Evolución de las Prácticas Internacionales para el Planeamiento del Cierre de Minas
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Evolucin de las Prcticas Internacionales para el Planeamiento
del Cierre de Minas
Evolucin de las Prcticas Internacionales para el Planeamiento
del Cierre de MinasAlvaro Paredes
Golder Associates Ltd.Noviembre, 2003
Alvaro ParedesGolder Associates Ltd.
Noviembre, 2003
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2Introduccin
El adecuado planeamiento para el cierre de todo proyecto minero es necesario principalmente para lo siguiente: Obtencin de Permisos Licencia Ambiental y Social Financiamiento
El adecuado planeamiento para el cierre de todo proyecto minero es necesario principalmente para lo siguiente: Obtencin de Permisos Licencia Ambiental y Social Financiamiento
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3Resea Histrica
1972 El planeamiento para el cierre de minas fue introducido como un concepto;
1983 El primer plan de cierre (B.C., Canad) fue desarrollado utilizando el concepto de diseo para el cierre;
1989 primera gua para el rehabilitacin de sitios mineros fue desarrollada para el Ministry of Northern Development and Mines (Ontario, Canad)
Hoy en da, leyes y reglamentos se vienen desarrollando en todo el planeta, y se ha aceptado el hecho que el diseo para elcierre de minas incluyendo la evaluacin de los impactos del cierre y post-cierre forman parte del proceso de aprobacin del proyecto.
Hoy en da bancos internacionales solicitan la evaluacin de lospasivos ambientales que se crearn una vez que los proyecto sean cerrados
Resea Histrica
1972 El planeamiento para el cierre de minas fue introducido como un concepto;
1983 El primer plan de cierre (B.C., Canad) fue desarrollado utilizando el concepto de diseo para el cierre;
1989 primera gua para el rehabilitacin de sitios mineros fue desarrollada para el Ministry of Northern Development and Mines (Ontario, Canad)
Hoy en da, leyes y reglamentos se vienen desarrollando en todo el planeta, y se ha aceptado el hecho que el diseo para elcierre de minas incluyendo la evaluacin de los impactos del cierre y post-cierre forman parte del proceso de aprobacin del proyecto.
Hoy en da bancos internacionales solicitan la evaluacin de lospasivos ambientales que se crearn una vez que los proyecto sean cerrados
Introduccin
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4Introduccin
No es tomado en cuenta
Resistencia
Aceptacin
Gerencia
Tiempo1970 1980 1990 2000
Norte Amrica
Amrica Latina
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51. La minera crea cambios permanentes en el medio ambiente y en la sociedad en donde se desarrolla
2. El legado de la minera puede ser positivo si los impactos negativos son minimizados y los positivos amplificados
3. El legado positivo se determina primeramente en la forma como la mina es diseada, construida, operada, cerrada y administrada despus del cierre
4. La mejor forma para dejar un legado positivo es Comenzando con el Final (Diseando para el Cierre)Referencia: Proyecto Percan, 2002
1. La minera crea cambios permanentes en el medio ambiente y en la sociedad en donde se desarrolla
2. El legado de la minera puede ser positivo si los impactos negativos son minimizados y los positivos amplificados
3. El legado positivo se determina primeramente en la forma como la mina es diseada, construida, operada, cerrada y administrada despus del cierre
4. La mejor forma para dejar un legado positivo es Comenzando con el Final (Diseando para el Cierre)Referencia: Proyecto Percan, 2002
IntroduccinLa filosofa del diseo para el cierre esta basada en 4 premisas principales:
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61. Comunicacin y consulta con el gobierno, la sociedad y otras partes interesadas para definir lo que se realizar durante cada una de las etapas del proyecto, a lo largo de su ciclo de vida; de forma tal que se formulen objetivos realsticos y no se generen falsas expectativas; y
2. Que las empresas mineras hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones a sus operaciones, cuando sea necesario a los largo del ciclo de vida del proyecto.
Referencia: Gua para Cierre de Minas del Ministerio de Energa y Minas del Per , 2002
1. Comunicacin y consulta con el gobierno, la sociedad y otras partes interesadas para definir lo que se realizar durante cada una de las etapas del proyecto, a lo largo de su ciclo de vida; de forma tal que se formulen objetivos realsticos y no se generen falsas expectativas; y
2. Que las empresas mineras hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones a sus operaciones, cuando sea necesario a los largo del ciclo de vida del proyecto.
