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AGOSTO, 2006.

ESTUDIO ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO DE SAN

MIGUEL CHIMALAPA, OAX.

Informe Final

PRESENTADO AL FONDO MUNDIAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA (WWF)

POR

PINO SUAREZ No. 205 CENTRO, 68 000 AXACA, OAX. TEL. 516 28 35

mesofilo@prodigy.net.mx

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1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 3 2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 4 3. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 5 4. ALCANCES ........................................................................................................................ 5 5. METODOLOGÍA .............................................................................................................. 5 6. EQUIPO DE TRABAJO ................................................................................................ 6 7. DESARROLLO DEL DIAGNOSTICO ............................................................................ 7

1. Acopio de información geográfica y ambiental ................................................................. 7 8. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA REGION Y LA COMUNIDAD ....................................................................................................................... 8

1. La región del Istmo .......................................................................................................... 8 2. Etnografía e historia de los zoques y los Chimalapas ...................................................... 11 3. Demografía .................................................................................................................... 15 4. La situación agraria y la defensa del territorio ................................................................. 16 5. La Comunidad de San Miguel Chimalapa ....................................................................... 20 6. El Medio Ambiente........................................................................................................ 21 7. Biodiversidad ................................................................................................................. 30 8. Actividades Productivas ................................................................................................. 32

a. Agricultura ................................................................................................................. 32 b. Ganadería .................................................................................................................. 34 c. Actividad forestal ....................................................................................................... 37

8. Impactos Ambientales.................................................................................................... 38 9. PLANEACION PARTICIPATIVA Y ACUERDOS COMUNITARIOS .................... 40

1. Asambleas y Talleres de Evaluación Rural Participativa.................................................. 40 2. Talleres de Evaluación Rural Participativa ..................................................................... 40

10. INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN DIAGNOSTICA Y DE LOS ACUERDOS COMUNITARIOS ......................................................................................... 41

1. Propuesta Técnica de Ordenamiento Territorial Comunitario. ....................................... 41 11. EL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO DE SAN MIGUEL CHIMALAPA....................................................................................................... 44 12. POLÍTICAS DE USO DEL SUELO Y ACUERDOS COMUNITARIOS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO .................................................... 48 13. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL OTC DE SAN MIGUEL CHIMALAPA ..................................................................... 52 14. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS ............................................................................. 54

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1. RESUMEN EJECUTIVO

La comunidad zoque de San Miguel Chimalapa posee un territorio que mantiene una importante superficie con cubierta forestal y ofrece además diversos servicios ambientales entre los que sobresalen los de biodiversidad e hidrológicos. En San Miguel Chimalapa se encuentran numerosas especies de flora y fauna, y algunas de ellas se encuentran protegidas por el gobierno mexicano, como es el caso del quetzal, el jaguar, el mono araña, entre otras. En las montañas de San Miguel Chimalapa nacen las cuencas de los Ríos El Corte, afluente del Coatzacoalcos; el Río Ostuta que vierte al sistema lagunar Huave y Mar Muerto; y el Río Portamonedas que forma parte de la Cuenca del Río Grijalva. No obstante su importancia ambiental y ecológica, la comunidad agraria de San Miguel Chimalapa enfrenta diversas amenazas que provocan el deterioro de sus recursos naturales y la principal causa de esta problemática son los conflictos agrarios e invasiones que tiene San Miguel desde núcleos agrarios oaxaqueños como Zanatepec, y de núcleos agrarios chiapanecos que ocasionan impactos como la deforestación por el cambio de uso del suelo, incendios forestales, y sobreexplotación de recursos forestales. También han sido factores de deterioro los modelos productivos que se han impulsado desde las instituciones gubernamentales en la comunidad, como lo es la ganadería extensiva que se encuentra dominando la porción sur y central del territorio comunal. Por ello el presente Estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario (OTC) ha sido considerado por el Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel Chimalapa como un instrumento necesario para planear y regular el uso de los recursos naturales y de la tierra de esta comunidad. Con el OTC se pretende proteger las áreas que aún cuentan con bosques y selvas en buen estado de conservación; restaurar las áreas afectadas por cambios de uso del suelo e incendios forestales; y promover el manejo adecuado de los recursos naturales en los terrenos identificados para las actividades forestales, agrícolas y ganaderas. A partir del OTC se pretende además que las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales que promueven el desarrollo rural, guíen sus esfuerzos y orienten sus inversiones de acuerdo al plan de uso del territorio que ha acordado la comunidad. El estudio de OTC que se presenta a continuación fue elaborado por el Grupo Mesófilo A.C. y por el Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel Chimalapa. El estudio fue financiado por el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y el Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II).

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2. INTRODUCCIÓN La comunidad agraria de San Miguel Chimalapa forma parte, junto con Santa María Chimalapa, de una de las regiones ecológicas más importantes a nivel global, por la diversidad de sus bosques, por su riqueza biológica y por los servicios ambientales que aportan a nivel regional. San Miguel Chimalapa es una comunidad de origen zoque con antecedentes prehispánicos que cuenta con una extensión de 134,000 Ha. de acuerdo con su Resolución Presidencial de Reconocimiento y Titulación de Bienes Comunales de fecha 10 de marzo de 1967 - publicada el 13 de Marzo del mismo año en el Diario Oficial de la Federación y ejecutada el 9 de agosto de 1991 -. En San Miguel Chimalapa se encuentran asentadas la Cabecera Municipal y 17 Congregaciones con una población total de 7,016 habitantes, de los cuales el 53% es hablante de zoque (3,746), 2% habla otras lenguas indígenas (118) y 45% son hispanohablantes. (De Teresa, 2000). San Miguel Chimalapa suele dividirse a nivel microregional en: la Zona Poniente, Zona Sur y Zona Oriente. Cada una de estas regiones se ha ido especializando históricamente en determinadas actividades productivas. Así, la Zona Poniente se caracteriza por su actividad pecuaria y agrícola productora de básicos. La Zona Sur se encuentra especializada en la ganadería; y la Zona Oriente en las actividades forestales y agrícolas. La región es sumamente importante por la gran riqueza de plantas y animales que contiene. En los bosques de San Miguel Chimalapa se encuentran diversas especies vegetales entre las que sobresalen las orquídeas, y especies de fauna como el jaguar, el venado cola blanca, mazate, puma, tapir, mono araña y especies carismáticas como el quetzal. Con respecto a las principales cuencas que se observan en esta comunidad, se encuentran las del Río Espíritu Santo, Río Ostuta, y Río Negro. Las dos primeras drenan hacia el Sistema Lagunar Huave-Mar Muerto y la tercera hacia la Presa Nezahualcóyotl, destacando así los servicios ambientales que presta para la actividad pesquera, agrícola e hidroeléctrica regional. En las partes altas de la Sierra Atravesada y del Retén nace el Río El Corte que alimenta a su vez al Río Coatzacoalcos. No obstante esta riqueza natural y su importancia ecológica, San Miguel Chimalapa enfrenta una serie de problemas que amenazan con la conservación y protección de esta importante riqueza natural. Entre estos problemas se encuentran los conflictos agrarios, los incendios forestales, los desmontes de bosques y selvas para establecer terrenos agrícolas y ganaderos, la sobreexplotación de algunos recursos forestales no maderables, la cacería ilícita y el aprovechamiento de madera de forma clandestina, entre otros. La forma en que San Miguel Chimalapa ha tratado de enfrentar la compleja problemática que se desprende de los factores anteriores es a través de la elaboración de sus Estatutos Comunales, mismos que en un primer momento, en el año 2000, fueron validados por las autoridades municipales y agrarias e inscritos en el Registro Agrario Nacional, pero sin un trabajo eficiente para su comprensión y legitimación en las congregaciones, por lo que a través de una consulta intensiva en todas las congregaciones y la cabecera municipal en el 2005, el mencionado sistema normativo interno fue revisado y ajustado, continuando hasta

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ahora el proceso de su discusión y análisis por parte de la Asamblea General de Comuneros para su aprobación definitiva. Sin embargo, de los contenidos de este instrumento legal son dignos de consideración los capítulos relacionados con el uso y manejo de los recursos naturales y fundamentalmente el artículo 79 que señala: “Para el buen uso de los recursos naturales se realizará una zonificación que determine las áreas que deben ser susceptibles al aprovechamiento agropecuario y forestal, y la conservación y restauración de los recursos naturales. Esta rezonificación deberá realizarse con base en el estudio de ordenamiento ecológico y de acuerdo a los intereses y criterios de la comunidad y congregaciones”.

Por ello el Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel Chimalapa consideró por demás relevante dirigir los esfuerzos de su gestión hacia la elaboración de un estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario (OTC), participativo, con la finalidad de proporcionar elementos técnicos y estratégicos para llevar a cabo el mejor uso de los recursos naturales de su comunidad. El apoyo técnico de este estudio lo realizó el Grupo Mesófilo A.C. 3. OBJETIVOS Los Objetivos planteados en esta etapa del proyecto son:

1. Elaborar una propuesta de Ordenamiento Territorial Comunitario y

Participativo en la Comunidad de San Miguel Chimalapa 2. Identificar y delimitar las áreas de conservación, protección, restauración y

manejo sustentable de la comunidad de San Miguel Chimalapa. 3. Establecer un conjunto de acuerdos con las Congregaciones de San Miguel

Chimalapa para la instrumentación de un Plan de Uso del Suelo. 4. Promover la integración del Ordenamiento Ecológico Participativo en la

reglamentación interna de las congregaciones y de la comunidad.

4. ALCANCES Como el Estudio de OTC se espera contar con un instrumento técnico y consensuado entre los comuneros de San Miguel Chimalapa para orientar la inversión pública que canalice el gobierno federal, estatal municipal y de organismos internacionales a través del Plan Maestro para la Atención de los Chimalapas 5. METODOLOGÍA La ejecución del estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario de San Miguel Chimalapa, consideró una metodología integral e interdisciplinaria, que incorporó las aportaciones de un equipo compuesto por profesionales de las áreas ambientales y sociales, mediante un conjunto de estudios y técnicas de aproximación al conocimiento de las condiciones naturales y sociales de la comunidad de San Miguel Chimalapa. Para su realización se siguió la propuesta metodológica elaborada por el Grupo Mesófilo que

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incluyó algunos componentes establecidos en el Manual de Ordenamiento Ecológico del Territorio elaborada por SEDESOL (1985); con la integración de metodologías de evaluación rural participativa como las que ha diseñado y documentado Estudios Rurales y Asesoría Campesina A.C. (Chapela y Lara, 1992; Lara y Col, 1996), así como las propias adecuaciones del Grupo Mesófilo A.C. desarrolladas a partir de su experiencia. Las actividades realizadas durante este Estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario se presentan a continuación en el siguiente esquema metodológico: I. Integración y organización del equipo de trabajo. II. Elaboración del Diagnóstico.

1. Acopio de información y diseño del Sistema de Información Geográfica. 2. Caracterización ambiental, social y económica de la región y comunidad.

III. Desarrollo de Acuerdos y Planeación Participativa.

1. Realización de Asambleas Comunitarias Informativas. 2. Elaboración de Talleres de Evaluación Rural Participativa.

IV. Integración de Información Diagnóstica y Propuestas Comunitarias

V. Elaboración de Cartografía y Modelo de Ordenamiento Territorial Comunitario.

VI. Validación del Modelo de OTC y Acuerdos Comunitarios

6. EQUIPO DE TRABAJO

El equipo para la elaboración del estudio de OTC quedó integrado de la siguiente manera:

Nombre Especialidad o experiencia Participación en el proyecto

Salvador Anta Fonseca Biólogo con experiencia en gestión ambiental y manejo de recursos naturales

Coordinación Técnica

Mario Bolaños Méndez Técnico Forestal con experiencia en organización y capacitación a comunidades forestales.

Coordinador Operativo

Cuauhtémoc Martínez Gutiérrez

Profesor y Presidente del Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel Chimalapa

Gestión Comunitaria

Pilar Pérez Delgado Bióloga con experiencia en sistemas de información geográfica y estudios de OTC

Diseño y operación del SIG

Susana Alejandre Ortiz Socióloga Rural con experiencia en gestión ambiental

Trabajo de campo y organización de talleres

Manuel Alberto Robledo Hernández

Antropólogo con experiencia en gestión de empresas sociales.

Trabajo de campo y análisis demográfico

Maribel Hernández Arango

Estudiante de Maestría en Economía y Recursos Naturales

Diagnóstico socioeconómico

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Miguel Ángel Tovar Valencia

Ingeniero Agrónomo con experiencia en SIG y manejo de recursos naturales

Apoyo al trabajo del SIG

7. DESARROLLO DEL DIAGNOSTICO 1. Acopio de información geográfica y ambiental 1.1. En esta fase se acopió la información bibliográfica y cartográfica disponible, elaborada

previamente por diversas instituciones y organizaciones que han realizado trabajo en los Chimalapas y en especial en San Miguel Chimalapa. Las principales fuentes de información se obtuvieron de la Semarnat, WWF, SERBO A.C., UAM-Iztapalpa. Maderas del Pueblo del Sureste A.C., CONANP, IDESMAC, GIEMPBI, PRONATURA-Chiapas, INEGI, SEFAO S.C. y de autores como Anta, García, De Ávila, De Teresa, Garnica, y Naranjo, entre otros.

1.2. Por estrategia de trabajo se decidió dividir el trabajo de campo y las fases del OTC en dos etapas y regiones. Estas fueron la Zona Oriente y la Zona Poniente que se trabajaron inicialmente por separado y posteriormente se integraron en un solo documento y modelo cartográfico.

1.3. Por lo que respecta a la información geográfica y ambiental se trabajó con material cartográfico y digital disponible, acopiado en las diversas instituciones gubernamentales, académicas y organizaciones civiles mencionadas. Con esta información y con la adquisición de imágenes de satélite se efectuó el diseño y constitución del Sistema de Información Geográfico (SIG) del proyecto. El SIG cuenta con:

• Las imágenes de satélite SPOT pancromáticas (blanco y negro) de la escena 598/317

del día 19 Febrero 2003 y de la escena 600/317 del 21 Enero 2002. Cada imagen con una resolución de píxel de 60 por 60 kilómetros y con una resolución espacial de 10 metros. Estas dos imágenes cubren perfectamente a la Zona Oriente de San Miguel Chimalapa. Las imágenes SPOT fueron georreferenciadas con la imagen orto-rectificada Landsat, escena 22/48 del día 28 Marzo 2001.

• Con la colaboración de WWF se ha integrado la cartografía elaborada por SERBO

A.C. para esta zona, además de que se cuenta con la información elaborada por IDESMAC para la cuenca del Espíritu Santo, misma que se realizó con apoyos de la CONANP. Esta información se encuentra transformada en archivos ArcView georreferenciados a Zona UTM 15 y en coordenadas geodésicas (latitud y longitud).

• Se han procesado ocho modelos de elevación desarrollados por el INEGI, mismos que

fueron adicionados como una sola imagen y georeferenciados a la zona UTM 15. A partir de estos modelos se obtuvieron las curvas de nivel a 20 y 50 metros tanto en formato de Ermapper como ArcView. Mediante esta forma se solucionó el problema de sobrelapamiento que se detectan en los archivos de contornos del INEGI.

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• Con esta información, se ha podido elaborar y editar tanto en formato digital (bmp), como en planos mapa (90 cm. X 120 cm.) para la zona oriente, las siguientes cartas:

- Plano de localidades y acceso empleando la imagen SPOT 600/317 como base. - Plano de tipos de vegetación (SERBO a partir de imágenes Landsat 1994 –95)

sobre imagen SPOT 600/317. - Plano de la cartografía INEGI sobre imagen SPOT 600/317. - Plano de Uso del Suelo y Vegetación 2004 elaborado, a partir de imágenes

SPOT 2002 y recorridos de campo, por el Grupo Mesófilo A.C. - Plano de Condición de la vegetación y uso del suelo 2004, elaborado por el

Grupo Mesófilo A.C. - Plano de Ordenamiento Ecológico Territorial Comunitario de la Zona Oriente

elaborado por el análisis cartográfico del Grupo Mesófilo A.C. y las actividades resultantes de los talleres participativos en las Congregaciones de Benito Juárez, San Antonio, Sol y Luna y Cinco de Noviembre (La Cristalina).

- Se ha elaborado también dos visualizaciones en tercera dimensión de la zona oriente enfatizando el Cordón de El Retén y el Macizo de la Sierra Atravesada.

8. CARACTERIZACION AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA REGION Y LA COMUNIDAD

1. La región del Istmo La región del Istmo es un área en la que originalmente tienen su asentamiento diversas culturas indígenas. Su actual distribución es resultado del proceso de dominación, conquista, colonización, así como de defensa de los territorios indígenas en las diferentes etapas de su desarrollo histórico. La estructura de la vida de los pueblos aquí asentados, su organización económica, política, productiva y simbólica se refleja en un modo de vida comunal, que si bien no es una forma social acabada, perfecta o inmutable, si está en constante cambio y movimiento, en un proceso de modificación en el que se incorporan distintos elementos de las

culturas externas con las que se tienen relaciones sociales. La actual configuración territorial de los grupos indígenas de la región del Istmo de Tehuantepec nos muestra el resultado del complejo proceso histórico que se ha vivido en la región. La información disponible de la época prehispánica indica que en esta región se asentaba la unidad Mixe-Zoque-Popoluca en un vasto territorio del Istmo, que abarca el nororiente del actual estado de Oaxaca y sus colindancias con Chiapas y Tabasco hacia el poniente, y con Veracruz al noreste, conformando así el dominio de las vías fluviales y el desarrollo de un complejo lingüístico cultural que fue quebrantado cuando los zapotecos llegan a asentarse en las estribaciones del Océano Pacífico.

