limitación de que para toda operación sobre bienes inmuebles de

adquisición, venta o constitución de hipoteca u otro gravamen sobre los mismos, se requerirá el consentimiento de la Asamblea, expresado con el voto favorable de la mayoría de los miembros presentes.

r) Aceptar legados, herencias y donaciones. s) Administrar bienes propios de cualquier naturaleza y los que integran el patrimonio social. t) Ejercer las acciones administrativas y judiciales pertinentes en defensa de los intereses generales de los colegiados

y de los fines previstos en la presente Ley. u) Evaluar el título profesional, no contemplado expresamente en esta Ley, que presente el postulante a obtener la

matrícula profesional, pudiendo el Directorio del Colegio admitirlo o no para el otorgamiento de la matrícula res-pectiva, de acuerdo con la equiparación y equivalencias con las incumbencias de los títulos reconocidos en la Pro-vincia de Córdoba.

v) Informar y notificar a las autoridades competentes las altas y bajas de la matrícula de los colegiados. w) Dictar su propio estatuto de acuerdo con las previsiones de la presente Ley, y a los fines de dotar de operatividad

al funcionamiento del Colegio. x) Mantener nexos y suscribir acuerdos de reciprocidad con colegios profesionales de otras jurisdicciones o provin-

cias. y) Suscribir convenios con universidades públicas o privadas en lo que hace a las incumbencias profesionales previs-

tas en la legislación nacional o provincial respectivas, aplicables y vigentes. z) Asesorar, a su requerimiento, a los Poderes del Estado Nacional, Provincial y Municipal en asuntos de cualquier

naturaleza, relacionados con el ejercicio de la profesión.

aa) Ejercer todas las atribuciones y funciones que fueren necesarias para el cumplimiento de los fines de la presente Ley y que resulten de la legislación vigente.

Neuquén En octubre de 2008 se comenzó a trabajar en el proyecto de una colegiación que contenga a todos los profesionales del turismo, la que reúna y legitime el trabajo de los profesionales. Fue así como se comenzó a elaborar el proyecto que luego presentaría una de las comisiones de la Legislatura de Neuquén. Para este trabajo se dividieron las tareas a realizar en tres comisiones. La comisión de "Redacción de la Ley", la comi-sión de "Matrícula y Relaciones Públicas" y la de "Redacción de Estatuto y Código de Ética". La primera se encargó de la redacción de la ley y elaboró un proyecto basado en lo realizado por otros colegios de profesionales, aportando visiones y necesidades propias de la realidad de la Provincia de Neuquén. La segunda reco-lectó los datos de los profesionales de turismo de la provincia para enviarles una invitación a formar parte del proceso de creación del colegio. La base de datos que se generó se utilizará para conformar el padrón de futuros matriculados. Por último, la tercera comisión fue la encargada de realizar el Estatuto del Colegio como así también el Código de Ética que guiará a todos los profesionales que se matriculen en el Colegio. En septiembre del 2010, luego de dos años de constante trabajo y esfuerzo junto al aval de la Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Neuquén, el Consejo Directivo de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue, el Rectorado de la Universidad Nacional del Comahue y la Dirección Municipal de Turismo de la Ciudad de Neuquén, la Legislatura del Neuquén aprobó el proyecto de Ley. Con el número de Ley 2716 se creó el Colegio de Profesionales de Turismo del Neuquén formalizando el proyecto en el cual se venía trabajando. Con respecto a la Visión del Colegio, el mismo será el encargado de guiar y asesorar en los lineamientos, parámetros y responsabilidades del desempeño de todos los profesionales del turismo que ejercen en la Provincia de Neuquén. Buscará generar y mantener una influencia positiva en las políticas, la legislación y las decisiones del Estado relaciona-das con el desarrollo del turismo. Será generador de propuestas proactivas para el desarrollo socioeconómico y turísti-co de la provincia. El CPTN generará mayores niveles de responsabilidad del profesional, mayor nivel de compromiso con la sociedad y su profesión. Velará por que los matriculados busquen, con el correr de los años, que nuestra provincia se destaque por la calidad de sus prestaciones turísticas y la excelencia de sus profesionales. Asimismo buscará que se priorice a las em-presas y a los profesionales neuquinos. En cuanto a la Misión del Colegio, considerando la gran importancia que tiene el turismo en el desarrollo de la provin-cia y el rol relevante que representa el turismo de la provincia a nivel nacional, por la diversidad de paisajes y la capa-cidad de desarrollo económico, la presencia de profesionales capacitados en esta área es fundamental. El Colegio de Profesionales de Turismo de Neuquén pretende fomentar la competencia de los distintos destinos que ofrece la pro-vincia como así también las empresas turísticas que se encuentran en ella. Es responsabilidad y misión de la colegia-ción trabajar de forma ética y responsable hacia la sociedad, los turistas, el medioambiente. Son funciones, atribuciones y deberes del Colegio, a) Ejercer el gobierno de la matrícula de los profesionales del turismo habilitados. b) Realizar el contralor del correcto ejercicio de la profesión, en cualquiera de sus modalidades. c) Sancionar sus estatutos de acuerdo con las disposiciones de la presente ley y dictar los reglamentos que considere

necesarios. d) Proyectar las normas que resulten necesarias para el ejercicio profesional, así como sus reformas, y elevarlas para

su aprobación a las autoridades correspondientes. e) Ejercer el poder disciplinario sobre los colegiados y aplicar las sanciones correspondientes. f) Colaborar con entidades públicas, privadas, mixtas y organizaciones no gubernamentales, para la elaboración de

informes, proyectos y otros trabajos que se encomienden, remunerados o gratuitos, relacionados con el turismo. g) Ejercer la defensa y el ejercicio de los colegiados en cuestiones relacionadas con la profesión y su ejercicio, procu-

rando que las condiciones de trabajo como las remuneraciones correspondan a la dignidad propia de la calidad de la profesión.

h) Certificar las firmas y legalizar los dictámenes expedidos por sus matriculados a toda documentación presentada ante el Colegio.

i) Promover la difusión hacia la comunidad de todos los aspectos técnicos y científicos del quehacer profesional.

j) Promover y asistir a los profesionales en sus conocimientos culturales y específicos, a través de la realización de conferencias, cursos, congresos, jornadas y la participación en estos, enviando representantes.

k) Fomentar el perfeccionamiento profesional y desarrollar programas de capacitación para las diversas actividades relacionadas con la profesión, para sus asociados y el público en general.

l) Instituir becas y premios entre sus afiliados o para quienes se hayan destacado por su labor intelectual en el cam-po del turismo.

m) Establecer derechos de inscripción y cuotas periódicas para su sostenimiento y el logro de sus objetivos. n) Adquirir, administrar, disponer y gravar bienes que sólo podrán destinarse al cumplimiento de los fines del Cole-

gio. o) Propender al logro de beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados. p) Proveer la defensa y protección de sus matriculados en toda cuestión vinculada con la profesión y su ejercicio. q) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal. r) Toda otra acción que fije la reglamentación y sus estatutos. San Juan El Colegio de Profesionales en Turismo de San Juan fue creado por la Ley Provincial 8080 en el año 2009, y fue poste-riormente modificado por la Ley 8160, el 23 de septiembre de 2010, con el objeto de reglamentar el ejercicio de la profesión de los Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo en la Provincia de San Juan. Son deberes y atribuciones que corresponde al Colegio de Profesionales en Turismo de San Juan: a) El gobierno de la matrícula de los Profesionales en Turismo. b) Representar gremialmente a todos los profesionales inscriptos que se desempeñan en el territorio provincial,

defendiéndolos para asegurarles digno desempeño de la profesión de acuerdo con las leyes. c) Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados aplicando las sanciones que correspondan por las violaciones

de las normas de ética profesional, con arreglo a las disposiciones de esta Ley. d) Promover y fomentar relaciones solidarias con todas las entidades profesionales e integrar aquellas de segundo y

tercer grado. e) Promover y fomentar el desarrollo profesional y científico del turismo, en todos los ámbitos y niveles, coadyuvan-

do al perfeccionamiento y actualización de los colegiados. f) Poner a disposición de las autoridades públicas y empresas privadas o particulares que así lo requieran, la nómina

de personas en condiciones de ejercer la profesión y promover la inserción de las mismas a través de convenios. g) Adquirir, administrar y disponer bienes, los que sólo podrán destinarse al cumplimiento de los fines de la entidad. h) Fijar el presupuesto anual de ingresos y gastos, de cuya aplicación se rendirá cuenta a la Asamblea. i) Instituir becas y premios entre sus matriculados mediante concursos. j) Reglamentar su funcionamiento el que será aprobado por la Asamblea Ordinaria. k) Velar por el cumplimiento de las leyes del ejercicio profesional en todos los ámbitos de la actividad pública y pri-

vada. l) Actuar de oficio o por requerimiento de las partes, ante situaciones que afecten el ejercicio de las profesiones de

los matriculados, el desarrollo del sistema turístico en general o de alguno de sus aspectos en particular. m) Propender al logro de beneficios relativos a la seguridad social de los colegiados. n) Respetar y hacer respetar la autonomía nacional, provincial y municipal, en el marco del ejercicio de la actividad. o) Organizar o auspiciar conferencias o congresos vinculados con la actividad turística, participar en ellos por medio

de sus delegados. p) Todas aquellas otras atribuciones conducentes al cumplimiento de los fines del Colegio. Colegios de Profesionales en Turismo de Argentina

Provincia Año de Creación

Ley Presidente Web Profesionales

Río Negro 1993 2737 GUT ETCHART Fernando

https://colegioturismo2013.wordpress.com/

Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. Inscripción excepcional de

idóneos (90 días posteriores a la sanción de la ley)

Misiones 2001 I-126 Lic. ALVEZ Néstor Mauri-cio

http://www.colproftur.org.ar/

Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. Inscripción excepcional de idóneos (90 días posteriores a la sanción de la ley)

La Rioja 2003 7543 - -

Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. Inscripción excepcional de idóneos (hasta 1 año posterior a la sanción de la ley)

Tucumán 2004 7436 - -

Licenciados en Turismo o en Admi-nistración de Empresas Turísticas; Técnicos o Peritos en Turismo y Guías de Turismo. Inscripción ex-cepcional de idóneos (90 días pos-teriores a la sanción de la ley)

Jujuy 2005 5461 Lic. CASTRO Juan

http://colproturjujuy.blogspot.com.ar/

Licenciados en Turismo o en Admi-nistración de Empresas Turísticas; Técnicos Universitarios en Turismo

Córdoba 2009 9723 -

-

Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. Idóneos podrán inscribirse con matriculación diferenciada. * La Ley no fue reglamentada.

