ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y...

CERTIFICADO Nº SC 5515-1

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Regional Tolima – Centro Agropecuario “La Granja” Km.5 Vía Espinal‐Ibagué – Teléfonos (8) 2709600 Ext. 84651,84678

www.sena.edu.co ‐ Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270

ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD EN LA CONTRATACIÓN

El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, es un establecimiento público del orden nacional con personería jurídica, patrimonio propio e independiente, y autonomía administrativa, adscrito al Ministerio de Trabajo, por lo tanto, se encuentra sujeto al cumplimiento del ordenamiento público vigente, incluyendo la normatividad referida a la administración del talento humano, con el fin de garantizar la efectiva prestación del servicio por medio de la profesionalización y competitividad de las personas al servicio de la administración pública De conformidad a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012, el Subdirector del Centro Agropecuario “La Granja”, del SENA-ESPINAL Regional Tolima, procede a efectuar los estudios previos en los cuales se analiza la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratación que adelante se escribirá: 1. Definición de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación: El Centro Agropecuario “La Granja”, SENA- ESPINAL Regional Tolima, con el objetivo de cumplir con el deber institucional y de contribuir a la culminación exitosa en las acciones de formación profesional integral, requiere Seleccionar a quien ofrezca las mejores condiciones para Contratar la compraventa de un laboratorio de Geomática, se compone de dos ( 2 ) Dispositivos esenciales tales como: un (1) Escáner con captura y medición detallada de superficies en tiempo real para la producción de imágenes 3D y catorce (14) Receptores GPS captura y medición de coordenadas geo referenciadas portable para la dotación de el Tecnoparque Nodo del Centro Agropecuario “La Granja” SENA-ESPINAL Regional Tolima, teniendo en cuenta que es el complemento para la ejecución del proyecto “Digitalización, captura y procesamiento de datos geo referenciados para ser utilizados en la agricultura de precisión en el marco de la línea de tecnologías Virtuales del TecnoParque Nodo Centro Agropecuario ”La Granja” SENA-ESPINAL Regional Tolima. Con la compra del laboratorio junto con los demás dispositivos propuestos por este nodo como son: Estación total topográfica, paquete receptor, Antena Choke Ring, Colectores de Datos y Nivel de Topográfico, permitirán integrar los demás elementos adquiridos en este proyecto mediante la integración y análisis de geodatos. Con este Laboratorio se podrá desarrollar un eficiente sistema de monitero transformándolos en instrumentos esenciales de planificación y toma de decisiones en el marco de la Agricultura de precisión. El Tecnoparque Nodo Centro Agropecuario “ La Granja “ SENA-ESPINAL Regional Tolima, podrá convertirse en un eje tecnológico que permitirá el desarrollo de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico que permitirán la optimización de la producción





Agropecuaria en la región, aplicando las técnicas relacionadas con Agricultura de Precisión, basados en la aplicación de nuevas tecnologías alineadas a la línea de Tecnologías Virtuales del Tecnoparque Nodo Centro Agropecuario “La Granja” SENA-ESPINAL Regional Tolima, implementando estrategias y protocolos para el desarrollo de proyectos innovadores para captura de datos geo referenciados y Sistemas de información Geográficos , cuyos objetivos específicos contemplan: 1. Desarrollar sistemas de Información Geográficos, para ser utilizados en proyectos de Agricultura de Precisión y de Impacto Ambiental, Forestal, hídrico, y de Riesgos. 2. Aplicativos para móviles que controlen y administren los sistemas de información georeferenciados. 3.Generar proyectos de Realidad Aumentada y Realidad virtual como simuladores de entrenamiento o Recorridos virtuales para desarrollar y apropiar conocimientos en la utilización mantenimiento y administración de los equipos ,tecnologías y estrategias utilizadas en la Agricultura de precisión 4. La prestación de servicios tecnológicos en la recepción, mantenimiento y publicación d información generados en las Agro empresas y en los Centros Agropecuarios del SENA, La cual podrá ser administrada por talentos Tecnoparque, o en el marco de sus proyectos innovadores. Teniendo en cuenta lo anterior, se permitirá desarrollar las actividades previstas para el logro del objetivo del proyecto de la línea de Tecnologías Virtuales del Tecnoparque Nodo del Centro Agropecuario “La Granja” SENA-ESPINAL Regional Tolima. Con la contratación el Centro Agropecuario “LA GRANJA” SENA-ESPINAL Regional Tolima, se pretende cumplir con los postulados de la Formación Profesional Integral y afianzamiento del aprendizaje, de garantizar el normal desarrollo de la misma por medio de la dotación de un laboratorio de Geomática y sus elementos de acuerdo a las especificaciones técnicas solicitadas. De igual manera manifestamos a mejor forma y la más conveniente para satisfacer esta necesidad es realizar un contrato con un proveedor con experiencia en el ramo y que cumpla con las condiciones jurídicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA. 2. Descripción del objeto a contratar: a. Objeto: COMPRAVENTA DE UN LABORATORIO DE GEOMÁTICA QUE SE COMPONE DE DOS ( 2 ) DISPOSITIVOS ESENCIALES: UN (1) ESCÁNER CON CAPTURA Y MEDICIÓN DETALLADA DE SUPERFICIES EN TIEMPO REAL PARA LA PRODUCCIÓN DE IMÁGENES 3D Y CATORCE (14) RECEPTORES GPS CAPTURA Y MEDICIÓN DE COORDENADAS GEO REFERENCIADAS PORTABLE PARA LA DOTACIÓN DE EL TECNOPARQUE NODO DEL CENTRO AGROPECUARIO “ LA GRANJA ” SENA – ESPINAL REGIONAL TOLIMA.





