EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOBRE LA SITUACIÓN E IMPACTOS … · 2019-04-18 · Evaluación...

EvaluaciónEstratégicasobrelaSituacióneImpactoSocialesyAmbientalesdelaZonaEconómicaEspecialdeSalinaCruz,Oaxaca

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EVALUACIÓNESTRATÉGICASOBRELASITUACIÓNEIMPACTOSSOCIALESYAMBIENTALES

ZONAECONÓMICAESPECIAL–SALINACRUZ,OAXACA

TAREA3.ESTUDIODEIMPACTOAMBIENTAL


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Índice3 Estudiodeimpactoambiental.........................................................................................................3

3.1 Señalamiento de que la ubicación y superficie del proyecto para el establecimiento de lazona, se encuentra, en su caso, en áreas naturales protegidas, federales o locales; zonas sujetas aprotección ambiental, nacional o internacional, o áreas con especies sujetas a algún tipo derestricciónjurídicaentérminosdelasdisposicionesambientalesfederales..........................................3

3.1.1 UbicacióndelproyectoyobrascoligadasrespectoalSAR...............................................3

3.1.2 UbicacióndelSARylaZEErespectoainstrumentosdeplaneación..............................10

3.2 Relación de los ordenamientos sobre el uso de suelo en los terrenos donde se pretendaasentarlazonaconloscriteriosaplicablesalsitiorespectivo.................................................................1

3.2.1 OETaplicablesalazonadeestudio..................................................................................1

3.2.2 AnálisisdelosOETrespectoalaZEEySAR......................................................................6

Estrategia.................................................................................................................................................9

Vinculación...............................................................................................................................................9

3.3 Descripcióndelosrecursosnaturalesinvolucradososusceptiblesdeaprovechamiento,usooafectaciónparaeldesarrolloyoperacióndelazona............................................................................7

3.3.1 Factoresabióticos.............................................................................................................7

3.3.2 Factoresbióticos............................................................................................................36

3.3.3 Síntesisambiental..........................................................................................................71

3.4 Análisissobreelcumplimientodeladisposicionesdeprotecciónambiental,preservaciónyconservacióndelequilibrioecológicoenlosámbitosfederal,estatalomunicipal,asícomolosefectossobre el ambiente que pueda causar la ejecución de las obras correspondientes para elestablecimientoyoperacióndelaZona................................................................................................80

3.4.1 Identificación,descripciónyvaloracióndelosimpactosambientales...........................80

3.4.2 Capacidad de asimilación de las afectaciones que pudieran derivarse debido a laejecucióndelasobrasyactividadesdelproyecto...............................................................................132

3.4.3 Compatibilidaddelproyectoconinstrumentosdeprotecciónambiental...................135

3.4.4 CompatibilidaddelproyectoconlosOET.....................................................................140

4 BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................................152


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3 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3.1 SEÑALAMIENTO DE QUE LA UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL PROYECTO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA, SE ENCUENTRA, EN SU CASO, EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, FEDERALES O LOCALES; ZONAS SUJETAS A PROTECCIÓN AMBIENTAL, NACIONAL O INTERNACIONAL, O ÁREAS CON ESPECIES SUJETAS A ALGÚN TIPO DE RESTRICCIÓN JURÍDICA EN TÉRMINOS DE LAS DISPOSICIONES AMBIENTALES FEDERALES.

3.1.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO Y OBRAS COLIGADAS RESPECTO AL SAR

Conbaseenel artículo45delReglamentode la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, estaevaluaciónanaliza laubicacióndelpolígonode la ZonaEconómicaEspecial SalinaCruz,mismaquetienecomobasetresescalasdeanálisisterritorial:1.SistemaAmbientalRegional(SAR),2.Polígonoamplio de la Zona Económica Especial Salina Cruz (ZEE SC), 3. Sección Federal o Zona EconómicaEspecialeninmuebledelafederaciónPolígonoindustrial(ZEEFPolígonoIndustrial)ySecciónFederaloZonaEconómicaEspecialeninmuebledelafederaciónPolígonoFIDELO(ZEEFFIDELO)(mapa3.1).Loscriteriosparasudelimitaciónsedescribenen latarea1de lapresenteevaluación.LasuperficiedelSAResde50,152ha,delaZEEesde4,816.26haydelaZEEFPolígonoindustrialde351.99ha,ydelPolígonoFIDELOesde550.99ha.

ElSistemaAmbientalRegional(SAR)consideraunaextensiónde50,152ha,delascuales41,274.30hacorrespondenalaregiónterrestrehastaellímitecosteroy8,877.7hacorrespondealazonamarinahastalaprimeracurvabatimétrica,conunaprofundidaddehasta20metros.


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Mapa3.1UbicacióndelSistemaAmbientalRegional,ZonaEconómicaEspecialSalinaCruz(ZEE),

ZEEFPolígonoIndustrialyZEEFPolígonoFIDELOFuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

LasuperficiedelaZEESalinaCruzesde4,816.26ha,yloscriteriosconsideradosparaladefinicióndeestepolígono incluyeron,principalmente, las ventajasestratégicasde suubicacióngeográficaen laRegióndelIstmodeTehuantepec,lasvíasgeneralesdecomunicaciónylascondicionesdedesarrollosocioeconómicoregional;asimismo,seincluyóelanálisisdealgunosinstrumentoscomoelProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio(POEGT),elProgramadeOrdenamientoEcológicoRegionaldelTerritoriodelEstadodeOaxaca(POERTEO),elPlanMunicipaldeDesarrolloUrbanode


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SalinaCruz(PMDUSC2014-2016)ycriteriosdelmarcolegalanivelfederal,estatalymunicipal.DesdeelmarcodedivisióngeoestadísticodelINEGI,laZEESalinaCruzseubicaenunmunicipio:SalinaCruz(Mapa3.2).

Mapa3.2UbicacióndelaZEESalinaCruz

Fuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

LaZEEFPolígonoIndustrialocupaunaextensiónde351.99ha,divididoporlacarreteraFederal200oCostera del Pacífico (Mapa 3.3), el predio seleccionado tiene uso de suelo industrial tal como lo


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establece el PMDUSC 2014-2016; de éstas 254.88 ha de selva baja caducifolia en sus diferentesgradosdeconservación,91.61hadeagriculturadetemporaly21.16hadeasentamientoshumanos(col.Estibadores)yasentamientoshumanosdispersosen4.20ha.

Mapa3.3UbicaciónysuperficiedelaZEEFPolígonoIndustrial


Asímismo, laZEEFPolígonoFIDELO, tieneunaextensiónde550.99ha,distribuidasen40.76hadeasentamientoshumanos,107.16hadecuerposdeagua,83.22hademanglar;196.96hadeselvabaja


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caducifoliaensusdiferentesgradosdeconservación,20.52hasinvegetaciónaparente,29.01hadevegetacióndedunascosterasy73.34hadezonadeinundación.

Mapa3.4UbicaciónysuperficiedelaZEEFFIDELOFuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

Las vocaciones productivas identificadas para la ZEEF Polígono Industrial son eléctrico-electrónica,metalmecánica, agroindustria, textil y vestido y, maquinaria y equipo; por su parte para la ZEEFPolígonoFIDELO las vocacionesproductivas son:acuacultura, agroindustria (ver sección1.1.3de la


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Tarea 1 de esta evaluación). La demanda de la industria respecto a los recursos mínimosindispensablesyplantasplaneadasporcicloparasuoperaciónsemuestraenelcuadro3.1ypuedenconsultarseenlasección1.1.3delaTarea1deestaevaluación.

Terreno(ha)

EmpleoDirecto

EmpleoIndirecto

Gas(Milm3/a)

Electricidad(Gwh/a)

Agua(Milesm3/a)

MateriaPrima

Terreno(ha)

EmpleoDirecto

ZEEFPolígonoIndustrialEléctrico-electrónica

100 2,000 6,000 30 150 1,590 105 105 7Metalmecánica

15 450 2,025 1 13 160 58 50 10Agroindustria

8 128 59 0 50 100 6 6 7Textiles

100 1,613 5,945 420 1,200 1,000 1,300 1,000 7Maquinariayequipo

(5 110 110 0 50 100 6 5 ZEEFPolígonoFIDELO

Acuacultura40 2,000 6,000 30 150 1,590 105 105 7

Agroindustrias

40 450 2,025 1 13 160 58 50 10Cuadro3.1Parámetrosparacadaplantatipodelossectoresancla

seleccionadosparalasZEEFsenSalinaCruzFuente:Consorcio,SocialValueInstitute

Enrelaciónconlainfraestructuraproductivalasprincipalesnecesidadesestánenfocadasa:• Aguaysaneamiento• Energía• Transporteylogística• Telecomunicaciones

Las obras programadas para el SAR, ZEE y ZEEFs se describen ampliamente en la sección 1.2 de laTarea 1 de la presente evaluación. Las obras coligadas identificadas y propuestas en materia deinfraestructuraparaatenderlasnecesidadesidentificadasparaeldesarrollodelasZEESalinaCruz,sedividen en infraestructura urbana y social e infraestructura productiva, en el siguiente cuadro seabordanlasobrasconmayorimpactodentrodelazona(Cuadro3.2):

Componente InfraestructuraZEEF

PolígonoIndustrial

ZEEFPolígonoFIDELO

ZEE SAR

Energía

Líneadetransmisióndemediatensión - - X -Subestaciónderivadoraenpredio X - - -LíneadetransmisióndemediatensiónaFIDELO - X X -Estudios Indicativos, de Impacto al SistemaydeInstalaciones

- - X -

CentralEólicaSuresteIVyV - - X -Reforzamientodered - - X -CogeneraciónSalinaCruz - - X -


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PolígonoIndustrial

ZEEFPolígonoFIDELO

ZEE SAR

GasoductoJáltipan-SalinaCruz - - X X

Agua

Perforación y equipamiento de 3 pozosprofundos

- - X -

Perforación y equipamiento de 2 pozosprofundos(FIDELO)

- X -

Perforación y equipamiento de 4 pozosprofundosadicionales

- - X -

Línea de interconexión de pozos y conducción(30km)

- - X -

Línea de interconexión de pozos y conducción(30km)asitiodeextracciónII

- - X -

PlantasdeBombeo - - X -PlantasdeBombeoII X - -TanquedeRegulación1000m3decapacidad X - X -TanquedeRegulación1500m3decapacidad - - X -Líneadetransmisióneléctrica - - X -LíneadetransmisióneléctricaaSitioII X - X -Construccióndecaminos,comprade terrenosyderechosdepaso

- - X -

ZEE:PlantaAcondicionamientoFaseI X - - -FIDELO:PlantaAcondicionamiento - X - -ZEE:PlantaAcondicionamientoFaseII X - - -ZEE:PTARModularFaseI X - - -ZEE:PTARModularFaseII X - - -ZEE:Canaldifusor X - - -FIDELO:PTAR - X - -FIDELO:Canaldifusor - X - -

Carreteras

PolígonoIndustrial:AccesoCarreterocongasadedistribuciónalinteriordelPolígonoIndustrial

X - - -

Modernización a 4 carriles carretera 200entronque súper carretera Salina Cruz – LaVentosahastaTúnelSalinaCruz9km

X - X -

GasadedesviaciónalPolígono2delFIDELOenelentronqueMEX200yMEX185D

X - X -

Modernización tramo Playa Azul, Polígono 2 delFIDELO-EntronqueMEX2004.5km

X X X -

Acceso carretero al Aeropuerto de Ixtepec (3.5km)

- - X X

CarreteraAcayucan–LaVentosa - - - XFerrocarril LibramientoFerroviarioaSalinasdelMarqués X - X X

Rectificación curvas y pendiente y ampliaciónladerosdelFIT

- - - X

Aeropuertaria Construir un aeropuerto en la región del Istmo(Ixtepec)

- - - X

EquipamientoAeropuertoIxtepec - - - X

Puertos

Estudio para acceso ferroviario al Puerto deSalinasdelMarqués

X - X -

Construccióndeunmuelledeusosmúltiples - - X -Dragado de construcción en el canal denavegación,áreadeciabogay frentesdemuelleenelpuertodeSalinaCruz

- - X -

Construcción de Centro Regulador de Tráfico yobras complementarias asociadas al nuevoaccesodelpuertodeSalinaCruz

- - X -

Diseño Plan Maestro del Nuevo Puerto SalinasdelMarqués

- - X -

Prolongación de 950m de Bordo de protecciónmarginalabasederocasytetrápodos

- - X -


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PolígonoIndustrial

ZEEFPolígonoFIDELO

ZEE SAR

ReforzamientodeMuelledecontenedoresenelpuertodeSalinaCruz,Oax.

- - X -

ConstruccióndeunaTerminal(Ro-Ro) - - X -ConstruccióndelPuertoSalinasdelMarqués - - X -Adquisición de Reserva Puerto Salinas delMarqués

- - X -

Equipamiento y grúa de muelle (2 Pórticos y 5Grúas)

- - X -

Ampliacióndezonadealmacenamiento - - X -Almacenes cubiertos, servicios públicos y áreasdeapoyo.

- - X -

ZEEF=ZonaEconómicaEspecialFederal(PolígonoIndustrialyPolígonoFIDELO);ZEE=ZonaEconómicaEspecial;SAR=SistemaAmbientalRegional.

Cuadro3.2.ObrascoligadasaláreadeestudioZEEFs,ZEEySAR.Fuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

Lasprincipalesinversionesrequeridaseninfraestructuraurbanaysocialincluyenlaconstrucciónylamodernizacióndeequipamientosdeeducación,cultura,recreaciónysalud.

3.1.2 UBICACIÓN DEL SAR Y LA ZEE RESPECTO A INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

Enelpunto1.2.6 seanaliza la vinculacióndelproyecto con losplanesyprogramasdedesarrolloanivel nacional, estatal y municipal. A continuación, se explica su relación con conveniosinternacionales,áreasnaturalesprotegidas,regionesprioritarias.

ConveniosInternacionales

ElCorredorBiológicoMesoamericano(CBM)fueestablecidoen1997porlosgobiernosdelospaísesque conforman la región mesoamericana: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,Nicaragua, Panamá y México. Sus objetivos son mantener la diversidad biológica, disminuir lafragmentación y mejorar la conectividad del paisaje y los ecosistemas; promover procesosproductivos sustentables que mejoren la calidad de vida de las poblaciones humanas locales queusan,manejanyconservanladiversidadbiológica.

EnMéxico,laimplementacióndelCBMinicióen2002yseplaneóparaunintervalodesieteaños.ElCBMenMéxicosedesarrollaenlosestadosdeChiapas,QuintanaRoo,Yucatán,Campeche,TabascoyOaxaca.


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Mapa3.4UbicacióndelaZEErespectoalCorredorSierraMadredelSur.

Fuente:CONABIO(2012)ÁreasdeinterésparalageneracióndeCorredoresBiológicos

En2009elCBMesacogidoporlaComisiónNacionalparaelConocimientodelaBiodiversidadconelfin de impulsar esta nueva herramienta de conservación en territorio mexicano: los corredoresbiológicos. Los ejes de dicha estrategia parten de la convicción de que la conservación de losecosistemasysubiodiversidadnoesposiblesinosetrabajaalmismotiempoenreducirlapobrezayenfortalecerlaviabilidadeconómicadelaspoblacionesrurales.ComoseobservaenelmapalaZEEyambasZEEFsselocalizanfueradelCBM.


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OtroconveniointernacionaldelqueMéxicoformaparteeseldesitiosRAMSARparalaconservacióndehumedalesanivelinternacional,loscualestienenunagranimportanciaalreconocerecosistemascongranbiodiversidadqueofrecenserviciosambientalesesencialesparaeldesarrollohumano.LossitiosRAMSAR,abarcantodosloslagos,ríos,acuíferossubterráneos,pantanos,marismas,pastizaleshúmedos, turberas, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, manglares y otras zonas costeras,arrecifescoralinosysitiosartificiales,comoestanquespiscícolas,arrozales,reservoriosysalinas.

Existen tres sitios RAMSAR cercanos a la ZEE Salina Cruz: el Sistema Estuarino PuertoArista; playaBarradelaCruzycuencasCoralesZonaCosteraHuatulco.

AcuerdosyConveniosInternacionalesenMateriaAmbientalfirmadosporelGobiernofederalConvenioRAMSAR.

Vinculacióndelproyectoconelinstrumento

LosHumedalessonáreasdondeelaguaeselfactorprimordialdecontroldelmedio ambiente y la vida vegetal y animal conexa. Constituyen el eslabónbásico e insustituible del ciclo del agua y figuran entre los ambientesmásproductivos del planeta. Su conservación y manejo sustentable puedenasegurar la riqueza biológica y los servicios del ecosistema que estospresentan, tales como el control de inundaciones, reposición de aguassubterráneas, estabilización de ostas y protección contra tormentas,retenciónyexportacióndesedimentos,depuracióndeaguas,reservoriosdebiodiversidad, producto de los humedales, valores culturales, recreación yturismoymitigaciónalcambioclimáticoyadaptaciónaél.

No es aplicable a la ZEESalinaCruz,Oaxaca,envirtudde que el terreno propuestono se encuentra en ningúnsitioRAMSAR

Cuadro3.1VinculaciónconsitiosRAMSARFuente:elaboraciónpropia,SocialValueInstitute


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Mapa3.5UbicacióndelossitiosRAMSARrespectoalSAR,ZEEyZEEF.


ÁreasNaturalesProtegidas

Es una porción del territorio (terrestre o acuático) cuyo fin es conservar la biodiversidadrepresentativa de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de losprocesosevolutivosyecológicosycuyascaracterísticasnohansidoesencialmentemodificadas.


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Deacuerdoconel artículo3de la LeyGeneraldel EquilibrioEcológicoy laProtecciónalAmbiente(LGEEPA),lasáreasnaturalesprotegidasson“laszonasdelterritorionacionalyaquéllassobrelasquela nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sidosignificativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas yrestauradas…”. Se establece, además, ocho categorías demanejo: Reserva de la Biósfera; Parquesnacionales;Monumentosnaturales;Áreasdeprotecciónderecursosnaturales;Áreasdeproteccióndeflora y fauna; Santuarios; Parques y reservas estatales y zonas de Preservación ecológica de loscentrosdepoblación”.

Mapa3.6UbicacióndelaZEEF,ZEEySARrespectoaÁreaNaturalProtegidaFederal.

Fuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute.


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EsimportanteresaltarquecomoresultadodelanálisisespacialqueserealizóalSARdelaZEESalinaCruz,esteseencuentrafueradecualquierÁreaNaturalProtegida(ANP)Federal,elmáscercanoestáa95.90kmdelParqueNacionalHuatulco.

Enlosúltimosaños,sehageneradounabasedeconocimientoscientíficossobrelaimportanciadelosbienes y servicios ecológicos que genera la biodiversidad y las áreas naturales de México. Sinembargo,laComisiónNacionalparaelconocimientoyusodelabiodiversidadCONABIO(2000)ensuPrograma de Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad que se indican acontinuación.

3.1.2.1 REGIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.

LaaceleradapérdidaymodificacióndelossistemasnaturalesquehapresentadoMéxicodurantelasúltimasdécadasrequiere,conurgencia,quesefortalezcanlosesfuerzosdeconservaciónderegionesconaltabiodiversidad.

En este contexto, el Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de laCONABIO se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcancondiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. (ArriagaCabreraetal. (2009)RegionesPrioritariasyPlaneaciónpara laConservacióndelaBiodiversidad,enCapitalNaturaldeMéxico,Vol.II;Estadodeconservaciónytendenciasdecambio,pp433-457).

RegionesTerrestresPrioritarias(RTP)

El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias tiene como objetivo general determinar unidadesestables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, quedestaquenlapresenciadeunariquezaecosistémicayespecíficacomparativamentemayorqueenelresto del país, así comouna integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tengaunaoportunidadrealdeconservación.Cuandosepretendedesarrollarproyectosindustrialescomoelque nos ocupa en sitios donde este decretada una Región Terrestre Prioritaria, será necesarioconocer las restricciones que impone el instrumento y demostrar que las obras y actividades noafectaránel funcionamiento integraldelecosistema. Las localidadesde referencia son: SalinaCruz;Santo Domingo Tehuantepec; Crucecita; SantaMaría Huatulco; San Gabriel Mixtepec, todas en elestadodeOaxaca. LaRTP129Sierra sur y costadeOaxaca incideenambospolígonosde la ZEEFs(mapa3.7).


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Mapa3.7RegiónTerrestrePrioritaria129,respectoalSAR,ZEEyZEEFs

Fuente:elaboraciónpropia,SocialValueInstitute.

RTP CLAVE IMPORTANCIASierra sury costa deOaxaca

129 SuimportanciacomoRTPsedebeasudiversidaddeambientesentreloscualesdestacancomunidades de selvas medianas y bosques de coníferas. Existe, además, una grandiversidad de encinos, así como una alta concentración de vertebrados endémicos.Incluyediversostiposdevegetación,peropredominaladebosquesdepino-encinoenlapartenorteyenlaselvamedianacaducifoliaenlacostaalsur.Existenpocasáreasconbosquemesófilodemontaña.Haciaelsureste,enlacosta,quedaincluidaelANPBahíadeHuatulco.Cuadro3.2RegiónTerrestrePrioritaria129,SierrasurycostadeOaxacaconincidenciaenlospolígonosZEEFs.


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Fuente:Arriagaetal.(2000).RegionesTerrestresPrioritariasdeMéxico.CONABIO.

RegionesHidrológicasPrioritarias(RHP)

Conbaseen la zonificaciónde las regioneshídricasprioritariasde laCONABIO, seestablecequeelSAR,ZEESalinaCruzyZEEFsselocalizanfueradecualquierRHP,48.5kmdedistancialamáscercanaeslaRHP81CuencaMediayAltadelríoCoatzacoalcos,comoseapreciaenelsiguientemapa.

Mapa3.8UbicacióndelasRegionesHidrológicasPrioritariascercanasalSARZEEyZEEFs.


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Ninguno de los tres polígonos (ZEEFs, ZEE y SAR) se localiza dentro de ninguna RegiónHidrológicaPrioritaria(RHP),sinembargo,esimportantedestacarqueel100%delasuperficiedelaZEEFsyun30%delasuperficiedelaZEE,estánenelacuíferodelMorro-MazatándeacuerdoaCONAGUA,noexisteinformaciónsobrelacalidaddeaguaosobresubalancehídrico.

RegionesMarinasPrioritarias(RPM)

Lavastedaddelosecosistemasmarinosesunadelasprincipalesrazonesporlasquesuconocimientoeinformaciónson,frecuentemente,escasosyfragmentados.Sinembargo,laintrincadadependenciadelserhumanode losrecursosmarinos,hacreadoconcienciadequesonfuertemente impactadosporlasmismasactividadeshumanas.

Bajo esta perspectiva, la CONABIO instrumentó el Programa de Regiones Marinas Prioritarias deMéxico. La informaciónque seobtieneen cadaunade las fichas técnicasde lasRegionesMarinasPrioritarias es resultado de la experiencia y el conocimiento amplio y diverso de los participantessobrelosecosistemasybiodiversidadmarina.

AuncuandoelSARdelproyectotieneunaporcióndelmismodentrodelocéanoPacifico,estenoseubicadentrodeningunaRMP,noobstante,sitieneinfluenciaporsucercanía,laRMP41,plataformacontinentalGolfodeTehuantepec,acontinuación,sedainformaciónsobrelafichatécnicarespectiva(Mapa3.10yCuadro3.5.).

REGIÓNMARINAPRIORITARIA41“PLATAFORMACONTINENTALGOLFODETEHUANTEPEC

Estados Oaxaca-ChiapasExtensión 18489km2Oceanografía Surgenciaseninvierno;predominalacorrienteNorecuatorialylaCostaneradeCostaRica.

Oleajealto.Aportedulceacuícolaporríos.Ocurrenmarearojay"ElNiño".Geología Placa de Cocos; trinchera mesoamericana (fosa de subducción) con rocas ígneas,

metamórficasysedimentarias.Características Clima: cálido subhúmedo convientosestacionales y lluviasenotoño. Temperaturamedia

anualmayorde26°C.Ocurrenvientostehuantepecanos,huracanes.Temperaturamediaanual:26°C.Latitud.16°08'24''a14°12'36''Longitud.96°35'24''a92°16'48''

Biodiversidad Plancton,moluscos,crustáceos,tortugas,peces,aves,mamíferosmarinos.Bajoendemismodecrustáceosypeces,altoparaequinodermos (Luidia latiradiata); zonasdemigracióndeavesymamíferos.

Aspectoseconómicos

Noexisteturismo.Lapescaesintensivaanivelcooperativasysindicatos,conexplotacióndetiburón,pecesycamarón.Secuentaconpetróleoyfosforita.

Conservación Noseconoceafondolariquezadeespecies;hacenfaltainventarios.Serequierenestudiosoceanográficos para entender los procesos que conducen a una alta productividad yredefinirsumanejo.


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REGIÓNMARINAPRIORITARIA41“PLATAFORMACONTINENTALGOLFODETEHUANTEPEC

Grupos einstituciones

UniversidaddelMar(Pto.Ángel,Oax.),INP(CRIP),UABC,UdeG,Cicese,UAM-I,Semarnat,Pemex,IMP,SecretaríadeMarina,UniversidaddeGales.

Cuadro3.3CaracterísticasgeneralesdelaRMP41.Fuente:CONABIO(2016).

Mapa3.9RegionesMarítimasPrioritarias

Fuente:SocialValueInstitute


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ÁreasdeImportanciaparalaConservacióndelasAves(AICA’s)

EnelSARincideen1,810.35hadelAICA245“IstmodeTehuantepec-MarMuerto”,lacualtieneunasuperficietotalde3,199.22ha,sus límitesdeláreacubiertavandesdela laguna“LaVentosa”en laesquinasuroestedelpolígono,alnortehastalapartenortedelaSierraAtravesadadentrodelEstadode Oaxaca (la cual en diferentes partes de su recorrido recibe nombres locales), recorriendo estasierrahaciaelestehastallegarentrelasciudadesdeSantoDomingoIngenio-Niltepec.YaenelEstadodeChiapasllegaalasestribacionesdelaSierraMadredeChiapasenelmunicipiodeArriagayTonalápara de ahí bajar a la costa a la altura de la cabecera municipal de Tonalá y, posteriormenteprolongarsesobrelaplaniciecosteradeChiapasantesdelaLagunaLaJoyayrodearlaensuextremoOccidentalparatenerellímitesudorientalalEstedePuertoArista.Eneláreaquecubreestepolígonoincluyena33municipiosopartedeellos.


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Mapa3.10UbicacióndelasAICA245conrespectoalSAR,ZEEyZEEFs.


Lafloraestárepresentadaprincipalmenteporlacomunidaddemanglenegroomadresal(Avicenniagerminans)ymanglerojo(Rhizophoramangle),conárbolesconalturasvariablesde4a30m.HayunestratoherbáceodominadoporBatismarítimaySporolobussp.Enalgunoslugaresformaunafranjaangostade5a20metrosdeanchoconraícesyzancosde1a3metroscomoenlossitioscercanosaParedón. La segundacomunidadestá formadaporAvicenniagerminans yotrasespeciesasociadas.


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TambiénseencuentranotrostiposdeasociacionesvegetalescomoManglar,Pastizalhalófilo,Pastizalinducido,Selvabajacaducifolia,LagunaCosterayEsteros.

Esunáreaquesecreaporexistirespeciesamenazadasanivelmundialcondistribuciónrestringidayaunbioma.Hayespeciesquesolotieneel1%deunapoblaciónbiogeográficadeunaespecieacuáticacongregaría, al igual que de la población global de una especie marina o terrestre y se conoce osospecha que el sitio excede los niveles críticos establecidos para especies migratorias en sitios“cuellosdebotella”.

Cumplimientodelanormatividad

Se procede a la vinculación jurídica del proyecto, donde se presenta el cumplimiento de losinstrumentos normativos con respecto a las actividades que se desarrollarán dentro del proyecto;esto con las finalidad de que el proyecto no contravenga las políticas de planeación y regulaciónestipuladas en el marco regulatorio mexicano, así como los compromisos adquiridosinternacionalmente, a fin de proteger e impulsar el desarrollo nacional, el bienestar social y laprotecciónyconservaciónambiental.

Respectoalasautorizacionesenmateriaambientalanivelfederalsecitanlassiguientes:


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REQUERIMIENTOY/OTRÁMITE FUNDAMENTOLEGALAutorización de impacto ambiental y cambio

deusodesueloforestal

DeacuerdoalArt.28delaLGEEPAyArt.5delReglamentodelaLeyGeneraldelEquilibrioEcológicoyla

Protección al Ambiente enMateria de Evaluacióndel ImpactoAmbiental (RLGEEPAMEIA), unade las

actividadesdecompetenciafederalquedebeautorizarlaSEMARNATeslaconstrucciónyoperaciónde

Parques Industriales,dondeseprevea larealizacióndeactividadesaltamenteriesgosas,por loquese

requierepresentarestedocumento,encasodequealgunaovariasempresassuperenlascantidadesde

reportesdelprimerysegundolistadodeactividadesaltamenteriesgosas,publicadoenelD.O.F.el28

demarzode1990y4demayode1992,respectivamente;ademásdequeexistensuperficiesdentrode

lospredioseninmuebledelafederaciónqueseránsusceptiblesaCambiodeusodesuelodeterrenos

forestales.

Cambiodeusodesueloenterrenosforestales El Art. 117de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y los Art. 120 y 120 de su

Reglamento;establecenque laSEMARN,sólopodráautorizarelcambiodeusodel sueloen terrenos

forestales(CUSTF),porexcepción,previaopinióntécnicadelosmiembrosdelConsejoEstatalForestal

de que se trate y, con base en los estudios técnicos justificativos (ETJ) que demuestren que no se

compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del

aguaoladisminuciónensucaptación;yquelosusosalternativosdelsueloqueseproponganseanmás

productivosalargoplazo.Estosestudiossedeberánconsiderarenconjuntoynodemaneraaislada.En

este sentido, en la ZEEF Polígono Industrial existen 254.88 ha, sujetas a CUSTF, ya que se trata de

vegetaciónforestalconvegetaciónpredominantedeselvabajacaducifolia(SBC);porotraparte,enel

PolígonoFIDELO(ZEEFFIDELO)seidentifican196.96hadeSBC,lascualesdeberánserremovidaspara

desarrollarlosproyectosacuícolasyagroindustriales.

Estudio de riesgo ambiental (ERA) para

empresas que realizan actividades altamente

riesgosas

Esaplicablea losestablecimientosquemanejancantidades igualeso superioresdeunaomásde las

sustancias que se encuentran definidas en el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas

publicado en el DOF el 28 de marzo de 1990 o en el Segundo Listado de Actividades Altamente

Riesgosas,tambiénpublicadoenelDOFel4demayode1992. Enelcasodequemismasustanciase

encuentreenamboslistadosseconsiderarálacantidadmenor.

Programaparalaprevencióndeaccidentesen

empresas

De acuerdo a lo establecido en el Trámite SEMARNAT-07-013, este Programa, se debe ingresar

simultáneamenteparasurevisiónyevaluacióndemaneraconjuntaconelERA,yaqueesteúltimotiene

un vínculo con el Programa para la prevención de accidentes. En este Programa, se identifican,

jerarquizan y evalúan los riesgos por elmanejo demateriales peligrosos en las instalaciones, lo que

conllevaaldesarrollodelasmedidaspreventivas,correctivas,decontrol,demitigaciónydeatenciónen

elcasodepresentarseunaccidente,porloque,enlaactualidadelestudioderiesgosirvedesustento

técnicopara laelaboracióndelprogramapara laprevencióndeaccidentes,emitiendo la SEMARNAT,

únicamentelaresolucióncorrespondienteparaelprogramaparalaprevencióndeaccidentes

LicenciaAmbientalÚnica(LAU) Se requiere de la Licencia Ambiental Única, cuando una empresa nueva tenga como finalidad


24

REQUERIMIENTOY/OTRÁMITE FUNDAMENTOLEGALdesarrollar operaciones o procesos industriales, de servicios o actividades que generen o puedan

generar emisiones contaminantes a la atmósfera y que se encuentre incluida dentro de los sectores

industriales tales como: químico, del petróleo y petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de

celulosaypapel,metalúrgico,delvidrio,degeneracióndeenergíaeléctrica,delasbesto,cementeroy

caleroydetratamientoderesiduospeligrososestablecidosenelart.111BisdelaLGEEPA,yademássu

actividadesteconsideradaenellistadodesubsectoresespecíficosdelartículo17BisdelReglamentode

laLeyenmateriadePrevenciónyControldelaContaminacióndelaatmósfera.

CéduladeOperaciónAnual(COA) Eltrámitesirveparareportarlasemisionesytransferenciasdelosestablecimientossujetosareportede

competenciafederal(fuentesfijasdejurisdicciónfederal),grandesgeneradoresderesiduospeligrosos,

prestadoresdeserviciosdemanejoderesiduos,losquedescarguenaguasresidualesaaguasnacionales

y los que emiten 25,000 toneladas o más de CO2 equivalente de Compuestos y Gases Efecto

Invernadero(CyGEI)delosdiferentessectoresproductivosdelpaís.

• Esaplicableelart.111Bispárrafo2°delaLGEEPA,cuandoelestablecimientoseaunaFuenteFijade

JurisdicciónFederalenAtmósfera.Asimismo,aplicaúnicamenteparalossubsectoresestablecidosen

los artículos 17 Bis y 21 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la

ContaminacióndelaAtmósfera.

• Si el establecimiento descarga aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales:

ríos,mares,barrancos,etc.Art.9delReglamentodelaLGEEPAenmateriadeRegistrodeEmisionesy

TransferenciadeContaminantes.

• •Cuandolosestablecimientosseangrandesgeneradoresderesiduospeligrosos,generan≥10tonde

residuospeligrososalaño;ReglamentodelaLeyGeneralparalaprevenciónyGestiónIntegraldelos

Residuos(LPGIR),art.72.

• Si el establecimiento es prestador de servicios demanejo de residuos peligrosos, quienes realizan

actividades de: reutilización, centros de acopio, reciclaje, co-procesamiento, incineración,

tratamiento,tratamientoporinyecciónprofunda,tratamientodesueloscontaminados,instalaciones

dedisposiciónfinalytransporte.ReglamentodelaLGPGIR,art.72.

• Losdiferentessectores:energía,industria,transporte,agropecuario,residuos,ycomercioyservicios;

deberán reportar obligatoriamente sus emisiones directas e indirectas de gases o compuestos de

efecto invernadero de todas sus instalaciones cuando excedan las 25,000 tCO₂e (toneladas de CO₂

equivalente). Art. 87 de la Ley General de Cambio Climático (LGCC), el art. 9o. fracción V del

ReglamentodelaLGCCenmateriadelRegistroNacionaldeEmisiones

Registrodegeneradoresderesiduospeligrosos ConfundamentoenlodispuestoenlosArts45,46,47y48delaLGPGIRy42y43desuReglamento,


25

REQUERIMIENTOY/OTRÁMITE FUNDAMENTOLEGALtoda persona física o moral que produce residuos peligrosos, como resultado de la realización de

procesosproductivosodeconsumo,estánobligadosaregistrarseenlaSEMARNAT.

Registrodeplanesdemanejo EltrámitetienesufundamentoenlosArtículos17,27,28,31,33,46delaLGPGIR.Tepermiteregistrar

elplandemanejodegrandesgeneradoresderesiduospeligrosos;a)deproductosquealdesecharsese

convierten en residuos peligrosos; b) con condiciones particulares demanejo y de los residuos de la

industria minera-metalúrgica y c) adhesiones a planes de manejo previamente registrados ante la

SecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturales,SEMARNAT.

Concesión de aprovechamiento de aguas

subterráneas

Deconformidadconelcarácterpúblicodelrecursohídrico, laexplotación,usooaprovechamientode

las aguas nacionales subterráneas se realizará mediante concesión o asignación otorgada por la

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), a través del trámite CNA-01-004 Concesión de

aprovechamientodeaguassubterráneas.

Conjuntamentecon lasolicitudsesolicitaráelpermisodedescargadeaguas residualesyunpermiso

para la realización de las obras que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de las

aguas.

Eltrámitey la informaciónrequeridaenél,sefundamentaenlodispuestoenlosartículos,20,21,21

BIS,22,24,25y42fracciónIdelaLeydeAguasNacionales(LAN);29,30,31,32y38desuReglamento;

28delaLGEEPA;3°,192fracciónIy192-DdelaLeyFederaldeDerechos;3°,15y15-AfracciónIIIdela

Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Norma Oficial Mexicana NOM-011- CONAGUA -2000

“Conservación del recurso agua que establece las especificaciones y el método para determinar la

disponibilidadmedia anual de las aguasnacionales” y 5delReglamentode la LGEEPAenmateriade

ImpactoAmbiental.

Permisodedescargadeaguasresiduales Laspersonasfísicasomoralesqueviertan,infiltren,depositenoinyectenaguasresidualesauncuerpo

receptordepropiedadnacional(corrienteodepósitonaturaldeagua:río,cuenca,vaso,presa,cauceo

zonamarina),enformapermanenteo intermitente,obiencuandose infiltrenenterrenos,seanono

bienes nacionales, y puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, requieren permiso de descarga

expedido por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el cual se solicita a través del trámite

CONAGUA-01-001Permisodedescargadeaguasresiduales.

Dichas aguas residuales deben tratarse previamente a su vertido a los cuerpos receptores para

reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su explotación, uso o aprovechamiento

posteriorenotrasactividadesousosymantenerelequilibriodelosecosistemas,asícomocumplircon

lodispuestoenlaLeydeAguasNacionalesysuReglamento(LAN),laLeyFederaldeDerechos(LFD)y

lasNormasOficialesMexicanas

Concesión para la ocupación de terrenos

federales cuya administración competa a la

Laspersonasfísicasomoralespodránocuparlasriberasozonasfederalescontiguasaloscaucesdelas

corrientesyalosvasosodepósitosdepropiedadnacional(lagos,lagunasoesteros)sicuentanconuna


26

REQUERIMIENTOY/OTRÁMITE FUNDAMENTOLEGALComisiónNacionaldelAgua

concesión,mismaquepuedesersolicitadaatravésdeltrámiteCNA-01-006concesiónparalaocupación

deterrenosfederalescuyaadministracióncompetaalaCONAGUA.

Elpresentetrámiteylainformaciónrequeridaenélsefundamentaenlodispuestoenlosartículos21,

21BIS,22,113y118delaLAN;30,174,175y176desuReglamento;3,192-AfraccionesIIyVy192-D

de la Ley Federal de Derechos; y 3, 15 y 15-A fracción III de la Ley Federa de Procedimiento

Administrativo;28delaLGEEPAy5°delReglamentodelaLGEEPAenMateriadeEvaluacióndeImpacto

Ambiental

Permisopara realizarobrasde infraestructura

hidráulica

Cuandosequieraconstruirunaobralocalizadaenlosbienesnacionalesaqueserefiereelartículo113

delaLeydeAguasNacionales,cuyaadministraciónestáacargodelaComisiónNacionaldelAgua,ycon

motivodedichasobrassepuedaafectarel régimenhidráulicoohidrológicode loscaucesovasosde

propiedadnacionalodelaszonasfederalesodeproteccióncorrespondientes.

LainformaciónrequeridasefundamentaenlodispuestoenlosArtículos21,21BIS,97,113y118dela

LeydeAguasNacionales;29,30,31,174y175desuReglamento;3,15,15-AfracciónIII,35y69-Cdela

LeyFederaldeProcedimientoAdministrativoyelArtículoTerceroTransitoriodelAcuerdoporelquese

danaconocerlostrámitesyserviciosinscritosenelRegistroFederaldeTrámitesyServiciosqueaplica

laSecretaríadeMedioAmbienteyRecursosNaturales;y192-AdelaLeyFederaldeDerechosCuadro3.4.Síntesisdelosrequerimientoslegalesdentrodelmarcoambiental.

Fuente:elaboraciónpropia,SocialValueInstitute


27

Respecto al cumplimiento del orden estatal y municipal y en concordancia a lo establecido en laLGPGIR, se deberá dar observancia al manejo integral de residuos de manejo especial y sólidosurbanosdeacuerdoaloprevistoenlosArtículo9fracciónIIIdondeseseñalaquesonfacultadesdelasentidadesfederativas“Autorizarelmanejointegralderesiduosdemanejoespecial”yArtículo10que a la letra dice “Losmunicipios tienen a su cargo las funciones demanejo integral de residuossólidosurbanos,queconsistenenlarecolección,traslado,tratamiento,ysudisposiciónfinal”.

Lasnormasque se considerandentrode lamisma sección sepresentanenel siguiente cuadro, endondeseestablece lavinculaciónde lasactividadesconel cumplimientode lasespecificacionesdecadanorma,asícomolapertinenciadelproyecto,quedeberácumplirlaZEEylasZEEFs,durantelasetapas de Preparación del sitio, Construcción y Operación y mantenimiento, se presentan en elsiguiente cuadro. Etapa del proyecto donde la norma es aplicable: 1. Preparación del sitio; 2.Construcción;3.Operación.


28

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPA

FLORAYFAUNANOM-022-SEMARNAT-2003, Que establecelas especificaciones para la preservación,conservación,aprovechamientosustentableyrestauración de los humedales costeros enzonasdemanglar.

En virtud de que en la ZEEF FIDELO, existen50 ha demanglar, establece que elmanglardeberápreservarsecomocomunidadvegetalyporello,en laevaluaciónde lassolicitudesen materia de cambio de uso de suelo,autorización de aprovechamiento de la vidasilvestre e impacto ambiental se deberágarantizar en todos los casos la integralidaddelmismo.

Las comunidades de manglar seránrespetadas ya que no se ejecutaránobrasaunadistanciamínimade100mconrespectoallímitedelavegetación,talycomoloestableceelnumeral4.16delasespecificaciones;asímismonosellevarán a cabo obras o actividades deninguna otra naturaleza que ponga enriesgolaintegridaddelflujohidrológicodel humedal costero; la integridad delecosistemaysuzonadeinfluenciaenlaplataforma continental; suproductividad natural; la Integridad delas zonas de anidación, reproducción,refugio, alimentación y alevinaje; laintegridad de las interaccionesfuncionales entre los humedalescosteros, los ríos (de superficie ysubterráneos), la duna, la zonamarinaadyacente y el cambio de lascaracterísticasyserviciosecológicos.

1,2,3

NOM-059-SEMARNAT-2010.Queestablecelaprotección Ambiental-Especies Nativas deMéxicodeFloray faunasilvestres-categoríasderiesgoyespecificacionesparasuinclusión,exclusión o cambio-Lista de especies enriesgo.

En lospolígonos industrialesdelproyectodereferencia, existen especies listadas en estaNormaOficialMexicana

Con la identificación y la propuesta demedidas de protección y conservaciónde las especies citadas en esta norma,el proyecto de la ZEEFs dacumplimiento a las recomendacionescitadas. Adicionalmente se estableceráun programa de rescate y reubicacióndelasespeciesenlaszonasaledañasalospolígonosindustriales.

1,2

AGUANOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece La vinculación del proyecto con esta Norma Se verifica mediante el análisis 1,2,3


29

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAlos límites máximos permisibles decontaminantes en las descargas de aguasresidualesenaguasybienesnacionales.

esatravésdelaconstrucciónyoperacióndelas plantas de tratamientos de aguasresiduales que tendrá el complejo industrial,tanto en la ZEEF Polígono Industrial y en elZEEF Polígono FIDELO. En este sentido, alproyectoleesaplicableelnumeral4.1delasespecificacionesde laNorma,quedeterminala concentración de contaminantes básicos,metales pesados y cianuros para lasdescargas de aguas residuales a aguas ybienes nacionales, estableciendo que no sedebe exceder el valor indicado como límitemáximopermisiblede lasTablas2y3yqueel rango permisible del potencial hidrógeno(pH)deberáserde5a10unidades.

trimestral de la calidad del agua, loscuales tienen que estar disponiblespara revisión de las autoridades de laCONAGUA.