Neuquén 2010 2716 GUT JUNCOS Fabián

http://cptneuquen.com.ar/ Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. No incluye a los idóneos.

San Juan 2010 8080 ROJO Jonat-han

http://coprotursj.com/ Licenciados, Técnicos y Guías de Turismo. Excluye a los idóneos y a Guías de Turismo no graduados.

Buenos Aires

2015 - -

Graduados universitarios en Turis-mo. Inscripción excepcional de idóneos (90 días posteriores a la sanción de la ley)

(*) Cuadro resumen de Colegios de Profesionales en Turismo existentes en Argentina.

Proceso de formación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires

ALT - Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata La Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata (A.L.T.) fue creada el 12 de octubre de 1996, y ha trabajado a través de varias áreas básicas: Relaciones Institucionales, Legislación y Reglamentación Profesional, Asistencia Técnica, Publicaciones y Prensa, y Estudios y Proyectos. En el año 1999, la A.L.T. fue incorporada al Consejo Asesor del Ente Municipal de Turismo -EMTur Mar del Plata- como miembro consultivo, y ha actuado en igual función para evaluación de diversos proyectos legislativos para la Presiden-cia de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados y para la Cámara de Senadores, ambas de la Provincia de Buenos Aires. En el año 1999, se presentó ante la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia, para su tratamiento legislativo, el Proyecto de Ley de Reglamentación de Ejercicio Profesional, el que fuera aprobado en la Comisión de Turismo del cuerpo. Dicho proyecto perdió luego estado parlamentario. También, en los años 2009 y 2011, la Asociación acompañó la presentación de Proyectos de Creación del Colegio Profesional, teniendo los dos el mismo resultado; aprobación unánime en Cámara de Diputados y pérdida de estado parlamentario (por su no tratamiento) en Cámara de Senado-res. Desde su inicio, la A.L.T. ha organizado diferentes encuentros para el análisis, debate y divulgación de temas técnicos de las diferentes áreas de incumbencia, y llevó adelante la publicación de un boletín bimensual de orientación científi-ca destinado a los profesionales asociados, instituciones públicas y privadas del sector, y organismos oficiales relacio-nados. A partir del año 2010, una nueva coyuntura lleva a que un grupo de jóvenes profesionales se hagan cargo (con la cola-boración constante de los más experimentados) de la gestión de la Asociación, e intenten relanzar el trabajo con los asociados, además de apoyar explícitamente el proyecto de creación del Colegio Profesional a nivel provincial. La ALT tiene como objetivos,

• Nuclear a los Licenciados en Turismo para defender sus intereses y derechos.

• Representar al conjunto de los asociados ante cualquier organismo, haciendo conocer sus necesidades, opi-niones e iniciativas, y sustentando los mandatos conferidos por ellos.

• Concientizar a sus asociados y a la sociedad en general de las problemáticas social, cultural, económica y polí-tica, vinculadas a la actividad turística.

• Desarrollar un ambiente de cordialidad y solidaridad entre sus asociados y propender al mejoramiento inte-lectual y cultural de los mismos.

• Promover la formación de un Colegio Profesional que aglutine al conjunto de los licenciados en turismo. APETBA - Asociación de Profesionales en Turismo de Buenos Aires Se constituye el día 27 de septiembre de 1999 como una entidad sin fines de lucro, con domicilio legal en la Provincia de Buenos Aires, la que podrá establecer filiales y delegaciones en el territorio de la República Argentina. Son sus propósitos,

• Agrupar en su seno a los profesionales en turismo y todos aquellos profesionales que a través de su labor co-laboran con el desarrollo del Turismo.

• Promover y fomentar la jerarquización del profesional en turismo en su rol de integrador de las distintas dis-ciplinas propendiendo al desarrollo del conocimiento científico a través de la investigación en todas las áreas aplicadas al turismo y la población, desarrollando acciones que tiendan a facilitar por medio de nuevos mode-los de gestión el seguimiento de la capacitación laboral del profesional en turismo.

La entidad podrá, 1) Promover la conformación de la ACADEMIA NACIONAL DEL TURISMO. 2) Contribuir al desarrollo del turismo en todos sus aspectos, la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y el respeto a los derechos humanos. 3) Representar y defender los intereses de los asociados. 4) Crear representaciones que actúen dentro o fuera del país con el propósito de proyectar y ampliar el radio de acción de la Asociación, y que representen a sus asociados ante los organismos públicos y privados. 5) Promover la formación e inserción laboral de los profesionales en turismo, mediante:

a) La creación, organización y administración de talleres de capacitación laboral para favorecer la adquisición de cono-cimientos técnico-prácticos, todo ello sin propósito de lucro. b) La creación, organización y administración de microemprendimientos que favorezcan la futura introducción al mer-cado laboral de los noveles graduados de todas las instituciones que otorgan títulos habilitantes de nivel tercia-rio/universitario, en carreras directamente vinculadas con el Turismo, todo ello sin fines de lucro. 6) Otorgar becas de formación y capacitación. 7) Promover, ante las autoridades y opinión pública, la difusión, entendimiento y comprensión de la problemática del desarrollo integral del Turismo como actividad multidisciplinaria en la cual el rol del profesional en turismo se destaca por su capacidad integradora de los sectores público y privado, asesorando e interviniendo en todas aquellas acciones implementadas a tal fin. 8) Brindar asistencia técnica, en temas referentes a las actividades turísticas, su desarrollo, investigación, marketing, capacitación, etc., en forma gratuita y con la intervención de profesionales competentes. 9) Celebrar convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o extranjeras para el mejor cumplimiento de los objetivos asociacionales. 10) Publicar folletos, boletines, revistas, etc., que reflejen e informen a la comunidad en general las actividades de la asociación. 11) Representar a sus asociados ante entidades similares del país y del exterior, estableciendo relaciones recíprocas con las mismas. 12) Realizar trabajos de investigación, por sí misma o en cooperación con organismos públicos o privados, ya sean universidades, colegios profesionales, otras asociaciones, etc., y toda otra actividad académica que sirva a sus fines. Para todo ello podrá recibir subsidios. 13) Impulsar proyectos de leyes, decretos, reglamentos o disposiciones que se vinculen directamente con los intereses de los profesionales en turismo. 14) Propender a la coordinación y unificación de la legislación sobre la materia vigente en el país, y mantener, a tal fin, permanente relación con otras Asociaciones Profesionales. 15) Cuidar que se cumplan los principios de ética que rigen el principio profesional en turismo. 16) Secundar a la administración pública en el cumplimiento de las disposiciones que se relacionan con la profesión, facilitando y suministrando información a solicitud de entidades públicas y privadas. 17) Evitar mediante las medidas legales a su alcance el ejercicio ilegal de la profesión. 18) Promover actos académicos, de estudios, de capacitación profesional, cultural y similar. 19) Contribuir a desarrollar un banco de datos especializado. 20) Unir esfuerzos para defender la dignidad del ejercicio profesional, una retribución adecuada para nuestro trabajo, el respecto a nuestras incumbencias, y la defensa de los intereses de nuestros asociados. OBJETIVOS

• Facilitar la actualización permanente de los profesionales sobre temas vinculados a los quehaceres turísticos.

• Impulsar acciones que permitan desarrollar nuevos proyectos empresarios y emprendimientos turísticos.

• Trabajar por el respeto y la defensa de nuestros intereses profesionales en nuestro ámbito.

• Generar actividades de divulgación sobre nuestra identidad profesional.

• Acercar informaciones de utilidad para el desarrollo profesional.

• Realizar acciones tendientes a la integración de nuestra comunidad profesional. FACAPTUR - Federación Argentina de Colegios y Asociaciones de Profesionales en Turismo La Federación Argentina de Colegios y Asociaciones de Profesionales en Turismo (FACAPTUR) quedó conformada en Gualeguaychú, Entre Ríos, el 24 de mayo de 2014, durante la Asamblea de los Representantes de Colegios y Asociacio-nes de Profesionales en Turismo, integrantes de la Red Nacional de Profesionales en Turismo (RENPROTUR). La Federación surgió a instancias de la Red Nacional de Profesionales en Turismo, con el objeto de “bregar por la pro-tección, defensa, jerarquización y declaración de interés público de la profesión y de los profesionales en turismo de la República Argentina; y de promover la declaración de interés público de las profesiones turísticas en todo el territorio nacional”. Buscan además “ejercer la defensa de las organizaciones miembros cuando se afecte su existencia, funcionamiento o autonomía; ejercer la representación de las organizaciones miembros en el orden nacional e internacional y promover