b. Especificaciones esenciales: El siguiente cuadro contiene los productos requeridos

NOTA: Ver fichas técnicas anexas al presente estudio previo

3. Lugar de Ejecución: El proveedor deberá hacer entrega de los bienes o productos requeridos en el Centro Agropecuario “La Granja” SENA- ESPINAL Regional Tolima, Kilométrico 5 Vía Espinal Ibagué. 4. Duración de la labor contratada: La duración del contrato de será de seis (6) días calendario a partir de la expedición del registro presupuestal y la aprobación de la garantía única. 5. Valor Estimado: El valor estimado para la presente contratación es de es de TRESCIENTOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL PESOS ($306.356.000,00) incluido el IVA, se hará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido por el área de Presupuesto por el rubro de Equipo de Sistemas código 9123692113050105-968 C-410-704-4 y compra de maquinaria y equipos código 9123692113050101-968 C-410-704-4 Nº 45712 de Noviembre 22 de 2012.

EQUIPO

DESCRIPCION

CANTIDAD

LABORATORIO DE GEOMATICA

Escáner con Captura y medición detallada de superficies en tiempo real para la producción de imágenes 3D.

1

LABORATORIO DE GEOMATICA

Receptor GPS Captura y medición de coordenadas geo referenciadas portable.

14





6. Forma de Pago: El SENA cancelara al Contratista el 100%, contra entrega de los productos objeto del presente contrato, dentro de los treinta (30) días siguientes a la entrega del producto objeto del presente contrato, una vez se hayan recibido a satisfacción del SENA. Además el contratista debe anexar la correspondiente factura y la certificación de pago de los aportes parafiscales, esto en cumplimiento de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003 7. Obligaciones Generales: El contratista se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones: a. Desarrollar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA. b. Entregar al SENA los productos dentro del término previsto dentro del contrato. c. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancia que pueda incidir en la no oportuna o bebida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA. d. Ejecutar el objeto del presente contrato bajo las condiciones económicas técnicas y financieras, de acuerdo con lo pactado en el contrato, la propuesta, y los pliegos de condiciones, los cuales hacen parte vinculante del contrato. e. Proveer productos y/o bienes de óptima calidad. f. Reemplazar los productos y/o bienes que resulte defectuosos o de mala calidad, igualmente deberá restituir a su costa, sin que implique modificación al plazo de entrega, los productos y/o bienes defectuosos o de especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos. Si el proveedor no restituye los productos y/o bienes defectuosos dentro del término señalado por el SENA está podrá proceder a declarar el siniestro de incumplimiento y/o solicitar el pago de las multas señaladas en el contrato. g. Avisar al SENA dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente. h. El CONTRATISTA es el único responsables por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos, por lo anterior deberá asumir respecto de sus subcontratistas (personal dirigido a la ejecución del contrato) los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno, indemnizaciones y demás prestaciones, afiliaciones al sistema de seguridad social según lo ordenado por la Ley 100/94 y que se causen durante la ejecución del contrato, atendiendo a la modalidad de vinculación que aplique con las personas naturales que subcontrate. i. Permanecer a paz y salvo en el pago e aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y acreditar el paz y salvo cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo en lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. j. El trasporte, cargue, descargue, y entrega de los productos y/o bienes requeridos por el SENA, serán asumidos por el PROVEEDOR.





k. El riesgo y propiedad de los productos y/o bienes serán asumidos por parte del PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfacción en el lugar indicado. l. Las omisiones o ambigüedades que se puedan presentar en las especificaciones del SENA no exoneran al contratista de la responsabilidad de efectuar la entrega de productos o bienes de primera calidad, si el contratista encuentra inexactitudes o incorrecciones en las especificaciones, deberá hacer corregir o aclarar del SENA estas discrepancias antes de iniciar la ejecución del contrato. m. Todos los Productos y/o bienes que entregara el contratista deberán estar vigentes y ser de primera calidad, libres de defectos, vencimientos e imperfecciones y cumplir con las especificaciones técnicas, de salubridad e higiene, de acuerdo con las normas de calidad del producto. n. Las de mas contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993. 8. Cantidad de bienes o productos solicitados: El SENA se reserva el derecho de ampliar o disminuir de acuerdo a sus necesidades de formación profesional las cantidades de productos, bienes y/o servicios solicitados, siempre y cuando no sobrepase el presupuesto oficial estimado para la contratación, estos cambios serán comunicados o acordados con el contratista previamente, de acuerdo al trámite legal que corresponda, y estará sujeto a la disponibilidad del contratista. 10. Análisis técnico y económico: a. Análisis de Mercado y elaboración del presupuesto: El análisis de Mercado se realizo a través de cotizaciones escritas solicitadas a en la pagina web, estableciendo expresamente que ni la formulación de la solicitud ni la presentación de la cotización genera compromiso u obligación por parte del SENA, pues no corresponde a un proceso de selección.

