Experiencia pública de los programas de desestacionalización PRESENTACION CONSEJO ESPAÑOL DE...
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Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
PRESENTACION
CONSEJO ESPAÑOL DE TURISMOTurismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
PROGRAMA DE DESESTACIONALIZACIÓN Y REEQUILIBRIO SOCIOTERRITORIAL
Isabel Garaña Secretaría General de Turespaña
III Congreso Nacional de Planificación, Dinamización y Calidad en Destinos Turísticos
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
PLAN DEL TURISMO ESPAÑOL HORIZONTE 2020
META: LOGRAR QUE EL SISTEMA TURISTICO ESPAÑOL SEA EL MAS COMPETITIVO Y SOSTENIBLE, APORTANDO EL MAXIMO BIENESTAR SOCIAL
META: LOGRAR QUE EL SISTEMA TURISTICO ESPAÑOL SEA EL MAS COMPETITIVO Y SOSTENIBLE, APORTANDO EL MAXIMO BIENESTAR SOCIAL
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Orientaciones prioritarias Plan del Turismo Español Horizonte 2020
• Renovación y contención de la oferta para los destinos maduros.
• Planificación selectiva del desarrollo de la oferta para los destinos en fase de crecimiento y emergentes.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
4
Es el compromiso colectivo de todas las administraciones públicas con todos los agentes del sector cuyo objetivo es
conseguir que en 2020 el Sistema Turístico Español sea el más competitivo y sostenible aportando el máximo bienestar social.
¿QUÉ ES EL PLAN?¿QUÉ ES EL PLAN?
¿CÓMO SE HA HECHO?¿CÓMO SE HA HECHO?A través de un debate abierto entre el sector público y privado para analizar el posicionamiento de España y
afrontar los retos que plantean las nuevas tendencias.
¿QUIÉN HA PARTICIPADO?¿QUIÉN HA PARTICIPADO?
Más de 35.000 turistasMás de 100 expertos del sector
Más de 2.000 representantes del sectorTodas las administraciones públicas
PLAN DEL TURISMO ESPAÑOL HORIZONTE 2020PLAN DEL TURISMO ESPAÑOL HORIZONTE 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Se ha seguido el siguiente esquema de trabajo para la elaboración del Plan:
Tendencias en el Horizonte
2020
Tendencias en el Horizonte
2020
Diagnóstico del Turismo Español
Diagnóstico del Turismo Español
Análisis de la Situación Actual y Tendencias
Análisis de la Situación Actual y Tendencias Elaboración de Opciones EstratégicasElaboración de Opciones Estratégicas Definición del Plan de
EstrategiasDefinición del Plan de
Estrategias
Plan de Estrategias
MetaMeta
Estrategias Estrategias
ObjetivosObjetivos
Consulta Entornos
Entorno ExpertoEntorno Experto
Entorno PúblicoEntorno Público
Entorno de la Demanda
Entorno de la Demanda
Entorno SocialEntorno Social
Entorno Empresarial y Profesional
Entorno Empresarial y Profesional
11 22 33
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
35 Expertos (Profesionales, Académicos, Empresariales y Sindicales) agrupados en 7 Grupos de Trabajo
25 Sesiones de Trabajo, 5 Reuniones de CoordinaciónEntorno ExpertoEntorno Experto
Conferencia Sectorial de Turismo
Comisión Interministerial de TurismoEntorno PúblicoEntorno Público
Entorno ClientesEntorno Clientes
25.000 encuestas a turistas internacionales (HABITUR) Entrevistas en profundidad los principales operadores y prescriptores Estudios de Alta Investigación de Mercados de TURESPAÑA
Entorno SocialEntorno Social
Realización de Focus Groups en destinos representativos del Turismo Español
1.000 encuestas realizadas a través de la web Turismo2020
Presencia activa en los foros de la web Turismo2020
Entorno Empresarial y Profesional
Entorno Empresarial y Profesional
Encuentros y reuniones con los principales agentes del sector
6 Presentaciones en ciudades con la participación de más de 1.600 representantes sectoriales (públicos y privados) y agentes sociales
Foros de debate
Más de 2.200 encuestas de detalle a profesionales y agentes turísticos
Web Turismo2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
TURISMOTURISMO 20202020Plan del Turismo Español Horizonte 2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Eje NUEVA ECONOMÍA TURÍSTICA
Desarrollar plenamente las ventajas diferenciales que aportan al turismo la innovación, el
conocimiento y el talento de los recursos humanos.