A este complejo cultural se agregan los asentamientos Huaves, Chontales, y el proceso de expansión y establecimiento de los Zapotecos en la zona. Estos últimos dominaron comercialmente a los pueblos del área y controlaron el tráfico comercial entre los pueblos de

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Centroamérica y la meseta central, así como el flujo mercantil y tributario de ambos océanos: Pacífico y Atlántico. Desde la conquista y ya en la colonia, la región fue considerada como un área estratégica para el establecimiento de una vía de comunicación interoceánica que permitiera avanzar en el proceso de conquista y colonización de los territorios de Centroamérica y la Cuenca del Pacifico. Para lograrlo, se comenzó a promover la colonización del Istmo sin mucho éxito, dadas las condiciones insalubres de la región, por lo que solamente se llegaron a establecer repartimientos y una política tributaria hacia y desde los pueblos indígenas. Los zapotecos han tenido, desde su asentamiento en la región un marcado predominio y una notoria influencia cultural en diversos momentos históricos de la conformación regional. En la época prehispánica desplazan a los mixes, zoques, huaves y chontales hacia las montañas, ubicándose en el área central de la Cuenca del Pacífico, como espacio de intermediación regional, mismo que es utilizado por los aztecas en su pretensión de dominio en su paso hacia Centroamérica. Durante la colonia, los diversos grupos indígenas presentan distintos momentos de resistencia y rebeldía al dominio español. En el siglo XIX encabezan la lucha por la defensa de los bienes comunales contra el latifundio de “la Marquesana”, así como de los recursos naturales salineros, por lo cual son reprimidos, y de manera temporal se establece en el Istmo la condición de territorio federal. Años más tarde la región queda reintegrada al gobierno estatal. En siglo XX las luchas y conflictos por la defensa territorial, por el control y manejo de los recursos naturales, el reparto agrario y el gobierno municipal, siguen con marcado rasgo étnico y aunque han estado influidos por los zapotecos, la defensa territorial de los pueblos indígenas es un proceso importante en la vida de los pueblos desde la conquista, sobre todo a través de las peticiones de las Repúblicas de Indias. Durante el siglo antepasado, desde la Independencia, pasando por la Reforma y el Porfiriato hasta la actualidad, influidos por distintos intereses, los gobiernos mexicanos han considerado la posición geopolítica como estratégica para el desarrollo de la región, por medio de la construcción de una vía de comunicación interoceánica, y han impulsado en cada etapa diversos procesos de colonización del área y con ellos varios proyectos de intercomunicación. La construcción de la vía ferroviaria a finales del siglo XIX, el desarrollo de la actividad petrolera desde principios del presente siglo y en general de la infraestructura de comunicación, contribuyeron a crear las condiciones para la colonización del área, impulsando políticas y planes para el desarrollo agropecuario, minero y de enclaves industriales fundamentados en la explotación de los recursos naturales, y para ofrecer buenas condiciones de colonización a los emigrantes extranjeros. Los diversos procesos de colonización impactan los territorios indígenas, afectando territorialmente e inciden en la actual configuración dispersa del sistema de localidades indígenas, como lo muestra el caso del municipio de Guichicovi, y las formaciones urbanas concentradoras de población indígena de la cual Juchitán es ejemplo. El proyecto de comunicación interoceánica, el sistema de enlaces y el desarrollo de la industria del petróleo, impulsados a partir de la posición geográfica de la región y los planes y proyectos para el desarrollo agropecuario, pesquero y minero, fundamentados en los recursos naturales como bosques, tierra, agua, sal, mármol, cemento y pesca, han generado tendencias de

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colonización, desarrollo urbano y ocupación territorial que ha impactado a los grupos étnicos de la región.

De esta manera los principales impactos los podemos ubicar en:

1. Reducción de los territorios étnicos como resultado del proceso de colonización, despojo e invasiones que van configurando por un lado un sistema disperso de poblados, y por el otro, procesos de concentración urbana ligados a los sistemas de enlace y enclaves de desarrollo industrial, generando eslabonamientos, conflictos y ruptura de los sistemas tradicionales, mercado y relación entre los pueblos.

2. El desarrollo de la industria del petróleo que le ha dado a la región, el rol de fuente de

abasto hacia la Cuenca del Pacífico, y que se requiere poner atención en los impactos que está generando en términos ecológicos, económicos, sociales, territoriales y de crecimiento urbano, para establecer medidas de mitigación.

3. La actividad agropecuaria enfrenta una

problemática diversa, que tiene origen en los conflictos de tenencia de la tierra, restricciones de carácter ambiental, organizativas y técnicas, que ha impactado en la pérdida de la autosuficiencia alimentaria y en la perdida del valor de los productos del campo derivado de la globalización.

4. Fuertes impactos ambientales por la pérdida de

la cobertura vegetal debido al crecimiento de la frontera agropecuaria y a que los recursos forestales han sido explotados en forma intensiva. Ante la falta de planes de manejo que ordenen el uso del recurso, actualmente privan condiciones de tala clandestina y contrabando de maderas templadas, preciosas y tropicales.

5. La pesca enfrenta una problemática que tiene su origen en el deterioro de la

embarcaciones de alta mar, endeudamiento de las cooperativas pesqueras, deficiencias administrativas y organizativas, deterioro de los equipos de refrigeración y conservación, sistemas de intermediación en los canales de comercialización, deterioro de los ecosistemas marinos, estuarinos y sobrepoblación dedicada a la pesca que impacta en el esfuerzo pesquero. La alternativa de la acuacultura enfrenta problemas de tenencia de la tierra, escasez de agua dulce, capacitación y asesoría, financiamiento e infraestructura productiva y comercial.

En general, la problemática planteada en cada uno de los sectores productivos requieren de la resolución de los conflictos de tierra, de instrumentar tecnologías adecuadas, de recursos humanos capacitados, de crear o fortalecer la organización y de mecanismos de administración, de apoyo financiero, infraestructura, canales de acopio, distribución y venta, de asesoría y capacitación técnica, de eliminar el intermediarismo y de conciliación en los órganos de representación agraria.

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Para la defensa de su territorio frente al proceso de colonización, los pueblos indígenas han desarrollado una estrategia de poblamiento. El impacto de las políticas públicas y el proceso de desarrollo peculiar de la región y otras regiones del estado, ha contribuido al deterioro ambiental y de las condiciones de vida de la población indígena, generando relaciones, conflictos y fractura social en el sistema tradicional de localidades, que inciden en la conformación del mosaico cultural y la diversa problemática actual. 2. Etnografía e historia de los zoques y los Chimalapas Poco se conoce sobre el pasado prehispánico de los zoques, dada la insuficiencia de investigaciones arqueológicas y la pobreza de datos en las crónicas de la conquista. De la información existente, se desprende que habitaban una basta región que comprende parte del estado de Tabasco, la zona de los ríos en Veracruz, el suroeste del estado de Chiapas desde el Cañón de la Angostura (en su parte baja) hasta la región del Istmo, y en Oaxaca el área ubicada en la Sierra Atravesada hasta las llanura costeras. Al igual que los mixes, son clasificados dentro de la familia mixeña o mixe-zoqueano-popoluca (García de León; 1971), conformada por las ramas mixeana (mixe oaxaqueño con sus variantes, popoluca de Sayula y de Olutla, Veracruz) y la rama “zoqueana” (variantes del chiapaneco y del oaxaqueño, popoluca de Texistepec y del sur de Soteapan, Veracruz; a esta última rama pertenece el zoque tabasqueño)1, todas ramas del tronco macro maya. Las evidencias de la influencia de las culturas mixe y zoque en la parte baja del Alto Grijalva, en la parte baja de La Angostura y en el oeste de Chiapas, desdibuja los imprecisos márgenes entre estos y los popolucas (Lowe, 1983), El complejo mixe-zoqueano se amplía si consideramos los parentescos lingüísticos, comerciales y culturales con pueblos más al norte, en la Sierra de los Tuxtlas y la cuenca del Papaloapan, y hacia Centroamérica con los Xinca de Guatemala, los Popoluca del Salvador y los Playa-lenca de Honduras (De la Cerda, 1960; Voorhies,1991). Las rutas comerciales zoques hacia el norte empleaban las vías fluviales de los ríos Coatzacoalcos y Mezcalapa-Grijalva para comunicarse con los pueblos de Veracruz y Tabasco, y las zonas más escabrosas de la selva y cañadas para comunicarse con los pueblos zoques de Chiapas (Tapalapa, Coinalá, Coltipan y Cintalapa) y de Oaxaca. Otra ruta por el Pacífico comunicaba a los zoques de Niltepec, Zanatepec y Tapanatepec con los de las zonas altas chiapanecas y con los centroamericanos2. Los zoques de la vertiente del Golfo, desde el Papaloapan hasta el Grijalva (Veracruz y Tabasco), favorecidos por un intercambio comercial intenso con mayas y mexicas tuvieron una condición social notablemente diferente a la de los habitantes de las serranías. Situados en las mayores áreas productoras de cacao y con diestros navegantes, se desplazaban con facilidad por sus sistemas fluviales interconectados. Traficaban con toda clase de productos: maíz, chile, frijol, aves, ámbar, telas finas, grana, plumas de quetzal y de otras aves raras, piedras de moler, petates, canastos y gran diversidad de artesanías (Villa Rojas, 1975). Se sabe que en 1484 fueron invadidos y sojuzgados parcialmente

1 Elson, citado por García de León. 1971. 2 COPLADE, 1992.

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por los mexicas durante el reinado de Ahuitzotl. Hacia 1523, al penetrar los españoles en la región, los zoques estaban organizados en cuatro señoríos, de los cuales dos eran independientes y dos rendían tributos a los mexicas en mantas, cacao y plumas preciosas como las del quetzal. El primer cacicazgo independiente era el de Quechula cuya capital se situaba en la parte media del río Grijalva y era un puerto fluvial de mucha importancia. El otro señorío independiente era el de Javepagou-ay, con sede en Ocozocuautla, que limitaba con los pueblos Zoques de Jiquipilas, Uzumacinta, Chicoacen, Tuxtla y Copainalá tributarios de los indios Chiapa. Los cacicazgos tributarios de los mexicas eran los de Guafe-way, que estaban cerca de Magdalena Coltipan, hoy Francisco León, y el de Zimatán, localizado en el actual municipio de Cunduacán, Tabasco; estos cuatro cacicazgos principales tenían a Tecpatán como la capital de toda la región zoque. Velasco Toro3 estima que, tal vez lo fue en épocas anteriores o que en realidad tenía la función de centro ceremonial del área. En Oaxaca los zoques habitaron inicialmente los territorios que actualmente ocupan los municipios de Niltepec, Tapanatepec y Zanatepec. A finales del siglo XV los zapotecas conquistaron Tehuantepec y los zoques migraron hacia Chiapas y a lo que actualmente son los Chimalapas.

A la llegada de los conquistadores españoles, los zoques quedaron integrados al señorío de Tehuantepec y de acuerdo con Bartolomé y Barabás (1993) entre los pueblos zoques de este señorío se encontraban Niltepec, Ixhuatán, Chahuites, Santa María Chimalapa, Chimalapilla, Cofradía, Oztutla y Zanatepec. En la época de la colonia, Luis Marín encabezó la primera incursión española sin encontrar mayor resistencia, procediendo de inmediato al reparto de las tierras zoques entre los vecinos de Espíritu Santo (ahora Coatzacoalcos) y la consecuente colonización. Se introdujeron nuevos cultivos como la caña de azúcar, y se establecieron ranchos ganaderos, obligando a los indígenas al pago de tributos, y a servir como peones y tamemes. En 1546 una misión dominica inicio el proceso de evangelización de la provincia episcopal zoque, dependiente del obispado de Chiapas. En 1564 se fundó el convento de Tecpatán con el carácter de vicaría, elevado en 1595 a priorato, el cual sirvió como centro de irradiación para el proceso de evangelización. Los abusos cometidos por los encomenderos que se asignaban a los indígenas, las reducciones, los despojos territoriales y las pestes, plagas e inundaciones que asolaron a la región en el siglo XVII diezmaron a la población considerablemente, y con ello su territorio. Se afirma que de julio de 1570 al mismo mes de 1571, fallecieron o desaparecieron 5,449 zoques4. La llegada de los colonizadores a los Chimalapas fue tardía, solo hasta fines del siglo XVII, se registra el primer hecho importante, cuando los zoques de Chimalapas, por intermediación de Don Domingo Pintado y con la finalidad de preservar su territorio, pagaron a la corona española veinticinco mil pesos oro a cambio de obtener los títulos primordiales con base en el cual hoy ostentan la propiedad comunal de su territorio (Münch, 1980). 3 Velasco Toro, et al. Los zoques de Chiapas. INI. México. 1975. 4 Gerhard, Peter. A guide to the historical geogrhy of New Spain. Cambridge. The University Press. 1972. Citado por Guido Münch. El Sur de México, Datos sobre la Problemática Indígena. UNAM. México. 1980.

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La época de Independencia no trajo ningún beneficio a los zoques, ya que en Chiapas por su incomunicación y aislamiento, prevaleció un sistema feudal de grandes latifundios, peonaje y bandidaje. En la etapa revolucionaria con su secuela de levas, saqueos y destrucción de cultivos, originó que muchos indígenas se refugiaran en la zona serrana, que es la que cuenta con mayor población zoque. Hasta la segunda década de este siglo, los recursos maderables se conservaron casi intactos, a pesar del saqueo por parte de franceses, liberales y porfiristas. En 1842 el general Santa Ana otorgó mediante decreto a José De Garay, la facultad de explotar la región del Istmo, incluidos los Chimalapas, con el objetivo de construir un ferrocarril transístmico. Este proyecto de interés para los capitales ingleses y norteamericanos debido a su intención de explotar las maderas preciosas que ya quedaban en ese momento lejos de los ríos navegables.

De Garay vendió en 1851 esta concesión a la compañía norteamericana Louisiana Tehuantepec Railway Company. Si bien esta compañía no llegó a construir el ferrocarril, vendió a otros extranjeros la concesión de uso de la tierra, ello incluyó por supuesto importantes extensiones del territorio Chimalapa. Por ejemplo: Henry and Sons adquiere 90 mil Ha, Mexican International Land Co. 32,500 Ha.; New York Lumber Co., St. Paul Development Co. y numerosos latifundistas menores, establecieron las haciendas de El Corte, La Esmeralda, Los Méndez, El Respiro, etc. para extraer las maderas preciosas del lugar.

Con el inicio de la Revolución, la explotación forestal se detuvo gracias a que muchos de estos latifundistas decidieron retirarse por temor a los efectos de la lucha armada. Posterior a la salida de los extranjeros, las haciendas fueron ocupadas por latifundistas nacionales como el juchiteco Marcelino Terán que aseguraba ante las autoridades agrarias, tener bajo propiedad las haciendas de San Miguel y Santa María Chimalapa; el general Guadalupe Fernández que ostentaba 5 mil Ha. de lo que hoy es Río Frío y Nuevo San Juan, entre otros. (Anta, 2002). En el siglo XX, los impactos colonizadores inician cuando a través de la política agraria y de desarrollo, se promueve la colonización de los Chimalapas durante la década de los treintas con campesinos provenientes de otras regiones de Oaxaca, Chiapas y Veracruz. En esta época se crean ejidos y colonias agropecuarias por parte del departamento de Asuntos Agrarios (posteriormente Secretaria de Reforma Agraria). En este período se crean los ejidos de Ixtaltepec (1921), Boca del Monte (1930) y El Porvenir (1934) en terrenos que los anteriores “propietarios privados” dejaron abandonados después de la revolución. Boca del Monte se creó en las fincas que estaban en la zona como El Recreo, Rock Island Tropical Plantation, Mexican Land Co., mientras que El Porvenir se estableció en tierras de Gonzalo de Morgan. Entre 1940 y 1960 se crean las Colonias Agrícolas y Ganaderas de El Progreso, Ramos Millán, Las Vegas y La Cuauhtémoc. En 1957 se reconoce la creación de la Col. Cuauhtémoc por decreto, a partir de los predios cuya propiedad eran de Mexican Land Co, Paul Development, etc. En 1956 se constituye el ejido de Arroyo Hamaca en Matías Romero, Lázaro Cárdenas en 1962, La Esmeralda (1965) y Nicolás Bravo (1973) (Anta, S, 2002). Entre estas décadas se afectan 40,000 ha. de los Chimalapas, y se inician un nuevo proceso de saqueo de maderas finas y tropicales (Toledo, A. 1995).

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Por otra parte, a partir de 1946 se observa la irrupción de empresas madereras provenientes del estado de Chiapas, y así la empresa de Rodolfo Sánchez Monroy, con apoyo del Gobierno chiapaneco, adquiere la concesión de 55 mil Ha. de la zona oriente de los Chimalapas en supuestos “terrenos nacionales”. Esta compañía llegó a tener 5 aserraderos, potreros y fincas de café. La presencia de esta compañía atrajo a otros madereros como la familia Moguel, Juan Pérez, Gil Toledo y Manuel García.