DESCRIPCION CANT COTIZACION 1 COTIZACION 2 PROMEDI0

VLR UNIT TOTAL VLR UNIT TOTAL VLR UNIT TOTAL

Escáner con Captura y medición

detallada de superficies en

tiempo real para la

producción de imágenes

3D.

1 223.880.000 223.880.000 237.800.000 237.800.000 230.840.000 230.840.000





gps Receptor GPS Captura y medición de coordenadas

geo referenciadas

portable

14 5.220.000 73.080.000 5.568.000 77.952.000 5.394.000 75.516.000

TOTAL 296.960.000 315.752.000 306.356.000

11. Fundamento Jurídico que soportan la modalidad de selección: El objeto que se requiere contratar corresponde a Selección Abreviada para la adquisición de bienes de características técnicas uniformes y de común utilización mediante subasta inversa, que de conformidad con el Articulo 2 Numeral 2 Literal a de la Ley 1150 de 2007, subseccion I, Seccion I del Capítulo II del Decreto 0734 de 2012 12. Análisis que sustenta la exigencia de los mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones tanto del proceso de selección como del contrato: Como requisito previo a la ejecución del contrato, el CONTRATISTA deberá constituir a su costa y a favor del SENA con NIT 899.999.034-1, una garantía de cumplimiento, para ampara el cumplimiento de las obligaciones surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del contrato y liquidación del mismo, se ajustara a los limites, existentes y extensión de los siguientes amparos:

De Cumplimiento por medio de este amparo la entidad se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista, de las obligaciones emanadas del contrato garantizado, equivalente al 20% del Contrato, por un tiempo igual a su duración y cuatro (4) meses más.

Calidad y correcto funcionamiento del bien suministrado: Por una suma equivalente al 50% del valor del contrato con una vigencia igual a la duración y doce (12) meses mas, Contados a partir del perfeccionamiento, a la cual podrá imputarse tanto el valor de la clausula pena pecuniaria como las multas a los perjuicios derivados de la declaratoria de caducidad. En todo caso las garantías y sus efectos se regirán por lo establecido en el Decreto 734 de 2012, tal garantía deberá constituirse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al registro presupuestal del contrato, en caso prorrogar el contrato, el CONTRATISTA deberá a su vez prorrogar la vigencia de la garantía.

Salarios Prestaciones Sociales e indemnizaciones por el diez por ciento (20%) del valor total del contrato por el termino de duración del contrato y tres (3) años más.

El CONTRATISTA se compromete a reponer las garantías aquí prevista, cuando por razón de las modificaciones, multas impuestos o siniestros ocurridos, estas se disminuyeren o agotaren, para efecto e, CONTRATISTA deberá solicitar a la compañía aseguradora el





certificado de modificación respectivo y entregarlo al SENA dentro de los cinco (5) días calendario, siguientes a la firma del acta, de igual forma debe asumir lo referente a seguridad social conforme en lo establecido en las normas que regulan la materia 13. Aspectos que se deben tener cuenta para la fijación de los precios de la propuesta: a. El PROPONENTE deberá cotizar los ítems ofertados en la unidad de medida y cantidad requerida para cada uno de los productos y/o bienes, conforme al formato que se incluya en el pliego de condiciones b. El PROPONENTE deberá presentar su oferta por el sistema de precio unitario, conforme al cual en dicho precio se encuentran comprendidos todos los costos directos e indirectos que se generen por la contratación c. Bajo este sistema de precios el VENDEDOR es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual deberá realizar a su propio nombre y por su propia cuenta y riego sin que el SENA adquiera responsabilidad alguna por dichos actos d. Al formular la propuesta el PROPONENTE deberá tener en cuenta que todos los impuestos y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento, son de cargo exclusivo del Contratista, por lo tanto los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos e. El SENA solo pagara los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una modificación del contrato efecto expida el Gobierno Nacional, y estén a las regulaciones que para tal efecto expida el Gobierno Nacional y estén legal y debidamente acreditados f. El SENA efectuara al VENDEDOR las retenciones que en materia de impuestos y contribuciones tenga establecida la Ley g. Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho al VENDEDOR deberá ser tramitada por este ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella h. Con relación al IVA, el PROPONENTE deberá discriminar en la cotización este impuesto, en los ítems en los que se causa, en caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el CONTRATITA deberá asumir el costo del impuesto i. De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 0734 de 2012, en la subasta inversa para adquisición de bienes y servicios de características uniformes y de común utilización a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 de la Ley 1150 de 2007, se tendrá como único criterio de evaluación el precio j. No obstante que él la propuesta se deberá discriminar los valores unitarios por ítem, la subasta tendrá lugar por precio global de la propuesta, el contrato se adjudicara totalmente al proveedor habilitado que presente el menor precio consolidado, NO se hará adjudicación parcial k. El valor global de la propuesta, teniendo en cuenta todos los costos de legalización y ejecución del contrato (incluido IVA), no podrán superar el presupuesto oficial