EMISIONESFUENTESFIJASNOM-043-SEMARNAT-1993queestablecelosnivelesmáximospermisiblesdeemisión a la atmósfera de partículas sólidasprovenientesdefuentesfijas.

Las industrias que conformarán los parquesindustriales en las ZEEFs emitirán partículassólidas provenientes de sus procesosproductivos, en este sentido, el proyectotieneunavinculacióndirectaconestanormaal ser consideradas como fuentes fijas deemisionesalaatmósfera.Elnumeral5.2delanorma señala que Los niveles máximos deemisión a la atmósfera de partículas sólidasprovenientesdelasfuentesfijas a que se refiere el punto1, de acuerdocon el flujo de gases son los que seestablecenenlatabla1“Nivelesmáximospermisiblesdeemisiónala atmósfera de partículas sólidas”particularmente al flujo de gases que seemitenenelrestodelpaís.

Cada una de las industrias que emitanpartículas sólidas, contarán consistemas de filtros en las áreasemisoras. Para dar cumplimiento a lanormatividad señalada en esta norma,se llevará a cabo la verificación ymantenimiento continuo a lamaquinariaqueseráutilizada

3

NOM-081-SEMARNAT-1994que Esta norma tiene aplicación en la pequeña, Elprediodondeseasentarálaindustria 3


30

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAestablece los límitesmáximospermisiblesdeemisión de ruido de las fuentes fijas y sumétododemedición

mediana y gran industria, comerciosestablecidos, servicios públicos o privados yactividadesenlavíapública,razónporlacualtieneunarelacióndirectaconelproyectoEn este sentido, la norma estable en sunumeral5.4Los límitesmáximospermisiblesdelnivel sonoroenponderación"A"emitidopor fuentes fijas, los cuales son establecidosenlaTabla1.Donde se señala los horarios y límitesmáximos permisibles que son los siguientes;de6:00a22:0068dB(A)de22:00a6:0065dB(A).

contara con barrera de árboles queharánunadisminución significativadelruidoqueseemiteconlaoperacióndela maquinaria; adicionalmente, lamaquinaria y equipo instalado, estarásujeto a programas demantenimientoperiódico, a fin de que sufuncionamientodecumplimientoaestanorma.

NOM-085-SEMARNAT-2011, Contaminaciónatmosférica-Niveles máximos permisibles deemisión de los equipos de combustión decalentamientoindirectoysumedición.

Esaplicableestanorma,envirtuddeque sellevarán a cabo actividades industriales enfuentes fijas de jurisdicción federal y portenerconsideradolautilizacióndeequiposdecombustión de calentamiento indirecto concombustiblesconvencionalesosusmezclas.La Norma señala que los niveles máximospermisibles de emisión de humo, partículas,monóxidodecarbono(CO),bióxidodeazufre(SO2) y óxidos de nitrógeno (NOX) de losequipos de combustión de calentamientoindirecto se establecen en función de lacapacidad térmica nominal del equipo, deltipo de combustible, de la ubicación delafuentefijaydelascondicionesdereferencia,segúnloseñaladoenlaTabla1paraequiposexistentesyenlaTabla2paraquiposnuevos.Adicionalmente, refiereque los responsablesdelasfuentesfijasdebenllevarlabitácoradeoperaciónymantenimientodelosequiposdecombustión de calentamiento indirecto y de

Cada una de las industrias, enparticular, deberán de llevar unmantenimientoperiódicoycontinuodesusfuentesdeemisiónyregistrarlosenlas bitácoras correspondientes, lascuales deberán estar disponibles entodo momento para ser mostrados alas autoridades responsables de lainspección de emisión decontaminantes.

3


31

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAcontrol de emisiones, ya sea en formatoimpresooelectrónico.

EMISIONESFUENTESMÓVILESNOM-041-SEMARNAT-2015, Que establecelos límites máximos permisibles de emisiónde gases contaminantes provenientes delescape de los vehículos automotores encirculación que usan gasolina comocombustible.

Esaplicablealproyecto,envirtuddequeenlas etapas de preparación del sitio,construcción y operación se utilizaránvehículos automotores y maquinara queusarángasolinacomocombustible.Sevinculaconelproyectoatravésdeloestablecidoenelnumeral4.2.1dondeseseñalanloslímitesmáximos permisibles de emisiones dehidrocarburos, monóxido de carbono,oxígeno, óxidos de nitrógeno, límitesmínimosymáximosdediluciónprovenientesdelescape;asícomoelvalordelFactor Lambda de vehículos en circulaciónque usan gasolina como combustible, enfuncióndelmétododepruebadinámica yelañomodelo,segúnloestablecidoenlaTABLA1delapresenteNormaOficialMexicana.

El cumplimiento de esta normarequiere verificación de emisiones, enestesentidoenelestadodeOaxaca,noexisten centros de verificación; noobstante, lo anterior, los usos devehículos en las distintas etapas delparquedeberándetenerunaperiódicarevisión del motor y contar con lasafinaciones que marcan los manualesde los vehículos, a efecto de disminuirloscontaminantesalaatmosfera

1,2,3

NOM-045-SEMARNAT-2006, Protecciónambiental.Vehículosencirculaciónqueusandiésel como combustible. - Límitesmáximospermisibles de opacidad, procedimiento deprueba y características técnicas del equipodemedición.

Enlasdistintasetapasdelproyectoesfactibleel uso de vehículos que utilizan diésel comocombustible; en este sentido, esta NormaOficial Mexicana establece los límitesmáximos permisibles de coeficiente deabsorcióndeluzyelporcentajedeopacidad,provenientesdelescape de los vehículos automotores encirculación que usan diésel comocombustible, procedimiento de prueba ycaracterísticas técnicas del equipo demedición. Su cumplimiento es obligatorioparalospropietariosolegalesposeedoresdeloscitadosvehículos,unidadesdeverificación

En lasdistintasetapasdelproyecto,seimplementará un programa desupervisión ambiental, el cual incluyeun programa de verificación vehicular,circunscribiendo la maquinaria que seutilizará en la construcción. Lasbitácoras contendrán informaciónreferente al kilometraje máximopermitido para llevar a cabo lasafinaciones, los cambios de aceite ytodo lo necesario para un adecuadofuncionamientodelvehículoquetengacomo consecuencia la disminución deemisiones de contaminantes a la

1,2,3


32

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAyautoridadescompetentes.Seexcluyendelaaplicación de la presente Norma, lamaquinaria equipada con motores a diéselempleada en las actividades agrícolas, de laconstrucciónydelaminería.

atmosfera.

NOM-048-semarnat.1993 Que establece losniveles máximos permisibles de emisión dehidrocarburos,monóxidodecarbonoyhumo,proveniente del escape de las motocicletasen circulación que utilizan gasolina omezcladegasolina-aceitecomocombustible-

En la etapa de operación de los proyectosasentados en las ZEEFs, se utilizaránmotocicletasparalaentregayrecoleccióndemercancías, por ello le es aplicable estanorma que establece los niveles máximospermisibles de emisión de hidrocarburos(HC), monóxido de carbono (CO) y humoproveniente del escape de motocicletas encirculación en función del volumen deldesplazamiento del motor y para ellodeberánde cumplir con los nivelesmáximosdescritosenlatabla1delaNorma.

Aligualqueenelcasodelosvehículos,el programa de supervisión ambientaldeberá de tener un control sobre lasbitácoras de mantenimiento que serealizan a las motocicletas y con ellocumplircabalmenteconlanorma.

3

NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establecelos niveles máximos permisibles de emisiónde gases contaminantes provenientes delescape de los vehículos automotores encirculaciónqueusangas licuadodepetróleo,gas natural u otros combustibles alternoscomocombustible

Indistintamente, desde las etapas depreparación del sitio, hasta la operación delproyecto,pasandopor laconstrucciónde lasobras, es probable el uso de vehículos queutilizan gas natural o gas licuado comocombustible alterno y por ello deberán darcumplimientoaestanormaquedeacuerdoalnumeral 5. “Especificaciones de los nivelesmáximos permisibles de emisiones por elescapedevehículosencirculación,señalaenel apartado 5.1 Los niveles máximospermisiblesdeemisióndegasesporelescapedelosautomóvilesyvehículoscomercialesencirculación, en función del año-modelo, deacuerdoalatabla1.

Se implementará un programa desupervisión ambiental, el cual incluyeun programa de verificación vehicular.El control se efectuará a través debitácoras que contendrán informaciónreferente al kilometraje máximopermitido para llevar a cabo lasafinaciones, los cambios de aceite ytodo lo necesario para un adecuadofuncionamientodelvehículoquetengacomo consecuencia la disminución deemisiones de contaminantes a laatmosfera

1,2,3

RESIDUOSPELIGROSOSNOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece Las industrias que constituirán los parques Desde elmomento de preparación del 1,2,3


33

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAlas características, el procedimiento deidentificación, clasificación y los listados delosresiduospeligrosos.

industriales asentadas en la ZEEF polígonoIndustrialyZEEFPolígonoFIDELO,generaránresiduospeligrososencualquierestadofísicoy que, por sus características corrosivas,reactivas, explosivas, inflamables, tóxicas, ybiológico-infecciosas, y por su forma demanejopuedenrepresentarunriesgoparaelequilibrioecológico,elambienteylasaluddelapoblaciónengeneral.

sitio, hasta la operación misma, sedeberá de llevar a cabo, procesos yprocedimientos para identificar,almacenar y disponer adecuadamentelos residuos, tal y como lo establecenlos listados de residuos peligrosos1,2,3,4,y5.

NOM-053-SEMARNAT-1993 Que establece elprocedimiento para llevar a cabo la pruebade extracción para determinar losconstituyentes que hacen a un residuopeligrosoporsutoxicidadalambiente.

En virtud de que, en las distintas empresasasentadas en las ZEEFs, generarán residuospeligros, le es aplicable esta norma, la cualseñala con toda precisión el procedimientopara llevar a cabo la prueba de extracciónparadeterminarlosconstituyentesquehacena un residuo peligroso por su toxicidad alambiente, así como las técnicas de manejomásapropiadasylatoxicidadalambientedeunresiduopeligroso.

Lasempresasestaráncomprometidasadar cumplimiento a la Norma yestableciendo los controles que señalaelnumeral12requisitosdecontrol.

3

NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, protecciónambiental – salud ambiental - residuospeligrososbiológico-infecciosos-clasificaciónyespecificacionesdemanejo.

Esta Norma es de observancia obligatoriapara los establecimientos que generenresiduospeligrososbiológico-infecciososylosprestadores de servicios a terceros quetengan relación directa con los mismos. Eneste sentido la norma en comento esaplicable al proyecto ya que algunas de lasindustrias se establecerán dispensariosmédicos o espacios dedicados a la curacióndeheridasque sufran los trabajadores yporconsecuencia se generarán residuos peligrosbiológico-infecciosos.

Las industrias que generen residuospeligrosos biológico-infecciosos,deberán obtener el registro ante laSEMARNAT; disponerlosadecuadamente y entregarlos atransportistas especializados para sudisposiciónfinal;sellevaráunabitácoradegeneraciónyrealizarlosmanifiestosdeentregadedichosresiduos.

3

RESIDUOSDEMANEJOESPECIALNOM-161-SEMARNAT-2011, Que establecelos criterios para clasificar a los Residuos de

Granpartedelosresiduosquesegeneranenlos procesos industriales, y actividades

elcumplimientodeestanormaseharáa travésde laelaboración,desarrolloy

3


34

NORMA VINCULACIÓNCONELPROYECTO FORMADECUMPLIMIENTO ETAPAManejo Especial y determinar cuáles estánsujetos a Plan de Manejo; el listado de losmismos,elprocedimientopara la inclusiónoexclusión a dicho listado; así como loselementos y procedimientos para laformulacióndelosplanesdemanejo.

comerciales y de servicios, comosubproductosnodeseadosocomoproductosfuera de especificación, son Residuos deManejo Especial. Incorporados a talesresiduos, se generan residuos derivados delconsumo, operación ymantenimiento de lasdemás áreas que forman parte de lasinstalaciones industriales, comerciales y deservicios, como oficinas, comedores,sanitarios y mantenimiento, los cuales porsus características se consideran comoResiduos Sólidos Urbanos, pero que por susvolúmenes de generación superiores a 10toneladaspor añoo su equivalente enotrasunidades, se convierten en Residuos deManejoEspecial.

aplicacióndelosPlanesdeManejoparalos Residuos de Manejo Especial entodas las empresas que generen másde 10 toneladas cumpliendo con loestablecidoenlosnumerales6al10delapresentenorma.

SUELOSNOM-138-SEMARNAT/SSA1-2012, Límitesmáximos permisibles de hidrocarburos ensuelosy lineamientosparaelmuestreoen lacaracterización y especificaciones para laremediación.

Esta Norma se vincula con el proyectosolamente en el caso de que se produzcanaccidentesdederramesdehidrocarburosenlas ZEEFs. Bajo ese supuesto, el proyecto sevincula con la Norma de referencia cuandolos productos asociados a los derrames dehidrocarburos, para los que se establecenlímites máximos permisibles decontaminación estén enlistados en la tabla“Hidrocarburos que deberán analizarse enfuncióndelproductocontaminante”.

Cuando ocurran accidentes dederrames, se deberá contratar aempresas especialistas en laremediación del suelo. En condicionesnormales, deberán efectuarseprotocolos en almacenes para evitaraccidentes de derrames dehidrocarburosalsuelo

3

Cuadro3.5Vinculaciónconlasnormasenmateriaambiental.Fuente:elaboraciónpropia,SocialValueInstitute.

EvaluaciónEstratégicasobrelaSituacióneImpactoSocialesyAmbientalesdelaZonaEconómicaEspecialdeSalinaCruz,Oaxaca 1

3.2 RELACIÓN DE LOS ORDENAMIENTOS SOBRE EL USO DE

SUELO EN LOS TERRENOS DONDE SE PRETENDA ASENTAR

LA ZONA CON LOS CRITERIOS APLICABLES AL SITIO

RESPECTIVO

3.2.1 OET APLICABLES A LA ZONA DE ESTUDIO

EnesteapartadoseanalizalalocalizacióndelestablecimientodelSistemaAmbientalRegional(SAR),elPolígonoampliode laZonaEconómicaEspecial (ZEE), laZonaEconómicaEspecial Inmueblede laFederaciónPolígonoIndustrial(ZEEFPolígonoIndustrial)yZonaEconómicaEspecialenInmuebledelaFederaciónFIDELO(ZEFFFIDELO)respectoalosinstrumentosqueregulanelusodelterritorioqueseenlistanacontinuación.

• ProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio(POEGT),publicadoenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)el7deseptiembrede2012.

• El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO);publicadoel27defebrerode2016enelPeriódicoOficialdelGobiernodelEstadodeOaxaca.

• PlanMunicipaldeDesarrolloUrbanodeSalinaCruz,Oaxaca,2016a) Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 2012.

La formulación, aplicación y evaluación del Programa de Ordenamiento Ecológico General delTerritorio (POEGT) y de losMarinos, es facultad de la Federación, la cual se ejerce a través de laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, específicamente, a través de la DirecciónGeneraldePolíticaAmbientale IntegraciónRegionalySectorialde laSubsecretaríadePlaneaciónyPolítica Ambiental, en coordinación con la Dirección General de Investigación de OrdenamientoEcológicoyConservacióndelosEcosistemasdelInstitutoNacionaldeEcología.

ElROEestablecequeelobjetodelPOEGTes“llevaracabounaregionalizaciónecológicadelterritorionacionalydelaszonassobrelascuales lanaciónejercesoberaníay jurisdicción, identificandoáreas

de atención prioritaria y áreas de aptitud sectorial. Asimismo, tiene por objeto establecer los

lineamientos y estrategias ecológicas necesarias para, entre otras, promover la preservación,

protección,restauraciónyaprovechamientosustentabledelosrecursosnaturales;promovermedidas

demitigacióndelosposiblesimpactosambientalescausadosporlasacciones,programasyproyectos

de lasdependenciasyentidadesde laAdministraciónPúblicaFederal(APF);orientar laubicaciónde

lasactividadesproductivasydelosasentamientoshumanos;fomentarelmantenimientodelosbienes

yserviciosambientales;promoverlaprotecciónyconservacióndelosecosistemasylabiodiversidad;

fortalecer el SistemaNacional deÁreasNaturalesProtegidas; apoyar la resoluciónde los conflictos

ambientales, así como promover la sustentabilidad e incorporar la variable ambiental en los

programas,proyectosyaccionesdelossectoresdelaAdministraciónPúblicaFederal”(Artículo22delReglamentodelaLGEEPA,enmateriadeOrdenamientoecológico,publicadoenelDOFel8deagostode2003).


ElPOEGTpromueveunesquemadecoordinaciónycorresponsabilidadentrelossectoresdelaAPF,aquienes está dirigido este Programa, que permite generar sinergias y propiciar un desarrollosustentableencadaunadelasregionesecológicasidentificadasenelterritorionacional.

Porsuescalayalcance,elPOEGTnotienecomoobjetoautorizaroprohibirelusodelsueloparaeldesarrollodelasactividadessectoriales.Cadasectortienesusprioridadesymetas,sinembargo,ensuformulacióneinstrumentación,lossectoresadquierenelcompromisodeorientarsusprogramas,proyectos y acciones de tal forma que contribuyan al desarrollo sustentable de cada región, encongruenciaconlasprioridadesestablecidasenesteProgramaysinmenoscabodelcumplimientodeprogramasdeordenamientoecológico localeso regionales vigentes.Asimismo, cabeaclararque laejecucióndeesteProgramaesindependientedelcumplimientodelanormatividadaplicableaotrosinstrumentosdepolíticaambiental,entrelosqueseencuentran:lasÁreasNaturalesProtegidasylasNormasOficialesMexicanas.

PorloqueserefierealPOEGT,decretadoel7deseptiembrede2012,elSARdelproyectoincideentresdelasunidadesambientalesbiofísicas(UAB),todasconunapolíticaambientalderestauraciónyaprovechamientosustentable,laUAB84LlanurasdelIstmo,quetieneunasuperficiede27,784haenelSAR;laUAB101CordilleraCosteraOrientaldeOaxacaconsuperficiede5,768hayUAB144,CostasdelsurdelestedeOaxacaconsuperficiede16.600ha(vercuadroymapasiguiente).


Mapa3.11UAB84,101y144delProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio

Fuente:POEGT,2012


Por su parte la ZEE Salina Cruz incide en las UAB 84 con política ambiental de Restauración y aprovechamiento sustentable enproporciónmenory laUAB144conpolíticaambientalesdeprotección,aprovechamientosustentabley restauracióncon lamayorpartedelasuperficieparaelpolígonoamplio.

UABNombredelaUAB

Clavedela

política

Políticaambiental

Niveldeatenciónprioritaria

Rectoresdeldesarrollo

Coadyuvantesdeldesarrollo

Asociadosdel

desarrollo

Regiónindígena

Estadoactual

Medianoplazo2023

Largoplazo2033

Estrategias.

84 Llanurasdelistmo 18

Restauraciónyaprovechamientosustentable

Muyalta Ganaderíaindustria

Desarrollosocial

Agriculturaturismo Chimalapas Critico Muy

critico

4,5,6,7,8,12,13,14,15,15bis,16,17,19,20,21,22,23,24,27,28,29,30,31,32,36,37,38,39,40,41,42,43,44.

101

CordilleracosteraorientaldeOaxaca

18Restauraciónyaprovechamientosustentable

Alta

Forestal,preservacióndeflorayfauna

poblacionalAgriculturayganadería

Costaysierrasur

Inestableacritico

Inestableacritico critico

1,2,3,4,5,6,7,8,12,13,14,15,15bis,19,20,27,30,33,34,35,36,37,38,40,41,42,43,44.

144

CostasdelsurdelestedeOaxaca

8

Protección,aprovechamientosustentableyrestauración

Muyalta

Desarrollosocial,preservacióndeflorayfauna

Ganaderapoblacional

Agriculturamineríaturismo

Costaysierrasur Critico Critico Muy

critico

1,2,3,4,5,6,7,8,12,13,14,15,15bis,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44.

Cuadro3.8UAB84,101y144dentrodelSARyUAB84y144dentrodelZEESalinaCruzdelProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio.Fuente:POEGT,2012


ZEEFPolígonoIndustrialyZEFFFIDELOconelPOEGT.

Por lo que se refiere al Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, decretadomedianteacuerdopublicadoel7deseptiembrede2012,lospolígonosdeZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO,incidenenlaunidadambientalbiofísicasUAB144,CostasdelsurdelestedeOaxaca.

CLAVEREGIÓN

UAB NOMBREDELAUAB

RECTORESDELDESARROLLO

COADYUVANTESDELDESARROLLO

ASOCIADOSDELDESARROLLO

8.15 144 Costas del surdel este deOaxaca

DesarrollosocialPreservación deflorayfauna

GanaderaPoblacional

AgriculturaMineríaTurismo

OTROSSECTORESDEINTERÉS

POLÍTICAAMBIENTAL NIVELDEATENCIÓN

PRIORITARIA

ESTRATEGIAS

CFEPueblosindígenas

ProtecciónAprovechamientosustentable yrestauración

Muyalta 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,15bis, 21, 22, 23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42,44

Cuadro3.9UABqueincideenlasZEEFs

Fuente:Elaboraciónpropia,SocialValue.

b) Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO); publicado el 27 de febrero de 2016 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca

ElProgramadeOrdenamientoEcológicoRegionaldelTerritoriodelEstadodeOaxaca(POERTEO)esuninstrumentodepolíticaambientalydeobservanciaobligatoriaparalasdependenciasyentidadesde la administración pública federal, estatal y municipal, que tiene como objetivo promover laplaneacióndelusodelsueloy lasactividadesproductivas;publicadoel27defebrerode2016enelPeriódicoOficialdelGobiernodelEstadodeOaxaca,fechaapartirdelacualentróenvigorparasuinstrumentaciónquebuscaprotegerelambiente,asícomolapreservaciónyelaprovechamientodelosrecursosnaturales.

Respecto al Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del estado de Oaxaca(POERTEO),elSARcoincideconlasUGAS1,2,3,4,7,13,18,24,54y55;laZEESalinaCruzincideconlas UGA’s 1, 7, 24 y 54; ambos polígonos en inmueble federal, ZEEF Polígono Industrial y ZEEFPolígonoFIDELOseinsertanenlaUGA54,sinembargolaZEEFFIDELOseubicatambiénenlaUGA07;suscaracterísticasgeneralessemuestranenelsiguientecuadroyserepresentasudistribuciónenelsiguientemapa.


Mapa3.12UnidadesdeGestiónAmbientaldelPOERTEOysurelaciónconlaSAR,ZEESalinaCruzyFIDELO

Fuente:elaboraciónpropia,SocialValue.


UGA UGA/USOS/ETC. POLÍTICA SAR ZEE ZEEFPOLIGONOINDUSTRIAL

ZEEPOLIGONOFIDELO

54 Ecoturismo/Forestal, apícola, industria,industria eólica, minería/turismo/agrícola, acuícola, asentamientoshumanos,ganadería/alta/medio/bajo.

Protecciónpropuesta √ √ √ √

55 Ecoturismo/Forestal, apícola/turismo,industria/agrícola, acuícola,asentamientos humanos, ganadería,industria eólica,minería/alta/medio/bajo.

protección √

O1 Agrícola, acuícola, ganadería/industria,minería, industria eólica, asentamientoshumanos/apícola, ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.

Aprovechamientosustentable

√ √

02 Apícola, acuícola, ganadería/industria,agrícola, industria eólica/ecoturismo,turismo/asentamientos humanos,minería/forestal/alta/medio/bajo.


√

03 Asentamientos humanos,minería/industria, ganadería, acuícola,agrícola, industria, industriaeólica/apícola, ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.


√

04 Forestal, apícola/industria, minería,industria eólica/ecoturismo,turismo/agrícola, acuícola,asentamientos humanos,ganadería/alta/medio/bajo.


√

07 Acuícola, ecoturismo/industria, minería,agrícola/apícola, turismo/forestal,ganadería, industria eólica,asentamientoshumanos/alta/medio/bajo.


√ √ √

13 Turismo, ecoturismo/industria, agrícola,minería, asentamientos humanos,acuícola, industriaeólica/apícola/forestal,ganadería/alta/medio/bajo


√

18 Ecoturismo, turismo/agrícola, ganadería,acuícola, minería, industriaeólica/apícola, industria/asentamientoshumanos,forestal/alta/medio/bajo.


√

24 Asentamientos humanos/agrícola,acuícola, industria,ganadería/ecoturismo, turismo/apícola,forestal, industria eólica,minería/alta/medio/bajo.

√ √

Cuadro3.10UGA´squeincidendentrodelSAR,ZEE,ZEEFPolígonoindustrialyZEEFFIDELO

Fuente:SocialValue.

A continuación, se presenta la política, usos y descripción de las UGA’s aplicables al SAR, este seencuentra dentro de las UGAS 1, 2, 3, 4, 7, 13, 18, 24, 54, y 55, del Programa de OrdenamientoEcológicoRegionaldelTerritoriodelestadodeOaxaca(POERTEO).


UGA UGA/USOS/ETC. POLÍTICA ORDENAMIENTO TIPO54 Ecoturismo/Forestal, apícola, industria, industria eólica,

minería/turismo/ agrícola, acuícola, asentamientoshumanos,ganadería/alta/medio/bajo.

Protecciónpropuesta

POERTEO Regional

55 Ecoturismo/Forestal, apícola/turismo, industria/agrícola,acuícola, asentamientos humanos, ganadería, industriaeólica,minería/alta/medio/bajo.

protección POERTEO Regional

O1 Agrícola, acuícola, ganadería/industria, minería, industriaeólica, asentamientos humanos/apícola, ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

02 Apícola, acuícola, ganadería/industria, agrícola, industriaeólica/ecoturismo, turismo/asentamientos humanos,minería/forestal/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

03 Asentamientos humanos, minería/industria, ganadería,acuícola, agrícola, industria, industria eólica/apícola,ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

04 Forestal, apícola/industria, minería, industriaeólica/ecoturismo, turismo/agrícola, acuícola,asentamientoshumanos,ganadería/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

07 Acuícola, ecoturismo/industria, minería, agrícola/apícola,turismo/forestal,ganadería,industriaeólica,asentamientoshumanos/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

13 Turismo, ecoturismo/industria, agrícola, minería,asentamientos humanos, acuícola, industriaeólica/apícola/forestal,ganadería/alta/medio/bajo


POERTEO Regional

18 Ecoturismo, turismo/agrícola, ganadería, acuícola, minería,industria eólica/apícola, industria/asentamientos humanos,forestal/alta/medio/bajo.


POERTEO Regional

24 Asentamientos humanos/agrícola, acuícola, industria,ganadería/ecoturismo, turismo/apícola, forestal, industriaeólica,minería/alta/medio/bajo.

Regional

Cuadro3.6UGA´squeincidendentrodelSARdelaZEESalinaCruzFuente:SocialValueInstitute.

Cabe señalar que, aun cuando las UAB y las UGA comparten el objetivo de orientar la toma dedecisiones sobre la ubicación de las actividades productivas y los asentamientos humanos en elterritorio, así como fomentar el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales; dichasUnidadesdifierenenelprocesodeconstrucción,todavezquelasUGA’sseconstruyenoriginalmentecomo unidades de síntesis que concentran, en su caso, lineamientos, criterios y estrategiasecológicas, en tanto que las UAB, considerando la extensión y complejidad del territorio sujeto aordenamiento,seconstruyeronenlaetapadediagnósticocomounidadesdeanálisis.

PolígonodelaZEEFpolígonoIndustrialyZEEFFIDELOconPOERTEO

RespectoalPOERTEO,laZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELOselocalizandentrodelasUGA54y007delProgramadeOrdenamientoEcológicoRegionaldelTerritoriodelestadodeOaxaca.


UGA POLÍTICA SECTORESRECOMENDADOS

SUPERFICIE(HA)

BIODIVERSIDAD NIVELDE

RIESGO

NIVELDEPRESIÓN

054 Protecciónpropuesta

Ecoturismo 1,270,739 Alta Medio Bajo

007 Aprovechamientosustentable

Acuícola,ecoturismo

114,592 Alta Medio Bajo

Cuadro3.11UGAdelPOERTEOqueincidendentrodelaZEEFPolígonoIndustrialylaZEEFPolígonoFIDELO


c) Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Salina Cruz, Oaxaca, 2016 El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Salina Cruz, Oaxaca 2016 constituye el instrumentotécnico–jurídico y rector para ordenar, orientar y regular los procesos urbanos locales. Entre susfunciones sustantivas, tiene la definición de las modalidades de uso del suelo, los criterios paradosificar la infraestructura, la vivienda y el equipamiento; así como el establecimiento de laZonificaciónPrimaria.

TantolaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.,seencuentrandentrodelaZonificacióndelPMDU,enusodesueloindustrial(I).

Objetivosgenerales

MedioAmbiente

ActividadEconómica DesarrolloSocial Gestión delRiesgo

ZonificacióndelTerritorio

PMDU Restaurar losactivos físico-ambientalesdel municipio,en particularlos mantosfreáticos, ríos,humedales yáreasforestales deSalinaCruz.

Ampliar y mejorar lacobertura de serviciospúblicos einfraestructuraurbanaen las zonas deconsolidacióneconómica de SalinaCruz, especialmenteaquellas de posibleaprovechamientoparael desarrollo de laZona EconómicaEspecial del CorredorInteroceánico delIstmo deTehuantepec.

Ampliarymejorarla cobertura deservicios públicose infraestructuraurbana y rural enlas localidades deSalina Cruz,impactandopositivamente enla calidad de vidadelapoblación.

Reducir lavulnerabilidad delosasentamientoshumanosydelaPoblación deSalinaCruz,anteFenómenosnaturales yantropogénicos,a través de lagestióndelriesgoy la resilienciaurbana.

Ordenar losgrandes usosdelsuelodeSalina Cruz,impactandopositivamenteen laestructuraterritorialmunicipal.

Cuadro3.1XZonificacióndelPMDU,queincidedentrodelaZEEFPolígonoIndustrialylaZEEFPolígonoFIDELO



3.2.2 ANÁLISIS DE LOS OET RESPECTO A LA ZEE Y SAR

Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT). PublicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel7deseptiembrede2012.UnidadambientalbiofísicaUAB144,CostasdelsurdelestedeOaxaca.

Figura3.1UAB144

Fuente:POEGT(2012)

GrupoI.DirigidasalograrlasustentabilidadambientaldelTerritorio

A) Preservación EnelsiguientecuadroseenlistanlasestrategiasdelaUAB144delPOEGTycomocadaunadeellassevinculaconelZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.

ESTRATEGIA VINCULACIÓN1.-Conservacióninsitudelosecosistemasysubiodiversidad.

La ZEEF polígono industrial y ZEEF FIDELO, contemplados para eldesarrollo del proyecto, presentan terrenos agrícolas, urbanos yvegetación primaria bien conservada, es vegetación nativa, al oriente seidentificó un área de manglar de 80 ha; el manglar está sujeto aprotección por la legislación federal y estatal, por lo que no se llevarán


ESTRATEGIA VINCULACIÓNobrasdeningúntipodondehayapresenciadeesteecosistema.

2.-Recuperacióndeespeciesenriesgo. Derivadodelestudiode florarealizadoen laZEE,elSARyZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO,seregistróuntotalde7especiesidentificadasencategoría de amenazadas (A), de las cuales, 2 especies además sonendémicas, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo que seránecesarioelaborarunprogramaderescatedeestasespecies.

3.-Conocimiento, análisis y monitoreo de losecosistemasysubiodiversidad.

Elproyectollevóacabounestudiodecaracterizacióndeflorayfaunadela ZEEFpolígono industrial y ZEEF FIDELO,paradeterminarquéaccionesimplementarencaminadasalaprotecciónypreservacióndelasmismas.

B) Aprovechamiento sustentable

ESTRATEGIA VINCULACIÓN4. Aprovechamiento sustentable deecosistemas, especies, genes y recursosnaturales.

El proyecto no contempla el aprovechamiento de ecosistemas,especies,genesrecursosnaturales,porloqueestáestrategianoleesaplicable

5. Aprovechamiento sustentable de lossuelosagrícolasypecuarios.

El proyecto no contempla actividades de índole agrícola oganadera,porloqueestaestrategianoleesaplicable

6. Modernizar la infraestructurahidroagrícola y tecnificar las superficiesagrícolas.

El proyecto no contempla infraestructura hidroagrícola, niactividadesdeíndoleagrícola,porloqueestáestrategianoleesaplicable.

7. Aprovechamiento sustentable de losrecursosforestales.

El proyecto no contempla aprovechamiento de los recursosforestales,porloqueestáestrategianoleesaplicable.

8.Valoracióndelosserviciosambientales.

Elproyectollevóacabolosestudioscorrespondientesrespectoalos servicios ambientales existentes en el sitio, con el fin deconocer los impactos y proponer adecuadamente las accionesrequeridasparalasalvaguardadelecosistemaenelsitio.

C) Protección de los recursos naturales ESTRATEGIA VINCULACIÓN

9.Propiciarelequilibriode lascuencasyacuíferossobreexplotados.

Considerando la presencia de manglar y su totaldependenciadelosflujoshidrológicos,seaplicarálaNOM-022-SEMARNAT-2003,lacualnopermitelaconstruccióndeinfraestructura que altere los flujos por lo que no seafectaránlosescurrimientosenelsitio.

10.Reglamentarpara suprotección, elusodelaguaenlasprincipalescuencasyacuíferos.

Esta estrategia corresponde implementarla a la autoridadfederal, la Comisión Nacional del Agua, y el proyectoaplicarátotalmentelalegislaciónaplicableenlamateria.

11. Mantener en condicionesadecuadas de funcionamiento laspresasadministradasporCONAGUA.

Elproyectonocontemplaintervenciónconningunapresa,porloqueestaestrategianoleesaplicable.


ESTRATEGIA VINCULACIÓN

12.Proteccióndelosecosistemas. Elproyectopromoverá laconservaciónyelmanejode losecosistemas de selva baja caducifolia y el manglar, asícomolaproteccióndeespeciesamenazadaspormediodeprogramasyestudios.

13.Racionalizarelusodeagroquímicosypromoverelusodebiofertilizantes.

El proyecto no contempla el uso de agroquímicos, ni debiofertilizantes en ninguna de sus actividades, por lo queestaestrategianoleesaplicable.

D) Restauración


14. Restauración de los ecosistemasforestalesysuelosagrícolas.

El proyecto, promoverá la conservación y elmanejo de losecosistemasdeselvabajacaducifoliayelmanglar,asícomola protección de especies amenazadas por medio deprogramasyestudios.

E) Aprovechamiento sustentable de recursos naturales no renovables y actividades económicas de producción y servicios

ESTRATEGIA VINCULACIÓN15. Aplicación de los productos del Servicio Geológico Mexicano aldesarrollo económico y social y al aprovechamiento sustentable delosrecursosnaturalesnorenovables.

Elproyectonocontemplaactividadesrelacionadascon recursos naturales no renovables, por lo queestaestrategianoleesaplicable.

15bis. Consolidar el marco normativo ambiental aplicable a lasactividadesmineras,afindepromoverunamineríasustentable.

El proyecto no contempla ninguna actividadminera, por lo que esta estrategia no le esaplicable.

21. Rediseñar los instrumentos de política hacia el fomentoproductivodelturismo.

El proyecto no llevará a cabo ninguna actividadrelacionada con el turismo, por lo que estaestrategianoleesaplicable.

22. Orientar la política turística del territorio hacia el desarrolloregional.

El proyecto no llevará a cabo ninguna actividadrelacionada con el turismo, por lo que estaestrategianoleesaplicable.

23. Sostener y diversificar la demanda turística doméstica einternacional conmejores relaciones consumo (gastos del turista) –beneficio (valor de la experiencia, empleos mejor remunerados ydesarrolloregional).

Elproyectonollevaráacaboningunaactividaddeíndoleturística,porloqueestaestrategianoleesaplicable.

GrupoII.Dirigidasalmejoramientodelsistemasocialeinfraestructuraurbana

A) Suelo urbano y vivienda ESTRATEGIA VINCULACIÓN

24.Mejorar las condiciones de vivienda yentornode loshogaresencondicionesdepobrezaparafortalecersupatrimonio.

El desarrollo del proyecto pretende mejorar la calidad de vida de lostrabajadoresysusfamilias,quelaboraríanenelmunicipio,tambiénsepretendeimpulsar el desarrollo sustentable de la región, aumentar el número de


empleos, la calidad de las viviendas, proporcionar mayores opciones paraeducación y recreaciónde los habitantes, entre otras acciones que generarándiversosbeneficiosparalacomunidad.

B) Zonas de Riesgo y prevención de contingencias


25.Preveniryatenderlosriesgosnaturalesen acciones coordinadas con la sociedadcivil.

Al responsable del proyecto le corresponde observar los trámites yautorizaciones enmarcadas en las legislaciones de cada orden de gobierno,mismosque llevaráacaboprevioaldesarrollo,sinembargo, lacoordinaciónentreelloscorresponderáúnicamentealasautoridades.

26. Promover la reducción de lavulnerabilidadfísica.

Elproyectopromoverá lapermanenciade laselvabajacaducifoliadeambasseccionesde laFederaciónyelmanglarpresentesenelpolígonodeFIDELO,yaque actúancomounsistemanaturaldecontrolde inundacionesycomobarrera contra huracanes e intrusión salina, controlan la erosión y protegenlas costas, mejoran la calidad del agua al funcionar como filtro biológico,mantienenlosprocesosnaturalestalescomorespuestasacambiosenelniveldelmar,mantienenprocesosdesedimentaciónysirvenderefugiodeflorayfaunasilvestre,entreotrosserviciosambientales.

C) Agua y Saneamiento

ESTRATEGIA VINCULACIÓN27.Incrementarelaccesoycalidaddelosserviciosdeaguapotable, alcantarilladoy saneamientodelaregión.

Esta estrategia es responsabilidad directa de la autoridadmunicipal,noobstante,elproyectoaplicaralanormatividadaplicable.

28. Consolidar la calidad del agua en la gestiónintegraldelrecursohídrico.

Corresponde a la autoridad federal, la Comisión Nacional del Agua,llevaracaboesteposicionamiento,elproyectoseráobservadordelalegislaciónaplicable.

29. Posicionar el temadel agua comoun recursoestratégicoydeseguridadnacional.

Corresponde a la autoridad federal, la Comisión nacional del Agua,llevaracaboesteposicionamiento,elproyectoseráobservadordelalegislaciónaplicable.

D) Infraestructura y equipamiento urbano y regional ESTRATEGIA VINCULACIÓN

30.Construirymodernizar la redcarreteraa findeofrecer mayor seguridad y accesibilidad a lapoblación y así contribuir a la integración de laregión.

Elaccesoprincipalalpredio se integraráa la carreteraSalinaCruz-Huatulco. Así mismo el proyecto definitivo deberá contemplarvialidades principales y secundarias para la intercomunicación ymovimientovehicularentreestasáreas.

31. Generar e impulsar las condiciones necesariaspara el desarrollo de ciudades y zonasmetropolitanas seguras, competitivas, sustentables,bienestructuradasymenoscostosas.

El proyecto impulsaráel crecimiento ydesarrollo sustentablede lacomunidad,aumentando losempleos, la infraestructuracoligadaaldesarrollo de la ZEE polígono industrial y ZEEF FIDELO, pretendepropiciarelaumentodelacalidadycantidaddeviviendascontodala infraestructura y servicios, proporcionando mayores opcionespara la educación y recreación de los habitantes, entre otrasacciones.

32. Frenar la expansión desordenada de lasciudades, dotarlas de suelo apto para el desarrollourbanoyaprovechareldinamismo, la fortalezay lariqueza de las mismas para impulsar el desarrolloregional.

ElproyectoconsideraobrascoligadasencaminadasahacereficienteyordenareldesarrollodelaZEEFpolígonoindustrial.Mediante el desarrollo del proyecto los trabajadores, tendrán laposibilidadde concentrarse cercade su zonade trabajo, junto consus familias que además tendrán opción de asistir a la escuela yhacer otras actividades deportivas y recreativas en la zona, lo que


ayudaraalproblemadeladispersiónirregulardelosasentamientoshumanos.

E) Desarrollo Social

ESTRATEGIA VINCULACIÓN33. Apoyar el desarrollo de capacidades para laparticipaciónsocialen lasactividadeseconómicasypromover la articulación de programas paraoptimizar la aplicación de recursos públicos queconlleven a incrementar las oportunidades deacceso a servicios en el medio rural y reducir lapobreza.

El proyecto definitivo deberá tomar en cuenta acciones decapacitación y educación, a corto, mediano y largo plazo para loshabitantesdelazonaysegaranticeunaigualdaddeoportunidadesparaobtenerlosmejoresempleosposibles.

34. Integración de las zonas rurales de alta y muyalta marginación a la dinámica del desarrollonacional.

El proyecto debe hacer énfasis en generar nuevas alternativas ymejoraenlacalidaddevidaparalospobladoresdelaregiónqueensumayoríaestáenfocadaalaagriculturaypesca.

35.Induciraccionesdemejoradelaseguridadsocialenlapoblaciónruralparaapoyarlaproducciónruralanteimpactosclimatológicosadversos.

Mediante el desarrollo del proyecto, los trabajadores, tendrán laposibilidadde concentrarse cercade su zonade trabajo, junto consus familias que además tendrán opción de asistir a la escuela yhacer otras actividades deportivas y recreativas en la zona,adicionalmente seabrennuevasopcionesdeempleoyvivienda, loque generarámayor crecimiento y desarrollo en la región ymejorcalidaddevidaparasusintegrantes.

37. Integrar a mujeres, indígenas y gruposvulnerables al sector económico-productivo ennúcleosagrariosylocalidadesruralesvinculadas.

Mediante el desarrollo del proyecto, los trabajadores, tendrán laposibilidadde concentrarse cercade su zonade trabajo, junto consus familias que además tendrán opción de asistir a la escuela yhacer otras actividades deportivas y recreativas en la zona,adicionalmente seabrennuevasopcionesdeempleoyvivienda, loque generarámayor crecimiento y desarrollo en la región ymejorcalidaddevidaparasusintegrantes.

38. Fomentar el desarrollo de capacidades básicasdelaspersonasencondicióndepobreza.

Estaestrategiadeberásercontempladaenelproyectodefinitivo,sinembargo, como se ha especificado anteriormente, el proyectoresultará enbeneficios a la calidadde vidade los habitantes de laregión.

39. Incentivar el uso de los servicios de salud,especialmente de las mujeres y los niños de lasfamiliasenpobreza.

Estaestrategiadeberásercontempladaenelproyectodefinitivo,sinembargo, como se ha especificado anteriormente, el proyectoresultara enbeneficios a la calidadde vidade los habitantes de laregión.

40.Atenderdesdeelámbitodeldesarrollosocial,lasnecesidades de los adultos mayores mediante laintegración social y la igualdad de oportunidades.Promover laasistencia sociala losadultosmayoresen condiciones de pobreza o vulnerabilidad, dandoprioridad a la población de 70 años y más, quehabita en comunidades rurales con los mayoresíndicesdemarginación.