En este contexto se crean ejidos como Díaz Ordaz en 1967, que se forma a partir de que la Compañía Sánchez Monroy otorga parte de sus “terrenos” a los trabajadores de la compañía. En 1977 los comuneros de San Miguel Chimalapa al darse cuenta de la invasión de sus terrenos deciden enfrentar a la Sánchez Monroy en alianza con los trabajadores de esta compañía, toman el aserradero, cierran los caminos y se apropian del ganado (Rojas, 2002). Los trabajadores de la Compañía se suman a la lucha de los comuneros y solicitan a los comuneros chimalapas asentarse en el sitio donde se ubicaban los aserraderos y forman entonces las congregaciones de Benito Juárez, San Antonio y López Portillo. A finales de la década de 1980 se intentó abrir camino por el frente sur de los Chimalapas, con el proyecto Chicapa-Chimalapas, para establecer un distrito de riego con una presa en el río Corte, en el Alto Coatzacoalcos, con obras para distribución de agua en las planicies de Tehuantepec. Los pobladores rechazaron el proyecto. La colonización ilegal del territorio chimalapa por el estado de Chiapas inicia a partir de las explotaciones madereras que el gobierno de Chiapas promueve a favor de Sánchez Monroy, a finales de la década de los cuarentas. Adicionalmente a fines de la década de los cincuentas, ganaderos provenientes de Chiapas se apoderan del predio La Gringa que abarca cerca de 40 mil Ha. en la porción norte de Santa María Chimalapa. A finales de los setenta y principios de los ochentas el gobierno de Chiapas se encarga de promover un proceso de colonización hacia la zona oriente de los Chimalapas con un doble objetivo, por un lado establecer bases sociales y jurídicas para disputar las tierras de los Chimalapas, y por el otro dotar de tierras a una cantidad creciente de solicitantes provenientes principalmente de la región de los Altos. De esta manera a partir de una supuesta indefinición del territorio fronterizo ente los estado de Oaxaca y Chiapas, en el que las instituciones agrarias consideran esta porción de propiedad “nacional”, el gobierno de Chiapas a partir de un supuesto conflicto de límites estatales alienta la movilización de campesinos chiapanecos que se establecen en 32 núcleos agrarios y que se extienden por más de 165 mil Ha. La crisis por los conflictos agrarios entre Oaxaca y Chiapas se recrudece, en 1986, cuando los comuneros chimas deciden dirigirse a la comunidad de López Portillo y detienen al hermano del Gobernador de Chiapas, en ese entonces el general Absalón Castellanos. Para su liberación las comunidades chimas exigen la atención del gobierno federal y de los gobiernos estatales de Oaxaca y Chiapas para la resolución de sus problemas agrarios. A partir de este momento se constituye una Comisión Interinstitucional para la atención del problema y las comunidades chimas inician un proceso de conciliación agraria con los

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campesinos de los núcleos chiapanecos que han permitido la negociación con 21 poblados y la resolución de más de 85 mil Ha.

Los proyectos de desarrollo Chicapa-Chimalapas, la carretera Palomares-Cintalapa, así como el “Proyecto de la Reserva de la Biosfera”, son vistos por los chimas como injerencias burocráticas y autoritarias con el interés de despojarlos de sus recursos naturales. En 1998 se tuvieron los incendios forestales mas graves de la historia reciente de los Chimalapas. Las condiciones de extrema sequía que azotó todo el país, y las quemas agropecuarias de ganaderos, productores de maíz bajo el sistema de roza-tumba y quema, y productores de enervantes ocasionaron que se produjeran mas de 50 incendios en los Chimalapas, lo que provocó una gran movilización de las comunidades, el ejército mexicano y las brigadas contra incendios forestales del gobierno federal y estatal durante mas de 30 días seguidos tratando de controlar esos incendios. Para ello se contó con un fuerte apoyo en equipo aéreo, terrestre y de radiocomunicación. Al final de esta contingencia se evaluó el daño en 210 mil Ha. afectadas, de las cuales 37,806 Ha. perjudicaron a San Miguel Chimalapa. Las zonas con más impacto en esta comunidad fueron Cerro Atravesado, El Retén y Cerro Baúl. (Anta, S. y A. Plancarte, 2001) 3. Demografía Según los datos de Toledo, A. (1995), existen cerca de 12,000 zoques en el Istmo, de los cuales 3,000 se concentran en Santa María y San Miguel Chimalapas y el resto dispersos en comunidades menores de 500 personas, todos ellos abarcando su territorio y controlándolo hasta donde les es posible. Por otra parte, De Teresa, A. (2000), menciona que de 11,081 habitantes que había en los Chimalapas en 1995, sólo 4,446 eran hablantes de lengua indígena (40%) y de estos 3,342 eran hablantes del zoque (30%). En San Miguel Chimalapa el porcentaje de población de lengua indígena era de 34%.

A partir del análisis de esta autora, sobre la población indígena y los grupos de edad, se concluye que los Chimalapas es una región que está perdiendo la lengua indígena más rápido que el promedio que presenta el estado de Oaxaca. Por otra parte, y de acuerdo a los censos, el número de hablantes de zoque en nuestro país ha venido variando y según De la Cerda (1960), en 1900 se registraron 13,222 zoques, incluyendo (Ixtaltepec e Ixtepec); para 19305 se manifestaba la existencia de

9,151 zoques, sin registro de hablantes de esta lengua en Ixtepec e Ixtaltepec, que se retiraron a medida que la población mestiza crecía. En 19406 era de 6,581, y en 19507 de 4,804.

5 Cerda, 1960, citado en Transístmica. INI. 1994. 6 Ídem. 7 Ídem.

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“Inexplicablemente”, en 19608 se registraron 7,687 hablantes de esta lengua, y una década después casi se triplica esta cifra9. De Teresa (2000), menciona que ha habido una tendencia al incremento poblacional de la población zoque en el estado de Oaxaca a partir de 1895 cuando se registran 1,002 habitantes; en 1950 alcanzan la cifra de 2,642, para llegar a 1995 a 5,112 habitantes, y que incluso al comparar en los últimos cincuenta años las tasas de crecimiento poblacional entre la población total de los Chimalapas con relación a la de la población zoque se observa que está última es significativamente mayor (3.3% contra 1.9%) lo que coincide con un proceso acelerado de colonización extensiva del territorio comunal por parte de la población zoque. De acuerdo al censo de 1970 se registraron en México 21,157 hablantes de zoque mayores de cinco años10; de estos 5,352 se localizaban en los municipios de San Miguel y Santa María Chimalapas. En 1990 (INEGI), se estimaba la población de Chimas hablantes de Zoque en 4,849 individuos, y según los datos censales del año 2000, los Chimalapas cuentan con 13,053 habitantes; 5,947 adscritos a San Miguel y 7,106 a Santa María; la población tiene 50% mujeres y 50% hombres. En1998 la UAM-Iztapalapa realizó un conteo de población en los Chimalapas donde reportan 14,138 habitantes en los Chimalapas, de los cuales 7,016 eran de San Miguel y 7,122 de Santa María. De la población total de San Miguel Chimalapa, 3,846 era población indígena (54.7%), de los cuales 3,746 eran zoques. (De Teresa, 2000). Para 1995 San Miguel Chimalapa contaba con 14 comunidades de muy alta marginalidad; 2 de alta y 3 de media. En el censo del 2000, el municipio completo se clasificó como de alta marginalidad. 4. La situación agraria y la defensa del territorio

San Miguel Chimalapa se localiza en la región del Istmo de Tehuantepec, formando parte del distrito de Juchitán. Colinda con las comunidades de Santa María Chimalapa, Tapanatepec y Zanatepec en Oaxaca y con los ejidos de Rodulfo Figueroa, Ramón E. Balboa, Nuevo Tenochtitlán y Fénix Monte Sinaí del estado de Chiapas, mientras que el ejido Díaz Ordaz, Chis. se encuentra completamente adentro de los terrenos comunales de San Miguel Chimalapa. Las comunidades zoques de San Miguel Chimalapa se encuentran dispersas en su espacio territorial, con la finalidad de su defensa. En la historia reciente dicho territorio y las condiciones de vida de los indígenas zoques se han visto reducidos debido a la generación de deterioro

de los recursos naturales, los enfrentamientos por la defensa territorial y de esos mismos 8 Ídem. 9 “Los zoques” , en Grupos étnicos de México. INI. México 1982. 10 INEGI. IX Censo de Población y Vivienda.1970.

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recursos, como por los conflictos que han llegado incluso a la violencia y se han agudizado con el fenómeno del narcotráfico. Los habitantes de San Miguel Chimalapa, se encuentran conformando una cabecera municipal y 18 congregaciones sobre una sola territorialidad agraria de 134,000 Ha. La mayoría viven en condiciones de alta marginación y extrema pobreza, su economía depende de los cultivos tradicionales de autoconsumo complementado con la ganadería extensiva, que va en aumento, y el aprovechamiento clandestino y contrabando de recursos naturales, como las maderas finas y preciosas, la palma camedor y diversas especies de fauna silvestre. A esto se agregan problemas de caminos inadecuados, asentamientos dispersos y problemas generados por la actividad del narcotráfico. Los Chimalapas han defendido desde siempre, y lo siguen haciendo ahora, sus tierras y bosques amparados por los títulos primordiales que se registran originalmente desde marzo de 1687, que les han sido reconocidos y confirmados oficialmente en 1850 y 1883, hasta llegar a los decretos presidenciales a partir de 1967. La presencia del Estado en la historia de los Chimalapas, se ha manifestado a través de la utilización de diversos ordenamientos jurídicos con los cuales se ha pretendido legitimar la apropiación de las tierras de los Chimas y la explotación de sus variados recursos, así han sido factor tendiente a dicho propósito las instituciones vinculadas al proceso de colonización, la apertura de caminos y la construcción de infraestructura de servicios, o bien los programas y proyectos de apoyo a la ganadería, la explotación forestal y el desarrollo de cultivos comerciales.

La lucha agraria ha implicado para los campesinos constantes negociaciones con toda suerte de burocracias: con la Corona Española para la recuperación de su territorio que finalmente logran en 1687 mediante la compra en oro de sus propias tierras. Durante el México Independiente se enfrentaron a las concesiones establecidas por Santa Ana a José de Garay y, posteriormente, a compañías norteamericanas. La validez de sus títulos virreinales fue reconocida hasta 1850 por el Presidente José Joaquín Herrera. A fines del siglo XIX hubo una penetración de compañías deslindadoras fomentadas por Porfirio Díaz para explorar la construcción del ferrocarril y la construcción de un canal transístmico. Las tierras de los Chimalapas fueron declaradas en 1908 como baldías propiciándose el establecimiento de algunas haciendas.

Durante el período revolucionario aparecieron diversos latifundistas nacionales que pretendieron legitimar sus propiedades, entre los años 20’ s y 30’ s. En los años 50’ s, con la cobertura de las leyes federales de colonización y con la participación de la Comisión Nacional de Colonización (Zona Sur), se emitieron los decretos para formar diversas colonias (Progreso, Ramos Millán, las Vegas y Cuauhtémoc), declarándose de utilidad pública para fines agrícolas y ganaderos las tierras en las que se asientan, dando origen a uno de los conflictos agrarios más fuertes y persistentes de la zona, como es el caso de la Colonia Cuauhtémoc que desde 1957 se encuentra en permanente conflicto de límites con Santa María Chimalapa y es hasta el 2004 que tuvo un primer viso de solución.

Con estas acciones la presencia de la burocracia agraria en la zona se vuelve constante, representada en ese entonces por el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización (DAAC), y posteriormente, en la década de los setenta, por la Secretaría de la Reforma Agraria

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(SRA). Esta institución es, sin lugar a dudas, la de mayor antigüedad en la región y una de las que lejos de contribuir a la solución de los conflictos, se ha convertido en el artífice para la creación de otros.

Desde fines de los años 50’s el pueblo Zoque inició los trámites de Reconocimiento y Titulación de los Bienes Comunales de San Miguel y Santa María, pero es hasta 1967 cuando obtuvieron sus resoluciones presidenciales; sin embargo, el deslinde de sus tierras, para que fuera ejecutado el decreto, ha implicado un largo proceso de negociación con las autoridades agrarias. Adicionalmente durante la década de los años 60’s la participación del DAAC, a través de la delegación chiapaneca, se manifestó con acciones de dotación para los ejidos Rodulfo Figueroa, Constitución, Las Merceditas y Díaz Ordaz, poblados formados por trabajadores de las empresas madereras provenientes de Chiapas.

Durante todo el período de 1970 a 1980 la Secretaría de la Reforma Agraria, a través de la delegación de Chiapas, expidió títulos agrarios a una serie de pequeños propietarios y ejidatarios otorgándoles derechos sobre las tierras chimas, pasando por encima del reconocimiento de los Bienes Comunales de 1967. Paralelamente, la delegación agraria de Oaxaca respaldó a las autoridades comunales de Chimalapas, quienes por defender su territorio, dieron tierras a diversos grupos de campesinos solicitantes con la condición de que éstos permanecieran adscritos a su jurisdicción.

Además de la Secretaría de Reforma Agraria hicieron su aparición dos centrales campesinas de carácter nacional: la Confederación Nacional Campesina (CNC) y la Unión General de Obreros y Campesinos de México (UGOCM), ambas apoyando diversos trámites en las marañas burocráticas que las indefiniciones legales, la falta de coherencia y las contradicciones entre las delegaciones agrarias de Chiapas y Oaxaca van conformando, dando a la región su perfil agrario.

Al igual que en otras partes del país, la presencia de la CNC en el área responde inicialmente a la política de corporativización y control gubernamental sobre las organizaciones campesinas, mediante la participación y manipulación de los procesos agrarios. Con mayor o menor peso la otra Central, también de corte oficialista, abandera en distintos períodos las demandas agrarias.

También se materializó la presencia de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, específicamente de la Subsecretaría Forestal y de la Fauna, con quienes se realizaron innumerables trámites para la expedición de los permisos forestales y las autorizaciones para la explotación de la madera en diversos puntos de la región.

En la zona oriente —explotada desde 1947 por madereros y ganaderos chiapanecos—, la intervención de la SRA ha validado, desde 1967, la constante formación de pequeñas propiedades, colonias y ejidos, promoviendo la colonización de la zona con indígenas tzotziles y tzeltales; aunque los asentamientos están ubicados en territorio de los Chimalapas, son considerados por las autoridades chiapanecas como “terrenos nacionales”, pertenecientes a los municipios de Cintalapa y Ocozocuautla; lo anterior ha derivado en la formación de 28 núcleos agrarios y en una serie de conflictos, que involucran el espinoso y delicado asunto de los límites entre ambos estados.

Dentro de los acontecimientos importantes realizados de manera organizada, principalmente entre comuneros de San Miguel en

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alianza con los trabajadores de las empresas Sánchez Monroy, destaca la movilización efectuada en contra de los madereros chiapanecos y ganaderos. El 27 de agosto de 1977 se cierran los caminos, se expropian y queman los equipos de los aserraderos de El Rosario, La Esperanza, Las Perlas, El Trébol y el Perico; y acorralan a 3,000 cabezas de ganado, logrando que el 14 de julio de 1978 fuera decretada la suspensión de la explotación de sus bosques.

A partir de 1980 en las negociaciones realizadas para la solución de los límites, han intervenido diversas instancias gubernamentales. El 6 de diciembre de 1986 los chimas se movilizan nuevamente con el objeto de parar las invasiones ilegales y definir el establecimiento de los límites entre Oaxaca y Chiapas. Durante este movimiento —que implicó el cierre de los accesos a Chimalapas—, se llevó a cabo la retención de uno de los empresarios más importantes de la madera, hermano del entonces gobernador de Chiapas.

La gravedad política de esta acción y su rápida difusión en la prensa nacional, obligó al recién nombrado gobernador de Oaxaca, Heladio Ramírez, a una rápida respuesta y al establecimiento de negociaciones entre los interesados. Se conformaron entonces Comisiones de Límites en ambos estados, y en 1990 se forma una Comisión Especial Auxiliar, abocada a la resolución del problema; presidida por la Secretaría de Gobernación, y conformada por representantes de los Gobiernos Estatales de Chiapas y Oaxaca, la Secretaría de la Reforma Agraria, la Procuraduría General de la República y la Secretaría de la Defensa Nacional. Hasta la fecha no se ha logrado la solución del conflicto. Por su parte los chiapanecos reformaron en 1995 su Constitución política y bajo este marco jurídico desaparecieron las especificaciones relativas a los límites del estado, además de que el INEGI publicó nuevos mapas favorables a la ubicación de las propiedades chiapanecas.

Es importante señalar que desde 1985 el Pacto de Grupos Ecologistas abanderó la defensa de los Chimalapas, conformando el Comité Nacional para la Defensa de los Chimalapas, y estableciendo vínculos cercanos con la región a través de la organización no gubernamental, asociada a ellos, Maderas del Pueblo del Sureste A.C, cuya permanencia y tenacidad en sus labores de asesoría, investigación y acompañamiento en todos los procesos importantes de la región, especialmente en el aspecto de la asesoría agraria, los ubicó como el organismo civil más destacado y con mayor experiencia en los Chimalapas en ese entonces.

Entre 1991 y 1995 los Chimalapas llevaron a cabo una serie de convenios y gestiones de conciliación con los ejidos chiapanecos, con el apoyo del Comité Nacional para la Defensa de los Chimalapas, creado en 1991; de igual manera, se iniciaron una serie de denuncias internacionales ante el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, logrando que en 1993 el gobierno federal se comprometiera a la entrega de los planos definitivos y a la solución agraria de los conflictos.

En el año de 1994 y bajo el gobierno de Diódoro Carrasco, se planteó la creación del Programa para la Regularización Agraria Chimalapas-Chiapas, fundamentado en dos estrategias: primero, el inicio de un programa de medición y referenciación de los núcleos agrarios chiapanecos; y segundo la búsqueda conciliatoria de campesino a campesino.

En ese tono, las autoridades comunales han continuado el proceso de concertación. El 4 de septiembre de 1996 plantearon la ejecución de un plan

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de trabajo de solución a las cuestiones agrarias, para el que solicitaron la participación de la Procuraduría Agraria y del Gobierno del Estado, a fin de resolver cuestiones de colindancias, invasión, reglamentación y estatutos comunales, para ambos municipios.

En julio de 1997 se firmó un convenio entre el gobierno del estado —representado por el presidente de la Junta de Conciliación Agraria y de la Procuraduría Agraria—, y las autoridades comunales de San Miguel Chimalapas para ejecutar un programa integral de apoyo en la resolución de los conflictos de linderos, de organización interna y asesoría jurídica.