14. Procedimiento para la evaluación: Para identificar las ofertas más favorables de acuerdo a lo dispuesto a los numerales 1 y 3 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, artículos 2.2.8, 3.2.1.1.4, 3.2.1.1.5 del Decreto 0734 de 2012, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

Requisitos Habilitantes: La capacidad jurídica, financiera, las condiciones de experiencia y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para participación en el proceso de selección y NO otorgaran puntaje, la existencia de tales condiciones será adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. No obstante no estar señalado expresamente en la Ley, está implícito en la sana lógica, los principios y las normas de contratación que se debe verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los bienes o productos ofertados de proceder con la subasta inversa

REQUISITOS HABILITANTES

Nombre Definición Resultado

Capacidad Jurídica Para la verificación de la capacidad jurídica se tendrá en cuenta el cumplimiento de los requisitos legales mínimos establecidos en los pliegos de condiciones, y el cumplimiento en la presentación de los documentos y acreditaciones exigidas, igualmente, se evaluara la información aportada con las propuestas en su coherencia legal y reglamentaria, se verificara que las propuestas no estén incursas en las causales de rechazo contenidas en los pliegos de condiciones, tan solo seguirán siendo hábiles aquellas propuestas que cumplan con dichos requisitos, las demás serán eliminadas

No tiene ponderación- subsanable de acuerdo a los Artículo 2.2.8, 3.2.1.1.5 del Decreto de 0734 de 2012- el resultado es de habilitado o no hábil

Condiciones de Experiencia El proponente deberá tener por lo menos un (1) año de experiencia debidamente acreditadas en la venta de bienes objeto del presente contrato, este requisito deberá ser acreditado por el proponente dentro de su oferta y evaluado por la entidad de conformidad a lo dispuesto en el pliego de condiciones


Capacidad Financiera La capacidad financiera del proponente se determinara de acuerdo con el análisis que el SENA realice sobre los documentos exigidos en el pliego de condiciones, apoyado en las técnicas evaluativas y principios de contabilidad generalmente aceptados, serán habilitadas las propuestas que superen los índices mínimos establecidos en el pliego de condiciones






Capacidad de Organización Se verificara la capacidad de organización operacional y técnica, que el proponente cuente con una estructura logística y administrativa básica que le permita el control y disponibilidad de los bienes para cumplir de manera eficiente y oportuna al objeto del contrato, se habilitaran aquellas propuestas que cumplan con los requisitos mínimos de organización exigidos en el pliego de condiciones

No tiene ponderación- subsanable de acuerdo a los Artículo 2.2.8, 3.2.1.1.5 y 6.2.1.6 del Decreto de 0734 de 2012- el resultado es de habilitado o no hábil

Técnico Se verificara que los bienes ofertados contengan y cumplan las especificaciones técnicas solicitadas por la entidad en cada uno de los ítems señalados en la ficha técnica señalada en el pliego de condiciones, en las cantidades señaladas, y se ajuste a las necesidades de la entidad

No tiene ponderación- subsanable de acuerdo a los Artículo, 3.2.1.1.5 del Decreto de 0734 de 2012- el resultado es de habilitado o no hábil

Las propuestas ADMITIDAS luego de la verificación de los requisitos habilitantes serán evaluadas en el aspecto económico. Procedimiento presentación de la oferta inicial de precio y verificación de requisitos habilitantes: a. En el momento señalado en los pliegos de condiciones, los proponentes presentaran una propuesta completa, incluyendo la información sobre la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización y una propuesta inicial de precio, la cual solo será abierta en el momento de inicio de la puja (En caso de que el proponente no hagan nuevas propuestas de precio durante el certamen, dicho precio inicial se considera su propuesta final) b. De conformidad al artículo 3.2.1.1.5 y 2.2.5 del decreto 0734 de 2012, luego de verificar los requisitos habilitantes la entidad publicara un informe de verificación en el SECOP (www.contratos.gov.co y www.sena.edu.co ), en el momento señalado en los pliegos de condiciones, en dicho informe se señalaran los proponentes que no se consideran habilitados y los cuales se le concederá un plazo no superior a cinco (5) días para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas c. Luego de verificación y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubiere lugar, la entidad procederá a llevar a cabo la subasta dentro de los plazos fijados en los pliegos de condiciones d. Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos de decreto 0734 de 2012 deberán resultar habilitados para presentar lance de precios por lo menos dos (2) proponentes e. Si solo un oferente resultase habilitado para participar en la subasta, la entidad ampliara el plazo para la presentación de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio, por el termino indicado en los pliegos de condiciones, el cual en ningún caso podrá ser mayor de la mitad del inicialmente previsto, durante esta prórroga cualquier





interesado podrá presentar oferta, incluyendo aquellos proponentes que fueron considerados no hábiles para participar en la subasta f. Si vencido ese plazo no se alcanza la pluralidad de proponentes habilitados, la entidad adjudicara el contrato al proponente habilitado, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 3.2.1.1.5 del Decreto 0734 de 2012

