Europa por europa

La Unión Europea…La Unión Europea…por la Unión Europeapor la Unión Europea

Su modelo de integración regional en Su modelo de integración regional en tiempos de crisistiempos de crisis

Javier EchaideCentro Cultural de la Cooperación

Los miembros de la UELos miembros de la UE

Autor: Dr. Javier Echaide

Hoy los miembros de la UE son 27 Estados.

En el continente se hablan cerca de 50 idiomas diferentes y posee 23 lenguas oficiales.

Habitan unas 500 millones de personas, en una superficie de 4.300.000 km2.

Tiene un PIB (nominal) de u$s 18.5 billones.

Consume el 26% de petróleo en el mundo.

Algunas comparaciones…Algunas comparaciones…


UE EEUU Brasil Argentina Mercosur UNASUR

27 países 1 país 1 país 1 país 5 países* 14 países

23 idiomas 1 idioma 1 idioma 1 idioma 2 idiomas 3 idiomas

501 millones de habitantes






4.300.000 km2(3,1% es agua)

9.800.000 km2(2,2% es agua)

8.500.000 km2(0,65% es agua)

2.800.000 km2(1,1% es agua)

12.000.000 km218.000.000 km2(27% es agua)

u$s 18.5 bill PIBu$s 14.1 bill PIBu$s 1.6 bill PIBu$s 370 mil m PIBu$s 2.7 bill PIBu$s 2.8mill PIB

1800-2100m3/año de agua

2100-2500m3/año de agua

1300-1500 m3/año de agua




12.7 mill b/dde petróleo



470 mil b/dde petróleo

s/d s/d

Los miembros de la UELos miembros de la UE


Miembros plenos (27)

Candidatos oficiales (5: Islandia, Turquía, Croacia, Macedonia y Montenegro)

Candidatos potenciales (4: Albania, Bosnia Herzegovina, Serbia y Kosovo)

nazismo comunismo

capitalismo «europeo»democracia liberal

Contexto del surgimiento de la UniónContexto del surgimiento de la Unión


Contexto del surgimiento de la UniónContexto del surgimiento de la Unión


19

51

19

58

19

62

19

80

19

92

20

05

19

67

19

91

19

95

20

02

UE(los 3 pilares)

CE

19

57

19

73

20

07

CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero)

CEEA (Comunidad Europea de Energía Atómica) o EURATOM

CEE (Comunidad Económica Europea)

1962: Se cr

ea la Polít

ica

Agrícola C

omún (P

AC)

1992: Tra

tado d

e Maastr

icht

1995: Acu

erdo d

e Sch

engen

2004: Consti

tució

n Euro

pea

2005: fra

casa

la C

onstitu

ción

1999/2002: c

ircula el E

uro

2007: Tra

tado

de Lisb

oa

Cronología de la UECronología de la UE


UE

Las Comunidades EuropeasLas Comunidades Europeas


El corazón de la integración europeaEl corazón de la integración europea


Plat

inad

o

Renan

o

Lorena

Saarland

ValoniaLuxemburgo

Valonia

Luxemburgo

Lorena

Saarland

PlatinadoRenano

Las instituciones europeasLas instituciones europeas


Otzenhausen

Gersheim

Strasbourg

Trier

Europol (en La Haya)

Tribunal de Justicia (UE) («Curia»)

Tribunal de Cuentas (UE)

Consejo Europeo (UE)

Consejo de Ministros (UE)

Comisión Europea (UE)

Parlamento Europeo (UE)

(comisiones)

Comité Económico y

Social (UE)

Frankfurt

Banco Central Europeo (BCE)

Parlamento Europeo (UE) (sede plenaria)

Corte Europea de DDHH (no UE)

¿Qué eran «los 3 pilares»?¿Qué eran «los 3 pilares»?(1992-2007)(1992-2007)

Comunidad Europea

(aspectos económicos de la

integración)

Política exterior y Seguridad

común(«Estrategia de

Seguridad Europea»)

Cooperación y Justicia

(cortes y centralización de la

justicia comunitaria)


1) Zona de Libre Comercio

2) Unión Aduanera

3) Mercado Común

(Unión Monetaria)

4) Unión Regional

(instituciones políticas comunes)

El modelo de integración de la UEEl modelo de integración de la UE


Las 4 libertades del mercado únicoLas 4 libertades del mercado único(el «(el «single marketsingle market»)»)