Estaestrategiadeberásercontempladaenelproyectodefinitivo,sinembargo, como se ha especificado anteriormente, el proyectoresultara enbeneficios a la calidadde vidade los habitantes de laregión.

41. Procurar el acceso a instancias de protecciónsocialapersonasensituacióndevulnerabilidad.

El proyecto coadyuvara con las autoridades federales y estatales,responsablesdeldesarrollosocial,paraimplementarestaestrategia,yaquecomosehaespecificadoanteriormente,elproyectoresultaraenbeneficiosalacalidaddevidadeloshabitantesdelaregión.


GrupoIII.DirigidasalFortalecimientodelagestiónylacoordinacióninstitucional

A) Marco jurídico ESTRATEGIA VINCULACIÓN

42. Asegurar la definición y el respeto a los derechos depropiedadrural.

LoslímitesterritorialesdelaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELOseencuentrandefinidosclaramenteynoviolentaraningúnderechopropiedadrural.

B) Planeación del Ordenamiento Territorial

ESTRATEGIA VINCULACIÓN44. Impulsar el ordenamiento territorial estatal ymunicipal y el desarrollo regionalmediante accionescoordinadas entre los tres órdenes de gobierno yconcertadasconlasociedadcivil.

Tanto al SAR como al polígono de la ZEEF polígono industrial yZEEF FIDELO, le son aplicados todos los instrumentos deordenamiento de los tres niveles de gobierno, así como leyes yNOM’s

Cuadro3.12VinculaciónconProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio(POEGT)Fuente:elaboraciónpropiaSocialValueInstitute.

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO); publicado el 27 de febrero de 2016 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca

Criteriosderegulaciónecológica

Enesteapartadosemuestran loscriteriosderegulaciónecológica,asícomo lasUGA´sa lasqueseaplicaráncadaunodeéstos.Lacolumnadepolítica/sector,hacereferenciaalaspolíticasysectoresconaptituddelasUGA´salasquecompeteelcumplimientodeloscriteriosecológicos.


CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓN

C-001 54 Protección

Sedeberánelaborarlosprogramasdemanejodeaquellas ANP´s que aún no cuenten con esteinstrumento

DentrodelSARcomoen laZEEFpolígono industrialyZEEFFIDELO,noseencuentraningunaANP,lamáscercanaeslade Huatulco por lo que este criterio no es aplicable alproyecto.


DeberápromoverselaincorporaciónalSINAPdelas ANP´s que cumplan con el perfil estipuladoporlaCONANP,eimpulsarqueelrestodeANP´salcancen el cumplimiento de este perfil para suinscripción.

DentrodelSARcomoen laZEEFpolígono industrialyZEEFFIDELO,noseencuentraningunaANP,lamáscercanaeslade Huatulco por lo que este criterio no es aplicable alproyecto.


En Zonas demanglar y humedales o cercanas aéstos aun radiode1 km, sedeberáevitar todaalteración que ponga en riesgo la preservacióndeeste,queafectesuflujohidrológico,zonasdeanidación,refugiooqueimpliquecambiosenlascaracterísticaspropiasdelecosistema.

En los trabajos de campo para la caracterización delpolígono de la ZEEF, al oriente de este, se encontró unazona de manglar, así como individuos dispersos deConocarpuserectus,noseaplicaráeláreadeinfluenciade1 kilómetro de radio, ya que este criterio es de caráctergeneral,prevalecejurídicamentelaaplicacióndelaNOM-022-SEMARNAT-2003, que es específica para lapreservación,conservación,aprovechamientosustentabley restauración de los humedales costeros en zonas demanglar(*). Por loque se aplicará el numeral4.16, dondese establece que las actividades productivas como laagropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva,infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña ocolindante con la vegetación de un humedal costero,deberá dejar una distanciamínima de 100m respecto allímite de la vegetación, en la cual no se permitiráactividadesproductivasodeapoyo.Esto obedece a que los humedales y manglares son losecosistemas más productivos del mundo y desempeñanfunciones de control de inundaciones, protección contratormentas, recarga y descarga de acuíferos (aguassubterráneas),controldeerosión,retencióndesedimentos



y nutrientes, recreación y turismo, también son áreas derefugiodeespeciesendémicasyáreasde reproduccióndeespeciesconpotencialeconómicoimportantes


Sólo se permite para fines de autoconsumo larecolección de hongos, frutos, semillas, partesvegetativas y especímenes no maderables quevayanenconcordanciaconlosusosycostumbresdelapoblaciónruraleindígena.

El proyecto no contempla el aprovechamiento de ningúntipo, y es respetuoso de los usos y costumbres de lapoblación rural e indígena, por lo que no le aplica estecriterio.


TodaANPdeberácontarcon ladefiniciónde lospolígonos de zonas núcleo y zonas deamortiguamiento,consusrespectivassubzonas.

Dentro del SAR como al polígono de la ZEEF polígonoindustrial y ZEEF FIDELO,no seencuentraningunaANP, lamáscercanaesladeHuatulcoporloqueestecriterionoesaplicablealproyecto.


En las áreas de Protección que no cuenten conPlan deManejo, sólo se deberán ejecutar obraspara el mantenimiento de la infraestructura yaexistentepermitiendolainstalaciónoampliaciónde infraestructura básica que cubra lasnecesidadesdeloshabitantesyaestablecidos;enlas ANP´s que cuenten con Plan de Manejo,deberáobservarseloqueenesteinstrumentoseestablezcaalrespecto.

EldesarrollodelproyectoestáfueradecualquierANP,porloqueestecriterionoleesaplicable.

C-007 54Protección,Restauración,Conservación

Se deberá evitar la introducción de especiesexóticas, salvo en casos en que dichas especiessirvan como medida del restablecimiento delequilibrio biológico en el ecosistema y nocompitanconlabiodiversidadlocal.

Sedarátotalobservaciónaestecriterio,cuandoserequieraelaborar programas de Protección, Restauración yConservación, como resultado de un requerimiento porparte cualquiera de los tres niveles de gobierno, cuandoestosexpidanalgunaautorizaciónafavordelpromovente.


Paraaccionesdereforestación,estassedeberánllevar a cabo con especies nativas considerandolas densidades naturales, de acuerdo a lavegetaciónexistenteenelentorno

Corresponde a las autoridades Federales y Estataleselaborar los programas de reforestación, el proyectocoadyuvara para el logro de los objetivos y metasplanteadas.




La colecta o extracción de flora, fauna, hongos,mineralesyotrosrecursosnaturalesoproductosgenerados por estos con cualquier fin,únicamente será posible con el permisopreviamenteotorgadoporlaautoridaddemedioambienteyecologíadelestado.

El proyecto no contempla el aprovechamiento de ningunodelosrecursosmencionadosenelcriterio,porloquenoleesaplicabledichocriterio.


Deberánmantenerse y preservarse los cauces yflujosderíosoarroyosquecrucenlasáreasbajopolítica de protección, conservación orestauración.

Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de estecriterio, los estudios hidrológicos que se lleven a cabodeterminaranlasmedidasparapreservardichascorrientes.

C-011 54 Restauración

Se evitará el desmonte, quema o remoción deecosistemasnaturalesenáreasdeRestauración.

Para poder llevar a cabo el cambio de uso de suelo enterrenos forestales que requiere el proyecto, se deberánobtenerdelaSEMARNAT,lasautorizacionesenMateriadeImpactoAmbientalydelEstudioTécnicoJustificativo,enelquesedeberádemostrar técnicaycientíficamentequenosecomprometelabiodiversidad,niseprovocarálaerosiónde los suelos, el deterioro de la calidad del agua o ladisminuciónensucaptación;yquelosusosalternativosdelsueloqueseproponganseanmásproductivosalargoplazo.Así mismo se deberá declarar área de protección toda lasuperficie de manglar que se encuentra en la ZEE, ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.

C-012 54 Restauración,Conservación

Lasactividadesproductivasyrecreativasdeberánrealizarse fuera de las zonas de anidación,reproducciónyalimentacióndelafaunasilvestre.

El desarrollo social que conlleva el proyectoprevéque lasactividades productivas y recreativas se lleven en loslugaresdondenoafectenalafaunasilvestre.

C-013 0754 Transversal

Será indispensable la preservación de las zonasriparias, para lo cual se deberán tomar lasprevisiones necesarias en las autorizaciones deactividades productivas sobre ellas, que sujetenla realización de cualquier actividad a laconservacióndeestosecosistemas.

Corresponde a la autoridad federal, imponer lascondicionantes necesarias para garantizar el cumplimientodeestecriterio,yseráelresponsabledelproyectoquienlasatienday las lleveacabocuandoleseanrequeridasen lasautorizacionesexpedidasporlaautoridad.




Se evitarán las actividades que impliquen lamodificacióndecaucesnaturalesy/olosflujosdeescurrimientosperennesytemporalesyaquellosquemodifiquenodestruyanlasobrashidráulicasderegulación.

El proyecto no contempla obras o actividades quemodifiquen la hidrología del SAR, ZEE, ZEEF polígonoindustrialyZEEFFIDELO:


Mantener y conservar la vegetación ripariaexistente en losmárgenes de los ríos y cañadasenunafranjanomenorde50m.

Corresponde a la autoridad federal, imponer lascondicionantes necesarias para garantizar el cumplimientodeestecriterio,yseráelresponsabledelproyectoquienlasatienday las lleveacabocuandoleseanrequeridasen lasautorizacionesexpedidasporlaautoridad.

C-016 0754

Transversalvarios

Toda actividad que se ejecute sobre las costasdeberá mantener la estructura y función de lasdunaspresentes.

Dado la importanciade lasplantashalófilasqueprosperanen las dunas costeras, el proyecto no contempla ningunaobraqueafecteaesteecosistema.


Lasautoridadesenmateriademedioambienteyecología tanto estatales como municipalesdeberán desarrollar instrumentos legales yeducativosqueseorientenadesterrarlaprácticade la quema doméstica y en depósitos deresiduossólidos.

El proyecto coadyuvara con las autoridades para crear lainfraestructuranecesariaparagestionaradecuadamente ladisposición final de los residuos sólidos generados por lasactividadesproductivas.

C-019 07 Todas-Acuícola

En los cuerpos de agua naturales, solo serecomienda realizar la actividad acuícola conespeciesnativas.

Elproyectonoprevéactividadesacuícolasdirectamenteenloscuerposdeaguanaturales,porloqueestecriterionoleaplica.

C-020 07 Todas-Acuícola

Se deberán tratar las aguas residuales que seanvertidasencuerposdeaguaqueabastecenosonutilizadosporactividadesacuícolas.

Dentro de las obras coligadas del proyecto, se prevé laconstrucción de cuando menos una planta tratadora queresultaráindispensableparaelproyecto.

C-029 0754

Todas-AH,minería,industria,turismo

Seevitará ladisposicióndematerialesderivadosde obras, excavaciones o rellenos sobre áreascon vegetación nativa, ríos, lagunas, zonasinundables, cabeceras de cuenca y en zonasdondeseafecteladinámicahidrológica.

Los escombros que llegará a generar el proyecto tendránunadisposiciónfinalacordeconlalegislaciónaplicableylascondicionantesdelaautoridadcorrespondiente.

C-033 07 Todas-AH, Todaobradeinfraestructuraenzonasconriesgo Toda la superficiedel SARestá sujetaadiferentes riesgos,



54 turismo,ecoturismo,industria

deinundacióndeberádiseñarsedeformaquenoaltere los flujos hidrológicos, conservando en lamedida de lo posible la vegetación natural (vermapaderiesgosdeinundacióndelPOERTEO).

sobretodoafenómenosnaturalesextremos,porloqueseconstruiránobrasquerespetenlosflujoshidrológicos.

C-034 54 Todas-Apícola

Losapiariosdeberánubicarseaunadistancianomenor a tres kilómetros de posibles fuentes decontaminación como basureros a cielo abierto,centrosindustriales,entreotros.

El proyectonoprevé la instalaciónde apiarios, por lo queestecriterionoleesaplicable.


No se recomienda utilizar repelentes químicosparaelmanejodeabejas, insecticidas, así comoproductos químicos y/o derivados del petróleoparaelcontroldeplagasenapiarios.



En la utilización de ahumadores estos deberánusar como combustible productos orgánicos nocontaminados por productos químicos,evitándose la utilización de hidrocarburos,plásticos y/o excretas de animales que puedencontaminary/oalterarlamiel.


C-039 54 Todas-Forestal

La autoridad competente estatal deberá regularla explotación de encinos y otros productosmaderables para la producción de carbónvegetal.

El proyecto no contempla el aprovechamiento forestalmaderableporloqueestecriterionoleesaplicable.

C-045 0754

Todas-Industria

Se recomienda que el establecimiento deindustrias quemanejen desechos peligrosos seaa una distancia mínima de 5km de desarrolloshabitacionalesocentrosdepoblación.

La disposición de desechos peligrosos forzosamente sellevaráacaboporempresasespecializadasquecuentenconlaautorizacióncorrespondiente,minimizandoelriesgoparalapoblación

C-046 0754

Todas-Industria

Encasodecontaminacióndesuelosporresiduosno peligrosos, las industrias responsablesdeberánimplementarprogramasderestauraciónyrecuperacióndelossueloscontaminados.

Enelcasoqueestoocurriera,losresponsablesdelproyectocontrataran una empresa especializada en la remediacióndecontaminacióndesuelos.

C-047 54 Todas- Se deberán prevenir y en su caso reparar los El proyecto no contempla la instalación de generadores



Industria(energía

alternativa)

efectosnegativos causadospor la instalacióndegeneradores eólicos sobre la vida silvestre y suentorno.

eólicos,porloqueestecriterionoleesaplicable.

Cuadro3.13VinculaciónconPOERTEOparaelSAR,ZEEyZEEFs.Fuente:elaboraciónpropiaSocialValueInstitute

(*) Anatomías o conflictos de Leyes, criterios de solución. La antinomia es la situación en que dos normas pertenecientes a un mismo sistema jurídico, queconcurrenenelámbitotemporal,espacial,personalymaterialdevalidez,atribuyenconsecuenciasjurídicasincompatiblesentresíaciertosupuestofáctico,yestoimpidesuaplicaciónsimultánea.

3.Criteriodeespecialidad(lexspecialisderogatlegigenerali),antedosnormasincompatibles,unageneralylaotraespecial(oexcepcional),prevalecelasegunda,elcriteriosesustentaenquelaleyespecialsubstraeunapartedelamateriaregidaporlademayoramplitud,parasometerlaaunareglamentacióndiversa(contrariaocontradictoria).

Fuente:165344.I.4o.C.220C.TribunalesColegiadosdeCircuito.NovenaÉpoca.SemanarioJudicialdelaFederaciónysuGaceta.TomoXXXI,febrerode2010,Pág.2788


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3.3 DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES INVOLUCRADOS O SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO, USO O AFECTACIÓN PARA EL DESARROLLO Y OPERACIÓN DE LA ZONA

3.3.1 FACTORES ABIÓTICOS

a) Clima

DeacuerdoconelsistemadeclasificaciónclimáticadeKöppen,modificadoporGarcía(1970),elclimadelSARseinscribeenelgrupodeclimascálidosA,Awo,cálidosubhúmedo,temperaturamediaanualmayorde22°Cy temperaturadelmesmás fríomayorde18°C,precipitaciónmediaanualde500a2,500mmyprecipitacióndelmesmássecoentre0y60mm;lluviasdeveranodel5%al10.2%anual.

La temperaturamediaanualesde27.4°C,elmesmás frío, enero, llegaa25.5°Cyelmás caliente,mayo,a29.4°Cdetemperaturamedia,portanto,laoscilaciónmediaanualdelatemperaturaesde3.9°C.Laprecipitacióntotalanualesde1,057.8mm,elmesmássecoesmarzocon1.4mmdelluviayelmáshúmedo,septiembrecon255.2mm.

Losmeseshúmedosson junio, julio,agosto,septiembreyoctubre;estosaportanelaguasuficientepara el desarrollo de las plantas que integran la selva baja caducifolia principalmente, queanualmente ven reducida su superficie para dar paso a la agricultura o alguna actividad deurbanización. Donde el suelo se inunda, crece el manglar. Las condiciones de temperatura yprecipitaciónpermiten realizaragriculturade temporalcon restriccionesmoderadaspordeficienciadehumedad,por loquesolosepuedeestableceruncicloagrícolaen latemporadade lluvias,perorequiere riego de auxilio. La agricultura es básicamente de autoconsumo. Las áreas agrícolas selocalizanenSanAntonioMonterrey,SanJosédelPalmaryBocadelRío.

Tomando en cuenta a las 3 estaciones climatológicas próximas el predio del proyecto que seencuentran operando y considerando que las normales climatológicas se definen comomedias dedatosclimatológicos,calculadasparaperíodosconsecutivosde30años,seconsultaronlasnormalesmás recientes que comprenden el periodo 1981-2010 publicadas por el Servicio MeteorológicoNacional en suportal de internet. Sinembargo, las estacionesdeSalinaCruz y ElMorro, aparecencomosuspendidasosindatos,porlotanto,enelsiguientecuadrosepresentanlosdatosarrojadosporlaestaciónclimatológicadeTehuantepec,deacuerdoaloscriteriosantesdescritos,consideradasparaelcálculodelasnormalesclimatológicaspromedio.


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Mapa3.11ClimasdentrodelaZEEylasZEEFs.


ESTACIÓN

TEMPERATURAMÁXIMA(°C)

TEMPERATURAMEDIA(°C)

TEMPERATURAMÍNIMA(°C)

PRECIPITACIÓN(MM)

EVAPORACIÓN(MM)

NIEBLA(M)

GRANIZO(CM)

20149Tehuantepec

35.1 28.6 22.1 918.8 2588.8 0 0

Promedio 35.1 28.6 22.1 918.8 2588.8 0 0Cuadro3.7Estacionesclimatológicas

Fuente:ComisiónNacionaldelAgua(CONAGUA)ServicioMeteorológicoNacional(SMN)2016


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Mapa3.12EstacionesclimatológicasrelacionadasconlaZEEylasZEEFs.



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VientoEn laregiónsurestedelEstadodeOaxaca,principalmenteen lapartesurde laregióndel IstmodeTehuantepec,seconcentramejorelrecursoeólico.Losmapaseólicosmuestranmuchasáreascuyorecurso eólico se considera bueno a excelente (Clase 4 ymayor). La región con recurso eólico delIstmoseextiendedesdelacostahaciaelnorteaproximadamente60kmyaproximadamente60a80kmdeesteaoeste.Existeunexcelenterecursoeólico(Clase5ysuperior)generalizadoenlaregióndel Istmo.Elmayor recurso (Clase7)del Istmoocurre cercade las colinas (incluyendoLaMata, LaVentayLaVentosa),cordillerasyenlacosta.

Clase Potencial FuerzadelvientoDensidad(W/m2)a50ms.n.m.

Velocidaddelviento(m/s)a50ms.n.m.

1 Pobre 0-200 0.0-5.32 Marginal 200-300 5.3-6.13 Moderado 300-400 6.1-6.74 Bueno 400-500 6.7-7.35 Excelente 500-600 7.3-7.76 Excelente 600-800 7.7-8.57 Excelente >800 >8.5

Cuadro3.8ClasificacióndevientosparaelistmodeTehuantepecFuente:AtlasdeRecursosEólicosdelEstadodeOaxaca,2004.

Figura3.1RecursosEólicosRegióndelIstmodeTehuantepecFuente:AtlasdeRecursosEólicosdelEstadodeOaxaca,2004.


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En el SAR y polígonos de la ZEEF están presentes todas las clases de potencial del viento, lospotencialesmásaltossepresentanhacia lazonade lacostamuycercade laciudaddeSalinaCruz.Mientras que, en la zona noroeste, la calidad del viento es pobre. Se debe evitar construcción deobrasdébilesyaltas,comolasdetipocomercialopublicitario.Fenómenosmeteorológicosextremos

ElpolígonodelSARylaciudaddeSalinaCruzporsulocalizacióngeográficapresentanunriesgoaltode presencia de huracanes, ciclones, tormentas tropicales e inundaciones principalmente, por elloresultanecesario contar conunestudio técnicodeRiesgode fenómenosMeteorológicosdetalladoparalasseccionesimpulsadasporlafederaciónyotrasseccionesqueseestablezcanenlaZEEdondeseidentifiquencadaunadelaszonasderiesgoconsucorrespondienteplandeacción.

ElmunicipiodeSalinaCruzse localizaenlazonadelGolfodeTehuantepec,queesunaregiónciclogénicaenqueseformanhuracanesqueanualmenteprovocanafectacionesalemplazamientofísico,así como a los habitantes. La secuela de inundaciones constituye unode losmayores peligros quecíclicamentesepresentanenelmunicipiodeSalinaCruz,especialmentecuandoaquellosfenómenoshidrometeorológicos conllevan mucha precipitación. Su potencialidad de ocurrencia estápermanentementeplanteada.

Seharegistradounconjuntodehuracanesy tormentastropicalesquehanproducido inundacionesenelmunicipiodeSalinaCruz, entreellos:del 5 al 10deoctubrede1997 sedesarrollóel huracán“Pauline”;del1al5deoctubrede2005Huracán“Stan”;del21al28deagostode2010elhuracán“Frank”;del26deseptiembreal12deoctubrede1997latormentatropical“Olaf”;del25al27dejuniode2003latormentatropical“Carlos”;del21al23deagostode2010laondatropicalnúmero24;enelaño2011sepresentalatormentatropicalmáscatastróficadequesetengamemoriaenelmunicipiodeSalinaCruz.Carlottadel13al16juniode2012,estefueelúltimohuracánqueafectoalSARyalaZEEF,hastalafecha.

FENÓMENO TIPOCiclones,huracanes

Hidrometeorológico

Ciclones,ondastropicalesTormentaseléctricasSequíasTemperaturasmáximasextremasVientosfuertesInundaciones

Cuadro3.9FenómenosperturbadoresnaturalesFuente:ActualizacióndelAtlasdeRiesgosdeSalinaCruz,Oaxaca,2011.

Estosfenómenoshidrometeorológicoshanafectadolaszonasdeladerasenloslomeríosesteyoeste,así como las estribaciones de aquellas y las partes bajas de la llanura en que se encuentra lospolígonos Federales (ZEEFs; Información Climatológica por estado del Servicio MeteorológicoNacional y laActualizacióndelAtlasdeRiesgosdeSalinaCruz,Oaxaca, 2011). Sepuedeveren losmapas siguientes que tanto la ZEE de Salina Cruz como ambas ZEEFs se encuentran en una


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vulnerabilidad media por inundación, lo que se corrobora con el mapa de índice de inundaciónconsiderandounretornode100años.

Mapa3.13ÍndicedeinundaciónmunicipalrelacionadasconelSAR,ZEEylasZEEFs.



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Mapa3.14Inundaciónperiododeretornode100años



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b) Geología: Caracterización y peligros

En el SAR, están presentes seis variedades de rocas que se describen a continuación a partir delperíododelquesoncaracterísticas,semuestrasucableysignificado:

Cuaternario

Q(s) formadopor ladesintegraciónderocassedimentarias;Q(al),Elaluvióncubrea lamayorpartedel área, su composición es de arcillas, arenas y gravas producto de la desintegración de lasformacionesadyacentesytambiéndelugareslejanos,quehansidotransportadosporcorrientesderíosoarroyos;elespesordeestematerialesvariable.Esdeespecialrelevanciadebidoaquecasitodala superficie del polígono de la ZEEF tiene este tipo de geología, Aquí se localizan las Salinas delMarqués(oeste).Estossuelosactualmenteestánpocourbanizados,losmismospresentanunafatigadel terreno baja, que dificulta la edificación de obras pesadas por su magnitud, requiriendo decimentacionesespeciales.Q(li),formadopormaterialessueltosqueseacumulanenzonascosteraspor acción de las olas y las corrientes marinas (arenas de playa). Q (la), integrado por depósitosrecientesqueocurreenloslagos.Generalmenteestáformadoporarcillasysales.Q(eo),producidoporlaaccióndelviento,deformahomogéneaydisposiciónlocalizada.

Paleozoico:

P(C),Cuarcita,rocametamórfica.Rocamuydura,formadaapartirdeareniscaconaltocontenidodecuarzo, sus granos constituyentes recristalizan y desarrollan una textura de mosaico, con poca oninguna traza dematriz, es decir, pierden sus rasgos de roca clástica. Es de tono blanco, pero losóxidosdehierroproducentintesrojizos.P(E),Esquisto,rocametamórfica.Rocaenlaquepredominaalgúnmineral laminarcomotalco,mica, cloritaohematita, tambiénsoncomunes losmineralesenformafibrosa,estarocacontienefrecuentementecuarzoyfeldespato,asícomocantidadesmenoresde:augita,horblenda,granate,epidotaymagnetita;secaracterizaportenerfoliaciónconsistente,enunadisposiciónparaleladelamayorpartedesusminerales.

Cretácico.

Ki (cz) caliza. Roca química o bioquímica, es la roca más importante de las rocas carbonatadas;constituidadecarbonatodecalcio (>80%CaCO3),pudiendoestaracompañadade:aragonito, sílice,dolomita, siderita y con frecuencia la presencia de fósiles, por lo que son de gran importanciaestratigráfica. Por su contenido orgánico, arreglo mineral y textura existen gran cantidad declasificacionesencalizas.Sinembargo,enningunaseconsideralapresenciadematerialclástico.Enloscasosdondeesconsiderableorelevantelapresenciadeclásticosseclasificalacalizayeltamañodelapartículadeterminaelnombresecundario:calizaarcillosa,calizaarenosaycalizaconglomerática


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Mapa3.15GeologíaSAR,ZEEyZEEFs


K(Igi)Sonrocasdeorigen ígneo intrusivo(granito)seencuentrandistribuidasen lamayorpartedeláreayesmásnotoriaen lapartesuroestede laciudaddeTehuantepec,enelvallesehacennotar


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pequeñosafloramientosocasionalmenteagrupadosformandomontículos.K(Igia)Granito,rocaígneaintrusivaácida.Sonrocasígneasintrusivasdetipogranítico,estasrocasseencuentranintrusionandoa las rocas calizas, forman grandes cuerpos de forma alargada y afloran en la porción norte deTehuantepec.

A continuación, se presentan los principales peligros que reporta el Atlas de recurso Eólicos delEstadodeOaxaca,yaqueensuterritorioselocalizalaZEESalinaCruz.Riesgos.

FENÓMENO TIPO

Fallasyfracturas

Geológico

SismosTsunamisomaremotosDeslizamientosDerrumbesFlujosHundimientosErosión

Cuadro3.10FenómenosnaturalesconpotencialmenteriesgososFuente:AtlasdeRecursosEólicosdelEstadodeOaxaca,2004

Deacuerdoa laActualizacióndelAtlasdeRiesgosdeSalinaCruz,Oaxaca (2011)existenevidenciasobservablesdelapresenciadeparedesdecortesdeterrenoenlasdepresionesdelterritorio,zanjas,dondepuedenapreciarsediferentescapasgeológicas,conlatrazadeestasestructuras,mismasquepuedenrepresentarse.

La falla se inscribe en el corredor sísmico Yautepec-Salina Cruz, tal falla se desarrolla en la zonageológicadecontactodelossuelos:aluvialQ(al),esquisto(E)ygranitoP(Gr).

Elmunicipio de Salina Cruz tiene una relación directa con la Bahía de Salina Cruz y con elOcéanoPacíficoqueesdondeselocalizalaplacatectónicadeCocos,estasituaciónleconfiereaSalinaCruzunaexposiciónpermanentealaocurrenciadeuntsunami.


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Mapa3.20RegionessísmicasSAR,ZEEyZEEFs

Fuente:Elaboraciónpropia,SocialValue


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Mapa3.21Sismos1998-2016SAR,ZEEyZEEFs



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Mapa3.16TsunamisSAR,ZEEyZEEF



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c) Geomorfología: Caracterización y peligros

ElSARpresentaunrelieveconpendientesdepocaelevacióndebidoaqueselocalizaenlacostadelpacífico.Alsursedesarrollaellitoralquerelacionatierrafirmeconelmar.TallitoralalojalasbahíasdeSalinaCruzylaVentosa.

Al norte de este último se identifica una llanura que se expande ampliamente en la zona norte ysuroesteparalelaallitoral,conunapendientequepresentaunainclinacióngeneralquedesciendedenorteasurconunángulode0.25grados.

Mapa3.17SistemasdetopoformasSAR,ZEEyZEEF



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Seobservanlomeríosalesteyoeste,losprimerostienenunaelevaciónmáximade160ms.n.m.coninclinaciones que varían entre los 17° y 45°, mientras que los del occidente presentan una alturamáximade280ms.n.m.coninclinacionesquevaríanentrelos15°y64°.Ellímitedelallanuraconeliniciodelasladerasdalugaralpiedemonte,quesiguelasformasorgánicasencorrespondenciaconlascurvasdenivel.

En el transcurso del siglo veinte se ha expandido física territorialmente la ciudad sobre estoslomeríos. Justamenteenestossehaoriginadouna faltadecorrespondenciaentre lamorfologíadeloslomeríosylatrazaurbana,asícomoladisposicióndelasconstrucciones,modificandoademásdelaformalosescurrimientospluviales,conduciendoalresultadodeunamodificacióngeomorfológicaqueoriginadeslaves,deslizamientos ydesgajamientosde las laderas creando situacionesde riesgoparaloshabitantesdeestoslomeríos.

Susceptibilidadde lazonaadeslizamientos,derrumbes, inundaciones,otrosmovimientosdetierraorocayposibleactividadvolcánica.

DeacuerdoalaActualizacióndelAtlasdeRiesgosdeSalinaCruz,Oaxaca(2011),enlaladeraexistelapotencialidaddeproduccióndeflujosdedetritosquecontienenrocas.Estosúltimospuedendestruirparte de las construcciones existentes. Las paredes muy inclinadas de las laderas presentan unainestabilidad susceptible de originar desprendimientos sobre todo ante la presencia de fenómenosextraordinariosdelluvia.


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Mapa3.18TopografíaSAR,ZEEyZEEFsFuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute


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Mapa3.19ProvinciafisiográficaenelSAR,ZEEyZEEFs.

Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValueInstituteconbaseencartografíadeINEGI(2000).Escala1:1000000


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d) Suelos: Tipos

EnelSARsedistribuyensieteunidadesdesuelo:

Phaeozem (PH) aloja suelos de pastizales relativamente húmedos y regiones forestales en climamoderadamente continental, son intensamente lixiviados. Consecuentemente, tiene horizontesuperficial oscúrico en humus que son menos ricos en bases. Pueden o no tener carbonatossecundarios,perotienenaltasaturaciónconbasesenlasuperficiedelsuelo.Suelosporosos,fértilesyson excelentes tierras agrícolas. Casi toda la superficie del polígono de la ZEEF Poligono IndustrialtieneestetipodesueloyunafraccióndeestetipodesuelosepresentaenlaZEEFFIDELO(vermapasiguiente). Las tierras son fuertemente salinas y semantienenmejor bajomanglares o algunaotravegetacióntoleranteasales.Talesáreassonecológicamentevaliosasypueden,concuidado,usarsepara pesca, caza, panes de sal para sean lamidos por el ganado o cortar madera para carbón ocombustible.

Fluvisol(FL)Suelosazonalesgenéticamentejóvenes,endepósitosaluviales.ElnombreFluvisolpuedeser confuso en el sentidodeque este suelo no está confinado sólo a los sedimentos de ríos (latínfluvius,río);tambiénpuedeocurrirendepósitoslacustresymarinos.

Cambisol(CM)combinasuelosconformacióndeporlomenosunhorizontesubsuperficialincipiente.La transformación delmaterial parental es evidente por la formación de estructura y decoloraciónprincipalmente parduzca, incremento en el porcentaje de arcilla, y/o remoción de carbonatos.Generalmenteconstituyenbuenastierrasagrícolasyseusanintensivamente.

Leptosol (LP) es suelo muy somero sobre roca continua y suelo extremadamente gravilloso y/opedregoso.LosLeptosolessonsuelosazonalesyparticularmentecomunesencerros.Sonunrecursopotencialparaelpastoreoenestaciónhúmedaytierraforestal.

Luvisol (LV) suelo que tienemayor contenido de arcilla en el subsuelo que en el suelo superficialcomo resultado de procesos pedogenéticos (especialmente migración de arcilla) que lleva a unhorizontesubsuperficialárgico.ElLuvisoltienearcillasdealtaactividadentodoelhorizonteárgicoyalta saturación con bases a ciertas profundidades. Son suelos fértiles y apropiados para un rangoampliodeusosagrícolas.

Se localizaelasentamientohumanoEnsenadaLaVentosa,quepresentaunatraza irregularcarentedeunasolucióntécnicaadecuadaqueplanteaproblemasdedeslave,deslizamientoydesgajamientode laderas.Tambiénse localizaenestazona la fracciónsurestede laRefinería.El restodelespaciobordeaunalaguna.

Regosol (RG) suelo mineral muy débilmente desarrollado en materiales no consolidados que notienenunhorizontemólicooúmbrico,estesuelonoesmuysomeronimuyricoengravas,arenasomateriales flúvicos. Está extendido en tierras erosionadas, particularmente en arenas áridas ysemiáridasyenterrenosmontañosos.Seusaparapastoreoextensivo.


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Actualmenteseestánproduciendotendenciasdeurbanizaciónqueestánenlaetapadecompraventauocupacióndeestazona.

Arenosol (AR) comprende suelos arenosos, incluyendo tanto suelos desarrollados en arenasresiduales después de la meteorización in situ de sedimentos o rocas ricos en cuarzo, y suelosdesarrollados en arenas recién depositadas tales como tierras de playas. Ofrecen facilidad delabranza,enraizamientoycosechadecultivoderaízytubérculos.LamayorpartedelaZEEFFIDELOseencuentraenestetipodesuelo(vermapasiguiente).

Eneste caso se localizauna zonadeplayaen laque sehadesarrolladouna vegetaciónnatural encorrespondencia con la aptitud del suelo. Se inscriben asentamientos humanos como: Salinas delMarqués, Playa Brasil y Playa Azul. Estos últimos con poca densidad de viviendas y con unaurbanizaciónincipiente.

Riesgos:

Deacuerdoa laActualizacióndelAtlasdeRiesgosdeSalinaCruz,Oaxaca(2011),noexistenriesgosasociadosalostiposdesuelopresentesenelSARyenlasZEEFs.


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Mapa3.20EdafologiaSAR,ZEEyZEEF



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a) Hidrología

HidrologíaSuperficial

ElSARseinscribeendosregioneshidrológicas(RH),RH22“Tehuantepec”yRH21“CostadeOaxaca”,mismasquesedescribenacontinuación:

a)LaRegiónHidrológica22,Tehuantepec(RH22)seubicaalnortedelmunicipiodeSalinaCruz,yalojala Cuenca Río Tehuantepec (B). En ésta se inscribe la Subcuenca Río Bajo Tehuantepec; lasmicrocuencasde22-087-05-004,SanBlasAtempa,SalinaCruz.b)LaRegiónHidrológica21,CostadeOaxaca(RH21)seubicaalsurdelmunicipioyalojalaCuencaRíoAstatayOtros(A).EnéstaseinscribelaSubcuencaSalinaCruz.LasmicrocuencasLaHaciendayPlayaBrasil.

LaSubcuencaRíoBajoTehuantepectienevaloresdeprecipitaciónbajos,varíande600a1,200mm,siendoelpromediode700mm.Elintervalodeescurrimientode5y10%conáreasdepermeabilidadmediaalta,vegetacióndedensidadmediaeisoyetasquevaríande800a1,000mm.El intervalodeescurrimiento de 10 a 20% los suelos yacen sobrematerial no consolidadode baja permeabilidad,vegetacióndensa. El río Tehuantepeces el demayor importancia en laCuenca ydesembocaenelGolfodeTehuantepec,alestedeSalinaCruz.

EnlaSubcuencaSalinaCruzdominanterrenosdebajapermeabilidad.Lasisoyetassondelordende800 a 1,200 mm. Las unidades de escurrimiento de 10 a 20% son de mayor extensión en laSubcuenca,laszonasqueentranenelrangoquevade0a5%tienenaltapermeabilidad,lapendientedelterrenoesbajayladensidaddevegetaciónesmedia.


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Mapa3.21HidrologíasuperficialSAR,ZEEyZEEFFuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute


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HidrologíaSubterránea

Acuíferos

Ningunode los trespolígonos (ZEEFs, ZEEy SAR), se localizadentrodeningunaRegiónHidrológicaPrioritaria (RHP), es importante destacar que el 100%de la superficie de las ZEEFs y un 30%de lasuperficie de la ZEE, están en el acuífero del Morro-Mazatán, del cual, de acuerdo a la propiaCONAGUA,noexisteinformaciónsobrelacalidaddeaguaosobresubalancehídrico.

El 70% de la superficie de la ZEE y casi todo el SAR están dentro del acuífero Tehuantepec. ElmunicipiodeSalinaCruzseabastecedeesteacuífero,recibiendoaportacionesdelríoTehuantepec;cuentacon13pozosprofundosconlosqueserealiza lacaptacióndel líquidoconungastototalde471L/s.AdemásdeunsistemadebombeoubicadoenSanPedroHuilotepec,San JosédelPalmar,San Isidro Pishishi yMonteGrande, sin embargo, estos no alcanzan a cubrir las necesidades de lapoblaciónpuessoloabastecen15díasalmes.Elserviciodeaguapotableestádisponibleenel78%dela comunidad incluyendo al Área de Estudio bombeada desde los pozos a los 9 tanques dedistribución con capacidad de almacenamiento de 8,300 m3 a través de tuberías de 45 cm dediámetro (Actualización de la disponibilidad media anual de agua subterránea del acuíferoTehuantepec,publicadaenelDOFeldía20deabrilde2015).

ElSARpertenecealazonadeexplotacióndemantosacuíferosTehuantepec-SalinaCruz,setratadeun acuífero libre constituido por material granular de acarreo como son gravas, arenas, limos yarcillas,engeneralelconjuntotienerangosdepermeabilidadquevandemediaabajaenmaterialconsolidado,ysobretodoesaltaenmaterialnoconsolidado;elespesorvaríade5a100m.Presentadiscontinuidad en el funcionamiento hidrológico por la presencia de antiguos cauces y sueloslacustressepultadospormaterialaluvial.Larecargasellevaacabomediantelainfiltracióndirectadela lluvia,entradassubterráneashorizontalesdelassierrasquerodeanla llanurae infiltracióndelosríosquefluyensobrelallanura.

Lasunidadesdepermeabilidadquepresentalazonadeestudiosontres:

1. Material consolidado con permeabilidad baja. Se encuentra al noreste y sureste del SAR.Destacanrocascomogneises,esquistosycataclasitas.

2. Materialnoconsolidadoconpermeabilidadalta.Seencuentraalnorte,noresteyoestedelSAR.LosmaterialesqueintegranestaunidadsonlossedimentosdelCuaternario.

3. Materialnoconsolidadoconpermeabilidadbaja.SedesarrolladenoroesteasurestedelSAR.Se debe a la formación de barras lacustres a las que se les asignó este rango depermeabilidad.

Riesgos

De acuerdo a la Actualización del Atlas de Riesgos de Salina Cruz, Oaxaca (2011) pueden ocurririnundacionesocasionadasenlaszonasdellanurascosteraporeldesbordederíoslocalizadosalnortedelospolígonosdelasZEEFsafectandoaviviendasyvíaspúblicas.


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Mapa3.22AcuíferosSAR,ZEEyZEEF



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Calidaddelagua

En2010,laRedNacionaldeMonitoreodelaCalidaddelAguacontabacon1,627sitios,distribuidosen todoelpaís,queestá integradapor13 laboratoriosubicadosenorganismosdecuencay15endireccioneslocales.Paralaevaluacióndelacalidaddelaguaseutilizantresindicadoresprincipales:laDemandaBioquímicadeOxígenoacincodías(DBO5),laDemandaQuímicadeOxígeno(DQO),ambasseutilizanparalaestimacióndelamateriaorgánicaenloscuerposdeaguaylosSólidosSuspendidosTotales(SST),midentodosaquellossólidosquenosedisuelvenenelagua,yquedansuspendidos.Ladiferenciaentre laDBO5y laDQOesque laprimeramide lamateriaorgánicaquees susceptibleadescomponersepormediosbiológicos,esdecir,queesbiodegradable,mientrasquelasegundamidela cantidad de materia orgánica que es degradada por medios químicos. En otras palabras, sonresultado del vertido de aguas residuales urbanas, y un aumento en la concentración de éstossignificaunareducciónenelcontenidodeoxígenodisueltoenelagua,afectandoconsiderablementealosorganismosylosecosistemasacuáticos(CONAGUA,2012).

LosSSTpueden tener suorigenporcontaminaciónconaguas residualesoporprocesosdeerosiónhídrica. Un aumento en este parámetro puede ocasionar turbidez en el agua, impidiendo oreduciendo la actividad fotosintética de organismos acuáticos, de gran importancia para laproduccióndeoxígenodisuelto.Elmonitoreodedichosparámetrosesmuyimportanteparavalorarlosnivelesdecontaminaciónporaguasresidualestantodomésticaseindustriales,asícomodesechosagrícolasyprocesoserosivosentierrasdecultivoyzonasdeforestadas(CONAGUA,2012).

EnlasiguientetablasemuestrainformaciónobtenidadelaRedNacionaldeMonitoreodelaCalidadde las Aguas Nacionales (CONAGUA, 2012), sobre los tres indicadores de la calidad del aguacorrespondientes al año 2012 en la cuencahidrológica Rio Tehuantepec. A partir de los valores sepuededecirdemanerageneralquelacalidaddelaguadeestaregiónesdebuenacalidad.

AÑO CUENCA SUBCUENCA

SUBTIPO

VALORESCUANTITATIVOS VALORESCUALITATIVOSDBO

(mg/l)

DQO

(mg/l)

SST

DBO

DQO

SST

2012 RíoTehuantepec

Bahía laVentosa

Océano-Mar ND ND 60 ND ND Buenacalidad

RioTehuantepec

Bahía laVentosa

Bahía ND ND 48 ND ND buenacalidad

RioTehuantepec

Bahía laVentosa

Bahía ND ND 28 ND ND buenacalidad

Cuadro3.11RedNacionaldeMonitoreodelaCalidaddelasAguasNacionalesFuente:CONAGUA,2012

Abreviaturas:DBO=DemandaBioquímicadeOxígeno,DQO=DemandaQuímicadeOxígeno,SST=SólidosSuspendidosTotales,ND=nodisponible.Fuente:CONAGUA,RedNacionaldeMonitoreodelaCalidaddelasAguasNacionales,2012.


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a) Oceanografía física

Lavastedaddelosecosistemasmarinosesunadelasprincipalesrazonesporlasquesuconocimientoeinformaciónson,frecuentemente,escasosyfragmentados.Sinembargo,laintrincadadependenciadel hombre de los recursos y la conciencia de que estos recursos están siendo fuertementeimpactadosporlasmismasactividadeshumanas.

Bajoestaperspectiva,laComisiónNacionalparaelConocimientoyUsodelaBiodiversidad(Conabio)instrumentó el Programa de Regiones Marinas Prioritarias de México. Este Programa reunió, pormedio de talleres multidisciplinarios, a un grupo de 74 expertos del sector académico,gubernamental,privado,socialyorganizacionesnogubernamentalesdeconservación.

LainformaciónqueseobtieneencadaunadelasfichastécnicasdelasRegionesMarinasPrioritarias,es resultado de la experiencia y el conocimiento amplio y diverso de los participantes sobre losecosistemasybiodiversidadmarina.Sinembargo,tieneciertas limitaciones:no implicaunarevisiónexhaustiva de cada uno de los temas incluidos en la ficha (clima, geología, oceanografía, biología,etc.).

