EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

PERIODO 2010-2013

GABINETE TÉCNICO FEBRERO 2013

Gabinete Técnico de FETE-UGT 2

Gabinete Técnico de FETE-UGT 3

EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(En millones de Euros)

CC AA  2010  2011 Variación % 11‐10 

2012 Variación % 12‐11 

2013 Variación % 

13‐12 

Diferencia 13‐12 

millones euros 

Diferencia 13‐10 

millones euros 

Variación % 13‐10 

ANDALUCÍA  7337,18  7039,96 ‐4,05 7191,88 2,16  6573,35 ‐8,60 ‐618,53 ‐763,83 ‐10,41 ARAGÓN  1055,57  1005,7 ‐4,72 1022,22 1,64  912,11 ‐10,77 ‐110,11 ‐143,46 ‐13,59 ASTURIAS  831,27  783,48 ‐5,75 799,07 1,99  717,52 ‐10,21 ‐81,55 ‐113,75 ‐13,68 BALEARES  802,28  802,28 0,00 767,4 ‐4,35  743,57 ‐3,11 ‐23,83 ‐58,71 ‐7,32 CANARIAS  1714,63  1591,49 ‐7,18 1607,18 0,99  1471,29 ‐8,46 ‐135,89 ‐243,34 ‐14,19 CANTABRIA  549,21  513,68 ‐6,47 513,83 0,03  477,66 ‐7,04 ‐36,17 ‐71,55 ‐13,03 CASTILLA‐LA MANCHA  2060,96  1963,49 ‐4,73 1562,64 ‐20,42  1448,6 ‐7,30 ‐114,04 ‐612,36 ‐29,71 

CASTILLA Y LEÓN  2172,71  2041,93 ‐6,02 1909,06 ‐6,51  1765,24 ‐7,53 ‐143,82 ‐407,47 ‐18,75 CATALUÑA  5317,61  4894,3 ‐7,96 4610,99 ‐5,79  4610,99 0,00 0 ‐706,62 ‐13,29 COMUNIDAD VALENCIANA  4435,68  4273,49 ‐3,66 4537,67 6,18  4099,73 ‐9,65 ‐437,94 ‐335,95 ‐7,57 EUSKADI  2751,34  2669,84 ‐2,96 2648,26 ‐0,81  2648,26 0,00 0 ‐103,08 ‐3,75 EXTREMADURA  1054,02  977,22 ‐7,29 982,61 0,55  956,21 ‐2,69 ‐26,4 ‐97,81 ‐9,28 GALICIA  2409,62  2252,14 ‐6,54 2210,2 ‐1,86  2210,2 0,00 0 ‐199,42 ‐8,28 MADRID  4722,28  4495,93 ‐4,79 4733,79 5,29  4141,54 ‐12,51 ‐592,25 ‐580,74 ‐12,30 MURCIA  1469,26  1381,03 ‐6,01 1330,34 ‐3,67  1210,97 ‐8,97 ‐119,37 ‐258,29 ‐17,58 NAVARRA  677,37  643,42 ‐5,01 601,5 ‐6,52  563,53 ‐6,31 ‐37,97 ‐113,84 ‐16,81 RIOJA (LA)  255,12  234,1 ‐8,24 233,52 ‐0,25  229,83 ‐1,58 ‐3,69 ‐25,29 ‐9,91 TOTAL  39616,11  37563,48 ‐5,46 37262,16 ‐0,80  34780,6 ‐6,66 ‐2481,56 ‐4835,51 ‐12,21 