En el caso de San Miguel son ocho los núcleos chiapanecos en conflicto con este municipio: tres con resolución presidencial anterior a 1967 (Rodulfo Figueroa, Ramón E. Balboa y Nuevo Tenochtitlán), tres con resolución posterior (Flor de Chiapas y Gustavo Díaz Ordaz), y dos con acción agraria en trámite en los que se cuenta a Fénix-Monte Sinaí. Se tiene además un juicio en trámite con Santo Domingo Zanatepec. Actualmente se ha reactivado el conflicto con Zanatepec por mas de 13,484 Ha., no obstante el Tribunal Agrario había favorecido en su sentencia del 2000 a San Miguel Chimalapa. (Villalobos, G. 2001).

En este rápido esbozo del panorama agrario de la zona, es importante resaltar que la problemática agraria constituye un factor central que define cualquiera de los procesos vividos en Chimalapas y que ello incluye el hecho de que a pesar de las inercias institucionales y de la complejidad de los problemas suscitados, la movilización constante de los pobladores de la zona, —acompañados en diversas etapas por centrales campesinas y organismos civiles— ha sido fundamental y ha permitido avances y negociaciones sustanciales; sin embargo se requiere de una mayor voluntad política y de la reactivación de las instancias creadas institucionalmente para alcanzar realmente soluciones definitivas.

5. La Comunidad de San Miguel Chimalapa San Miguel Chimalapa es una comunidad de origen zoque con antecedentes prehispánicos que cuenta con una extensión de 134,000 Ha. de acuerdo con su Resolución Presidencial. En la Comunidad de San Miguel Chimalapa se encuentran asentadas 18 congregaciones con una población de 7,016 habitantes, de los cuales el 53% es hablante de zoque (3,746), 2% habla otras lenguas indígenas (118) y 45% son hispanohablantes. (De Teresa, 2000). San Miguel Chimalapa suele dividirse a nivel microregional en varias zonas: Poniente, Centro, Sur y Zona Oriente. Cada una de estas regiones se encuentra especializada en determinadas actividades productivas, así la Zona Poniente se caracteriza por su actividad pecuaria y agrícola productora de básicos. La Zona Sur se encuentra especializada en la ganadería; y la Zona Oriente en las actividades agrícolas y forestales, principalmente para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables. Las localidades de San Miguel Chimalapa se presentan en el siguiente cuadro:

Localidad Población* Porcentaje de Población Indígena

San Miguel Chimalapa 1,310 60 Las Conchas 1,075 96 Vista Hermosa 445 10 Los Limones 500 60

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El Barrancón 120 4 Cuauhtémoc Guadalupe 700 95 Río Grande 45 100 San Felipe 90 89 El Palmar 60 100 Las Anonas 275 49 Cieneguilla 225 100 Las Cruces 45 29 Emiliano Zapata 290 10 La Compuerta 75 33 5 de Noviembre 100 100 Sol y Luna 60 41 San Antonio** 317 31 Benito Juárez** 350 90 Total 6,082 *Población aproximada ** Hernández (2005). Fuente: De Teresa y Hernández, 2000. Como se puede observar La Cabecera de San Miguel y Las Conchas son las localidades con mayor población y arriba de los 1000 Hab. Después siguen en ese orden: Cuauhtémoc Guadalupe, y Los Limones con mas de 500 habitantes y el resto tienen menos de esta cantidad. Las localidades mas pequeñas son Río Grande, Sol y Luna, y El Palmar Las localidades con mayor población indígena son: Río Grande, San Felipe, El Palmar, Cieneguilla y 5 de Noviembre; seguidos por Las Conchas, Cuauhtémoc Guadalupe y Benito Juárez. 6. El Medio Ambiente a. Fisiografía

En el área del territorio de San Miguel Chimalapa se pueden observar cinco zonas fisiográficas: Tres de ellas corresponden a sitios con relieve accidentado ubicados en la porción norte y oriente de la comunidad y que corresponden a la Sierra Atravesada, al Cordón del Retén y al Cordón El Fénix. Así como dos porciones que se forman por planicies en la porción sur de la comunidad y los terrenos aluviales de la Cuenca del Río Baúl y Portamonedas en la zona oriente. La Sierra Atravesada se constituye por una

sucesión de montes y lomeríos con una dirección noroeste-suroeste, y este-oeste principalmente. Esta estructura se encuentra disectada por múltiples escurrimientos, arroyos y ríos, que descienden hacia la laguna superior, labrando valles íntermontanos en forma de "V” y

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“U”, situación que evidencia contactos litológicos, afallamientos y debilidades estructurales con las que cuenta toda la región. Sus límites altitudinales van de los 100 msnm hasta los 2,500 en su parteaguas, aunque en el territorio de San Miguel este rango llega hasta los1,100 msnm. Algunas elevaciones importante en esta zona son Cerro Palo Blanco con una altura de 490 msnm, y Cerro Perico con 300 msnm, cercano a la cabecera municipal de San Miguel Chimalapas. La litología se compone por rocas metasedimentarias del cretácico, tobas ácidas del terciario. En la porción nor-poniente de la comunidad se encuentra una serie de lomeríos formados por areniscas y conglomerados del triásico y jurásico El Cordón El Retén es un macizo montañoso que forma parte de la Sierra Atravesada, pero que corre de norte a sur por la zona oriente y está constituido principalmente por granitos del paleozoico. Sus límites altitudinales van de los 1000 a los 1,900 msnm. Se observan pendientes de suaves a fuertes, zonas con escarpes, mesetas expuestas en algunas partes altas de esta sierra y crestas redondeadas. La Sierra de Tres Picos están formadas por rocas sedimentarias calcáreas del Cretácico en sus porciones más altas, mientras que en su basamento lo integran y dacitas del terciario. El Cordón El Fénix por su parte está formado principalmente por granitos del paleozoico. Sus límites altitudinales van de los 1000 a los 1,800 msnm, aunque el Cerro Baúl llega a los 2,000 msnm. La planicie central y del sur de la comunidad pertenece a la franja conocida como Planicie Costera, que corre en dirección noroeste-sureste, con una amplitud de 24 Km y alturas entre 0

y 200 msnm y solamente se ve interrumpida por pequeños lomeríos o cerrillos constituidas por riodacitas extrusivas. Los terrenos aluviales del Río Baúl y Portamonedas corren a lo largo de estos ríos y conforman terrenos planos productos de la erosión y acumulación de sedimentos que provienen del Cordón El Retén y Cordón El Fénix. Estos aluviones se encuentran a una altitud que va de los 800 a los 900 msnm.

b. Climas Los climas presentes en el territorio comunal de San Miguel Chimalapa son siete y se presentan a continuación:

• Aw(w): Es una subdivisión del clima Aw, Cálido Subhúmedo con lluvias en verano y grado bajo de humedad. Su temperatura media es de 22 °C, con precipitaciones menores de 600 mm. Se presenta en la planicie costera y en la parte media de San

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Miguel, al noroeste donde se localiza el río Aguascalientes y en las estribaciones de la sierra.

• Aw1(w): Se describe como cálido subhúmedo con lluvias en verano y un grado medio

de humedad. Las temperaturas rebasan los 22°C en promedio. Su precipitación pluvial va de 800 a 2000 mm. Se localiza principalmente en el pie de monte, parte media de las cuencas y laderas tendidas.

• Aw2(w): Cálido subhúmedo con lluvias en verano, con invierno fresco. La

precipitación total se encuentra entre los 1,500 y 2000 m. La temperatura media anual es mayor de 24°C. Se encuentra en la porción media de San Miguel desde los 400 y hasta los 800 m; principalmente en laderas tendidas y valles fluviales de la Sierra.

• A(C) w2(w): Semicalido Subhúmedo con lluvias en verano y canícula en la misma

estación, precipitación total anual entre los 1500 y 2000 mm. y temperatura media anual 22 °C. Este tipo climático se distribuye en la parte alta de Sierra entre los Cerros La Peña y Atravesado, desde los 800 y 1100 msnm.

• A)C(m): Semicálido Templado Húmedo con lluvias en verano y precipitación anual de

mas de 1000 mm. La temperatura media anual es mayor a 18°C. Se presenta en las partes altas de la Sierra Atravesada como Cerro Azul.

• A)C(w2): Semicálido Templado Húmedo con lluvias en verano y precipitación anual

entre 500 y 1900 mm se encuentra en la Sierra Atravezada, Cordón El Retén, La Jineta y Cordón Fénix.

• Am: Cálido Húmedo con temperatura media anual mayor a 22°C y precipitación anual

mayor a 1000 mm se encuentra en las porciones nor-ponientes de la comunidad colindantes con Santa María Chimalapa en altitudes que van de 200 a 500 msnm.

En este mismo sentido se tiene un gradiente de precipitación pluvial donde las partes mas bajas y sureñas de la comunidad presentan rangos de 1,200 a 800 mm anuales. En las porciones medias entre 1,500 y 1,800 mm, y en las partes mas altas del norte y oriente se tienen lluvias de 1,800 a 2,500 mm anuales. c. Geología

Las sierras se caracterizan por sus laderas abruptas, pendientes mayores de 35° y su altitud aumenta gradualmente de noroeste a sureste. Está constituida por un conjunto de material predominantemente del Precámbrico y Paleozoico y su origen se remonta a más de 700 millones de años atrás. Las rocas más antiguas son filitas, fuertemente plegadas, que muestran un intenso metamorfismo de contacto, cuenta con granitos que no están tan comprimidos. Durante el periodo del Cámbrico al Silúrico la zona fue básicamente un terreno de denudación. En el Devónico se encontraba bajo el mar, lo cual implicó una deposición sucesiva de los conglomerados, areniscas y pizarras arcillosas y a partir de entonces la zona fue otra vez terreno de erosión.

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En el Triásico esta sierra aplanada volvió a sumergirse en el mar, período en el que se depositaron los conglomerados, areniscas, pizarras arcillosas y calizas. Parece ser que la sierra volvió a ser parte del continente durante el Cretácico ya que se han encontrado huellas de un afloramiento de rocas calizas. Al final del Pleistoceno la sierra sufrió el levantamiento que determina su apariencia actual. El levantamiento Pliocénico provocó una fuerte renovación de la erosión que se puede notar principalmente en el abrupto declive del Pacífico. La Planicie Costera es una franja amplia que corre de noroeste a sureste, paralela a la sierra y tiene su origen en la sedimentación de gravas y arenas, del cuaternario principalmente, entre la cordillera de la placa mesoamericana y la cordillera oceánica. La carta de INEGI, la marca como una extensa mancha de material aluvial Cuaternario. Esta planicie consta de colinas de grava acarreadas por los ríos, por lo que el tamaño de los granos disminuye rápidamente desde los cerros hacia el mar, mientras que en el pie de los conos de grava se encuentran guijarros del tamaño de un puño hasta 1 metro de diámetro, la planicie verdadera siempre esta formada de arenas y arcillas. d. Hidrología Por lo que respecta a la situación hidrológica, en el territorio comunal de San Miguel Chimalapa se encuentran y son cabecera de cuenca de tres regiones hidrológicas: En la porción nor-oriente se tiene una pequeña parte que pertenece a la Cuenca del Río Coatzacoalcos; la mayor parte de la zona centro, sur y colindante con la zona oriente forman parte de la Cuenca del Río Suchiate. Mientras que la zona oriente pertenece a la Cuenca del Río Grijalva. La comunidad de San Miguel se encuentra en las Región Hidrológica 22 y 23, según la Comisión Nacional del Agua, delimitada por el parteaguas de la Sierra Atravesada, que por sus condiciones abruptas forman múltiples escurrimientos que drenan la cuenca en una red de ríos y arroyos. Por la constitución geológica de la sierra siguen las debilidades estructurales formando ríos encajonados como es el caso del Río Espíritu Santo en su parte alta. La pendiente poco pronunciada genera que el drenaje de las aguas pluviales sea lento y con pequeños lapsos de rápidos que desembocan en la laguna superior del Mar Muerto, quedando secos algunos ríos y/o con muy bajo caudal, la mayor parte de ellos durante la época de estiaje. Las corrientes ya en la planicie costera encuentran una pendiente mas suave es por ello que su recorrido se vuelve sinuoso y lento. En esta región nacen los Ríos Otate-Tiltepec, Plan de Ayala-Emiliano Zapata, Tapanatepec, Ostuta, Espíritu Santo, Zanatepec y Lazadora. Por su parte los macizos montañosos de los cordones El Retén y El Fénix, así como Cerro Baúl son las partes donde nacen las cuencas de los Ríos Baúl y Portamonedas que s u vez forman al Río Negro y este desemboca en la Presa Nezahualcoyotl, mientras que de la Sierra

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del Cordón El Fénix nace el Río Sayatenco-Cintalapa, todos ellos incluidos en la Cuenca del Río Grijalva. Entre la Sierra Atravesada y el Cordón El Retén nacen los Ríos Blanco y El Corte que son a su vez afluentes del Río Coatzacoalcos. e. Geomorfología

Esta áreas corresponde a la región con mayor antigüedad geológica de todo el Sureste de México y es una zona sobre la cual han ocurrido diversos procesos que han transformado a lo largo de grandes períodos. En un sentido estructural se puede decir que la región es característica por presentar una serie de plegamientos originados por los fuertes procesos de tensión-distensión debido a la cercana confluencia de las Placas Americana, Cocos, Caribeña y de la Trinchera Mesoamericana, la cual corre paralela a la Sierra y la mayoría de las fallas principales que tienen una dirección Noroeste-Sureste. En lo general, la región presenta un importante proceso de disección, cuyos sedimentos originan un relieve acumulativo a lo largo de ambos frentes de la montaña con una morfología de penillanura con ligera inclinación interrumpida por esporádicos lomeríos. En ese sentido la región se puede diferenciar por el tipo de procesos principales a los que se ven sujetos las distintas unidades. Los cuales se pueden describir de la siguiente manera: Zonas de Acumulación: Propias de las áreas de deposición intensa, son medios naturales estables desarrollados fundamentalmente por formas de acumulación dentrítica del cuaternario, tal es el caso de los Valles Fluviales, todos ellos de origen tectónico-fluvial, en donde predominan los substratos de conglomerados y aluviones, sobre los que se desarrollan suelos primordialmente de Cambisoles. Aquí también se encuentran las porciones de Terrazas y Planicie Aluvial. En la porción media y baja de la cuenca donde se inicia la Planicie Costera del Pacífico, la cual recibe la deposición de material desde las partes más altas de la Sierra. En la mayoría de los casos las pendientes de las zonas relativamente planas se encuentran entre los 1 y 3 grados por lo que son asiento primordial de las actividades productivas más importantes: la agricultura intensiva y la ganadería extensiva.

Zonas de Acumulación-Disección: Corresponden a diversas morfoestructuras que se caracterizan por ser medios naturales penestables. En ellos se desarrollan interacciones permanentes entre los fenómenos de morfogénesis y los procesos de pedogénesis. En este grupo se encuentran ubicadas tanto las formaciones de lomeríos de Pié de Monte con algunas estructuras plegadas, las mesetas de acumulación producto de la erosión diferencial, y las laderas de Sierras con pendientes débiles y moderadas que se relacionan directamente con las estructuras mayores del relieve. El trabajo de los procesos de disección hace que estas zonas sean sumamente sensibles a las modificaciones del medio, presentan sustratos de areniscas, de calizas, de gneis, donde se desarrollan suelos principalmente del tipo de los Acrisoles, Cambisoles y Litosoles.

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En casi todos los casos, la perturbación por parte de los grupos sociales incide poderosamente en la inestabilidad, acentuándose en las zonas dedicadas a la agricultura, más aún cuando las superficies aptas para esta actividad son reducidas, aumentando la presión hacia las zonas de laderas y vertientes. En lo general la variación de la pendiente de estos complejos acelera otros procesos morfogenéticos como el encauzamiento incipiente y más o menos localizado, que en algunos casos puede tender al abarrancamiento. Zonas de Disección: Corresponden a dos tipos de formaciones de medios inestables, las de material ígneo intrusivo y las de laderas de plegamientos de origen tectónico. En el caso de las laderas la aceleración de la morfogénesis se deriva de la presencia de plegamientos altamente disectados y sumamente sensibles al aprovechamiento productivo. Existe la presencia de Regosoles y Acrisoles, en donde derivado de la antigüedad del afloramiento y por el largo proceso de intemperismo al que ha sido sujeto existe la presencia de metamorfismo. El paisaje predominante, es el de formas montañosas bajas y más o menos redondeadas, donde la erosión fluvial. La erosión hídrica superficial tiene manifestaciones en distintos niveles, desde pequeños cauces de erosión lenta que corren entre los lomeríos, hasta pequeñas áreas con características de cañón, sobre el río Espíritu Santo. Los deslaves y cárcavas son formas comunes también dentro de la región. Las dificultades para el aprovechamiento no han impedido sin embargo, su transformación en zonas de producción de pecuaria principalmente. g. Edafología

Los factores físicos antes mencionados tienen una distribución íntimamente ligada a la topografía y los suelos no podrían ser la excepción. La distribución de los suelos en la zona de estudio es escasamente compleja, siete son los tipos de suelo con sus subdivisiones presentes, de acuerdo con la información registrada por el INEGI (1983) La mayoría de estos suelos son susceptibles a la erosión de manera moderada a alta y se encuentran distribuidos dependiendo de la inclinación topográfica como principal limitante. Se describen a continuación.

• Acrisoles (del latín acris: agrio, ácido; y solum: suelo. Literalmente, suelo ácido). Son suelos que se encuentran en un amplio gradiente climático que va de las zonas tropicales hasta las templadas, cuyo factor común es la alta precipitación pluvial. Por su distribución geográfica, suelen presentar bosques o selvas dentro de los ecosistemas poco perturbados, y se caracterizan por ser granulosos, con un sustrato de arcilla grueso en el subsuelo. Tienen colores rojos y amarillos intensos y son generalmente muy ácidos. Tienen bajo potencial productivo, sin embargo, suelen ser buenos para el cultivo de frutales.