la creación de colegios o consejos profesionales por ley en aquellas provincias donde no existan, favoreciendo la con-solidación de los ya existentes”. En cuanto a las organizaciones profesionales, pretenden “nuclear en su seno a las organizaciones de profesionales en turismo representativas de cada jurisdicción (colegios profesionales, asociaciones, consejos) que ejerzan las represen-taciones de guías, técnicos y licenciados en turismo, la defensa de los intereses profesionales, económicos y sociales, la vigencia de las instituciones democráticas, estableciendo efectivos canales de comunicación y coordinación de accio-nes entre las organizaciones miembros”. FAEVYT - Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo. Desde el 1 de agosto del 2014, por Resolución 1226/14 de la Inspección General de Justicia (IGJ), la AAAVyT se ha transformado en la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo, con el objetivo de brindar la posibilidad de dar un mayor valor a la representación de las empresas de viajes y turismo. Como Federación, las Asociaciones Regionales que la integran tendrán una representación directa que abrirá paso a un trabajo cada vez más inclusivo y participativo permitiendo, además, asociar a entidades del sector turístico que coac-túan con las Agencias de Viajes y Turismo que podrán incorporarse como asociaciones sectoriales. Si bien la FAEVYT no tiene incumbencia en las Asociaciones y Colegios de Profesionales en Turismo, se la incluyó dentro de los antecedentes ya que la entidad -por delegación del Ministerio de Turismo de la Nación-ejerce el Registro de Idóneos, lo cual está estrechamente vinculado con la sanción de la ley de creación del Colegio de Profesionales en Tu-rismo de la Provincia de Buenos Aires. Historia Durante 63 años se desempeñó como la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo (AAAVyT), siendo la entidad representativa en el orden nacional de las más importantes Agencias de Viajes y Turismo de Argentina; inte-grada por 28 Asociaciones Regionales distribuidas en todo el territorio nacional, contando como socios, con más de 1.800 Operadores Turísticos y Agencias de Viajes de todo el país. En agosto del 2014, se aprobó la reforma y el texto ordenado del Estatuto Social para que la AAAVyT se desempeñe, en adelante, como la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo -FAEVYT. MISIÓN Defender los intereses y representar a las Agencias de Viajes: operadores, mayoristas y minoristas, tanto las dedicadas al turismo emisivo, como receptivo o interno, cualquiera resulte su especialización o actividad, como turismo aventura, ecológico, deportivo y otros específicos; así como a las Asociaciones Sectoriales que coactuán con las Agencias de Via-je, tendiendo a la capacitación y profesionalización de forma tal de asegurar una excelencia en la prestación de los servicios de turismo para beneficio de las propias empresas y de los usuarios de estos servicios. Realizar las acciones tendientes a obtener la mayor cantidad de información y las mejores vinculaciones con el sector oficial y las distintas entidades relacionadas con el turismo a fin de transformarnos en los referentes del sector. OBJETIVOS

• Estudiar los problemas que afectan la actividad turística, colaborando en la búsqueda de soluciones adecua-das para las diferentes problemáticas, representando y defendiendo los intereses de sus asociados.

• Ejercer un severo control de las Agencias y operadores miembros, asegurando el mantenimiento de la ética profesional y comercial en la actividad turística.

• Ofrecer una constante capacitación a sus asociados, con la finalidad de lograr y exigir a estos la más alta cali-dad y excelencia en el nivel de servicios al usuario.

SERVICIOS DE FAEVyT Todos los socios de FAEVyT cuentan con el respaldo de la Institución que vela por sus intereses y su seguridad jurídica, su constante capacitación y la excelencia profesional con que debe ejercerse la actividad. En cumplimiento de estos principios, la FAEVyT brinda a sus asociados los siguientes servicios:

• Representación Institucional. Ante organismos oficiales y entidades privadas del turismo.

• Aval institucional. FAEVyT pone especial énfasis en señalar que sus asociados trabajan con seriedad y responsabilidad, respetando el Código de Ética de la Institución y que garantizan la calidad de los servicios turísticos que brindan.

• Defensa Profesional. Para que se valore y se respete la actividad, FAEVyT acompaña a sus asociados en todas las instancias y ha creado un instrumento para canalizar denuncias, recopilar antecedentes y elevar la información al Ministerio de Turismo de la Nación. Ese instrumento es el denominado Verificador de Transgresiones.

• La Institución ejerce -por delegación del Ministerio de Turismo de la Nación-el Registro de Idóneos. Esto es, otorga las habilitaciones requeridas por la Ley 18829 que establece que toda agencia de viajes deberá contar con un idóneo en turismo. Se pretende, con ello, lograr que las agencias cuenten con personal técnico especializado de reconocida idoneidad profesional, con la finalidad, tanto del Ministerio de Turismo como de la Institución, de pro-veer al mejor funcionamiento de las agencias de viajes y a proteger al turista. En definitiva, se tiende con ello a promover el autocontrol de los factores que configuran el mercado turístico.

• Asesoramiento Jurídico, Legal e Impositivo. La entidad cuenta con un grupo de asesores de primer nivel (jurídico-legal-impositivo) con vasta experiencia en el análisis de las problemáticas por las que atraviesan las Agencias de Viajes y Turismo.

• Formación y Actualización Profesional. La formación es promovida con la convicción de que es la herramienta idónea que permitirá alcanzar estándares de calidad adecuados, dentro de parámetros que contemplen la sustentabilidad ambiental. El Plan Anual de Capacitación y Actualización, y los diversos Cursos y Seminarios que se dictan a lo largo del año son un aporte de la entidad para la excelencia profesional de sus asociados.

• Gestiones y trámites diversos: Tramitación de Visas Simplificamos la gestión de los asociados ante los respectivos Consulados. Afianzamientos Realizamos los afianzamientos ante el Ministerio de Turismo de la Nación.

Antecedentes. Colegios de Profesionales en Turismo y Asociaciones en América Colegio de Licenciados de Turismo de Perú El Colegio de Licenciados en Turismo es una institución creada por Ley en el año 1989 para profesionalizar la actividad turística en el Perú. Fue creado por Ley N° 24915, y es una entidad autónoma de derecho público interno, representa-tivo de los profesionales en turismo de la República. La colegiación es requisito indispensable para el ejercicio de la profesión de Licenciados en Turismo. El Colegio de Licenciados en Turismo está conformado por Licenciados en Turis-mo que se encuentran legalmente aptos para el ejercicio profesional. Pertenecen a este colegio,

• Consejo Regional de Ancash. • Consejo Regional de Cuzco. • Consejo Regional de Lima. • Consejo Regional La Libertad. • Consejo Regional Puno. • Consejo Regional Tacna.

Colegio de Licenciados en Turismo de Lima El Colegio de Licenciados en Turismo ha sido creado por Ley 24915 del 25 de octubre de 1988, como una entidad autó-noma de Derecho Público Interno, representativa de los profesionales en Turismo de la República, cuyo estatuto fue aprobado por D.S. Nº 012-90-ICTI/TUR del 1 de mayo de 1990. El Consejo Regional Lima convoca a todos los Licenciados en Turismo, a inscribirse en el Registro Oficial de Títulos del Colegio, a fin de colegiarse y poder ejercer la profesión de Licenciado en Turismo de conformidad con la Constitución Política del Perú - artículo 33 y artículos 74 y 2 de la ley 24915- y artículo 2 del Estatuto D.S, 012-90-ICTI/TUR.

Su visión es Ser la organización referente en la protección, defensa y promoción de la profesión y la actividad turística. Su misión es Cautelar el ejercicio profesional promoviendo la permanente superación cultural, tecnológica y científica de la profesión y contribuyendo al desarrollo de la actividad turística. Sus objetivos son:

1. Cautelar el ejercicio profesional y ejercer la defensa dentro de estrictos criterios éticos y legales, denunciando el desempeño ilegal de la profesión.

2. Ejercer la representación de los Licenciados en Turismo y la defensa de la profesión de acuerdo con los Estatu-tos y Reglamentos del Colegio.

3. Fijar los aranceles y honorarios mínimos para la prestación de servicios profesionales. 4. Propiciar el desarrollo tecnológico, científico y cultural de la profesión vinculándolo con instituciones afines

nacionales e internacionales, promoviendo la permanente especialización, capacitación y bienestar de sus miembros.

5. Fomentar la solidaridad a nivel nacional e internacional de sus miembros con los profesionales del área y otras afines.

6. Mantener relaciones con instituciones similares del país y del extranjero. 7. Contribuir al desarrollo del turismo, colaborando con el Estado, con las organizaciones regionales y locales y

con las comunidades en general en las áreas de su competencia. 8. Proponer al Estado Políticas turísticas adecuadas para el desarrollo de la actividad turística.

Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires El Colegio de Profesionales: concepto general Un colegio profesional o colegio oficial es una asociación de carácter profesional integrada por quienes ejercen una profesión liberal y que suelen estar amparados por el Estado (corporación de derecho público). Sus miembros asocia-dos son conocidos como colegiados. Anteriormente, la finalidad de los colegios profesionales era la ordenación del ejercicio de las profesiones, la representación exclusiva de las mismas, y la defensa de los intereses profesionales de los colegiados. El colegio debe velar por el cumplimiento de una buena labor profesional, donde la práctica ética del trabajo se constituye como uno de los principios comunes que ayudan a definir los estatutos de cada corporación. Estos estatutos, redactados en la mayoría de los colegios profesionales, aluden al desarrollo de la actividad correspon-diente a cada profesión, donde se marcan pautas de actuación consideradas de manera unánime como éticas y que contribuyen al bien social de la profesión. Estos estatutos deben ser aprobados y son regulados por OMCI y por el Consejo Interprofesional correspondiente, en cada país.7

Los Colegios de Profesionales son los encargados de guiar la conducta y los lineamientos de las diferentes actividades profesionales en una o más jurisdicciones determinadas.8 Cada Colegio se encarga de regular su propia normativa, pero en líneas generales, los deberes y obligaciones que po-seen son,

1. Ejercer el gobierno de la matrícula. 2. Establecer el monto y la forma de percepción de las cuotas de matriculación y ejercicio profesional. 3. Velar por el cumplimiento de toda la normativa. 4. Entender en todo lo concerniente al ejercicio ilegal de la profesión, arbitrando en su caso, las medidas condu-

centes para hacer efectiva la defensa de la profesión o de sus colegiados. 5. Controlar todo lo relacionado al ejercicio profesional. 6. Ejercer un poder disciplinario a los matriculados y aplicar sanciones. 7. Dictar el Código de Ética Profesional y el Reglamento Interno. 8. Asesorar a los poderes públicos, en especial a las reparticiones técnicas oficiales, en asuntos de cualquier na-

turaleza relacionados con el ejercicio de la profesión. 9. Asesorar al Poder Judicial acerca de la regulación de los honorarios profesionales, por la actuación en perita-

jes judiciales o extrajudiciales.