Circulación de bienes

Circulación de servicios

Circulación de capitales

Circulación de personas

Acuerdo de Schengen

(firma en 1985)(vigor en 1995)

Política agraria común (PAC,

1962)

Políticas tarifarias comunes (1968)

(caso del «plomero polaco» -quien

vende servicios en un Estado

extranjero-)

(esto incluye el «seguro de salud»,

que es mayormente

público)

«Single European Act» (1986) para salir de la recesión de la Crisis del Petróleo (1973-1979)

Acuerdo de Maastricht o «Tratado de la UE»

(1991/1992)

Estructura de «los 3 pilares»

(supranacionalidad) y Unión monetaria para 1999 (intergubernal)

Acuerdo de Roma(1957)



Las negociaciones de libre comercioLas negociaciones de libre comercio

► Agricultura +► Acceso a mercados no

agrícolas (NAMA+)► Servicios (GATS+)► Inversiones (TRIMs+)► Propiedad Intelectual

(TRIPs+)► Compras Públicas► Facilitación al

comercio► Reglas de origen► Cooperación (?)► Solución de

controversias► Cláusulas laborales

► Agricultura +► Acceso a mercados no

agrícolas (NAMA+)► Servicios (GATS+)► Inversiones (TRIMs+)► Propiedad Intelectual

(TRIPs+)► Compras Públicas► Facilitación al

comercio► Reglas de origen► Cooperación (?)► Solución de

controversias► Trato especial y

diferenciado (*)► Diálogo político

► Agricultura► Acceso a mercados no

agrícolas (NAMA)► Servicios (GATS)► Propiedad Intelectual

(TRIPs)► Facilitación al

comercio► Reglas de origen► Solución de

controversias► Trato especial y

diferenciado (*)

Organigrama institucional Organigrama institucional de la UEde la UE

Comité Económico

y Social

Comité de las

Regiones

Consejo de

Ministros de la UE

Comisión Europea

Consejo Europeo

Parlamento Europeo

Banco Central Europeo

OTAN

Representa a empresas, sindicatos y ONGs de la

UE.

Control del Euro.

Defensa regional.

Representación de los gobiernos de los Estados. Preservan los intereses nacionales. Tiene la iniciativa parlamentaria.

El Poder Ejecutivo de la UE. Representa los intereses

comunitarios y posee iniciativa parlamentaria.

Representación de los pueblos de la UE. Elegidos por voto directo de los ciudadanos europeos. No posee iniciativa parlamentaria sino que discute lo que el Consejo de Ministros o la Comisión presentan.

Desarrollo local.

Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros. Da orientación política y define grandes líneas estratégicas de la integración.

Defensor del Pueblo

Defiende jurídicamente a ciudadanos y empresas de la UE.

Tribunal Supremo de Justicia

Aplica el Derecho Comunitario. Juzga sobre

todos los temas comunitarios.

Tribunal de

Cuentas

Administra los fondos fiscales de

la UE.Auto

r: Dr. Ja

vie

r Ech

aid

e


El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidaria (2011)Composición partidaria (2011)

El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidariaComposición partidaria


Ex-comunistas y verdes(izquierda)

Social-demócrata

s(centro-

izquierda)

Verdes(centro y

centro-izquierda)

Anti-UE (ultra-derecha)

Ultra-conservadore

s(derecha)

Liberales (centro-derecha)

Neoliberales (derecha)

Conservadores

(derecha)


«Izquierda»

«Derecha»

«Ultra-derecha»

El Parlamento EuropeoEl Parlamento EuropeoComposición partidariaComposición partidaria

• Proceso de profundización de la integración europea.

• Pasaje de ser una comunidad económica a ser una unión política.

• Aumento de competencias y fortalecimiento de las instituciones comunitarias.

«Deepening»

«Enlargment»

• Proceso de inclusión de nuevos países a la Unión.

• ¿Dónde están los límites de Europa?

• Diferentes capacidades e intereses de los

miembros.

Procesos internos de la Procesos internos de la UEUE


Problemas de fondo de Problemas de fondo de la UEla UE


• La UE es vista más como un proceso de integración de élites que un proceso de integración de los pueblos.

«Déficit democráti

co»

«identidad europea»

• ¿Cómo se construye una identidad común

supranacional?