Gabinete Técnico de FETE-UGT 4

ANÁLISIS: En la tabla se ofrece una comparación de los presupuestos de gasto en Educación de las diferentes Comunidades Autónomas entre los ejercicios 2010 y 2013. No existe unanimidad a la hora de la distribución del presupuesto en Educación en las mismas. Así en algunas de ellas Educación es una consejería única, mientras que en otras se unen distintas áreas formando consejerías como Educación, Universidad e Investigación; Educación, Formación y Empleo; Educación Cultura y Universidades;… Por ello en las Consejería donde se unen varias áreas el total del presupuesto que queda recogido en la tabla anterior no corresponde únicamente a los gastos educativos. Por todo ello, en algunos presupuestos que se ven incrementados, la subida puede deberse a la inclusión de gastos en otras áreas. Si se considera el total de las Comunidades Autónomas en el año 2013 con respecto al 2012 se observa que existe una variación negativa del 6,66% del gasto público destinado a Educación. Hay que destacar que Cataluña, Euskadi, Galicia y Navarra aún no tienen aprobado los presupuestos para el 2013. En estas cuatro Comunidades autónomas se prorrogan los presupuestos del año anterior de acuerdo al número 2 del artículo 21 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, que establece que si los presupuestos generales de las Comunidades Autónomas no fueran aprobadas antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se prorrogará automáticamente la vigencia de los anteriores. Del resto de Comunidades Autónomas, las que menos han recortado en Educación son: La Rioja en la que los presupuestos han descendido un 1,6%, Extremadura con un 2,7% y Baleares con un 3,1%. En el otro extremo se encuentra Madrid que es la Comunidad Autónoma que ha sufrido una mayor reducción de su presupuesto para Educación, pasando de 4733,79 millones de euros en el 2012 a 4141,54 millones de euros en el 2013 con una variación de un -12,5%, seguida por Aragón, Asturias y Comunidad Valenciana con un -10,8%, -10,2% y -9,7 % respectivamente. Se observa que en el periodo comprendido desde el 2010 hasta el actual 2013 el retroceso de la inversión en Educación ha sido generalizado en todas las Comunidades Autónomas, siendo Castilla-La Mancha la que más ha recortado en este periodo con un 29,71%, seguida de Castilla y León con un 18,75% y de Murcia con un

Gabinete Técnico de FETE-UGT 5

17,58%. Si tenemos en cuenta todas las Comunidades Autónomas la variación de la inversión en este periodo de 3 años (2010-2013) ha sido de un -12,21%. Si comparamos las variaciones sufridas en este periodo de tres años, la sufrida en el último presupuesto (2013-2012) es la más elevada, con un -6,66%. No podemos olvidar los recortes introducidos por la Administración Central. En los Presupuestos Generales del Estado la cantidad destinada al Ministerio de Educación es de 1.944 millones de euros, que supone un descenso del 12,4%, 276 millones de euros menos respecto a los presupuestos de 2012 y un 31,6% menos respecto al 2011. Estos recortes junto con los realizados por las Comunidades Autónomas han dado lugar a unas durísimas medidas que están ocasionando graves consecuencias al sistema educativo y fundamentalmente al profesorado. A pesar de la profunda crisis económica que estamos sufriendo hay que tener en cuenta que invertir en educación revierte en una serie de beneficios económicos a medio-largo plazo no solo a nivel individual, sino también a la sociedad en general; la Educación debe ser garantizada por los poderes públicos sin merma de su calidad. El presupuesto de gasto del Ministerio de Educación se ha venido reduciendo al igual que el de las Comunidades Autónomas y además se aprecian diferencias significativas respecto al gasto educativo entre ellas, que pueden repercutir en la calidad y en los resultados obtenidos por el alumnado. FETE-UGT considera que la crisis no ha de ser la excusa para la disminución de la inversión en Educación. Tanto el Estado como las Comunidades Autónomas han de aumentar las partidas destinadas a Educación, eso sí, tratando de conseguir que sean más eficaces y eficientes, optimizando los recursos existentes pero nunca reduciéndolos. FETE-UGT también considera que es necesario establecer un nivel básico de inversión pública y un fondo de cohesión interterritorial, por ello la Conferencia Sectorial ha de establecer un nivel mínimo de gasto educativo que siempre debería mantenerse, con el fin de compensar las desigualdades territoriales y de asegurar una educación de calidad en todas las Comunidades Autónomas.

Gabinete Técnico de FETE-UGT 6

Repetidas afirmaciones de responsables de educación de la Unión Europea confirman que los recortes en la inversión educativa operan en dirección opuesta a la lucha contra el fracaso y el abandono escolar temprano. Las restricciones en la educación podrán generar en el futuro problemas sociales y personales derivados de estos últimos. Por todo, para FETE-UGT es imprescindible recuperar progresivamente la inversión perdida en educación, que permita alcanzar el 6,1% del PIB de los países de nuestro entorno, y así detener el retroceso que está sufriendo nuestro sistema educativo. Hemos pasado de un 4,9% al 4,3% del PIB dedicado a la educación y las previsiones para el 2015 es de rebajar al 3,9%. Con estos datos el objetivo de mejorar nuestro sistema educativo puede quedar cada vez más lejos.

18 de Febrero de 2013 Fuentes: Boletín Oficial del Estado, Boletines Oficiales de las CCAA y Consejo Escolar del Estado.