Exposicion- Ssomac Peru
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OBTENCION DE CONCESIÓN Y PRESENTACION DE
DECLARACION DECOMPROMISOS
1
MODULO I
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2
MODULO I
INTRODUCCION.
1. ¿Qué es la Foral!"a#!$%&' . M!%er(a !le)al * M!%er(a I%+oral.,. -e%a/as 0e +oral!"a#!$%.
. Pe!or!o M!%ero.
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PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES MINERAS (POM)
Ing. Javier Martin Montesinos ChavezÓrgano Desconcentrado
INGEMMET - Arequipa
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I. Marco Normativo
II. Concesión Minera
III. Procedimiento Ordinario Minero
INDICE
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I. MARCO NORMATIVO
Constitución Política del Perú.
Ley N° 2621 !Ley Or"#nica $ara el a$rovec%amiento sosteni&lede los recursos naturales'.
(ecreto )u$remo N° *1+,-2,M !/e0to nico Ordenado de la Leyeneral de Minería'.
(ecreto )u$remo N° *1,-2,M !3e"lamento de ProcedimientosMineros'.
(ecreto )u$remo N° *4,-+,M !3e"lamento de (iversos /ítulosdel /e0to nico Ordenado de la Ley eneral de Minería'.
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Los recursos naturales5 renova&les y no renova&les5 son $atrimoniode la Nación.
l stado es so&erano en su a$rovec%amiento.
Por Ley Or"#nica5 se 7an las condiciones de su utili8ación y de suotor"amiento a $articulares.
CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERU
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T! "e# Genera$ deMiner%a
D. &. N' ()*-+,-EM
E$ctrica
s
"e# deConcesiones
DECET! "E/ N0,12**
"e#Actividades
3idrocar4uros"E/ N0 ,5,,)
"e# deecursos
Geotr6icos-"E/ N' ,52*2
"e# Conservaci7n#
Aprovecha6iento
&osteni4$e Diversidad 8io$7gica
"e# N' ,529+
"e# de ecursos3%dricos
"E/ N' ,+992
"e# Genera$ de:esca
DECET! "E/ N' ,1+;;
"e# de adio #Te$evisi7n
"e# N' ,2,;2
"e# <oresta$ # de <auna&i$vestre
"E/ N' ,+;59
"e# de Tierras
"E/ N' ,51(1
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CONC)IONs un acto administrativo 9ue otor"a un derec%o real so&re un &ien
de dominio $ú&lico5 res$ecto del cual el stado e7erce so&eranía.
Ley N° 26821, Ley Org!"#$ %$r$ e& A%r'e#$*"e!+'S'+e!"-&e e &' Re#/r' N$+/r$&e
:/3I;</O)
Otor"a a su titular el derec%o de uso y dis=rute del recurso naturalconcedido.
Otor"a la $ro$iedad de los =rutos y $roductos a e0traerse. )on irrevoca&les en tanto el titular cum$la las o&li"aciones 9ue esta
Ley o la le"islación es$ecial e0i7an $ara mantener su vi"encia. Las concesiones son &ienes incor$orales re"istra&les. Las concesiones se $ueden dis$oner5 %i$otecar5 ceder y
reinvindicar.
:rt. 245 Ley 2621.
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3ecursos Minerales
/odos los recursos minerales delsuelo y del su&suelo del territorionacional5 así como del dominiomarítimo5 $ertenecen al stado.
l a$rovec%amiento de losrecursos minerales se reali8amediante el r>"imen deconcesiones.
Te0+' !"#' Ore!$' e &$ Ley Ge!er$& e M"!er$De#re+' S/%re*' N° 314525EM
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• 0$loración• 0$lotación• ;enecio•
/rans$orte• La&or eneral
Li&re
Concesión
Li&re
• Cateo• Pros$ección
•
Comerciali8ación
ACTIVIDADES MINERAS
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EL SISTEMA DECUADRICULAS
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CO(IO CI?IL
Las concesiones mineras son &ienesinmue&les.