• Acrisol Húmico: (del latín hummus: tierra). Se caracterizan por presentar una capa de

color oscuro sobre la superficie rojiza del material mineral. Esta capa, rica en materia orgánica, tiene niveles de acidez altos y en la región se ve adelgazada, e incluso desaparecida, en algunas áreas por la falta de cobertura vegetal.

• Acrisol Plintico: (del griego Linthos: Ladrillo). Se caracterizan por presentar capas de color amarillo y blanco en el subsuelo con manchas rojas, son suelos duros y

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susceptibles a la erosión se presentan en una pequeña porción el norte de la cabecera municipal de San Miguel Chimalapas en el Cerro La Peña.

• Cambisol: (Del latín cambiare: cambiar. Literalmente suelo que cambia). Son suelos

jóvenes que se presentan en cualquier tipo de clima, por lo cual, pueden tener cualquier tipo de vegetación, ya que sus características no son determinantes en la distribución de la misma. Se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa mineral gruesa semiconsolidada donde se observan terrones, además pueden presentar acumulación de algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio, fierro y manganeso en concentraciones bajas. Por la distribución amplia que tienen, suelen destinarse a usos diversos, con rendimientos variables de acuerdo con la subunidad de Cambisoles de que se trate y el clima en que se encuentren. Dentro de la región se les observa de mediana a altamente susceptibles a la erosión.

• Cambisol crómico (del griego Kromos: color). Es uno de los suelos mas comunes en

la región Se caracterizan por su color rojizo, o pardo oscuro, y por tener una alta capacidad para retener nutrientes. Se les usa para extender praderas artificiales con pastos cultivados, y en la agricultura para milpa. En ambos casos, sus rendimientos son de medios a altos. Se presenta en la cuenca media al sureste.

• Cambisol eútrico (del griego eu: bueno). Se caracterizan por tener índices mayores de

fertilidad que se originan por la concentración de materia orgánica en cantidades altas. Se localizan en las microcuencas de las escorrentías, intercalado con el subgrupo anterior.

• Feozem Háplico: (del griego phaeo: pardo, haplos simple y del ruso zemjá: tierra,

Literalmente, tierra parda simple), se presentan en diferentes zonas climáticas, así como pueden presentar cualquier tipo de vegetación, presenta una capa orgánica oscura muy rica en nutrientes. Se presenta principalmente en la microcuenca del río Aguascalientes al noroeste, en las partes planas y laderas tendidas.

• Litosoles. Son suelos muy someros, quizá inferiores a 10 centímetros, de profundidad,

sobre el material parental. son poco aptos para las actividades agropecuarias, son fácilmente erosionables por los fuertes procesos de remoción en masa que se presentan en las laderas de la Sierra, y la falta de cobertura vegetal.

• Luvisol crómico: Tiene semejanza con los acrisoles, son ricos en arcillas en el

subsuelo, son moderadamente fértiles y poco ácidos, son de color rojo o amarillentos, no muy oscura. Se usan con fines agrícolas y tiene rendimientos moderados y altos, con pastizales cultivados o inducidos son buenos para la ganadería, son suelos de alta susceptibilidad a la erosión por la misma actividad agropecuaria.

• Regosol: (Del griego rhegos: manto, cobija. Denominación connotativa de la capa de

material suelto que cubre a la roca.) Son suelos muy someros que se pueden encontrar en todo tipo de climas con diversos tipos de vegetación, y se caracterizan por no presentar diferenciación de horizontes. Presentan tonos claros con mucho parecido al material parental y se les ubica en las sierras mexicanas, muchas veces acompañados de

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Litosoles y de afloramientos de roca o tepetate. Su fertilidad es muy variable, por lo que su uso en la agricultura se encuentra condicionado a la profundidad y niveles de pedregosidad.

• Regosol eutrico: Son suelos limosos y poco profundos depositados sobre terrenos

inestables en los que predominan los procesos de reptación y erosión. Se caracterizan por ser susceptibles a la erosión y por no presentar diferencias de estratos u horizontes, tienen tonos claros, con poca materia orgánica y fertilidad moderada. Frecuentemente se le utiliza con fines agrícolas por períodos cortos de tiempo, y una vez agotados, se les abandona totalmente expuestos a la acción degradante del viento y de las lluvias.

• Regosol dístrico : su principal característica es que son suelos someros poco fértiles y

muy ácidos, además de ser susceptibles a la erosión, se presentan en partes altas de la sierra al noreste, cercanos al parte aguas de la Sierra Atravesada y del Cerro La Peña.

• Vertisol Crómico (del latín verto: voltear, literalmente suelo que se voltea). Son suelos

arcillosos que se presentan en zonas muy lluviosas, con capas de humus bien definidas de color gris y negro, son suelos muy fértiles, que presentan problemas de anegación en época de lluvias y grietas en la época de estiaje, generalmente son de color pardo.

h. Vegetación

En la comunidad de San Miguel Chimalapa se encuentran seis tipos de vegetación: Selva Baja Caducifolia, Selva Mediana Subperennifolia, Bosque de Encino, Bosque de Pino, Bosque de Pino-Encino y Bosque Mesófilo de Montaña. Asimismo se encuentra asociaciones vegetales entre algunos de estos tipos de vegetación como son la Selva Mediana Subperennifolia con el Bosque Mesófilo de Montaña

• La Selva Baja Caducifolia es un tipo de vegetación que se caracteriza por que sus árboles tienen una altura máxima de 10 mts. y en la estación seca del año la mayoría de los árboles pierden la totalidad de las hojas. Las especies mas comunes son Bursera submoniliformis, Coccoloba spicata, Trema micranta, Plumeria rubra, Heliotropum filiforme, entre otras. Salas y col (2000) indican que existen además Thevetia ovata, Heliotropium filiforme, Bursera glabrifolia, Cortón ciliatograndulosus, y Malpighia glabra. Este tipo de vegetación se encuentra en la parte sur y centro del territorio comunal.

• La Selva Mediana Subperennifolia tiene alturas de su árboles entre 15 y 30 mts.

Entre el 25 5 50% de sus árboles pierden sus hojas en la época seca del año. Los árboles característicos son: guapinol (Hymenaea courbaril), guanacastle (Enterolobium cycllocarpum), cedro (Cedrela mexicana), totoposte (Licania arborea), primavera (Roseodendron donell- smithii), ojite (Brosimum alicastrum), amates (Ficus spp.), ceiba (Ceiba pentandra), y el mulato ( Bursera simaruba) entre otras. Salas y col. (2000) reportan además Pseudolmedia spuria, Calcophyllum candidissimum, Alchornea latifolia, Spondias radlkoferi, Inga vera, Quassia amara, Apeiba tibourbou. Este tipo de vegetación se encuentra en las zonas aledañas a Río Grande, El Palmar y Cuauhtémoc Guadalupe, así como en el Cordón de El retén y Cordón El Fénix.

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• Bosque de Pino, se encuentra en altitudes que van de 300 a 1,500 msnm., el dosel permanece siempre verde y el sotobosque, compuesto de arbustos y hierbas anuales, se seca en los meses menos húmedos. El bosque de pino se encuentra en suelos poco profundos y a lo largo de algunos filos y crestas expuestos a los vientos. La especie más frecuente es el Pinus oocarpa; P. michoacana, P. chiapensis, P. ayacahuite y P. maximinoi (tenuífolia). Las especies arbóreas que se intercalan son de las familias Fagaceae, Fabaceae y Malpighiaceae, con especies como Byrsonima orassífotia, Eupatoríum sp., Baccharis sp., Pteridium aquilinum, Aristida sp. y Paspalum plicatum. Este de vegetación se encuentra en la Sierra Atravesada, en la parte norponiente del territorio comunal y en la zona oriente de San Miguel.

• Bosque de Encino, se distinguen dos tipos de encinares: secos y húmedos. Los

primeros se encuentran entre los 700 y los 1,000 msnm, presentando una gran estacionalidad; este tipo de encinar ocupa localidades menos húmedas por lo que pocas veces se mezcla con la selva siempre verde; aquí los encinos pierden la totalidad de sus hojas de febrero a mayo. Los encinares secos se encuentran en zonas con suelos más profundos que los pinares pero a las mismas altitudes que estos, en este tipo de vegetación hay un solo estrato arbóreo de encinos y algún otro árbol esporádico, el sotobosque está compuesto por pocos arbustos y una gran cantidad de hierbas anuales.

En el bosque de encino seco se reporta Zamia lodiggesi, cycada que abunda en la costa Oaxaqueña, en los Chimalapas y en el noroeste y centro de Chiapas, De mayor importancia para la zona es otra especie paleoendémica de la sierra: Ceratozamia norstogii, que también se encuentra en las selvas perennifolias y subperennifolias de la vertiente del Golfo de México. Las especies de encinos más comúnmente representados son Quercus conspersa y Quercus peduncularis. Los encinares húmedos se encuentran entre los 1,200 y 1,500 msnm, con hojas aun en los meses más secos del año; estos encinares en ocasiones forman manchones dentro de la selva perennifolia y ciertos puntos representan asociaciones vegetales con resistencia a fuertes vientos; alcanzando alturas de hasta 50 m: ocupan las localidades más húmedas y puede mezclarse con la selva siempre verde con la que generalmente limita (Idesmac, 2003).

Los encinares se encuentra en la Sierra Atravesada y en los Cordones de El Retén y

Fénix.

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• Bosque Mesófilo de Montaña, este bosque se encuentra en elevaciones que van de los 700 a los 2500 msnm en laderas y cimas del Cordón El Retén y Cordón El Fénix. Se caracterizan por la alta incidencia de precipitación y nubosidad derivada de las precipitaciones anuales de verano y de la humedad proveniente de los nortes.

El GIEMPBI (2004) señala que existen por lo menos tres tipos de asociaciones de este tipo de bosque en San Miguel. Los que están asociados a sustratos geológicos sedimentarios, los que lo están a metamórficos y aquellos bosque de baja productividad expuestos a los vientos que se encuentran en las mesetas kársticas de El Retén y que se conoce como “bosque de duendes” o “selva baja perennifolia”. Las especies características de este tipo de vegetación son Weinmannia glabra, Gaulhteria odorata, Lyonia squamulosa, Clethra mexicana, Pinus oocarpa, Befaria aff guatemalensis, Vaccinium confertum, Ugni myricoides y especies de Miconia.

Las especies mas comunes del bosque mesófilo de San Miguel son: Ocotea matudae, Podocarpus oleifolius, Matayba oppositifolia, Symplocarpon cf. Purpusii, Clethra sp., Alchornea latifolia, Trichilia havanensis, Trophis cf. Chiapensis, Coccoloba sp., Turpinia occidentalis, Weinmannia pinnata, Quercus eugeniifolia, Ocotea iridescens, Persea rufescens, Ternstroemia sp., Ticodendron incognitum, Oreopanax xalapensis, Sinclairia deppeana, Palicourea padifolia, Zanthoxylum melanostictum, y Cestrum aurantiacum, entre otras.

Algunas de las especies dominantes en las comunidades vegetales de San Antonio son: Coccoloba sp., Trophis chorizantha, Matayba oppositifolia, Podocarpus sp., otras especies que son muy conspicuas por ser elementos emergentes son Ficus sp. y Cedrela sp., aunque la densidad de estas últimas es muy baja. En los sitios de Benito Juárez las especies más comunes de árboles son Ticodendron incognitum, Liquidambar styraciflua, Calatola costaricensis, Weinmannia pinnata, Quercus spp. (al menos 5 especies), Podocarpus sp., Cedrela sp., Ficus sp., Pinus sp. Los estratos arbustivo y herbáceo de estas comunidades vegetales están bien desarrollados en todos los sitios y representan más del 40% de las formas de crecimiento dentro de cada parcela.

Un elemento importante en todas las comunidades es la abundancia de especies epifitas, entre las que destacan las familias Orchidaceae, Araceae y Piperaceae. Las palmas son también un elemento importante, crecen en colonias agregadas en densidades altas y hasta el momento se han identificado 8 morfoespecies del género Chamadorea. La abundancia de palmas es más pronunciada en los bosques cercanos a la comunidad de San Antonio en comparación con los de Benito Juárez.

7. Biodiversidad La flora de Chimalapas y Uxpanapa se estima que puede llegar a 3,500 especies (16% de la flora nacional) y algunos estudios indican que en Chimalapas se han encontrado cerca de 140 especies de mamíferos (30% del total nacional) y 900 especies de mariposas, (45% del total nacional). Una evaluación de Serbo (1996) señala que en los Chimalapas existen 25 especies de plantas amenazadas, 7 en peligro de extinción, y 4 sujetas a protección especial.

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Salazar y Hágsater (1997) reportan 298 especies de orquídeas para Chimalapas que representan el 27% de las especies registradas en todo el país y probablemente es la región mas rica en orquídeas del país. De este total, once especies son nuevos registros para la ciencia y tres géneros nuevos para México. Doce especies son nuevos registros para México y 95 son nuevos registros para Oaxaca. Tres de las especies encontradas se encuentran en peligro de extinción, 10 están amenazadas , 39 son raras y una está sujeta a protección especial. Por lo que respecta a las aves Peterson y col (2003) encontraron 458 especies que representan el 44% de las especies conocidas en el país y por lo tanto representa la región mas diversa en aves de México. De total de especies encontradas en los Chimalapas, 314 especies habitan las selvas húmedas, 110 especies en las áreas montañosas y en los bosques tropicales secos 211 especies. No se tienen datos precisos sobre anfibios, reptiles y peces dulceacuícolas. Además, en esta región existen numerosas especies endémicas y un gran reservorio de especies raras, amenazadas y en peligro de extinción como el jaguar (Felis onca), el tapir (Tapirus bairdii), el mono araña (Ateles geoffroyi) y el saraguato (Alouatta palliata) entre otros; al igual que algunas aves de importancia ecológica como el quetzal (Pharomachrus mocinno), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el hocofaisán (Crax rubra) y el pavón (Oreophasis derbianus). El material botánico colectado por el GIEMPBI en los bosques mesófilos de San Antonio y Benito Juárez incluyen 315 morfoespecies, entre las que sobresalen por su alta riqueza específica las familias: Rubiaceae (41), Lauraceae (28) y Orchidaceae (20). En esta colecta se encontraron de tres especies de árboles nuevos para la ciencia pertenecientes a la familia Lauraceae que son Ocotea iridescens (Lorea-Hernández et al. 2002), Ocotea zoque (nom. ined.) y Persea obscura (nom. ined.) (Lorea-Hernández, comunicación personal), así como la ampliación de los intervalos de distribución de algunas especies como Dracula pusilla (Orchidaceae) y Catopsis hahnii (Bromeliaceae), ambas plantas epífitas cuyo límite boreal de distribución era Chiapas, así como Ticodendron incognitum, un árbol de distribución mesoamericana que en nuestro país se desarrolla solamente en el estado de Oaxaca y cuyos registros provenían de los bosques húmedos de la Sierra Norte (Meave et al. 1996, Arellanes 2000). Con estos registros, su límite boreal se extiende hasta la porción este del estado de Oaxaca en Los Chimalapas. De acuerdo a la clasificación de provincias florísticas reconocidas por Rzedowsky, San Miguel Chimalapa se encuentra en la provincia de las Serranías Transístmicas donde se encontraron 163 especies de orquídeas equivalentes al 55% del total identificado. Rossioglossum williamsianum es una orquídea en peligro de extinción que se ha colectado en el Cerro Guayabitos y que se requiere desarrollar medidas especiales de protección. Entre las especies de aves relevantes por encontrase en la lista internacional para la conservación de las aves y que se encuentran en San Miguel Chimalapas son: Sarcoramphus papa (Zopilote Rey) en peligro de extinción; Harpyhalietus solitarius (águila solitaria) especie amenazada; Spizastur melanoleucus (águila blanquinegra), Penelopina nigra (chachalaca negra) en peligro de extinción; Amazona auropalliata (perico cabeza amarilla) especie amenazada; Ciccaba

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nigrolineata (búho moteado) especie amenazada; Pharomacus mocinno (quetzal) en peligro de extinción; y Passerina rositae (rosita), especie endémica local y en peligro de extinción. 8. Actividades Productivas La comunidad de San Miguel Chimalapa se dedica fundamentalmente a la producción primaria como lo es la agricultura, la ganadería y eventualmente el aprovechamiento forestal. Otras actividades complementarias son la pesca, recolección y la producción artesanal. El tipo de sistema productivo y tecnología que se emplea está estrechamente relacionado con las condiciones ambientales del territorio y con la articulación económica de las localidades con los mercados regionales. Así por ejemplo en la porción centro, poniente y sur de San Miguel las principales actividades productivas son la ganadería extensiva de bovinos, la agricultura de humedad y de temporal que se practica en los terrenos planos, así como la agricultura de roza-tumba y quema que se realiza en las laderas de los sistemas montañosos. En la zona oriente la principal actividades la agricultura de roza-tumba y quema, la producción de tomate en las partes planas de los terrenos aluviales que están adyacente a los ríos; el aprovechamiento de hojas de palma camedor y en menor medida la ganadería. Congregaciones como Sol y Luna y La Cristalina complementan su dieta y sus ingresos con la pesca que realizan en las lagunas de la primera comunidad y en el Rio Ostuta en el caso de la segunda. Para la producción existe una división del trabajo por sexo y actividad, y para acceder al uso del territorio se requiere solicitar permiso a la autoridad de bienes comunales, así como dar cabal cumplimiento a los cargos que se le confiera por parte de la comunidad, en el sistema civil-religioso de la organización sociocultural y económica. En 1998 el censo que realizó la UAM-Iztapalapa en el municipio de San Miguel Chimalapa, indicaba que se dedicaron 8,762 Ha dedicadas a la agricultura y 14,089 Ha a la ganadería que usufructuaban 1,338 familias. a. Agricultura Los principales cultivos de la comunidad son el maíz, el frijol, el chile y el jitomate. En la zona poniente se cuenta con diversas calidades de tierras para la agricultura. En las vegas de ríos o arroyos hay tierras en relieve plano u ondulado que se conocen como chahuiteras. A las que reciben aportes de sedimentos fértiles cuando los ríos se desbordan se les llama “chahuiteras bajas” y son consideradas de primera clase. A las chahuiteras mas alejadas de los ríos, aunque también de origen aluvial, se les llama chahuiteras altas y se califican como tierras de segunda. Las tierras de las laderas son de tercera, y de estas son mejores que otras dependiendo las características de los suelos; la edades de los acahuales, la inclinación de la ladera, etc.