7 https://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_profesional 8 http://www.graduados.unlp.edu.ar/asContable/colegios_profesionales.htm

10. Colaborar con las autoridades universitarias en la elaboración de planes de estudio, estructuración de la Ca-rrera y, en general, en todo lo relativo a la delimitación de los alcances del título profesional.

11. Realizar arbitrajes entre comitentes y profesionales, o entre estos últimos, como también contestar toda con-sulta que se le formule.

12. Ejercer la defensa y protección de los profesionales en cuestiones relacionadas con la profesión y su ejercicio. 13. Integrar organismos profesionales, provinciales y nacionales, así como mantener vinculación con Instituciones

del país o del extranjero, en especial, con aquellas de carácter profesional o universitario. 14. Asumir la representación de los profesionales ante las autoridades y entidades públicas y privadas. 15. Promover el desarrollo social, estimular el progreso científico y cultural, la actualización y perfeccionamiento,

la solidaridad y cohesión de los profesionales, así como la defensa y el prestigio profesional de los mismos. 16. Promover y participar con delegados o representación, en reuniones, conferencias o congresos. 17. Propender al logro de los beneficios inherentes a la seguridad social de los colegiados. 18. Fundar y mantener bibliotecas y editar publicaciones de utilidad profesional. 19. Realizar toda otra actividad relacionada con la profesión.

A su vez, el Colegiado posee diferentes derechos y obligaciones, los cuales son importantes para tener en cuenta al momento de ejercer su profesión,

• Ser defendidos por el Colegio a su pedido y previa consideración de los Organismos del mismo en todos aque-llos casos en que sus intereses profesionales, en razón del ejercicio de la profesión, fueran lesionados.

• Proponer por escrito o verbalmente a las autoridades del Colegio las iniciativas que considere necesarias para el mejor desenvolvimiento institucional.

• Utilizar los servicios y dependencias que, para beneficio general de sus miembros, determine el Colegio.

• Colaborar con el Colegio en el desarrollo de su cometido, contribuyendo al prestigio y progreso de la profe-sión.

• Abonar con puntualidad las cuotas de colegiación a que obliga la presente ley.

• Cumplir estrictamente las normas legales en el ejercicio profesional, como también las reglamentaciones in-ternas, acuerdos y resoluciones emanadas de las autoridades del Colegio.

• Integrar las Asambleas y concurrir con voz a las Sesiones del Consejo Directivo del Distrito y del Consejo Supe-rior.

El profesional que forma parte de un Colegio Profesional está obligado al pago de una matrícula, cuyo importe y forma de pago dependerá de lo que estipule dicho ente. La función de la misma es otorgar el derecho de ejercer la profesión en el Distrito correspondiente, como así también todos los deberes y derechos anteriormente mencionados. La mayoría de los profesionales cuentan con un Colegio Profesional, en el que están obligados a inscribirse, a fin de poder desarrollar su actividad en forma independiente. Creación del Colegio de Profesionales de la Provincia de Buenos Aires A partir de la necesidad de crear una institución provincial para controlar y regular el ejercicio profesional, de forma que se defienda y jerarquice a los profesionales en turismo, nace el Proyecto de Ley para la formación del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Aires. La iniciativa fue presentada en agosto de 2008, por Ana de Otazúa, en su gestión como diputada por el GEN, con ase-soramiento del Lic.en Turismo Luciano Fernández de Liger, la cual había sido tratada por dos comisiones (Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales; y Legislación General) las que lo aprobaron con modificaciones y, en diciembre de 2009, tiene la primera media sanción por la Cámara Baja. Pasó a la HCS y fueron asignadas tres comisiones para su tratamiento, pero no se hizo y cayó en diciembre de 2010, al cumplir su tiempo parlamentario. En marzo de 2011, Ana de Otazua volvió a insistir con la iniciativa, presentándola como proyecto de reproducción, de esta forma, mantendría las características del proyecto original y su correspondiente tratamiento en Diputados, por las dos comisiones ante-riormente manifestadas. Se asignó a la Comisión Asuntos Constitucionales y Justicia, se aprobó con modificaciones y con este despacho y los dos tratamientos anteriores del proyecto original, se pidió fuera tratado sobre tablas y se aprobó en agosto de 2011 en sesión ordinaria, siendo la segunda media sanción de la HCD. En la HCS fue asignado a tres comisiones, pero al igual que la vez anterior culminó su periodo parlamentario y cayó a fines del 2012. En sep-tiembre de 2013, el marplatense Diputado Rodolfo Iriart retomó la iniciativa de Otazua y lo presentó como Proyecto

de Reproducción. Se asignó a tres comisiones y, nuevamente, se aprobó con modificaciones en la Comisión de Asocia-ciones, Federaciones y Colegios Profesionales; en diciembre de 2014, tuvo su 3° media sanción por la HCD, pasó nue-vamente a la Honorable Cámara de Senadores y fue asignado a tres comisiones para su debate. Se trató en Comercio Interior, PyMES y Turismo, y se aprobó con modificaciones, las cuales habían sido consensuadas con los profesionales agrupados en las asociaciones conjuntamente con la Secretaría de Turismo Bonaerense. El pasado 17 de septiembre, en sesión ordinaria de la HCS, se aprueba y vuelve a la HCD para hacer las modificaciones propuestas por el Senado y finalmente se aprobó la ley el 30 de septiembre del corriente año. A partir de la sanción definitiva de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, se aprueba la creación de un Colegio de Profesionales en Turismo. Este cuerpo estará formado tanto por licenciados como por técnicos y guías de turismo, hotelería y afines. Regulará el ejercicio de la profesión a través del control de las normas éticas y la correcta ejecución de la tarea. Será obligación de esta nueva institución “fiscalizar y promover el correcto ejercicio de las profesiones regidas por la presente ley y el decoro profesional, a cuyo efecto se le confiere poder disciplinario para sancionar transgresiones a la ética profesional”. En Argentina, las provincias de Río Negro, Misiones, Neuquén, Córdoba, La Rioja, San Juan, Tucumán y Jujuy ya cuen-tan con este organismo. Por su parte, Mendoza, San Luis y Entre Ríos son las que se encuentran trabajando actualmen-te para la creación del mismo. Reseña del Proyecto de Ley Con la creación del Colegio de Profesionales, que tendrá su domicilio real y legal en la ciudad de La Plata, se busca regular el ejercicio profesional del turismo, es decir el desempeño en forma individual o colectiva, independiente o bajo relación de dependencia, en el ámbito privado o público, de tareas que requieran la aplicación de los principios y conocimientos inherentes a la actividad turística y exijan, por ende, la capacidad y formación específica. El Colegio funcionará con carácter de Persona Jurídica Publica no estatal, rigiéndose por su propio estatuto. El registro y el control de la Matrícula se encontrarán a cargo del Colegio. La misma será obligatoria y habilitará al matriculado para el ejercicio profesional en la Provincia de Buenos Aires. Podrán acceder a la matrícula:

• Quienes tengan Título Oficial de nivel universitario, público o privado, nacional o provincial.

• Quienes tengan Título Oficial de Gestión Estatal, público o privado, otorgado por Institutos de Educación Su-perior reconocidos por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.

• Quienes posean título expedido por Universidad o Instituto de Educación Superior proveniente de un país ex-tranjero con convenio de reciprocidad y revalidado en la República Argentina.

Se establece que, por única vez y con carácter de excepción, dentro de los 90 días de haberse publicado la ley, podrán matricularse en el Colegio de Profesionales, sin necesidad de cumplir con los requisitos mencionados anteriormente, quienes acrediten haberse desempeñado en la actividad durante cinco años como mínimo en el territorio de la Provin-cia, residan en la misma por el mismo lapso de tiempo y cumplan con los demás requisitos exigidos por el Colegio. La Matrícula podrá ser cancelada por enfermedades físicas o mentales que inhabiliten al matriculado a ejercer su pro-fesión, por fallecimiento o renuncia, por inhabilitación permanente o transitoria emanada por el Tribunal de Ética o de sentencia judicial, y por incumplimiento de las condiciones establecidas por la ley. Se considerará ejercicio ilegal de la profesión realizar cualquier actividad sin título académico ni matrícula habilitante. Las obligaciones de los colegiados serán:

• Contribuir a conservar, incentivar y promover el patrimonio turístico.

• Incentivar la actividad turística en todas sus modalidades.

• Abonar los aranceles de matriculación y cuota de matrícula.

• Elegir a los integrantes de los Órganos de Gobierno, Administración y Ejercicio de Acción Disciplinaria.

• Desempeñar los cargos administrativos para los que fueran convocados.

• Denunciar ante la entidad todo acto, que se considere ilegal, de la profesión. Los derechos de los colegiados serán:

• Percibir sus honorarios profesionales, lo que revalorizará el trabajo del profesional y le otorgará reconoci-miento e importancia, equiparando al mismo con otras profesiones como por ejemplo los abogados.

• Proteger la propiedad intelectual derivada del ejercicio de su labor contribuyendo a la mejora de la competiti-vidad de la industria turística.

• Examinar la ejecución de los proyectos de su autoría.

• Acceder a los beneficios del Colegio.

• Ser asesorados y representados por el Colegio.

