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D O C U M E N T O A P R O B A C I O N P R O V I S I O N A L Ayuntamiento de
Huétor Vega
P L A N G E N E R A L D E O R D E N A C I Ó N U R B A N Í S T I C A D E H U É T O R V E G A
UTE URPLAN HUÉTOR VEGA
ESTUDIO MOVILIDAD ACCESIBILIDAD
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Tabla de Contenido
1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN
3. METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL TRABAJO
4. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO EN RELACIÓN A LA
MOVILIDAD.
5. ANALISIS DE CONFLICTOS DETECTADOS.
6. PROPUESTAS
1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
La implantación de las nuevas políticas de ordenación de tránsitos y
planificación viaria, a través del Plan de Accesibilidad, plantea una
serie de objetivos encaminados a conseguir unas mejores condiciones
de:
• Habitabilidad de la ciudad,
Mejorando la calidad de vida de los residentes y visitantes,
procurando favorecer y potenciar los distintos usos a que se
destina el medio urbano residencial, comercial y estancial.
• Accesibilidad,
Destinado a conseguir un sistema equilibrado de los distintos
modos de transporte en la movilidad urbana, priorizando los
"modos verdes", transporte público, andando...
• Espacio y entorno urbano,
Encaminado a la recuperación de las calles y plazas tanto
desde el punto de vista ambiental (mejora en el medio ambiente
urbano) como funcional (que responda satisfactoriamente a las
necesidades de sus residentes y usuarios que las utilizan para
distintas finalidades, de paso, estancial, residencial, etc., en
consonancia con las actividades que se desarrollan en el área,
residencial, ocio-recreativa, comercial, etc.)
Conforme a estos planteamientos se pretende desarrollar una
herramienta que sirva para el desarrollo equilibrado, coherente y
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sostenible de los esquemas y planteamientos urbanos en Húetor Vega,
así como de los objetivos de los proyectos que en la actualidad están
en redacción. Para tal finalidad se establecerán una serie de directrices
que faciliten el trasvase ínter modal hacia modos menos contaminantes
y más amables con el entorno urbano en el cual se desarrollan y
acordes a su grado de vulnerabilidad ambiental.
Por ello, un Plan de Accesibilidad para un término municipal como el de
Húetor Vega, debe en principio, ser diseñado acorde a los objetivos del
Planeamiento General, y recoger planteamientos más ambiciosos que
la simple ordenación del tráfico motorizado.
Se debe escoger, por tanto, una figura de Planeamiento de carácter
integral dirigida en primer lugar hacia esquemas de Accesibilidad, pero
que sirva para la programación de actuaciones en todas las áreas que
afecten a la gestión del espacio viario, (programa de obras, etc.) así
como, para la determinación de los elementos y normativas de gestión
que lo hagan viable. En este sentido, un plan de este tipo debe recoger
los siguientes aspectos:
1. Políticas de control y ordenación del tráfico
2. Políticas de aparcamiento
3. Recuperación de la calidad ambiental y funcional del espacio
público.
2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN
El Plan de Accesibilidad de Húetor Vega planteará una nueva forma de
entender la utilización de los espacios públicos, dando prioridad a
modos de transporte alternativos, "blandos" o "verdes", es decir, al
peatón, al transporte público, etc., sobre otros como el vehículo
privado.
Con tal finalidad se establecen una seria de estrategias de actuación
encaminadas a conseguir una:
• INTEGRACIÓN de sistemas de transporte hacia un Modelo
Ambiental
• RESTRICCIÓN selectiva de tráfico rodado en áreas vulnerables
• POTENCIACIÓN de los modos de transporte no motorizados
Es indudable que la calidad de vida de nuestras ciudades se
encuentra en un momento crítico y que para mejorar la salud de
nuestras ciudades es necesario un giro en el planeamiento urbanístico
y encaminarnos hacia un modelo alternativo de ciudad en el que la
coexistencia entre funciones pueda ser garantizada.
Sin embargo, es preciso garantizar al ciudadano que los programas de
actuaciones políticos están encuadrados en niveles de planificación
constante que deben ser el resultado de análisis permanentes que
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recojan las disfunciones de los medios urbanos diagnosticando sus
causas reales y delimiten marcos operativos reales y eficaces.
