Evaluaciones Sistemas Gestion Ambiental

7/28/2019 Evaluaciones Sistemas Gestion Ambiental

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Algunos de los efectos generados por la denominada revolucin verde son:

Seleccione una respuesta.

a. Todas las respuestas son correctas

b. Incremento de la mano de obra rural

c. Ninguna de las respuestas es correcta

d. Mejor calidad ambiental en las reas rurales

e. Diversificacin de los cultivos y mayor niveles de biodiversidad

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Una de las problemticas ambientales asociadas a la masiva migracin depoblacin rural a centros urbanos fue, segn el texto:


a. Aumento de los niveles de contaminacin atmosfrica

b. Problemas de saneamiento bsico

c. Incremento de los niveles de explotacin de recursos naturales

d. Incremento de los niveles de salinizacin del suelo

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Algunos de los elementos que hacen parte de la denominada revolucin verdeson:


a. Productos orgnicos y produccin a gran escala

b. Fertilizantes qumicos y plaguicidas

c. Todas las respuestas son correctas

d. Maquinaria e incremento de mano obra

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Una de las principales ideas que plantea el texto en trminos de la relacineconoma y medio ambiente, es:


a. Los mecanismos de apropiacin de la tierra es un tema que ha te

los ltimos aos

b. La forma como los pases del norte han orientado su desarrollo condicionado a los modelos econmicos de los pases perifricos

c. Las alteraciones ambientales generadas por los modelos econm

con los avances tecnolgicos

d. Analizar las problemticas ambientales relacionadas con las act

demanda tener en cuenta elementos de tipo econmico

5Una de las principales conclusiones que se puede extraer del texto analizado es:


a. No existe relacin entre los modelos agrarios implementados en pColombia) y pases australes como Argentina y Chile

b. Existe una estrecha relacin entre los sistemas tecnolgicos imple

degradacin ambiental

c. No existe relacin alguna entre los modelos econmicos de nuestr

ambientales en el sector rural

d. Existe una estrecha relacin entre los modelos polticos de Amri

violencia en el campo

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Uno de los principales procesos rurales que en los ltimos aos ha aportado a ladegradacin del ambiente es:


a. Los avances en ecoeficiencia

b. El incremento de los niveles de ruido

c. Los avances genticos

d. La revolucin verde


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Medio ambiente en la agricultura latinoamericana: el nuevo panorama

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La modernizacin del campo

Para explorar los efectos de las estrategias de desarrollo en el medio ambiente es

necesario partir del anlisis de dos procesos que se dieron simultnea y

complementariamente: la acelerada modernizacin del campo y la revolucin verde.

stos se repasarn a continuacin dado que en los ltimos cinco o diez aos la

tendencia ha sido tratar los procesos agrcolas en forma desagregada sin darle un

enfoque global ni analizar las heterogneas y complejas racionalidades de los distintos

actores sociales que han actuado en el espacio rural de la regin.

El impulso que se dio en particular en las reas tradicionales de agricultura, la llamada

modernizacin del campo fue posiblemente el origen de los principales problemas

ambientales de la regin. La intensificacin de algunos de stos, sumados a ciertos

procesos histricos, explica la actual realidad ambiental de las agriculturas y sus

tendencias.

La revolucin verde irrumpi con fuerza en la poca de postguerra, a partir de los

notables adelantos en gentica vegetal. La creacin de un material gentico de alta

productividad exigi de un paquete tecnolgico cimentado en una alta artificializacin

de los ecosistemas. El material gentico, para poder desarrollar su potencialidad,

requera de fertilizantes, pesticidas, maquinaria agrcola para la preparacin de suelos

e insumos y maquinarias y qumicos para el tratamiento del producto en la

postcosecha. Este paquete tecnolgico no slo era de alta productividad fsica sino

tambin de la mano de obra. Por lo tanto, impulsado en reas tradicionales, se

convirti en un factor ahorrador de mano de obra y a su vez, demandante de capital.