Eje VALOR AL CLIENTE
Mejorar el valor ofrecido al cliente a través de experiencias turísticas que potencien la
personalidad y el posicionamiento de España como destino turístico.
Eje SOSTENIBILIDAD DEL MODELO
Garantizar el desarrollo del sistema turístico español basado en la calidad del entorno
natural y cultural de cada lugar, la integración y bienestar social.
Eje ENTORNO COMPETITIVO
Crear el entorno óptimo para la creación y desarrollo de negocios turísticos
competitivos e innovadores.
Eje LIDERAZGO COMPARTIDO
Impulsar la eficiencia y corresponsabilidad en el desarrollo de acciones comunes con vistas
a fortalecer la conciencia de los beneficios del desarrollo sostenible de la actividad turística.
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Bases para el Programa de Desestacionalizacion y
Reequilibrio Socioterritorial
• Presentado en Mesa de Directores 18/2/08
• Aprobado en Mesa de Directores 20/5/08
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
OBJETIVOSDEL
PROGRAMA
OBJETIVOSDEL
PROGRAMA
Revalorizar recursos que fomenten el equilibrio socioterritorial del turismo,
creando productos de todo el año
Revalorizar recursos que fomenten el equilibrio socioterritorial del turismo,
creando productos de todo el año
Revisar los principios, metodologías e instrumentos aplicados en la planificación
y desarrollo de los destinos turísticos.
Revisar los principios, metodologías e instrumentos aplicados en la planificación
y desarrollo de los destinos turísticos.
Incorporar a los clientes en todos los procesos de toma de decisiones de los
productos y destinos turísticos.
Incorporar a los clientes en todos los procesos de toma de decisiones de los
productos y destinos turísticos.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Líneas de actuación del programa.
• Identificar recursos de alta potencialidad turística, orientados a la desestacionalización y reequilibrio socio-territorial.
• Desarrollar programas de actuación público-privado, en zonas o comarcas turísticas, sobre la base de rutas y productos temáticos experienciales.
• Impulsar Planes de Competitividad.• Desarrollar un modelo de colaboración y cooperación en
red entre los destinos participantes.
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
NUEVO
ENFOQUENUEVO
ENFOQUE
El Programa de
Desestacionalización
y Reequilibrio Socio-Territorial
debe dejar el tradicional enfoque
a destinos que tenían los Planes
de Excelencia o Dinamización
y transformarse en un
Plan de Productos.
El Programa de
Desestacionalización
y Reequilibrio Socio-Territorial
debe dejar el tradicional enfoque
a destinos que tenían los Planes
de Excelencia o Dinamización
y transformarse en un
Plan de Productos.
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
TIPOS DE PLANES
• Plan de Competitividad de zonas o comarcas de alto potencial turístico.
• Plan de Competitividad de destinos turísticos de proyección internacional.
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Plan de Competitividad de zonas o comarcas de alto potencial turístico.
• Zonas o comarcas con cierto tejido empresarial y volumen de demanda turística.
• Zonas que puedan aprovechar oportunidades que ofrecen otros destinos próximos ya desarrollados.
• Actuaciones que impulsen la vertebración territorial de los recursos naturales y culturales.
• Se evaluará el potencial de demanda turística de la zona a corto y medio plazo, así como el impacto económico-social esperado por el plan de actuación previsto.
• Se evitará actuaciones en infraestructuras que no se relacione directamente con la competitividad de los productos turísticos,
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Plan de Competitividad de destinos turísticos de proyección internacional.
• Definición de líneas de trabajo sobre productos turísticos prioritarios: salud-wellness, naturaleza/montaña…
• Orientación de actuaciones a reforzar la competitividad internacional de destinos y a incrementar el flujo de demanda internacional de los mismos.
• Integración de las actuaciones en producto y marketing/ comercialización en el programa de actuación.
• Aprovechamiento de esfuerzos realizados por los destinos con una misma especialización.
• Intensificación de la actuación público-privada y el refuerzo del modelo de gestión del destino.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
¿Quién lo realiza?¿Quién lo realiza?
