Extractivismo en boyaca

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  1. 1. www.cinep.org.co E FotoCINEP/PPP . Desarrollo. 18 Extractivismo en Boyac y nuevas oportunidades de movilizacin social Este artculo busca visibilizar la tensin que existe en el territorio boyacense a causa de la expansin del proyecto extractivo de la locomotora minero energtica a costa de la frontera agrcola y zonas de gran importancia hdrica para el departamento y el pas. Conflictos que no han recibido la atencin suficiente por parte de los medios de comunicacin, pero que tampoco se evidenciaron en las agendas polticas de quienes se presentaron como candidatos en las ltimas elecciones legislativas. Por Juan Sebastian Anaya Aldana* Eugenia Echeverri** n los ltimos aos, el au- mento de la demanda de ma- teriales y minerales a nivel internacional, ha impulsado el desarrollo de conflictos ambientales a nivel mundial, especial- mente en aquellas zonas de fuerte pre- sencia de materias primas como India, el sur de frica y Latinoamrica. Segn el Atlas de Justicia Ambiental1 , un pro- yecto que busca evidenciar los diferen- tes conflictos ambientales alrededor del mundo, Colombia ocupa el segundo lu- gar a nivel mundial y el primer en Lati- noamrica con un total de 72 conflictos. Esta posicin ubica al pas en la cima, sin embargo, no incluye un gran nme- ro de conflictos por falta de atencin meditica, entre ellos los que se vienen presentando en el departamento de Bo- yac. En el imaginario colombiano, este de- partamento tiende a asociarse con culti- vos de alimentos, produccin lechera y diversidad de ecosistemas. Frente a este panorama, hablar de proyectos minero energticos en Boyac pudiera parecer un asunto nuevo; sin embargo, est ocurriendo es una expansin y profun- dizacin de un modelo econmico, que se viva en determinadas zonas y que data de varias dcadas atrs. Esta legislacin, con condicio- nes favorables para la inversin extranjera, as como las estrategias de promocin de Colombia como pas minero energtico , ha puesto a Boyac como un objetivo econ- mico rico en recursos naturales a la espera de ser explotados. En la foto Vereda Cruz de Murcia en Paipa, Boyac, donde distintas multinacionales tienen concesiones para explotacin de puzolana, material utilizado para la construccin.
  2. 2. No. 81 | Marzo - Mayo 2014 . Desarrollo. 19 Un destino minero energtico para Boyac? En los ltimos tres periodos presi- denciales, el sector minero energtico a nivel nacional fue privilegiado y pro- fundizado por los gobiernos del ex pre- sidente lvaro Uribe Vlez y Juan Ma- nuel Santos, a travs de instrumentos legales como los Planes Nacionales de Desarrollo, la flexibilizacin del rgimen de licencias ambientales, la reorganiza- cin institucional con la creacin de la Agencia Nacional de Hidrocarburos o la Agencia Nacional Minera, entre muchos otros. Esta legislacin, con condiciones fa- vorables para la inversin extranjera, as como las estrategias de promocin de Colombia como pas minero energti- co2 , ha puesto a Boyac como un objeti- vo econmico rico en recursos naturales a la espera de ser explotados. Son tan estratgicos sus recursos mineros para Del 50% de los pramos mundiales, que se encuentran en Colombia, el 18.3% de ellos estn ubicados en el departa- mento de Boyac, as como el 22% de las lagunas del pas de las cuales se nutren pequeos ros y quebradas que surten de agua a muchos municipios de ste y otros departamentos. el gobierno nacional, que de 23 Distri- tos Mineros delimitados en el pas, uno se encuentra en su totalidad en Boyac (distrito Paz del Ro) y dos los compar- te con Cundinamarca (distritos Muzo y Chivor). Cabe resaltar que Boyac es el cuarto departamento con mayor pro- duccin de carbn (despus de Cesar, La Guajira y Cundinamarca) y el quin- to en reservas3 . Sumado a lo anterior, Boyac es re- conocido como una despensa agrcola fundamental para el pas y una regin con una riqueza hdrica de gran impor- tancia local y nacional. De 2.318.900 hectreas de superficie, destina 1.200.640 para actividades pecuarias y 112.346 para actividades agrcolas. El 67% de las hectreas agrcolas son para cultivos transitorios o barbechos, gracias a lo cual, es lder nacional en la produccin de arveja, cebada, to- mate, cebolla bulbo y cebolla rama, frijol haba, maz amarillo, papa, trigo, tabaco, zanahoria, hortalizas de raz, curuba, lulo, tomate de rbol, leche, ovinos y conejos4 . Segn el Informe de Desarrollo Humano de 2011 del PNUD, Boyac, Antioquia, Cundinamarca y Valle del Cauca aportan el 41% de la produccin total agropecuaria del pas. Mapa del departamento de Boyac con solicitudes, ttulos mineros y bloques petroleros