Referencia: Gua para Cierre de Minas del Ministerio de Energa y Minas del Per , 2002
IntroduccinEn la prctica, el diseo para el cierre requiere lo siguiente
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7 Para los proponentes: Afecta la rentabilidad del proyecto Es necesario para el obtener el financiamiento Es requerido para el otorgamiento de permisos Es necesario para evaluar riesgos en el largo plazo
Para el regulador: Impactos ambientales y sociales durante los periodos de cierre y
post-cierre tienen que ser tomados en cuenta en la evaluacin del proyecto
Minas cerradas pueden ser devueltas a los gobiernos una vez que los planes de cierre son implementados
Minas abandonadas caen bajo la responsabilidad del gobierno Para la sociedad:
la sociedad necesita saber y entender qu ser dejado atrs una vez que el proyecto concluya
no se generan falsas expectativas
Para los proponentes: Afecta la rentabilidad del proyecto Es necesario para el obtener el financiamiento Es requerido para el otorgamiento de permisos Es necesario para evaluar riesgos en el largo plazo
Para el regulador: Impactos ambientales y sociales durante los periodos de cierre y
post-cierre tienen que ser tomados en cuenta en la evaluacin del proyecto
Minas cerradas pueden ser devueltas a los gobiernos una vez que los planes de cierre son implementados
Minas abandonadas caen bajo la responsabilidad del gobierno Para la sociedad:
la sociedad necesita saber y entender qu ser dejado atrs una vez que el proyecto concluya
no se generan falsas expectativas
IntroduccinLos motivos:
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8 No se realiza el planeamiento adecuado para la mitigacin de los Impactos ambientales y sociales durante le periodo de cierre y post-cierre
El riesgo de creacin de minas en estado de abandono se incrementa pues proyectos se pueden dejar de ser rentables cuando se tratan de incorporar los costos del cierre una desarrollado el proyecto
La sociedad sufre los impactos ambientales generados por los sitios abandonados, la industria gana una mala reputacin y los gobiernos asumen la responsabilidad de los pasivos ambientales creados
No se realiza el planeamiento adecuado para la mitigacin de los Impactos ambientales y sociales durante le periodo de cierre y post-cierre
El riesgo de creacin de minas en estado de abandono se incrementa pues proyectos se pueden dejar de ser rentables cuando se tratan de incorporar los costos del cierre una desarrollado el proyecto
La sociedad sufre los impactos ambientales generados por los sitios abandonados, la industria gana una mala reputacin y los gobiernos asumen la responsabilidad de los pasivos ambientales creados
IntroduccinQu pasa si no se toma en cuenta ?
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92.Investigacin detallada
de sitio, Diseo yPlaneamiento
1-3 aosDiseo para el Cierre
4.Operacin
2 - 100 aos
Rehabilitacin Progresiva
3.Construccin
1 - 3 aos
4A.Cierre
Temporal
5.Cierre Final y
Desmantelamiento
1 - 5 aos
1.Exploracin
1 - 10 aos
6.Post-Cierre
A Perpetuidad
1A.Suspensin,
Trmino
2A.Suspensin,
Trmino
NOTA: Esta figura ha sido adaptada de Metal Mining Sustainable Development North America, una actividad desarrollada por el proyecto Global Mining Initiative (GMI).