Su funciónSu función
Facilitar el desarrollo de estos modelos y acelerar el ritmo de innovación,
Facilitar el desarrollo de estos modelos y acelerar el ritmo de innovación,
Su iniciativa de diseño, desarrollo
y gestión, así como su financiación,
corresponde a la SET
Su iniciativa de diseño, desarrollo
y gestión, así como su financiación,
corresponde a la SET
Plan soportePlan soporte
Permitir una mayor eficacia en la ejecución de los planes de actuación
de los destinos.
Permitir una mayor eficacia en la ejecución de los planes de actuación
de los destinos.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Objetivos del Plan de soporte.
Identificar recursos de alta potencialidad turística
Identificar recursos de alta potencialidad turística
Desarrollar metodologías e instrumentos utilizados en el
diseño y planificación de los productos turísticos,
Desarrollar metodologías e instrumentos utilizados en el
diseño y planificación de los productos turísticos,
reforzar el proceso de marketing y comercialización
de los destinos
reforzar el proceso de marketing y comercialización
de los destinos
Impulsar un modelo de colaboración y
cooperación en red entre los destinos participantes
en el programa.
Impulsar un modelo de colaboración y
cooperación en red entre los destinos participantes
en el programa.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
IDENTIFICACION DE PRODUCTOS PRIORITARIOS
• Crear más valor para el cliente en los productos tradicionales y de diseñar nuevas propuestas.
• Alcanzar una combinación equilibrada de productos turísticos.
• Los principios en su planificación son: diferenciación y especialización
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
CATEGORIAS DE PRODUCTOS
Sol y Playa
Turismo Senior
Turismo Familiar
Convenciones Incentivos
Short - Breaks
Golf
Wellness/Salud
Circuitos / Touring
Cultura
Cruceros
Eventos
Turismo de Negocios
Stages Deportivos
Deportes Náuticos
Congresos
Naturaleza / Rural
Deportes de Aventura
Deportes Acuáticos
PRODUCTOS TURISTICOS ESPAÑOLESPRODUCTOS TURISTICOS ESPAÑOLES
Gastronomía
Turismo urbano Turismo de Montaña
Turismo del Vino
Grandes Rutas Culturales
Senderismo
Cicloturismo / BTT
Deportes de invierno
Otros Interés Especial
Shopping
Turismo Ecuestre
Turismo Idiomático
Turismo Premium
INTERÉS ESTRATÉGICO
INTERÉS ESTRATÉGICO ALTO POTENCIALALTO POTENCIAL INTERÉS
ESPECÍFICOINTERÉS
ESPECÍFICO
Caza y Pesca
Observación de Pájaros
Sol y Playa
Turismo Senior
Turismo Familiar
Convenciones Incentivos
Short - Breaks
Golf
Wellness/Salud
Circuitos / Touring
Cultura
Cruceros
Eventos
Turismo de Negocios
Stages Deportivos
Deportes Náuticos
Congresos
Naturaleza / Rural
Deportes de Aventura
Deportes Acuáticos
PRODUCTOS TURISTICOS ESPAÑOLESPRODUCTOS TURISTICOS ESPAÑOLES
Gastronomía
Turismo urbano Turismo de Montaña
Turismo del Vino
Grandes Rutas Culturales
Senderismo
Cicloturismo / BTT
Deportes de invierno
Otros Interés Especial
Shopping
Turismo Ecuestre
Turismo Idiomático
Turismo Premium
INTERÉS ESTRATÉGICO
INTERÉS ESTRATÉGICO ALTO POTENCIALALTO POTENCIAL INTERÉS
ESPECÍFICOINTERÉS
ESPECÍFICO
Caza y Pesca
Observación de Pájaros
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
SE PRETENDE…..
• Crear más valor para el cliente en los productos tradicionales y diseñar nuevas propuestas.
• Alcanzar una combinación equilibrada de productos turísticos.
• Los principios en su planificación son: diferenciación y especialización
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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MODELO DE GESTION DEL PROGRAMA
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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¿Quién puede presentar Planes?
EELL o Asociaciones sin ánimo de lucro constituidas por Corporaciones Locales.
EELL o Asociaciones sin ánimo de lucro constituidas por Corporaciones Locales.