• Asistir a las asambleas. Se establece que el Colegio estará integrado por los siguientes órganos:

• La Asamblea

• La Comisión Directiva

• El Tribunal de Ética Profesional

• La Comisión Revisora de Cuentas La Asamblea es la autoridad máxima del colegio. Estará constituida por los matriculados, y serán Ordinarias y Extraor-dinarias. Ambas sesionarán en la sede del colegio y se constituirán con la asistencia de un mínimo del 10% de los ma-triculados con derecho a voto. La Asamblea Ordinaria se reunirá una vez por año, dentro de los cuatro meses de concluido el ejercicio económico del Colegio, para tratar exclusivamente la aprobación o rechazo de la memoria y balance de la Entidad correspondiente al ejercicio económico. La Asamblea Extraordinaria se convocará para tratar cualquier asunto de interés para la Entidad y podrá ser convocada por el Consejo Directivo o cuando lo solicite el 10% de los matriculados con derecho a voto. El Consejo Directivo estará integrado por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Prosecretario, un Tesore-ro, un Protesorero, tres Vocales Titulares y tres Vocales Suplentes. Los miembros del Consejo serán elegidos por el voto directo de todos los colegiados, durarán 2 años en sus funciones, pudiendo ser reelectos por un nuevo periodo. Luego de dos años consecutivos no podrán ser reelectos en el mismo cargo durante el periodo siguiente. El Presidente del Consejo Directivo es el representante legal de la Entidad, presidirá las Asambleas y las reuniones del Consejo, ejecutará las resoluciones del Consejo y del Tribunal de Disciplina. Son facultades y obligaciones del Consejo Directivo: Otorgar la Matrícula, resolver pedidos de inscripción y asuntos de cancelación o suspensión de matrícula, representar a los colegiados ante las autoridades tomando las disposiciones necesarias para asegurarles el legítimo ejercicio de la profesión, administrar el Colegio, proyectar el Reglamento del Colegio y el Código de Ética de la Profesión. Es obligación del Colegio Profesional fiscalizar y promover el correcto ejercicio de las profesiones y el decoro profesio-nal. Ante transgresiones a la ética profesional, las sanciones disciplinarias son: advertencia privada, amonestación pública, multas, suspensión de hasta 2 años en el ejercicio de la profesión, inhabilitación de la matrícula y cancelación de la matrícula. El Tribunal de Ética Profesional tendrá a su cargo el ejercicio disciplinario del Colegio y la aplicación del Código de Ética sobre sus matriculados. Estará compuesto por cinco miembros titulares y cuatro suplentes, los que durarán cuatro años en sus funciones, no pudiendo ser reelecto por más de dos años consecutivos. Causales para aplicar medidas disciplinarias serán: realizar actividades contrarias al orden público, violación a las prescripciones de los reglamentos y del Código de Ética, negligencia reiterada en el ejercicio de la profesión, inasistencias reiteradas a sesiones, condenas penales y, todo acto que comprometa el decoro , honor y dignidad de la profesión. La Comisión Revisora de Cuentas será la encargada de fiscalizar el movimiento patrimonial y financiero del Colegio, los Registros Contables, y certificar los Balances. Para la designación de los miembros del Consejo Directivo, de la Comisión Revisora de Cuentas, y del Tribunal de Ética Profesional, se deberá convocar públicamente a elecciones y constituir la Junta Electoral. Para poder ser miembro de alguno de los órganos será necesario estar matriculado, acreditar antigüedad mínima en el ejercicio de la profesión en la Provincia de Buenos Aires requerida en cada órgano, no hallarse procesado penalmente, no hallarse inhabilitado para ejercer cargos en cualquier Colegio de Profesionales del país, no haber sido sancionado por el Tribunal de Ética de la Entidad, entre otros requisitos particulares de cada órgano del Colegio.

El voto será secreto y obligatorio. El sistema electoral es directo y de lista completa. Cabe destacar que el Colegio podrá ser intervenido por el Poder Ejecutivo cuando actúe en cuestiones notoriamente ajenas a la naturaleza de su creación. En el nexo del presente trabajo de investigación se adjunta el proyecto de ley aprobado. ENTREVISTAS A PROFESIONALES A partir de la investigación realizada, se llevan a cabo entrevistas a representantes de los Colegios de Profesionales en Turismo de Tucumán y Neuquén, y a los Profesionales del Sector seleccionados, a fin de conocer su opinión con res-pecto a la temática planteada. Entrevista a los Colegios de Profesionales

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? 2) ¿Cuáles fueron los antecedentes que consideraron para la creación del Colegio? (líneas de tiempo, antece-

dentes de otras provincias, de otros países). 3) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley? 4) ¿Cómo es la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura? 5) ¿Cómo es la relación con el Ministerio de Turismo de la Nación? 6) ¿Cuáles son los beneficios otorgados a los profesionales y cómo es el acercamiento con ellos? 7) ¿Cuáles son los proyectos a futuro que el Colegio se propone alcanzar?

Entrevista a los profesionales del sector 1) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un profesional al pertenecer a su asociación? 2) ¿Qué opina usted con respecto a la creación de la Colegiatura de Profesionales en Turismo de la provin-

cia? 3) ¿Qué pasos cree que son necesarios para avanzar con la obtención de la Colegiatura? 4) Considerando que el proyecto de ley del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos Ai-

res está detenido en instancias previas a su aprobación, ¿cree usted que existe algún motivo por el cual el proyecto no avanza?

5) ¿Qué espacio ocuparía su asociación en el caso de la creación del Colegio de Profesionales? ¿Cuáles serían los aportes a los profesionales?

6) ¿Cuál sería el impacto que ocasionaría a ustedes como asociación la formación de un Colegio de Profesio-nales en Turismo?

7) ¿Qué sugiere usted como profesional acerca de la formación del Colegio? 8) ¿Qué cree Usted que aportaría el Colegio de Profesionales al desarrollo del Turismo en la Provincia de

Buenos Aires? A continuación se desarrollan las entrevistas realizadas a los profesionales seleccionados. Al momento de la selección se consideró su aporte a la temática, experiencia y prestigio en el sector turístico, entre otros factores particulares a cada entrevistado. ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Esteban Zabala - ALT (Asociación de Licenciados en Turismo de Mar del Plata)

1) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un profesional al pertenecer a su asociación? Una Asociación Profesional sirve en general como antesala a la creación de un colegio, ya que busca sus mis-mos objetivos aunque desde una posición sin tanta fuerza como tiene una institución creada por ley provin-cial. Aun así, es un espacio de encuentro, de debate y de trabajo en pos de la jerarquización de una profesión, en este caso la vinculada al turismo. Desde allí se pueden generar capacitación y actualizaciones profesionales, en general con instituciones universitarias y terciarias. También la participación en espacios y estamentos de-liberativos del Estado, y el trabajo con otras ONG en temáticas vinculadas al Turismo (ambientales, de preser-vación patrimonial, de defensa de derechos sociales, etc.), entre otras cuestiones.

2) ¿Qué opina usted con respecto a la creación de la Colegiatura de Profesionales en Turismo de la provin-cia?

Es un gran y necesario paso en la Provincia de Buenos Aires su creación (dada la última semana). Se ha traba-jado desde hace más de 20 años en su creación y con muchos proyectos de ley que no llegaron a buen puerto. Nuestra Provincia es la más grande y poblada del país, pero también la que más turistas y recreacionistas reci-be en sus destinos, sobretodo en su costa atlántica, pero también en atractivos en entornos rurales, culturales, de ríos y lagunas, etc. Ello nos marca la necesidad de profesionalización de la actividad, dado a su vez por un número cercano a las 10 mil personas que han cursado y terminado sus estudios profesionales en Turismo con-tando todas las universidad e institutos terciarios tanto públicos como privados que han emitido títulos en los últimos 30 años. Dichos números per se marcan la relevancia de regular la actividad de estos profesionales. 3) ¿Qué pasos cree que son necesarios para avanzar con la obtención de la Colegiatura? Con la ley ya sancionada, los pasos siguientes son la reglamentación (por parte del Poder Ejecutivo Provincial), la convocaría a una Junta Electoral para sustanciar las primeras elecciones y a partir de allí lograr la máxima matriculación y participación posible de todos los profesionales. 4) Considerando que el proyecto de ley del Colegio de Profesionales en Turismo de la Provincia de Buenos

Aires está detenido en instancias previas a su aprobación, ¿cree usted que existe algún motivo por el cual el proyecto no avanza?

Aunque ya fue (por suerte) aprobado, esa pregunta nos la hicimos durante varios años y nunca obtuvimos de ningún actor involucrado una respuesta concreta. Más aún, que en el país ya existen otros 8 colegios profesio-nales en las provincias de Tucumán, Jujuy, Misiones, La Rioja, San Juan, Córdoba, Neuquén y Río Negro. Ade-más que otros 3 están cerca de tenerlo como Mendoza, Entre Ríos y San Luis. 5) ¿Qué espacio ocuparía su asociación en el caso de la creación del Colegio de Profesionales? ¿Cuáles se-

rían los aportes a los profesionales? Creemos firmemente desde nuestra Asociación (y que se repite en las otras dos con las cuales venimos traba-jando) que debemos aunar esfuerzos todos y cada uno de los miembros de las asociaciones existentes en la Provincia, y también de los que aún no han participado en las mismas. Se debe aprovechar el trabajo previo de años, sumando información, experiencia y contactos, en pos de poner en funcionamiento el nuevo colegio. En una provincia con las características de la Buenos Aires, nada resta, al contrario, todo suma, y posiblemente no alcance. Ese debe ser el espíritu al menos en estas primeras instancias, sumar y colaborar. 6) ¿Cuál sería el impacto que ocasionaría a ustedes como asociación la formación de un Colegio de Profe-

sionales en Turismo? Seguramente la asociación deje de existir, ya que el objetivo principal es transformar a las mismas en un cole-gio de ley como el que acabamos de conseguir. Más adelante y vistas las características de la provincia quizás se creen delegaciones regionales que trabajen más próximas a los profesionales. 7) ¿Qué sugiere Usted como profesional acerca de la formación del Colegio? Que es un paso muy necesario, pero no suficiente. Ahora viene la etapa más dura que es construirlo, y lograr la mayor adhesión posible al mismo. 8) ¿Qué cree usted que aportaría el Colegio de Profesionales al desarrollo del Turismo en la Provincia de

Buenos Aires? El turismo tanto en el país como en la provincia ha crecido de manera sostenida durante los últimos 13 o 14 años, producto de coyunturas económicas, pero también de decisiones dirigenciales acertadas de transformar-lo en política de Estado y apostar a su desarrollo. Aun así, la profesionalización del sector con la incorporación de profesionales en el trabajo en el sector público y el privado viene un paso atrás de ello. Es menester que a partir de la existencia de un colegio profesional se trabaje en ese sentido ahora con muchas fuerzas como la poseían las asociaciones. Debemos bregar por la profesionalización y también por la jerarquización de la acti-vidad de los profesionales. Y debemos ser los primeros en buscar que nuestra labor contribuya a un desarrollo

armónico del turismo en un sentido de sostenibilidad y sustentabilidad, valores que los no profesionales mu-chas veces no respetan.

ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Luciano Fernández de Liger

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? Surgió por la necesidad compartida con los colegas de crear una institución de derecho público no estatal, en donde el estado provincial delegue el poder de policía para controlar y regular el ejercicio profesional, de forma que se defienda y jerarquice a los profesionales, siendo que cada vez se dictan más carreras, tanto en universi-dades como institutos terciarios, a fin de no invadir espacios laborales entre los profesionales del sector y con otras profesiones y, que cada cual pueda desenvolverse según lo avale su título académico. 2) ¿Cuáles fueron los antecedentes que se consideraron para la formulación del proyecto de ley de la Co-

legiatura? Se tuvieron en cuenta Proyectos de Ley de Colegios ya creados, principalmente en Tucumán, Misiones y Neu-quén, al igual que opiniones de docentes de universidades e institutos terciarios que dictan las carreras, y cole-gas que ejercen tanto en el sector público como privado de la actividad turística. 3) ¿Quiénes participaron en la formulación del proyecto?

De la formulación participaron los integrantes del equipo multidisciplinario de la Ex Diputada Ana de Otazúa (autora del proyecto) los cuales tomaban en cuenta las opiniones que iban recibiendo de los profesionales en turismo, de las asociaciones existentes en la provincia, entre ellas, ALT, APETBA y ASPROTUR y de las Universi-dades e Institutos Terciarios. 4) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley?

No, quizás durante el periodo parlamentario en comisiones se le fueron agregando o quitando artículos pero no fueron inconvenientes, más bien aportes que contribuían a un proyecto fuerte, desde todo punto de vista, a fin de no crear un marco inconstitucional para los profesionales en ejercicio y que pudieran matricularse sin incon-venientes. 5) ¿Hubo alguna participación en la formulación del proyecto por parte del Ministerio de Turismo de la

Nación? No hubo participación activa en la formulación, pero sí durante su tratamiento en comisiones, ya que los legis-ladores solicitaron a las autoridades del sector que brindaran sus puntos de vista. 6) ¿Cómo sería la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura, en caso de que

se apruebe definitivamente el proyecto de ley? Lo definirá la reglamentación, seguramente se trabajará con los entes, tanto públicos como privados, a fin de sumar a sus asociados y potenciar la matrícula del Colegio, además de trabajar conjuntamente y colaborar en proyectos. 7) ¿Cuáles serían los beneficios otorgados a los profesionales y cómo sería el acercamiento a ellos?

Entre los beneficios más importantes están: - Ejercer el resguardo y contralor de la actividad de los profesionales - Velar por la ética del ejercicio profesional - Defender y proteger a los matriculados - Promover el perfeccionamiento y la actualización profesional. El acercamiento lo definirá la reglamentación, aunque entiendo que se necesitará el acompañamiento de las autoridades públicas y privadas del sector, las universidades e institutos terciarios, además de las asociaciones, entes y cámaras representativas del sector para que promuevan la incorporación de los profesionales a la ob-tención de la matrícula.

8) ¿Cuáles serían los impactos positivos y negativos, a partir de la aprobación del proyecto y posterior-

mente a la creación de la Colegiatura de Profesionales en Turismo? Entiendo que la creación del Colegio de Profesional ayudará a generar verdaderas condiciones laborales a los actuales profesionales y a los estudiantes que se están formando para desempeñarse en la actividad, debido a que la calificación profesional repercute directamente en la calidad de los servicios o actividades turístico re-creativas de un país, región o localidad, constituyéndose como ventaja competitiva frente al resto. Por ende, resulta primordial profesionalizar al sector, en virtud del desarrollo turístico y la recreación de la so-ciedad actual. No creo que tenga impactos negativos de ningún tipo, ya que quienes se matricularían son tanto los guías que tienen títulos terciarios, como los técnicos y universitarios, por ende es una Ley contemplativa. Tampoco se deja afuera, a quienes están ejerciendo en el sector y están registrados en el Registro de Idóneos pero no tienen un título académico, pudiendo matricularse durante un periodo según lo determina la Ley. 9) ¿Cuáles serían los proyectos a alcanzar, a corto y mediano plazo, partir de la creación del Colegio?

No soy yo sino las primeras autoridades del Colegio quienes definirán los primeros proyectos a llevar a cabo. Para lo cual, el Poder Ejecutivo primero deberá designar una Junta Electoral a fin de confeccionar el padrón de profesionales y luego hará la convocatoria a elección de Autoridades del Colegio.

ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. Ariel Boechat

• ¿Cuál es el antecedente más lejano de la posibilidad del surgimiento de un Colegio de Profesionales en Turismo en Argentina?

La idea surge a principios de la década del 70, cuando se comenzaron a realizar reuniones con el fin de crear una asociación de profesionales de turismo en primera instancia, y luego en búsqueda de la colegiatura. El tema de la colegiatura viene de la mano de la evolución de la actividad. A partir del siglo XXI se acentúa con la globalización la importancia que tiene esta profesión. Es una actividad que se empieza a desarrollar y no disminuye en su crecimiento, es una actividad de posguerra con todo el desarrollo tecnológico y cuando decimos que es multisectorial, está la actividad que es el turismo, es inherente al ser humano. Ahí es donde se empieza a ver la profesionalización. A principios de la década del ’60 los profesionales eran guías, técnicos y licenciados. Después empiezan a apa-recer las Licenciaturas en Hotelería, en Transporte, las especializaciones, los posgrados. Va tomando otra di-mensión, por lo que se necesita una colegiatura, por la cual ya se está trabajando desde fines del siglo XX. La colegiatura es un tema que requiere una decisión política dentro de cada provincia. Sobre eso, tengo un concepto muy específico acerca de cuál es el rol que un colegio tiene que tener. En algunos casos disiento con los planteos de algunos colegios de algunas provincias.

• ¿Cuál considera que es el rol específico que un Colegio debe tener? El rol clave es la actualización y capacitación permanente del profesional, que es la base que se debe tener pa-ra ser competitivo profesionalmente. No sirve para nada tener un título si no voy a jornadas, no me voy actua-lizando acerca de cómo va evolucionando el aspecto legal, la política turística. Tener a un profesional actuali-zado lo hace competitivo y eso le da una mayor sustentabilidad a la profesión.

• ¿Y no cree que ese rol lo debería estar cumpliendo el Estado? ¿El Ministerio de Turismo? No, el Ministerio de Turismo tiene que fijar las políticas, se basan en el PFETS, pero quienes integran, quienes son los actores, son los profesionales, acompañando y marcando ese crecimiento permanente, esta dinámica que tiene la actividad. Son dos cosas distintas, una cosa es el Ministerio de Turismo, otra es el Colegio. El Cole-gio trabaja sobre los profesionales, el Ministerio es el que fija las Políticas Turísticas Nacionales.

• Hay un plan que se está lanzando ahora sobre capacitación para profesionales desde el Ministerio de Turismo…

Sí, pero seguimos mezclando las cosas, porque no hay colegio. Eso se tiene que trabajar de forma consensuada con los colegios. Estoy en desacuerdo con ciertas cosas que plantean algunos colegios, como ser el aspecto económico. Hay colegios que han planteado la necesidad de que el Registro de Idóneos pase a depender de los colegios. A mi entender es un absurdo total en el sentido de que “es tener un vuelo muy pequeño”, porque el Registro de Idóneos habla específicamente de agencias de viajes. Yo creo que el Licenciado en Turismo no se recibe para ir a trabajar a una agencia de viajes, es otro el concepto.

• Sí pero, ahí ven lo que es la “Caja” y la financiación… Si vos te prendés de una caja que es ínfima, que no creo que llegue al millón de pesos, ya te limitás con el rol que tenés que cumplir, porque tus recursos tienen que surgir justamente de los servicios que prestes, de la ca-pacitación, del rol que tenés que ejercer. Porque el Registro de Idóneos no es ni más ni menos que lo que esta-blece la Resolución 774 que dice que tienen que ser profesionales, pero está enmarcado en la ley de Agentes de Viaje, que determina que tiene que haber un Registro de Idóneos que tienen que ser profesionales. Quien tiene esa potestad hoy es el Ministerio de Turismo, antes la Secretaría de Turismo, que firmó un acuerdo sa-cándose esta cuestión de encima, estableciendo las reglas del juego, y dándole la parte administrativa y con-trol al Registro de Idóneos. Pero el día de mañana el Ministerio de Turismo puede decir, esto es mío ya que lo único que hizo fue sacarse de encima un problema administrativo, porque si te ponés a analizar esto te pre-guntás, ¿cuántos inspectores tiene el Min. Tur. para controlar que se cumplan las disposiciones de la ley de Agencia de Viajes? 8 inspectores a nivel nacional para controlar en todo el país 4000 agencias de viaje. Este es uno de los temas. Podés tener también una asociación que brega dentro de lo que son los agentes de viajes por la competencia honesta, que las agencias estén registradas, que haya calidad de servicio. Es una he-rramienta base.

• ¿Cree que generando esta Asociación sin que tenga intervención el Estado, se le pueda dar una mayor autonomía o un mayor alcance?

Los colegios participan y pueden asesorar a ciertos sectores del sector oficial, del sector público. La ley nos dice que el sector privado es un sector estratégico. Como tal el profesional muchas veces participa de ese sector privado, y también muchas veces participa en el sector estatal como profesional, entonces, la conjunción per-mite un crecimiento. Aquí, a lo que siempre hay que apuntar es a más, no a ver qué tiene uno y sacárselo para el otro, aquí hay que crecer. Yo he participado y armado el área de turismo, la Asociación de Turismo de Tierra del Fuego. El gran dilema es los pocos socios que hay o que no aportan. Si se quiere que esto realmente tenga peso, hay un sistema que es mucho más importante. Poner una cláusula, modificar el artículo 774, donde diga que para inscribirse como idóneo en aquellas provincias que existe colegio, deberán estar inscriptos, entonces estás logrando un “matri-monio” entre las agencias de viaje y los colegios, es decir, la FAEVYT, los Colegios y el Ministerio. Deben ir por la obligatoriedad de inscribirse en el Colegio.