Criterio de evaluación: De acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 Articulo 5 de la Ley 1150 de 2007 y subseccion I, sección I del capítulo II del Decreto 0734 de 2012, en la subastas inversas para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se tendrá como único criterio de evaluación el precio No obstante que en la propuesta se deberá discriminar los valores unitarios por ítem, la subasta tendrá lugar por precio global de la propuesta, el contrato se adjudicara totalmente al proveedor habilitado que presente el menor precio consolidado, NO se hará adjudicación parcial El valor global de la propuesta, teniendo en cuenta todos los costos de legalización y ejecución del contrato (incluido IVA), no podrán superar el presupuesto oficial

CRITERIO DE EVALUACIONNombre Definición Resultado Económico-Precio El valor de la propuesta-

incluyendo costo directos-deberá ser igual o inferior al presupuesto oficial, la propuesta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, en ella se debe discriminar el IVA, el precio más económico se deberá de acuerdo a las reglas de la subasta inversa presencial

Adjudicación

15. Procedimiento de la subasta inversa electrónica (subseccion I, sección I del capítulo II del Decreto 0734 de 2012) La subasta electrónica se realizará los días indicados en el cronograma del pliego de condiciones. Las ofertas económicas o lances, (diferentes de la oferta inicial de precio que se entrega impresa el día del cierre del proceso) deberán ser presentados a través de TODO1 Mercado Digital (https://www.mdtodo1.com), empresa que estará a cargo de la operación tecnológica de la subasta electrónica. La subasta se realizará de acuerdo con las reglas que se describen a continuación:

Valor de la oferta: La presentación de propuestas económicas o lances se realizará indicando el valor total de la oferta en pesos colombianos. La oferta inicial de precio más baja, que se reciba en los sobres sellados presentados en el momento





del cierre del proceso, se constituirá en la cifra máxima determinada por el SENA como precio inicial y las ofertas o lances presentados durante la subasta electrónica, no podrá ser superior a dicha cifra. Los sobres que contienen las ofertas iníciales de precio serán abiertos 2 horas antes de la hora programada para la apertura de la subasta electrónica.

Condición para presentar nuevas propuestas (mínimo de disminución): Los PROPONENTES sólo podrán presentar una nueva propuesta si reducen su oferta vigente en mínimo el 0.5% del valor de la propuesta inicial o de la propuesta inmediatamente anterior. De no hacerse así, el sistema automáticamente la rechazará y mantendrá la oferta anterior, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 0734 de 2012.

Información que podrán conocer los proponentes: Ningún proponente podrá conocer durante el desarrollo de la subasta electrónica la identificación de los otros proponentes que están efectuando propuestas. El proponente sólo podrá ver en pantalla la posición de su propuesta con respecto a la de los otros proponentes, sin que pueda ver el valor de las propuestas de sus competidores. Esta posición se visualiza como 1º, 2º, 3º, etc., siendo identificada como 1º la propuesta más económica, 2º la siguiente más económica y así sucesivamente.

Horario: La subasta electrónica se iniciará a la hora colombiana indicada y tendrá una duración inicial de 30 minutos. Durante este plazo los proponentes podrán presentar todas las propuestas que deseen, bajo la condición aquí señalada con respecto a la nueva postura. Toda propuesta posterior anula la anterior del mismo proponente, de tal forma que al final del proceso la única propuesta que se toma de cada proponente (la última presentada) se constituirá como la propuesta económica definitiva y será económicamente la mejor para el SENA.

El cronograma de la subasta inversa será así:

DETALLE DESDE

HASTA

HORARIO Y SITIO Y/O PAGINA WEB

Publicación Aviso de

Convocatoria, Proyecto de Pliego de Condiciones y Estudios

Previos

Del 28 noviembre al 04 de Diciembre de 2012

www.contratos.gov.coó Grupo de Apoyo

Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” SENA‐ESPINAL Regional

Tolima.

Recepción de Observaciones al

proyecto de pliego de condiciones.

28 de Noviembre

de 2012

04 de Diciembre

de 2012

En los horarios de 07:00 a las 16:00 horas. En el Kilometro 5 Vía Espinal‐ Ibagué en la oficina de

administración de documentos. [email protected]

Respuesta a las Observaciones

al proyecto de pliego de condiciones y publicación de

05 de Diciembre de 2012

www.contratos.gov.co

ó Grupo de Apoyo Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja”





informe limitación a Mypes y Mypimes

SENA‐ESPINAL Regional Tolima.

Termino máximo Recepción de Manifestación de interés en

caso de ser Mypimes

Del 28 de Noviembre al 04 de

Diciembre de 2012

En los horarios de 7:00 a las 16:00 horas. En el Kilometro 5 Vía Espinal – Ibagué en la oficina de

administración de documentos.