No cabe ninguna duda, que la penetracin de este estilo de desarrollo agrcola estuvo

asociada al ascenso de la importancia de las empresas trasnacionales ligadas al


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comercio de insumos, a la venta de determinados productos y a la venta de

innovaciones tecnolgicas. La irreversibilidad del cambio de estructura de ecosistemas

fue determinante para que esta modalidad agrcola se haga dependiente de las

innovaciones tecnolgicas e insumos comercializados por las trasnacionales.

Muchos latifundios tradicionales se transformaron a empresas modernas rompiendo su

integracin estructural con el minifundio y con los pueblos rurales. La menor demanda

de mano de obra, producto de la modernizacin, repercuti en el sector campesino. El

dficit de oferta de trabajo se tradujo en menos ingresos para el campesino que

actuaba como subproletario del latifundio o que participaban en el proceso productivo

a travs de la explotacin de formas de subtenencias ligadas al latifundio. De esta

forma, se intensific la expulsin campesina de los sectores rurales tradicionales.

Tres fueron las opciones campesinas y las tres fueron el origen de procesos

ambientales muy negativos.

En primer lugar, se dinamiz fuertemente el proceso de urbanizacin sobre la base de

una bsqueda desesperada de trabajo para sobrevivir. Crecimiento de reas

marginales sin la dotacin mnima de servicios bsicos, falta de agua, de

alcantarillado, etc.; ocupacin de suelos con riesgos, ya sea de anegamiento o de

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Texto extrado de: Gligo, N. (2006). Estilos de desarrollo y medio ambiente en Amrica Latina, un

cuarto

de siglo despus. Santiago de Chile: CEPAL, pp. 51-55.deslizamiento de suelos, contaminacin

orgnica de todo tipo, especialmente en el

rea agrcola contigua, prdidas por ocupacin de reas perifricas agrcolas, etc.

En segundo lugar, un porcentaje importante de campesinos que no emigraron a las

ciudades lo hicieron a las reas de frontera agropecuaria. Este tema fue preocupacin


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en el decenio de los ochenta. Todas las nuevas ocupaciones siempre se hicieron con

un alto costo ecolgico, dada la vulnerabilidad de los sistemas afectados. Dos factores

contribuyeron a exacerbar el dao ecolgico. Por una parte, gran parte de la

expansin se realiz en el trpico hmedo de Brasil. Procesos de cierta significacin

tuvieron tambin lugar en Colombia, Per, Bolivia, Paraguay, Ecuador, Venezuela,

Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Panam. En dimensiones absolutas

menores, en varios pases isleos del Caribe. Tambin la expansin se produjo en las

reas subtropicales de Brasil, Bolivia, Venezuela y Argentina, territorios todos de alta

vulnerabilidad. Por otra parte, el campesino expulsado provena generalmente de

reas templadas o subtropicales donde podan tener xito las tecnologas bsicas de

la revolucin verde. A estos dos factores hay que unir el hecho que nunca antes de

esta poca se dispuso de una gama tan amplia de maquinaria e insumos que

permitan avanzar en forma significativa hacia el interior.

Los gobiernos de los pases no estuvieron ausentes de la responsabilidad de la

ocupacin irrestricta de los nuevos espacios. Varios crearon incentivos especiales,

generalmente sobre la base de estmulos, subsidios y desgravmenes para fomentar

la ocupacin. En algunos casos, como el de Brasil, se foment un gran proceso de

ocupacin de la Amazona, que estimul la desforestacin.

La tercera opcin campesina se redujo a la permanencia en el predio. Pero esta

permanencia tuvo matices significativamente diferentes: el campesino dej de percibir

el complemento econmico que anteriormente reciba del latifundio tradicional. El

modernizado predio no demandaba mano de obra o si lo haca era bsicamente

especializada. La estacionalidad, adems del uso de la mano de obra, se hizo ms

marcada y limitada. Al factor de percibir menores ingresos se unieron los problemas de

comercializacin derivados de la especializacin productiva que la modernizacin del

agro impuso en muchas de las tierras tradicionales. Esto, en muchos casos, no slo


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produjo menos ingresos sino que signific mayores riesgos, producto de la

disminucin de la diversificacin productiva campesina. En este contexto al campesino

no le qued otra alternativa que sobre explotar el suelo, ya sea produciendo ms de lo

acostumbrado, ya sea convirtindose a monocultivador, lo que se tradujo en el

incremento del principal proceso deteriorante del espacio latinoamericano: la erosin

del suelo.

