Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet

Carlos Jaso García

:: Introducción

Hacer más eficiente la gestión interna.

Brindar una mejor atención a la ciudadanía.

Elevar la calidad y ampliar la cobertura de servicios.

Posibilitar nuevas formas de relación entre los ciudadanos y el gobierno para lograr sociedades más democráticas.

En el gobierno el uso de la tecnología brinda la posibilidad de:

:: Áreas de oportunidad

InformaciónTransparenciaRendición de cuentasInformación y bases de datos de interés público

TrámitesCiudadanos y empresarialesEntre instituciones gubernamentales Entre distintos órdenes de gobierno

ServiciosEducación y capacitaciónSaludSeguridad …….

Participación socialQuejas y denunciasOpiniones Encuestas

Prácticamente todas las dependencias y entidades tienen página de Internet.

A partir de 1996 empiezan a proporcionarse servicios gubernamentales.

El grado de desarrollo es muy heterogéneo: desde las páginas informativas, hasta servicios transaccionales complejos.

:: Situación en el gobierno mexicano

:: Algunas experiencias

Compranet Sistema de compras de gobierno

Tramitanet Portal de trámites gubernamentales

SISI Solicitudes de Información al Gobierno

Contar con mecanismos más ágiles en las dependencias y entidades para los procesos de contrataciones.

Facilitar la participación de las empresasen las contrataciones gubernamentales.

Disponer de un mecanismo transparentede información sobre las compras delgobierno para la sociedad.

:: Compranet

Objetivos:

19961996 Difusión en Internet de información de las convocatorias.

19971997 Incorporación de las bases de licitación y de un mecanismo para su pago en bancos mediante recibos que genera el sistema.

Licitaciones electrónicas.

Información de invitación a cuando menos 3 personas y de adjudicación directa.

20002000

:: Compranet

Etapas:

Servicios en operación:

Convocatoria BasesNotas y avisosJuntas de aclaraciones y visitasFallosDatos de contratos

Licitaciones

Datos de contratos

Invitaciones y adjudicaciones

:: Compranet

Si gana, acude a firma contrato.Si gana, acude a firma contrato.

Tradicional

Consulta en el Diario Oficiallas convocatorias.

Consulta y paga las bases en la unidad compradora.

Asiste a la junta de aclaraciones.

Asiste acto apertura técnica.

Asiste acto apertura económica.

Asiste a reunión de fallo.

Por medio de Internet consulta las convocatorias, obtiene las bases y genera el formato de pago en bancos.

Envía por el sistema sus preguntas y obtiene el acta de la junta de aclaraciones.

Envía por Compranet sus propuestas técnica y económica, y obtiene las actas de los actos de apertura y el fallo.

Electrónico

:: Licitación electrónica

Indicadores de uso en 2003:

30,000 licitaciones publicadas al año

20,000 visitas a la página diariamente

35,000 proveedores utilizaban Compranet

7,500 bases de licitación obtenidas al día

18,500 formatos de pago de bases mensuales

8,000 licitaciones electrónicas al año

:: Compranet

:: Tramitanet

Proporcionar información sobre los distintos trámites que los ciudadanos y las empresas realizan con el gobierno federal y los gobiernos estatales.

Promover que los ciudadanos desde cualquier computadora puedan realizar trámites electrónicos ante cualquier dependencia o entidad.

Objetivos:

Servicios:

Información de los trámites.

Realización de trámites en forma electrónica.

Presentación de quejas y denuncias.

:: Tramitanet

Servicios en operación en 2003:

Información de 5,100 trámites.

47 trámites electrónicosMovimientos afiliatorios al IMSSObtención de la CURPConsulta de calificacionesSolicitud de acta de nacimiento Zacatecas

Presentación de quejas y denuncias.

:: Tramitanet

Indicadores de uso en 2003:

Más de 17,500 visitas a la página diariamente.

Más de 120,000 usuarios registrados.

600,000 movimientos afiliatorios

500,000 constancias CURP generadas.

:: Tramitanet

:: Sisi

Objetivo:

Facilitar la recepción y atención a las solicitudes de información que emiten los ciudadanos a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en el marco de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Envío de solicitudes

Seguimiento de solicitudes

Recepción de respuestaElectrónicaCorreoMensajería

Solicitudes y respuestas públicas

:: Sisi

Servicios a partir de junio de 2003:

22,000 solicitudes electrónicas en 6 meses

93 % del total de solicitudes fueron electrónicas

94 % de respuestas electrónicas

:: Sisi

Indicadores de uso 2003:

:: Lecciones aprendidas

La finalidad siempre debe ser dar servicio.

No se trata de un problema técnico.

La normatividad no es un obstáculo para iniciar.

Evitar mitos y falsas expectativas.

Crear alianzas estratégicas.

La primera etapa de resultados rápidos y vistosos.

Estructuración integral de proyectos, en etapas con metas concretas y cuantificables.

Hay que vencer celos institucionales y oposición de intereses.

:: Factores de éxito

Alineación con procesos centrales

Innovación o adecuada adaptación tecnológica

Resultados cuantificables

Beneficios de impacto

Sustentabilidad en el tiempo

Involucramiento y apoyo del primer nivel directivo.

Diseño conceptual en consenso con responsables de procesos, no por áreas técnicas.

Calidad en los servicios de soporte como capacitación y asesoría.

:: Factores de fracaso

Hacer trámites electrónicos por cumplir metas

Automatizar el formato y no el trámite o servicio

Guiarse por la moda tecnológica o por la tendencia internacional

No acompañar el servicio con procesos propios de operación y soporte

Tratar de hacer todo. Hay muchos trámites, pero pocos tienen mucha frecuencia de uso o impacto.

….El valor del uso de la tecnología en el gobierno está en función del beneficio que pueda proporcionar a la sociedad…

Carlos Jaso Garcíacjaso@rtn.net.mx

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