Acto administrativo de apertura

del proceso de selección y publicación pliego de condiciones definitivo


www.contratos.gov.co ó Grupo de Apoyo Administrativo Mixto – contratación Centro

Agropecuario “La Granja” SENA‐ESPINAL Regional Tolima.

Recepción de Propuestas, cierre

del proceso y apertura de propuestas

Del 06 al 11 de Diciembre de 2012

En los horarios de 7:00 a las 16:00 horas ( el día de cierre 3 Diciembre es a las 14 Horas). En el

Kilometro 5 Vía Espinal – Ibagué en la oficina de administración de documentos.

Cierre del Proceso y Apertura de Propuestas

11 de Diciembre de 2012 En el Kilometro 5 Vía Espinal – Ibagué en la oficina de Contratación Centro Agropecuario “La

Granja” a las 14 horas

Evaluación de las propuestas iniciales – verificación de los

requisitos habilitantes

12 Diciembre de 2012

Grupo de Apoyo Administrativo Mixto –

contratación Centro Agropecuario “La Granja” Regional

Tolima.

Publicación informe de Evaluación propuestas iniciales – verificación de los requisitos habilitantes


www.contratos.gov.co ó Grupo de Apoyo

Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” SENA‐ESPINAL

Regional Tolima.

Plazo para subsanar requisitos habilitantes

Del 12 al14 de Diciembre de 2012



Estudio y respuesta a observaciones presentadas al informe de evaluación




Verificación para determinar si los interesados subsanaron o no los requisitos habilitantes








Publicación de la decisión de ampliar o no plazo para presentación de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio



Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” Regional Tolima.

Posible ampliación del plazo para presentación de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio




Verificación de los requisitos habilitantes presentados dentro de la anterior ampliación del plazo y aviso de si se realiza o no la subasta inversa




Tolima.

Capacitación y prueba piloto


TODO 1 COLOMBIA (https://www.mdto1.com)

Apertura de propuesta económicas



Agropecuario Agropecuario “La Granja” SENA‐ESPINAL Regional Tolima Hasta las 14:00 horas

Subasta Inversa electrónica TODO UNO




Tolima. Hasta las 15:00 horas

Acto administrativo de adjudicación y notificación

Una vez finalizada la subasta inversa www.contratos.gov.coó Grupo de Apoyo Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” SENA – ESPINAL

Regional Tolima.

Suscripción contrato y registro presupuestal

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación


Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” SENA‐ESPINAL

Regional Tolima.

Cumplimiento de requisitos de ejecución

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al registro presupuestal


Administrativo Mixto – contratación Centro Agropecuario “La Granja” Regional Tolima.





Extensión del horario: Si se recibe la mejor propuesta económica durante los últimos cinco (5) minutos de la subasta electrónica, se ampliará el plazo en cinco (5) minutos más contados a partir del momento en que ingresa la oferta que activa esta extensión. Si nuevamente se presenta la mejor propuesta económica de la subasta electrónica durante esta extensión, nuevamente se extenderá el límite cinco (5) minutos, y así sucesivamente hasta que no se presente una nueva mejor propuesta económica durante los últimos cinco (5) minutos.

Recomendación práctica: Dada la modalidad de presentación de las propuestas económicas a través de subastas electrónicas, es indispensable que antes del evento todos los oferentes se hayan preparado definiendo su propuesta inicial, así como la mejor propuesta que estén dispuestos a colocar y su estrategia de participación en cada subasta electrónica.

Seguridad y confidencialidad del proceso: El proceso de subasta electrónica, se realizará a través del operador TODO1 COLOMBIA S.A., quien garantiza la confidencialidad de la información y seguridades que requiere el sistema para la correcta ejecución del mismo. El operador TODO1 COLOMBIA S.A. grabará en medio magnético toda la información relacionada con el desarrollo del proceso y lo entregará al SENA para la posterior consulta de los proponentes que lo soliciten.

Registro en todo1 y capacitación: Para poder enviar su propuesta económica los proponentes habilitados deberán haberse vinculado con anterioridad en el Mercado Digital de TODO1 COLOMBIA S.A., sin que ello genere costo alguno. Adicionalmente, deberá capacitarse en la utilización de la herramienta de participación en la subasta electrónica y tendrá acceso a pruebas piloto de práctica. Al finalizar la capacitación deberá diligenciar y entregar firmado y sellado a TODO1 COLOMBIA S.A. un certificado de conocimientos. TODO1 COLOMBIA S.A., realizará una jornada de capacitación sobre la misma temática, al finalizar la cual se efectuará una prueba piloto sobre el desarrollo de una subasta inversa electrónica. Los proponentes habilitados deberán participar en la citada capacitación. Los proveedores podrán comunicarse a los teléfonos en Bogotá 444 66 70, Medellín 514 66 70 y línea gratuita nacional 018000 51 66 70 para programar su cita de capacitación.

Nota: Los errores e imprecisiones cometidos por el proponente al momento de postulación de la oferta, no serán excusables ante el SENA, cada oferta que se presente, vincula legítimamente al oferente y lo obliga al cumplimiento de lo ofertado.