Los procesos de expulsin demogrfica del campo, en consecuencia, fueron el origen

de mltiples procesos de deterioro ambiental y prdida de recursos naturales. No

poda haber sucedido este proceso si no se hubiesen implementado estrategias de

desarrollo basados en la industrializacin para la sustitucin de las importaciones,

donde el agro fue claramente marginado y discriminado.

Efectos ambientales de la crisis y el ajuste econmico en la agricultura

El mundo cambi a partir de fines de los ochenta, o sea, hace un cuarto de siglo atrs.

Al trmino del decenio de los 70 y a comienzos de los 80, los pases de Amrica Latina

entraron en un proceso de crisis que no fue otra cosa que la explosin de fuerzas no

controladas que tuvieron un largo perodo de incubacin. La crisis, cuya manifestacin

ms clara fue la econmica, apareci en toda la estructura de la sociedad y sus

instituciones, y se manifest en lo social, cultural y sobre todo en lo poltico, afectando

seriamente al sector agrcola y repercutiendo en el mundo rural.Se consolid una economa dual

con sectores modernos que tenan acceso al

consumo y otros postergados y marginados, casi siempre los campesinos. La

diferenciacin social se reprodujo espacialmente, sobre todo en regiones de

predominancia rural. Salvo excepciones, el proceso de metropolizacin que tuvo su

cara visible demogrfica, se ciment en la concentracin de las inversiones

especialmente industriales, comerciales y financieras. Las regiones, estados o

provincias siguieron siendo expoliadas por el centro o por los dos o tres polos de


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desarrollo de cada pas. Dentro de cada regin, estado o provincia se repeta el

esquema de expoliacin. Todo esta problemtica interna de la regin se agudiz

producto de las tendencias cada vez ms negativas de los trminos de intercambio.

Nuevos productos, que desplazaron recursos naturales, alta produccin agrcola de los

pases desarrollados, nuevos productores que se incorporaron al mercado mundial,

proteccionismo abierto o encubierto de los pases del primer mundo fueron, entre

otras, las causas del deterioro aludido.

La estructura productiva muy poco o nada tuvo que ver con la dotacin de recursos

naturales. Si se analiza para esa poca dos mayores pases Brasil y Argentina, en la

evolucin de su estructura industrial, se puede constatar fcilmente que, no obstante

tener diferencias notorias en su dotacin de recursos naturales, las estructuras

establecidas fueron similares. Ello porque, en mayor o menor medida, estos pases

respondieron a las pautas del norte, ya sea a travs de las inversiones trasnacionales,

ya sea con esfuerzos propios para lograr una insercin en el mercado internacional.

La gran disponibilidad de recursos financieros externos producto de la recesin de las

economas centrales entre 1971 y 1973 indujo a los pases de la regin a endeudarse

peligrosamente. El servicio de la deuda se hizo muy difcil, ya que consuma una

fraccin muy significativa las exportaciones, las que, en trminos monetarios se vean

afectadas por el deterioro de los trminos de intercambio. Los desequilibrios

macroeconmicos se manifestaron con fuerza en la alta inflacin, balanza de pago

negativo, baja tasa de inversin, desempleo, bajo nulo o negativo PIB.

En este contexto la preocupacin por el medio ambiente, si haba sido slo tibia en los

decenios de las postguerra, en estos pases, como en el resto de la regin, tendi a

desaparecer. Slo permanecieron planteamientos aislados en las instituciones

especializadas de gobierno, y las denuncias y advertencias de los organismos no

gubernamentales. Si el medio ambiente estuvo ausente de las preocupaciones durante


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la crisis, lo estuvo an ms cuando se pusieron en prctica las polticas de ajuste. Las

polticas de ajuste se dirigieron, por una parte, hacia la reduccin de la demanda

agregada y, por otra, a modificar los precios relativos de los bienes, reasignando el

gasto.