• ¿Por qué no cree que la solución puede ser un Colegio Nacional y sí, uno Provincial? Porque hay una legislación, y cada provincia tiene su colegio.

• ¿Cree que la existencia de un Colegio Nacional pueda llegar a ser algo mejor? Yo creo que a las escaleras se las construye de a un escalón. Hay que ir por partes. Esto requiere de mucha capacitación, de mucho trabajo, de mucho diálogo, de mucho consenso y de tener ideas claras. Requiere tiempo, hay muchos profesionales que están trabajando y dando su tiempo, en el caso de APETBA, para poder transformarlo en colegio. La provincia de Buenos Aires no es el único caso, pasa en otras provincias.

• ¿Cuáles cree que son los pasos clave para poder generar una confirmación de un colegio en varias pro-vincias?

Tener en claro cuál es el objetivo y los pasos a seguir. Si hay consenso, diálogo, trabajar en talleres con los pro-fesionales. Hay que trabajar mucho con los futuros profesionales en turismo, fortalecer en el crecimiento de sus socios a aquellas asociaciones que no son colegios. Habría que hacer convenios entre las asociaciones y las Universidades o Institutos, para que cuando los estudiantes se van a recibir, se pueda en el primer año asociar-los sin costo, y trabajar en los beneficios. Si no se difunde cuáles son los beneficios nadie te va a venir buscar.

• ¿Y además del beneficio qué sería la capacitación?, ¿cuál cree que sería otro beneficio útil? Asesoramiento legal, el participar en juicios aportando los profesionales.

• ¿Cuál cree que es el mayor impedimento por el cual no se está logrando esta formación en el caso pun-tual de la Provincia de Buenos Aires?

Político. Y en un año político más político todavía. Se negocian leyes. No existen la voluntad plena, el conoci-miento profundo del peso que tiene esta actividad, y el peso que tienen los profesionales dentro de esta acti-vidad. Los políticos no lo han dimensionado, quizás el mensaje que llevamos no es lo suficientemente claro. No nos olvidemos que es una actividad muy nueva.

• ¿Cree que todas las áreas de turismo deben ser atendidas por personas profesionales pertenecientes a estos Colegios o se podría abrir a otros, pensando en lo que es otra de las ventajas o los valores que le puede llegar a dar a un Licenciado la creación de un Colegio?

El colegio te da un marco donde te exige que tengas una ética y el cumplimiento de la misma, entonces creo que es importante el rol de los colegios siempre y cuando no se transforme en una lucha de poderes, sino que tenga un objetivo superior que es llevar adelante y acompañar el crecimiento de esta actividad que cada días es más compleja. Si te ponés a analizar la evolución tecnológica, cómo se van volcando todas las herramientas que se van incorporando (200 aplicaciones este año se prevén para la actividad turística). Yo pregunto a los li-cenciados en Turismo si las conocen…, ni por casualidad. Aparte estamos en un mundo globalizado donde te-nemos un bombardeo de información que te supera, entonces va a llegar un momento cuando ese concepto macro se va a perder y te vas a focalizar en una temática donde te vayas desarrollando.

• ¿No cree que esta integración de la parte tecnológica dentro de lo que sería la industria del turismo en sí, podría llegar a afectar a los Licenciados en Turismo como profesionales responsables de la activi-dad?

No, al contrario. Creo que lo que hay que tener en cuenta es, primero, definir bien el marco en el cual se va a desenvolver el Licenciado en Turismo y los alcances de la profesión, porque cada vez hay mayor penetración de otras disciplinas. Entonces, el tema es tener en claro cuál es el marco en el que te tenés que desempeñar, y el aspecto tecnológico es inevitable. Vas a necesitar profesionales del turismo que tengan en claro la competitividad, la calidad. Hay un sinfín de factores. En el sector oficial hay que tener en claro la participación de equipos, porque al ser una actividad multidisciplinaria no se le puede pedir al licenciado que haga todo, porque lo llevaría al fracaso. Pero tiene que ser el gran conector, el que comprenda lo que diga el sociólogo, el arquitecto, el economista, o sea, cómo lle-var a cabo todo esto.

• ¿En qué instancias se encuentra el proceso en la Provincia de Buenos Aires? Me dijeron que está bastante avanzado, pero es un año complicado. Es un ajedrez político.

• ¿Cree que el futuro de los Licenciados en Turismo va a estar ligado a la creación de un colegio en cada provincia? ¿O más bien va a ser simplemente un apoyo?

El futuro del Licenciado en Turismo depende de cada Licenciado en Turismo. El Colegio va a ser un factor im-portante, que va a marcar un camino, a poner un orden, va a ser un elemento complementario y necesario en el marco de una ética que no se tiene muy en claro.

ENTREVISTA A PROFESIONALES DEL SECTOR: Lic. María Isabel Varela

1) ¿Forma parte de alguna Asociación de Profesionales en Turismo? ¿Por qué motivo? En principio estuve muchos años sin pertenecer a ninguna ya que coordinaba diferentes espacios y actores so-ciales de diversos campos en el Sector Público convocando a las cámaras y a los candidatos sindicales, enton-ces no podía afiliarme a ninguna, no era ético según mi parecer quedar en el medio de frentes distintos. Lue-go, comencé a trabajar para APETBA, para lo cual tuve que hacer una reconversión ya que venía del sector pú-blico, algo completamente distinto. Actualmente asisto con estudios de campo a APETBA, gracias a Cristina Iglesias que me contactó. A raíz de eso, me he dado cuenta de que mi saber tenía utilidad para otras cosas. Comencé a trabajar realizando infor-mes sobre mercado de trabajo, desde el ´98 en que me especialicé en este ámbito, pero me han tomado para hacerlo en TURISMO específicamente. Hacíamos observaciones y entrevistas en profundidad y todo tipo de técnicas cualitativas; mi especialidad es cualitativa más que cuantitativa. 2) ¿Cuáles son las principales ventajas que tiene un Profesional al pertenecer a una Asociación y cuáles al

pertenecer a un Colegio de Profesionales? En realidad, una asociación es una especie de “paso previo” a la creación de un colegio. Acá entra un poco en juego el poder, lógicamente no es lo mismo una institución que se crea por medio de una ley que una que no. Las ventajas son para ambos bastante similares, en una asociación tenés esa libertad para investigar, debatir y realizar trabajos en conjunto ya sea con otros profesionales o entidades varias tanto públicas como privadas, entre otras. En el caso del colegio les permite a sus matriculados perfeccionarse y actualizarse en el ámbito del turismo, ya que este está en constante movimiento, no es para nada estático, todo lo contrario. Además, un colegio actúa en pos de la defensa y protección de sus integrantes; básicamente tiene entre sus objetivos je-rarquizar y controlar en cierto modo el desarrollo de la profesión.

3) ¿Qué opina usted con respecto a la creación de la Colegiatura de Profesionales en Turismo de la Provin-

cia? Es absolutamente necesario generar estructuras. Los licenciados necesitamos una representación nacional sin lugar a dudas. Por un lado, por los derechos que emanan de la profesión y por el otro, porque hay muchos fi-nanciamientos que salen en programas nacionales y si no estás como contraparte no recibís ni fondos ni subsi-dios. Todo esto implica mayores oportunidades para los jóvenes graduados, que cada vez son más afortuna-damente, comparando con mi época en que éramos muy pocos. 4) ¿Por qué considera que tardó tanto tiempo en aprobarse el proyecto de ley del mismo? Sin lugar a dudas tuvo que ver con el hecho de que estamos en un año electoral. Es muy difícil llevarlo a cabo cuando están las políticas en juego. 5) ¿Cómo cree que será la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la colegiatura, ahora

que se aprobó definitivamente el proyecto de ley? Tienen que articularse sin lugar a dudas, por un tema de trabajo en conjunto, asociaciones, entes junto con el Ministerio o afines. Una colegiatura asiste a sus matriculados, a sus profesionales pero necesita por ejemplo, del Ministerio, necesita de sus planes, de los financiamientos y subsidios existentes para seguir en la red. Asi-mismo, hay que construir esa relación, pero una vez que existe la ley, un documento, ya te podés presentar como actor. 6) ¿Cuáles cree que serían los beneficios otorgados a los profesionales, desde el Colegio? Pertenecer brinda absolutamente legitimidad en el grado, permite garantizar al mercado, que un determinado profesional "Tiene el grado que posee". Hemos visto infinidad de casos de profesionales con grados falsos. En-tonces la Colegiatura de alguna manera ayuda a validar la autenticidad del profesional, además actúa en de-fensa de sus colegiados y de la jerarquización de la actividad en todos sus ámbitos. Pero asimismo hay mucho en que trabajar, trabajar en la identidad y mantener una permanencia. A nosotros, los graduados, nos tienen

que reconocer del Ministerio de Turismo, nos tienen que llamar, por ejemplo, para asesorar a diversos secto-res dentro de lo que es el Sector Público, va a depender de cómo uno se planta y cómo se diversifica. 7) ¿Usted como Profesional, qué sugiere acerca de la formación del Colegio? Sin lugar a dudas genera pertenencia. Es un espacio de pares, adonde un profesional puede acudir si tiene al-gún problema, por ejemplo, en su trabajo, tiene que ver con esa necesidad de pertenecer, de que nos reconoz-can como los profesionales que somos. En el caso de los jóvenes, creo que deben ser más conscientes y gestionar su carrera de manera distinta, más estratégica, hay que formarse y especializarse en algo puntual dentro de la profesión y actualizarse todo el tiempo. El mercado cada vez es más excluyente del certificado por ende hay que diversificarse y calificarse.