Por otra parte, la existencia de diferentes actores en la ciudad con
diferentes motivaciones y necesidades ha condicionado un enfoque
político basado en el conocimiento de cada problema por separado,
aunque la practica aconseja que no solo debe de tenerse en cuenta la
existencia de estos distintos grupos de usuarios, sino también la opinión
de cada uno de ellos antes de emprender cualquier tipo de programa.
Por tanto, el planteamiento de campañas de participación es muy útil
pues permiten establecer el nivel de aceptación de los ciudadanos
sobre las estrategias propuestas.
Consensuados los procesos para la definición de los problemas y
delimitados los estudios del análisis de la situación de la ciudad,
debemos definir un proceso de planificación permanente cuyo
desarrollo temporal debe responder a los siguientes esquemas mínimos:
A corto plazo:
Desarrollando los modos de transporte más eficaces, y llevando a cabo
también la promoción de sistemas de peatonalización, y la limitación
diferenciada del espacio publico para el uso del automóvil según los
motivos de desplazamiento.
El desarrollo de políticas realistas que incluyan la totalidad del contexto
urbano como ámbito de análisis y de toma de decisiones, implicando
otras administraciones en estos procesos y generando espacios validos
para todos los grupos de usuarios libres de barreras arquitectónicas y
urbanísticas
A medio plazo:
Actuando simultáneamente sobre la política de urbanismo y de
transportes obteniendo así un control sobre la demanda de
desplazamiento.
Como líneas de trabajo se enumeran a continuación los criterios
principales sobre los cuales se han estructurado los programas
contenidos en el Plan General de Húetor Vega.
A largo plazo:
Creando grupos de trabajo que participen en la definición de las
políticas de movilidad de nuestro ayuntamiento.
Poniendo en marcha actuaciones sectoriales que potencien la
habitabilidad en la ciudad a través de un reparto mas equilibrado del
espacio vial y público y garanticen la accesibilidad a cualquier destino
de la ciudad.
2.1 Criterios Urbanísticos y Normativos
El Conjunto Urbano de Húetor Vega ha sufrido en los últimos años una
desproporcionada ocupación del espacio viario a costa de la calidad
residencial y la política Municipal pretende estimular también la vida
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cultural y social garantizando los niveles deseables de uso residencial.
Para ello se enumeran los siguientes criterios:
Potenciar la función residencial, en equilibrio con servicios
comerciales, industriales y administrativos. Posibilitando, las
relaciones de las funciones locales vivienda-trabajo-ocio-
compras en radios peatonales con itinerarios cómodos y
seguros para el peatón, lo que se debe traducir en disminución
de la demanda de desplazamientos motorizados.
Fomentar usos activos para el suelo sin ocupación o en
infrautilización en áreas centrales del casco urbano.
Utilizar mecanismos de regulación del aparcamiento para
disuadir del uso inadecuado del automóvil, estableciendo
diferentes niveles de restricción o acceso.
Garantizar el funcionamiento de un centro vivo, mediante un
control cuidadoso de usos y actividades.
Sustitución gradual del aparcamiento en la vía publica hacia
plazas en garajes.
Control más efectivo del sistema sancionador de las
infracciones. Aplicación de mecanismos de retirada e
inmovilización de vehículos.
2.2 Respecto al tráfico
El sistema de tráfico motorizado debe formar parte de estrategias
integrales de accesibilidad, funcionando en equilibrio con los sistemas
de movilidad "no motorizada" y de transporte publico. Los programas
convencionales de optimización de los sistemas motorizados, deben
incluir también, la integración de los flujos de vehículos en el entorno
social y ambiental por el que discurren.
Las propuestas principales sobre el tráfico de vehículos motorizados
deben estar encaminadas hacia su disminución, a través de la
eliminación de los tráficos perniciosos por el conjunto urbano, una
jerarquización viaria clara y efectiva que defina la funcionalidad para
cada calle, entre otras medidas. Con la finalidad de impedir él tráfico
de paso por el centro urbano y derivar este a vías exteriores. De esta
forma se evita la continuidad rodada en ejes de la zona central y el
deterioro progresivo que esta actualmente padece. Estas medidas
deben ir acompañadas de políticas de control del aparcamiento tanto
para residentes como para visitantes, que contrarreste la actual
sobreocupación del espacio viario público por el coche, y a su vez,
debe compensarse con un incremento en la calidad y eficacia de los
transportes públicos colectivos en el casco urbano que permitan una
movilidad suficiente, y a la vez sostenible.