La $ro$iedad del $redio o terreno de untercero5 no com$rende los yacimientosmineros 9ue $odrían e0istir en el suelo ysu&suelo5 los cuales se otor"an mediante
la concesión minera.
L@ N3:L ( MIN3A:
:cto administrativo $or medio de cual elstado otor"a a un $articular el derec%o
de e0$lorar y e0$lotar los recursosminerales concedidos dentro de un #readeterminada $or coordenadas <niversal
/ransversal Mercator B</M.
II. CONCESI7N MINERA
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La concesión minera es un&ien distinto y se$arado del$redio donde se encuentrau&icada.
Las concesiones mineras seotor"an $or sustanciasmet#licas y no met#licas5 de1** a 15*** %ect#reas en
dominio terrestre y de 1** a1*5*** %ect#reas en dominiomarítimo.
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PERSONAS INA9ILES PARA E:ERCER LA
ACTIVIDAD MINERA T.U.O.Art. 9*.- No $odr#n e7ercer actividades dela industria minera5 durante el e7ercicio desus =uncionesD Presidente de la 3e$ú&lica5miem&ros del Poder Le"islativo y Poder
Eudicial5 Ministros de stado y los=uncionarios 9ue ten"an este ran"o5
Contralor eneral5 Procuradores eneralesde la 3e$ú&lica5 =uncionarios y em$leadosdel sector ner"ía y Minas
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RESTRICCIONES AL OTORGAMIENTO DECONCESIONES ; A LA ACTIVIDAD MINERA
- :rtículo 22° del 3e"lamento de Procedimientos Mineros5con=orme al (.). *1,-2,M
- Fonas :r9ueoló"icas Ley N° 22-6 BLey eneral delPatrimonio Cultural de la Nación
- Greas Naturales Prote"idas BLey N° 264+ Ley de GreasNaturales Prote"idas
- Greas de (e=ensa Nacional B(.). N° *2+,(H)- Fona <r&ana y de 0$ansión <r&ana BLey N° 2*1J- Petitorios no met#licos en tierras rústicas de uso a"rícola
BLey eneral de Minería- Petitorios No Met#licos en Proyectos s$eciales
Kidr#ulicos BLey eneral de Minería y (.). N° *11,-,:- Greas de no admisión a $etitorios- Otras #reas 9ue la norma seale
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III. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
De#re+' S/%re*' N° 314525EM 5 De#re+'S/%re*' N° 318525EMINO3M /CNICO
INO3M /CNICO
IN)C3IPCIONBo$cional,usuario
1. días $ara revisar el $etitorio y noticar carteles.2. 4* días %#&iles $ara $u&licar y 6* días calendarios $ara $resen4. 4* días $ara >stos in=ormes+. J días $ara remitir al PC( del INMM/ o o&ierno 3e"ional B:rt. 21 (.). N° *1,-2,MJ. No menor de 4* días calendarios desde la última $u&licación.6. Primeros 1J días del mes si"uiente.. :l 9uedar consentido el título B1J días de $u&licación
INO3ML:L
1P/I/O3IOB)OLICI/<(
P<;LIC:CION(e /ítulo
/I/<LOCONC)ION
L?)CON P3O@C/O (
/I/<LO- PC( INMM/, O;. 3ION:L B
4P<;LIC:CION)( C:3/L) (I:3IO L P3<:NO @ (I:3IO LOC:L
INO3ML:L
+ J 62
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Competencia Administrativa
gi6en Genera$ =Gran #
Mediana
Miner%a>D
INMM/ Bo&. Nacional.:eque?a Miner%a # Miner%a
Artesana$D
(3Ms Bdel o&. 3e"ional.