Requerimientos e información técnica del proceso- requerimientos de Hardware: Para conectarse al sistema, necesita acceso a Internet mediante una computadora con módem o una aplicación Internet. El navegador de Internet deberá ser Internet Explorer 6.0 o versiones superiores.

Fallas técnicas ocurridas durante la subasta inversa electrónica: Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentaren fallas técnicas imputables a TODO1 COLOMBIA S.A. o al SENA, que impidan que los proponentes envíen sus propuestas,





la subasta será cancelada y deberá reiniciarse el proceso. Sin embargo, la subasta deberá continuar si la entidad pierde conexión con la empresa a cargo de la operación tecnológica de la subasta, siempre que los proponentes puedan seguir enviando sus propuestas normalmente. Si por causas imputables al proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aquel pierde conexión con el operador tecnológico de la subasta, no se cancelará la subasta y se entenderá que el proveedor desconectado ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminación del evento. TODO1 COLOMBIA S.A. destinará la línea telefónica 4446670 en Bogotá, la cual estará disponible para el certamen y en la cual se prestará auxilio técnico a lo largo de la subasta para informar a los proponentes sobre aspectos relacionados con el curso de la misma

16. Estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del Contrato: De acuerdo con lo estipulado en el Numeral 6 de Artículo 2.1.1 y en el artículo 2.1.2 del Decreto 734 de 2012, el SENA, Regional Cundinamarca realizó un estudio de los riesgos previsibles que de presentarse podrían afectar el equilibrio económico del contrato, utilizando para ello como referencia el Documento CONPES 3714 de 2011 y datos históricos de riesgos en contratos similares ejecutados en años anteriores.

TIPIFICACION PROBABILIDA

D IMPAC

TO

Asignación

Item Tipo de Riesgo Descripción Observación Estimación Asignación

1 ECONOMICO

Aumento de precios del mercado para materiales

Fluctuación en demanda y oferta de los productos desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros

BAJO BAJO

100% Contratista

2 REGULATORIO Variaciones de la ley aplicable al contrato

Son los efectos desfavorables originados por nuevas normas durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al contrato

BAJO BAJO

100% SENA

3 REGULATORIO Variaciones en la legislación tributaria

Son los efectos favorables o desfavorables de la variación de las tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta

BAJO BAJO

100% SENA

4 OPERACIONAL Inexistencia en el Stock del bien contratado

Son los efectos causados por la inexistencia en el stock de inventario del contratista y/o por la demora en la impostación de los productos

BAJO BAJO 100% Contratista





5 OPERACIONAL Defectos de calidad de los productos

Son los defectos de calidad de los elementos entregados, los cuales pueden o no pueden ser detectados por la entidad en el momento de recibo sino en el momento de su uso, el contratista deberá atender los requerimientos que se pretenden en el uso de dichos elementos

BAJO BAJO 100% Contratista

6 FINANCIERO Liquides del contratante

Es la dificultad del contratista para conseguir los recursos financieros para poder llevar la entrega de los equipos

BAJO BAJO

100% Contratista

7 DE LA NATURALEZA

Hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato

Temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse

BAJO BAJO

100% Contratista

17. Indicación de si la respectiva contratación está cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente para el estado colombiano De acuerdo al Artículo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012: “Las entidades estatales deberán observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) vinculen al Estado Colombiano, para lo cual establecerán si la respectiva contratación a realizar se encuentra cobijada por los mismos. Para el efecto verificarán: a. Si la cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas. b. Si la entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del capítulo de compras públicas. c. Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de compras públicas.” De acuerdo a la consulta realizada en el Manual explicativo de los Capítulos de Contratación Pública de los Acuerdos Comerciales Negociados por Colombia para entidades Contratantes publicado por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación en el SECOP, el presente proceso contractual NO está cobijado por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio Vigente para el Estado Colombiano pues aún cuando en el numeral 1.2.1 del mencionado manual, se encuentra específicamente el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, dentro de las entidades incluidas en la cobertura del capítulo de compras, el mismo documento en el establece unos eventos en los cuales, la contratación se encuentra excluida de ésta aplicación: que reza los bienes requeridos en la ejecución de servicios de investigación y desarrollo. a. Para el caso concreto y teniendo en cuenta que el presupuesto oficial del presente proceso contractual es de TRESCIENTOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL





PESOS ($306.356.000,00) incluido el IVA, se encuentra claramente dentro de las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio. 18. Aspectos derivados del proceso que soporten los requerimientos del pliego de condiciones: a. Los interesados deberán presentar con su propuesta como mínimo:

Certificado de existencia y representación legal vigente Fotocopia del RUT Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes a los sistemas de

salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar ICBF y servicio Nacional de Aprendizaje SENA, cuando a haya lugar, mediante certificación expedida por el representante legal o por el revisor fiscal, y los demás documentos que se soliciten en el pliego de condiciones

No pueden participar como oferentes las personas que estén incursas en caudales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, declaración que se entenderá presentando bojo gravedad de juramento con la presentación de la cotización