Ciclo de Vida de Una Mina
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2.Investigacin detallada
de sitio, Diseo yPlaneamiento
1-3 aosDiseo para el Cierre
4.Operacin
2 - 100 aos
Rehabilitacin Progresiva
3.Construccin
1 - 3 aos
4A.Cierre
Temporal
5.Cierre Final y
Desmantelamiento
1 - 5 aos
1.Exploracin
1 - 10 aos
6.Post-Cierre
A Perpetuidad
1A.Suspensin,
Trmino
2A.Suspensin,
Trmino
Plan de Cierredel Proyecto de
Exploracin
Plan de Cierre Inicial(EIA/DIA)
Actualizaciones Plan de Cierre FinalInformes de Post-Cierre
Ciclo de Vida de una MinaPlaneamiento para el Cierre
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Escenarios de Cierre: Cierre Progresivo Cierre Temporal Cierre Final
Escenarios de Post-Cierre Post-Cierre Activo Post-Cierre Pasivo
Escenarios de Cierre: Cierre Progresivo Cierre Temporal Cierre Final
Escenarios de Post-Cierre Post-Cierre Activo Post-Cierre Pasivo
Ciclo de Vida de Una MinaTipos de Cierre y Post-Cierre
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Aspectos Legales
Ontario, Canad: Primeras guas para el Cierre de Minas se
publicaron en 1989 por el Ministry of Northern Development and Mines
Planes de Cierre requeridos segn legislacin vigente (i.e. 1992 Mine Rehabilitation Code)
Garantas financieras (en distintas formas) son requeridas para asegurar el financiamiento del cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta
Planes de cierre son Certificados por profesionales y presentados a la autoridad competente
Ontario, Canad: Primeras guas para el Cierre de Minas se
publicaron en 1989 por el Ministry of Northern Development and Mines
Planes de Cierre requeridos segn legislacin vigente (i.e. 1992 Mine Rehabilitation Code)
Garantas financieras (en distintas formas) son requeridas para asegurar el financiamiento del cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta
Planes de cierre son Certificados por profesionales y presentados a la autoridad competente
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Aspectos LegalesEstado actual de Planeamiento para el Cierre de Minas (Ontario, Canad - 2003)
Todas las minas en operacin han presentado sus planes de cierre.
Garantas financieras han sido creadas (>$800 M) Nuevos proyectos deben tener planes de cierre y
garantas financieras antes de su entrada en operacin. Empresas mineras incluyen los planes de cierre en la
evaluacin financiera de proyectos. Muchas minas han implementado sus planes de cierre y
se encuentran en la fase de cuidado y mantenimiento . Algunos sitios han sido regresados al estado. Existen muchos sitios que fueron abandonados, en los
cuales el gobierno viene implementando medidas de cierre para los sitios que representan mayor riesgo
Todas las minas en operacin han presentado sus planes de cierre.
Garantas financieras han sido creadas (>$800 M) Nuevos proyectos deben tener planes de cierre y
garantas financieras antes de su entrada en operacin. Empresas mineras incluyen los planes de cierre en la
evaluacin financiera de proyectos. Muchas minas han implementado sus planes de cierre y
se encuentran en la fase de cuidado y mantenimiento . Algunos sitios han sido regresados al estado. Existen muchos sitios que fueron abandonados, en los
cuales el gobierno viene implementando medidas de cierre para los sitios que representan mayor riesgo
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Aspectos Legales
Estados Unidos: Inicialmente regulaciones requeran planes de rehabilitacin
de las superficies disturbadas (fines de los 70s), pero desde los 90s es necesario preparar planes de cierre considerando tambin estabilizacin fsica y qumica.
Garantas financieras (en distintas modalidades) son necesarias para los planes de cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta.
Distintas agencias del gobierno pueden estar involucradas en el manejo de los planes de cierre y las garantas financieras dependiendo de si se trata de proyectos ubicados en terrenos pblicos (Federales o Estatales) o privados.
Estados Unidos: Inicialmente regulaciones requeran planes de rehabilitacin
de las superficies disturbadas (fines de los 70s), pero desde los 90s es necesario preparar planes de cierre considerando tambin estabilizacin fsica y qumica.
Garantas financieras (en distintas modalidades) son necesarias para los planes de cierre. Solvencia de empresas es tomada en cuenta.
Distintas agencias del gobierno pueden estar involucradas en el manejo de los planes de cierre y las garantas financieras dependiendo de si se trata de proyectos ubicados en terrenos pblicos (Federales o Estatales) o privados.