AuncuandoelSARdelproyectotieneunaporcióndelmismodentrodelocéanopacifico,estenoseencuentra dentro de ninguna RMP, no obstante, si tiene la influencia la RMP 41, plataformacontinentalgolfodeTehuantepec,acontinuación,sedainformaciónsobrelafichatécnicarespectiva.

LaRMPseencuentraen losestadosdeOaxaca-Chiapasconunaextensiónde18,489km2,entre lascoordenadasgeográficasLatitud.16°08'24''a14°12'36''Nylongitud.96°35'24''a92°16'48''.Presentaunclimacálidosubhúmedoconvientosestacionalesylluviasenotoño;conunatemperaturamediaanualmayorde26°C.Ocurren vientos tehuantepecanos y huracanes. Se encuentra en la placadeCocos; la trinchera mesoamericana (fosa de subducción) con rocas ígneas, metamórficas ysedimentarias(vermapasiguiente).

ExistelasurgenciaeninviernoconpredominanciadeNorecuatorialylaCostaneradeCostaRica,enlacosta se presenta un oleaje alto y hay aporte dulceacuícola por los ríos. Ocurren fenómenosestacionalescomolamarearojay"ElNiño".

En relaciona laBiodiversidadhayplancton,moluscos,crustáceos, tortugas,peces,aves,mamíferosmarinos.Bajoendemismodecrustáceosypeces,altoparaequinodermos(Luidia latiradiata);zonasde migración de aves y mamíferos. No se conoce a fondo la riqueza de especies; hacen faltainventarios. Se requieren estudios oceanográficos para entender los procesos que conducen a unaalta productividad y redefinir sumanejo. Sin embargo, existen grupos e instituciones en la regióncomo laUniversidaddelMar (Pto.Ángel,Oax.), INP (CRIP),UABC,UdeG,Cicese,UAM-I, Semarnat,Pemex,IMP,SecretaríadeMarina,UniversidaddeGales.

No existe turismo en la región y la principal actividad económica es la pesca intensiva a nivel decooperativas y sindicatos, con explotación de tiburón, peces y camarón. Se cuenta con petróleo yfosforita.


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Losprincipalesproblemasson lacontaminaciónporpetróleoyagroquímicos, laconstantedescargadeaguayarrastrecamaronero;haysobreexplotacióndetiburónycamarón.

Mapa3.23OceanografíafísicaSAR,ZEEyZEEFsFuente:Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute


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b) Paisaje

La inclusión del paisaje en un estudio de diagnóstico ambiental se sustenta en dos aspectosfundamentales: el concepto «paisaje» como elemento aglutinador de toda una serie decaracterísticas del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectosderivadosdelestablecimientodelproyecto.Tambiénesconsideradounservicioambientalintangible,proporcionadopor la vegetación, se reconoce suvalor cultural y loque representaen términosdeeducaciónyrecreación.

Ladescripcióndelpaisajeencierraladificultaddeencontrarunsistemaefectivoparamedirlo,puestoque en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componentesubjetivo.

Método

Es por ello que se considera para este punto la Guía para la presentación de lamanifestación deimpactoambientaldelsectorturístico.Modalidad:particular,editadaporlaSEMARNAT,porloqueseconsiderantresaspectosimportantes:lavisibilidad;lacalidadpaisajísticaylafragilidadvisual.

Para comprender la composición del paisaje se analizaron tres elementos, unidades del relievealtitud,eltipodeclima,coberturasdeusodelsueloyvegetación,apesardequeelSARtieneunsolotipodeclima,enestetemaseconsideraqueelpaisajenoeshomogéneo,sinoqueestáformadoporelementos que resultan de cambios en las coberturas de vegetación y usos del suelo, y los cualespuedentomarsecomoindicadoresdeprocesosdedisturbioyderegeneracióndelmismo.

Visibilidad

ElpaisajedentrodelSARpresentaampliassuperficiesrelativamenteplana,compuestasporzonasdecultivosypastizalesinducidosparaelganadoquedominantodoelnorteyponiente,enlapequeñasierraaloriente, conelevacionesnomayoresa600ms.n.m. seencuentra la selvabaja caducifoliacasi sinalteración, sinembargo, adentrándoseenestas zonas seencuentranpequeñosmanchonesquehansidoutilizadoscomopotrerosparaganado,lamanchaurbanadominaelcentrosurdelSAR.

Calidadpaisajística

La calidad paisajística del SAR no es especialmente notable, la baja calidad del paisaje incluye lasmontañasbajasy lomeríos. La intensificaciónde losprocesosagropecuariossecorrelacionaconunpatrón de fragmentación cerrado, en las ZEEFs predominan fragmentos de selvas arbustivas muyabiertasquelimitanlarecuperaciónambientalydelvalordelpaisaje.Aexcepcióndelasmontañas,elaspectosocialtieneimportantesconsecuenciassobrelaerosióndelsuelo.

Fragilidad

Lafragilidaddelpaisajeeslacapacidaddelmismoparaabsorberloscambiosqueseproduzcanenél,Adiferenciadelasmontañas,enlaspartesplanascercanasalacostaalponientedelSARconSBClaaccesibilidadylacercaníaalosasentamientoshumanosseincrementaypermitenmayorexpansión


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delosusosdelsuelo.ElpatróndefragmentaciónsecaracterizapormanchonesdeSBC,inmersosenacahualesyparcelasagrícolasoactivaseinactivas.Elpatrónesmuydinámicodebidoalrepetidousoy abandono de los acahuales para la producción agrícola y ganadera, lo cual permite cambiosconstantesentrelascoberturas,limitalarecuperaciónforestaleincrementalaintensificacióndelusoy lapermanenciade lascoberturassecundariasenampliasextensiones,conconsecuenciassobre lacaídaenelvalordelpaisaje.

Estepatróndefragmentaciónesresultadodeunsistemadeusosqueessimilaralreportadoenotrasáreas tropicales y consiste en la agricultura de temporal combinada con ganadería extensiva. Demaneracontrariaaotroscasos,laextraccióndeleñaparausodomésticoycomercialcontinúasiendounaactividadcomúnenelárea.Ademásdelaslimitantesnaturales–principalmenteescasezdeagua–que caracterizan a los ecosistemas secos, el nulo desarrollo tecnológico (fertilizantes, maquinaria,semillasmejoradas, etc.) limitan la producción, que se basa en la fuerza de labor y el fuego comoprincipalesherramientasde trabajo. Las actividades económicas continúan subordinadas a eventosnaturalesextremos,quepuedensercatalizadoresdepobreza,emigraciónydegradaciónambiental.

Análisis

Esteanálisispermitedeterminarelestadoactualyelvalordelpaisaje,lascausasdeloscambiosenelmismoysusconsecuenciassobreelSARylasZEEFs,esposibleevaluarlaforma,elfuncionamientoyelcambiodelpaisaje.

Elvalordelpaisajepuedeconsiderarsebajoenlamayorpartedeláreadeestudio,locualserelacionaconlaampliaexpansióndelosacahuales,sobretodoenloslomeríosypartesbajas,dondelosnivelesdeperturbaciónsonaltos.Sibienestetipodevegetaciónsecundariaposibilitalaregeneracióndelasselvaselevandosuvalorpaisajísticodenaturalidad,éstedisminuyedebidoaqueelsistemadeusosdel suelo actual incluye la posibilidadde reactivacióndeparcelas abandonadas (mediante la tala yquemade los acahuales) y la cría de ganadodispersoen amplias extensiones. Porotro lado, si losprocesosdedeterioroderivadosdelusoagroforestalsonunfenómenogeneralizado,tambiénsondebaja intensidad;sinembargo, losdañossecompensanporunaaltacapacidadderesiliencia,bajo lacual, la naturaleza es capaz de regenerarse del disturbio con cierta rapidez. Las selvas bajas,característicamenteestacionales,concoberturasvegetalesmásbajasyabiertas,ademásdeafectadaspor claros signos de perturbación, son vistas conmenor interés paisajístico comparadas con otrosecosistemascomolasselvashúmedasylosbosquestemplados.

En consecuencia, la fragmentación de los paisajes forestales es y tiende a mantenerse alta,particularmenteenel áreadedistribuciónpotencial de la SBC. El fenómenoesmásnotableen lasllanurasy lomeríosbajosy suavespróximosa la costa,donde la fragmentaciónespacial resultó sermuyaltadebidoaquelasuavidaddelosrelievesylaaccesibilidadhanfavorecidoelpoblamientoydesarrollodelasactividadesagropecuarias.Lasáreasdebajafragmentacióncorrespondieronconlasmontañasylomeríosaltosmásalejadosdelosaccesoscarreteroseinaccesiblesporsutopografía,loquesuponemayoresdificultadesparalaocupaciónyeldesarrollosocioeconómico.


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3.3.2 FACTORES BIÓTICOS

a) Vegetación SAR (Superficie, distribución y evolución)

Entérminosdecambiodeusodelsueloserealizóunanálisiscualitativoparaelperíodo1976-2012conbaseenlaCartadeVegetaciónyusodelsuelodeINEGISerieI(1976)ySerieVdeINEGI(2012).Apartir de este análisis se busca establecer las tendencias de deterioro del SAR en el componentevegetaciónysuelo.

Lasuperficiedevegetaciónnaturalsehareducidosignificativamenteenelperíodo1976-2012debidoa la expansiónde la frontera agrícola y la zonaurbanade SalinaCruz. Para 1976, INEGI reporta laSelvaBajaCaducifoliaySelvaBajaEspinosacomovegetaciónprimaria,siendolaprimeralademayorextensión. Sin embargo, a partir de 2002, INEGI ya sólo registra la Selva Baja Caducifolia comovegetaciónprimariamientrasquelaSelvaBajaespinosasepresentayacomovegetaciónsecundaria.

Lavegetaciónprimariasedistribuyeenlaunidadnaturaldemontañaconformandoungranmanchóncontinuo.Mientrasque la vegetación secundaria seencuentra formandounmosaico fragmentado,comoresultadodelincrementoenelusoagrícola,asícomodelazonaurbana.

En términos de integridad ecológica, el SAR sólo mantiene un cierto nivel de conservaciónespecíficamente en las montañas, pues en ellas aún se mantiene vegetación primaria con unacobertura continua y con un bajo nivel de fragmentación. El resto del SAR ha sido modificadopreviamente y durante el período 1976-2012 los relictos de vegetación primaria existentes en lallanurahansidosustituidosporzonasdecultivo.Enaquellosremanentesqueaúnpermanecen,sobretodoenloslomeríosaislados,predominalavegetaciónsecundariaarbustiva.Razónporlacual,enlamayorpartedelSARsehareducidolaintegridadecosistémica.

ConlafinalidaddeilustrarlaevolucióndelavegetacióndentrodelpolígonodelaSAR,enlosúltimos30años, a continuación, semuestran cuatro imágenes correspondientesa losañosde1986,1996,2006y2016.

Sepuedeapreciarelcambioenlaconfiguraciónespacialdelosecosistemasdeselvabajacaducifoliaydelmanglar,ocurreunamodificaciónen ladistribuciónespacialde los recursos,haciéndolosmásinaccesibles y frágiles, con consecuencias en la reducción de la diversidad biológica. Debido a loanterior,laconservacióndelosrecursosnaturalesrequieredeunaperspectivageográficaqueanalicelosprocesosdeloscambiosdeusodelsueloconunavisióncentradaensuestructuraespacial,paragenerarcriteriosparaelmanejoylaconservaciónderecursosnaturales.

Delmismomodoocurre enel aspectoespacial. Ladinámicade la vegetaciónpuede ser concebidacomo un proceso de desarrollo y cambio en el paisaje. Una comunidad puede ser un mosaicocambiantedeparchesdediferentestamaños,edades,estructuraycomposición(Watt,1947;Sousa,1984; Pickett y White, 1985; Martínez-Romos et al., 1989). En este contexto, el proyecto solocontribuiríaaunamayorfragmentacióndelosecosistemas.


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UsodesueloyvegetaciónenelSAR

Deacuerdo con la carta deusode suelo y vegetaciónde INEGI serieV (2012), el SARpresenta enmayor proporción agricultura de temporal (30.14%), le sigue selva baja caducifolia (24.49%) yagriculturaderiego(12.78%);losasentamientoshumanosylazonaurbanaalcanzancasiel8%delasuperficie total del SAR,. Otros tipos de vegetación en el SAR son selva baja espinosa caducifolia,pastizalinducido,vegetacióndedunascosterasypastizalhalófilo(versiguientecuadro).

Tipodevegetaciónyusodelsuelo SuperficieenelSAR(ha)

PorcentajedelSAR(%)

Agriculturadetemporal 12,439.98 30.14Agriculturaderiego 5,274.82 12.78Selvabajacaducifolia(SBC) 10,108.00 24.49SelvabajacaducifoliaconVegetaciónSecundaria(SBCVS)

4,709.36 11.41

Selvabajaespinosacaducifolia(SBEC) 478.78 1.16SelvabajaespinosacaducifoliaconVegetaciónSecundaria(SBECVS)

3,095.55 7.50

Pastizalhalófilo 12.38 0.03Vegetacióndedunascosteras 189.86 0.46Sinvegetaciónaparente 788.33 1.91Pastizalinducido 499.42 1.21Asentamientoshumanos 932.79 2.26Zonaurbana 2,501.20 6.06Cuerpodeagua 210.50 0.51

TOTAL 41,240.981 100Cuadro3.19DistribucióndelasuperficieyporcentajedelasasociacionesvegetalespresenteseneláreadelSistemaAmbientalRegional

(SAR).Fuente:elaboraciónpropiaSocialValue.

1 El SAR tiene una superficie de 50,152 ha, de las cuales 41,240.98 ha corresponden a la superficie terrestre, la diferencia de 8,877.7 ha es la zona marina, hasta el primer nivel batimétrico de los 20 m de profundidad.


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Mapa3.30UsodesueloyvegetaciónSAR,ZEE,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.



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DescripcióndelostiposdevegetacionyusodesueloenelSARyenlaZEE

SelvaBajaCaducifolia

Se localiza al oeste, noroeste y sureste del SAR. Se desarrolla en condiciones climáticas en dondepredominan los tipos cálidos subhúmedos, semisecos o subsecos. El más común es Aw, aunquetambién se presenta en BS y Cw. La temperatura media anual oscila entre los 18 a 28°C. Lasprecipitacionesanuales seencuentranentre300a1,500mm.Conunaestaciónsecabienmarcadaquevade6a8meseslacualesmuysevera.

Se encuentra desde el nivel del mar hasta unos 1,900 m, rara vez hasta 2,000 m de altitud,principalmentesobreladerasdecerrosconsuelosdebuendrenaje,enlavertientedelgolfonoselehaobservadoarribade800mlacualserelacionaconlasbajastemperaturasqueahísetienensiselecomparaconlugaresdeigualaltituddelavertientedelpacifico.

Los componentes arbóreos de esta selva presentan baja altura, normalmente de 4 a 10 m(eventualmente hasta 15 m). El estrato herbáceo es bastante reducido y sólo se puede apreciardespués de que ha empezado claramente la época de lluvias y retoñan o germinan las especiesherbáceas. Las formas de vidas crasas y suculentas son frecuentes, especialmente en los génerosAgave,Opuntia,StenocereusyCephalocereus.

Destacan varias especies de Bursera, además de Amphipterygium adstringens, Ceiba sp., Lysilomadivaricata, Pachycereus pectenaboriginum (organo), Plumeria rubra, Thevetia ovata (venenillo),Lonchocarpus sp., Lysiloma sp. y Pithecellobium spp.; en el nivel entre 1.5 y 3.0 m: Acaciacochliacantha,Jacquiniaaurantiaca,Randianelsonii(crucetillo),Jatropasp.,Opuntiasp.yMimosasp.;elnivelentre3.0y0.5mcon:Opuntiasp.,Crotonsp.,Cnidoscolussp.,Bromeliapinguin(baguela)yTurnera diffusa (damiana); existe un estrato inferior herbáceo que se encuentramuy pobrementerepresentadoenlaépocadesequía,enélseencuentranalgunasespeciesdegramíneas,entrelasquese mencionan a: Bouteloua sp., Aristida sp. y Muhlenbergia sp. La atmosfera reinante en esteecosistemaesclimacálidosubhúmedo.Estaselvaprosperaenvariostiposderoca:ígneasintrusivascomoelgranitoyrocasmetamórficascomoesquisto.

SelvaBajaEspinosaCaducifolia

SelocalizaalnoresteyestedelSAR.SedistribuyeenlaspartesbajasdelaLlanuraCosteradelPacífico(SonoraySinaloa),enalgunasporcionescosterasdeJaliscoyColima,enelnortedeYucatányenlaLlanuraCosteradelGolfoNorte(Tamaulipas),enelestadodePueblayOaxaca,laspartesbajasdelacuencadelríoBalsasydelIstmodeTehuantepec.

SedesarrollaenclimassimilaresalosdelaSelvaBajaCaducifoliaoligeramentemássecos,peroenclimas más húmedos que los matorrales xerófilos, con marcadas características de aridez, conprecipitacionescomunesdelordende900mmoligeramentemenores,aunqueelrangovade350a1,200mmy temperaturasmedias anuales entre20 y 27 °C. Los climasen losque sepresenta sonCálidos subhúmedosmuy secos y Secos semicálidos. Se puede desarrollar sobre terrenos planos omuy ligeramente ondulados desde cerca del nivel del mar hasta los 1,000 m s.n.m. El material


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geológicoquedasoporteaestaselvapuedeestarconstituidoporcalizas,margasolutitasymaterialmetamórfico.

Los suelos en donde por lo regular crece, son más o menos arcillosos, con abundante materiaorgánicaydrenajedeficiente.Esunacomunidaddeportebajo,dominadaporárbolesespinosos.Lamayoríadelasespeciesdeestaselvaestándesnudasduranteperiodosprolongadosenlatemporadaseca;sóloEbenopsisebano,unade lasespeciesdominantes,quedasinhojasduranteun lapsomuycorto. Los componentes de estas selvasmiden de 8 a 10mde alto y sólo eventualmente llegan aalcanzar12m.Muchasdelasespeciesmásabundantessonleguminosasconramasespinosas.Apartedel estratoarbóreo, seencuentraunestratoarbustivode2a4mdealto,biendesarrollado,perofaltacasicompletamenteelestratoherbáceo.

Entreloselementosmásimportanteestán:Acaciacornigera,Opuntiasp.,Stenocereussp.,Crescentiacujete(jícara),Randiaaculeata.(cruceto),Phyllostylonbrasiliense(cerón),Cercidiumsp.(paloverde),Ebanopsisebano(ébano),Haematoxylonbrasiletto(Brasil,palodeBrasil),Caesalpiniasp.(cascalote,iguanero), Pithecellobium dulce (chukum, guamúchil), Ziziphus (amole, limoncillo), Prosopis sp.(mezquite), Prosopis juliflora,Crescentiaalata (cuautecomate),Acaciapringlei,Bumelia laetevirens,Bursera simaruba, Esenbeckia berlandieri, Ficus sp., Achatocarpus nigricans, Sideroxylonverruculosum, Cephalocereus palmeri, Colubrina reclinata, Croton glabellus, Karwinskiahumboldtiana, Morisonia americana, Phyllanthus micranthus, Psidium ehrenbergii, Trichiliahavanensis, Yucca treculeana, Zanthoxylum fagara, Bromelia pinguin, Cercidium praecox (palomantecoso), Bursera odorata, B. submoniliformis, B. morelensis, B. aloexylon, Cyrtocarpa procera(chupandía) Amphipterygium adstringens, Ceiba parvifolia, Cassia emarginata, Pseudosmodingiummultifolium,GyrocarpusjatrophifoliusyCercidiumfloridum.

PastizalInducido

Se localiza al oeste del SAR. Este tipo de vegetación prospera donde es eliminada la vegetaciónoriginal; aparece como consecuencia de desmontes de cualquier tipo de vegetación; también seestableceenáreasagrícolasabandonadasobienenterrenosdondeseincendiaconfrecuencia.Estospastizales son mantenidos artificialmente por el hombre, generalmente a través de incendiosperiódicos,paraperpetuarenellos lacapacidaddesostenimientodeunaganaderíaextensivaysoncontroldeloshatosdeganado.

Sinvegetaciónaparente

Seubicaal suroestedel SAR.Comprendeeriales,depósitosde litoral, jales,dunasybancosde ríosdesprovistos de vegetación o donde esta no es aparente. En esta zona se inscribe la urbanizacióndispersadeSalinasdelMarqués,asícomounafranjaparalelavinculadaapresasexistentes.

Vegetacióndedunascosteras

SelocalizaalsuroestedelSAR.CorrealolargodelacostadelaBahíadeSalinaCruz,enlasarenasdeplaya, de origen litoral, con drenaje rápido y cierto grado de salinidadmarina. Se caracteriza porplantas pequeñas y suculentas. Las especies que la forman juegan un papel importante como


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pionerasyfijadorasdearena,evitandoconelloqueseanarrastradasporelvientoyeloleaje.Algunasdelasespeciesquesepuedenencontrarsonnopal(Opuntiadillenii),riñonina(Ipomoeapescaprae),alfombrilla (Abronia maritima), (Croton spp.), verdolaga (Sesuvium portulacastrum), etcétera.Tambiénsepuedenencontraralgunasleñosasygramíneascomoeluvero(Coccolobauvifera),pepe(Chrysobalanos icacos), cruceto (Randia sp.), espino blanco (Acacia sphaerocephala), mezquite(Prosopisjuliflora),zacatesalado(Distichlisspicata),zacate(Sporobolussp.)entreotros.

Agricultura

Las condiciones de temperatura y precipitación permiten realizar agricultura de temporal conrestriccionesmoderadaspor deficiencia dehumedad, por lo que solo se puedeestablecer un cicloagrícolaenlatemporadadelluvias,perorequiereriesgodeauxilio.LasáreasagrícolasselocalizanenSanAntonioMonterrey,SanJosédelPalmaryBocadelRio.

Zonaurbana

Comprendeenteramentelaurbanizaciónactual,cuentaconunapoblaciónde82,371habitantes loscuales están distribuidos en 29 localidades, destacando sólo la localidad de Salina Cruz estácatalogada comourbana, abarcandoun93%de lapoblación totaldelmunicipioo loequivalentea76,596habitantes. SalinasdeMarqués y Ensenadade laVentosa son lasúnicas localidadesque seencuentran en un rango de entre 1,000 y 1,500 habitantes, ya que los restantes presentan unapoblaciónmenora999habitantes,inclusivehaylocalidadesquepresentanpoblacionesentre1y10habitantes,comoelcasode:PaloGrande(8),ElCiruelo(6),Labrecha(3),ColoniaEstibadores(2)yColoniaelParaíso(8).

Manglar

Es una comunidad densa, dominada principalmente por un grupo de especies arbóreas conocidascomomangles, que se distribuye en los litorales delOcéano Pacífico,Golfo de California y océanoAtlántico,enzonasconclimascálidoshúmedosysubhúmedosydemuybajaaltitud.

En Oaxaca se localiza en la Planicie Costera del Pacífico en los Distritos de Juquitla, Pochutla,Tehuantepec, y a lo largo de la zona costera del Distrito de Tehuantepec en los municipios deSantiagoAstata,SalinaCruz,ySanMateodelMar.

Sedesarrollaenlasmárgenesdelagunascosterasyesterosyendesembocadurasderíosyarroyos,perotambiénenlaspartesbajasyfangosasdelascostas;siempresobresuelosprofundos,ensitiosinundadossinfuerteoleajeoconaguaestancada.Unrasgopeculiarquepresentanlosmanglareseslapresenciaderaícesenformadezancos,obiendeneumatóforos,característicasdeadaptaciónquelespermitenestarencontactodirectoconelaguasalobre,sinsernecesariamenteplantashalófitas.

Losmanglaresestán compuestosporespeciesperennifolias y, el estratodominanteque formanesgeneralmentearbóreo, aunque tambiénpuede ser subarbóreoohastaarbustivo; las alturasde losmanglespuedenvariar,demanerageneral,desde1hasta30metros.EnMéxicopredominancuatroespecies: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle salado (Avicennia germinans), mangle blanco


44

(Lagunculariaracemosa)ymanglebotoncillo(Conocarpuserectus);frecuentementeestasespeciesseencuentranasociadasentresí,perocondiferentesgradosdedominanciacadaunadeellas.

Mapa3.32VegetacióndemanglarenlaZEESalinaCruz,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.



45

EspeciesdefloradentrodelaNormaOficialMexicanaNOM-059-SEMARNAT-2010

Derivadodel estudio de flora realizado en el SAR, la siguiente tabla presenta el registró total de 4especiesidentificadasencategoríadeamenazadas(A).

Familia Género Especie Nombrecomún NOM-059Acanthaceae Avicennia germinansManglenegro A

CombretaceaeConocarpuserectus Mangledebotoncillo A

RhizophoraceaeRhizophoramangle Manglerojo AZygophyllaceae Guaiacum coulteri Guayacán A

Cuadro3.26EspeciesdefloraprotegidasporlaNOM-059-SEMARNAT-2010ylaIUCN,enlostrabajosdecampoenelSistemaambientalRegional(SAR)

Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue.

b) Vegetación ZEE (Superficie, distribución y evolución, riqueza, composición, estructura)

Para conocer los tipos de vegetación, su estructura y composición florística de estas comunidadesvegetalesexistentesenlasuperficiedondesepretendeubicarelproyectoserealizólacaracterizaciónde la misma. En la ZEE Salina Cruz se representan los usos de suelo y vegetación siguientes:vegetación secundaria de Selva Baja Caducifolia, cuerpos de agua, agricultura de temporal,vegetacióndedunascosteras,asentamientoshumanos,pastizalinducido,áreaurbana.

Metodologíademuestreoparalacaracterizaciónbiótica

Lacaracterizaciónde lavegetacióny faunase llevaronacaboapartirdetresescalasdeanálisis:elSistemaAmbientalRegionalyZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Lametodologíaquesellevóacabo para obtener la caracterización biótica, esta fue mediante la búsqueda bibliográfica a nivelsubcuenca,paraobtenerdatosy listadosde laprobablepresenciade lasespeciesde florasilvestrequeseencuentranregistradasenlazona.

Selecciónyubicacióndepuntosdemuestreo

Conlafinalidaddeverificarlapresenciaydistribucióndeflorayfaunasilvestreapartirdelarevisiónde fuentes documentales, los días 9, 10 ,11 y 15 de diciembre del 2016 se llevaron a cabo dosprospeccionesdecampoconelobjetodeconfirmar laexistenciade losespecímenesqueaparecenreportadosparaelSAR,ZEEylospolígonosfederales(ZEEFs)(versiguientemapa).


46

Mapa3.31UsodesueloyvegetaciónenlaZEESalinaCruz.



47

Mapa3.33UbicacióndesitiosdemuestreoenlaZEESalinaCruz,ZEEFPoligonoIndustrialyZEEFFIDELO.

Elmétodoutilizadofueeldetransectos,quesediseñadeacuerdoconlafisiografíadelterrenoylascaracterísticas particulares de cada masa, constituye el método idóneo para poder ratificar orectificarlainformaciónbibliográfica.


48

Fasesaplicadasenelinventario:

1.-Dividirelterritorioenunidadeshomogéneasencuantoaltipodemasa.2.-Decidirlaintensidaddemuestreo.Secaminóalolargoyanchodelasuperficie.3.-Diseñar lasdimensionesde los transectos.Laanchurapuedevariarentre8y10metrosacadaunodelosladosdelejelongitudinal(16-20mtotal),loquepermiteeltrabajocómododedospersonas,unaacadaladodeleje.Después,lasuperficietotalamuestrearencadatipodemasa,seconseguirámediantelalongituddecadatransecto.4.-Decidirelemplazamientodelostransectos.5.- Definición de los parámetros que se van a medir en campo. En este caso únicamentepresenciadelaespecieynúmerodeindividuos.6.-Georreferenciarlospuntosdeinicioyfinaldeltransectoparapoderreplantearlosenfuturosinventarios.

ÍndicedeValordeimportancia

Medición de la diversidad alfa. Losmétodos propuestos se refieren a lamedición de la diversidaddentro de comunidades. Para diferenciarlos en función de las variables biológicas que miden, sedividenendosgrandesgrupos:

a) Métodosbasadosenlacuantificacióndelnúmerodeespeciespresentes(riquezaespecífica);b) Métodosbasadosenlaestructuradelacomunidad,esdecir,ladistribuciónproporcionaldel

valor de importancia de cada especie (abundancia relativa de los individuos, su biomasa,cobertura,productividad,etc.).

Índices de Diversidad: es un número que se obtiene como resultado de una relación matemáticaentreelnúmerodeespeciesdeunacomunidadyelnúmerodeindividuosdecadaespecie.

ÍndicedeSimpson

ÍndicedediversidaddeSimpson(tambiénconocidocomoelíndicedeladiversidaddelasespeciesoíndicededominancia)esunodelosparámetrosquenospermitenmedirlariquezadeorganismos.Enecología, es también usado para cuantificar la biodiversidad de un hábitat. Toma un determinadonúmerodeespeciespresentesenelhábitatysuabundanciarelativa.ElíndicedeSimpsonrepresentalaprobabilidaddequedos individuos,dentrodeunhábitat, seleccionadosalazarpertenezcana lamismaespecie.Esdecir, cuantomásseacercaelvalordeeste indicea launidadexisteunamayorposibilidaddedominanciadeunaespecieydeunapoblación;ycuantomásseacerqueelvalordeesteíndiceaceromayoreslabiodiversidaddeunhábitat.ElíndicedeSimpsonfuepropuestoporelbritánicoEdwardH.SimpsonenlarevistaNatureen1949.

LafórmulaparaelíndicedeSimpsones:


49

Donde:

SeselnúmerodeespeciesNeseltotaldeorganismospresentes(ounidadescuadradas)neselnúmerodeejemplaresporespecie

Resultados

Se levantaron 99 sitios de muestreo en el SAR y ZEE Salina Cruz (polígono amplio), 34 sitios demuestreoenlaZEEFpolígonoindustrialy43sitiosdemuestreoenZEEFFIDELO,parauntotalde176sitiosdemuestreo.

De los trabajos realizados en el SAR y ZEE Salina Cruz, se obtuvo un total de 45 especiespertenecientes a 13 órdenes, 22 familias, 32 géneros (ver siguiente tabla). Las familias mejorrepresentadasson:lafamiliaFabaceaecon9génerosy12especies, lafamiliaCactaceaeconcuatrogénerosycuatroespecies,seguidodelafamiliaLeguminosaedelacualseregistrarontresespeciesparacadafamilia

Orden Familia Género Especie Nombrecomún1

Caryophyllales Cactaceae

Nyctocereus serpentinus Reinadelanoche

2 Pachycereus pecten-aboriginum Cardón

3 Stenocereus stellatus Flordepitaya

4 Opuntia decumbens Nopalrastrero

5 Ericales Sapotaceae Manilkara zapota Chicle

6 Croton niveus Taocuni

7 Euphorbiales Euphorbiaceae Croton sp Croton

8 Leguminosae Lysiloma acapulcensis Tepehuaje

9 Parkinsonia aculeata Chibele

10 Prosopis articulata Mezquite

11 Fabaceae Enterolobium Cyclocarpum Guanacaste

12 Leguminosae Lysiloma divaricatum Tepemezquite

13 Fabaceae Pithecellobium dulce Guamúchil

14 Mimosaceae Acacia farnesiana Huizache

15 Prosopis laevigata Cascalote

16 Lonchocarpus lanceolatus Cabodehacha

17 Lonchocarpus minimiflorus Carao

18 Parkinsonia praecox Paloverde

19 Acacia senegal Acacia

20 Fabales Caesalpinia sp- Caesalpinia

21 Fabaceae Senna sp. Senna

22 Leguminosae Lysiloma sp Lysiloma


50

Orden Familia Género Especie Nombrecomún23 Fabaceae Chloroleucon sp Tallocuadrado

24 Mimosaceae Acacia picachensis Uñadegato

25 Fabaceae Pithecellobium sp Guamúchil

26 Apocynaceae Thevetia ovata DeSanJuan

27 Gentianales Rubiaceae Randia thurberi Crucecillo

28 Boraginaceae Cordia elaeagnoides Bogote

29 Acanthaceae Avicennia germinans Manglenegro

30 Tabebuia impetiginosa Roble

31 Cordia myxa Cordia

32 Cordia sp Cordia

33 Lamiales Bignonaceae Cordia dentata Gulabere

34 Malvaceae Ceiba parvifolia Pochote

35 Sterculiaceae Guazuma ulmifolia Guásimo

36 Malvales Bixaceae Cochlospermum vitifolium Vainillo

37 Myrtrales Combretaceae Conocarpus erectus Mangledebotoncillo

38 Coccoloba liebmannii Carnero

39 Polygonales Polygonaceae Coccoloba barbadensis Uvero

40 Rhizophorales Rhizophoraceae Rhizophora mangle Manglerojo

41 Rosales Rhamnaceae Ziziphus amole Shubábézá

42 Anacardiaceae Amphipterygium adstringens Cuachalala

43 Burseraceae Bursera excelsa Bursera

44 Sapindales Zygophyllaceae Guaiacum coulteri Guayacán

45 Violales Caricaceae Jacaratia mexicana CuaguayoteCuadro3.20ListadotaxonómicodelasespeciesdefloraidentificadasenelSAR


Se encontraron 251 especies arbóreas conmayor abundanciaProsopis articulate (0.119), Lysiloma divaricatum (0.115), Conocarpus erectus (0.107) y Guazuma ulmifolia (0.103);enelestratoarbustivoseencontraron47especiesarbustivasconmayorabundanciaConocarpus erectus (0.212) y Lysiloma divaricatum (0.148); para el estrato herbáceo se encontraron 13 especies, de las cuales con mayor abundancia es Opuntia decumbens (0.384), Avicennia germinans y Pithecellobium dulce (ambas con 0.230).

Arbóreo Arbustivo HerbáceoEspecie Abundanciarelativa

Acaciafarnesiana 0.01593625 0

Acaciapicachensis 0 0.0212766

AcaciaSenegal 0.01593625 0

Amphipterygiumadstringens 0.00398406 0

Avicenniagerminans 0.01992032 0.0212766 0.23076923


51

Arbóreo Arbustivo HerbáceoEspecie Abundanciarelativa

Burseraexcelsa 0.00398406 0

Caesalpiniasp- 0.00398406 0

Ceibaparvifolia 0.01195219 0

Chloroleuconsp 0 0.0212766

Coccolobabarbadensis 0 0.08510638

Coccolobaliebmannii 0 0.04255319

Cochlospermumvitifolium 0.04780876 0

Conocarpuserectus 0.10756972 0.21276596 0.07692308Cordiadentata 0 0 0.07692308

Cordiaelaeagnoides 0.01593625 0

Cordiamyxa 0.00398406 0

Cordiasp 0.0876494 0

Crotonniveus 0 0.0212766

Crotonsp 0 0.0212766

Enterolobiumcyclocarpum 0.00796813 0

Guaiacumcoulteri 0 0.0212766

Guazumaulmifolia 0.10358566 0.04255319

Jacaratiamexicana 0.00398406 0

Lonchocarpuslanceolatus 0.00398406 0

Lonchocarpusminimiflorus 0.02390438 0

Lysilomaacapulcensis 0.00398406 0

Lysilomadivaricatum 0.11553785 0.14893617

Lysilomasp 0 0.0212766

Manilkarazapota 0.00398406 0

Nyctocereusserpentinus 0 0.04255319

Opuntiadecumbens 0 0 0.38461538Pachycereuspecten-aboriginum 0 0.04255319

Parkinsoniaaculeata 0.09163347 0

Parkinsoniapraecox 0.00796813 0

Pithecellobiumdulce 0.08366534 0.04255319 0.23076923Pithecellobiumsp 0 0.0212766

Prosopisarticulata 0.11952191 0.04255319

Prosopislaevigata 0.03585657 0

Randiathurberi 0 0.04255319

Rhizophoramangle 0.02390438 0

Sennasp. 0 0.0212766

Stenocereusstellatus 0 0.04255319

Tabebuiaimpetiginosa 0.00398406 0

Thevetiaovata 0.00398406 0

Ziziphusamole 0.02390438 0.0212766

N 251 47 13

Cuadro3.22.ValoresdeabundanciarelativaporestratodefloraenelSARyZEESalinaCruzFuente:ElaboraciónpropiaSocialValue


52

Labiodiversidadesdefinidacomolavariabilidaddeorganismosvivosdecualquierfuente,incluidos,entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejosecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre lasespeciesydelosecosistemas(SEMARNAT2010).

Es importante resaltar que en este análisis se utilizó el Índice de diversidad de Simpson (tambiénconocido como el índice de la diversidad de las especies o índice de dominancia) es uno de losparámetros que nos permiten medir la riqueza de organismos. Es un método basado en lacuantificacióndelnúmerodeespeciespresentes(riquezaespecífica);por loqueelpresenteanálisisnosehaceportipodevegetación.Acontinuación,sepresentalaDominanciayabundanciarelativadelasespeciesdefloraenelSARyZEESalinaCruz.

Nombrecientífico Nombrecomún TotalD(indiv/m2) AR(pi)

Acaciafarnesiana Huizache 0.0025 0.0001Acaciasenegal Acacia 0.0025 0.0001Acaciapicachensis Uñadegato 0.0100 0.0127Amphipterygiumadstringens cuachalalate 0.0006 0.0007Avicenniagerminans Manglenegro 3.0131 0.1817Burseraexcelsa Bursera 0.0006 0.0001Caesalpiniasp Caesalpinia 0.0006 0.0000Ceibaparvifolia Pochote 0.0019 0.0024Chloroleuconsp. Tallocuadrado 0.0100 0.0127Coccolobaliebmannii Carnero 0.0200 0.0254Coccolobabarbadensis Uvero 0.0400 0.0508Cochlospermumvitifolium Vainillo 0.0075 0.0065Conocarpuserectus Mangledebotoncillo 1.1168 0.0673Cordiaelaeagnoides Bogote 0.0025 0.0032Cordiamyxa cordia 0.0006 0.0000Cordiasp. Cordia 0.0138 0.0175Cordiadentata Gulabere 1.0000 0.0404Crotonniveus Taocuni 0.0100 0.0127Crotonsp. Croton 0.0100 0.0127Enterolobiumcyclocarpum Guanacaste 0.0013 0.0016Guayacumcoulteri Guayacan 0.0100 0.0127Guazumaulmifolia Guásimo 0.0362 0.0051Jacaratiamexicana Cuaguayote 0.0006 0.0001Lonchocarpuslanceolatus Cabodehacha 0.0006 0.0008Lonchocarpusminimiflorus Carao 0.0038 0.0048Lysilomaacapulcensis Tepehuaje 0.0006 0.0001Lysilomadivaricatum Tepemezquite 0.0881 0.0101Lysilomasp. Lysiloma 0.0100 0.0008Manilkarazapota Chicle 0.0006 0.0008Nyctocereusserpentinus Reinadelanoche 0.0200 0.0254Opuntiadecumbens Nopalrastrero 5.0000 0.2417Pachycereuspecten-aboriginum Cardón 0.0200 0.0254Parkinsoniaaculeata Chibele 0.0144 0.0010


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Nombrecientífico NombrecomúnTotal

D(indiv/m2) AR(pi)Parkinsoniapraecox Paloverde 0.0013 0.0001Pithecellobiumdulce Guamúchil 3.0581 0.2038Pithecellobiumsp. Guamúchil 0.0100 0.0004Prosopisarticulata Mezquite 0.0188 0.0008Prosopislaevigata Cascalote 0.0256 0.0020Randiathurberi Crucecillo 0.0200 0.0131Rhizophoramangle Manglerojo 0.0037 0.0002Sennasp. Senna 0.0100 0.0008Stenocereusstellatus Flordepitaya 0.0200 0.0008Tabebuiaimpetiginosa Roble 0.0006 0.0000Thevetiaovata DeSanJuan 0.0006 0.0000Ziziphusamole Shubábézá 0.0137 0.0007

Total 13.6518 1.0000Riquezadeespecies(S) 61

Cuadro3.21.Listadoderiquezaydeabundanciarelativa(pi)deespeciesdeflorasilvestreenlosdiferentessitiosdemuestreodelSARyZEESalinaCruz.D:densidadrepresentadacomonúmerodeindividuosporm2.

Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue

Diversidadydominanciadeespeciesporestrato

Estratoarbóreo

ElestratoarbóreoanalizadoenelSARyZEESalinaCruzmostróunaaltadiversidaddeespeciesybajadominancia(1-λ=0.920,λ=0.079)encomparaciónconelestratoarbustivoyestárepresentadopor29especiesdelascuales4especies:Prosopisarticulata,Lysilomadivaricatum,ConocarpuserectusyGuazumaulmifolia,seregistrancomolasespeciesdominantes.

ESPECIEABUNDANCIARELATIVA(%)

DOMINANCIARELATIVA(%)

FRECUENCIARELATIVA(%)

IVI(%)

Prosopisarticulata 0.0020 0.0256 2.3668 2.3944Lysilomadivaricatum 0.0101 0.0881 11.9526 12.0508Conocarpuserectus 0.0673 1.1168 79.6449 80.829Guazumaulmifolia 0.0051 0.0362 6.0355 6.0768Cuadro3.23ÍndicedelValorImportancia(IVI)delasprincipalesespeciesarbóreasenelSistemaambientalRegional(SAR)yZEESalinaCruz.



54

Figura3.3Índicedevalordeimportancia(IVI)delasespeciesarbóreasenlavegetacióndemanglarenelSARyZEESalinaCruz.


Estratoarbustivo.

El estrato arbustivo presentó una baja diversidad y una alta abundanciamayor que la del estratoarbóreo(1-λ=0.906,λ=0.093),seencuentrarepresentadopor21especiesydominadoporespeciescomo:Conocarpuserectus,LysilomadivaricatumyCoccolobabarbadensis.

ESPECIE ABUNDANCIARELATIVA(%)


FRECUENCIARELATIVA(%) IVI(%)

Conocarpuserectus 0.0673 1.1168 42.373 129.284Lysilomadivaricatum 0.0101 0.0881 40.678 124.566Coccolobabarbadensis 0.0508 0.0400 11.864 25.497

Cuadro3.24ÍndicedelValorImportancia(IVI)delasespeciesarbustivasenelSARyZEESalinaCruz.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue

Figura3.4Índicedevalordeimportancia(IVI)delasespeciesarbustivasenelSAR

Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue.Estratoherbáceo.


55

El estrato herbáceomostró una baja diversidad (1- λ = 0.634) y una dominanciamayor (λ=0.365),presenta 5 especies siendo Opuntia decumbens, Avicennia germinans y Pithecellobium dulce lasespeciesdominantes.

ESPECIEABUNDANCIARELATIVA(%)


FRECUENCIARELATIVA(%)

IVI(%)

Opuntiadecumbens, 0.2417 5.0000 2.3668 2.3944

Avicenniagerminans 0.1817 3.0131 11.9526 12.0508

Pithecellobiumdulce 0.2038 3.0581 79.6449 80.829

Cuadro3.25ÍndicedelValorImportancia(IVI)delasprincipalesespeciesenelestratoherbaceoenelSistemaambientalRegionalylaZEESalinaCruz


Figura3.5Índicedevalordeimportancia(IVI)delasespeciesherbaceasenelSARylaZEESalinaCruz


c) Vegetación ZEEF Polígono Industrial y ZEEF FIDELO (Superficie, distribución y evolución, riqueza, composición, estructura)

Consideracióntécnica:

TomandoencuentaquelaZEEFPolígonoIndustrialyZEEFFIDELOseencuentranambasenlaUGA54delPOERTEO,esdecirqueambaspertenecenaunaunidadmínima territorialdondeseaplican losmismoslineamientos,asícomolasmismasestrategiasambientales,depolíticaterritorial,aunadoconesquemas demanejo de recursos naturales, es decir criterios o lineamientos finos del manejo deestosrecursos,orientadosaundesarrolloquetransitealasustentabilidad.Sonpartedeunaunidadhomogénea que comparten características naturales, sociales y productivas, así como unaproblemáticaambientalactual.Porloqueseanalizandemaneraconjunta.