La reduccin de la demanda agregada, repercuti para que, a fines de los ochenta, se

reduzcan o supriman actividades fiscalizadoras; se posterguen, redimensionen o

supriman obras de reposicin; se minimicen los estudios de impacto ambiental y se

planteen reducciones o incluso eliminaciones de programas dirigidos a sectores

pobres marginales. Las polticas para modificar los precios relativos de los bienes

reasignando el gasto, influyeron notoriamente en la intensificacin de determinados

productos de exportacin, muchos de ellos producidos con alto costo ecolgico.

En los pases de la regin, se lleg a la conclusin que para reiniciar el crecimiento de

la economa era necesario lograr dos objetivos bsicos: consolidar la estabilidad

macroeconmica, impulsada a travs de las polticas de ajuste, y manejar de la mejor

manera posible el problema de la duda externa. La agricultura debi pagar un alto precio ya que

hubo especial preocupacin en mantener lo ms barato posible los

alimentos de la poblacin y esto tuvo obviamente una importante repercusin

ambiental.

El manejo de la deuda externa apareca casi como un obstculo insalvable, ya que el

servicio de la deuda, para la mayora de los pases, se haca insostenible. Los pases

entraron, entonces, en largas negociaciones basadas en el convencimiento de la

impagabilidad de la deuda. Pero no obstante todos estos esfuerzos, la principal arma

que se utiliz para manejar el problema de la deuda externa se bas en la reduccin

de la relacin servicio de la deudaexportaciones a travs del incremento de estas

ltimas. Casi todos los pases de la regin intensificaron sus esfuerzos para estimular

todo tipo de exportaciones, en especial los provenientes de la agricultura. No hubo


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cambios significativos que modificaran la estructura de exportacin y las ventajas de la

regin en los mercados internacionales. Las dos ventajas nominadas como espreas,

los bajos salarios y la subvalorizacin de recursos naturales, siguieron siendo las

bases del auge exportador. A ello se uni una poltica cambiaria que haca nfasis en

la subvaluacin del tipo de cambio.

El proceso de ajuste, como se mencion anteriormente, implic importantes polticas

de reduccin del Estado. Ello se tradujo en una serie de polticas privatizadoras que se

mantienen hasta el presente. La moda de la privatizacin tuvo repercusiones

ambientales de grave trascendencia, especialmente para el sector agrcola, ya que

permiti privatizar muchos bienes ambientales y sociales, como el agua, ecosistemas

de belleza escnica, playas y litorales e incluso, en ciertos pases, se desafectaron de

parte de los sistemas de reas protegidas.

El efecto especfico en el sector silvoagropecuario fue claro: sobre explotacin de los

recursos naturales renovables, sobretodo el suelo, el agua y los bosques. En otras

palabras, las negativas tendencias ambientales constatadas en la crisis no slo

modificaron sus ritmos de deterioro sino que los intensificaron. No hay estadsticas e

indicadores ambientales que seales lo contrario. La evaluacin hecha en 1980 por

Emiliano Ortega sobre la realidad campesina, y el pronstico sobre la exacerbacin de

los problemas de supervivencia del mundo campesino, dejaron nuevas tareas para

profundizar bsquedas de alternativas viables sociales, econmica y ambientales. En

la actualidad persiste la heterogeneidad de formas de tenencia, pero la diferenciacin

se acrecienta entre los sectores de intenso desarrollo capitalista, en especial

orientados a la exportacin, y el diverso y heterogneo mundo del campesino. Las

tareas otorgadas hace un cuarto de siglo en el sentido de ahondar y profundizar los

sistemas y subsistemas de tenencia dominantes en ciertas regiones, no se han

realizado y marcan desafos futuros (Barrera y Grupo de anlisis de sistemas


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ecolgicos, 1980).

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