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Aspectos Legales
Sudfrica: Planes de cierre son requeridos para las
operaciones mineras Legislacin faculta a la autoridad competente
(Department of Minerals and Energy - DME) a solicitar garantas financieras para la ejecucin del cierre de minas
Las minas han creado fondos para el cierre de sus operaciones los cuales se actualizan anualmente. Las contribuciones al fondo son deducibles de impuesto si stas son aprobadas por el DME
Sudfrica: Planes de cierre son requeridos para las
operaciones mineras Legislacin faculta a la autoridad competente
(Department of Minerals and Energy - DME) a solicitar garantas financieras para la ejecucin del cierre de minas
Las minas han creado fondos para el cierre de sus operaciones los cuales se actualizan anualmente. Las contribuciones al fondo son deducibles de impuesto si stas son aprobadas por el DME
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Aspectos Legales
Australia El plan de cierre es preparado segn lo requerido
por la Ley de Proteccin Ambiental, 1986 Consulta es un requerimiento para la preparacin
de un plan de cierre Es necesario el establecimiento de garantas
financieras para el cierre
Australia El plan de cierre es preparado segn lo requerido
por la Ley de Proteccin Ambiental, 1986 Consulta es un requerimiento para la preparacin
de un plan de cierre Es necesario el establecimiento de garantas
financieras para el cierre
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Referencia: Cmara de Minerales y Energa de Western Australia, 1999
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Aspectos Legales
Per Planes de cierre conceptuales son requeridos
como parte de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental
Ley para el Cierre de Minas fue aprobada por el congreso en Octubre, 2003. Regulaciones para la implementacin de la ley vienen siendo desarrolladas.
Actualmente el establecimiento de garantas financieras para el cierre de minas no es una prctica establecida, pero regulaciones vienen siendo desarrolladas. El establecimiento de fideicomisos ha sido planteado.
Per Planes de cierre conceptuales son requeridos
como parte de los estudios de impacto ambiental y programas de adecuacin y manejo ambiental
Ley para el Cierre de Minas fue aprobada por el congreso en Octubre, 2003. Regulaciones para la implementacin de la ley vienen siendo desarrolladas.
Actualmente el establecimiento de garantas financieras para el cierre de minas no es una prctica establecida, pero regulaciones vienen siendo desarrolladas. El establecimiento de fideicomisos ha sido planteado.
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Aspectos TcnicosEl Plan de Cierre:El instrumento principal para el planeamiento del cierre de minas es el Plan de cierre. Este plan describe el proyecto y las condiciones ambientales y sociales en su entorno y propone las medidas de cierre correspondientes para alcances los objectivos de cierre propuestos. Asimismo, el plan de cierre describe las condiciones de post-cierre esperadas y plantea el programa de monitoreo y medidas de contingencias. Finalmente, los planes de cierre incluyen costos y cronogramas de ejecucin.
El Plan de Cierre:El instrumento principal para el planeamiento del cierre de minas es el Plan de cierre. Este plan describe el proyecto y las condiciones ambientales y sociales en su entorno y propone las medidas de cierre correspondientes para alcances los objectivos de cierre propuestos. Asimismo, el plan de cierre describe las condiciones de post-cierre esperadas y plantea el programa de monitoreo y medidas de contingencias. Finalmente, los planes de cierre incluyen costos y cronogramas de ejecucin.
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Aspectos TcnicosEl plan de cierre incluye: Objetivos y criterios Descripcin del sitio y del medio ambiental y social Descripcin del proyecto (caractersticas) Medidas de cierre propuestas (diseo conceptual) Descripcin de condiciones durante el post-cierre
(modelamiento) Plan de monitoreo detallado durante el periodo de
post-cierre (para verificar que se alcanzaron objetivos de cierre propuestos)
Plan de contingencias Estimacin de costos y cronogramas (costos de
inversin y operacin como valores presentes netos y cronogramas de desembolsos)
El plan de cierre incluye: Objetivos y criterios Descripcin del sitio y del medio ambiental y social Descripcin del proyecto (caractersticas) Medidas de cierre propuestas (diseo conceptual) Descripcin de condiciones durante el post-cierre
(modelamiento) Plan de monitoreo detallado durante el periodo de
post-cierre (para verificar que se alcanzaron objetivos de cierre propuestos)
Plan de contingencias Estimacin de costos y cronogramas (costos de
inversin y operacin como valores presentes netos y cronogramas de desembolsos)
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Aspectos Tcnicos
El Estado Actual del Conocimiento Tcnico del Planeamiento para el Cierre de Minas: Aspectos Fsicos Aspectos Qumicos y Geoqumicos Aspectos Ecolgicos Aspectos Sociales
El Estado Actual del Conocimiento Tcnico del Planeamiento para el Cierre de Minas: Aspectos Fsicos Aspectos Qumicos y Geoqumicos Aspectos Ecolgicos Aspectos Sociales
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22
Re-ingeniera: En algunos casos es posible re-inventar el
sitio minero una vez cerrada la mina para convertirlo en un sitio adecuado para el desarrollo de otras actividades (ejemplos: vivienda, turismo, agricultura, etc.)