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El Sistema de chahuite

En los terrenos de chauite se siembra cada año durante la temporada invernal y se cultiva principalmente maíz , frijol, chile o tomate se puede utilizar tractor o arado. En las chahuiteras la preparación de la tierra se realiza generalmente en forma manual, chapeando el monte natural y a veces se emplean abonos verdes como el la árnica o la mucuna. Generalmente no se quema, pero se acostumbra quemar la basura sobre todo cuando ha atacado alguna plaga del suelo.

Las plantas de abonos y coberturas como el pica-pica (Mucuna pruriens), el kudzu (Pueraria phaseloides), la árnica (Thitonia diversifolia), el fríjol arroz (Vigna umbellata) e incluso el fríjol cuarenteno (Vigna unguiculata), son utilizadas por algunos agricultores de la zona como cultivos simultáneos o en rotación al maíz, y aunque no están muy difundidos, son ejemplos de potencial de sistemas agroecológicos. Hay algunos problemas al usar estas plantas en zonas muy húmedas, ya que no producen buen semilla o se acumula tanto la cobertura en el suelo que ocurren algunas plagas como el siete cueros (Sarasinula sp.) La siembra generalmente se realiza con espeque y se usan variedades criollas como el maíz zapalote chico, olotillo morado, olotillo blanco, maíz crema, maíz bola y maíz bejuco. Los periodos de siembra varían entre noviembre hasta enero: entre más húmeda sea la tierra por influencia del temporal se puede sembrar mas tarde, y entre mejor conserve la humedad, el periodo de siembra puede ser más amplio. Además del maíz se cultivan otras especies para el consumo familiar como son la yuca, chaya, camote, plátano, chile, tomate, chayote, ajonjolí, arroz, papaya, naranja; hierbamora, verdolaga, y otras arvenses. El Sistema de Roza-Tumba y Quema En el caso de los terrenos de roza, se emplea únicamente fuerza de trabajo humana con el apoyo de machete, coa y azadón. En los rozos se siembra el sistema de milpa constituido por maíz, frijol y calabaza. En la milpa de rozo se emplea también herbicida para limpiar el maíz. Este sistema requiere de que el terreno descanse una vez que ha sido cultivado. Los tiempos de barbecho varían según la disponibilidad del terreno de la comunidad y los productores, por lo tanto se pueden mantener en descanso los acahuales entre 3 y 10 años. Mientras mas tiempo de barbecho tenga un acahual o mientras mas viejo este, la fertilidad del sistema será mayor y por la tanto se tendrá mayor producción agrícola. Aunque en los acahuales mas viejos se requiere mayor fuerza de trabajo para tumbar y rozar la vegetación secundaria. Si las milpas de rozo se encuentran cerca de la montaña o la vegetación primaria, mayor tendrá que ser la vigilancia de la misma, ya que los animales silvestres como el tejón, los jabalíes y los pericos suelen comerse los elotes.

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Las actividades agrícolas son factor de re-emplazamiento de los bosques tropicales húmedos, sub-húmedos y secos, así como templados en el territorio de San Miguel Chimalapa, han provocando un deterioro acelerado de los recursos naturales, debido a que los sistemas agrícolas vigentes requieren de una paulatina apertura de tierras para soportar el crecimiento demográfico. El cultivo de jitomate Los terrenos aluviales de la zona oriente se emplean para producir jitomate que se comercializa fuera de la región, aunque los comuneros en general alquilan sus parcelas a inversionistas de Chiapas que van realizar los cultivos. Estos obtienen ingresos desproporcionados por la venta de la cosecha frente a lo que pagan por la renta de la tierra, las primeras estimaciones indican que de un cultivo de jitomate se pueden obtener hasta cuatrocientos mil pesos de ingresos, mientras que el pago de alquiles solo requiere entre mil o mil quinientos. El cultivo de tomate requiere altas dosis de herbicidas y pesticidas, además de emplear tractores para la preparación del terreno que se cultiva cada año. Por otra parte el acortamiento de los periodos de regeneración de la vegetación, provoca pérdida de la capacidad productiva de los suelos. Los subsid ios oficiales a la agricultura como el programa de PROCAMPO ha provocado la apertura de nuevas áreas para la agricultura. Además, internamente se observa una distribución desigual del acceso a la tierra, para ello se realizan desmontes para validar la posesión de la tierra. Mientras que las áreas de roza-tumba y quema se desplazan de modo acelerado para dar paso a la ganadería bovina extensiva, la producción agrícola actual no es suficiente para garantizar las necesidades de alimentación de la población. b. Ganadería La mayoría de las políticas privadas y públicas de créditos incentivan la ganadería extensiva y de sus impactos no han escapado los comuneros de San Miguel. Esta ganadería mayoritariamente extensiva requiere cada vez mayores superficies de terreno y se resiste a sustituir las poco productivas prácticas e ineficientes técnicas presentes en la actividad.

La actividad pecuaria es considerada económicamente más segura tanto por los productores locales como por dueños de potreros, ya que no todos son propietarios del ganado que pasta en su suelo; pues mientras que unos practican la mediería otros renta los pastizales. Sin embargo, a la vez que la ganadería es una actividad generalizada en la comunidad, es también causa de una distribución desigual de la riqueza; son relativamente

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pocos los comuneros que concentran significativas superficies con potreros establecidos. Hacer ganadería en San Miguel Chimalapa representa la constante pérdida de cubierta vegetal arbórea y consecuentemente contribuye a la disminución de la capacidad de captura de carbono, captación de agua y control de la erosión. Los proyectos ganaderos son los más demandados por las habitantes de las congregaciones, pero principalmente por los de la cabecera y zona sur de San Miguel. En la división regional de la cadena productiva, los Chimalapas se han integrado a la región como aportadores de pie de cría. En la zona oriente la ganaderización se ha convertido en una importante estrategia para ocupar tierras. La ganadería se ha convertido en una actividad de importancia en la zona centro y sur de los Chimalapas, aunque también existen áreas importantes en la zona norte. Si bien se emplean algunos terrenos planos para establecer esta actividad, una superficie importante se encuentra en terrenos de ladera con diferentes tipos de pendiente. El tipo de ganadería que se práctica en San Miguel es extensivo y destaca el hecho de que una parte importante de la superficie ganadera se arrenda, a productores chimas o a ganaderos de localidades vecinas, o queda en descanso, mientras que la menor proporción la utilizan directamente los propietarios de los terrenos ganaderos. La producción ganadera es una actividad fundamentalmente comercial que realiza a través de la venta de terneras, mediante la engorda de ganado, la venta de lácteos, y la renta de pastos. El tamaño de la superficie también es variada, ya que se pueden tener predios de 10 hasta 300 Ha. La mayor parte de los potreros tiene establecido el pasto privilegio o zacatón (Panicum maximum) y se encuentran cercados con alambre perimetral de púas. El ganado que se produce es por lo general una cruza cebú con criollos, cebú con suizo y cebú con holandés. La capacidad de carga se estima en 0.8 cabezas/Ha. La quema de pastos en la temporada de estiaje es una práctica común que tiene como objetivo, estimular el rebrote de los pastos, eliminar el forraje seco que no aprovecha el ganado, controlar malezas y plagas, ahorrar mano de obra en esta última actividad, así como combatir parásitos del ganado como la garrapata. Manejo de Pastizales La mayor parte de los terrenos ganaderos son en su mayoría, lomeríos cuyas pendientes van de 50 a 20%. Aunque en algunas congregaciones que colindan con los municipios de la planicie, tienen en terrenos más planos. La mayoría de los potreros no cuenta con fuentes de agua para el ganado (aguajes), lo cual es una limitante para esta actividad, ya que se tienen que recorrer distancias considerables para el abasto (en promedio de 1 a 2 kilómetros), provocando la pérdida de energía a los animales.

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Las partes altas de acahual (o selva baja) se insertan en áreas de pastizales, por lo que en algunos potreros no existe un límite plenamente establecido. En otras partes más, el acahual se combina con pastizales. En estas áreas de acahual existen algunas especies de leguminosas de interés para la alimentación del ganado; cuailote (Guazuma ulmifolia), madre cacao (Gliricidia septium), mulato (Bursera simaruba) , guanacastle (Enterolobium ciclocarpum) y diferentes especies del género Acacia spp.

En lo general, estas especies no tienen un uso sistemático, ya que se utilizan en forma ocasional, en época de mayor estiaje. Las congregaciones donde se practica más la ganadería en San Miguel son la cabecera, El Barrancón, Las Cruces, Vista Hermosa, Cuauhtémoc Guadalupe, La Compuerta, Las Cruces, Los Limones, Las Conchas, El Palmar, Río Grande y San Felipe. Los hatos son de diferentes tamaños y van desde seis hasta 50 cabezas de animales por productor. El tamaño del hato depende de la antigüedad de la actividad, de la vocación de terreno, de las grandes extensiones de superficie y de apoyos gubernamentales que hayan recibido por esta actividad. El ganado es una cruza de cebú por criollo, cebú por suizo y cebú por holandés. El tipo de raza que posea depende de su adaptabilidad climática, resistencia a las garrapatas y las condiciones de alimentación; la demanda comercial y las condiciones del terreno (laderas). Por lo general, las vacas son cubiertas por el semental en los meses de junio y agosto, época en que abunda el pasto debido a las lluvias. Como consecuencia, las pariciones se concentran en los meses de febrero, marzo, abril y mayo. La mayoría de los hatos cuenta con sementales, pero no son propios, son los que se tiene “a medias”. Algunos de los productores que tienen sementales propios les denominan toro, porque les sirve como yunta para el trabajo. Para algunos la práctica de la ordeña es su principal fuente de ingresos, porque la leche o bien la transforman en queso, el cual venden en diferentes presentaciones. La venta de estos productos se hace a través de intermediarios o “coyotes”. La ordeña dura de seis a siete meses y se realiza diariamente en época de lluvias debido a que hay abundancia de forraje, por lo que las vacas tienen una buena alimentación, mientras que en época de secas se hace cada tercer día, o un día sí y otro no. Esto con la finalidad de que el becerro no sufra de retrasos en su desarrollo. El promedio de producción es de cinco litros por vaca al día en el ganado cruza cebú por suizo o cebú-holandés, y dos litros por vaca al día en el ganado criollo, aunque la producción depende de la época de que se trate (sequía o lluvias). Para algunos productores la actividad ganadera es complementaria en la organización de trabajo y sus ingresos, mientras que a otros les permite tener dinero cuando surge alguna necesidad.

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c. Actividad forestal El territorio de San Miguel Chimalapa cuenta aún con una importante cubierta forestal que se compone de selvas medianas subperennifolias, bosques mesófilos de montaña, bosques enanos de niebla, bosques de encinos, bosques mixtos de pino encino, bosques de pino, y selva baja caducifolia. Durante 30 años (de 1946 a1977) 55,000 Ha de bosques de pino de la Zona Oriente estuvieron concesionados a la “Compañía Forestal Sánchez Monroy”, bajo el argumento de que se encontraban en terrenos nacionales y en esa época, llegaron a operar hasta 20 aserraderos en la región. Otros empresarios forestales intentaron, entre finales de los 70’s y principios de los 80’s, realizar aprovechamientos de madera en áreas de San Miguel Chimalapa, sin embargo los conflictos por la tenencia de la tierra con los ejidos chiapanecos fueron motivo para suspender estas actividades. Más recientemente los mismos conflictos internos de la comunidad han frenado cualquier intento de manejo técnico y aprovechamiento sustentable de los productos forestales, maderables y no maderables. En este sentido, se recuerda la suerte que corrió el programa de manejo forestal que se elaboró para Sol y Luna en 1993, y es esa misma situación la que está enfrentando el programa de manejo forestal de Benito Juárez elaborado en el 2002, cuya autorización aún se encuentran en trámite, debido a lo difícil que ha sido lograr acuerdos comunitarios de validación de la solicitud y por la desatención de arreglos de conformidad necesarios con comunidades vecinas, como con Santa María Chimalapa, por hallarse el área de corta propuesta en zona limítrofe entre ambas núcleos agrarios. Por otra parte obtener la autorización de un programa de manejo no necesariamente es garantía de poder implementarlo, pues sin un arreglo interno adecuado y asistencia técnica de calidad se pueden generar manejos inapropiados del bosque. Además de los estudios para el aprovechamiento forestal maderable en Benito Juárez y San Antonio, formulados durante el año 2002, se tienen estudios para el aprovechamiento de follaje de diversas especies de palma camedor que se realizaron en 1997, y un estudio para el aprovechamiento de resina de pino elaborado en el año 2003. Actualmente se encuentra en proceso la reorganización de los cortadores de palma de Benito Juárez y San Antonio, donde además se ha considerado incluir a los productores de Sol y Luna, y La Cristalina. En el año de 1996 se realizó un estudio para el aprovechamiento de hojas de palma camedor que consideró un área de 4,621 Ha. para la extracción de 391.6 ton de hojas en un período de ocho años. El estudio considera el aprovechamiento real de 3,869 Ha y 932 Ha. de protección. (Garnica, 1996). Las especies sujetas al aprovechamiento son: la palma camedor (Chamaedorea tepejilote), la palma cambray

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(Chamaedorea elegans), la palma ancha (Chamaedorea oblongata), la palma cola de pescado (Chamaedorea warseewiczii) y las palmas tiesa y pacayón (Chamaedorea spp). La superficie aprovechada anual promedio propuesta es de 461 Ha y el volumen de extracción anual promedio es de 78.32 ton. En el paraje “Las Yegûas”, se ha elaborado un estudio de manejo forestal en una extensión de 206 Ha en los terrenos de Benito Juárez. En este sitio se tienen condiciones adecuadas para el manejo forestal maderable de pino y encino, y aunque se elaboró una propuesta de Programa de Manejo Forestal, este no ha sido autorizado por falta de documentación legal. Este PMF incluía un área piloto de aprovechamiento de 178 Ha. para ser aprovechada durante tres años en tres respectivos rodales. El volumen estimado fue de 2,751 m3 de Pinus lawsoni y 1,060 m3 de encino de las siguientes especies: Quercus acutifolia, Q. candicans, Q. crassifolia, Q. eliptica, Q. salicifolia, y Q. uxoris. (Naranjo, J. 2002). Otro estudio pendiente por ejecutar es el referente al aprovechamiento de resina de pino en los bosques de pino-encino circundantes a Benito Juárez y San Antonio. Ya se cuenta con el estudio sobre el potencial de extracción de este recurso y se tienen además posibilidades de colocar su producto con diversos compradores de Oaxaca, Chiapas y Michoacán. Esta área abarca 2,306.2 Ha, y está compuesta principalmente por rodales de Pinus oocarpa. En la zona poniente se cuentan con pocos recursos forestales y se ha señalado continuamente el aprovechamiento ilegal de maderas tropicales que aun quedan en los bosques de Cuauhtémoc Guadalupe, Río Grande y El Palmar. 8. Impactos Ambientales Las actividades productivas han sido la principal causa del deterioro ambiental en los Chimalapas, situación que se ha visto agudizada por los conflictos agrarios. La ganadería extensiva ha sido sin duda el factor de mayor deterioro al ocasionar la pérdida de la cobertura forestal para sustituirla por potreros o incluso el libre pastoreo que se desarrolla sobre las selvas secas ha ocasionado también cambios en la composición florística, así como continuos incendios forestales. Esta práctica ha sido alentada sin considerar estos impactos ambientales por instituciones gubernamentales como la Sagarpa, SEDER y CDI entre otras. La ampliación de la agricultura de roza-tumba y quema debido al incremento de la población también ha sido un factor de pérdida de ecosistemas forestales como las selvas medianas subperennifolias. El fuego no controlado que proviene de las quemas en la temporada de estiaje también ha contribuido al incremento de los incendios forestales. La operación del PROCAMPO ha sido un factor del incremento de la frontera agrícola en la región. Los conflictos agrarios que mantiene San Miguel Chimalapa con Zanatepec y pequeños propietarios chiapanecos ha sido también un factor causante del deterioro ambiental, ya que productores de estos sitios con frecuencia queman pastos para incrementar su superficie forestal, invadiendo los terrenos de San Miguel, y dejan a propósito que el fuego se extienda sin ningún control para abrir mas terrenos a la ganadería y posesionarse del territorio de Chimalapas.

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El aprovechamiento de recursos forestales sin control y sin autorización ha sido la causa de la escasez de especies maderables en la parte centro y norte de San Miguel Chimalapa. La sobreexplotación que hicieron las compañías chiapanecas sobre los bosques de la zona oriente, dejaron un bosque mermado y de baja calidad. En los años recientes el aprovechamiento no regulado de la madera de pino y del follaje de palma camedor ha ocasionado merma en las poblaciones de estas especies. La cacería son control ha ocasionado también disminución en las poblaciones de mazate, venado cola blanca, tepezcuintle, jabalí y hocofaisán. Los estudios que realizó PRODERS en el año 2000 indican que entre 1976 y el año 2000 se perdieron en los Chimalapas alrededor de 57,000 Ha lo que equivale a una pérdida anual de bosques y selvas de 1,425 Ha. en esta región.