Asociaciones o Consorcios de EELL en colaboración con Asociaciones empresariales
Asociaciones o Consorcios de EELL en colaboración con Asociaciones empresariales
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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ACTORES IMPLICADOS
Administración Central
Empresarios
Administración Local Administración Autonómica
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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EMPRESARIOS
Se pretende que los empresarios tengan una mayor implicación en los planes de competitividad, para ello deberá existir un compromiso de colaboración entre el ente local solicitante del plan y los empresarios.
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
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Experiencia pública de los programas de desestacionalización
¿Cómo se realiza esa colaboración?• La colaboración pub-prv en el destino deberá quedar
demostrada en el propio programa de actuación.
• Incorporación del programa de inversiones que desde la iniciativa privada se tenga que realizar para adaptar sus equipamientos y servicios a los nuevos requerimientos de especialización y diferenciación de los productos turísticos.
• El plan estratégico podrá incluir actuaciones propuestas y cofinanciadas por Asociaciones empresariales o grupos de acción local
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
¿Cómo se solicita un Plan?
El Ente solicitante elabora un Plan
Estratégico
El Ente solicitante elabora un Plan
Estratégico
Se envía el Plan Estratégico a la
Comunidad Autónoma para que
lo evalúe
Se envía el Plan Estratégico a la
Comunidad Autónoma para que
lo evalúe
La Comunidad Autónoma evalúa
según los criterios aprobados y
prioriza los planes
La Comunidad Autónoma evalúa
según los criterios aprobados y
prioriza los planes
La Comunidad Autónoma envía un máximo de 3 Planes
Estratégicos, evaluados y
priorizados a la SET
La Comunidad Autónoma envía un máximo de 3 Planes
Estratégicos, evaluados y
priorizados a la SET
La SET evalúa los Planes presentados
La SET evalúa los Planes presentados
En Mesa de Directores
Generales de Turismo se deciden los nuevos Planes que se pondrán en
marcha el año siguiente
En Mesa de Directores
Generales de Turismo se deciden los nuevos Planes que se pondrán en
marcha el año siguiente
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
¿Cómo se articula un Plan?
Convenio de Convenio de ColaboraciónColaboraciónConvenio de Convenio de ColaboraciónColaboración
Comisión de Comisión de SeguimientoSeguimientoComisión de Comisión de SeguimientoSeguimiento
Administración Administración General del EstadoGeneral del Estado
Comunidad AutónomaComunidad Autónoma
Administración LocalAdministración Local
EmpresariosEmpresarios
Actuaciones y presupuestos de todo el plan
Actuaciones y presupuestos de todo el plan
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
La Gestión de los Planes• Aprueba los proyectos anuales• Define los objetivos• Controla el desarrollo del Plan• Nombra al gerente
•Gestiona los fondos• Ejecuta y justifica los proyectos
• Impulsa y propone actuaciones• Procura la coordinación con otras administraciones• Difunde el Plan• Actúa de Secretario de la Comisión de Seguimiento
OR
GA
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S D
E I
NT
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VE
NC
ION Comisión de Comisión de
SeguimientoSeguimiento
Administración Administración LocalLocal
GerenciaGerencia
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Criterios de evaluación y seleccion
Criterios Zonas o comarcas
Destinos internacionales
Criterio 1: Nivel de prioridad asignada al producto respecto al que se pretende actuar.
6 15
Criterio 2: Nivel de innovación de la propuesta estratégica. 15 10
Criterio 3: Potencial de competitividad del producto turístico. 6 10
Criterio 4: Nivel de colaboración público-privada alcanzado. 12 12
Criterio 5: Nivel de cumplimiento previsto de los requisitos de demanda en el producto.
12 12
Criterio 6: Nivel de sostenibilidad del modelo. 12 10
Criterio 7: Integración del programa con otras áreas competenciales y de planificación, especialmente territorial y urbanística.
12 8
Criterio 8: Objetivos de impacto económico-social del programa. 10 8
Criterio 9: Calidad del programa de actuación propuesto. 15 15
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Seguidamente, se definen los 7 pasos que se deben seguir para la elaboración del Plan Estratégico del destino.
Identificar el ámbito territorial
Identificar recursos turísticos de alta potencialidad
Evaluar potencial de demanda
Definir producto turístico prioritario
Identificar áreas de actuación
Definir y valorar actuaciones
Validar Plan de Acción
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Turismo2020Plan del Turismo Español Horizonte 2020
Experiencia pública de los programas de desestacionalización
Muchas graciaswww.tourspain.es