Usos alternativos del terreno durante el periodo de post-cierre
Re-ingeniera: En algunos casos es posible re-inventar el
sitio minero una vez cerrada la mina para convertirlo en un sitio adecuado para el desarrollo de otras actividades (ejemplos: vivienda, turismo, agricultura, etc.)
Usos alternativos del terreno durante el periodo de post-cierre
Aspectos Tcnicos
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23
Anlisis de Riesgo Los anlisis de riesgo son aplicados para
la evaluacin de las condiciones de cierre y post-cierre y determinar criterios de proteccin ambiental y ecolgica.
Aplicacin de estndares: Estndares de emisin Estndares de calidad ambiental Estndares especficos para el sitio
Anlisis de Riesgo Los anlisis de riesgo son aplicados para
la evaluacin de las condiciones de cierre y post-cierre y determinar criterios de proteccin ambiental y ecolgica.
Aplicacin de estndares: Estndares de emisin Estndares de calidad ambiental Estndares especficos para el sitio
Aspectos Tcnicos
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Aspectos Tcnicos Los impactos ambientales del cierre de minas
dependen del proyecto mismo pero comnmente estn ligados a: Peligro para la fauna y la poblacin por aberturas y
excavaciones dejadas por el proyecto. Riesgo de fallas de estructuras de contencin de relaves o
presas de agua. Potencial contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas por generacin de drenajes cido y lixiviacin de metales pesados.
Riesgos de derrames durante las etapas de desmantelamiento y cierre de instalaciones.
Riesgo de exposicin a instalaciones de desechos mineros para la poblacin y la fauna.
Los impactos ambientales del cierre de minas dependen del proyecto mismo pero comnmente estn ligados a: Peligro para la fauna y la poblacin por aberturas y
excavaciones dejadas por el proyecto. Riesgo de fallas de estructuras de contencin de relaves o
presas de agua. Potencial contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas por generacin de drenajes cido y lixiviacin de metales pesados.
Riesgos de derrames durante las etapas de desmantelamiento y cierre de instalaciones.
Riesgo de exposicin a instalaciones de desechos mineros para la poblacin y la fauna.
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Aspectos Tcnicos Proteccin de la Poblacin y la Fauna
Restringiendo el acceso Proteccin de la Poblacin y la Fauna
Restringiendo el acceso
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Aspectos Tcnicos Proteccin de la Poblacin y la Fauna
Taponeo de accesos Proteccin de la Poblacin y la Fauna
Taponeo de accesos
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Aspectos Tcnicos
Estabilizacin Fsica Bermas de estabilizacin
para presas
Estabilizacin Fsica Bermas de estabilizacin
para presas
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Aspectos Tcnicos Estabilizacin Fsica
Proteccin contra la erosin por escorrenta Estabilizacin Fsica
Proteccin contra la erosin por escorrenta
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Aspectos Tcnicos Estabilizacin Fsica:
Proteccin contra la erosin por filtraciones Estabilizacin Fsica:
Proteccin contra la erosin por filtraciones
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Aspectos Tcnicos Estabilizacin Qumica
El modelamiento geoqumico es utilizado para estimar calidad de agua durante el periodo de post-cierre
Estabilizacin Qumica El modelamiento geoqumico es utilizado para
estimar calidad de agua durante el periodo de post-cierre
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Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de
drenaje cido
Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de
drenaje cido
Aspectos Tcnicos
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Depsito de Relaves de la Mina Quirke antes y despus del Cierre
Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de drenaje
cido
Estabilizacin Qumica Cubierta de agua para prevenir generacin de drenaje
cido
Aspectos Tcnicos
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Aspectos Tcnicos Diseo para el Cierre
Estabilizacin qumica mediante el vertimiento de relaves en un lago artificial para prevenir la generacin de drenaje cido en la mina Louvicourt en Quebec, Canad
Diseo para el CierreEstabilizacin qumica mediante el vertimiento de relaves en un lago artificial para prevenir la generacin de drenaje cido en la mina Louvicourt en Quebec, Canad
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Estabilizacin Qumica Remocin de desmonte
Estabilizacin Qumica Remocin de desmonte