Acontinuación,sepresentanlossitiosdemuestreoysudistribuciónenlaZEEFPolígonoIndustrial.


56

Mapa3.34AcercamientodelaubicacióndelossitiosdemuestreoenelZEEFPoligonoIndustrial.



57

Composiciónflorística

Mientrasqueen ZEEFpolígono industrial y ZEEF FIDELO, como resultadode los levantamientosdecamposeidentificóuntotalde21especies,pertenecientesa8órdenes,13familias,17géneros.Lasespecies dominanteso que comúnmente se encuentran en ZEEFpolígono industrial y ZEEF FIDELOson:Amphipterygiumadstringens,Lysilomaacapulcense,ProsopislaevigatayBurseraaloexylonenelestratoarbóreo;enelestratoarbustivoProsopislaevigata,Ziziphusamole,SideroxyloncelastrinumyLysilomaacapulcense,mientrasqueenelestratoherbáceolomáscomúnesencontrarorganismosdeIpomoea pes caprae, Malvastrum coromandelianum y Cordia truncatifolia. El estrato arbustivoconcentralamayordiversidaddeespecies.

Orden Familia Género Especie Nombrecomún

Caryophyllales CactaceaePachycereus pectenaboriginum CardónStenocereus queretaroensis Pitaya

Euphorbiales Euphorbiaceae Jatropha curcas Piñon

Fabales

LeguminosaeLysiloma acapulcensis TepehuajeHaematoxylum brasiletto Brasil

Mimosaceae

Acacia farnesiana HuizacheAcacia cochliacantha CucharitaMimosa tenuifloria TepezcohuiteCaesalpinia sp- Caesalpinia

Fabaceae Caesalpinia ferrea CabezadetoroGentianales Rubiaceae Randia thurberi Crucecillo

Lamiales BignonaceaeTabebuia impetiginosa RobleCrescentia alata MorroCordia truncatifolia Gulabere

Myrtrales Combretaceae Conocarpus erectus MangledebotoncilloPolygonales Polygonaceae Coccoloba uvifera Carnero

Sapindales

Anacardiaceae Amphipterygium adstringens Cuachalala

BurseraceaeBursera simaruba PalomulatoBursera bipinnata Copal

Simaroubaceae Simarouba glauca NegritoZygophyllaceae Guaiacum coulteri Guayacán

Cuadro3.27composiciónflorísticaenlaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue.

ÍndicedeValordeimportancia(IVI)enlaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Estrato Diversidad(1-λ)

Arbóreo 0.931994248

Arbustivo 0.940942056

Herbáceo 0.634920635Cuadro3.28ResumendelÍndicedediversidaddeSimpson(1-λ)enlaZEEFpolígonoindustrialylaZEEFFIDELO.



58

Figura3.6Índicedediversidad(1-λ)porestratoenlaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.

Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue.AnálisiscomparativodelacomosicionflorísticaenelSARylasZEEFs

Comosepuedeobservarenlatablayenlosgráficossiguientes,deltotalde45especiesidentificadaspara todos lospolígonos, deesasmismas21estánpresentesen la ZEEFpolígono industrial y ZEEFFIDELO; se aprecia que el SAR presenta unamayor riqueza especifica (68%) respecto a las ZEEF’s(32%), por lo que podemos afirmar que la afectación, resultado de la realización del proyecto, noafectalabiodiversidadyaquelasespecieseventualmenteafectadas,tambiénestánrepresentadasenelSAR.

Poligono Ordenes Familias Géneros EspeciesSAR 13 22 32 45

ZEEFPolígonoindustrialyZEEFFIDELO 8 13 17 21Cuadro3.29ResumentaxonómicodelasespeciesdefloraidentificadasenelSAR,ZEEFPolígonoindustrialyZEEFFIDELO



59

Figura3.7ComparativoderiquezaflorísticaentreelSARconrespectoalasZEEFs

Áreassusceptiblesacambiodeusodesuelo,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.

DentrodelpolígonodelaZEEFindustrialseránecesariollevaracabouncambiodeusodesueloenterrenosforestales(CUSTF),enaproximadamente254.88hadeselvabajacaducifolia,mientrasqueen laZEEFFIDELOelcambiodeusodesueloesde196.96ha,por losedeberáelaborarelEstudioTécnico Justificativo, que demuestre que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará laerosióndelossuelos,eldeteriorodelacalidaddelaguaoladisminuciónensucaptación;yquelosusosalternativosdelsueloqueseproponenseanmásproductivosalargoplazo.

Elcambiodeusodeusodesuelodeterrenosforestalesesunadelasprincipalescausasdepérdidadelos recursos naturales y contribuyen a la degradación ambiental en escalas locales, regionales yglobales.

ParaeldesarrollodelparqueindustrialenlaZEEF,deSalinaCruz,Oaxaca,seránecesariollevaracaboactividadesderemociónde lavegetaciónnatural, loqueconllevaa lapérdidadecoberturavegetaldelterrenoconlaconsecuenteafectaciónaotroselementoscomoelaguaelsueloylafauna.Enestesentido cobra gran importancia conocer a través de la ejecución de estudios los elementos queconformanelSAR,LaZEEylaZEEF,debidoaquelosecosistemasforestalescomoson,enestecaso,laselvabajacaducifoliasustentanunaimportantediversidadbiológicayofrecenalmismotiempolosservicios ambientales que contribuyen a la estabilización de los suelos, captura de carbono, la


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regulacióndelciclohídricoyelclimalocualpuedegenerarunmayorincrementoenlaevaporaciónqueasuvezincrementalasalinidaddelsueloydelagua.

Mapa3.34ÁreassusceptiblesacambiodeusodesueloforestaldentrodelaZEEFpolígonoindustrial


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Mapa3.35ÁreassusceptiblesacambiodeusodesueloforestaldentrodelaZEEFpolígonoFIDELO

d) Vegetación y fauna marina


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Biodiversidad: plancton, moluscos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos. Bajoendemismodecrustáceosypeces,altoparaequinodermos(Luidialatiradiata);zonasdemigracióndeavesymamíferos.

Ictiofauna(peces)

Orden Familia Género EspecieCharaciformes Characidae Astyanax AstyanaxfasciatusCyprinodontiformes Poeciliidae Poecilia Poeciliamexicana

PerciformesCihlidae

Cichlasoma CichlasomatrimaculatumCichlasoma Cichlasomaurophthalmus

EleotridaeDormitator DormitatorlatifronsGobiomorus Gobiomorusdormitor

S=6(Númerodeespecies)Cuadro3.29EspeciesdepecesobservadosenelSAR,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.


e) Fauna terrestre

Porsuubicacióngeográfica,elIstmodeTehuantepec,representaunadelaszonasdecontactodelosReinosBiogeográficos,NeotropicalyNeártico.Estambiénunazonadegraninterésecológicoporsusextensas superficies cubiertas con pastizales asociados a diversas especies vegetales. En el casoparticularel IstmodeTehuantepec, losdistritosde JuchitányTehuantepec, son reconocidos comocentrosdeendemismosparavertebradosterrestres,incluyendoanfibios,reptiles,avesymamíferos.

La investigación documental sobre el registro potencial de las especies de fauna en el sistemaambientalregional(SAR),sellevóacabopormediodelarevisiónbibliográficaespecializadaparaelestado de Oaxaca. Esto con el fin de corroborar y comparar la diversidad esperada (revisiónbibliográfica) con la diversidad registrada en campo. La revisión documental de las especies sedocumentó con base en los registros de colecciones científicas, literatura especializada y bases dedatosespecializadasparafauna.

Selecciónyubicacióndepuntosdemuestreo.

Conlafinalidaddeverificarlapresenciaydistribucióndeflorayfaunasilvestreapartirdelarevisióndefuentesdocumentales,losdías9,10,11y15dediciembresellevaronacabodosprospeccionesdecampoconelobjetodeconfirmarlaexistenciadelosespecímenesqueaparecenreportadosparaelSARyelpolígonodelaZEEF.

Elmétodoutilizadofueeldetransectos,quesediseñadeacuerdoconlafisiografíadelterrenoylascaracterísticas particulares de cada masa, constituye el método idóneo para poder ratificar orectificarlainformaciónbibliográfica.


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Fasesaplicadasenelinventario:

1.-Dividirelterritorioenunidadeshomogéneasencuantoaltipodemasa.

2.-Decidirlaintensidaddemuestreo.SecaminóalolargoyanchodelasuperficiedelaZEEF.

3.-Diseñarlasdimensionesdelostransectos.Laanchurapuedevariarentre8y10metrosacadaunode los ladosdeleje longitudinal (16-20mtotal), loquepermiteel trabajocómododedospersonas,unaacadaladodeleje.Después,lasuperficietotalamuestrearencadatipodemasa,seconseguirámediantelalongituddecadatransecto.

4.-Decidirelemplazamientodelostransectos.

5.-Definicióndelosparámetrosquesevanamedirencampo.Entreellos,laespecie.

6.-Georreferenciar los puntos de inicio y final del transecto para poder replantearlos en futurosinventarios.


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Mapa3.35UbicacióngeográficadelproyectoypuntosdemuestreodefaunadelZEESalinaCruz,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.



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Análisisdediversidad

AniveldelSARyde laZEESalinaCruz,derivadode lostrabajosencamposeobtuvountotalde38especiesdevertebrados,contenidasen14órdenes,27familiasy33géneros.Delas38especiesdefaunadevertebradosidentificadasenelSAR,ZEESalinaCruz,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.,37 registros correspondenanombres válidos y sóloun registro fuedeterminadoaniveldegénero(Empidonax sp.).De las37especies, 27especies fueron registradasen lasunidadesdemuestreoytomadas en cuenta para los análisis de diversidad y demás índices ecológicos, mientras que seexcluyeronlasespeciesdepecesyaquellasespeciesquefueronobservadasfueradelasunidadesdemuestreo.

Resultados

Orden Familia Género EspecieAVES

Apodiformes Trochilidae Cynanthus CynanthuslatirostrisCharadriiformes Scolopacidae Actitis Actitismacularius

CiconiiformesCathartidae Cathartes CathartesauraCathartidae Coragyps CoragypsatratusCiconiidae Mycteria Mycteriaamericana

ColumbiformesColumbidae Columbina ColumbinaincaColumbidae Columbina ColumbinatalpacotiColumbidae Zenaida Zenaidaasiatica

Cuculiformes Cuculidae Piaya Piayacayana

Falconiformes

Accipitridae Buteo ButeomagnirostrisCardinalidae Passerina PasserinacyaneaCardinalidae Passerina PasserinaleclancheriiCorvidae Calocitta CalocittaformosaHirundinidae Tachycineta Tachycinetacf.bicolorIcteridae Icterus IcterusgularisIcteridae Icterus IcteruspustulatusIcteridae Molothrus MolothrusaeneusParulidae Seiurus SeiurusnoveboracensisSylciidae Polioptila PolioptilaalbilorisSylciidae Polioptila PolioptilacaeruleaTroglodytidae Campylorhynchus CampylorhynchusrufinuchaTyrannidae Empidonax Empidonaxsp.

Passeriformes Tyrannidae Pitangus PitangussulphuratusPelicaniformes Phalacrocoracidae Phalacrocorax Phalacrocoraxbrasilianus

MAMÍFEROSCarnivora Canidae Urocyon UrocyoncinereoargenteusCingulata Dasypodidae Dasypus Dasypusnovemcinctus

REPTILES

SquamataBoidae Boa BoaconstrictorCorytophanidae Basiliscus Basiliscusvittatus


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Orden Familia Género EspecieIguanidae Ctenosaura CtenosaurapectinataPhrynosomatidae Sceloporus SceloporussiniferusPhrynosomatidae Urosaurus UrosaurusbicarinatusTeiidae Aspidoscelis Aspidoscelisdeppii

PECESCharaciformes Characidae Astyanax Astyanaxfasciatus

Cyprinodontiformes Poeciliidae Poecilia Poeciliamexicana

Perciformes

Cihlidae Cichlasoma CichlasomatrimaculatumCihlidae Cichlasoma CichlasomaurophthalmusEleotridae Dormitator DormitatorlatifronsEleotridae Gobiomorus Gobiomorusdormitor

Cuadro3.30EspeciesdefaunaobservadosenelSAR,ZEESalinaCruz,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue

AniveldelSARydelaZEESalinaCruz,estudioderivadodelasespeciesregistradassóloalinteriordelasunidadesdemuestreo,seobtuvountotalde27especiesdevertebrados,delascuales22especiesson de aves, 3 especies de reptiles y 2 especies de mamíferos. La siguiente imagen muestra laproporciónporcentualdeespeciesdefaunaidentificadas.

Figura3.7SemuestranlariquezaporgrupodefaunaidentificadosenelSARyZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.


Abundanciarelativa

Especie No.deIndividuos Abundanciarelativa

AVESActitismacularius 1 0.0116Buteomagnirostris 2 0.0233Calocittaformosa 6 0.0698Campylorhynchusrufinucha 1 0.0116


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Especie No.deIndividuos Abundanciarelativa

Cathartesaura 3 0.0349Columbinainca 8 0.093Columbinatalpacoti 1 0.0116Coragypsatratus 8 0.093Cynanthuslatirostris 1 0.0116Empidonaxsp 1 0.0116Icterusgularis 1 0.0116Icteruspustulatus 2 0.0233Molothrusaeneus 2 0.0233Mycteriaamericana 1 0.0116Passerinacyanea 1 0.0116Passerinaleclancherii 9 0.1047Phalacrocoraxbrasilianus 1 0.0116Pitangussulphuratus 10 0.1163Polioptilaalbiloris 2 0.0233Seiurusnoveboracensis 1 0.0116Tachycinetacf.bicolor 1 0.0116Zenaidaasiatica 3 0.0349

MAMÍFEROSDasypusnovemcinctus 2 0.0233Urocyoncinereoargenteus 3 0.0349

REPTILESAspidoscelisdeppii 10 0.1163Sceloporussiniferus 4 0.0465Urosaurusbicarinatus 1 0.0116

N=86(Númerototaldeindividuos)S=27(Númerodeespecies)

D=0.07(ÍndicededominanciadeSimpson1-D=0.93(Estimacióndediversidad)

Cuadro3.31ÍndicededominanciadeSimpsonparalosvertebradosidentificadosenelSAR,ZEESalinaCruz,ZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.


EspeciesenlistadasenlaNOM-059-SEMARNAT-2010queseencontraronenlasáreasdelSAR,ZEESalinaCruzyZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO

Familia Especie Nombrecomún NOM-059AVES

Ciconiidae Mycteriaamericana Cigüeñaamericana PrREPTILES

Boidae Boaconstrictor Boa AIguanidae Ctenosaurapectinata Iguananegra A

Cuadro3.32ListadodeespeciesdefaunaincluidosenlaNOM-059-SEMARNAT-2010,identificadasenelSARyZEESalinaCruz.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue


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Orden Familia Género EspecieAVES

Apodiformes Trochilidae Calothorax CalothoraxpulcherCaprimulgiformes Caprimulgidae Nyctidromus Nyctidromusalbicollis

Ciconiiformes

Ardeidae Bubulcus BubulcusibisCathartidae Cathartes CathartesauraCathartidae Coragyps CoragypsatratusCiconiidae Mycteria MycteriaamericanaColumbidae Columbina ColumbinaincaColumbidae Columbina ColumbinapasserinaColumbidae Columbina Columbinatalpacoti

Columbiformes

Columbidae Leptotila LeptotilaverreauxiColumbidae Zenaida ZenaidaasiaticaCuculidae Crotophaga CrotophagasulcirostrisCuculidae Morococcyx Morococcyxerythropygus

Cuculiformes Cuculidae Piaya Piayacayana

Falconiformes

Accipitridae Buteo ButeomagnirostrisFalconidae Caracara CaracaracherywayFalconidae Falco Falcosparverius

Passeriformes

Cardinalidae Passerina PasserinaleclancheriiCorvidae Calocitta CalocittaformosaEmberizidae Aimophila AimophilaruficaudaHirundinidae Hirundo HirundorusticaIcteridae Cacicus CacicusmelanicterusIcteridae Icterus IcterusgularisIcteridae Icterus IcterusspuriusIcteridae Quiscalus QuiscalusmexicanusMimidae Mimus MimusgilvusParulidae Dendroica DendroicapetechiaParulidae Seiurus SeiurusnoveboracensisSylciidae Polioptila PolioptilaalbilorisSylciidae Polioptila PolioptilacaeruleaTroglodytidae Campylorhynchus CampylorhynchusrufinuchaTyrannidae Myiarchus MyiarchustyrannulusTyrannidae Pitangus PitangussulphuratusTyrannidae Tyrannus Tyrannusmelancholicus

Piciformes

Vireonidae Vireo VireobelliPicidae Melanerpes Melanerpesaurifrons

MAMÍFEROSCarnivora Canidae Urocyon Urocyoncinereoargenteus

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis DidelphisvirginianaRodentia Sciuridae Sciurus Sciurusaureogaster

ANFIBIOS


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Orden Familia Género Especie

Anura

Bufonidae Bufo BufomarinusHylidae Hyla HylaarenicolorLeptodactylidae Leptodactylus Leptodactylusmelanonotus

REPTILES

Squamata

Colubridae Salvadora SalvadoralemniscataCorytophanidae Basiliscus BasiliscusvittatusIguanidae Iguana IguanaiguanaPhrynosomatidae Sceloporus SceloporussiniferusPhrynosomatidae Urosaurus UrosaurusbicarinatusTeiidae Aspidoscelis Aspidoscelisdeppii

Cuadro3.33ListadodelafaunaidentificadadurantelosmuestreosenlaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue

Figura3.8SemuestranlosporcentajesderiquezaporgrupodefaunaidentificadosenelZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue.

Especie No.deIndividuos AbundanciarelativaAVES

Aimophilaruficauda 4 0.0216Bubulcusibis 2 0.0108Buteomagnirostris 5 0.027Calocittaformosa 5 0.027Campylorhynchusrufinucha 9 0.0486Caracaracheryway 2 0.0108Cathartesaura 10 0.0541Columbinainca 6 0.0324Columbinapasserina 1 0.0054Columbinatalpacoti 4 0.0216Coragypsatratus 38 0.2054


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Especie No.deIndividuos AbundanciarelativaCrotophagasulcirostris 2 0.0108Dendroicapetechia 3 0.0162Hirundorustica 4 0.0216Icterusgularis 1 0.0054Icterusspurius 1 0.0054Leptotilaverreauxi 1 0.0054Melanerpesaurifrons 4 0.0216Mycteriaamericana 2 0.0108Myiarchustyrannulus 1 0.0054Nyctidromusalbicollis 1 0.0054Passerinaleclancherii 2 0.0108Piayacayana 2 0.0108Pitangussulphuratus 7 0.0378Polioptilaalbiloris 4 0.0216Polioptilacaerulea 1 0.0054Quiscalusmexicanus 2 0.0108Seiurusnoveboracensis 2 0.0108Tyrannusmelancholicus 4 0.0216Vireobelli 1 0.0054Zenaidaasiatica 15 0.0811

MAMÍFEROSDidelphisvirginiana 1 0.0054Urocyoncinereoargenteus 4 0.0216

REPTILESAspidoscelisdeppii 17 0.0919Salvadoralemniscata 1 0.0054Sceloporussiniferus 9 0.0486Urosaurusbicarinatus 7 0.0378

N=185(Númerototaldeindividuos)S=37(Númerodeespecies)

D=0.075(ÍndicededominanciadeSimpson1-D=0.925(Estimacióndediversidad)

Cuadro3.34ÍndicededominanciadeSimpsonparalosvertebradosidentificadosenelSARyZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.Fuente:ElaboraciónpropiaSocialValue

Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 que se encontraron en la ZEEF PolígonoIndustrialyZEEFPolígonoFIDELO

REPTILES ENDÉMICOPARAMÉXICO NOM-059-2010Ctenosaurapectinata APothidiumdunni x ACtenosaurasimilis A

Cuadro3.35especiesenlistadasenlaNOM-059_SEMARNAT-2010encontradasenlaZEEFpolígonoindustrialyZEEFFIDELO.



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3.3.3 SÍNTESIS AMBIENTAL

a) Características generales SAR, ZEE y las ZEEFs

ElSistemaAmbientalRegional(SAR)dondeseubicalaZEESalinaCruzylasdosseccionesimpulsadasporlaFederación(ZEEFPolígonoIndustrialyZEEFPoligonoFIDELO)tieneunaextensiónde50,152ha,de las cuales 41,274.30 ha corresponden a la región terrestre hasta el límite costero y 8,877.7 hacorrespondea lazonamarinahasta laprimeracurvabatimétrica,conunaprofundidaddehasta20metros.La superficie de la ZEE Salina Cruz es de 4,816.2 ha y los criterios con los cuales se definió estepolígonoincluyenalgunosinstrumentosycriteriosdelmarcolegalanivelfederal,estatalymunicipalperoprincipalmenteporventajasestratégicasdesuubicacióngeográficaen laRegióndel IstmodeTehuantepec,susvíasdecomunicaciónylascondicionesdedesarrollosocioeconómicoregional.LaZEEFPolígonoIndustrialocupaunaextensiónde351.99ha,distribuidasendosprediosdivididosporlacarreteraFederal200oCosteradelPacífico(Mapa2),elcualtieneusodesueloindustrialtalcomoloestableceelProgramaMunicipaldeDesarrolloUrbanodeSalinaCruz2014-20162.DentrodelpolígonodelaZEEFpolígonoindustrialseránecesariollevaracabouncambiodeusodesueloenterrenosforestales(CUSTF),enaproximadamente254.88hadeselvabajacaducifolia,porloque se deberá elaborar el Estudio Técnico Justificativo, que demuestre que no se compromete labiodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o ladisminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se proponen sean másproductivosalargoplazo.Porsuparte, laZEEpolígonoFIDELO,tieneunaextensiónde550.99ha(de lascuales196.96hadeselvabajacaducifoliapodránestarsujetasalcambiodelusodesueloforestal)yenélsedesarrollandiversasactividadesproductivas comoesel aprovechamientode la sal y la capturade camarónenépocas de lluvia. En este polígono también se localizan asentamientos humanos irregulares ytradicionalmenteseutilizanlosrecursosforestalesparaaprovechamientodeusodomésticoatravésdelacortadeleña,postesymorillos.Servicios ambientales que actualmente aportan las áreas forestales a la región, y la forma en queestossonaprovechados

2LaColoniaEstibadoresestácaracterizadaenelPlanMunicipaldeDesarrolloUrbanodelMunicipiodeSalinaCruzcomoAsentamientoHumano,esproductodeunacuerdodeAsambleaEjidal,delejidoSalinaCruz;aligualqueelnúcleourbanodondeseasientalacomunidady,porlotanto,sedistinguedelosdemásusosdesuelo.Lacaracterizacióndelosusosdesueloyvegetación,queseutilizóparaelestudio,obedecealacaracterizaciónconbaseenlaCartadeusodesueloyvegetacióndeINEGIserieVyCONAFOR(inventarioforestalydesuelo2004-2009)comoautoridadescompetentesenlamateria.


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DeacuerdoconCONAFOR(2003), losserviciosambientalesqueproveenlosecosistemassepuedendividirentresgrandescategorías:

a) Los servicios derivados de la provisión de bienes: como alimentos,medicinas, fibras, leña,semillas,

b) Losserviciosligadosalaregulacióndelmedioambiente:laprovisióndeagua,calidaddelaire,controldelaerosióndelsuelo,conservacióndelabiodiversidad,bancogenético,capturadecarbono

c) Losserviciosquetienenqueverconsuvaloraciónporrazonesculturales, religiosasycomoespaciosimportantesparalarecreación.

A continuación, se describen brevemente algunos servicios ambientales que presta la vegetacióndentrodelSARydentrodelpolígonodelaZEE:Servicios Ambientales Hidrológicos: Son los que brindan todas las áreas arboladas y que incidendirectamenteen la recargade losmantosacuíferos, la reducciónen lageneracióndesedimentosyreduccióndelriesgodeinundaciones.ServiciosAmbientalesparaconservacióndebiodiversidad:implicalaconservaciónorestauracióndehábitatsnaturalesyelmantenimientodelascondicionesecológicasquelossostienen.ServiciosAmbientalesporcapturadecarbono:Laselvabajacaducifoliacomounafuentedecapturadecarbonoydesualmacenajeenformademadera.ServiciosAmbientalesporprovisióndebienestangibles:sontodasaquellasplantasmedicinalesquelascomunidadeshanutilizadoparacurarse,leñaparaproducirsusalimentos,maderaparaconstruirsuscasas,frutosdelbosque,animalessilvestres.Servicios Ambientales por provisión de bienes intangibles: son todos aquellos que no podemosvalorar tan fácilmente como paisaje, centros ceremoniales, lugares de esparcimiento, el oxígeno,calidaddelaire,lalluvia.Lavaloracióndelosbienesyserviciosforestalesydeotrosatributosdelaselvabajacaducifolia(entreellos losbeneficiosalmargendelmercado)hasidoreconocidacomounodelosgrandesproblemasparalaGestiónForestalSostenible.

b) Diagnóstico regional sobre los recursos naturales y la conservación ambiental

Lucio López, C. (2012) en la reconstrucciónde la configuraciónhistórica del Istmode Tehuantepecseñalaqueestaregiónharegistradonumerosastransformacionesalolargodeltiempoderivadasdeprocesossocialesentre losdiferentesgrupossociales,principalmenteétnicos,quehanhabitadoenesta región.Esteautor señalaquealgunasde las causasprobablesdedisputa territorial sonpor lariqueza de los recursos, así comopor la importancia estratégica, sobre todo de carácter comercialderivadadesugranpotencialdecomunicacióndepuentenaturalentreelGolfodeMéxico,elOcéanoPacífico,NorteaméricayCentroamérica.


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Así,desdelaépocaprehispánicaelIstmoregistraunaintensamovilidadtantodeproductoscomodepersonas resultado de su localización geográfica, razón por la cual, se ha constituido como rutacomercialtantolocal,regionaleinclusointernacional,asícomounazonadeencuentroentrepueblosyculturas,loscualessehanapropiadodelosrecursosyhanconfiguradoelterritoriohastanuestrosdías.La dinámica económica del Istmo de Tehuantepec ha definido en gran medida la organizaciónespacial de la región conel fin de satisfacer las demandas y necesidadesdelmercadoexterior, asícomoenfuncióndelcontextogeopolíticomundial.Deestamanera,laconfiguracióndelterritorioesresultadodeunentramadocomplejoderelacionestantoeconómicascomosocialesquesecomplicanaúnmásporladinámicaétnicaquesehadesarrolladoalolargodelahistoriadedicharegión.Los intereses económicos de los diferentes grupos sociales han propiciado una serie demodificaciones al entorno natural dando como resultado cambios principalmente en la coberturavegetal,elpatrónhidrológicosuperficialylosusosdelsuelo.El Istmo de Tehuantepec se ubica en la parte más estrecha del territorio del país y cuenta conmúltiplesrecursosnaturales,estosfactoreshanpropiciado eldesarrollodevíasdecomunicaciónyproyectos como la construcción del ferrocarril que conectó Coatzacoalcos con Salina Cruz, yposteriormentelacarreteraPanamericanaylaTransístmica.Juntoconlaconstruccióndeestasvíasinfinidad de proyectos, agroindustriales, la industria petrolera y tentativa de desarrollo—como elMega proyecto del Istmo y el Plan Puebla Panamá— han configurado al istmo oaxaqueño y hanmarcadolahistoriadeloszapotecosydelosotrospueblosoriginariosEnrelaciónalaintegridadecológica,elSARmantieneciertoniveldeconservaciónenlaspartesaltasde lasmontañas, ya que la flora predomínate corresponde a vegetación primaria con coberturacontinua y con un bajo nivel de fragmentación. El resto del SAR y área de estudio han sidomodificadossistemáticamenteejerciendounaimportantepresiónsobreesterecurso,derivadodelasactividadesantropogénicas.Desdeelsiglopasado lavegetaciónprimariaqueexistíaen las llanuras,fue sustituida por áreas agrícolas y ganaderas y los remanentes que se conservan en lomeríosaislados,predominalavegetaciónsecundariaarbustiva,razónporlacual,enlamayorpartedelSARylaZEESalinaCruzsehareducidodrásticamentesuintegridadecosistémica.Apesarde loanterior,enel SARquenosocupa, losprocesosabióticos siguenmanteniendociertonivel de funcionalidad en virtud de que las montañas siguen aportando la materia, energía einformación al SAR, ZEE Salina Cruz y ZEEFs. Es precisamente esta energía la que mantiene laproductividadagropecuariadelazona.Encuantoalrecursoaguaserefiere,semantieneunflujodeenergíaenelsistema.Inclusomuchosdeloscaucessonutilizadosparadesalojarelaguapluvialduranteelperíododelluviassobretodoenlallanurayaqueestaessusceptibleainundarseconlosefectosnegativosqueimplicaespecíficamenteparalosasentamientoshumanos,asícomoparaloscultivos.


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Seconsideraquelaconstruccióndelproyectoescompatibleconlosplanesyprogramasdedesarrollofederal y estatal yaqueel proyecto incluye el crecimiento y desarrollo de la zona toda vezque seencuentra vinculado en cada una de sus etapas con los instrumentos de planeación y normativospreviamentecitados.ANÁLISISEVOLUTIVODELSAR.EnelSARsehallanenmayorporcentajedesueloporPhaeozem,enelquesedesarrollanpastizalesrelativamente húmedos y regiones forestales en clima moderadamente continental, sonintensamente lixiviados. Son suelos porosos, fértiles y son excelentes tierras agrícolas. Esto es deespecialrelevancia,yaquecasitodalasuperficiedelospolígonosdelasZEEFs,estácubiertaporestaunidaddesuelo.Lastierrassonfuertementesalinasysemantienenmejorbajomanglaresoalgunaotra vegetación tolerante a sales. Tales áreas son ecológicamente valiosas y pueden, con cuidado,usarseparapesca,caza,panesdesalparaseanlamidosporelganadoocortarmaderaparacarbónocombustible.Elcambiodeusodeusodesuelodeterrenosforestalesesunadelasprincipalescausasdepérdidadelos recursos naturales y contribuyen a la degradación ambiental en escalas locales, regionales yglobales.Será necesario implementar acciones de remoción de la vegetación natural, lo que conlleva a lapérdidadecoberturavegetaldel terrenocon laconsecuenteafectaciónaotroselementoscomoelagua,elsueloylafauna.Los componentes arbóreos de Selva Baja Caducifolia, dentro del SAR, presentan baja altura,normalmentede4a10m(eventualmentehasta15m).Elestratoherbáceoesbastantereducidoysólo se puede apreciar después de que ha empezado claramente la época de lluvias y retoñan ogerminan las especies herbáceas. Las formas de vidas crasas y suculentas son frecuentes,especialmenteenlosgénerosAgave,Opuntia,StenocereusyCephalocereus.Respecto a cuerpos de agua cercanos a la zona del proyecto existe un posible riesgo decontaminación por el desarrollo del proyecto hay que considerar, que en la zona aguas abajo delproyecto existe un estero y una zona manglar, en conjunto los flujos hidrológicos superficiales ysubterráneossonlosquealimentanalesteroymantienenelmanglar.IDENTIFICACIONYANALISISDELOSPROCESOSDECAMBIOENELSAREnestesentido,cobragran importanciaconoceratravésde laejecucióndeestudios loselementosqueconformanelSAR,laZEEylasZEEFs,debidoaquelosecosistemasforestalescomoson,enestecaso, la selva baja caducifolia sustentan una importante diversidad biológica y ofrecen al mismotiempo los servicios ambientales que contribuyen a la estabilización de los suelos, captura decarbono, la regulacióndelciclohídricoyelclima locualpuedegenerarunmayor incrementoen laevaporaciónqueasuvezincrementalasalinidaddelsueloydelagua.


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La afectación al hábitat, por tanto, se producirá como resultado de la huella directa de lasinstalacionesdelproyectoy la infraestructuraasociada.Es importanteconsiderar lascaracterísticasespecíficas de las especies que se encuentran en el sitio del proyecto, porque de esto depende lasusceptibilidadaserafectadasnegativamenteporlasactividadesdelproyecto.Lasobrasimplícitasenelproyectoinduciránalamodificacióndepaisajesnaturales.Específicamente,elcambiodeusodelsuelonosólotieneimplicacionesnegativasenlacantidadderecursos,sinoensuarregloespacialenelpaisaje.El efecto sobre el paisaje se valora principalmente por la impresión geométrica que causa en lasladeras. Al respecto, cabe destacar que la superficie del predio se considera plana amodoque, elimpactovisualporeláreadeafectaciónserábajo,aunqueseránfácilmenteperceptiblessilaslíneasquelosdelimitanformanpoligonales.Estopuedetenerefectosdelargoalcanceenlascaracterísticasestructurales y funcionales del paisaje, y puede tener consecuencias serias para mantener labiodiversidadnativa, lo cual a su vez tiene consecuencias sobre la salud general del ambiente y elbienestardelapoblación.Los impactosproducidosporel cambiodeusode sueloenelpaisajenatural seránnotorios tras laejecucióndelasobrasdelproyecto.En el SAR, ZEE Salina Cruz y ambos polígonos de las ZEEF´s están presentes todas las clases depotencialdelviento,laspotenciasmásaltasdeencuentranhacialazonadelacostamuycercadelaciudad de Salina Cruz.Mientras que, en la zona noroeste, la calidad del viento es pobre. Se debeevitarconstruccióndeobrasdébilesyaltas,comolasdetipocomercialopublicitarioElpolígonodelSARylaciudaddeSalinaCruzporsulocalizacióngeográficapresentanunriesgoaltode padecer a consecuencia de huracanes, ciclones, tormentas tropicales e inundacionesprincipalmente, por ello resulta necesario contar con un estudio técnico donde se establezca cadazonaderiesgoconsucorrespondienteplandeacción.ElmunicipiodeSalinaCruzse localizaenlazonadelGolfodeTehuantepec,queesunaregiónciclogénicaenqueseformanhuracanesqueanualmenteprovocanafectacionesalemplazamientofísico,así como a los habitantes. La secuela de inundaciones constituye unode losmayores peligros quecíclicamentesepresentanenelmunicipiodeSalinaCruz,especialmentecuandoaquellosfenómenoshidrometeorológicos conllevan mucha precipitación. Su potencialidad de ocurrencia estápermanentementeplanteada.Elmunicipio de Salina Cruz tiene una relación directa con la Bahía de Salina Cruz y con elOcéanoPacífico que es donde se localiza la placa de cocos. Esta situación le confiere a Salina Cruz unaexposiciónpermanentealaocurrenciadeuntsunami.Riesgos: de acuerdo a la Actualización del Atlas de Riesgos de Salina Cruz, Oaxacan (2011), en laladeraexistelapotencialidaddeproduccióndeflujosdedetritosquecontienenrocas.Estosúltimospueden destruir parte de las construcciones existentes. Las paredesmuy inclinadas de las laderas


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presentanunainestabilidadsusceptibledeoriginardesprendimientossobretodoantelapresenciadefenómenosextraordinariosdelluvia.

c) Diagnóstico y tendencias ambientales de la región

EnestasecciónserealizóunanálisisparavisualizarlosposiblesescenariosfuturosdelSARypolígonodelaZEE.LospronósticosambientalesdelSARypolígonodelaZEE,sedesarrollaronapartirdelaconstrucciónde escenarios; un escenario es una descripción de lo que puede ocurrir por la influencia de variosfactores.Losescenariosdescribeneventosytendenciasycómoellaspuedenevolucionarentiempoyespacio.En el caso del proyecto, el desarrollo de los escenarios permitirá prever las posibles afectacionessobreelfuncionamientodelecosistemaconysinlainfluenciadelproyecto.ConclusionesdelescenariodelSAR,SINelproyectoConsiderando que el componente clima y los componentes, geológico y geomorfológicos, son loselementosqueregulan la funcionalidaddelsistemayqueel tiempoenquetardanenmanifestarseloscambiosenestosesmuylento,suinfluenciaesdesumaimportanciaparaelmantenimientodelecosistema.Laszonasderecarga(zonasaltasdelacuenca)sonloselementosdelSARypolígonodelaZEESalinaCruz que se conservan prácticamente íntegros, sin modificaciones antrópicas. La conservación yprotección de estas áreas son parte del aseguramiento del funcionamiento del sistema. Ladeforestación y degradación de las zonas forestales de las zonas montañosas representarían unestadocríticoentérminosfuncionalesparalacuenca.Los humedales costeros, en particular los manglares, brindan una gran variedad de serviciosambientales:sonzonasdealimentación,refugioycrecimientodejuvenilesdecrustáceosyalevines,por loquesostienengranpartede laproducciónpesquera,sonutilizadoscomocombustible(leña),poseen un alto valor estético y recreativo, actúan como sistemas naturales de control deinundacionesycomobarrerascontrahuracaneseintrusiónsalina,controlanlaerosiónyprotegenlascostas, mejoran la calidad del agua al funcionar como filtro biológico, contribuyen en elmantenimiento de procesos naturales tales como respuestas a cambios en el nivel del mar,mantienenprocesosdesedimentaciónysirvenderefugiodefloray faunasilvestre,entreotros.Eneste orden de ideas, polígono de la ZEE Salina Cruz , al sustentar el ecosistema antes descrito,continuaráconsufuncionalidad.DescripciónyanálisisdelescenariodelSARconproyectoParadeterminarlosposiblesescenariosdelSARypolígonodelaZEESalinaCruzunavezquesehayaimplementado el proyecto, considerados los impactos ya mencionados en el apartado


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correspondientedelpresentedocumento,esnecesariohacerunaseriedereflexionesqueayudaránadeterminarunposibleescenario:¿Elecosistematienelacapacidadderecuperarse?¿Además de la recuperación, el ecosistema tiene la capacidad de regresar a su estado original opasaráaunnuevoestadodeequilibrio?Considerando que el SAR y polígono de la ZEE Salina Cruz se encuentran estables y en estado deequilibrio,yporlotantotienenciertacapacidadderecuperarseporsísolos,lapresenciadelproyectonoafectaríalacapacidadderecuperacióndelsistemaymantendríalaestructurainternadelpolígonodelaZEESalinaCruz;elproyectonoalteraelfuncionamientodeloscomponentescríticosquefungencomoreguladoresdelsistema.

Enelproyecto,lavegetaciónelsueloyporendelafaunaexistenteseránloscomponentesqueseránalterados moderadamente, su modificación requiere la implantación de medidas de mitigación,atenuaciónocompensaciónparaevitardesencadenarimpactosnegativoseirreversiblesqueponganenriesgolaestabilidaddelsistema.CONDICIONESDELAMBIENTEYRECURSOSNATURALESDestacan varias especies de Bursera, además de Amphipterygium adstringens, Ceiba sp, Lysilomadivaricata, Pachycereus pecten aboriginum (organo), Plumeria rubra, Thevetia ovata (venenillo),Lonchocarpussp,LysilomaspyPithecellobiumsp;enelnivelentre1.5y3.0m:Acaciacochliacantha,Jacquiniaaurantiaca,Randianelsonii(crucetillo),Jatropasp,OpuntiaspyMimosasp;elnivelentre3.0y0.5mcon:Opuntiasp,Crotonsp,(Cnidoscolussp,Bromeliapinguin (baguela)yTurneradiffusa(damiana);existeunestratoinferiorherbáceoqueseencuentramuypobrementerepresentadoenlaépocadesequía,enélseencuentranalgunasespeciesdegramíneas,entrelasquesemencionana:Boutelouasp,AristidaspyMuhlenbergiasp.Laatmosferareinanteenesteecosistemaesclimacálidosubhúmedo. Esta selva prospera en varios tipos de roca: ígneas intrusivas como el granito y rocasmetamórficascomoesquisto.En relación a la fauna identificada tantopara el SAR y ZEE Salina Cruz, destaca la presencia de losmamíferoscomolaZorragris (Urocyoncinereoargenteus),Cacomixtle (Bassariscusastutus),Venadocola blanca (Odoicolileus virginianus), el armadillo (Dasypodidae) y Conejo castellano (Sylvilagusfloridanus).Enavesencontramosa laUrraca copetona (Calocita formosa), Palomahuilota (Zenaidamacroura),Tortola(Columbinainca),Tecolote(Glaucidiumbrasilianum),Perlita(Polioptilacaerulea),Palomaalablanca (Zenaida asiática), Chachalaca (Ortalis poliocephala), Colibrí garganta azul (Lampornisclemencia), Zopilote (Coragyps atratus), tiranillo (Myiarchus tyrannulus), Pájaro carpintero(Melanerpes aurifrons), Quebrantahuesos (Caracara cheriway), Aguililla (Buteos), Tórtola coquita(Passerinasp)yHalconcitoFalco(serpeverius).


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Entre los reptiles destacan los siguientes Sceloporus siniferus, Aspidos celisguttata, Marisorabrachypoda, Ctenosaura pectinata, Conophis vittatus, Pothidium dunni, Urosaurus bicarinatus,CtenosaurasimilisyAspidoscelisdeppi.LasubcuencaRíoBajoTehuantepectienevaloresdeprecipitaciónbajos,varíande600a1,200mm,siendoelpromediode700mm.Elintervalodeescurrimientode5y10%conáreasdepermeabilidadmediaalta,vegetacióndedensidadmediaeisoyetasquevaríande800a1,000mm.El intervalodeescurrimiento de 10 a 20% los suelos yacen sobrematerial no consolidadode baja permeabilidad,vegetacióndensa. El río Tehuantepeces el demayor importancia en laCuenca ydesembocaenelGolfodeTehuantepec,alestedeSalinaCruz.EnlasubcuencaSalinaCruzdominanterrenosdebajapermeabilidad.Lasisoyetassondelordende800 a 1,200 mm. Las unidades de escurrimiento de 10 a 20% son de mayor extensión en laSubcuenca,laszonasqueentranenelrangoquevade0a5%tienenaltapermeabilidad,lapendientedelterrenoesbajayladensidaddevegetaciónesmedia.PrincipalesfuentesdeperturbaciónEntérminosdeintegridadecológica,elSARyelpolígonodelaZEESalinaCruz,mantienenunciertoniveldeconservación,específicamenteenlaunidaddelasmontañas,queaúnmantienenvegetaciónprimaria con una cobertura continua y con un bajo nivel de fragmentación. El resto del SAR y elpolígonodelaZEESalinaCruzhansidomodificadospreviamente.Lavegetaciónprimariaexistenteenlallanurahasidosustituidaporzonasdecultivo.Noobstante,alserabandonadasporperiodosdeunoscincoaños,serecuperanconlavegetaciónoriginal.Razónporla cual, en una parte del SAR y polígono de la ZEE se ha reducido su integridad ecosistémica. Sinembargo,losprocesosabióticossonlosquemantienenciertoniveldefuncionalidadenelsistemayaquelasunidadesdemontañasonlasquesiguenproveyendodemateria,energíayaguaatodoelSARypolígonodelaZEE.Dichaenergíaeslaquepermitelaproductividadagrícolaenlaregión.Cabe señalarqueauncuandoelpatróndedrenajeha sidomodificadoparadar lugaraldistritoderiego,lamayoríadeloscanalesmantienenlatrayectoriaoriginaldeloscauces,porloqueatravésdeéstossesiguemanteniendounflujodeenergíaenelsistema.Inclusomuchosdeestoscaucesahorasonutilizadosparadesalojarelaguapluvialduranteelperíodode lluviassobre todoen la llanurayaqueestaessusceptiblea inundarsecon losefectosnegativosqueimplicaespecíficamenteparalosasentamientoshumanos,asícomoparaloscultivos.Enestazonadedescargasedesarrollamanglar,elcualseencuentrasometidoaunafuertepresiónderivado de su emplazamiento en zonas modificadas. De tal manera, que en conjunto los flujoshidrológicossuperficialesysubterráneossonlosquealimentanalesteroymantienenelmanglar;altratarsedeunallanuradeinundacióncondrenajedeficiente,elaguaquealimentaprincipalmentealesteroesdecarácterarealylosescurrimientosaportanunacantidaddeagua.