La autoridad 9ue conoce
v#lidamenteel inicio del
$rocedimiento
conocev#lidamente su conclusión. B:rtículo
6
SIDEMCAT: DS Nº 084-2007-EM
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ACTI@IDADE& DE CAM:! :ctividades "eoló"icas
$ara identicar en elterreno la 8ona deinter>s
3eali8ar actividadesto$o"r#cas $aradeterminar lascoordenadas </MBP):(J6 de las 8onas de
inter>s
DAT!& DE CAM:! Coordenada Norte
Coordenada ste
FonaD 15 1 ó 1-
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Dec$araci7n Jurada deCo6pro6iso :revio - D. &. (*,-
,((9-EMB 6odiicado por D.& N'(1,-,()(-EM
a n=o9ue de (esarrollo)osteni&le
& 0celencia :m&iental y)ocial
c Cum$limiento de:cuerdos
d 3elacionamiento
3es$onsa&le
:agos
Derecho deTr6ite
Derecho de@igencia
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In"reso5 :ctuali8ación5 Mantenimiento y<&icación
de los 0$edientes Mineros
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ME"!NCIT! DE!!
@isua$izaci7n
Digita$
Epediente
Digita$
Digita$izaci7n
EpedienteMinero
Actua$6ente
@%aINTENET
!8"8#7 e$pedientes di%ita&i'ados
E()iva&entes a 2F*88"2##pa%inas a& # de a%osto de 20*
Simp&i+icaci,n de procesos
acceso transparente de
&os ci)dadanos a &ain+ormaci,n catastra& de
derec.os mineros
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VISUALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DIGITALIZADOS...
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Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro delos 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
Ejemplos
S/-$!$#"<! e Re=/""+'
(omicilio
3<C (.N.I. stado Civil
:rt. 1J5 (.). *1,-2,M
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DERECO DE TRAMITE
!ago equi"alente al 10# de una $nidad %mpositi"a&ributaria.
!ago con el cual se sol"enta los gastos en que incurre la'dministración para la tramitación del petitorio minero.
(u omisión al presentarse la solicitud constitu)e causalde rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10días hábiles, bajo apercibimiento de rechazo del petitorio
minero.
DERECO DE VIGENCIA
P$g' e=/"$&e!+e $ >? RG, >1 PPM y >3.@ PMA<&$re %'r e#+re$ '&"#"+$$.
S/ '*""<! $& %ree!+$re &$ '&"#"+/ #'!+"+/ye#$/$& e re#$' e& %e+"+'r"' *"!er'.
El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.
El pago parcial en moneda nacional sólo puede ser
subsanado si no es inferior al *+# del pago total.
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Los gobiernos locales distritales yprovinciales, asimismo, los
gobiernos regionales, las
universidades nacionales y el
gobierno central administran los
fondos generados por el sector
minero bajo las siguientes
modalidades:Canon minero, regalías mineras y
“Derec.o de /i%encia ena&idad1
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Distri4uci7n de$ Derecho de
@igencia
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Los distritos donde se han solicitado
petitorios mineros reciben
anualmente fondos de “Derecho de
Vigencia” y/o “Penalidad”.
Estos fondos también los reciben los
distritos donde no hay actividad
minera en etapa de “Eploraci!n” o
“Eplotaci!n”.
uenteD In". Kenry Luna Córdova BINMM/
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(e etinguen por-aducidad'bandono ulidad/enuncia-ancelación
C/$!' e e0+"!g/e /! ere#' *"!er'B
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(erán declarados inadmisibles, cuando
a. o consigna las coordenadas $.&.. del áreasolicitada.
b. o se identificó correctamente lascuadrículas por error en las coordenadas$.&..
c. o se identificó correctamente el área deacuerdo al 'rt. 1 de la Le) del -atastro
inero acional, por error en lascoordenadas $.&..
d. Eista falta de colindancia por un ladodentro del conjunto de cuadrículassolicitadas.
C/$!' e e#&$r$ I!$*""-&eB
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e. (e eceda el área máima establecida por la Le).
f. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo
establecido por los artículos 23 ) 24 de la Le).
g. (ean peticionados por etranjeros en zona de fronteracu)a solicitud sea epresamente desaprobada o que,transcurridos seis 526 meses de dicha solicitud, seacojan al silencio negati"o ) consideren su solicitudcomo denegada ) consentida.
h. (ean formulados en 7reas de no 'dmisión de8enuncios o !etitorios ineros.
i. Est9n incursos en la causal pre"ista en el artículo : del8ecreto (upremo ; 004<00<E.
j. (ean peticionados ante autoridad nacional o regional no
competente.