2.3 Respecto al Transporte Público
El transporte público puede absorber una cuota razonable de las
demandas de movilidad, sobre todo en los viajes exteriores al núcleo
central del municipio, las relaciones de este, con la capital.
Los objetivos que se plantean, para lograr una optimización del
Transporte Colectivo, son:
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Fomentar el uso del Transporte Público
Las ordenaciones de circulación deben favorecer al
transporte público en las vías principales del municipio.
La relación con los sistemas peatonales debe ser
integradora, intentando en las zonas del centro la
coexistencia y la relación entre ambos flujos, utilizando para
ello adecuadamente elementos de diseño urbano como el
mobiliario, vegetación, niveles, etc.
Utilización de circuitos completos libres de barreras
arquitectónicas para el acceso a las paradas de transporte
público.
El transporte público, se presta por la Mercantil LIÑAN, S.A., con las siguientes líneas y recorridos:
- 180: Granada - Huétor Vega -Cájar - Bellavista - La Zubia.
- 181: Granada - Huétor Vega - Barrio Monachil – Bellavista.
- 183: Granada - Huétor Vega -Cájar - Barrio Monachil – Monachil.
- 184: Granada - Huétor Vega -Mundo Nuevo.
Existen 3 taxis en el municipio con parada en la Avenida de Andalucía frente a la Iglesia. Y los teléfonos de contacto son: 650054760, 658108227 y 606347616
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Se propone solicitar al Area Metropolitana y en concreto al Consorcio de Transporte Metropolitano Area de Granada y al Ayuntamiento de Granada la prolongación de las líneas urbanas de Granada S0,S1 y S2 para que se introduzcan en el núcleo de Húetor Vega .
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Línea 7: Andarax - Villa Argaz
Línea 9: Sagrada Familia - Los Rebites
2.4 Respecto al peatón
Las relaciones culturales y sociales, como esencia y origen del
municipio, se apoyan fundamentalmente en las posibilidades
peatonales del medio urbano.
La disposición de una red básica en el municipio, completada con
circuitos secundarios debe cubrir la totalidad del territorio urbano de
Húetor Vega.
Una zona peatonal debe estar en armonía con el entorno, ya que el
éxito de la actuación no solo depende del porcentaje de zona peatonal
sino que es necesario incidir sobre otros factores como el clima, la
forma y el mobiliario urbano, y para ello, debemos desarrollar itinerarios
peatonales que conecten importantes núcleos o puntos de actividad, así
como eliminar barreras arquitectónicas de forma que se fomente la
unidad peatonal.
Concretando, los criterios a seguir para garantizar un sistema peatonal
en el conjunto urbano de Húetor Vega son:
Comenzar a trazar colectores peatonales que conecten los
barrios con el centro, que permitan los desplazamientos
"continuos", "seguros" y "cómodos" de cualquier tipo de
usuario.
Adoptar criterios de pavimentación continua de fachada a
fachada, recuperando la entidad de la calle como espacio
estancial, en áreas residenciales y comerciales.
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Diversificación del uso del suelo a lo largo de todo el día
(comercios, cafeterías, actuaciones nocturnas), evitando
intervalos horarios en vacío.
Elección de mobiliario urbano adecuado al entorno y
utilización de pavimentos adecuados durables.
Diseño de protecciones climáticas frente al viento, la lluvia,
la nieve y el sol y fomento del confort térmico del peatón
(permitir la circulación del aire y control sobre la
temperatura).
Aumente, el nivel de iluminación, de día y de noche con
instalaciones de iluminación secundaria (decorativa), en
realzar edificios significativos, monumentos, esculturas, etc.
Apertura de espacios públicos a usos activos y mejora de la
calidad visual, evitando el cableado aéreo y reduciendo el
número de antenas.
Eliminación de barreras urbanísticas.
Diseño de itinerarios peatonales turístico-culturales de
interés.
Establecimiento de un carril-bici en la AVENIDA DE
Andalucía que conecte con los municipios de Granada,
Monachil y Cajar
2.5 Jerarquía del viario.
El viario de Húetor Vega lo forman las vías de acceso y de orden
supramunicipal como las carreteras A-4027, A-4028 y Gr-3202.