Pueblo europe

o

Instituciones

europeas

Estados UE

Parlamento

europeo

Identidad Nacional

(raíces comunes, Estado-Nación)

Identidad social

(grupo que se diferencia de otros)

Identidad colectiva

(intereses comunes y solidaridad)

= =

Europa con fronterasEuropa con fronteras

Europa sin fronterasEuropa sin fronteras«¿Dónde termina Europa?»«¿Dónde termina Europa?»


Magreb

Rusia

Kazajistán

Turquía

CáucasoMar Caspio

Europa del

Este

Islandia

La «zona Euro»La «zona Euro»Miembros de la «zona euro» (17)

Estados miembros de la UE que no poseen al Euro como moneda (10)

Frankfurt Frankfurt (sede del BCE)(sede del BCE)


El Euro es la moneda común de la UE. Sin embargo, más de

un tercio de los países miembros de la UE todavía

manejan sus monedas nacionales.

La política monetaria común se estableció en 1999, pero el

Euro empezó a circular en 2002.

Con ello, todo lo que sea política monetaria es

manejado en forma centralizada por el Bco.

Central Europeo, con sede en Frankfurt.


Política europea con los «Acuerdos de Asociación»Política europea con los «Acuerdos de Asociación»(Tratados de Libre Comercio de la UE)(Tratados de Libre Comercio de la UE)

ASEAN

Países del Golfo

Países del Mediterráneo

África del Sudeste

África del Este

África del Sur

(sin Sudáfrica)

CAN

MERCOSUR

CaribeCentroamérica

Señores: con el Tratado de

Lisboa, hay que revisar los TBIs!

La Unión Europea (UE) celebró el Tratado de Lisboa el 13 de diciembre de 2007, que enmienda el Tratado de Maastricht (1992) y establece nuevas políticas internas para la unión.

Luego de la celebración del Tratado de Lisboa, la Comisión Europea halló un vacío jurídico respecto de las políticas de protección de inversiones con países extra-UE, dado que los TBIs habían sido celebrados por cada Estado miembro de la UE por separado con terceros Estados.

Comisión Europea

Por eso la Comisión Europea publicó en julio de 2010 dos documentos claves al respecto y determinó un plazo de 5 años para que todos los países miembros de la UE abriesen un proceso de revisión de todos los TBIs firmados por ellos, y les manda o renegociarlos bajo los nuevos parámetros del Tratado de Lisboa, o hacer que expiren.

La mayoría de los TBIs que tiene firmados la Argentina son con países europeos, y miembros de la UE. Por lo que, por propia obligación de la UE, todos estos tratados serán sujetos a revisión hasta el 2015.

Para Argentina –como otros países de América Latina- esto significa una oportunidad de renegociar los tratados de protección de inversiones que favorecen a empresas de capital europeo (privatizadas) y que con esos tratados han demandado a la Argentina ante organismos como el CIADI (del Bco. Mundial).

Europa y los Tratados de Europa y los Tratados de Protección de Inversiones Protección de Inversiones

(TBIs)(TBIs)

Geopolítica de la UEGeopolítica de la UE

Magreb

Rusia

Kazajistán

Turquía

Cáucaso

Mar Caspio

Europa del Este

Islandia


Política exterior de la UEPolítica exterior de la UE«Territorios de ultramar»«Territorios de ultramar»

«Territorios de ultramar» de la UE«Territorios de ultramar» de la UEPosesiones en el AtlánticoPosesiones en el Atlántico

Is. Asención

Is. Santa Helena

Is. Tristán de Cunha

Is. Sandwich del Sur

Is. Georgias del SurIs. Malvinas

Petróleo

(???)

Preguntas que la UE se Preguntas que la UE se hace a sí misma hoy…hace a sí misma hoy…

• ¿Cómo lidiar con la diversidad? (enlargment)

• ¿Es posible una mayor profundización del modelo de la UE? (deepening)

• ¿Cómo incrementar el papel de la UE como actor global (global player)?

• ¿Cómo disminuir el escepticismo de los ciudadanos? (déficit democrático)

• ¿Cómo lidiar con temas globales y de largo plazo?


Dr. Javier EchaideAbogado (UBA) especializado en Derecho Internacional

Público,Becario Doctoral UBACyT,

Maestrando en Relaciones Internacionales (Fc. Derecho, UBA),

Miembro del Centro Cultural de la Cooperación.Contactos: Javier Echaide [email protected] ;

Blog personal: www.javierechaide.blogspot.com

muchas gracias por su atención...

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