Ar+. 14 9, D.S. 318525EM
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(i durante la tramitación de un petitorio minero se ad"irtiese que se
superpone totalmente sobre otroanterior, será cancelado el pedimento posterior ) archi"ado su epediente. Ar+. 114, D.S. 314525EM
C/$!' e #$!#e&$ e& ere#' *"!er'B
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)i la su$er$osición es $arcial5el nuevo $eticionario de&er#reducir su $edimento
res$etando el #rea de laconcesión minera anterior.
La reducción de&er#e=ectuarse5 dentro de los 4*días si"uientes a la
noticación de la resolución.
Ar+. 114, D.S. 314525EM
C/!' '&"#"+$ &$ Re/##"<!B
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CAD3ICA
T5TAMENTE
SE3ESTA
DE3EC65
5STE3I53
DE3EC65
3I53ITA3I5
DE3EC65
3EDCID5
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La autoridad minera podrá disponer elfraccionamiento de los petitorioscuando eista superposición en algunade las cuadrículas que quiebre lacolindancia por un lado del conjuntode cuadrículas peticionadas, o cuandose renunciara a una o más cuadrículas,que quiebren igualmente el conjuntode cuadrículas.
Ar+. , D.S. 3?545EM
C/!' %r'#ee e& r$##"'!$*"e!+'B
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8iario =ficial El !eruano.
8iario Local.
Ar+. 1, D.S. 318525EM
P/-&"#$#"'!e
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PLAOS PARA PU9LICAR
:0 días hábiles.
ADVERTENCIA
otificación a los titulares de
concesiones mineras anteriores.
ENTREGA DE PU9LICACIONES
206 días naturales siguientes a lafecha de publicación.
Ar+. 23, D.S. 318525EM
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O%'"#"<!
INO3M /CNICO
INO3M /CNICO
1. )e corre traslado $or días2. :ctuación de las $rue&as en 4* días4. )e emiten los in=ormes t>cnico y le"al+. )e resuelve o$osición dentro de 4* díasJ. )e emiten los in=ormes t>cnico y le"al lue"o de 1J días de resuelta
la o$osición Bconsentimiento.
INO3ML:L
4P3<;:
/I/<LO
(CONC)IONMIN3:
J
3)OL<CION
(P3)I(NCI:
INO3ML:L
+21
/3:)L:(OP<;LIC:CION)
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8entro de los treinta 5:06 días hábilessiguientes a la recepción de la publicaciónde los a"isos, de no mediar oposición, la8irección de -oncesiones ineras emitirálos dictámenes t9cnico ) legalcorrespondientes.
Ar+. 21, D.S. 318525EM
I!'r*e TF#!"#' y Leg$&
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(e otorgará el título de laconcesión minera, no antes detreinta 5:06 días calendario deefectuada la >ltima publicación.
Ar+. 21, D.S. 318525EM
PU9LICACI7N
8entro de los primeros 13 días decada mes, se publicará la relación
de las concesiones mineras cu)ostítulos fueron otorgados en elmes anterior.
Ar+. 24, D.S. 318525EM
TÍTULO DE CONCESION MINERA
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Después
concesión
de obtener el título de
en
la
elminera e inscribirloRegistro Público, recién elpuede iniciar los trámites
titular minero
relacionadosexploración,con las actividades de
explotación: Permisos por el uso aguas,
terreno superficial, estudiosambientales, entre otros.
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Actividad
Minera La concesión
minera no es un$royecto minero o mina.Los !$ermiso
s'se otor"a
nC!NCE&I!N so&r
eel #re
adonde
sedesarrollar
#minero.
el $royect
oCada
$ermiso
es unamedida
administrativa.