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MecanismosdeacciónylastendenciasdedeteriorooconservaciónFormasdeaprovechamientodelosrecursosnaturalesenelpresente,vinculadaalasalteracionesquepodríanproducirseporlarealizacióndelproyecto.LasprincipalesactividadeseconómicasdentrodelSARsonlaindustrial,servicios,agrícolaypesca,noexisteelaprovechamientocomercialdelosrecursosnaturales,conautorizacióndelaSEMARNAT,noobstante,loshabitanteshacenunusodomésticodelosmismos,lasprincipalesactividadessoncaza,recolección de plantas medicinales, leña, elaboración de carbón, postes para cercado o vivienda,entreotros.Enresumen,larespuestaalasdospreguntasplanteadasenestepuntoesVIABLE,porqueSEAJUSTAalalegislaciónaplicablevigenteyenconsecuencialaviabilidaddelproyectodesdeelpuntodevistaambientalesACEPTABLE.


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3.4 ANÁLISIS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA DISPOSICIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL, PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO EN LOS ÁMBITOS FEDERAL, ESTATAL O MUNICIPAL, ASÍ COMO LOS EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE QUE PUEDA CAUSAR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS CORRESPONDIENTES PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACIÓN DE LA ZONA

3.4.1 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El presente capitulo tiene como objetivo identificar, describir y evaluar los impactos ambientales,acumulativosysinérgicossignificativosasociadosaldesarrollode laZonaEconómicaEspecialyqueincidensobreelSistemaAmbientalRegional.

EstadescripciónyevaluacióndelimpactoambientalporeldesarrollodelaZEESalinaCruz,partiódelanálisisdelasdiferentesetapasdelpropioproyecto(preparacióndelsitio;construcción,operacióndelproyectoyabandonodelsitio),ydelestudiodelentornoalSistemaAmbientalRegional.

Abordarelanálisisdeestamanera,nospermiteidentificar,losimpactosgeneradosencadamomentodelproyectoyproponermedidastendientesalamitigaciónoasimilacióndelosimpactosenfuncióndelgradodeafectaciónidentificadosobreelSistemaAmbientalRegional.

DentrodelpresenteapartadosedescribelaidentificaciónyevaluacióndelosimpactosambientalesasociadosaldesarrollodelaZonaEconómicaEspecialapartirdetrestemporalidades

a) Corto plazo, que involucra las primeras interacciones entre los objetivos de la ZEE y elsitio(desarrollodelaevaluacióndeimpactosparalaetapa1deambasZEEF).

b) Mediano plazo, que se refiere a la etapa en la cual se comenzará la construcción yemplazamientodelasdistintasindustriasdentrodelaZEEy

c) Largoplazo,cuyavisualizacióninvolucralaparteoperacionaldelaZEE.

Lavaloraciónde impactosambientalespara lasetapas2(2024-2032)y3(2033-2057),a juiciode laAutoridad,sepodríaejecutarlavaloracióndelosimpactosambientalesparacadaunomanteniendouna proporción de implantación de las vocaciones y la superficie de uso correspondiente a cadaperiodo,presenteadetalleenlaTarea1.EsimportanteseñalarquesedebepresentarentiempoyformalaManifestacióndeImpactoAmbientalparasuautorizacióndecadaZEEF.

La identificación,descripciónyevaluaciónde los impactosambientales significativos, se realiza conindependenciadelasdistintasfasesconstructivasonúmerodeobrasinicialesintermediasofinales;es decir la evaluación se ejecuta tomando en consideración que lo que se evalúa es un parqueindustrialenlasqueconvergenunconjuntodeplantasoindustriasdediferentenaturaleza,procesosy necesidades de servicios y condiciones y características distintas en cuanto a la generación de


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residuos, descargas de aguas residuales o niveles de emisiones de gases a la atmosfera. Laimportanciade laevaluaciónes identificaryevaluaral totaldeellasconsiderandoque laoperacióndelparqueesteal100%desucapacidaddealojamientoyoperación.

• ZEEFPolígonoIndustrial

Acontinuación,sepresentalaevaluacióndeimpactosambientalesparalaetapa1(2018-2023)queabarca 6 años que es a corto plazo, tendrá una superficie de uso de 72.39 ha, que corresponde a20.56%delasuperficietotaldelaZEEFPolígonoIndustrial;ademásseconsideralaproporcióndelosgrupos sectoriales con las 7 vocaciones productivas, con una capacidad máxima de 11 plantasAgroindustriales (de Bebidas, plantas de Conservación de frutas y verduras,Molienda de granos ysemillas), 5 plantas de Electrónico y eléctrico, 5 plantas de Maquinaria y Equipo, 4 plantasMetalmecánicas,plantasy7plantasdeTextilyvestido,dandountotalde32plantas industrialesaimplantarsedentrodelaZEEFPolígonoIndustrial(versiguientefigura).

Plan de Etapas

• ZEEFPolígonoFIDELO

Acontinuación,sepresentalaevaluacióndeimpactosambientalesparalaetapa1(2017-2023)queabarca 6 años que es a corto plazo, tendrá una superficie de uso de 551.0 ha, que correspondeal100%de lasuperficie totalde laZEEFPolígonoFIDELO;ademásseconsidera laproporciónde losgrupos sectoriales con las 2 vocaciones productivas relacionadas con la actividad agroindustrial yacuacultura(versiguientefigura).


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Plan de Etapas

Metodologíautilizada

En la identificación y valorización de los impactos ambientales ligados al desarrollo del proyectodenominado“ZonaEconómicaSalinaCruz,Oaxaca”,ysusobrascoaligadas,seanalizólainformacióndesde la etapa de preparación y de construcción, atendiendo las características específicas y lasactividadesadesarrollardentrodecadaunadeellas;noseincluirálaetapadeoperaciónyabandonodebido a que no existen actividades industriales específicas. Lo anterior tuvo como finalidad la deidentificarloscomponentesambientales(bióticosyabióticos)sobrelosquetendráincidenciadirectaambas ZEEFs (Polígono Industrial y Polígono FIDELO). Posteriormente se realizó la identificación yvaloracióndelosimpactosambientalesdeprobableocurrencia.Eneldiagramasiguientesedescribedemanerageneralelproceso.

Análisisdelproyecto


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Figura3.2Metodologíageneralparalaidentificación,descripciónyvaloracióndeimpactosambientalesporetapas.Fuente,elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

Técnicaparalaevaluacióndelosimpactosambientales.

ElMétodo utilizado, corresponde a laMatriz de relación Causa-Efecto basada en la propuesta porLeopold(1971);lametodologíadeevaluacióndeFernández-VítoraC.E;(1997),yelmétodoInstitutoBatelle-Columbus.La fusióndedichasmetodologíasofrececomoresultadounpanorama integralde las implicacionesdirectasdelproyectosobreelmedioambiente,esdecir,contemplan lasactividadesconstructivasyoperacionalesloquehacemásevidentelapresenciadelosimpactos.Encuantoalavaloracióndelosimpactos es posible categorizarlos resaltando aquellos que pueden comprometer la integridad delsitioydelSARdondeserádesarrolladoelproyecto,esporelloque lasmetodologíasutilizadassonadecuadasparaidentificaryvalorizarlosimpactosambientalesqueporlaejecucióndelproyectoenlaZEEFpudieranpresentarseenelecosistemaestudiado.

IdentificacióndeImpactos.

Lametodologíautilizadaparalaidentificacióndelosimpactosambientalesconsideraenunaprimeraetapa, lamatrizmodificada causa-efecto de Leopold (1971) y en una segunda la evaluación de lasinteracciones identificadas usando la metodología propuesta por Fernández-Vitora (1996) de estamanera,latécnicacomprendelassiguientesetapas.,loscualessedescribenenelAnexo3.4Matrices


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de identificación y valoración y así como en el Anexo3.4 Evaluación de Impactos Ambientales sepresentalasmatriceselaboradasquecomplementanestaseccióndelestudio.

Figura3.10.Identificacióndelasetapasdelosimpactosambientales.

Fuente,Elaboraciónpropia,SocialValueInstitute

Laconjugaciónde lasmetodologíasmencionadasdacomoresultadounpanoramacompletode lasimplicaciones directas del proyecto sobre elmedio ambiente, es decir, contemplan las actividadesconstructivas y operacionales del proyecto así como la fase de abandono de sitio haciendo másevidentelapresenciadelosimpactossobrecadacomponentealmostrarlasinteracciones;encuantoa la valoración de los impactos es posible categorizarlos resaltando así aquellos que puedencomprometer la integridad del sitio donde será desarrollado el proyecto, es por ello que lasmetodologías utilizadas resultaron adecuadas para identificar y valorizar los impactos ambientalesqueporlaejecucióndelproyecto“ZonaEconómicaEspecialSalinaCruz”pudiesenpresentarseenelambiente.

1. Identificación de actividades por cada etapa del proyecto: La primera etapa consiste ensintetizaryordenarlasactividadesrelacionadasporcadaunadelasfasesdelproyecto.

2. Identificacióndefactoresycomponentes implicadosenelproyecto:Enlasegundaetapaseelaboró un inventario de los factores y componentes ambientales que podrían resultarafectadosporeldesarrollodelproyectoenlasZEEFsyZEE.

Unavez identificada lasacciones, seprocedea identificar los factoresambientalesdelentorno, loscualessonsusceptiblesderecibirimpactos.Enlatablasiguienteseresumenestosfactores:


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SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTEAMBIENTAL

Mediofísico

Factoresabióticos Aire,tierraysuelo,agua

Mbiótico Florayfauna

Medioperceptual Unidadesdepaisaje

Mediosocio-económico

Mediosociocultural Usosdel territorio,cultural, infraestructura,Humanosyestéticos

Medioeconómico EconomíayPoblación.

Cuadro3.37.FactoresambientalessusceptiblesaimpactosFuente:ArmentaR,Maysson(2017)

3. Identificación de las interacciones que generan impactos ambientales: consiste en la identificación de los efectos ambientales (positivos y negativos), causados por las diferentes actividades ejercidas sobre el ambiente, se consideraron todas las interacciones generadas en la matriz de interacciones o de causa efecto, elaborándose la matriz respectiva.

La existencia de los efectos (interacciones), entre las actividades y los componentes se señalaronutilizandolossímbolos(-)y(+)

4. Valoración de impactos ambientales y caracterización: Después de identificar los impactosambientalesrelevantesporetapas,seprocedeióacaracterizarloslificarlosconsiderandocomocaracterísticas y clasificarlos de acuerdo a las principales la magnitud del impacto y laimportanciadelfactorafectado.

Posteriormente, y una vez identificados los factores ambientales se desarrolla la matriz deimportancia,delacualalmenossedebedetomarencuentalassiguientesconsideraciones:

1.-Seaplicaunavezidentificadoslasaccionesylosfactoresdelmedioqueprobablementepuedanllegaraserimpactados.2.-PermiteobtenerunvalorcualitativoalniveldeEIAsimplificada.3.-Seidentificaelimpactoambientalgeneradoporunaacciónsimpledeunaactividadsobreunfactorambientalconsiderado.

4.-Laimportanciadelimpactoambientalestaexpresadaenfuncióndelgradodeincidenciaointensidaddelaalteraciónproducidacomodelacaracterizacióndelefecto,querespondeaunaseriedeatributos.

5.-Los parámetros que conforman lamatriz de importancia y su simbología es la siguientenaturaleza (+/-), intensidad (I), extensión (EX), momento (MO), persistencia (PE),reversibilidad (RV), sinergia (SI), acumulación (AC), efecto (EF), periodicidad (PR) yrecuperabilidad(MC).


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A continuación, se describe las principales características de cada uno de los parámetros queconformanlamatrizdeimportancia

TÉRMINO CLAVE DESCRIPCIÓN VALORACIÓN

Naturaleza(+)o(-)

El signo del impacto hace alusión al carácterbeneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintasacciones que van actuar sobre los distintosfactoresconsiderados.Existe la posibilidad de incluir, en algunos casosconcretos, un tercer carácter: previsible perodifícil de cualificar o sin estudios específicos (x)que reflejaría efectos cambiantes difíciles depredecir.Este carácter (x), También reflejaría afectosasociadosconcircunstanciasexternasalproyecto,demaneraquesolamentea travésdeunestudioglobal de todas ellas sería posible conocer sunaturalezadañinaobeneficiosa.

Intensidad I

Estetérminoserefierealgradodeincidenciadelaacciónsobreel factor,enelámbitoespecíficoenque actúa. El baremo de valoración estarácomprendido entre 1 y 12, en el que el 12expresará una destrucción total del factor en elárea en la que se produce el efecto, y el 1 unaafecciónmínima.Losvalorescomprendidosentreesos dos términos reflejarán situacionesintermedias.

Baja1Media2Alta4Muyalta8Total12

Extensión EX

Serefierealáreadeinfluenciateóricadelimpactoen relación con el entorno del proyecto (% deárea,respectoalentorno,enquesemanifiestaelefecto).Si laacciónproduceunefectomuy localizado, seconsidera que el impacto tiene un carácterpuntual (1). Si, por el contrario, el efecto noadmite una ubicación precisa dentro del entornodelproyecto,teniendounainfluenciageneralizadaentodoél,elimpactoserátotal(8),considerandolas situaciones intermedias, según su gradación,comoimpactoparcial(2)yextenso(4).En el caso de que el efecto sea puntual, pero seproduzca en un lugar crítico, se le atribuirá unvalor de cuatro unidades por encima del que lecorrespondería en función del porcentaje deextensión en que se manifiesta y, en el caso deconsiderar que es peligroso y sin posibilidad de

Puntual1Parcial2Extenso4Total8Crítica(+4)


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introducirmedidas correctoras,habráquebuscarinmediatamente otra alternativa al proyecto,anulandolacausaquenosproduceesteefecto.

Momento MO

El plazo de manifestación del impacto alude altiempo que transcurre entre la aparición de laacción (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre elfactordelmedioconsiderado.Asípues,cuandoeltiempotranscurridoseanulo,elmomento será Inmediato, y si es inferior a unaño, cortoplazo, asignándoleenambos casosunvalorde(4).Siesunperíododetiempoquevade1a5años,medioplazo(2),ysielefectotardaenmanifestarsemásde cinco años, largoplazo, convalorasignadode(1).

Largoplazo1Medioplazo2Inmediato4Crítico(+4)

Persistencia PE

Se refiere al tiempo que, supuestamente,permanecería el efecto desde su aparición y apartir del cual el factor afectado retornaría a lascondiciones iníciales previas a la acción pormedios naturales, omediante la introducción demedidascorrectoras.Si la permanencia del efecto tiene lugar durantemenos de un año, consideramos que la acciónproduceunefectofugaz,asignándoleunvalorde(1).Siduraentre1y10años,temporal(2);ysielefecto tieneunaduraciónsuperiora los10años,consideramos el efecto como permanenteasignándole un valor de (4). La persistencia, esindependientedelareversibilidad.

Fugaz1Temporal2Permanente4

Reversibilidad RV

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción delfactor afectado por el proyecto, es decir, laposibilidad de retornar a las condiciones inícialespreviasalaacción,pormediosnaturales,unavezqueestadejadeactuarsobreelmedio.Siesacortoplazo,seleasignaunvalor(1),siesamedio plazo (2) y si el efecto es irreversible leasignamos el valor (4). Los intervalos de tiempoque comprende estos periodos, son los mismosasignadosalparámetroanterior.

Cortoplazo1Medioplazo2Irreversible4

Sinergia SI

Esteatributocontemplaelreforzamientodedosomás efectos simples. La componente total de lamanifestaciónde los efectos simples, provocadospor acciones que actúan simultáneamente, essuperior a la que cabría de esperar de la

Sinsinergismo1Sinérgico2Muysinérgico4


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manifestacióndeefectoscuandolasaccionesquelasprovocanactúandemaneraindependientenosimultánea.Cuando una acción actuando sobre un factor, noes sinérgica con otras acciones que actúan sobreel mismo factor, el atributo toma el valor (1), sipresenta un sinergismo moderado (2) y si esaltamente sinérgico (4). Cuando se presentencasos de debilitamiento, la valoración del efectopresentará valoresde signonegativo, reduciendoalfinalelvalordelaImportanciadelImpacto.

Acumulación AC

Este atributo da idea del incremento progresivodelamanifestacióndelefecto,cuandopersistedeforma continuada o reiterada la acción que logenera.Cuando una acción no produce efectosacumulativos (acumulación simple), el efecto sevalora como (1). Si el efecto producido esacumulativoelvalorseincrementaa(4).

Simple1Acumulativo4

Efecto EF

Esteatributoserefierea larelacióncausa-efecto,oseaalaformademanifestacióndelefectosobreunfactor,comoconsecuenciadeunaacción.Elefectopuedeserdirectooprimario, siendoenestecasolarepercusióndelaacciónconsecuenciadirecta de esta. En el caso de que el efecto seaindirecto o secundario, su manifestación no esconsecuencia directa de la acción, sinoque tienelugarapartirdeunefectoprimario,actuandoéstecomounaaccióndesegundoorden.Estetérminotomaelvalorde1enelcasodequeelefectoseasecundarioyelvalor4cuandoseadirecto.

Indirecto1Directo4

Periodicidad PR

La periodicidad se refiere a la regularidad demanifestación del efecto, bien sea de maneracíclica o recurrente (efecto periódico), de formaimpredecible en el tiempo (efecto irregular), oconstanteeneltiempo(efectocontinuo).A los efectos continuos se les asigna un valor de(4), a los periódicos (2) y a los de apariciónirregular, que deben evaluarse en términos deprobabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos(1).

Irregular oaperiódico ydiscontinuo1Periódico2Continuo4

Recuperabilidad

MCSerefierea laposibilidaddereconstrucción,totalo parcial, del factor afectado como consecuencia

Recuperable demanera inmediata


89


delproyecto,esdecir,laposibilidadderetornaralascondicionesinícialespreviasalaactuación,pormediodelaintervenciónhumana(introduccióndemedidascorrectoras).Sielefectoestotalmenterecuperable,seleasignaun valor (1) o (2) según lo sea de manerainmediataoamedioplazo, si loesparcialmente,elefectoesmitigable,ytomaunvalor(4).Cuandoelefectoesirrecuperable(alteraciónimposibledereparar, tanto por la acción natural, como por lahumana, le asignamos el valor (8). En el caso deser irrecuperables, pero existe la posibilidad deintroducir medidas compensatorias, el valoradoptadoserá(4).

1Recuperable a plazomedio2Mitigable4Recuperable8

ImportanciadelImpacto

La importancia del impacto viene representada por un número que sededuce, mediante el modelo propuesto en el cuadro Importancia delImpacto,enfuncióndelvalorasignadoaloscriteriosconsiderados.Formulaintegradaporlostérminosdescritosanteriormenteparallevaracabolaevaluación:I=±[3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]

Cuadro3.38.DescripcióndelamatrizdeimportanciaFuente.ConesaFernández-vitora(2010)

RESUMENPARÁMETROSDECALIFICACIÓNDEIMPORTANCIA

Laimportanciadelimpactotomavaloresentre13y100.

Losvaloresintermedios(entre40y60)cuandosucedealgunadelassiguientescircunstancias:

• Intensidadtotal,yafectaciónmínimadelosrestantessímbolos.• Intensidadmuyaltaoalta,yafectaciónaltaomuyaltadelosrestantessímbolos.• Intensidad alta, efecto irrecuperable y afectación muy alta de alguno de los restantes

símbolos.• Intensidadmedia baja, efecto irrecuperable y afectaciónmuy alta de almenos dos de los

restantessímbolos.

Laevaluacióndeimpactossedesarrollótomandoenconsideraciónlossiguientescriterios:

LosimpactosIRRELEVANTESadquierenvaloresdeimportanciainferioresa25.

LosimpactosMODERADOSpresentanunaimportanciaentre25y50.

LosimpactosSEVEROStomanunvalorentre50y75.

LosimpactosCRÍTICOSsedancuandoelvalorseasuperiora75.


90

Valoracióncuantitativadelimpactoambiental

El modelo tiene como objetivo, establecer en primer lugar y a través de los factores ambientalesconsiderados,losindicadorescapacesdemedirlos,launidaddemedidaylamagnituddelosmismos,transformandoestosvaloresenmagnitudesrepresentativa,nodesualteración,sinodesuimpactonetosobreelmedioambiente.

Figura3.3ValoracióndeimpactosFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

Indicadoresdeimpactoyunidaddemedida

Se expresa para cada factor ambiental seleccionado, unindicador capaz de medirlo. Establecido este, quedaautomáticamentedelimitadalaunidaddemedida.

Magnituddeimpactoenunidadesinconmensurables

Sedeterminalamagnitudtotaldel impactosobreelfactorconsiderado, como la suma de las magnitudescorrespondientes a cada elemento tipo, de la filacorrespondienteadichofactor.Ecuación:

Mj=ΣiMijm

Cuadro3.39.PrediccióndelamagnituddelosimpactosFuente,ArmentaR,Maysson(2017)

PREDICCIÓNDELAMAGNITUDDELOS

IMPACTOS

•Indicadoresdeimpactoyunidaddemedida•Magnituddeimpactoenunidadesinconmensurables

VALORACIÓNDEIMPACTOS

•Funcióndetransformación•Magnituddelimpactoenunidadeshomogéneas•Valordelimpactosobreunfactordeterminado

•Impactoambientaltotal

PREVENCIÓNYCORRECCIÓNDE

IMPACTOS

•Identificacióndelasmedidaspreventivas,correctorasycompensatorias

•Valoracióndeimpactosconsecuenciadelaintroduccióndemedidascorrectoras


91

Valoracióndeimpactos

Fasequepermitecuantificarenquémedida losefectos,unoauno,vana sufrir variaciónentre lassituaciones estudiadas, controlando la tendencia más o menos impactante de las acciones de laactividadsobrecadaunodelosfactoresimpactados.

FUNCIÓNDETRANSFORMACIÓN

MAGNITUDDELIMPACTOENUNIDADES

HOMOGÉNEAS

VALORDELIMPACTOSOBREUNFACTORDETERMINADO

IMPACTOAMBIENTALTOTAL

Procesoenelqueserefierentodas las magnitudes de losefectos a una unidad demedida común a la quedenominamos unidad deimpactoambiental.Se define una función paracada indicador de impactosque permite obtener elíndice de calidad ambiental(CA).

Se estudia las CA con ysin proyecto, paraposteriormentecalcularlas diferencias entreestas para finalmenteobtener el valor delimpacto en unidadesconmensurables.

El valor del impacto que elproyecto produce sobre unfactor determinado, ademásde la magnitud del factor esfunción del grado demanifestación de otrasvariables(Intensidad de la acción,extensión,persistencia).

Eslasumadeformaponderada de losvalores del impactosufrido por losdiferentesfactores.

Cuadro3.40.ValoracióndeimpactosFuente:ArmentaR,Maysson(2017)

Evaluacióndeimpactosgenerados.La metodología para la evaluación de los impactos es conocida como Metodología Conesa y fuediseñadaporFernández-Vítora(1996).

Loselementosqueconformanlametodologíasonlossiguientes;

v ElmétododeConesafuecreadoenelaño1997,elcualestábasadoenelmétododelasmatricescausa-efecto.InvolucrandolosmétodosdematrizdeLeopoldyelmétodoInstitutoBatelle-Columbus.

v Enlametodología,seidentificanlosimpactossignificativosquesepuedenpresentarantesdelaejecucióndeunproyecto,obraoactividad.


92

Figura3.11.Contextoinicialdelproyectoparalaevaluacióndeimpactos.ValoracióncualitativadelImpactoAmbiental.

Fuente:ArmentaR,Maysson(2017)Acontinuación,seIdentificanlosimpactosgeneralessobrelosfactoresdelmedio.

v Accionesquemodificanelsuelo.v Accionesqueimplicanemisióndecontaminantes.v Accionesderivadasdelalmacenamientoderesiduos.v Accionesqueimplicansobreexplotaciónderecursos.v Accionesqueimplicansubexplotaciónderecursos.v Accionesqueactúansobreelmediobióticov Accionesquedanlugaraldeteriorodelpaisaje

Prevenciónycorreccióndeimpactos

Es la introduccióndemedidaspreventivasy/ocorrectorasen laactuaciónconel findeexplotarenmayormedidalasoportunidadesquebrindaelmedioeincrementar,mejorarypotenciarlosefectospositivosquepudieranexistirconarasalmejorlogroambientaldelproyectooactividad.

Identificacióndelasmedidaspreventivas,correctorasycompensatorias

Valoracióndeimpactosconsecuenciadelaintroduccióndemedidascorrectoras

Medidas preventivas: evitan aparición del efecto,modificandoloselementosdefinitoriosdelaactividad.Medidas correctoras: dirigidas a anular, atenuar, corregir omodificar lasaccionesyefectossobreprocesosproductivos,condicionesdefuncionamientoetc.Medidas compensatorias: aplicadas a impactosirrecuperables e inevitables, que contrapasen de algunamaneralaalteracióndelfactor.

Cuandoseestablezcanlasmedidascorrectivasy de prevención, se estudian las matricesanteriormente realizadas (matriz deimportancia y matriz de evaluacióncuantitativa), para disponer en que parte deestaesnecesarioaplicarlas.

Cuadro3.41.PrevisiónycontroldeimpactosFuente,ArmentaR,Maysson(2017)


93

1.IDENTIFICACIÓNDELASACTIVIDADESPORCADAETAPADELPROYECTO

Las distintas actividades que se realizarán tanto en la ZEE, como en las ZEEFs, se desarrollarán enformagradual.Elsiguientecuadrosintetizadeacuerdoalatemporalidaddelproyecto,lasprincipalesactividadesnecesarias:

TEMPORALIDADDELPROYECTO ACTIVIDADES

CORTOPLAZO

Estudiosdeprefactibilidadsocialyambiental

Elaboracióndeproyectosejecutivosdeobras.

Estudiosdeimpactoyriesgoambiental

Estudiostécnicosejecutivosparaelcambiodeusodesueloforestal

Elaboracióndelacarteradenegocios

Autorizacionesypermisos

Preparacióndelsitio

Seguimientodecondicionantesambientales

MEDIANOPLAZO

Construccióndeinfraestructura

Construccióndeinfraestructuracomplementariaydeservicios

Seguimientoacondicionantesambientales

LARGOPLAZO

Establecimientodelasindustrias

Operacióndelasindustrias

SeguimientoacondicionantesambientalesCuadro3.42.ActividadesgeneralesdelaZEEyZEEFsSalinaCruz,Oaxaca

2.IDENTIFICACIONDELOSFACTORESPORCOMPONENTEIMPLICADOSENELPROYECTO.

El conocimiento preciso de los posibles impactos ligados a las ZEEFs, constituye una partefundamental del análisis; en esta fase, no solamente debe restringirse a los componentesambientales (bióticos y abióticos), también resulta imprescindible evaluar los relacionados a losaspectos socioeconómicos a fin de identificar su naturaleza, sea esta benéfica o perjudicial. Acontinuación, se presentan los principales impactos ligados a cada uno de los componentesevaluados:

COMPONENTE FACTOR IMPACTOZEEF

PolignoIndustrial

ZEEFFIDELO

ZEESalinaCruz

AGUA Calidad

Aumentoenlacantidaddeaguasresiduales

• • •

Aumentoenlacantidaddemateriaorgánica

• • •

Aumentodederramesdesustanciasoresiduospeligrosos

• • •

Alteracionesenlaconcentraciónde • • •


94


PolignoIndustrial

ZEEFFIDELO

ZEESalinaCruz

oxígeno

Cantidad

Alteracionesenlacaptación • • •

Variacionesenlosnivelesdelacuífero • • •

Variacionesenladisponibilidad • • •

SUELO

Permeabilidad Pérdidadecapilaridadypercolación • • •

Productividad Pérdidadelacapacidadproductiva • • •

Calidad Contaminaciónporresiduos • • •

Erosión Pérdidadesuelos • • •

Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales • • •

AIRE

Calidadperceptual

Incrementoenlaemisióndegasescontaminantes

• • •

Aumentoenlaemisióndeolores • • •

Calidadacústica

Aumentoenlaemisiónderuido • • •

PAISAJECalidadescénica

Cambiosdelpaisaje • • •

USODESUELO

UsosCambiodelavocacióndelsuelo • • •

Cambiodeusodesueloforestal • • •

FLORA

Diversidad Disminucióndelariqueza • • •

Abundancia Cambiosenlaabundanciadeorganismos • • •

Especiesprotegidas

AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritoenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

• • •

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritaenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

• • •

Mortalidaddeindividuosporatropellamiento

• • •

Avifauna

AfectacióndeespeciesenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

• • •

Mortalidaddeindividuosporcolisión • • •

MastofaunaMortalidaddeindividuosporatropellamiento

• • •

Hábitat Alteracióndelhábitat • • •

ECONÓMICO

Empleosindirectos

Generacióndeempleostemporales • • •

Empleosdirectos

Generacióndeempleospermanentes • • •


95


PolignoIndustrial

ZEEFFIDELO

ZEESalinaCruz

Actividadeseconómicas

Incrementoenlasactividadeseconómicas • • •

SOCIAL

Serviciospúblicos

Accesibilidadaservicios • • •

Saludyseguridad

Disminuciónenladisponibilidaddeservicios

• • •

Padróncultural

Pérdidadeidentidad • • •

Cuadro3.43.FactoreseimpactosidentificadosparalasZEEFsFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

Se identifican un total de 33 impactos, agrupados a 24 factores que están ligados a nuevecomponentes. Lamayor concentraciónde impactos sedaen los factoresde calidady cantidaddelaguaconuntotalde7,loquerepresentael21%deltotaldelosimpactos.

En lo que se refiere a la cantidad de factores ligados a los componentes, destacan los referidos alsuelo con un total de cinco desprendiéndose cinco impactos. En este sentido, la participación entérminosporcentualesparaelcomponentesueloesequivalenteal21%deltotaldelosfactores.

Unavezhabiéndoseefectuadoelanálisisanterior,seprocedeaelaborar los indicadoresqueseránutilizados para medir los impactos identificados a fin de considerar las medidas oportunas paramitigarlos.Enelsiguientecuadrosemuestrandichosindicadoresparacadaimpacto.

Cabe destacar que los indicadores desarrollados son aplicables para las tres Zonas; ZEEF PolígonoIndustrial,ZEEFFIDELOyZEESalinaCruz.

COMPONENTE FACTOR IMPACTO INDICADORES

Calidad


!"#$%&'()*+)$(&"'+),*(-($)'))-#(&!"#$%&'()*+)$(&"'+),*(-($)')'(&.+é&

0100


4),%$(&'(567, 597:75)-#(&4),%$(&'(567, 597:75'(&.+é&

0100


;%-;(-#$);"%-(&'($(&"'+%&.%$,"#$%)-#(&;%-;(-#$);"%-(&'($(&"'+%&.%$,"#$%'(&.+é&

0100

Alteracionesenlaconcentracióndeoxígeno

4),%$(&'(567)-#(&4),%$(&'(567'(&.+é&

0100


96


Cantidad

Alteracionesenlacaptación

<%,ú>(-(&'("-?,"#$);"ó-(-,"#$%&)-#(&<%,ú>(-(&'("-?,"#$);"ó-(-,"#$%&'(&.+é&

0100

Variacionesenlosnivelesdelacuífero

<%,ú>(-(&'((A#$);;"ó-(-,"#$%&);#+),>(-#(<%,ú>(-(&'((A#$);;"ó-(-,"#$%&'(&.+é&

0100

Variacionesenladisponibilidad

-"<(,(&'();+í?($%)-#(&-"<(,(&'(,);+í?($%'(&.+é&

0100

SUELO

Permeabilidad

Pérdidadecapilaridadypercolación

>(#$%&;+)'$)'%&'(&+(,%)&?),#)'%)-#(&>(#$%&;+)'$)'%&'(&+(,%)&?),#)'%'(&.+é&

0100

ProductividadPérdidadelacapacidadproductiva

>(#$%&;úC";%&'(&+(,%%$*á-";%)-#(&>(#$%&;úC";%&'(&+(,%%$*á-";%'(&.+é&

0100

CalidadContaminaciónporresiduos

>(#$%&;+)'$)'%&'(&+(,%;%-#)>"-)'%&)-#(&>(#$%&;úC";%&'(&+(,%;%-#)>"-)'%'(&.+é&

0100

ErosiónPérdidadesuelos

#%-/ℎ)'(&+(,%($%&"%-)'%)-#(&#%-/ℎ)'(&+(,%($%&"%-)'%'(&.+é&

0100

Compactación

Pérdidadelascaracterísticasestructurales

>(#$%&;+)'$)'%&'(&+(,%;%>.);#)'%)-#(&>(#$%&;+)'$)'%&'(&+(,%;%>.);#)'%'(&.+é&

0100

AIRE

Calidadperceptual


.)$#";+,)&&+&.(-'"')&GH2.5:10)-#(&.)$#";+,)&&+&.(-'"')&GH2.5:10'(&.+é&

0100

Aumentoenlaemisióndeolores

(-#$(<"&#)&'(.($;(.;"ó-'(%,%$(&)-#(&(-#$(<"&#)&'(.($;(.;"ó-'(%,%$(&'(&.+é&

0100

Calidadacústica

Aumentoenlaemisiónderuido

-ú>($%'('(;"C(,(&$(*"&#$)'%&)-#(&-ú>($%'('(;"C(,(&$(*"&#$)'%&'(&.+é&

0100

PAISAJECalidadescénica

Cambiosdelpaisaje

(-#$(<"&#)&'(.($;(.;"ó-'(;)>C"%&)-#(&(-#$(<"&#)&'(.($;(.;"ó-'(;)>C"%&'(&.+é&

0100

USODESUELO Usos

Cambiodelavocacióndelsuelo

-ú>($%'(ℎ), &+L(#)&);+,#"<%)-#(&-ú>($%'(ℎ), &+L(#)&);+,#"<%'(&.+é&

0100

Cambiodeusodesueloforestal

ℎ)&. ;%-<(*(#);"%-?%$(&#),)-#(&ℎ)&. ;%-<(*(#);"ó-?%$(&#),'(&.+é&

0100

FLORA

DiversidadDisminucióndelariqueza

(&.(;"(&.$(&(-#(&'(<(*(#);"ó-)-#(&(&.(;"(&.$(&(-#(&'(<(*(#);"ó-'(&.+é&

0100

AbundanciaCambiosenlaabundanciadeorganismos

;)-#"')''(%$*)-"&>%&.$(&(-#(&/&.)-#(&;)-#"')''(%$*)-"&>%&.$(&(-#(&/&.'(&.+é&

0100


97


Especiesprotegidas

AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritoenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%)-#(&-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%'(&.+é&

0100

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritaenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%)-#(&-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%'(&.+é&

0100


>%$#),"')'(&%;+$$"')&)-#(&>%$#),"')'(&%;+$$"')&'(&.+é&

0100

Avifauna


-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%)-#(&-ú>($%'((&.(;"(&.$(&(-#(&(-(,&"#"%'(&.+é&

0100

Mortalidaddeindividuosporcolisión

>%$#),"')'(&%;+$$"')&)-#(&>%$#),"')'(&%;+$$"')&'(&.+é&

0100

MastofaunaMortalidaddeindividuosporatropellamiento

>%$#),"')'(&%;+$$"')&)-#(&>%$#),"')'(&%;+$$"')&'(&.+é&

0100

HábitatAlteracióndelhábitat

;%-'";"ó-'(,ℎáC"#)#)-#(&;%-'";"ó-);#+),'(,ℎáC"#)#

0100

ECONÓMICO

Empleosindirectos

Generacióndeempleostemporales

-ú>($%'((>.,(%&"-'"$(;#%&)-#(&-ú>($%'((>.,(%&*(-($)'%&'(&.+é&

0100

Empleosdirectos

Generacióndeempleospermanentes

-ú>($%'((>.,(%&'"$(;#%&*(-($)'%&)-#(&-ú>($%'((>.,(%&'"$(;#%&*(-($)'%&'(&.+é&

0100


Incrementoenlasactividadeseconómicas

(>.$(&)&)&(-#)')&)-#(&(>.$(&)&.$(&(-#(&'(&.+é&

0100

SOCIAL

Serviciospúblicos

Accesibilidadaservicios

(-#$(<"&#)&&%C$(,);),"')')-#(&(-#$(<"&#)&&%C$(,);),"')''(&.+é&

0100

Saludyseguridad

Disminuciónenladisponibilidad

;+"')'%&(-,)&),+':&(*+$"')');#+),>(-#(;+"')'%&(-,)&),+':&(*+$"')''(&.+é&

0100


98


Patróncultural

Pérdidadeidentidad

)$$)"*%)+&%&:;%&#+>C$(&)-#(&)$$)"*%)+&%&:;%&#+>C$(&'(&.+é&

0100Cuadro3.44.IndicadoresdeimpactoparalasZEEFs

Fuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

3.ANÁLISISDELAMATRIZCAUSA-EFECTO

Elresultadoobtenidoalllevaracaboelcrucedelasactividadesprevistasenlaejecucióndelproyectoconlosfactoresambientalesnosarrojauntotalde253interaccionesenlaZEESalinaCruz;deestas,193 son negativas y 63 positivas. El mayor número de incidencias las presenta el componenteeconómico con un total de 63 interacciones positivas que representan el 25% del total; encontraparte, elmayornúmerode incidenciasnegativas, lo representael componente suelo conuntotal de 49 incidencias (19%) seguido del componente aire con un total de 45 (18%). Cuando elanálisisserealizaporetapas,encontramosqueesenlaconstruccióndondesepresentanlasmayoresincidencias conun total de128 interacciones, loque representael 48%del totalde incidenciasdetodaslasetapasjuntas.

Lainteraccióndelosfactoresporcomponente,factoryetapaenlaZEESalinaCruzsemuestranenlasiguientetabla.


99

SISTEMA TOTALDEINTERACCIÓNPORFACTOR TOTALDE

INTERACCIÓNPOR

COMPONENTE

SISTEM

A

SUBSISTEMA

COMPONENTEAMBIENTAL

FACTOR

PREPAR

ACIÓN

CONSTRU

CCIÓN

OPERA

CIÓN

ABAN

DONO

TOTA

L

MED

IOFÍSICO

MED

IOABIÓTICO

AGUA Calidad 5 10 4 0 19 31

Cantidad 2 7 3 0 12

SUELO Permeabilidad 3 9 0 0 12 49

Productividad 3 3 0 0 6

Calidad 3 3 0 0 6

Erosión 4 10 1 0 15

Compactación 4 5 1 0 10

AIRE

Calidadperceptual

4 10 4 5 23 45

Calidadacústica 5 10 2 5 22

PAISAJE Calidadescénica 2 9 2 0 13 13

USODESUELO CambioVocación 1 1 1 0 3 6

Cambiodeuso 1 1 1 0 3

MED

IOBIÓTICO

FLORA

Diversidad 3 0 0 0 3 9

Abundancia 2 4 0 0 6

FAUNA Herpetofauna 5 6 0 0 11 36

Avifauna 2 0 0 0 2

Mastofauna 3 6 0 0 9

Hábitat 5 9 0 0 14

MED

IO

SOCIOEC

ONÓMICO ECONÓMICO Empleos

indirectos5(+) 12(

+)5(+) 6(+) 28(

+)60(+)

Empleosdirectos 5(+) 12( 5(+) 6(+) 28(


100

Cuadro3.12IdentificacióndeinteraccionesporetapasdelproyectoaplicablesaZEESalinaCruzFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

Al realizar el análisis particular para la ZEEF Polígono Industrial, nos encontramos con un menornúmerode interacciónessi locomparamosconelZEESalinaCruz.Estoobedeceaque lasuperficieafectada por el desarrollo del parque industrial es un área compacta y el número de obras yactividadesserámenorcomparadocontodaslasobrascoaligadasqueseconstruiránenlaZEESalinaCruz. Un análisis puntual sobre las interacciones encontradaspara la ZEEF Polígono Industrial, nosarroja cifras similares en cuanto a interacciones positivas (60) para el componente económico envirtuddequelosfactoresdegeneraciondeempleosdirectoseindirectosyelimpulsoaactividadeseconómicasdeotranaturalezaserábeneficoenlaZEEFPolígonoIndustrial;enesesentidoalrealizarelcruceentrelasactividadesqueserequierenencadaunadelasetapasdelproyectoconlosfactoresambientales,nosarrojauntotalde237interaccionesdelascuales151sonnegativasY60positivas.Elmayornúmerodeincidenciasnegativassepresentanenelcomponentesueloconuntotalde42(28%delasnegativas),seguidodelcomponenteaireconuntotalde35negativas(23%),entantoqueenla etapadondeocurrenelmayornúmerode incidencias correspondea la de construcción conuntotalde112,delascuales87sonnegativasy25positivas.

+) +)


1(+) 1(+) 1(+) 1(+) 4(+)

SOCIAL Serviciospúblicos 0 0 1 1 2 4

Saludyseguridad 0 0 1 0 1

Patróncultural 0 0 1 0 1

INTERACCIONESNEGATIVAS 57 103 22 11 193 193

INTERACIONESPOSITIVAS 11 25 11 13 63 63

TOTALDEINTERACIONES 68 128 33 24 253 253


101

Lainteraccióndelosfactoresporcomponente,factoryetapassemuestranenlasiguientetabla.

SISTEMA TOTALDEINTERACCIÓNPORFACTOR

TOTALDEINTERACCIÓNPOR

COMPONENTE

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTEAMBIENTAL

FACTOR

PREPAR

ACIÓN

CONSTRU

CCIÓN

OPERA

CIÓN

ABAN

DONO

TOTA

L

MED

IOFÍSICO

MED

IOABIÓTICO

AGUA Calidad 0 8 3 0 11 20Cantidad 2 4 3 0 9



Calidad 1 3 0 0 4

Erosión 4 8 0 0 12


AIRE

Calidadperceptual

4 10 4 0 18 35





MED

IOBIÓTICO

FLORA




Avifauna 2 0 0 0 2


Hábitat 5 6 0 0 11

MED

IO

SOCIOEC


indirectos5(+)

12(+)

5(+)

6(+)

28(+)

60(+)

Empleosdirectos 5(+)

12(+)

5(+)

6(+)

28(+)


1(+)

1(+)

1(+)

1(+)

4(+)




102



COMPONENTE

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTEAMBIENTAL

FACTOR

PREPAR

ACIÓN

CONSTRU

CCIÓN

OPERA

CIÓN

ABAN

DONO

TOTA

L

Patróncultural 0 0 1 0 1INTERACCIONESNEGATIVAS 47 87 16 1 151 151



Cuadro3.46IdentificacióndeinteraccionesporetapasdelproyectoaplicablealaZEEFPolígonoIndustrial,


Para la ZEEF FIDELO, encontramos el menor número de interacciones con un total de 137 en elconjuntodelascuatroetapas;destacanporsuimportancialasinteraccionespositivasquelaigualqueen loscasosde laZEESalinaCruzyZEEFPolígono Industrial sonsimilares.El componente faunaesdondeocurrenelmayornúmerodeinteraccionesnegativasconuntotalde21(27%delosnegativosy15%delostotales).Sinembargo,debidoaltipodeobrasyactividadesquesepretendendesarrollar,losimpactossonmenoresennúmeroeintensidadenelZEEFFIDELOsiloscomparamosconlosqueocurriríanenlaZEESalinaCruzyZEEFPolígonoInduistrial.