Por otra parte, el impacto de los incendios forestales sobre los bosques y selvas ha sido cada vez mayor en los últimos años, y 1998 fue el año de mayor impacto por esta causa. En San Miguel Chimalapa se afectaron en ese año 37,806 Ha y se tuvieron sitios con alto impacto sobre los bosques como fue el Cordón El Retén, Tres Picos y Cerro Azul entre otros. En estos lugares se vieron fuertemente afectados los bosques mesófilos, las selvas medianas subperennifolias y algunos bosques de coníferas.

Sin duda el impacto más severo fue la desaparición total del bosque de duendes (elfin forest) o selva baja perennifolia de las mesetas kársticas del Cerro del Tapanero. El impacto de estos incendios no ha sido evaluado por completo, aunque el GIEMPBI había comenzado a realizar un estudio al respecto donde se ha analizado el cambio en la composición florística y en biomasa por estos factores de disturbio. Consecuencia de la pérdida de vegetación ha sido la erosión que se ha generado en las partes altas de los sistemas montañosos y ello ha ocasionado a su vez el incremento de las inundaciones en las partes bajas del Istmo en su porción Pacífica. En el año de 1999 y en años posteriores la Ciudad de Ixhuatán ha sufrido inundaciones que se deben por una parte al exceso de lluvia, pero también al incremento de sólidos suspendidos en los ríos, como es el caso del Ostuta. Por ello es importante mantener las condiciones ecológicas de los ecosistemas forestales de las partes altas de los Chimalapas, para evitar desastres ocasionados por fenómenos naturales.

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9. PLANEACION PARTICIPATIVA Y ACUERDOS COMUNITARIOS 1. Asambleas y Talleres de Evaluación Rural Participativa Para la realización del Estudio de OTC en las zonas Oriente y Poniente se realizaron 19 Asambleas informativas y 8 Talleres de Evaluación Rural Participativa, resultando un total de 25 reuniones entre asambleas y talleres. Las Asambleas Informativas se realizaron en San Miguel Chimalapa (5), San Antonio (2), Benito Juárez, Sol y Luna, La Cristalina, San Felipe, Río Grande, La Compuerta, Las Cruces, Cuauhtémoc Guadalupe, Las Conchas, Las Anonas, Cieneguilla y Emiliano Zapata.

Los Talleres de Evaluación Rural Participativa se realizaron en San Antonio, Benito Juárez, Sol y Luna, La Cristalina, Río Grande y El Palmar. Para informar y acordar los trabajos del Ordenamiento Territorial Comunitario se comenzó con una Asamblea Informativa en la cabecera de San Miguel Chimalapa en el año de 2005 y posteriormente se realizaron reuniones informativas en 13 congregaciones de la comunidad. En cada asamblea se hizo la presentación de los objetivos del

estudio de Ordenamiento, y se establecieron compromisos entre el Grupo Mesófilo A.C. y las congregaciones para organizar los próximos talleres de Evaluación Rural Participativa. Por la importancia de las áreas forestales en buen estado de conservación se decidió concentrar los esfuerzos de los Talleres de Evaluación Rural Participativa en las congregaciones de San Antonio, Benito Juárez, Sol y Luna, La Cristalina, Río Grande y El Palmar. Además de estas asambleas y talleres, el Grupo Mesófilo participó en diferentes reuniones y encuentros relacionados con la comunidad de San Miguel, dentro del marco del Plan Maestro de los Chimalapas, del Programa de Prevención de Incendios Forestales, así como de la gestión de otros proyectos con diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales como la CONAFOR, SEDER, WWF, PRONATURA-Chiapas, PROCYMAF II, entre otros. 2. Talleres de Evaluación Rural Participativa Los Talleres de Evaluación Rural Participativa permitieron analizar con los miembros de las congregaciones la principal problemática relacionada con el uso y manejo de sus recursos naturales, se elaboró la cartografía del uso del suelo del territorio que aprovecha cada congregación y se hicieron propuestas de zonificación para definir las políticas de uso del territorio. A partir de estos talleres se fueron identificando las áreas de conservación comunitaria, de aprovechamiento forestal maderable y no maderable, de producción agrícola y pecuaria, y las zonas para restauración.

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La información que aportaron las congregaciones en los talleres de evaluación rural participativa se incorporaron al SIG del Grupo Mesófilo y con ello se elaboró una propuesta de Ordenamiento Ecológico Territorial Comunitario de las zonas oriente, poniente, así como de la totalidad del territorio comunal.

10. INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN DIAGNOSTICA Y DE LOS ACUERDOS COMUNITARIOS

1. Propuesta Técnica de Ordenamiento Territorial Comunitario.

La etapa de integración de la información diagnóstica en su componente técnico incluyó la elaboración del estudio de la vegetación a partir del análisis de imágenes de satélites spot 2002 y 2003, verificación de la información cartográfica generada por: el Inventario Nacional Forestal (2000), SERBO (1998), GIEMPBI (2004), así como de la información levantada en campo por el Grupo Mesófilo, a través de algunos recorridos por diferentes partes del territorio. Además, para interpretar la vegetación de algunas áreas forestales se contó con el apoyo del Ing. Garnica experto y conocedor de la vegetación de los Chimalapas. A partir de la clasificación de los uso del suelo y tipos de vegetación, y de acuerdo a su condición de conservación, transformación y fragmentación de la vegetación analizada, se elaboró un mapa que se denominó “Condición de la Vegetación”. Con el apoyo del mapa de Condición de la Vegetación, así como de los estudios elaborados por Garnica (1996) para el aprovechamiento de la palma camedor, el de Naranjo (2002) para el aprovechamiento forestal maderable, y el de SEFAO (2001) para el aprovechamiento de resina de pino, todos ellos en la Zona Oriente; así como los puntos de evaluación de las áreas afectadas por los incendios forestales realizada por el GIEMPBI (2004) se fue construyendo el mapa que se denominó “Propuesta de Modelo de Ordenamiento Territorial”. Este mapa fue presentado en la Zona Oriente en talleres de evaluación rural participativa, y modificados por las asambleas comunitarias de Sol y Luna, San Antonio y Benito Juárez. Una vez que se incluyeron sus observaciones y modificaciones, se presentó nuevamente la propuesta de Ordenamiento Territorial para las Congregaciones de la Zona Oriente en una Asamblea Regional de Autoridades de esta zona, el cual fue validado y aceptado el 16 de junio por las autoridades y comuneros de las Comunidades de Sol y Luna, La Cristalina, San Antonio y Benito Juárez, con la presencia del Presidente del Comisariado de Bienes Comunales de San Miguel Chimalapa. Por otra parte, al Modelo de Ordenamiento Territorial elaborado tanto para la Zona Oriente como para la Zona Poniente se agregaron las propuestas de Áreas

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Comunitarias Protegidas que en asambleas locales acordaron las Congregaciones de Sol y Luna, La Cristalina, Emiliano Zapata, Río Grande y la cabecera de San Miguel Chimalapa. a. El Uso del Suelo y la Vegetación en la Comunidad de San Miguel Chimalapa La información del análisis e interpretación de las imágenes de satélite, mas la información cartográfica y estudios previos ya señalados anteriormente, permitió generar un mapa de uso del suelo y vegetación que reconoce 32 categorías entre usos y tipos de vegetación. Estas categorías y sus respectivas superficies se presentan a continuación:

Uso del Suelo y Vegetación Superficie (ha) Agropecuario 32,390.10 Bosque de pino 2,408.90 Bosque de pino secundario 2,082.40 Bosque de pino afectado por incendio 2,266.50 Bosque de pino con selva baja 2,578.90 Bosque de pino-encino 14,161.70 Bosque de pino lawsonii y encinares 2,152.20 Bosque de pino oocarpa con encinares 2,508.20 Bosque de pino afectado por incendio 412.20 Bosque de pino-encino secundario 3,733.40 Bosque de pino-encino y selvas medianas 8,115.80 Bosque Mesófilo de Montaña 3,354.50 Bosque mesófilo afectado por incendios 1,218.30 Laguna 6.10 Ríos 188.10 Matorral xerófito 270.70 Sabanas 4,455.10 Selva Baja Caducifolia 9,056.20 Selva Baja Secundaria 4,675.80 Selva Baja afectada por incendios 611.90 Selva Baja con Selva Mediana 706.00 Selva Mediana Subperennifolia 8,074.70 Selva Mediana Secundaria 4,936.50 Selva Medina afectada por incendios 404.80 Selva Medina y Selva Baja 7,743.80 Selva Mediana con Selva Baja secundaria 2,858.00 Selva Mediana y Selva Baja secundaria 4,072.00 Selva Medina y selva baja afectada por incendios 1,113.30 Selva Baja con Selva Medina Secundaria 3,771.30 Selva Alta Perennifolia 1,510.90 Selva Alta Secundaria 906.80 Zona Urbana 100.10 Total 132,845

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Destaca de esta tabla que el uso del suelo que tiene mayor superficie es el agropecuario con mas de 32 mil Ha que equivale al 24% del territorio. Auque en conjunto la vegetación primaria alcanza 62,142 Ha que equivale al 46.7% del territorio. La vegetación secundaria en conjunto tiene una superficie de 31,491 Ha, y que corresponde al 23.7% del territorio comunal de San Miguel, mientras que la vegetación afectada por incendios es de 6,027 Ha. (4.5%). Ver siguiente figura.

De la vegetación primaria la que cuenta con mayor superficie es el bosque de pino-encino con 18,822 Ha, seguida por la selva baja caducifolia con un poco mas de 9 mil Ha, la asociación bosque de pino-encino con selvas medianas con mas de 8 mil Ha, así como la selva mediana subperennifolia. Los bosques mesófilos tienen 3,354 Ha y las selva altas 1,510 Ha. En relación a la vegetación también es de destacar las diferentes asociaciones vegetales que existen entre los bosques de pino-encino, con las selvas medianas, y estas con las selvas bajas caducifolias. Asimismo, resalta que prácticamente todos los tipos de vegetación presentan áreas afectadas por incendios forestales. En cuanto a la distribución de la vegetación, las selvas altas perennifolias se encuentran en la porción nor-poniente de San Miguel, distribuidas en el Área Comunitaria de Conservación de “Cerro Prieto”, así como en la zona de colindancia con Santa María Chimalapa. Las selvas bajas caducifolias se distribuyen principalmente en algunas porciones de la zona sur de San Miguel, así como en su porción central. Los bosques de pino, pino-encino y encinares se localizan en las partes altas de San Miguel en su porción norte, en la Sierra Atravesada, Cerro Azul, así como en la Zona Oriente. En la parte central de San Miguel se observa un complejo mosaico de selvas medianas, con selvas bajas y bosques de pino-encino. Mientras que los bosques mesófilos de montaña se distribuyen en el Cordón El Retén y en el Cordón El Fénix en la Zona Oriente.

Uso del Suelo y Vegetación en San Miguel Chimalapa

46%

24%

5%

25%Vegetación Primaria

Vegetación Secundaria

Vegetación afectada porincendiosAgropecuario, urbano y agua

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Los terrenos agropecuarios se distribuyen por casi todo el territorio de San Miguel, aunque destacan por su superficie y ubicación los territorios que ocupan en la parte centro y sur de la comunidad, así como en el Cerro de la Jineta. La vegetación secundaria se distribuye también a lo largo y ancho del territorio comunal de San Miguel, estableciendo conexiones entre las áreas ocupadas por uso agropecuario y la vegetación primaria.

b. Mapa de Condición de la Vegetación El mapa de condición de la vegetación incluye cuatros categorías: conservada, fragmentada, deteriorada y transformada. La superficie de estas cuatro condiciones se puede observar en la siguiente tabla:

Condición de la Vegetación

Superficie (Ha)

Conservada 62,873.40Deteriorada 10,481.40Fragmentada 26,998.20Transformada 32,495.00

Total 132,847 Como se puede apreciar, la mayor parte del territorio de San Miguel presenta una condición de Conservación, que equivale al 48%; le sigue la condición de transformación con el 24%; luego la de fragmentación con el 20%, y finalmente la deteriorada con el 8%. (Ver siguiente figura.

11. EL MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO DE SAN MIGUEL CHIMALAPA

El mapa de Ordenamiento Territorial Comunitario que se generó, se elaboró a partir del mapa de Uso del Suelo y Vegetación que realizó para este estudio el Grupo Mesófilo A.C., el mapa de Condición de la Vegetación, los rodales definidos por los programas de manejo forestal para madera, resina de pino y palma camedor, las poligonales de las Áreas Comunitarias de

Condición de la Vegetación en San Miguel Chimalapa

48%

8%20%

24%ConservadaDeterioradaFragmentadaTransformada

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Protección definidas por cinco Congregaciones, así como de las observaciones y propuestas que se obtuvieron en los talleres de evaluación rural participativa tanto de autodiagnóstico de validación del OTC. Las categorías que se definieron para el OTC de San Miguel Chimalapa son: Conservación, Protección, Aprovechamiento y Restauración. Los usos y políticas que se definieron para cada una de estas categorías es la siguiente:

• Conservación. Son sitios que mantienen una cobertura forestal en buen estado y que se mantienen en esa condición sin realizar cambios de uso del suelo. Es posible realizar actividades de extracción de productos forestales maderables y no maderables de uso doméstico, cacería regulada internamente y de especies fuera de la NOM-059, y algunas actividades de aprovechamiento agroforestal que minimice la erosión del suelo.

• Protección. Se trata de áreas que están destinadas especialmente para la protección de

ecosistemas, especies o recursos naturales estratégicos para la comunidad. En estos lugares de preferencia se mantendrán como reservas de germoplasma y para la protección de especies de importancia biológica (quetzal, orquídeas, monos, etc).

• Aprovechamiento. En esta categoría se incluyen los terrenos abiertos a la agricultura y

ganadería, así como los bosques y selvas identificados para el aprovechamiento forestal sostenible. También se incluyen las lagunas y ríos donde se realizan actividades pesqueras.

• Restauración, Se refiere a las áreas con vegetación secundaria no incluidas en las

zonas de aprovechamiento (acahuales) que requieren recuperarse para volver a su condición de vegetación primaria. También se incluyen sitios con problemas de erosión del suelo, así como bosques y selvas afectadas por incendios forestales.

Dentro de las áreas de Conservación se hace también una distinción para un área destinada como Reserva Forestal que se propone se mantenga actualmente en receso para que recupere sus condiciones de productividad, y que posteriormente se pueda incorporar como área de aprovechamiento forestal. Como parte de las áreas de Protección se diferencian a las Áreas Comunitarias Protegidas que son sitios o polígonos que las asambleas de la Congregación señaló como el área donde se concentrarán las actividades de protección de ecosistemas, especies y recursos naturales. En el caso de Aprovechamiento se diferencian a las áreas destinadas para la producción agropecuaria de las de manejo forestal, y dentro de este componente se especifican a las áreas de manejo forestal maderable y no maderable. La superficie y distribución de las diferentes áreas de Ordenamiento Territorial Comunitario de San Miguel Chimalapa se presentan en el siguiente cuadro:

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Categoría de Ordenamiento Superficie Protección 3,077.38Conservación 34,110.10Agropecuario 32,492Manejo Forestal Maderable 19,816.30Manejo Forestal No Maderable 5,972Restauración 37,182.80Pesca 194.2Total 132,844

De la información obtenida y concentrada en este cuadro destacan los siguientes aspectos: Entre las categorías que mayor superficie ocupan se encuentran la de Restauración con mas de 37 mil Ha que representa el 28% del territorio comunal y las de Conservación-Protección que en conjunto suman también un poco mas de 37 mil Ha. Le siguen la de uso agropecuario con mas de 32 mil Ha, y la de manejo forestal con mas de 25 mil Ha. De esta información se puede comentar lo siguiente:

• La superficie deteriorada y fragmentada del territorio comunal de San Miguel Chimalapa es muy grande y llega a ser casi una tercera parte de los bienes comunales. Esta situación se debe a varios factores como son el cambio de uso del suelo que ha sufrido el territorio comunal en los últimos años, así como la fragmentación e impactos de los incendios forestales en prácticamente todas las áreas y tipos de vegetación que se encuentran en San Miguel.

• Pese a lo señalado líneas arriba, la comunidad de San Miguel Chimalapa aun cuenta con

importantes cubiertas por bosques y selvas en buen estado de conservación y también casi una tercera parte del territorio ha sido considerado como áreas de conservación y de protección. Esta condición es de gran relevancia por la diversidad de ecosistemas que se observan en la comunidad, así como por su importancia global para la biodiversidad. Una parte importante de esos bosques se encuentran también en las porciones altas de los sistemas montañosos y son cabeceras de cuencas muy importantes como la del Grijalva, Coatzacoalcos y Ostuta.

Políticas de Uso del Territorio de San Miguel Chimalapa

2%26%

24%15%5%

28%

Protección

Conservación

Agropecuario

Manejo ForestalMaderableManejo Forestal NoMaderableRestauración

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• Una cuarta parte de San Miguel se encuentra totalmente transformado por terrenos agropecuarios que en general se caracterizan por un manejo poco adecuado para la conservación y protección de sus recursos naturales. Estos terrenos se encuentran principalmente en las partes bajas correspondientes a la planicie costera del Pacífico, sin embargo laderas de fuerte pendiente en los sistemas montañosos también se encuentran ocupadas por este tipo de usos. Una parte importante de los impactos ambientales a los ecosistemas forestales aun en buen estado de conservación se deben al uso inapropiado del fuego que se hace desde estas zonas.

• Una quinta parte del territorio comunal ha sido definido como zona de manejo forestal

de recursos maderables y no maderables. Estos sitios se encuentran en la Zona Oriente de la comunidad.

• Más de la mitad del territorio (54%) de San Miguel Chimalapa se encuentra alterado

por las actividades agropecuarias y la fragmentación de su vegetación.

• Mientras que la parte complementaria (46%) se mantiene con una cubierta forestal en relativo buen estado de conservación que es necesario proteger y conservar.