MINEA
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RECURSO DE REVISION
-ontra la /esolución que otorga el título de laconcesión minera podrá interponerse recurso dere"isión ante el -onsejo de inería, dentro delos 13 días hábiles siguientes a la fecha de publicación.
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
?encido dicho plazo sin que medie impugnación,la $'8' del %@EE& etenderá uncertificado indicando que el título no ha sidoimpugnado.
Ar+. 2@, D.S. N 318525EM
INSCRIPCION 5 SUNARP
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PROCEDIMIENTOSESPECIALES
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II. PROCEDIMIENTO DE SIMULTANEIDAD
(e presenta simultaneidad cuando dos o más peticionarios solicitan la misma poligonal, cuadrícula o conjunto de cuadrículas en el mismo día, hora ) minuto.
CADIC"A& &IM"TANEA&EMATE DE AEA
T!TA" :ACIA"
CADIC"A& &IM"TANEA&EMATE DE AEA
:rtículo 12 del (.). N° *1+,-2,M y 26 (.). N° *1,-2,M
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(imultaneidad entre
&itulares del /9gimen @eneral A !! B !'C
&ramita %@EE&. &itulares con calificación de !! )Bo !'C
&ramita @obierno /egional.
Los requisitos del petitorio son e"aluados por laautoridad competente respecti"a.Ar+. 26 A, D.S. 318525EM
COMPETENCIA
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PRECIO 9ASE
• El 10# del precio base del remate deberá depositarse en la cuenta de remateindicada por el %@EE&. 5:# de la $%& hasta 100 hectáreas, incrementándose0.. $%& por cada 100 hectáreas o fracción6.
• 8eposito que deberá efectuarse con no menos de D horas de anticipación a lafecha ) hora del remate.
• El original del comprobante deberá entregarse al inicio del remate o en fechaanterior.
• -onstitu)e causal de abandono del área simultánea, el no cumplimiento de losrequisitos antes referidos.
Ar+. 2H, D.S. 318525EM
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ACTO DE REMATE
El 8irector de -oncesiones ineras o la 'utoridad /egional de ser el caso, abrirá el acto de rematerecibiendo el sobre cerrado, el mismo que deberá contener lo siguiente
a. La -arta =ferta 5formal6.
La -arta =ferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante legal, indicandosus nombres, apellidos ) el importe ofertado en n>meros ) letras. La oferta ) garantía de seriedad deoferta deben epresarse en moneda nacional.
b. El comprobante del depósito, del 0# de su oferta.
Es causal de 'bandono del área simultánea, la omisión o defecto de cualesquiera de los requisitosantes sealados. Ar+. 28, D.S. 318525EM
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ACTA DE REMATE
Los sobres recibidos serán abiertos ) se dará lectura a las ofertas realizadas, adjudicándose el área al postor que ha)a presentado la oferta más alta.
En el supuesto en que ' ' * %r'%/e+$ e*%$+e!, se efectuará el sorteo en el mismo acto.
8e todo lo actuado se sentará un $#+$ en la que se indicará al adjudicatario ) las ofertas que se hubiesenformulado. 'cta suscrita que será suscrita por el 8irector @eneral de -oncesiones ineras, por eladjudicatario ) por los concurrentes que deseen hacerlo.
Ar+. 2, D.S. 318525EM
DEP7SITO DE LA OERTA
!ago de saldo de oferta dentro de los 2 $ -"&e siguientes a la fecha del remate.!resentación del original del comprobante de pago, dentro de los ? $ -"&e siguientes a la fecha deefectuado el pago.
Ar+. ?1, D.S. N 318525EM
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NO DEPOSITA OERTA
!erderá el depósito del 10# del precio base del remate, así como el depósito de seriedad deoferta ) se declara el abandono el área simultánea del petitorio. Ar+. ?2, D.S. N 318525EM
INEISTENCIA DE SIMULTANEIDAD-uando al acto del remate sólo asiste uno de los interesados, se entenderá que los demás han
hecho abandono de su petitorio ) se declarará ineistente la simultaneidad. Ar+. ??, D.S. N 318525EM
A9ANDONO DE LOS PETITORIOS SIMULTJNEOS-uando no se presentan postores, se declara desierto ) el abandono los petitorios simultáneos.