Aspectos Tcnicos
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Restablecimiento del uso del suelo Re-vegetacin
Restablecimiento del uso del suelo Re-vegetacin
rea de relaves de la mina Lacnor antes y despus del cierre, Ontario, Canad
Aspectos Tcnicos
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Restablecimiento del uso del suelo Desmantelamiento, Demolicin y Re-vegetacin
Restablecimiento del uso del suelo Desmantelamiento, Demolicin y Re-vegetacin
rea de la Planta Concentradora de la Mina Panel, Ontario, Canad
Aspectos Tcnicos
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37
El impacto social del cierre: Existen impactos potenciales socio-econmicos
que deberan ser mitigados mediante el planeamiento para el cierre
Se aconseja que se planifique cmo tratar los impactos socio-econmicos del cierre durante las primeras etapas del proyecto (diseo). El planeamiento para la mitigacin de los impactos negativos del cierre de minas requiere de transparencia, consulta y difusin de la informacin
El impacto social del cierre: Existen impactos potenciales socio-econmicos
que deberan ser mitigados mediante el planeamiento para el cierre
Se aconseja que se planifique cmo tratar los impactos socio-econmicos del cierre durante las primeras etapas del proyecto (diseo). El planeamiento para la mitigacin de los impactos negativos del cierre de minas requiere de transparencia, consulta y difusin de la informacin
Aspectos Tcnicos
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Los impactos socio-econmicos del cierre dependern de las caractersticas del proyecto, sin embargo, los impactos comnmente incluyen: Afectacin econmica (desempleo, prdidas de negocios locales,
deflacin) Decrecimiento de la poblacin Riesgos a la salud pblica por presencia de instalaciones y
generacin de efluentes en el largo plazo Impactos ambientales en recursos con valor econmico (agua,
terrenos, etc.) e impactos potenciales en niveles de vida Reduccin del apoyo a la poblacin e instituciones locales con la
consecuente prdida de servicios Retiro del apoyo a las iniciativas de desarrollo locales Impactos macro econmicos por el cese en el pago de impuestos
y regalas
Los impactos socio-econmicos del cierre dependern de las caractersticas del proyecto, sin embargo, los impactos comnmente incluyen: Afectacin econmica (desempleo, prdidas de negocios locales,
deflacin) Decrecimiento de la poblacin Riesgos a la salud pblica por presencia de instalaciones y
generacin de efluentes en el largo plazo Impactos ambientales en recursos con valor econmico (agua,
terrenos, etc.) e impactos potenciales en niveles de vida Reduccin del apoyo a la poblacin e instituciones locales con la
consecuente prdida de servicios Retiro del apoyo a las iniciativas de desarrollo locales Impactos macro econmicos por el cese en el pago de impuestos
y regalas
Aspectos TcnicosEl impacto social del cierre
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Aspectos Tcnicos Re-ingeniera Re-ingeniera
Cierre de la mina Aguas Claras en Brazil contempla convertir del sitio en zona urbana
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40
Aspectos Tcnicos Re-ingeniera Re-ingeniera
Elliot Lake en Ontario, Canad, ha sido promocionado como un lugar de retiro
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41
Aspectos Tcnicos Re-ingeniera
Utilizacin de un tajo abierto para disposicin de relaves
Re-ingeniera Utilizacin de un tajo abierto para
disposicin de relaves
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42
Aspectos Tcnicos del Periodo de Post-Cierre
Actividades durante el periodo de post-cierre normalmente incluyen: Inspecciones Monitoreo
Tratamiento
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Aspectos Tcnicos
Post-Cierre PasivoInspecciones y Mantenimiento
Post-Cierre PasivoInspecciones y Mantenimiento
Las inspecciones detectan la obstruccin de tuberas de drenaje
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Aspectos Tcnicos Post-Cierre Activo
Tratamiento de Aguas cidas Post-Cierre Activo
Tratamiento de Aguas cidas
Planta de Tratamiento de Aguas cidas en Moose Lake, Ontario, Canad
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45
Aspectos Tcnicos
Post-CierreMonitoreo Ambiental
Post-CierreMonitoreo Ambiental
Monitoreo biolgico para medir el estado de la vida acutica en un cuerpo de agua dentro de la zona de influencia del proyecto
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46
Aspectos Tcnicos El sueo de la partida. El sueo de la partida.