Lainteraccióndelosfactoresporcomponente,factoryetapasenelZEEFFIDELOsemuestranenlasiguientetabla.



COMPONENTE

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTEAMBIENTAL

FACTOR

PREPAR

ACIÓN

CONSTRU

CCIÓN

OPERA

CIÓN

ABAN

DONO

TOTA

L

MED

IOFÍSICO

MED

IOABIÓTICO

AGUA Calidad 0 1 2 0 3 10Cantidad 2 3 2 0 7



Calidad 1 1 0 0 2

Erosión 4 1 0 0 5


103



COMPONENTE

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTEAMBIENTAL

FACTOR

PREPAR

ACIÓN

CONSTRU

CCIÓN

OPERA

CIÓN

ABAN

DONO

TOTA

L


AIRE

Calidadperceptual

4 2 1 0 7 15





MED

IOBIÓTICO

FLORA




Avifauna 2 0 0 0 2


Hábitat 5 2 0 0 7

MED

IOSOCIOEC


indirectos5(+)

12(+)

5(+)

6(+)

28(+)

60

Empleosdirectos 5(+)

12(+)

5(+)

6(+)

28(+)


1(+)

1(+)

1(+)

1(+)

4(+)



Patróncultural 0 0 1 0 1INTERACCIONESNEGATIVAS 47 20 9 1 77 77



Cuadro3.47IdentificacióndeinteraccionesporetapasdelproyectoaplicablesalaZEEFFIDELO



104

Mediante los resultados obtenidos es posible evidenciar el efecto que las distintas actividades delproyectotendránsobreelmedioenelqueserádesarrolladoelproyectodelparqueIndustrialenlosPolígonosZEESalinaCruz,ZEEFPolígonoIndustrialyZEEFFIDELO.

Paramayorilustraciónenlasiguientegráficasemuestraproporcionalmentelaincidenciasobrecadauno de los componentes ambientales por etapa del proyecto. Como podrá observarse, lasinteracciones siempre son mayores en la ZEE Salina Cruz, seguido por las de la ZEEF PolígonoIndustrial y finalmenteconelmenornúmerode interaccionesencontramos lasobrasyactividadesqueserándesarrolladasenlaZEEFFIDELOenvirtuddequelasmismassondemenorimpacto.

4.DESCRIPCIÓNDELOSIMPACTOSAMBIENTALESIDENTIFICADOS

Enesteapartadosedescriben los impactosambientales identificadosparaeldesarrollodelparqueindustrial que estará asentado dentro de las instalaciones de las ZEEFs, la cual se llevó a cabotomando en consideración el análisis de las acciones y características de las fuentes que generandichos impactosdelproyectohaciael ambiente,ysedeterminósiexistiría interaccióno influenciapositiva o negativa sobre cada uno de los componentes y factores ambientales del ecosistema deestudio.

Cuando se identificó que las obras o actividades del proyecto y los componentes ambientalesinteractúandeformatalquesepuedecausarmodificaciónalambienteconbaseenlosindicadoresambientales,entoncesseindicalaidentificacióndeunimpactoambiental.EnlastablassiguientessedescribenlosimpactosquesetendríanalmomentodellevaracabolasobrasdiversasqueintegranlasZEEFsysusobrascoligadas.

Elanálisisquesepresenta,correspondeacadaunodeloscomponentesqueseveránafectados.


105

a) ComponenteaguaEstáconstituidopor lapresenciadesiete impactos; cincodeellos incidesobre la calidadyel restosobrelacantidad.FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓN

Calidad


Durante las etapas de construcción y operación del proyecto, se generaránvolúmenesimportantesdeaguasresiduales.Loanteriorcomoproductodelasactividades inherentes a los procesos productivos, donde el recurso agua esutilizado en cantidades importantes para la obtención de los productos queofertaránlasdistintasempresasqueconformaránlasZEEFs.


LasactividadesadesarrollardentrodelaZEEcomprenden400hectáreasparaalbergar actividades industriales relacionadas con la transformación de laazúcar, fabricación de chocolates, dulces, conserva de frutas y verduras,moliendadegranosysemillas,procesamientodeanimales,productoslácteosyotrasindustriasalimentarias.Comoconsecuenciadelosdiversosprocesos,lamateriaorgánicaseráparteimportantedelosresiduosprovenientesdedichasindustrias, ocasionando que una mala disposición afectaría la composiciónnatural en los cuerpos de agua cercanos como es el caso de las lagunascosteras.

Aumentodederramesdesustanciasoresiduospeligrosas

DentrodelgrupoindustrialqueseconsideraseinstaledentrodelasZEEFs,seencuentranempresasquesededicaránalsectoreléctricoyelectrónicoloqueincrementanlaprobabilidaddegeneraciónderesiduospeligrosos,ademásdeque, el resto de las empresas emplearán también insumos como aceites,aditivosocombustiblesparasufuncionamientoqueseconviertenenresiduospeligrososdespuésdesuvidaútil.


Al incrementarse la cantidad de materia orgánica en los cuerpos de agua,disminuye correlativamente la cantidad de oxígeno presente a causa de queeste elemento es fundamental para la descomposición, ocasionando unasaturacióndelmedioyfinalmentelaeutrofización.

Cantidad


El polígono donde se pretende emplazar las ZEEFs, se caracteriza por serterrenomixto con usos de suelo foresta l(281Hectáreas) y uso agropecuario(92 hectáreas) lo que hace que el suelo tenga propiedades distintas depermeabilidad ypor lo tanto la capacidadde captacióndeaguaesdiferenterespectoencadaunadelasdistintasáreas;Encualquieradelosdistintostiposde vocación natural del suelo, el retiro de la capa vegetal ocasionara ladisminuciónen la capacidadde captacióndeagua. Seestimaquedurante lapreparación del sitio, del mismo modo, durante la fase operacional delproyectomuchassuperficiesquedaranselladasyevitaránlacaptacióndeagua.


Paracubrirlasnecesidadesenlosprocesosdeproduccióndelaindustria,seránecesariodisponerde importantesvolúmenesdeagua;esmuyprobablequese pretenda la construcción de pozos para la extracción de agua, lo quedisminuirálacantidaddealmacenamientoydisponibilidaddelacuífero.


Las variaciones en la captación de agua dentro del polígono de las ZEEFs,ocasionaráunadisminuciónenlacantidaddeaguadisponibleparalarecargadel acuífero, reduciendo la disponibilidad del recurso para el óptimoaprovechamiento

Cuadro3.13DescripcióndelosimpactosparaelcomponenteaguaFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


106

b) ComponenteSueloSelograronidentificaruntotaldecincoimpactosquepodríaocurrirconlaimplementacióndelaZEEFSalinaCruz,Oaxaca,enlasiguientetablasedescribencadaunodeellos.

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓN

PermeabilidadPérdidadecapilaridadypercolación

La permeabilidad de los suelos está dada por la composición física delmismo,enestecaso,elpolígonodelasZEEFssecomponeprincipalmenteporsuelosdearcillas,arenasylimos,estructuraquepermitequeelflujodel agua ocurra de manera continua, en conjunto, la presencia devegetacióntambiénfavoreceestapropiedaddelsuelo,porloqueelretirode la cubierta vegetal y la compactación del sitio ocasionara que estapropiedaddelsueloseveareducidaprácticamenteensutotalidad.

ProductividadPérdidadelacapacidadproductiva

DentrodelpolígonodelasZEEFs,existevegetaciónnaturaldeselvabajacaducifolia, lo que le atribuye al suelo distintas cualidades productivas,razón por la cual al cambiar la vocación natural del suelo la capacidadproductiva del sitio serámínima en comparación con las característicasactuales.

CalidadContaminaciónporresiduos

Aligualqueelagua,elsueloesunelementomuyvulnerableyaquesobreélsedesarrollarántodaslasactividadesplaneadasparadarfuncionalidadalasZEEFss:Considerandocadaunadelasetapasyactividadesprevistas,los derrames de residuos peligrosos constituirán un elemento de riesgolatente.

Erosión Pérdidadesuelos

Eldesmonteydespalmedel terreno incrementará lasprobabilidadesdeerosión del mismo, ya que los movimientos de tierra incluyen lamodificación de la estructura del suelo, lo que se traduce en partículassuspendidas que pueden perderse por factores abióticos como el aire(erosióneólica)yelagua(erosiónhídrica).

CompactaciónPérdidadelascaracterísticasestructurales

Lapuestaenmarchade lasZEEFss implicarárealizardistintasmaniobrasparalaconstruccióndelainfraestructuracontemplada,loquesetraduceenlacompactacióndelsuelo,provocandolapérdidadelascaracterísticasestructuralesnaturalesdelsitio,reduciendoalmáximolosespaciosentrelaspartículasdesuelo,evitandolaentradadeaguayaireentreellas.

Cuadro3.14DescripcióndelosimpactosparaelcomponentesueloFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

c) ComponenteAireSeidentificarontresimpactosrelacionadosconlacalidadperceptualylacalidadacústicadelsitio.Enlasiguientetablasedescribenlosimpactos.

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓNCalidadperceptual Incrementoenla

emisióndegasescontaminantes

En todas las fases del proyecto, el aumento en la emisión de gasescontaminantes será más notable y evidente ya que se utilizarámaquinaria y equipos que son fuentes de emisión de gasescontaminantes.


Este impacto será directamente proporcional al tipo de industrias yactividadesquesedesarrollendentrodelpolígonodelasZEEFs.

Calidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido

Esteimpactoseránotableapartirdelapreparacióndelsitioporelusode maquinaria pesada y será más evidente cuando las industrias


107

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓNcomiencen a operar y estará relacionado directamente con lasactividadesquesedesarrollendentrodelasZEEFs.

Cuadro3.15DescripcióndelosimpactosparaelcomponenteaireFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

d) ComponentepaisajeElpaisajeesuncomponentequeinvolucraelconjuntodeelementosqueloconforman.Demanerageneralsepresentaunsoloimpactoelcualsedescribeenlasiguientetabla:

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓN

Calidadescénica Cambiosdelpaisaje

Lapercepciónactualdelpaisajeenelsitiocorrespondeaunasuperficieprovistadevegetaciónnaturaldeselvabajacaducifoliaylapresenciadeinfraestructuras adyacentes como carreteras y caminos, razón por lacual la calidad del paisaje es significativa lo que representará undesequilibrio perceptual desde las primeras actividades que sedesarrollenenlasZEEFs.

Cuadro3.16DescripcióndelosimpactosparaelcomponentepaisajeFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

e) ComponenteusosdesueloEl componenteusode suelo se refierea laocupaciónactualque tieneel polígonode laZEESalinaCruz, Oaxaca, en este sentido corresponde a tres tipos de vegetación; selva baja caducifolia, selvaespinosacaducifoliaypastos.Laselvabajacaducifoliacorrespondeaunacomposiciónestructuralenprocesosdedegradación.Lavegetacióndeselvabajaespinosaylospastosesmenorcomparadoconla selva baja caducifolia. El impacto estará dado por el cambio de uso actual de suelo por un usoindustrial.Enlasiguientetablasedescribenlosimpactos.

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓNUsos Cambiodelavocación

delsueloEl cambio en la vocación del suelo corresponde a las áreas de cultivopara convertirse en una zona industrial. En este sentido habrá unimportantecambioenlascondicionesycaracterísticasdelsuelo.


Elcambioenlavocacióndelsuelosedaráapartirdelaremocióntotaldelaselvabajacaducifolia,pastosylaselvaespinosacaducifolia,loqueprovocaría dejar de ser un ecosistema con una importancia biológicapor los procesos que en ella ocurren para convertirse en una zonasellada(pavimentada)queostentaráinfraestructuradetipoindustrialydejara de ser un sitio donde se presenten dinámicas poblacionalescomolasquesedesarrollanactualmente.

Cuadro3.17DescripcióndelosimpactosparaelcomponenteusodesueloFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

f) ComponentefloraParalafloraseidentificarondosimpactosligadosaladisminucióndeladiversidadyladisminuciónde la abundancia de especies, ambos al interior del polígonode las ZEEFs; en la siguiente tabla sedescribendichosimpactos:


108

FACTORES

IMPACTO DESCRIPCIÓN

Diversidad

Disminucióndelariqueza

La presencia de tres tipos de vegetación constituye un elementoimportanteaconsiderardentrodelSistemaAmbiental

Abundancia

Cambiosenlaabundanciadeorganismos

Alefectuar la remoción totalde lavegetaciónpresenteenelpredio,se deberá conocer con precisión el grado de afectación los posiblesimpactosdentrodelSistemaAmbientalRegional.

Especiesprotegidas


SeidentificalapresenciadeunaespecielistadadentrodelaNOM-059-SEMARNAT-2010 (Guaiacum sanctum) dentro de la categoría deAmenazada (A), el número de ejemplares dentro de las ZEEFs eslimitado

Cuadro3.18DescripcióndelosimpactosparaelcomponentefloraFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

g) ComponentefaunaPara lafaunase lograronidentificaruntotaldesiete impactospotencialespara losdistintosgruposfaunísticosydemanerageneralparatodoslosorganismos;enlasiguientetablasedescribendichosimpactos.

FACTORES

IMPACTO DESCRIPCIÓN

Herpetofauna


En el predio se identificó la presencia de reptiles que se encuentren en algunacategoríaderiesgoen laNormaOficialMexicanaNOM-059-SEMARNAT-2010.LasespeciesdeherpetofaunabajoalgunacategoríadentrodelproyectoZEEson:), laiguananegra(Ctenosaurapectinata).


El atropellamiento de herpetofauna se refiere al choque directo de reptiles convehículosautomotores,provocandolesionesgravesoeldecesodelosindividuos.

Avifauna


Las especies de ornitofauna bajo alguna categoría de conservación dentro delproyectoZEEsonelbúhoGlaucidiumbrasilianum

Mortalidaddeindividuosporcolisión

La colisiónde aves se refiere al contacto o choquedirecto de aves en vuelo condiferentes objetos de diseño industrial tales como: postes de líneas eléctricas yedificios,vehículosautomotoresymaquinariapesada.

Mastofauna

Mortalidaddeindividuosporatropellamientooenmadrigueras

El atropellamiento demastofauna se refiere al choque directo demamíferos dediferentes tallas con vehículos automotores, o por la destrucción de lasmadrigueras,provocandolesionesgravesoeldecesodelosindividuos.

Hábitat

Modificacióndehábitat

Perturbaciones antropogénicas que pueden fragmentar o modificar hábitatsnaturales ocasionando aislamiento de poblaciones, eliminando microhábitatsnecesarios para reproducción y en casos extremos promoviendo la extinción deespecies.

Cuadro3.19DescripcióndelosimpactosparaelcomponentefaunaFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


109

h) ComponenteeconómicoPara el componente económico, se evaluaron de manera general los principales impactosidentificados, sin embargo, para una descripción a detalle de los mismos, se deberá consultar elapartadocorrespondienteenelapartado2(estudiodeimpactosocial)delapresenteevaluación.

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓNEmpleosindirectos Generaciónde

empleosindirectos

Este tipo de empleos se consideran benéficos ya que tendránun impacto sobre la economía de la región y constituirámayores oportunidades de incrementar la calidad de vida delosbeneficiarios.

Empleosdirectos Generacióndeempleosdirectos

La generación de empleos directos constituye un impactopositivo dentro del proyecto y habrá un incremento en lapoblacióneconómicamenteactiva


Incrementoenlasactividadeseconómicas

Laderramaeconómicaenlaregiónimpactarápositivamenteyaque el proyecto construirá un polo de desarrollo y se esperaqueotrasempresasse instalenen la regióncomoprestadorasdeserviciosalparque.

Cuadro3.20DescripcióndelosimpactosparaelcomponenteeconómicoFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

i) ComponentesocialEnestecomponenteseidentificantresimpactosquedemanerageneralafectaranalasociedaddosde ellos se identificaron para las ZEEFs (Mejora en la calidad de vida y Disminución en ladisponibilidad de recursos) y específicamente para la ZEE además se identificó un impacto más(aumentoenelnúmerodehabitantes).

FACTORES IMPACTO DESCRIPCIÓNServiciospúblicos Accesibilidad a

serviciosSerequerirádemayoresserviciospúblicosqueotorganlostresnivelesdegobiernocomoaguapotable,alcantarillado,energíaeléctricaenvirtuddequeseesperaunamayordemandaporincrementosenlapoblación.

SaludySeguridad Disminución en ladisponibilidad

Impactaranegativamenteyaquelosserviciospúblicoscomosalud,educaciónyseguridadtendránunamayordemandaenvirtuddelincrementoenlapoblación.

Padróncultural Pérdidadeidentidad Tendráimpactosnegativosyaquelapoblaciónoriginariaquetienearraigosculturalesalmezclarseconpobladoresconotrascostumbrestenderáaimitarse.

Cuadro3.21DescripcióndelosimpactosparaelcomponentesocialFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


110

5.ANÁLISISDELAMATRIZDEVALORACIÓNDEIMPACTOSAMBIENTALES

Conlainformaciónobtenidaenelsubcapítuloanterior“descripcióndelosimpactosambientalesidentificados”,seprocedeallevaracabola valorización de los impactos: en este apartado se optó por segregar la información por fase del proyecto, de tal suerte que sedesarrollarondosmatricesenlascualessepuedeobservarelgradodeimpactoquesetieneencadauna.Lainformaciónespresentadaporáreas de influencia; primero se valoran los impactos que ocurrían en la ZEE Salina Cruz, posteriormente se prenta las valoracionesencontradasparalaZEEFPolígonoIndustrialyfinalmenteparaelPolígondelaZEEFIDELO.

5.A.1.AnálisisdelamatrizdevaloracióndeimpactosambientalesenlaZonaEconómicaEspecialSalinaCruz

En los cuadros siguientes, semuestran los resultadosde lavaloraciónde impactospara laZEESalinaCruz categorizadosacordeal valorasignadoacadaunodelosatributosconsiderados.

COMPONENTE FACTOR DESCRIPCIÓNDELIMPACTO NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA

AGUA

Calidad

Aumentoenlacantidaddeaguasresiduales - 4 2 4 4 4 2 4 1 4 4 43 MODERADO

Aumentoenlacantidaddemateriaorgánica - 4 2 4 4 4 2 4 1 4 4 45 MODERADO

Aumentodederramesderesiduospeligrosas - 4 2 4 4 4 4 4 1 4 4 45 MODERADO

Alteracionesenlaconcentracióndeoxígeno - 8 2 4 4 4 2 4 1 2 2 51 SEVERO

Cantidad

alteracionesenlacaptación - 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 49 MODERADO

Variacionesenlosnivelesdelacuífero - 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 49 MODERADO

Variacionesenladisponibilidad - 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 49 MODERADO

SUELO

Permeabilidad Pérdidadelacapilaridadypercolación - 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 68 SEVEROProductividad Pérdidadelacapacidadproductiva - 8 4 4 4 4 4 4 1 2 4 63 SEVEROCalidad Contaminaciónporresiduos - 4 4 4 4 4 2 4 1 4 4 47 MODERADO

Erosión Pérdidadesuelos - 8 4 4 4 4 2 4 4 4 4 66 SEVERO


111


Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales - 8 4 4 4 4 2 4 4 2 4 64 SEVERO

AIRE

Calidadperceptual

Incrementoenlaemisióndegasescontaminantes - 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 68 SEVERO

Aumentoenlaemisióndeolores - 4 4 4 4 4 2 4 4 2 4 46 MODERADOCalidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido - 8 4 4 4 4 2 4 4 4 4 66 SEVERO

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje - 12 8 4 4 4 2 4 4 4 4 82 CRITICO

USODESUELO Usos

Cambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 4 2 4 4 4 4 82 CRITICO

Cambiodeusodesueloforestal - 12 8 4 4 4 2 4 4 4 4 82 CRITICO

FLORA

Diversidad Disminucióndelariqueza - 8 4 4 4 4 4 4 1 2 4 63 SEVEROAbundancia Cambiosenlaabundanciadeorganismos - 8 4 4 4 4 2 4 1 4 4 63 SEVEROEspeciesprotegidas

AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 8 4 4 4 4 2 4 1 4 4 63 SEVERO

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 - 8 4 4 2 4 2 1 1 1 4 55 SEVERO

Mortalidaddeindividuosporatropellamiento - 4 4 4 2 2 2 1 1 1 4 37 MODERADO

AvifaunaAfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 - 4 4 4 2 2 2 1 1 1 4 37 MODERADO

Mortalidaddeindividuosporcolisión - 4 4 4 2 2 2 1 1 1 4 37 MODERADO

Mastofauna Mortalidaddeindividuosporatropellamiento - 4 4 4 2 2 2 1 1 1 4 37 MODERADO

Hábitat Alteracióndehábitat - 8 4 4 2 2 4 4 1 2 4 59 SEVERO

ECONÓMICO

Empleosindirectos Generacióndeempleosindirectos + 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 50 MODERADO

Empleosdirectos Generacióndeempleosdirectos + 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 50 MODERADO


112


Actividadeseconómicas Aumentoenlasactividadeseconómicas + 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 50 MODERADO

SOCIAL

Serviciospúblicos Accesibilidadaservicios + 8 4 4 4 2 4 4 4 4 4 66 SEVERO

Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidad - 8 4 4 4 2 4 4 4 4 4 60 SEVERO

Padróncultural Pérdidadeidentidad - 4 4 2 4 2 4 4 4 4 4 48 MODERADO

Cuadro3.22IdentificaciónyevaluacióndeimpactosenlapreparacióndelsitioFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


AGUA

Calidad

Aumentoenlacantidaddeaguasresiduales - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVERO

Aumentoenlacantidaddemateriaorgánica - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVERO

Aumentodederramesderesiduospeligrosas - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVERO


Cantidadalteracionesenlacaptación - 8 4 4 4 2 2 4 4 2 4 60 SEVEROVariacionesenlosnivelesdelacuífero - 8 4 4 4 2 2 4 4 2 4 60 SEVEROVariacionesenladisponibilidad - 8 4 4 4 2 2 4 4 2 4 60 SEVERO

SUELO

Permeabilidad Pérdidadelacapilaridadypercolación - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVEROProductividad Pérdidadelacapacidadproductiva - 8 8 4 4 2 2 4 4 4 4 68 SEVEROCalidad Contaminaciónporresiduos - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVEROErosión Pérdidadesuelos - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVEROCompactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales - 8 4 4 4 2 2 4 4 4 4 60 SEVERO

AIRE Calidad Incrementoenlaemisióndegases - 8 8 4 4 2 2 4 4 4 4 68 SEVERO


113

COMPONENTE FACTOR DESCRIPCIÓNDELIMPACTO NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍAperceptual contaminantes

Aumentoenlaemisióndeolores - 8 8 4 4 2 2 4 4 4 4 68 SEVEROCalidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido - 8 8 4 4 2 2 4 4 4 4 68 SEVERO

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje - 12 8 4 4 2 1 4 4 4 4 79 CRITICOS

USODESUELO Usos Cambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 2 2 4 4 4 8 84 CRITICOSCambiodeusodesueloforestal - 12 8 4 4 2 2 4 4 4 8 84 CRITICOS

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 - 4 4 4 2 4 2 1 4 1 4 42 MMODERADO






ECONÓMICO

Empleosindirectos Generacióndeempleosindirectos + 4 8 4 4 2 2 1 4 4 4 53 SEVERO

Empleosdirectos Generacióndeempleosdirectos + 4 8 4 4 2 2 1 4 4 4 53 SEVERO

Actividadeseconómicas Aumentoenlasactividadeseconómicas + 4 8 4 4 2 2 1 4 4 4 53 SEVERO

SOCIAL




Cuadro3.45IdentificaciónyevaluacióndeimpactosenlaconstruccióndelsitioFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


114

5.A2.AnálisisdelamatrizdevaloracióndeimpactosambientalesenlaZEEFPolígonoIndustrial

En los cuadros siguientes, semuestran los resultadosde lavaloraciónde impactospara laZEESalinaCruz categorizadosacordeal valorasignadoacadaunodelosatributosconsiderados.


AGUA

Calidad




Alteracionesenlaconcentracióndeoxígeno - 8 2 4 4 2 2 4 1 2 2 49 MODERADO

Cantidad




SUELO


Erosión Pérdidadesuelos - 4 2 4 4 4 2 4 4 4 4 46 MODERADO

Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales - 4 2 4 4 4 2 4 4 2 4 44 MODERADO

AIRE

Calidadperceptual




115



USODESUELO UsosCambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 4 2 4 4 4 4 80 CRITICO


FLORA


AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 4 2 4 4 2 2 4 1 4 4 41 MODERADO

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 - 8 2 4 2 2 2 1 1 1 4 45 MODERADO






ECONÓMICO




SOCIAL

Serviciospúblicos Accesibilidadaservicios + 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 40 MODERADO

Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidad - 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 40 MODERADO


116





AGUA

Calidad





Cantidad

alteracionesenlacaptación - 8 4 4 4 2 2 1 1 2 4 52 SEVERO

Variacionesenlosnivelesdelacuífero - 8 4 4 4 2 1 1 1 2 4 51 SEVERO

Variacionesenladisponibilidad - 8 4 4 4 2 1 1 1 2 4 51 SEVERO

SUELO

Permeabilidad Pérdidadelacapilaridadypercolación - 8 4 4 4 2 2 1 1 4 4 54 SEVERO

Productividad Pérdidadelacapacidadproductiva - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 65 SEVEROCalidad Contaminaciónporresiduos - 8 2 4 4 2 2 4 4 4 4 56 SEVERO



AIRE Calidadperceptual



117


Aumentoenlaemisióndeolores - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 61 SEVERO

Calidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 61 SEVERO

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje - 12 8 4 4 2 1 | 4 4 4 76 CRITICOS

USODESUELO UsosCambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 2 2 | 4 4 8 81 CRITICOS

Cambiodeusodesueloforestal - 12 8 4 4 2 2 | 4 4 8 81 CRITICOS

FAUNA

Herpetofauna







ECONÓMICO




SOCIAL




118




5.A.3.AnálisisdelamatrizdevaloracióndeimpactosambientalesenlaZEEFFIDELO


AGUA

Calidad




Alteracionesenlaconcentracióndeoxígeno - 8 2 4 4 2 2 4 1 2 2 49 MODERADO

Cantidad




SUELO


Erosión Pérdidadesuelos - 4 2 4 4 4 2 4 4 4 4 46 MODERADO

Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales - 4 2 4 4 4 2 4 4 2 4 44 MODERADO

AIRE Calidadperceptual



119




USODESUELO UsosCambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 4 2 4 4 4 4 80 CRITICO


FLORA


AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 4 2 4 4 2 2 4 1 4 4 41 MODERADO

FAUNA

Herpetofauna

AfectacióndeespeciesdelaNOM-059-SEMARNAT-2010 - 8 2 4 2 2 2 1 1 1 4 45 MODERADO






ECONÓMICO




SOCIAL Serviciospúblicos Accesibilidadaservicios + 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 40 MODERADO


120


Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidad - 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 40 MODERADO




AGUA

Calidad





Cantidad

alteracionesenlacaptación - 8 4 4 4 2 2 1 1 2 4 52 SEVERO

Variacionesenlosnivelesdelacuífero - 8 4 4 4 2 1 1 1 2 4 51 SEVERO

Variacionesenladisponibilidad - 8 4 4 4 2 1 1 1 2 4 51 SEVERO

SUELO

Permeabilidad Pérdidadelacapilaridadypercolación - 8 4 4 4 2 2 1 1 4 4 54 SEVERO

Productividad Pérdidadelacapacidadproductiva - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 65 SEVEROCalidad Contaminaciónporresiduos - 8 2 4 4 2 2 4 4 4 4 56 SEVERO



121



AIRE

Calidadperceptual


Aumentoenlaemisióndeolores - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 61 SEVERO

Calidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido - 8 8 4 4 2 2 1 4 4 4 61 SEVERO

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje - 12 8 4 4 2 1 | 4 4 4 76 CRITICOS

USODESUELO UsosCambiodelavocacióndelsuelo - 12 8 4 4 2 2 | 4 4 8 81 CRITICOS

Cambiodeusodesueloforestal - 12 8 4 4 2 2 | 4 4 8 81 CRITICOS

FAUNA

Herpetofauna







ECONÓMICO




SOCIAL Serviciospúblicos Accesibilidadaservicios + 4 8 4 4 2 2 1 4 4 4 53 SEVERO


122


Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidad - 4 8 4 4 2 2 1 4 4 4 53

SEVERO




123

Una vez efectuada la valoración para cada uno de los 33 impactos por etapa del proyecto sedesprendenlossiguientesresultados:

Etapadepreparacióndelsitio

23 impactos seubicanenel rangomoderadosyaque lapuntuaciónoscilaentre25a50puntos;7impactosestándentrodelacategoríadeseveros(26a50puntos)y3estánenlacategoríadecríticosyaqueelvalorencontradosuperalos75puntos:

Figura3.4impactosenlaetapadepreparacióndelsitio


Etapadeconstrucción

Los siete impactos se ubican en el rangomoderado; 20 impactos están dentro de la categoría deseverosy3estánenlacategoríadecrítico:enestaetapa3impactosnosesometieronaevaluaciónporqueelcriterionoaplica(NA)envirtuddequeelfactorqueloprovocayanoestápresenteynopuedeevaluarse.


124

Figura3.5impactosenlaconstrucción


TodaslasEtapasdelproyecto

La sumade todas las etapas nos arroja un total de 95 impactos de los cuales 4 corresponden a lacategoría de Irrelevantes (4 %de los impactos totales); 42moderados que representa el 44 % deltotal; los impactos severos suman un total de 43 cuya equivalencia es del 45% y finalmente seidentifican6impactoscríticosloquesignificael7%deltotal.

Figura3.6TotaldeimpactosentodaslasetapasFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

Impactossinérgicos,residualesyacumulativos

De acuerdo con Conesa Fernández Vítora (1997), la importancia del impacto semide “en función,tantodelgradodeincidenciaointensidaddelaalteraciónproducida,comodelacaracterizacióndelefecto,querespondeasuvezaunaseriedeatributosdetipocualitativotalescomoextensión,tipo


125

deefectoplazodemanifestación,persistencia,reversibilidad,recuperabilidad,sinergia,acumulaciónyperiodicidad”.

ConesaFernández-Vítora,clasificaaun impactopormediodesu tipologíayqueestepuedeserdeunaomástipologíasporloqueunavezobtenidalaevaluaciónlosimpactossecuantificanydescribensegúnsutipología(Sinérgicos,AcumulativosyResiduales).

• Impactosinérgico.-Seproducecuandoelefectoconjuntoenpresenciasimultáneadevariosagentesoaccionessuponeunaincidenciamayorqueelefectosuma.

• ImpactoResidual.-Esaquelcuyosefectospersistiránenelambiente,porloquerequieredelaaplicacióndemedidasdeatenuaciónqueconsiderenelusodelamejortecnologíadisponible.

• Impactoacumulativo.-Sonaquellosimpactosambientalesresultantesdelimpactoincrementadodelaacciónpropuestasobreunrecursocomúncuandoseañadeaaccionespasadas,presentesyrazonablementeesperadasenelfuturo.

Enlossiguientescuadrossemuestranlosimpactosacordesasutipificaciónencorrelaciónconlaevaluaciónrealizada.

TIPODEIMPACTO

COMPO

NEN

TE

FACTOR IMPACTO

SINER

GICO

RESIDU

AL

ACUM

ULAT

IVO

AGUA

Calidad

Aumentoenlacantidaddeaguasresiduales Aumentoenlacantidaddemateriaorgánica Aumentodederramesdesustanciasoresiduospeligrosos


CantidadAlteracionesenlacaptación Variacionesenlosnivelesdelacuífero Variacionesenladisponibilidad

SUELO

Permeabilidad Pérdidadecapilaridadypercolación Productividad Pérdidadelacapacidadproductiva Calidad Contaminaciónporresiduos Erosión Pérdidadesuelos Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales

AIRECalidadperceptual


Aumentoenlaemisióndeolores Calidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje

USODESUELO Usos Cambiodelavocacióndelsuelo Cambiodeusodesueloforestal


126

TIPODEIMPACTO

COMPO

NEN

TE

FACTOR IMPACTO

SINER

GICO

RESIDU

AL

ACUM

ULAT

IVO

FLORA

Diversidad Disminucióndelariqueza Abundancia Cambiosenlaabundanciadeorganismos

Especiesprotegidas AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritoenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

FAUNA

HerpetofaunaAfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritaenlaNOM-059-SEMARNAT-2010


AvifaunaAfectacióndeespeciesenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

Mortalidaddeindividuosporcolisión Mastofauna Mortalidaddeindividuosporatropellamiento Hábitat Alteracióndelhábitat

ECONÓMICO

Empleosindirectos Generacióndeempleostemporales Empleosdirectos Generacióndeempleospermanentes Actividadeseconómicas Incrementoenlasactividadeseconómicas

SOCIALServiciospúblicos Accesibilidadaservicios Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidaddeservicios Padróncultural Pérdidadeidentidad

Cuadro3.50Cuantificacióndeimpactossinérgicos,residualesyacumulativosenlaetapadepreparacióndelsitioFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

NOsonImpactossinérgicos,residualesoacumulativos

SIsonimpactossinérgicos,residualesoacumulativos

En relación a la tipología presentada, se tiene que de los 33 impactos evaluados en la etapa depreparación del sitio, 10 son sinérgicos (30%); 26 residuales (79%) y 25 acumulativos (75%), en lasiguientegráficasemuestraestainformación:


127

Figura3.7ImpactosSinérgicos,ResidualesyAcumulativos


TIPODEIMPACTO

CO MP

ONE

NTE

FACTOR IMPACTO SINE

RGI

CO

RESI

DUA L

ACU

MUL

ATIV O

AGUA

Calidad

Aumentoenlacantidaddeaguasresiduales Aumentoenlacantidaddemateriaorgánica Aumentodederramesdesustanciasoresiduospeligrosos


CantidadAlteracionesenlacaptación Variacionesenlosnivelesdelacuífero Variacionesenladisponibilidad

SUELO

Permeabilidad Pérdidadecapilaridadypercolación Productividad Pérdidadelacapacidadproductiva Calidad Contaminaciónporresiduos Erosión Pérdidadesuelos Compactación Pérdidadelascaracterísticasestructurales

AIRE CalidadperceptualIncrementoenlaemisióndegasescontaminantes

Aumentoenlaemisióndeolores Calidadacústica Aumentoenlaemisiónderuido

PAISAJE Calidadescénica Cambiosdelpaisaje


128

TIPODEIMPACTO

CO MP

ONE

NTE

FACTOR IMPACTO SINE

RGI

CO

RESI

DUA L

ACU

MUL

ATIV O

USODESUELO Usos Cambiodelavocacióndelsuelo Cambiodeusodesueloforestal

FLORA

Diversidad Disminucióndelariqueza Abundancia Cambiosenlaabundanciadeorganismos

Especiesprotegidas AfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritoenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

FAUNA

HerpetofaunaAfectacióndeespeciesenalgunacategoríaderiesgodescritaenlaNOM-059-SEMARNAT-2010


AvifaunaAfectacióndeespeciesenlaNOM-059-SEMARNAT-2010

Mortalidaddeindividuosporcolisión Mastofauna Mortalidaddeindividuosporatropellamiento Hábitat Alteracióndelhábitat

ECONÓMICO

Empleosindirectos Generacióndeempleostemporales Empleosdirectos Generacióndeempleospermanentes Actividadeseconómicas Incrementoenlasactividadeseconómicas

SOCIALServiciospúblicos Accesibilidadaservicios Saludyseguridad Disminuciónenladisponibilidaddeservicios Padróncultural Pérdidadeidentidad

Cuadro3.51cuantificacióndeimpactossinérgicos,residualesyacumulativosenlaetapadeconstrucciónFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

NOsonImpactossinérgicos,residualesoacumulativos

SIsonimpactossinérgicos,residualesoacumulativos

En laetapadeconstrucciónse identifican25 impactos residuales (75%)y5acumulativos (15%)y0sinérgicoslasiguientegráficamuestraestosresultados:


129

Figura3.8ImpactosSinérgicos,ResidualesyAcumulativos


CONCLUSIONES

Concluida la etapa de evaluación y habiendo determinado los posibles impactos que pudierandesarrollarseenel áreade la ZEESalinaCruz,Oaxacay sus repercusionesenel SistemaAmbientalRegional,esposiblerealizarelsiguientediagnósticointegrado:

Ambientalmente, el sitio propuesto para desarrollar las ZEEFs, contiene algunos elementos deimportancia como es la presencia de selva baja caducifolia en recuperación, además de conteneralgunoselementosdeselvabajaespinosacaducifoliaylapresenciadeterrenosagrícolasdetemporaldonde se desarrolla actividades de siembra de maíz principalmente. Las comunidades faunísticaspresentes,sereducenaalgunosejemplaresdemamíferoscomojabalíeIguananegra.

Es evidente que cualquier obra o actividad que se lleve a cabo en un sitio cuya vocación naturalcorrespondeaunusodistintoalqueselepretendedar,existiránimpactosambientalesquedeberánseratenuadosomitigados,atravésdelapuestaenmarchadeunestrictoprogramadevigilanciaysupervisiónambiental,conelfindecontrarrestarestosimpactosysobretodotenerlacertezadequeestosimpactossonasimilablesporelSistemaAmbientalRegionaldondeseinsertaunproyectocomoelqueaquísepresenta.

Conbaseaunaevaluación integraldelproyecto, se realizóunbalanceenelque sediscutieron losbeneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la modificación de los procesosnaturalesdelosecosistemaspresentesyaledañosalsitiodondeésteseestablecerá.Acontinuación,


130

se establece una descripción de los principales componentes ambientales que integraron laevaluación.

En atención al componente agua se observa que los impactos serán de moderados a severos,provocadospor laalteracióndel sitioal llevara caboelderribode la vegetación loqueprovocaríacambioshidrológicos ymodificacionesenel drenajenatural, no sedescarta laposibilidadde tenercontaminaciones en cauces subterráneos provocados por las descargas de aguas residuales quegenerarían las industrias asentadas en las ZEEFs. Es importante destacar que dentro del listado deobras que integrarán el proyecto, se cuente con plantas de tratamiento de aguas residuales y serespetarán los cauces naturales presentes, adicionalmente se deberá de contar con obras deingenieríaparaevitarposiblesalteracionesenelflujohidráulico.

Enrelaciónalcomponentesuelo,losimpactosnegativossonclasificadoscomoseveros,enlasetapasde preparación del sitio y críticos durante la construcción, ello provocado por el derribo de lavegetación presente, la construcción de caminos, tráfico de vehículos y maquinaria pesada,excavaciones y contaminación de residuos no peligrosos y peligrosos por posibles derramesincidentales de aceites o algún otro hidrocarburo, se recomienda evitar el cambio de aceites yreparaciones en general de los vehículos y la maquinaria pesada en el sitio; en caso de algúnaccidente con derrama de hidrocarburos en el sitio del proyecto, deberá de contratar a empresasespecializadas en la remediación de sitios. Para evitar la erosión de los suelos, el proyecto deberácontemplaráreasverdesyzonasdeconservacióndondeserespetepartedelavegetaciónpresenteconindependenciadelacompensaciónambientalquesedeberárealizar.

Los impactos observados en el componente aire van de moderados a severos, por lo que serecomiendaque losvehículosymaquinariascuentenconsusverificacionesybitácorasdeserviciospermanentes; durante la etapa de preparación y construcción, efectuar riegos permanentes paraevitarladispersióndepartículasdepolvo.

Encuantoa ruidoyoloresse refiere, sedeterminaque los impactossondemoderadosaseveros,dependiendodelaetapaquesetrate.Serecomiendansilenciadoresenlosvehículospesadosydarseguimiento a las medidas de mitigación que se propongan en la consecuente manifestación deimpactoambiental

Enloquerespectaalcomponentedepaisaje,sedetectaronimpactosnegativoscríticos,provocadosporeldesmonte,rellenos,instalaciónyobrasdeingeniería,,instalacioneseléctricas,construccióndeedificios,equipamiento,señalización,vallasyvisibilidad;loqueprovocarálamodificacióndelpaisaje,por lo que se recomienda que las señales que se utilicen para indicar algunas acciones dentro delproyecto deberán ser instaladas de una manera que no perturben el entorno paisajístico y quecumplan con el propósito del mensaje, así también, dar seguimiento a las medidas de mitigaciónpropuestasenelrespectivoestudiodeimpactoambientalqueseformule.

En cuanto al componente flora, se observa que los impactos negativos serán severos y afectasolamente en la etapa de preparación del sitio y será provocados por acciones de desmonte devegetaciónpara laconstruccióndevíasdeacceso,excavaciones,yrellenos, instalacioneseléctricas,porloqueserecomiendaformularprogramasderescatedeespecímenesrarosocitadosenlaNOM-


131

059-SEMARNAT-2010.Resultaviablelacolectadegermoplasmaparapoderdispersarsemillasparalarecuperación de lamisma; asímismo se recomienda la instalación de un área verde con especiesnativasqueexistenoexistieronenlazonayconlosorganismosquepuedanserrescatados.

Con relación al componente fauna se tendrán impactos negativos moderados, por acciones dealteracióndelacubiertavegetaciónyalteracióndelhábitat(impactosevero),provocandolapérdidade madrigueras que se encuentren en la fase de preparación y construcción por lo que serecomienda lacolocacióndeseñalamientosque indiquen límitesdevelocidadyestablecerposiblescorredoresdefaunasilvestreparaevitaratropellamientos incidentalesdeanimalesydañoa lavidahumanayalentornocomoconsecuenciadeunaccidente.

Enloquerespectaalosfactoressocioeconómicoslamayoríadelosimpactossonpositivosquevande,moderadosaseverosdebidoaquesegeneraranempleoseventualesypermanentes.

Portodoloanteriormenteexpresado,losimpactosquesepresentaríanenelsitiodondesepretendeconstruirlaZEESalinaCruz,Oaxaca,sonmitigablesocompensablesloqueposibilitallevaracaboelproyectodeparqueindustrialenlaZEESalinaCruz,Oaxaca.


132

3.4.2 CAPACIDAD DE ASIMILACIÓN DE LAS AFECTACIONES QUE PUDIERAN DERIVARSE DEBIDO A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

ConlosimpactosidentificadosylacapacidaddelSARparaasimilarlos,esrecomendablelautilizacióndelsitioparallevaracabolasobrasyactividadesprevistasenlasZEEFssiempreycuandoseapliquenlasmedidasdemitigaciónque resultenaplicables almomentode formular losestudiosespecíficosquesonrequeridosenlasmanifestacionesdeimpactoambiental.