Ar+. ?4, D.S. N 318525EM
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III. RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD MINERA
0isten #reas 9ue $or dis$osiciónle"al est#n restrin"idas a laactividad minera.
PATRIMONIO CULTURAL
AREA UR9ANA ;KO EPANSION UR9ANA OLEODUCTOS LAGUNAS
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AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Las 'reas aturales !rotegidas son los espacioscontinentales )Bo marinos del territorio nacional,
reconocidos ) declarados como tales, paraconser"ar la di"ersidad biológica ) demás "aloresasociados de inter9s cultural, paisajístico )científico, así como por su contribución aldesarrollo sostenible del país.
Ar+. 1, Ley 268?4
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
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INO3M /CNICO
INO3ML:L
1P/I/O3IO
3(<CCION @P<;LIC:CION)
2OICIO)3N:NP
+
C:NCL:CION
4 P<;LIC:CION)
PROCEDIMIENTO EN AREAS NATURALES
PROTEGIDASINO3M)3N:NPCOMP:/I;L
4INO3M)3N:NPNO COMP:/I;L
+
1. )e re9uiere emisión de com$ati&ilidad del )3N:NP5 :rt. 116 del (.). N° *4,2**1,:2. )in $la8o. )e evalúa res$uesta y "rado de su$er$osición.4. )e emiten los in=ormes t>cnico y le"al+. 4* días %#&iles $ara $u&licar y 6* días calendario $ara $resentar
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AREAS UR9ANAS
o se otorgarán títulos de concesión minera
metálica ) no metálica, ni se admitirán solicitudesde petitorios mineros en áreas urbanas que ha)ansido o sean calificadas como tales por ordenanzamunicipal epedida por la unicipalidad!ro"incial.
Ar+. 1, Ley 2H31@, *'""#$' %'r Ley 2H@63
ONA UR9ANA ; EPANSION UR9ANA
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AREAS DE EPANSION UR9ANA
El otorgamiento de título de concesiones minerasmetálicas ) no metálicas en áreas de epansión urbana,
calificadas como tales por ordenanza municipal "igenteen la fecha de formulación del petitorio, pre"io'cuerdo de -oncejo de la unicipalidad !ro"incialcorrespondiente.
Ar+. 2, Ley N 2H31@, *'""#$' %'r Ley N 2H@63
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OICIO A LA MUNICIPALIDAD
El %@EE& oficiará a la municipalidad pro"incial cuando de la información que dispone see"idencie la posibilidad que el petitorio seencuentre en área urbana, aunque no eista la
ordenanza que la defina como tal.
!ara estos efectos, el %@EE& no otorgará eltítulo antes de sesenta (63) $ -"&e desde quese remitió el oficio por "ía postal a la
municipalidad.
Ar+. ?, D.S. N 338523325EM
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P/I/O3IO
) 3Q<I3INO3M:CION
/CNIC:
INO3M /CNICO
INO3ML:L
3CK:FO
3)OL<CIONMINI)/3I:L
P<;LIC:CION)
1
2 4
+ J
1. )e re9uiere al $eticionario la In=ormación />cnica.2. 1J días %#&iles $ara 9ue el $eticionario $resente la In=ormación />cnica.4. 6* días calendario $ara 9ue la Munici$alidad Provincial emita :cuerdo de Conse7o.+. (e emitirse :cuerdo de Conse7o =avora&le5 se remite e0$ediente al MM $ara 9ue autorice
otor"amiento del título. )in $la8o.J. 4* días %#&iles $ara $u&licar y 6* días calendario $ara $resentar.
PROCEDIMIENTO EN ONA DE EPANSIONUR9ANA
:C<3(O
( CON)EO