Walk Away
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47
Aspectos Financieros
Costo del Cierre Los costos y el cronograma de desembolsos
deben estar incluidos en el plan de cierre Se deben considerar los distintos escenarios para
el cierre: Cierre temporal Cierre progresivo Cierre final
Se deben considerar los distintos escenarios para el post-cierre:
Cierre pasivo Cierre activo
Costo del Cierre Los costos y el cronograma de desembolsos
deben estar incluidos en el plan de cierre Se deben considerar los distintos escenarios para
el cierre: Cierre temporal Cierre progresivo Cierre final
Se deben considerar los distintos escenarios para el post-cierre:
Cierre pasivo Cierre activo
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Aspectos Financieros
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49
Aspectos Financieros Mecanismos para Establecimiento de
Garantas Financieras para el Cierre de Minas (Ontario, Canad): Cash, cheques bancarios, cheques certificados Cartas de crdito Fideicomisos Fondos de rehabilitacin (califican como
fideicomisos ambientales) Pruebas corporativas de financiamiento Compromiso de activos Regalas por produccin Carta de garanta bancaria
Mecanismos para Establecimiento de Garantas Financieras para el Cierre de Minas (Ontario, Canad): Cash, cheques bancarios, cheques certificados Cartas de crdito Fideicomisos Fondos de rehabilitacin (califican como
fideicomisos ambientales) Pruebas corporativas de financiamiento Compromiso de activos Regalas por produccin Carta de garanta bancaria
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50
Aspectos Financieros
La administracin de las garantas financieras. Quin maneja los fondos? Gobierno (a distintos niveles) Instituciones financieras Empresas mineras
La administracin de las garantas financieras. Quin maneja los fondos? Gobierno (a distintos niveles) Instituciones financieras Empresas mineras
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51
Aspectos Financieros
Transferencia de las responsabilidades del operador al gobierno o al propietario del terreno superficial original Quin ser el responsable finalmente del manejo del sitio?
Evaluacin de riesgos residuales para transferencia de responsabilidades No es econmicamente viable ni eficiente disear todas las
estructuras para los peores eventos posibles Existe un riesgo residual durante el periodo de post-cierre
que es asumido por quien se encarga del cuidado y mantenimiento del sitio
Transferencia de las responsabilidades del operador al gobierno o al propietario del terreno superficial original Quin ser el responsable finalmente del manejo del sitio?
Evaluacin de riesgos residuales para transferencia de responsabilidades No es econmicamente viable ni eficiente disear todas las
estructuras para los peores eventos posibles Existe un riesgo residual durante el periodo de post-cierre
que es asumido por quien se encarga del cuidado y mantenimiento del sitio
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Aspectos Financieros Riesgos Residuales Riesgos Residuales
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
$0 $100,000
$200,000
$300,000
$400,000
$500,000
$600,000
$700,000
$800,000
$900,000
$1,000
,000
$1,100
,000
Costo expresado como Valor Presente Neto ($)
P
r
o
b
a
b
i
l
i
d
a
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u
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r
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b
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e
p
a
s
a
d
o
(
%
)
Area de riesgo aceptable
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El diseo para el cierre es un proceso interactivo que se realiza a todo lo largo del ciclo de vida de una mina. Los cierres de minas que dejan un
legado positivo, representan un paso importante hacia el desarrollo
sostenible(John Gadsby, 2002)
El diseo para el cierre es un proceso interactivo que se realiza a todo lo largo del ciclo de vida de una mina. Los cierres de minas que dejan un
legado positivo, representan un paso importante hacia el desarrollo
sostenible(John Gadsby, 2002)