Experiencias de evaluación de las reformas de pensiones

Experiencias de evaluación de las reformas de pensiones

Semana de la Seguridad Social

México 27 al 30 de Abril

Ariel Ferrari

Representación de los trabajadores en el BPS Uruguay

Evolución de Indicadores Evolución de Indicadores

AÑO PBI

ISR

GENERAL

ISR

PRIVADO

ISR

PUBLICO

TASA DE

DESEMPLEO

2003 100,0 100,0 100,0 100,0 16,9

2004 1005, 99,9 98,6 102,6 13,1

2005 112,8 104,5 102,5 108,4 12,2

2006 117,5 109,1 107,6 111,9 11,3

2007 125,1 114,3 112,5 117,8 9,8

2008 134,1 118,3 116,5 121,9 8,3

2009 139,8 126,9 125,8 129,3 8,2

2010 150,7 131,1 130,4 132,9 7,5

2011 158,5 136,4 136,8 136,3 6,6

2012 163,8 142,2 143,2 140,9 6,7

2013 172,1 146,4 148,3 143,8 6,7

2014 178,2 151,4 154,3 147,0 6,8

2

Crecimiento sostenido del PBICrecimiento sostenido del PBI

3

Aumento del salario realAumento del salario real

4

Reducción de la desocupación Reducción de la desocupación

5

97% de MAYORES DE 65 AÑOS CON PASIVIDAD90% CONTRIBUTIVA 7% NO CONTRIBUTIVA97% de MAYORES DE 65 AÑOS CON PASIVIDAD90% CONTRIBUTIVA 7% NO CONTRIBUTIVA

6

7

LAS REFORMAS EN URUGUAY

REFORMALABORAL:2005: negociación colectiva para todos los sectoresy aprobación de normas protectoras

PLAN DE EMERGENCIASOCIAL:2005 a 12/2007 finalizó2008: integración a sistema de protección social

NUEVO SISTEMATRIBUTARIO:07/2007

SISTEMANACIONAL INTEGRADO DE SALUD08/2007 – 01/2008

8

� PLAN DE EQUIDAD SOCIAL :01/2008: asignaciones familiares,asistencia a vejez a indigentes mayores de 65 años,trabajo contra desempleo crónico,igualdad de oportunidades y derechos

� DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL: 06/2007 a04/2008; reformas graduales Se renueva 11/2011

� REFORMA DEL ESTADO;

� REFUNDACION RELACIONES CON IFIS: BM – BID -FMI

� DIALOGO SOCIAL

� PRIORIDADES DEL GASTO PUBLICO: EDUCACION,SALUD, SEGURIDAD INTERNA E INFRAESTRUCTURA

9

AMBITOS DE DIALOGO SOCIALCONSEJOS TRIPARTITOS DE SALARIOS (2005)DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL (6/2007)JUNTA NACIONAL DE SALUD (2008) y CONSEJO CONSULTIVO ENSALUDCONSEJO NACIONAL DE POLITICAS SOCIALES (2006)DEBATE NACIONAL SOBRE ENVEJECIMIENTO (2008)CONSEJO DE ECONOMIA NACIONAL (06/2007)COMPROMISO NACIONAL POR EMPLEO E INGRESOS: COMISIÓNDE INFORMALIDADCOMISION PERMANENTE DEL MULTILATERAL DE SEG SOCIALDEL MERCOSURCOMISION PLAN QUINQUENAL de VIVIENDASCOMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(CONASSAT) (03/2008)INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN (2008)

10

1er. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL1er. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL

� Inicio: 6 junio 2007, Presidencia de la República

� Organización: Comisión Sectorial de Seguridad Social (CSSS):Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Economía yFinanzas, Salud, Desarrollo Social, OPP y BPS conUniversidad estatal y ONU

� Resultados: informe a Presidente de la República condiagnóstico y recomendaciones por consenso (10/04/2008)

� Elaboración de normas según resultados con consulta socialpre – legislativa (2008); vigencia 2009

2do. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL 2do. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL

�Segundo gobierno inicio 11/2011

� , modificación topes máximos y mínimos distintas prestaciones

� retiro parcial e ingreso de jóvenes

�SNIS pequeños empresarios hasta con 5 dependientes

�Licencia maternal y parental, medio horario

�Desafiliación sistema mixto

11

12

Contenidos de las leyes� Flexibilización del acceso a pasividades: Ley 18.395 vigente

desde 02/2009: Se duplican las pasividades otorgadas; reconocimiento de un año por hijo a mujeres; rebaja de 35 a 30 años de trabajo; flexibilización en edad

avanzada y discapacidad

� Flexibilización de acceso a seguro de paro: ley 18.399 (2009)

� Ley de unión concubinaria incluida la del mismo sexo:reconocimiento de pensión sobrevivencia desde enero 2009

ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL

13

ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIALALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL

� Ley 17.963 de inclusión, regularización deudas ybonificación a cumplidores (07/2006): en 8 años 370 miltrabajadores recuperan sus derechos, 90 mil convenios de 50mil empresas 2/3 ya pago; 145 mil empresas cumplidoraspremiadas (2006-2014); posibilidades de descuento de deudapatronal en pasividad otorgada

� Mejora en pasividades: ajuste general determinada pornegociación en consejos de salarios (550.000 beneficiarios) yaumentos diferenciales para las de menores recursos(150.000 beneficiarios con 48 % de recuperación real

� Ley de Asistencia a la Vejez para prestación a mayores de65 años indigentes (3.000 beneficiarios)

14

ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIALALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL� Ley 18.355 de reliquidación de pasividades de la

construcción desde 1975: 15.000 beneficiarios; ley decreación del Fondo de cesantía y retiro; acumulaciónpara licencias en construcción

� Ley 18.065 que equipara derechos de seguridadsocial y laborales en trabajadoras domésticas

� Ley que facilita la inclusión de artistas (2008)

� Decreto y proyecto de ley de inclusión dedeportistas(2009)

� Ampliación de monotributo (07/2007): trabajadoresambulantes, por la cuenta, artesanos, microemprendimientos: Hoy se registraron 25 mil

� Ley 18.033 para perjudicados por la dictadura: 5.000casos resueltos; 3.000 pensiones reparatorias (PER)

15

ALGUNAS MEDIDAS EN SALUDALGUNAS MEDIDAS EN SALUD� SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD

(2008): HOY mas de 2.600 000

� Operaciones gratuitas de cataratas, mayoritariamentea mayores de 75 a. y del interior, con más de 10 años deespera; estadía en Tarará Prado: 54.000 ya realizadas(Cuba - MSP – MIDES – MTOP - ASSE – ANTEL –BPS- asociaciones de pensionados):

� desde 2010 a trabajadores dependientes y por la cuenta(independientes) de menores ingresos, en convenio conPIT-CNT y gremios de PYMES

16

OTRAS MEDIDASOTRAS MEDIDAS� PLAN CEIBAL:

UNA COMPUTADORA POR NIÑO GRATIS(culminó 11/2009) Educación primaria y secundaria

� Educación obligatoria en derechos y obligaciones en seguridad social en primaria y secundaria Materiales didácticos

� Documento de identidad al nacer en todo el país

� Pesquisa neonatal, estudio Hipoacusia Neonatal

17

PERSPECTIVA DE GENEROLey 18.104 y Plan de Igualdad de oportunidades y

derechos (2007-11)

Ley 18.395: reconocimiento de unaño de trabajo por hijo;más facilidad para acceso a jubilaciones En 2010 sejubilan mas mujeres que hombres

Ley 18.399:facilita acceso a seguro de paro (2009)

Preferencia de pago a madre en nueva ley asignacionesfamiliares Ley 18.227 y aumento montos comoderecho del niño

Ley 18.211 (2008): Sistema Nacional Integrado de Salud(6 de sus 12 metas con perspectiva de género), controlgenito mamario, universalización sistemasanticonceptivos e control del embarazo; protocolofrente a posible violencia domestica

18

PERSPECTIVA DE GENEROPERSPECTIVA DE GENERO� Trabajadoras domésticas (Ley 18.065 – 2006) fijación jornada

de trabajo, descanso, laudo, categorías, antigüedad etc.

� Licencia especial por adopción Ley 17.292

� Ley 17.514 contra violencia doméstica, pensión a huérfanos.

� Ley 18.246 de unión concubinaria: derechos en seguridad social(2009)

� Programa de soluciones habitacionales para jubilados ypensionistas y de Turismo Social

LEY 19.162 DESAFILIACIÓN y REVOCACIÓNLEY 19.162 DESAFILIACIÓN y REVOCACIÓN

� Comprende a:

� Quienes sin estar obligados optaron por el régimen mixto, 40 años o más al 1/04/1996 (hoy más de 57 años), con plazo para iniciar tramite hasta el 31/01/2016.

� Los que optaron por ampararse al Art. 8 de la Ley 16.713 a partir de los 40 años de edad y hasta los 50 años de edad, disposición permanente. Los mayores de 48 al 1/02/2014 tendrán plazo para presentarse hasta el 31/01/2016.

� Con asesoramiento obligatorio del BPS, por 1 sola vez y de carácter irrevocable.

� Los montos de las cuentas individuales serán transferidos al BPS en un plazo de 5 días hábiles luego de la solicitud del Instituto a la Administradora

19

20

APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II)APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II)

CAPITAL ACUMULADO

TASA DE INTERÉS TÉCNICO

EXPECTATIVA DE VIDA (EDAD Y SEXO)

�La JUBILACIÓN INICIAL que surgirá del sistema AFAP DEPENDERÁde:

21

APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II)APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II)

�A su vez el CAPITAL ACUMULADO a lo largo de los años de trabajo DEPENDERÁ de:

RENTABILIDADES

COMISIONES

APORTES SALARIALES

Gracias por su atenciónGracias por su atención

22