Por lo que respecta la distribución de estas zonas en el territorio comunal se puede señalar lo siguiente: La zona poniente de San Miguel ha sido fuertemente transformada por las actividades agropecuarias y quedan aún algunas áreas con bosques de pino abiertos y algunas porciones con vegetación de selva alta perennifolia entre las que destaca el Área Comunal Protegida de “Cerro Prieto”. La cuenca del río Espíritu Santo al igual que la zona poniente ha sido fuertemente impactada por las actividades agropecuarias ya que en esta porción se concentra el mayor número de Congregaciones de San Miguel. Se trata de un área que requiere importantes trabajos de restauración como los que ha comenzado a emprender la CONANP en esta misma zona a través de proyectos de restauración de conservación del suelo y agua (con presas de retención, terrazas, agroforestería, etc) que incluyen el manejo adecuado de la ganadería y agricultura. En este sentido los modelos agroforestales y agrosilvopastoriles que se han impulsado desde la CONANP en esta área, pueden ser también el modelo de manejo pecuario para todo el territorio comunal. El Sistema Montañoso de la Sierra atravesad ha sido una zona que también ha sufrido un fuerte impacto por las actividades agropecuarias y los incendios forestales. El problema de los impactos ambientales en esta zona es que el sistema montañoso es parte de las áreas de captación de agua de las principales cuencas que vierten al Pacífico como son la del Espíritu Santo, Ostuta, Lazadora, Otate, Plan de Ayala-Emiliano Zapata, Tapanatepec y Zanatepec. A nivel local, los habitantes de la cuenca del Río Espíritu Santo han manifestado que los caudales de agua y las fuentes de abastecimiento para sus pobladores ha disminuido drásticamente y todo parece indicar que este factor se encuentra asociado a la pérdida de la cobertura forestal de la cuenca alta. A nivel regional no se ha evaluado los impactos a los

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sistemas lagunares Mar Muerto y Huave en las diferentes situaciones que se presentan en estos ríos y de la cual dependen numerosas especies marinas para el desarrollo de sus ciclos biológicos, así como de la población de pescadores que habitan en el litoral y las lagunas de estos sistemas acuáticos. Para las ciudades como Tapanetepec, Zanatepec y San Francisco Ixhuatán es de vital importancia el mantenimiento y conservación de las cuencas altas que vienen desde la Sierra Atravesada ya que de ahí dependen su abasto de agua potable y de seguridad humana, ya que también la pérdida de vegetación y suelos en aquellas partes puede provocar inundaciones que suelen afectar la infraestructura social (caminos, campos de cultivo, viviendas). La parte central de San Miguel Chimalapa presenta una condición semejante a las dos zonas anteriores, pero aun mantiene sitios con vegetación en buen estado de conservación. Es decir también presenta extensas áreas dedicadas a la agricultura y ganadería y ecosistemas forestales fragmentados y deteriorados. Sin embargo también se encuentran zonas forestales en buen estado de conservación como las selvas medianas perennifolias cercanas a Río Grande, El Palmar y Cuauhtémoc Guadalupe, así como la selvas bajas que se encuentran en la parte sur en dirección hacia La Cristalina. En esta zona sobresalen las asociaciones entre selvas bajas, medinas y bosques de pino-encino. En la zona oriente de San Miguel se encuentra la mayor reserva forestal de la comunidad donde sobresalen los bosques de pino y encino, los bosques mesófilos y las selvas medianas. Se trata de un área que también ha sufrido impactos por los cambios de uso del suelo y los incendios forestales, así como el saqueo histórico de sus recursos forestales. La zona tiene un gran potencial de manejo forestal que aun no se ha podido establecer debido a problemas agrarios y organizativos, pero se tiene ya algunos estudios del potencial de aprovechamiento forestal maderable y no maderable de los bosques de coníferas, de los bosques mesófilos y de las selvas medianas. Esta zona es relevante para la conservación de la biodiversidad ya que se han podido observar especies carismáticas como el quetzal, jaguar y mono araña en los bosques del Cordón El Retén. Mientras que en La Cristalina aun puede observarse nutria en el río Ostuta. El Cordón El Retén es una zona también de alta relevancia hidrológica, ya que en este sitio se encuentra el nacimiento de las cuencas del Río Coatzacoalcos, el Grijalva y los ríos de la Cuenca del Suchiate que alimentan los sistemas lagunares Mar Muerto y Huave. Por otra parte, en los terrenos aluviales de los ríos Portamonedas y Baúl se desarrolla una agricultura de importante valor comercial como la del tomate, donde se emplean altas dosis de agroquímicos.

12. POLÍTICAS DE USO DEL SUELO Y ACUERDOS COMUNITARIOS SOBRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO

A través del ejercicio de participación comunitaria derivado de este estudio de OTC, así como de otras actividades complementarias que el Grupo Mesófilo A.C. ha realizado en la

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comunidad de San Miguel Chimalapa se han logrado una serie de acuerdos comunitarios de importancia para la validación del presente OTC. Entre estos acuerdos está el Acta de Asamblea de Comuneros de la Zona Oriente que se celebró el 16 de junio del 2006 en la Congregación de Benito Juárez donde se acordó validar la propuesta de modelo de OTC para esta zona que presentaron el Grupo Mesófilo A.C. y el Presidente del Comisariado de San Miguel Chimalapa. La zona que se validó incluye una superficie bajo OTC de 73,545 Ha (equivalente al 55% del territorio comunal), que también incluye el 20% de la superficie agropecuaria de la comunidad, el 82% de la superficie bajo conservación, casi el 60% de las áreas en restauración y el 100% de las zonas de manejo forestal. Por otra parte se tienen también los acuerdos de las Congregaciones de Soy y Luna, La Cristalina, Emiliano Zapata, Río Grande y la cabecera de San Miguel para proteger un mismo número de Áreas Comunitarias Protegidas que en conjunto suman 2,488 Ha. Las políticas y acciones propuestas para cada zona se presentan a continuación: a. Zonas de Conservación Estas zonas que representan el 26% del territorio son muy importantes que se protejan y se conserven. Para ello se necesita en primer lugar establecer acuerdos comunitarios que se incluyan en sus Estatutos Comunales de no cambiar el uso del suelo y seguirlas manteniendo con su cobertura forestal original. Principalmente aquellas áreas que aun se mantienen en la partes altas de las cuencas hidrológicas. Es necesario proteger estos sitios con brechas cortafuego y con medidas de prevención y vigilancia contra incendios forestales. Se requiere fortalecer la capacidad de las comunidades cercanas a las zonas forestales de conservación, principalmente las cuatro congregaciones de la Zona Oriente, así como Rancho Grande, El Palmar, Cuauhtémoc Guadalupe, Cabecera de San Miguel, y Emiliano Zapata. Se requiere además, desarrollar un programa de manejo integrado de ecosistemas donde se promueva y alienten procesos productivos agropecuarios sostenibles, donde se minimice el uso del fuego, y se estimulen proyectos generadores de empleo e ingreso. Muchos de estos sitios se conocen poco, por lo que es necesario realizar estudios de inventarios y monitoreo de su biodiversidad. b. Zonas de Protección Las zonas de protección que se dedican exclusivamente al cuidado y mantenimiento de ecosistemas, especies y recursos naturales son aun pocas, ya que representan el 2% del territorio comunal. Estas zonas se pueden manejar conjuntamente con las áreas de conservación. Por su importancia biológica es prioritario proteger los bosques que son el hábitat del quetzal, así como los bosques mesófilos que como se ha dicho con anterioridad son

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reservorio de especies raras e incluso de muchas que apenas se han descrito recientemente para la ciencia. En este sentido es importante concentrar esfuerzos de protección en las Áreas Comunales Protegidas y desarrollar en estos sitios estudios mas detallados sobre la composición, estructura y dinámica de las especies presentes en esos ecosistemas. A través de las zonas de conservación y protección definidas por la Zona Oriente, así como por el resto de las ACP se tiene prácticamente representados todos los ecosistemas presentes en la comunidad: bosques de pino-encino, selvas altas, selvas bajas, selvas medianas y bosques mesófilos. Es importante buscar financiamientos nacionales e internacionales para apoyar el esfuerzo de protección de los ecosistemas protegidos por la ACP y definidas por el OTC, especialmente para proteger al quetzal, y los monos arañas, al jaguar, a las poblaciones de orquídeas, aves en riesgo, nutria, etc. Los apoyos deben de considerar también las compensaciones para las poblaciones locales, para incentivar y estimular la participación de estas en las labores de conservación y protección. Algunas de estas especies y ecosistemas pueden ser aprovechados de forma sostenible a través de actividades de ecoturismo, y venta de productos y subproductos debidamente regularizados por la autoridad ambiental (orquídeas, bromelias, etc). c. Zonas de Aprovechamiento Las zonas de aprovechamiento son fundamentales para la sobrevivencia de las comunidades, sin embargo la forma en como se han venido practicando estas en los últimos años, ha generado que se conviertan en un factor de deterioro ambiental grave. Las áreas agropecuarios se han ido estableciendo desordenadamente principalmente a partir del desmonte de áreas previamente cubiertas por vegetación primaria. Por ello se requiere acotar con claridad el límite de las diferentes áreas del territorio y tratar de mejorar el manejo productivo de cultivos y potreros. Incluso es posible que si se manejan adecuadamente los terrenos agropecuarios, una importante superficie hoy dedicada a este uso, se pueda dirigir en el futuro para su restauración. Las áreas agrícolas requieren mayor apoyo institucional para mejorar la producción y producción de los terrenos, Se requieren recursos crediticios, asistencia técnica y asesoría para incursionar en mercados que demandan productos de alto consumo como es el caso del jitomate y chile. La producción de autoabasto es una línea fundamental para fortalecer la soberanía alimentaria de las comunidades y evitar mayor gasto en la canasta básica. En los sistemas de chahuite es posible desarrollar programas de eficientización de la producción con base al uso de abonos verdes que además de mejorar la producción del suelo, también contribuye a evitar el uso de herbicidas.

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Es necesario explorar también el desarrollo de mercados orgánicos que pueden contribuir a mejorar el ingreso de los productores y a evitar el uso de agroquímicos. Las zonas de ladera donde se emplea la RTQ requiere de programas especiales para alentar el buen manejo del fuego (realizar guarda rayas, quemar en equipo, avisar a las autoridades en el momento de las quemas, etc); el desarrollo de procesos agroforestales y sistemas de sedentarización de la milpa. Por lo que respecta a las actividades ganaderas, la CONANP ha logrado desarrollar un paquete tecnológico para el manejo silvopastoril en localidades del sur de San Miguel donde se emplean cercos eléctricos, corrales de manejo, pastos mejorados, empleo de árboles fijadores de nitrógeno y aportadores de forraje; construcción de abrevaderos, asistencia técnica, etc. Este modelo debe ser replicado y extendido entre los ganaderos de san Miguel y con ello se contribuye a evitar el desmonte de la vegetación, se evita el uso del fuego y se logra una mayor productividad en el sistema. Entre los acuerdos que se debe buscar por parte de las autoridades comunales con las instituciones gubernamentales de fomento agropecuario, es la de estimular solamente prácticas agropecuarios sostenibles y evitar cualquier financiamiento a prácticas que impulsan una ganadería y una agricultura de alto impacto ambiental. Dentro de estas zonas también se incluyen las áreas de aprovechamiento forestal tanto maderable como no maderable. Las áreas de manejo forestal se encuentran prácticamente en la Zona Oriente y en ellas se tiene oportunidad de aprovechar madera, resina de pino y hojas de palma camedor principalmente. Para ello es necesario obtener las autorizaciones respectivas de la autoridad ambiental para poder aprovechar legalmente estos productos. Se requiere además un programa continuo y permanente de capacitación forestal a los comuneros de la zona oriente para que tengan conocimiento de los factores legales, técnicos y ambientales de esta actividad. Un factor que ha impedido desarrollar la actividad forestal en la región es la organización forestal comunitaria, por lo que es urgente canalizar recursos para ello, así como para mantener servicios técnicos forestales permanentes al servicio de las Congregaciones, con la finalidad de desarrollar un verdadero manejo forestal sustentable. Los programas de manejo de los bosques templados deben de considerar no solo el aprovechamiento de la madera, sino la necesidad de manejar el bosque para llevarlo en un futuro a una mejor calidad del recurso. Es importante también, que una vez que se hayan llevado a cabo por lo menos unas 3 o 4 anualidades seguidas, se analice la posibilidad de adquirir infraestructura propia de transformación, con la finalidad de que las Congregaciones de la Zona Oriente se puedan convertir en productoras de materia prima y dejar de ser una comunidad rentista. De igual forma, se requiere iniciar un proceso piloto de aprovechamiento de la resina de pino y explorar posteriormente la posibilidad de establecer contratos y convenios de largo plazo con las diferentes empresas compradoras de este producto.

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En el caso de la palma camedor, actualmente se encuentra en proceso la posibilidad de participar en el mercado alternativo de venta de hojas de palma camedor, tanto en los mercados sustentables como los de comercio justo. Ello requerirá una organización social adecuada y programas de manejo responsables con el medio ambiente. d. Zonas de Restauración Las áreas de restauración son las de mayor superficie y cobertura en San Miguel. Las actividades convencionales de restauración como son las de reforestación deben de ser dirigidas estratégicamente a rehabilitar ecosistemas en sitios prioritarios como son las cabeceras de cuencas, y los áreas afectadas por la erosión del suelo. Algunos bosques de coníferas requieren también apoyo para su restauración cuando la regeneración natural no se ha podido establecer. Otras áreas como las selvas bajas , altas y medianas, en muchas ocasiones solo requieren tiempo para su generación natural y condiciones para evitar que vuelvan a ser pastoreadas o afectadas por quemas e incendios forestales. En algunos sitios solo con acuerdos comunitarios para evitar el pastoreo y vigilancia para evitar que el fuego alcance a la vegetación natural es mas que suficiente para su recuperación. La restauración ambiental debe de estar acompañada también por actividades de restauración productiva como puede ser el fomento a los sistemas agroforestales y a las plantaciones comerciales forestales. En ambos casos San Miguel tiene un gran potencial para especies forestales maderables templadas y tropicales, así como no maderables como la palma camedor. La restauración ambiental debe de ser también orientada bajo el enfoque de cuenca y establecer sitios prioritarios para mantener el servicio hidrológico de la cuenca. Una cuenca prioritaria por sus servicios ambientales directos locales y regionales es la cuenca del río Espíritu Santo. En este caso la comunidad de San Miguel requiere establecer un programa de restauración de largo plazo que además se puede convertir en un proceso de generación de empleo y de inversión productiva económica y ambiental para el futuro.

13. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL OTC DE SAN MIGUEL CHIMALAPA

Un proceso como el del OTC de San Miguel Chimalapa requiere de una serie de proyectos y programas de apoyo para su consolidación. Entre estos se debe de procurar desarrollar los siguientes:

• Un programa de instrumentación del OTC que confirme y valide los resultados alcanzados en la porción poniente de San Miguel Chimalapa, y que además de seguimiento a la definición de las políticas y acuerdos derivados de este proceso que culmina además con la actual administración del Comisariado de Bienes Comunales.

• Un proceso de monitoreo y evaluación de las acciones y actividades derivadas del OTC

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• Un proyecto para conciliar e integrar las propuestas generadas del OTC con los Estatutos Comunales de la Comunidad.

• Elaborar un programa de trabajo que desarrolle las actividades y acciones definidas en

el OTC y que se especifique a nivel de componentes y subprogramas: Conservación, Protección, Aprovechamiento Sostenible y Restauración.

• Es necesario que los conflictos agrarios de San Miguel sean finiquitados y para ello la

gestión gubernamental es fundamental para su solución. Se necesita voluntad política de las instancias de gobierno involucradas para terminar estos conflictos. De otra manera los procesos de deterioro continuarán y las actividades de protección y restauración se verán fuertemente limitadas.

• El desarrollo productivo y el manejo sostenible de la comunidad de San Miguel

Chimalapa requiere de asesoría y asistencia técnica permanente. Por ello se necesita contra con servicios técnicos agropecuarios, forestales y ambientales altamente capacitados y comprometidos con la comunidad. Esta actividad requiere de financiamiento inicial para impulsar un programa integral y de largo plazo.

• La labores de conservación y protección de los ecosistemas y su biodiversidad

requieren de apoyos y estímulos para su desarrollo. Es necesario promover esquemas de compensación y pagos por los servicios ambientales que proveen estos ecosistemas. Por la importancia estratégica a nivel hidrológico y por su importancia global en biodiversidad, el gobierno mexicano tiene una alta responsabilidad que no ha sabido atender en materia de política de apoyo a los servicios ambientales.

• Entre las actividades que se debe de realizar permanentemente están las labores de

prevención y control de incendios forestales. Para ello hay que fortalecer la estrategia comunitaria de trabajo que se ha desarrollado en los últimos años y las instancias de gobierno deben de contar con mayor cantidad de recursos.

• El gobierno federal, estatal y municipal tienen la oportunidad de dar sentido y

consistencia al Plan Maestro para los Chimalapas, utilizando los estudios de planeación como el presente OTC y programando recursos para apoyar las acciones que aquí se especifican. Esto forma parte también de la voluntad política de los responsables de los tres órdenes de gobierno, aunque el federal y estatal tienen mayor responsabilidad en ello.

• El fomento a acciones de manejo sostenible requiere de un financiamiento continuo y

flexible. Además de elaborar programas de financiamiento coordinados y concurrente en el marco del Plan Maestro para los Chimalapas, es necesario diseñar fondos regionales para apoyar el desarrollo rural sostenible de esta zona.

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14. BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS

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ANEXOS

Políticas de Uso del Territorio de San Miguel Chimalapa

2%26%

24%15%5%

28%

Protección

Conservación

Agropecuario

M anejo Forestal M aderable

M anejo Forestal NoM aderableRestauración