19. Supervisión: La supervisión del contrato estará a del funcionario designado por el ordenador del gasto del Centro Agropecuario “LA GRANJA” SENA-ESPINAL Regional Tolima. Dado en Espinal, dos (26) días del mes de noviembre de 2012

Original Firmado OR IG________________________________________

PEDRO EDUARDO FONTAL APONTE SUBDIRECTOR

CENTRO AGROPECUARIO “LA GRANJA” – ESPINAL REGIONAL TOLIMA





CARACTERISTICAS TECNICAS DEL ELEMENTO El laboratorio de geomática, se compone por dos dispositivos esenciales: Escáner 3D y Receptores GPS de mano. Dispositivos 1: Escáner 3D Cantidad: 1 El Escáner 3D utiliza tecnología láser para generar imágenes tridimensionales de geometrías y entornos complejos en tan solo unos minutos con un nivel de detalle específico. Especificaciones: Unidad telemétrica Intervalo de ambigüedad: 153,49 m 1201: 0,6 m - 120 m o superiores en interiores o al aire libre con baja luz ambiental e incidencia normal en superficies reflectantes de un 90 % Velocidad de medición: Mínimo 600.000 puntos/seg. Error sistemático de distancia2: ±2 mm en 25 m mínimo Unidad de color Resolución: Mínimo de 70 megapíxeles en color Unidad reflectora Campo de visión vertical: 305° Campo de visión horizontal: 360° Resolución vertical: 0,009° (40.960 3D pixel en 360°) o superior Resolución horizontal: 0,009° (40.960 3D pixel en 360°) o superior Velocidad promedio de escaneo vertical: 5820 rpm o 97 Hz Máximo

SENA REGIONAL TOLIMA FICHA TECNICA DE ESPECIFICACIONES

No 1

ELEMENTO: Laboratorio de Geomática CANTIDAD: UNO GRUPO: APLICACION: Agricultura de Precisión FECHA 09 de Noviembre de 2012





Emisor óptico del láser Potencia láser (CW): 20 mW Longitud de onda: 800 nm mínimo Gestión y control de datos: Almacenamiento de datos: en cualquiera de los siguientes SD, SDHC, SDXC Tarjeta de 32 GB mínimo incluida Control de escaneado: mediante pantalla táctil Función de color dinámico: adaptación automática del brillo Computador Portátil - Procesador de 2,13 GHz Mínimo - RAM de 4 GB o Superior - Pantalla de 14 pulgadas a 17 pulgadas Dispositivos 2: Receptor GPS Cantidad: 14 El receptor GPS de mano, es utilizado para capturar y digitalizar coordenadas geo posicionadas de cualquier terreno, extensión o edificación a través de medición satelital. Especificaciones Receptor GNSS GPS + GLONASS Número de canales Seguimiento de mínimo 10 GPS + GLONASS L1/ L2 Parámetros de mínimo cumplimiento Precisión RTK H: 10 mm + 1.0 ppm V: 15 mm + 1.0 ppm Función estática L1 H: ECM 3 mm + 0.8 ppm V: ECM 4 mm + 1.0 ppm Función cinemática L1 PPH: ECM 10 mm + 1.0 ppm V: ECM 15 mm + 1.0 pp SOFTWARE Software Onboard / Pocket 3D u otro compatible Velocidad del procesador 806 MHz o superior Sistema operativo Windows Mobile 6.1 o superior Memoria 256 MB SDRAM mínimo • 1 GB Flash o superior





FUNCIONES Capacidad celular GSM interno Entrada/Salida Bluetooth, USB, serie, ANT y alimentación de corriente Conectividad WiFi™ Estándar (interna, protocolo 802.11.b) Pantalla LCD VGA entre 3.7” – 4.5” Cámara integrada 2.0 megapíxeles o superior, lector de código de barras Brújula magnética Interna, precisión mínimo de 4 grados ESPECIFICACIONES Vida de la batería 5 horas en modo GPS o superior Tipo de batería Extraíble, Li-Ion recargable Peso 0.7 kg o inferior INSTALACION El proveedor debe entregar instalado y en perfecto estado el equipo y sus aditamentos o suplementos y en el lugar que el SENA crea conveniente. GARANTIA La garantía exigida por el SENA es de mínimo un (1) año. SOPORTE Y MANTENIMIENTO

El proveedor debe garantizar la calidad de los elementos después de la garantía hasta por un periodo de uno (1) año. El proveedor debe poder suministrar las partes y repuestos para compra necesarios en caso de reparación o cambios que requiera el equipo. El proveedor debe certificar experiencia de mínimo un (1) año como distribuidor de equipos de laboratorio y tener la representación de la marca en Colombia. CAPACITACION El proveedor debe dar una capacitación a las personas que estén interesadas en el manejo práctico del equipo en las instalaciones del SENA donde este vaya a quedar operando. Incluir manuales de operación en idioma español e inglés. FIRMA FUNCIONARIO Iván Giovanni Quesada Bonilla Gestor de Proyectos Red TecnoParque Colombia Nodo “La Granja”

ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y...

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