En el siguiente cuadro se presentan los componentes bióticos y abióticos cuya vulnerabilidad esmayorenrelaciónconlosresultadosobtenidosenlamatrizdevaloraciónpresentadaenelapartadoanterior, cabe destacar que en esta parte se incluyen todos los impactos severos y críticos delconjuntodelascuatroetapas:

|COMPONENTE IMPACTO ESTADOACTUAL CAPACIDADDEASIMILACIÓN

AGUA


Dadalavocaciónnaturaldelsuelo,enlosterrenosqueseránocupadosporlaZEIFnosegeneranaguasresiduales

Lasaguasresidualesserántratadaspreviamenteantesdeenviarlasacuerposdeaguadejurisdicciónfederalobienestaspuedenserutilizadasparacubrirlasnecesidadesdeaguasdejardinería.


Envirtuddequeelpredionodesarrollaactividadesproductivasactualmentenosetienelapresenciadeesteimpacto.

Elcontroldelamateriaorgánicaquesegenereapartirdelaoperacióndelaindustria,serácontroladaporlaoperacióndelasplantasdetratamientodeaguasresiduales,yloslodosgeneradosserátratadoscomoresiduosdemanejoespecial


NoseidentificaenlasZEEFslapresenciadesueloscontaminadosoelderramedesustanciasoresiduospeligrosos

Desdelaetapadepreparacióndelsitiohastaladeabandonodeberáexistirunplandemanejoderesiduospeligrososquepermitalaadecuadadisposicióndelmismoyseevitecontaminaciónacuerposdeaguaaledañosolossuelos.


LoscuerposdeaguaaledañosalasZEEFs,mantienenconcentracionesdeoxigenodentrodelosrangosadecuadosyquesonvitalesparalasobrevivenciadeorganismoacuáticos.

LageneracióndeaguasresidualesenlasZEEFspodríapotencialmenteafectarlaconcentracióndeoxigenodeloscuerposcercanos,sinembargoaldisponersedeplantasde


133


tratamientosdeaguasresidualesenelproyecto,segeneraránaguastratadasquecumplanconlasnormasoficialesdentrodelosrangosquepermitanlasobrevivenciadeorganismosacuáticoslavida


Losusosdesuelodelprediopermitenunaimportanteinfiltracióndelaguaquefavorecelarecargadelosmantosacuíferos

Lasposiblespérdidasdecaptacióndeaguaenelpredioseráncompensadasatravésdeobrasderetencióndeaguadentrodelpredio.


Nosetieneinformaciónprecisaacercadelasvariacionesquetieneelacuífero

Elproyectotendrálanecesidaddelabastecimientodeaguaseaestasuperficialosubterránea,sinembargotodaelaguatratadaseráenviadaalsubsueloconelobjetodeevitarmermasdeestevitallíquido.


Actualmentesetienenequilibriosrespectoaladisponibilidaddeaguadelacuífero.

Lasmedidasdecuidadodelaguayelretornoalacuíferodelaguatratadadeberáevitarpérdidassustantivasdelasreservasquesetienenenelacuífero

SUELO

Pérdidadecapilaridadypercolación

Lapermeabilidaddelsueloenelsitiodelproyectoesaltadebidoalapresenciadelimosyarcillas

ElproyectodelaZEEdeberácontemplarobrasyaccionesquemitiguenesteimpacto.

Pérdidadelacapacidadproductiva

ElsueloactualdelazonaesdetipoPhaeozem,queesunsueloricoenmateriaorgánica.Elcualseencuentramoderadamenteaprovechado.

Lasuperficiedevegetaciónqueseráremovidaesdelordendelas260has.Sinembargo,laabundanciadeespeciesdefaunapresentesenelsitioesrelativamenteescazaynoconstituyeunfactorcríticoparalosorganismosqueenellahabitan:eldesplazamientodelasespeciesocurrirádeformanaturalyseráreforzadoconprogramasderescatedefaunasilvestre.

Contaminaciónporresiduos

Noexistenfuentesimportantesdecontaminaciónenelpredio;losresiduospresentessonlosclasificadoscomoresiduossólidosurbanosquesedispersanporelpredioproductodelconsumode

Elproyectocontemplaprogramasespecíficosdemanejointegralderesiduosqueseránrevisadosperiódicamenteporlaautoridadresponsableparaevitarcontaminaciónensuelo,aguay


134


productosquerealizanlospobladorescercanos.

aire.

Pérdidadesuelos

Lacubiertavegetalqueposéelprediohacequelaerosióndelossuelosseamínima

ElproyectodelaZEEdeberáestablecer,medidascompensatoriasporlapérdidadeestecomponente.

Pérdidadelascaracterísticasestructurales

Semantienelascaracterísticasoriginalesdelsuelo,actualmentepresentaescasosnivelesdecompactaciónyerosión.

Lainstalacióndeinfraestructuradiversaparalasindustrias,traerácomoconsecuencialaperdidadelascaracterísticasestructuralesdelsuelo,porloquesuocupaciónrepresentaunimpacto.Elcambiodeusodesuelodeberácontenerprogramasespecíficostendientesacompensaresteelemento.

AIRE


Noexistenfuentesemisorasdegasescontaminantesypartículassuspendidas,dentrodeláreadelproyecto.

Lasactividadesindustrialesdelproyectoaumentarándemanerasignificativalaemisióndegasescontaminantes,porloquesedeberánseguirlasmedidasdemitigacióncorrespondientesenmateriadeemisióndegasescontaminantesalaatmosfera.


Lapresenciadediversasindustriasenlaregión

ConlaoperacióndelasindustriasenlasZEEFs,seincrementaránlosoloresemanadosdelasdiferentesindustrias.sedeberácumplirconlasdistintasnormasoficialessobreestamateria.

Aumentoenlaemisiónderuido

Noexistenfuentesemisorasderuidodentrodelpolígonodelproyecto

Dentrodelasdiferentesetapasdelproyecto,segeneraránfuentestantofijascomomóvilesderuido,aumentandoconsiderablementelosnivelesenlazona.Sedeberáestablecerunestrictocontrolenelusodemaquinariayvehículosafinadosycondispositivosdesilenciadores.

PAISAJE Cambiosdelpaisaje

Laestéticapaisajísticadelazona,estáconformadaprincipalmenteporellaselvabajacaducifoliapresente,dandolugaralacreacióndediversoshábitats.

Elproyectoconsideralaremocióntotaldelavegetacióndelazona.Razónporlacualalteraríadrásticamenteelpaisaje

USODESUELO Cambiodelavocacióndelsuelo


135



Actualmentelavocaciónnaturaldelsueloesforestalyáreasdedicadasalaagriculturadetemporala.

Elsueloperderásuvocaciónnaturalporloquesedeberánestablecerprogramasderestauraciónyreforestacióndezonasaledañasalproyectocomounamedidadecompensación.

FLORA

Disminucióndelariqueza

LadiversidaddelaselvabajapresenteenlasZEEFsesmoderada

ElproyectoprevéllevaracaboaccionesdereforestaciónenelSARconelobjetodecompensarelderribodelavegetación.

Cambiosenlaabundanciadeorganismos

ElterrenodelasZEEFsalpresentarvegetaciónforestalmantieneactualmenteunequilibrioensucomposiciónflorística

Lasreforestacionesseránconplantasdelaregiónafindecontinuarpreservandolariquezadelafloradelaregión.

FAUNA Alteracióndelhábitat

LaselvabajapresenteenlasZEEFsbrindarefugio,alimentoyprotecciónadiversasespeciesdeaves,mamíferosyreptiles.

Elproyectocontemplamedidascompensatoriasyprogramasderescateyredistribucióndelasespeciespresentesafindeevitardaños.

Cuadro3.53AnálisisdelacapacidaddeasimilacióndelSARFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

3.4.3 COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Con la información generada en el punto 3.1.2, a continuación, se resumen los instrumentos deprotecciónambientalqueseconsideraronparalacompatibilidaddelproyecto,asícomolanormativaquedeberácumplirseafindenocontraponerseconloslineamientosenmateriaambiental.

INSTRUMENTOSDEPLANEACIÓNAMBIENTAL VINCULACIÓNDELPROYECTOCONELINSTRUMENTO

Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos

Toda persona tiene derecho a un medio ambientesano para su desarrollo y bienestar. El Estadogarantizará el respeto a este derecho. El daño ydeterioro ambiental generará responsabilidad paraquienloprovoqueentérminosdelodispuestoporlaley.

Lacreaciónde la zonaeconómicaespecialdeSalinaCruz, Oaxaca. deberá dar cumplimiento a todas y acada una de las leyes en materia ambiental,asegurando en todo momento el derechoconstitucionalatenerunmedioambientesano,paralas personas, desarrollando e implantando lasmejores tecnologías que minimicen impactosambientales, se evite la contaminación y la pérdidade la biodiversidad. para ello deberá tramitar yobtener ante las distintas instancias federales, delEstado y delMunicipio los permisos, concesiones y


136


autorizacionesenmateriadeagua,sueloyatmosferay asegurar la continuidad de los procesos naturalesque se podrían ver afectados con la operación delproyecto

Ley Federal de Zonas Económicas especiales,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel1dejuniodel2016.

En su Artículo 1 el DECRETO establece que LapresenteLeyesdeordenpúblicoytieneporobjeto,enelmarcodelaplaneaciónnacionaldeldesarrollo,regular la planeación, el establecimiento y laoperación de Zonas Económicas Especialesparaimpulsar el crecimiento económico sostenibleque,entreotrosfines,reduzcalapobreza,permitalaprovisiónde servicios básicos y expanda lasoportunidades para vidas saludables y productivas,enlasregionesdelpaísquetenganmayoresrezagosen desarrollo social, a través del fomento de lainversión, la productividad,la competitividad, elempleoyunamejordistribucióndelingresoentrelapoblación.

El proyecto tiene su razón de ser a partir delmandato del establecimiento de Zonas EconómicasEspecialesemanadasdeestaLey.Dichaszonasseránconsideradas áreas prioritarias del desarrollonacional y el estado promoverá lascondiciones eincentivos para que, con la participación del sectorprivado y social, se contribuya aldesarrolloeconómico y social de las regiones en lasque se ubiquen, a través de una política industrialsustentableconvertientessectorialesyregionales

Acuerdos y Convenios Internacionales en MateriaAmbientalfirmadosporelGobiernofederal

ConvenioRAMSAR.

NoesaplicablealaZEESalinaCruz,Oaxaca,envirtudde que el terreno propuesto no se encuentra enningúnsitioRAMSAR

LeyGeneraldelEquilibrioEcológicoylaProtecciónalAmbiente(LGEEPA).

DeconformidadconloestablecidoenelArtículo28delaLeyGeneraldelEquilibrioEcológicoylaProtecciónalAmbiente(LGEEPA)lasobrasoactividadesquerequierenpreviamenteautorizaciónenmateriadeimpactoambientalporpartedelaSEMARNAT,incluyenlassiguientes:

- Construccióneinstalacióndeparquesindustrialesenlosquesepreveanactividadesaltamenteriesgosay

El proyecto de desarrollos Industriales en las ZEEFs,Oaxaca,sevinculaconestaLeydandocumplimientoa la misma, a a través de la elaboración de losestudios de impacto ambiental que deberánsometerseantelaSEMARNATparasuautorización.


137


- CambiosdeUsodeSueloenTerrenosForestales

RegionesTerrestresPrioritariasdelaCONABIO.

El proyectodeRegiones Terrestres Prioritarias (RTP)se circunscribe en el ProgramaRegiones Prioritariaspara la Conservación de la Biodiversidad de laComisiónNacionalparaelConocimientoyUsodelaBiodiversidad (CONABIO), que se orienta a ladetección de áreas, cuyas características físicas ybióticas favorezcan condiciones particularmenteimportantes desde el punto de vista de labiodiversidadendiferentesámbitosecológicos.

La Región Terrestre Prioritaria 129 incide en losPolígonos de las ZEEFs, sin embargono imponerestriccionesparticularesparalossitiosdelproyecto.No obstante lo anterior, es muy importante almomento de elaborar los estudios de impactoambiental, considerar el estatus de flora y faunapresentesenel sitiodelproyectoydedetectarse lapresencia de estos elementos, proponer programasderescate

RegionesHidrólogicasPrioritariasdelaCONABIO Con base en la zonificación de las regiones hídricasprioritariasde laCONABIO,seestablecequeelSAR,ZEE y ZEEF Salina Cruz y los Polígonos IndustrialesdelasZEEFssse localizanfueradecualquierRHPporconsecuencia no existe una vinculación entre elproyectoconesteinstrumento

RegionesMarinasPrioritariasdelaCONABIO El proyectono se ubica dentrodeningunaRMP, noobstante si tiene la influencia, por su cercanía, a laRMP 41, plataforma Continental Golfo deTehuantepec.

LeyGeneraldeVidaSilvestre

Artículo1o.LapresenteLeyesdeordenpúblicoydeinterés social, reglamentario del párrafo tercero delartículo27ydelafracciónXXIX,incisoGdelartículo73 constitucionales. Su objeto es establecer laconcurrenciadelGobiernoFederal,de losgobiernosde los Estados yde losMunicipios, enel ámbitodesus respectivas competencias, relativa a laconservación y aprovechamiento sustentable de lavida silvestre y su hábitat en el territorio de laRepública Mexicana y en las zonas en donde laNaciónejercesujurisdicción.

Elproyectode laZEESalinaCruz,Oaxaca,sevinculacon esta Ley a través de la obligatoriedad impuestapara que los proyectos que se desarrollen en áreasdondeexistaflorayfaunasilvestres,seimplementendiversas acciones que tiendan a establecermedidasdeprotecciónde lasespeciesqueseencuentrenenalguna categoría de riesgo y que sean tomadas enconsideración al momento de elaborar los estudiosdeloscomponentesdeflorayfauna.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable(LGDFS).

ARTICULO117.LaSecretaríasólopodráautorizarelcambiodeusodel suelo en terrenos forestales, porexcepción, previa opinión técnica de los miembros

Elproyectode laZEEtieneunavinculaciónconesteordenamientoalexistirenlosPoligonosIndustriales,suelos que sustentan vegetación forestal y porconsecuencia, para su utilización, deberá presentarlos Estudios Técnicos Justificativos para suautorizaciónyaque los cambiosdeusode suelode


138


del Consejo Estatal Forestal de que se trate y conbase en los estudios técnicos justificativos quedemuestrenquenosecomprometelabiodiversidad,niseprovocará laerosióndelossuelos,eldeteriorode la calidad del agua o la disminución en sucaptación; y que losusos alternativosdel sueloquese propongan sean más productivos a largo plazo.Estos estudios se deberán considerar en conjunto ynodemaneraaislada.

terrenosforestalessonporexcepción.

LeydeAguasNacionales.

Losparques industrialesdebenoperardentrodeunmarcodederechosyobligacionesestablecidosenlosinstrumentosregulatoriosbásicosdelaLeydeAguasNacionales,dentrodelosquedestacan:

Títulos de asignación y de concesión: Establecen elderecho a explotar, usar o aprovechar undeterminadovolumendeaguasnacionales.

Permisos de descarga de aguas residuales: Señalanlascondicionesbajolascualeselpermisionariohabráde descargar las aguas residuales a los cuerposreceptoresdepropiedadnacional.

RegistroPúblicodeDerechosdeAgua(REPDA):Enélse inscriben entre otros documentos legales, tantolos títulos de asignación y de concesión como lospermisosdedescargadeaguasresiduales.

LaZEESalinaCruz,Oaxaca,sevinculaconestaLeyalutilizarelaguacomounodelosprincipalesinsumos;para dar cumplimiento a lo establecido en esteordenamiento, se deberátramitar ante la ComisiónNacional del Agua los correspondientes títulos deasignación,descargasdeaguas residualese inscribirante el REPDA. Estos trámites deberán efectuarseprevioalainstalacióndelparque

Ley General de Previsión y Gestión Integral deResiduos

ConformeloestableceelArtículo28delaLGPGIRlosparques industriales en donde se generen residuospeligrosos(fracciónII)ograndesvolúmenes(>10ton)de productos que al desecharse se conviertan enresiduos sólidos urbanos o de manejoespecial(fracciónIII)estánobligadosalaformulaciónyejecucióndePlanesdeManejoparadichosresiduos

Enadiciónaloanterior,enelArtículo30delacitadaLey,seestablecen losCriteriospara ladeterminaciónderesiduosquepodránsujetarseaplanesdemanejo

La vinculación entre el proyecto con esteinstrumento, se dá a partir del volumen degeneración de residuos peligrosos que tendrán lasdiversas empresas, sobre todo las del sectormetalmecánicaymetalúrgica.ParadarcumplimientoaloestablecidoenestartículodelaLey,lasempresasque rebazen estas cantidades de generación en elParque Industrial,deberáelaborarplanesdemanejoypresentarlosantelassiguientesinstanciasyparalosfinesseñaladosenelartículo33delaLGPGIR:

A la Semarnat, para su registro, lo relativos a losresiduospeligrosos.

A las autoridades estatales por la generación delos


139


residuosdemanejoespecial.

A las autoridadesmunicipales por la generación delosresiduossólidosurbanos.

LeyGeneraldeCambioClimático

ElArtículo87delaLeyGeneraldeCambioClimático(LGCC) señalaque laSEMARNAT,deberá integrarunregistroNacionaldeEmisiones(RNE),generadasporfuentes fijasdeemisionesquese identifiquencomosujetasareporte;losresponsablesdedichasfuentesestánobligadosaproporcionar información,datosydocumentos

Envirtudde losPolígonos Industrialesde lasZEEFs ,se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal,estánsujetosareportaryaquelasumaanualdelasmismas, podrá ser superior a 25,000 toneladas debióxidodecarbonoequivalente

LeyFederalsobreMonumentosyZonasArqueológicas,ArtísticoseHistóricos

NoesaplicablealaZEESalinaCruz,Oaxacayaquenose identifican monumentos o zonas arqueológicasdentrodelpredioseleccionado

ReglamentodelaLGEEPAenMateriadeEvaluacióndelImpactoAmbiental

ElArtículo5delReglamentodelaLGEEPAenMateriade Evaluación de Impacto Ambiental considera quese requerirá previamente la autorización de laSecretaría enmateria de impacto ambiental, en lossiguientescasos;

Enloscasosquesepretendallevaracaboentreotrasobras y actividades, “parques industriales donde seprevea la realización de actividades altamenteriesgosas”.

Cuando la construcción del parque industrialrequieracambiodeusodesuelodeáreasforestales,oseplaneeenselvasyzonasáridas,lospromotorespodránpresentarunasolaManifestacióndeImpactoAmbiental (MIA) que incluya información relativa aambosproyectos.

Al igual que en el caso de la Ley General delEquilibrioEcológicoylaProtecciónalAmbiente,esteReglamento especifica quienes son los suhjetosobligados a presentar los estudios de impactoambiental. En este sentido, se reitera la vinculaciónconesteinstrumentoatravésdelaobligatoriedaddelapresentacióndelosestudiosdeimpactoambiental

La vinculación del proyecto con este apartado delReglamento, obliga alos promoventes a someter aevaluacióndeimpactoambientalyaqueelproyectopresenta vegetación forestal que deberá serremovida para poder instalar las obras deinfraestructuraprevistasenlosparques.

Reglamento de la LGEEPA en materia de ÁreasNaturalesProtegidas

Las obras y actividades que se desarrollen enÁreasNaturalesProtegidasdecarácterfederalrequierenlapresentación de una manifestación de impacto

Elprediodondeseubica laZEESalinaCruz,Oaxaca,noseubicaenáreanaturalprotegidapor loquenosevinculaconesteordenamiento


140


ambiental

ReglamentodelaLGEEPAenmateriaderegistrodeemisionesytransferenciadecontaminantes(RETC),

El Artículo 9ºdel Reglamento de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente(LGEEPA) en materia de Registro de Emisiones yTransferencia de Contaminantes (DOF 03/06/2004)se consideranestablecimientos sujetos a reportedecompetencia federal, los señalados en el segundopárrafo del Artículo 111 Bis de la LGEEPA: losgeneradores de residuos peligrososen términos delasdisposicionesaplicables(generende10toneladasenadelantealañodelasumatotaldesusresiduos),así como aquellos que descarguen aguas residualesencuerposreceptoresqueseanaguasnacionales.

Porsunaturaleza,todoslosparquesindustriales,sonconsiderados sujetos a reporte por lo tanto cuandose inicien operaciones en el parque deberán dereportarlageneracióndeemisionesyladescargadeaguas residuales que generen las plantas detratamientos de aguas residuales, utilizando comoinstrumentolaceduladeoperaciónanual.

Cuadro3.54VinculacióndelproyectoconlosinstrumentosdeprotecciónambientalFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

Enesteapartado,nosepresentalavinculaciónconlasNormasOficialesMexicanas,envirtuddequedichainformaciónfueincluidaenelnumeral3.1.2deestedocumento.

3.4.4 COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LOS OET

Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de septiembre de 2012. Comoyasehacomentado, laplaneaciónambientalenMéxico,se llevaacabomediantediferentesinstrumentosentrelosqueseencuentraelordenamientoecológico,queesconsideradounodelosprincipales instrumentos con los que cuenta la política ambiental mexicana. Tiene sustento en laLGEEPAysuReglamentoenMateriadeOrdenamientoEcológico(ROE).Elcualsellevaacaboatravésdeprogramasendiferentesnivelesdeaplicaciónycondiferentesalcances,asítenemos:elGeneral,losMarinos,losRegionalesylosLocales.

Porsuescalayalcance,elPOEGTnotienecomoobjetoautorizaroprohibirelusodelsueloparaeldesarrollodelasactividadessectoriales.Cadasectortienesusprioridadesymetas,sinembargo,ensuformulacióneinstrumentación,lossectoresadquierenelcompromisodeorientarsusprogramas,proyectos y acciones de tal forma que contribuyan al desarrollo sustentable de cada región, encongruenciaconlasprioridadesestablecidasenesteProgramaysinmenoscabodelcumplimientodeprogramasdeordenamientoecológico localeso regionales vigentes.Asimismo, cabeaclararque laejecucióndeesteProgramaesindependientedelcumplimientodelanormatividadaplicableaotros


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instrumentosdepolíticaambiental,entrelosqueseencuentran:lasÁreasNaturalesProtegidasylasNormasOficialesMexicanas.

En el Sistema Ambiental Regional (SAR), El Programa de Ordenamiento Ecológico General delTerritorio,tieneincidenciaatravésdetresUnidadesAmbientalesBiofísicas(UAB);laUAB84LlanurasdelIstmo,quetieneunasuperficiede27,784haenelSAR;laUAB101CordilleraCosteraOrientaldeOaxacaconunasuperficiede5,768hayUAB144,CostasdelSurdelEstedeOaxacaconsuperficiede16,600ha.todasconunapolíticaambientalderestauraciónyaprovechamientosustentable

Respecto al Polígono amplio de la Zona Económica Especial ZEEF , Salina Cruz, El Programa deOrdenamiento Ecológico General del Territorio, incide a través de dos Unidades AmbientalesBiofísicas(UAB);laUAB84LlanurasdelIstmoyUAB144,CostasdelSurdelEstedeOaxaca

TantoenelPolígonoIndustrialZEEFIndustrialyenlasecciónfederaloZonaEconómicasEspecialenInmuebleFederalZEEFFIDELOelProgramadeOrdenamientoEcológicoGeneraldelTerritorio,incideatravésde launidadambientalbiofísicasUAB144,CostasdelsurdelestedeOaxacaabarcandoel100%desussuperficies.

El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca (POERTEO); publicado el 27 de febrero de 2016 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca

ElinstrumentobasequeseutilizóparalosfinesdeanálisisrespectoalacongruenciadelaspolíticasycriteriosrelativosalavocacióndelusodelsuelofueelreciénpublicadoProgramadeOrdenamientoEcológico Regional del Territorio del Estado de Oaxaca(PORTEO) en cuyas conclusiones yrecomendacionesdestacaque“esuninstrumentodepolíticapúblicaquelogramaximizarelconsensoya que brinda la información necesaria para que tanto los actores sociales como gubernamentalescanalicen los recursos y esfuerzos en el desarrollo de las actividades que realizan en las áreas queposeenlasmejorescondicionesenelestado;asímismominimizalosconflictosdetipoambientalenlasociedad al identificar georeferenciadamente al grupo de sectores que realizan un mejoraprovechamientodelterritorioconelmenordesgastedeeste,evitandodeestaformaconflictosporespacio,porrecursosypordetrimentoenlacalidaddelosrecursosutilizadosporlosotrossectores;porúltimo,proporcionaunequilibrioentre lapreservacióndelambienteyeldesarrolloeconómicoysocial, yaqueporun lado favoreceeldesarrollo sectorial en lasáreasaprovechamiento, yporotroidentificalasáreasquedadasurelevanciaecológicanecesitanprotegerse,conservarseorestaurarse.

ElPOERTEOpretendeseruninsumoquecoadyuveenlaelaboracióndepolíticasgubernamentalesenel estado, proporcionando las áreas con mayor valor ecológico en el territorio y donde se deberáponer especial cuidado en los programas que se implementan a fin de evitar el desarrollo deactividadesquegenerenafectacionesimportantesenelentorno.

Es así como la construcción del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio delEstado de Oaxaca (POERTEO), tuvo como uno de sus principales retos la armonización de lasactividadesde lossectoresentresíydeestosconelmedioambiente,pormediodeunaexpresión


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territorialbalanceadadelosusosdelsueloparalasactividadesproductivas,socialesydeprotecciónalosrecursosnaturales.

AcontinuaciónsepresentalasUGASdelProgramadeOrdenamientoEcológicoRegionaldelTerritoriodelEstadodeOaxaca,quetienenincidenciasobreelSAR,ZEE,ZEEFPolígonoIndustrialobiensobrelaZEEFpolígonoFIDELO:


ZEEPOLIGONOFIDELO

54 Ecoturismo/Forestal, apícola,industria, industria eólica,minería/turismo/agrícola,acuícola, asentamientoshumanos,ganadería/alta/medio/bajo.

Protecciónpropuestas

√ √ √ √

55 Ecoturismo/Forestal,apícola/turismo,industria/agrícola, acuícola,asentamientos humanos,ganadería, industria eólica,minería/alta/medio/bajo.

protección √

O1 Agrícola, acuícola,ganadería/industria, minería,industria eólica, asentamientoshumanos/apícola, ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.


√ √

02 Apícola,acuícola,ganadería/industria, agrícola,industria eólica/ecoturismo,turismo/asentamientos humanos,minería/forestal/alta/medio/bajo.


√

03 Asentamientoshumanos,minería/industria, ganadería,acuícola, agrícola, industria,industria eólica/apícola,ecoturismo,turismo/forestal/alta/medio/bajo.


√

04 Forestal, apícola/industria,minería, industriaeólica/ecoturismo,turismo/agrícola, acuícola,asentamientos humanos,ganadería/alta/medio/bajo.

Aprovechamientosustentable √

07 Acuícola, ecoturismo/industria,minería, agrícola/apícola,turismo/forestal, ganadería,industria eólica, asentamientoshumanos/alta/medio/bajo.


√ √ √

13 Turismo, ecoturismo/industria,agrícola, minería, asentamientoshumanos, acuícola, industriaeólica/apícola/forestal,ganadería/alta/medio/bajo


√

18 Ecoturismo, turismo/agrícola,ganadería, acuícola, minería,industria eólica/apícola,industria/asentamientos


√


143


ZEEPOLIGONOFIDELO

humanos,forestal/alta/medio/bajo.

24 Asentamientoshumanos/agrícola,acuícola, industria,ganadería/ecoturismo,turismo/apícola, forestal,industria eólica,minería/alta/medio/bajo.

√ √

ParadarpasoalanálisisycongruenciadelproyectodeestablecimientodelaZEEdeSalinaCruz,conel Ordenamiento Ecológico del Territorio, en este caso el POERTEO, es indispensable, en principioprecisarquedelanálisissedesprendequeelproyectodelosparquesindustrialesestosseubicanenlaUnidaddeGestiónAmbientalUGA)54aplicableparalaZEEFPolígonoIndustrialylaUGA007y54paralaZEEFPolígonoFIDELO.Sobreellaseharánlosanálisispuntualesyseprocederáaelaborarloscuadrossinópticosrequeridos.

Compatibilidadconlasvocacionesyaptitudesestablecidas

Figura3.9AnálisisdecompatibilidaddelaZEEFPolígonIndustrialyZEEFPolígonoFIDELOFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

UbicacióndelaZEEFFIDELO,de

acuerdoalPOERTEO(UGA07)

Sectoresrecomendados(AcuícolayEcoturismo)

Superficieen

hectáreas(114,5929)

Biodiversidad(Alta)

NiveldeRiesgo(Bajo)

PoliticadelaUGA

(Aprovechamientosustentable


144

Figura3.24AnálisisdecompatibilidadaplicablealaZEEFPolígonoFIDELOFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

LineamientosEcológicosdelaUGA54

En las siguientes figuras, semuestran los lineamientosaplicablesa lasUGAS54y07, en las cualesincidenlosproyectosdeparquesindustrialesqueserándesarrolladosenlaZEEFPolígonoIndustrialyZEEFPolígonoFIDELO.

Figura3.25UsosenlaUGA07aplicablealaZEEFPolígonoFIDELO


UbicacióndelaZEEFpoligonoIndustrialyZEEFFIDELO,de

acuerdoalPOERTEO(UGA54)

Sectoresrecomendado

s(Ecoturismo)

Superficieen

hectáreas(1,270,739)

Biodiversidad(Alta)

NiveldeRiesgo(Medio)

PoliticadelaUGA

(PROTECCIÓN

USOCONDICIONADO

INDUSTRIA

MINERIA

AGRICULTURA

USORECOMENDADO

ACUÍCOLA

TURISMO

SINAPTITUDFORESTALGANADERÍAINDUSTRIAEÓLICAY

ASENTAMIENTOSHUMANOS


145

Las vocaciónes y aptitudes establecidas en la UGA 07, el proyecto de parque industrial en el sitioseleccionado es compatible con los lineamientos ecológicos ya que se permite como un usorecomendadolaacuaculturaycondicionaeldesarrollodeproyectosagrícolas.

Figura3.26UsosenlaUGA54aplicableaZEEFPolígonIndustrialyZEEFPolígonoFIDELOFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute

DeacuerdoconlavocaciónyaptitudestablecidasdelaUGA54,elproyectodeparqueindustrialenelsitio seleccionado es compatible con los lineamientos ecológicos ya que se permite como un usocondicionadoeldesarrollodelaIndustria.

CumplimientoconlasnormasdeproteccióndefinidasenelOET

CriteriosderegulaciónecológicadelPOERTEO

A continuación, se muestran los criterios de regulación ecológica que le son aplicables a la ZEEFPolígono Industrial (UGA54)obien sobre la ZEEFpolígonoFIDELO (UGAS07Y54). La columnadepolítica/sector,hacereferenciaalaspolíticasysectoresconaptituddelasUGA´salasquecompeteelcumplimientodeloscriteriosecológicos.

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNC-001 54 Protección Se deberán elaborar los

programasdemanejodeaquellasANP´s que aún no cuenten conesteinstrumento

Dentro del SAR como en la ZEEFpolígono industrial y ZEEF FIDELO,no se encuentra ninguna ANP, lamás cercana es la de Huatulco porlo que este criterio no es aplicablealproyecto.

C-002 54 Protección Deberá promoverse laincorporación al SINAP de lasANP´s que cumplan con el perfil

Dentro del SAR como en la ZEEFpolígono industrial y ZEEF FIDELO,no se encuentra ninguna ANP, la

USOCONDICIONADO

INDUSTRIA

USORECOMENDADO

TURISMO

SINAPTITUDAGRICOLAACUÍCOLAYGANADERO


146

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNestipulado por la CONANP, eimpulsar que el resto de ANP´salcancenel cumplimientode esteperfilparasuinscripción.

más cercana es la de Huatulco porlo que este criterio no es aplicablealproyecto.

C-003 54 Protección EnZonasdemanglaryhumedalesocercanasaéstosaunradiode1km, se deberá evitar todaalteraciónqueponga en riesgo lapreservación de este, que afectesu flujo hidrológico, zonas deanidación, refugiooque impliquecambios en las característicaspropiasdelecosistema.

En los trabajos de campo para lacaracterización del polígono de laZEEF,alorientedeeste,seencontróuna zona de manglar, así comoindividuosdispersosdeConocarpuserectus, no se aplicara el área deinfluenciade1kilómetroderadio,ya que este criterio es de caráctergeneral,prevalecejurídicamentelaaplicación de la NOM-022-SEMARNAT-2003,queesespecíficaparalapreservación,conservación,aprovechamiento sustentable yrestauración de los humedalescosteros en zonas de manglar (*).Por lo que se aplicará elnumeral4.16, donde se estableceque las actividades productivascomo la agropecuaria, acuícolaintensiva o semi-intensiva,infraestructura urbana, o algunaotra que sea aledaña o colindantecon la vegetación de un humedalcostero,deberádejarunadistanciamínimade100mrespectoallímitede la vegetación, en la cual no sepermitiráactividadesproductivasodeapoyo.Estoobedeceaqueloshumedalesymanglares son losecosistemasmásproductivos del mundo ydesempeñan funciones de controlde inundaciones, protección contratormentas, recarga y descarga deacuíferos (aguas subterráneas),control de erosión, retención desedimentosynutrientes,recreacióny turismo, también son áreas derefugio de especies endémicas yáreas de reproducción de especiescon potencial económicoimportantes

C-004 54 Protección Sólo se permite para fines de El proyecto no contempla el


147

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNautoconsumo la recolección dehongos, frutos, semillas, partesvegetativas y especímenes nomaderables que vayan enconcordancia con los usos ycostumbresdelapoblaciónruraleindígena.

aprovechamiento de ningún tipo, yes respetuoso de los usos ycostumbres de la población rural eindígena, por lo que no le aplicaestecriterio.

C-005 54 Protección Toda ANP deberá contar con ladefinición de los polígonos dezonas núcleo y zonas deamortiguamiento, con susrespectivassubzonas.

DentrodelSARcomoalpolígonodela ZEEF polígono industrial y ZEEFFIDELO, no se encuentra ningunaANP, la más cercana es la deHuatulcoporloqueestecriterionoesaplicablealproyecto.

C-006 54 Protección EnlasáreasdeProtecciónquenocuentenconPlandeManejo,sólosedeberánejecutarobrasparaelmantenimiento de lainfraestructura ya existentepermitiendo la instalación oampliación de infraestructurabásica que cubra las necesidadesde loshabitantes yaestablecidos;enlasANP´squecuentenconPlande Manejo, deberá observarse loque en este instrumento seestablezcaalrespecto.

Eldesarrollodelproyectoestáfuerade cualquier ANP, por lo que estecriterionoleesaplicable.

C-007 54 Protección,Restauración,Conservación

Se deberá evitar la introducciónde especies exóticas, salvo encasos en que dichas especiessirvan como medida delrestablecimiento del equilibriobiológico en el ecosistema y nocompitan con la biodiversidadlocal.

Se dará total observación a estecriterio, cuando se requieraelaborar programas de Protección,Restauración y Conservación, comoresultado de un requerimiento porpartecualquieradelostresórdenesde gobierno, cuando estos expidanalguna autorización a favor delpromovente.


Para acciones de reforestación,estassedeberánllevaracaboconespecies nativas considerando lasdensidades naturales, de acuerdoa la vegetación existente en elentorno

Corresponde a las autoridadesFederales y Estatales elaborar losprogramas de reforestación, elproyectosevinculaconestapolíticaa través del cumplimiento de losprograms de reforestación quellevará a cabo con el objeto decontribuir en el logro de losobjetivosymetasplanteadas.


La colecta o extracción de flora,fauna, hongos, minerales y otrosrecursos naturales o productos

El proyecto no contempla elaprovechamientodeningunodelosrecursosmencionadosenelcriterio,


148

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNgeneradosporestosconcualquierfin, únicamente será posible conel permiso previamente otorgadopor la autoridad de medioambienteyecologíadelestado.

por lo que no le es aplicable dichocriterio.


Deberán mantenerse ypreservarse los cauces y flujos deríosoarroyosquecrucenlasáreasbajo política de protección,conservaciónorestauración.

Con la finalidad de garantizar elcumplimiento de este criterio, losestudios hidrológicos que se llevena cabo, determinaran las medidasparapreservardichascorrientes.

C-011 54 Restauración Se evitará el desmonte, quema oremoción de ecosistemasnaturales en áreas deRestauración.

Para poder llevar a cabo el cambiode uso de suelo en terrenosforestalesquerequiereelproyecto,se deberán obtener de laSEMARNAT, las autorizaciones enMateriadeImpactoAmbientalydelEstudio Técnico Justificativo, en elque se deberá demostrar técnica ycientíficamente que no secompromete la biodiversidad, ni seprovocará la erosión de los suelos,eldeteriorodelacalidaddelaguaola disminución en su captación; yque los usos alternativos del sueloque se propongan sean másproductivosalargoplazo.Así mismo se deberá declarar áreade protección toda la superficie demanglarqueseencuentraenlaZEE,ZEEF polígono industrial y ZEEFFIDELO.

C-012 54 Restauración,Conservación

Las actividades productivas yrecreativas deberán realizarsefuera de las zonas de anidación,reproducciónyalimentacióndelafaunasilvestre.

El desarrollo social que conlleva elproyecto,prevéque las actividadesproductivas y recreativas se llevenenloslugaresdondenoafectenalafaunasilvestre.

C-013 0754 Transversal Seráindispensablelapreservaciónde las zonas riparias, para lo cualse deberán tomar las previsionesnecesarias en las autorizacionesde actividades productivas sobreellas,quesujetenlarealizacióndecualquier actividad a laconservación de estosecosistemas.

Correspondea laautoridadfederal,imponer las condicionantesnecesarias para garantizar elcumplimiento de este criterio, yserá el responsable del proyectoquien las atienda y las lleve a cabocuando le sean requeridas en lasautorizaciones expedidas por laautoridad.

C-014 0754

Transversal Se evitarán las actividades queimpliquen la modificación decauces naturales y/o los flujos de

El proyecto no contempla obras oactividades que modifiquen lahidrología del SAR, ZEE, ZEEF


149

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNescurrimientos perennes ytemporales y aquellos quemodifiquen o destruyan las obrashidráulicasderegulación.

polígonoindustrialyZEEFFIDELO:

C-015 0754

Transversal Mantener y conservar lavegetaciónripariaexistenteenlosmárgenesdelosríosycañadasenunafranjanomenorde50m.

Correspondea laautoridadfederal,imponer las condicionantesnecesarias para garantizar elcumplimiento de este criterio, yserá el responsable del proyectoquien las atienda y las lleve a cabocuando le sean requeridas en lasautorizaciones expedidas por laautoridad.

C-016 0754

Transversalvarios Toda actividad que se ejecutesobre lascostasdeberámantenerla estructura y función de lasdunaspresentes.

Dado la importancia de las plantashalófilas que prosperan en lasdunas costeras, el proyecto nocontemplaningunaobraqueafecteaesteecosistema.

C-017 0754

Transversal Las autoridades en materia demedio ambiente y ecología tantoestatales como municipalesdeberán desarrollar instrumentoslegales y educativos que seorientenadesterrarlaprácticadela quema doméstica y endepósitosderesiduossólidos.

El proyecto coadyuvara con lasautoridades para crear lainfraestructura necesaria paragestionar adecuadamente ladisposición final de los residuossólidos generados por lasactividadesproductivas.

C-019 07 Todas-Acuícola En los cuerposdeaguanaturales,solo se recomienda realizar laactividad acuícola con especiesnativas.

El proyecto no prevé actividadesacuícolas directamente en loscuerpos de agua naturales, por loqueestecriterionoleaplica.

C-020 07 Todas-Acuícola Se deberán tratar las aguasresiduales que sean vertidas encuerposdeaguaqueabastecenoson utilizados por actividadesacuícolas.

Dentro de las obras coligadas delproyecto, se prevé la construcciónde cuando menos una plantatratadora que resultaráindispensableparaelproyecto.

C-029 0754

Todas- AH,minería, industria,turismo

Se evitará la disposición demateriales derivados de obras,excavaciones o rellenos sobreáreas con vegetación nativa, ríos,lagunas, zonas inundables,cabeceras de cuenca y en zonasdonde se afecte la dinámicahidrológica.

Los escombros que llegará agenerar el proyecto, tendrán unadisposición final acorde con lalegislación aplicable y lascondicionantes de la autoridadcorrespondiente.

C-033 0754

Todas- AH,turismo,ecoturismo,industria

Toda obra de infraestructura enzonas con riesgo de inundacióndeberádiseñarsedeformaquenoaltere los flujos hidrológicos,conservando en la medida de lo

Toda la superficie del SAR estásujeta a diferentes riesgos, sobretodo a fenómenos naturalesextremos,porloqueseconstruiránobras que respeten los flujos


150

CLAVE UGA´S POLÍTICA/SECTOR CRITERIO VINCULACIÓNposible la vegetación natural (vermapaderiesgosdeinundacióndelPOERTEO).

hidrológicos.

C-034 54 Todas-Apícola Los apiarios deberán ubicarse auna distancia no menor a treskilómetrosdeposibles fuentesdecontaminación como basureros acieloabierto, centros industriales,entreotros.

El proyecto no prevé la instalacióndeapiarios,por loqueestecriterionoleesaplicable.

C-035 54 Todas-Apícola No se recomienda utilizarrepelentes químicos para elmanejodeabejas,insecticidas,asícomo productos químicos y/oderivados del petróleo para elcontroldeplagasenapiarios.


C-036 54 Todas-Apícola En la utilización de ahumadoresestos deberán usar comocombustible productos orgánicosno contaminados por productosquímicos,evitándoselautilizaciónde hidrocarburos, plásticos y/oexcretas de animales quepuedencontaminary/oalterarlamiel.


C-039 54 Todas-Forestal La autoridad competente estataldeberá regular la explotación deencinos y otros productosmaderablesparalaproduccióndecarbónvegetal.

El proyecto no contempla elaprovechamiento forestalmaderable por lo que este criterionoleesaplicable.

C-045 0754

Todas-Industria Se recomienda que elestablecimientode industriasquemanejen desechos peligrosos seaaunadistanciamínimade5kmdedesarrollos habitacionales ocentrosdepoblación.

La disposición de desechospeligrososforzosamentesellevaráacabo por empresas especializadasque cuenten con la autorizacióncorrespondiente, minimizando elriesgoparalapoblación

C-046 0754

Todas-Industria En caso de contaminación desuelosporresiduosnopeligrosos,las industrias responsablesdeberán implementar programasderestauraciónyrecuperacióndelossueloscontaminados.

En el caso que esto ocurriera, losresponsables del proyectocontrataran una empresaespecializada en la remediación decontaminacióndesuelos.

C-047 54 Todas-Industria(energíaalternativa)

Se deberánprevenir y en su casoreparar los efectos negativoscausados por la instalación degeneradores eólicos sobre la vidasilvestreysuentorno.

El proyecto no contempla lainstalación de generadores eólicos,por lo que este criterio no le esaplicable.

Cuadro3.55VinculacióndelproyectoconlosinstrumentosdeprotecciónambientalFuente.ElaboraciónpropiaSocialValueInstitute


151

El Proyecto CUMPLE con las normas y criterios de protección establecidas en el Programa deOrdenamiento Ecológico Regional del Estado de Oaxaca ya que, al establecer la vinculaciónrespectiva,nosepercibeelincumplimientodeesteimportanteprograma.

Proponer alternativas o procedimientos para cumplir las restricciones determinadas en el OET,considerandolafactibilidadtécnicayeconómicadelasmedidaspropuestas

EnvirtuddequeelproyectoseajustaalanormatividadestablecidaenelPOERTEO,noesnecesariolaseleccióndeunsitiodistintoalpropuesto


152

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