ENTREVISTA AL COLEGIO DE GRADUADOS EN TURISMO DE TUCUMÁN: Presidente: Carlos Néstor Gómez

1) ¿Cuándo y cómo surgió la necesidad de crear la Colegiatura? Hace 16 años una profesional, la Lic. María Delia Nieva Prebe, junto a dos profesionales más tuvieron la inicia-tiva de crear un Colegio de Graduados en Turismo, para poder jerarquizar la profesión y abordar los proble-mas de fondo que presentan los egresados de esta carrera; cabe señalar que la misma tiene más de 40 años en nuestra provincia.

2) Cuáles fueron los antecedentes que consideraron para la creación del colegio? (líneas de tiempo, antece-

dentes de otras provincias, de otros países) Antecedentes de otras provincias y otros países. Nosotros somos el tercer Colegio Profesional a Nivel Nacional, creado por ley 7436 de la Provincia de Tucumán.

3) ¿Surgió algún inconveniente al momento de presentar el proyecto de ley? Muchos fueron los inconvenientes, se tocan muchos intereses con la creación de un colegio profesional. Caso contrario sería muy fácil crearlo en todas las provincias, y la realidad no es así, el nuestro fue el tercero, des-pués de Misiones y la Rioja, Quienes tuvieron la iniciativa lucharon por más de 5 años a brazo partido. Por 4 horas no cae el proyecto de ley, pues quien apoyó el proyecto de la misma, la Legisladora Dra. Marta Zurita, tuvo que hablar con el go-bernador para que esto no sucediera, si se pasaba de aquella medianoche del 16 de octubre del año 2004, y el gobernador no firmaba, todo volvía a foja cero. Un colegio profesional es delegación del estado en los profesionales por medio de una ley la regulación de la profesión y entrega de matrícula, no es poca cosa, esto es muy, pero muy importante y valioso, porque da poder, además de ser indisoluble. 1) ¿Cómo es la relación entre los entes públicos y privados vinculados a la Colegiatura? En nuestro caso después de un arduo trabajo de diplomacia hemos podido crear el ámbito adecuado para lo-grar una excelente relación, pues hicimos entender a los funcionarios y a los empresarios que el colegio está para aportar, para sumar, para jerarquizar la profesión, y eso redunda en beneficio de todo el sector, no es ta-rea fácil, estamos hablando de una profesión donde cualquiera cree tener capacidad de opinar y de ocupar el lugar de un profesional. Hoy podemos decir después de 10 años, que todos colaboran con el colegio, tenemos total apoyo del sector público y privado; a tal punto que es el único colegio en el país que integra una Cámara de Turismo (en la que todas son empresas privadas), no estamos en calidad de socios sino de membresía, esa es la figura ya que no somos una empresa; con esta actitud quisimos ocupar un lugar donde la opinión de un colegio profesional tie-ne y debe ser escuchada. Nuestro objetivo es ocupar todos los lugares donde tenga incumbencia lo profesio-nal, es por eso que intentaremos estar en cada asociación, federación o cámara defendiendo el lugar que les corresponde a los profesionales, pensamos que llegará un día en que todas las organizaciones públicas y pri-vadas estarán compuestas en su gran mayoría por profesionales, según la ley de idóneos, eso se terminó hace

más de 20 años, y aquí seguimos empleando a personas sin estudios en los hoteles, agencias de viajes y em-presas de transporte, y los profesionales quedan fuera del circuito laboral. No descansaremos hasta que llegue ese día, en que se tome conciencia de que un profesional debe ocupar las áreas técnicas y no cualquier persona que por solo manejar un sistema de reserva es considerado capaz de re-emplazarlo. Todo eso se logra estando presente donde se discuten los temas relacionados a la actividad.

2) ¿Cómo es la relación con el Ministerio de Turismo de la Nación? El Ministerio de Turismo de la Nación casi no tiene relación con el colegio profesional, saben de la existencia de cada colegio en el país, pero hace como que no existen. Hay un trabajo duro, largo en el tiempo, el cual debe hacerse con mucha paciencia, para lograr un acercamiento entre ambas partes, no se olvide que la máxima autoridad de la actividad, no es y creo que no fue nunca, un Profesional en Turismo. Jamás nadie pondría a un arquitecto de Ministro de Salud, ni a un médico de Ministro de Economía, pero en Turismo sí, ¿por qué?

3) ¿Cuáles son los beneficios otorgados a los profesionales y cómo es el acercamiento con ellos? Nos acercamos haciendo docencia, es fundamental, crear conciencia para captar a nuestros profesionales. Un colegio profesional no es una obra social, un gremio, una aseguradora ni una caja de jubilaciones. El máximo beneficio que les puede dar un colegio profesional a los profesionales es tener el control del ejerci-cio de la profesión y jerarquizar la misma, además luchar por los espacios y los derechos que por naturaleza y ley les corresponden, ese es el mayor beneficio. De allí a que se puedan obtener otros, sin lugar a duda… des-cuentos en pasajes, alojamiento, becas de estudios, cursos de perfeccionamiento, pero hay que tener bien en claro, que ese tipo de beneficio es por añadidura.

4) ¿Cuáles son los proyectos a futuro que el Colegio se propone alcanzar? En el plano local, que todos los profesionales tomen la matrícula, por decisión propia convencidos de lo que es-tán haciendo y no por mera obligación, ya que deben sentirse como profesionales orgullosos de tener una ley que los protege y bajo la cual pueden reunirse con sus pares. Se hace justicia cuando cada uno cumple con sus obligaciones para poder reclamar sus derechos, en ese or-den, no existe derecho sin obligación. Cumplido el primer objetivo, absolutamente todo lo que el colegio se proponga lo conseguirá sin lugar a dudas (becas, trabajos, cursos, actualizaciones, planes de viviendas, jubilaciones diferenciadas, - un médico se jubila de médico y un abogado de abogado, un profesional en turismo se jubila de cualquier otra cosa, empleado de comercio, transporte, autónomo, etc.,etc., etc.-). Estamos más que convencidos de que un colegio es un todo, no es una comisión directiva o un presidente, ya que estos son humildes administradores de voluntades, si la voluntad de todos es crecer, no hay fuerza que de-tenga esta decisión pues la asamblea es soberana y la asamblea son todos los colegiados. En el plano nacional, poder ayudar a que cada una de las provincias tenga su colegio profesional y así tener una federación poderosa que pueda dialogar a otros niveles para que nuestra profesión sea respetada y trata-da como lo que es, una gran fuerza generadora de trabajo genuino, siendo esta la que mejor redistribuye la ri-queza en el mundo.

Análisis de entrevistas Las entrevistas fueron realizadas a diferentes profesionales del sector, algunos sumamente destacados por su gran experiencia y profesionalidad, como es el caso del Lic. Ariel Boechat y la Lic. María Isabel Varela, así como también, a integrantes de diferentes Asociaciones y Colegios de Turismo del país, como lo es el Lic. Luciano Fernández de Liger (uno de los revisores de cuentas de APETBA), el Lic. Esteban Zabala (titular de ALT) y el Presidente del Colegio de Pro-fesionales en Turismo de Tucumán, Lic. Carlos Gómez. Cada uno expuso su postura pero todos coinciden en que la creación del Colegio es un gran avance para nuestra profe-sión ya que representará y jerarquizará a los Profesionales en Turismo, brindará mayores niveles de responsabilidad y mayor nivel de compromiso con la sociedad y su profesión. Además, a través de la inclusión y participación en los

ámbitos públicos y privados de los profesionales, se logrará el desarrollo local de la provincia, brindando una visión profesional, empírica y teórica de la actividad. CONCLUSIÓN La actividad turística en nuestro país ha crecido significativamente en los últimos años gracias al marco normativo que nos ha dado la Ley Nacional de Turismo Nº 25997 la cual tiene como uno de sus ejes el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico 2020 y que establece la necesidad de pensar el Turismo como una política de Estado. Poco a poco, los Licenciados en Turismo comenzaron a abrirse camino y a afianzarse mediante la experiencia, a lo largo de los años, como una profesión que ha madurado y debe liderar los procesos de desarrollo turístico acompañada por otras profesiones. La formación de un Colegio implicaría el reconocimiento por parte de la sociedad, de la función social del Profesional en Turismo. Como equipo, consideramos que hay que definir bien cuál es el marco en el cual el Licenciado en Turismo se va a desenvolver y los alcances de la profesión, porque cada vez hay más participación de otras disciplinas, cocineros, transportistas, vendedores de pasajes, etc., entonces, como profesionales debemos tener muy en claro en qué nos vamos a desarrollar en el futuro para lograr marcar una diferencia. En cuanto al sector público, también hay que considerar la participación de equipos, ya que estamos hablando de una actividad multidisciplinaria y no podemos pretender que un Licenciado en Turismo haga todo; es imposible querer abarcar todas las áreas, eso lo llevaría inevitablemente al fracaso, pero sí tiene que ser el conector, el gran conector que comprenda lo que le diga el sociólogo, el asesor político, el arquitecto, el economista o el transportista, en pocas palabras, cómo se debe llevar a cabo todo esto. Como equipo de trabajo, estamos muy conformes con la investigación realizada y tenemos la convicción de que el Colegio será un factor más que importante, que va a marcar un camino, constituyendo un aliado complementario y necesario pero el rol de Profesional va a depender de cada uno de nosotros.

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Agradecimientos Un especial agradecimiento a los profesionales del sector turístico y autoridades de entidades que colaboraron con el presente trabajo: a la Lic. Alejandra Simeoni (Secretaria de APETBA), al Lic. Ariel Boechat (Vocal de APETBA y profe-sional destacado por su trayectoria), al Téc. Sup. Carlos Gómez (Presidente del Colegio de Graduados en Turismo de Tucumán), al Lic. Esteban Zabala (Presidente de ALT de Mar del Plata), al Lic. Luciano Fernández de Liger (Revisor de Cuentas de APETBA) y a la Lic. María Isabel Varela (integrante de APETBA y profesional destacada), quienes nos brin-daron su tiempo para responder a nuestras inquietudes y para las entrevistas que formaron parte de nuestra investi-gación.

Facultad de Ciencias Aplicadas al Turismo y la Población · El análisis se hace dentro del sector...

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