  3. 3. No. 81 | Marzo - Mayo 2014 20 FotoCINEP/PPP Boyac ha sido tradicionalmente un territorio agrcola. Es lder nacional en la produccin de arveja, cebada, lulo, tomate de rbol, leche, ovinos y conejos, entre otros. Para diversas organizaciones de la sociedad civil ha sido imposible conseguir esa informacin pblica, pues Corpoboyac se ha negado a entregarla bajo el pretexto, al pare- cer generalizado en las diferentes CAR del pas, que se trata de infor- macin reservada al contener dere- chos de propiedad industrial La fertilidad de los suelos boyacenses se debe en gran medida a la riqueza hdri- ca del departamento. Del 50% de los pramos mundiales, que se encuentran en Colombia, el 18.3% de ellos estn ubicados en el departamento de Boya- c, as como el 22% de las lagunas del pas de las cuales se nutren pequeos ros y quebradas que surten de agua a muchos municipios de ste y otros de- partamentos5 . Esta vocacin agrcola y riqueza h- drica se encuentran en una fuerte ten- sin con los ttulos mineros y los blo- ques petroleros constituidos sobre suelo boyacense (ver mapa). Desde hace ms de cincuenta aos, la industria minera lleg para transformar la forma de vida y el tejido social boyacense con los gran- des proyectos de Aceras Paz del Ro. En 1948, esta empresa comenz a explotar hierro y carbn en los municipios de So- gamoso y Paz del Ro, acompaada por la llegada de las cementeras Argos y Ce- mex para la extraccin de materiales de construccin y puzolana en zonas rura- les de Paipa. Hasta hace diez aos, estas tres empresas junto con las cementeras y areneras artesanales comprendan la mayor parte del mercado de materiales de construccin del departamento. Des- de sus inicios, sus implicaciones a nivel social y ambiental lograron transformar el ambiente de tal manera que el valle de Sugamuxi es considerado actualmen- te como una de las zonas ms contami- nadas del pas. Proyectos minero energticos y movilizacin social: el caso de la provincia de Sugamuxi La Provincia de Sugamuxi compren- de 13 municipios del centro oriente del departamento de Boyac, que en total tienen una poblacin aproximada de 200.000 personas, la mayora de las cuales vive en su capital, el municipio de Sogamoso. En medio del ruido ge- nerado por las movilizaciones agrarias de agosto del 2013, debido a las di- nmicas de libre comercio y del auge de proyectos extractivos, diferentes organizaciones de boyacenses6 vienen construyendo procesos de defensa del territorio, como es el caso del Colecti- vo por la Proteccin de la Provincia de Sugamuxi. El Colectivo naci a raz de la explo- racin ssmica adelantada por la em- presa petrolera francesa Maurel & Prom (Bloque MNorte con una extensin de 236.792 hectreas) y de las constantes fallas y afectaciones de la explotacin
  4. 4. www.cinep.org.co 21 Tabla. Principales ttulos mineros y bloques petroleros ubicados ehttp://www.cinep.org.co/index.php?option=com_co ntent&view=article&id=581%3Aextractivismo-en- boyaca-y-nuevas-oportunidades-de-movilizacion- social&catid=114%3Acien-dias-no- 81&Itemid=214&lang=esn la Provincia de Sugamuxi Proyecto Producto Ttulo rea (hectreas) Titular Licencia Ambiental Estado del proyecto Municipios M-Norte Petrleo 209 236792 Maurel & Prom S.A Resolucin 2000 del 16 de octubre de 2009. Resolucin 553 del 26 de marzo de 2010 Exploracin Pesca, Tota, Cuntiva, Firaritoya Buenavista Petrleo 15 8046 Unin Temporal Omega Energy Resolucin 1156/2007 Produccin Nobsa, Floresta, Corrales, Tpaga, Gmeza, Sogamoso, Mongu y Mongua COR-15 Petrleo 335 119356 Maurel & Prom. S.A. ... Por empezar exploracin Nobsa, Floresta, Corrales, Tpaga HOLCIM Puzolana 684-15 3748 Holcim. Colombia S.A. M-074/97, 740 de 9 octu- Produccin Iza, Nobsa, Pesca Carboandes Carbn 229-15, GCF - 101 y GCF 153 2034 Carbones de los Andes S.A. Resolucin No.2940 del 26 Minera anticipada Rondn FotoCINEP/PPP Los boyacenses estn preocupados por su territorio. Iniciativas como el Colectivo por la Proteccin de la Provincia de Sugamuxi trabajan por visibilizar y sensi- bilizar a la comunidad sobre los impactos negativos que los proyectos minero-energticos estn provocando en Boyac. Es de resaltar que la mayora de instituciones pblicas han evadido su responsabilidad ante el creci- miento exponencial e inconsulto de proyectos extractivos en Boyac. Por ejemplo, algunas entidades del Sis- tema Nacional Ambiental limitan el derecho al acceso a la informacin pblica y otorgan licencias y per- misos para las empresas sin la de- bida socializacin y participacin de quienes se van a ver afectados de la empresa Omega Energy en el mu- nicipio de Corrales (Bloque Buenavista con 8.046 hectreas). Jvenes, adultos, mujeres, hombres, estudiantes y profe- sionales se unieron para estudiar a fon- do los proyectos extractivos en su terri- torio7 . Desde entonces se han dedicado a revisar los Estudios de Impacto Am- biental presentados por las empresas, alertar a las comunidades sobre los im- pactos presentes y futuros, entablar di- logo con instituciones pblicas y ONG, as como interponer acciones jurdicas para la defensa de la Provincia, su agua y sus economas locales. Incluso, logra- ron convocar dos audiencias de gran repercusin8 . Sobre la minera, un caso que su- brepticiamente se abre camino por la Provincia y sus bosques alto andinos, es el proyecto que adelanta la empresa Carbones de los Andes S.A. que posee