El viario principal lo componen las calles:
Avenida de Andalucía
Calle Real
Calle Ermita
Avenida de Doña Juana (Tramo)
Calle Granada ( Tramo)
Calle de la Carretería
Avenida de la Libertad (Tramo)
Avenida Ingeniero Juan José Santa Cruz
Calle Camino Real de los Neveros
Como viario secundario tenemos:
Calle Dinamarca
Avenida de Loaysa.
Calle Granada
Calle del Romero
Calle de Rebite
Calle Nairobi
Calle de Portugal
Viario circundante plan parcial Norte
Avenida de los Colorados
Avenida de Doña Juana
Calle de los Montes
Calle Solana
Calle de Montilla
Calle de Ecija
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Avenida de la Libertad
Avenida de Don Gustavo Adolfo Becquer (Tramo)
Avenida de los Almendros
Calle de Sierra Nevada
Calle del Carmen
Calle Umbría
Rambla de las Chinas
Calle Monte Velez
Camino del Cementerio Nuevo
Calle del Tesorrillo
Calle de Pedro Jumenez
El resto de viario se considera de vías de servicio.
Como zonas de aparcamiento se tienen los espacios situados en la Plaza
de España, La Nava y solar en las calles Ecija, de Pedro Jimenez y
Avenida de Doña Juana y nuevo Centro de Salud.
2.6 Objetivos Generales
Como criterios generales se pueden resumir las directrices
apuntadas en los apartados anteriores, en unas líneas básicas de
actuación:
1. Implicación del ciudadano en todas las tomas de decisiones
que le afectan directamente a través de mecanismos de
participación ciudadana.
2. Asunción del modelo metropolitano-micro regional como
ámbito real de las funciones de accesibilidad del municipio de
Húetor Vega.
3. Potenciación prioritaria del Transporte Colectivo como modo
preferente.
4. Potenciación de modos no contaminantes y saludables,
"amables" y respetuosos con el entorno, peatón y vehículo.
5. Protección de las funciones residenciales, dando prioridad
en accesibilidad a residentes.
6. Garantizar el funcionamiento económico del municipio,
dotando a la estructura comercial y de servicios, y sector
industrial, de una accesibilidad óptima, evitando la competencia y
los conflictos en el espacio viario con la de carácter residencial.
7. Diseñar una política integral de aparcamientos que priorice a
los residentes y garantice distancias peatonales en relación con
los servicios y actividades del centro del casco urbano.
8 Establecimiento de un carril-bici en la Avenida de
Andalucía o potenciación en esa vía de medidas que
favorezcan el uso de la bici y que conecte con los municipios de
Granada, Monachil y Cajar
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3. METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL TRABAJO
El estado actual de los trabajos en relación al Plan de Accesibilidad de
Húetor Vega, permite una presentación de los trabajos que se van a
desarrollar. Por ello, este apartado se ha enfocado no sólo a la definición
de los métodos y medios necesarios para la redacción de cada fase y a
su prolongación en el tiempo, sino también a una descripción de los
trabajos que se están llevando a cabo hasta el momento para la Fase de
Documento de Aprobación Inicial.
3.1 Recogida de la Información
En esta fase se están manteniendo reuniones con los distintos
departamentos municipales que pueden aportar información y
sugerencias sobre el desarrollo del Plan, Policía Municipal,
Departamento de Estadística, Concejalía de Urbanismo, etc.
Posteriormente se establecerán otros contactos y reuniones con
responsables de otras dependencias que se irán añadiendo al
"seguimiento" del Plan con la finalidad de establecer un dinamismo de
trabajo, para el intercambio de información y criterios de ordenación en
los proyectos de "reordenación viaria" que se estén desarrollando.
En esta fase se estará en disposición de elaborar los siguientes
documentos y datos:
1. La fase actual es la Información, por lo tanto los trabajos realizados
hasta el momento han consistido en el la consecución, organización
y preparación de la Información para la etapa posterior, el análisis.
2. Consecución y organización de la información. En este punto se ha
solicitado a distintas áreas del Excmo. Ayuntamiento de Húetor
Vega, los siguientes bloques de información imprescindibles para la
realización de un Diagnóstico de la situación actual de la
Accesibilidad en el municipio:
Información cartográfica.
Datos de Motorización. N° de vehículos censados por calle.
Datos de vados.
Datos de Impuesto de Actividades Económicas
Población por distritos y secciones
3. Trabajos de Campo. Se han hecho hasta el momento una fase de
trabajos in situ. Que ha consistido en un recorrido general del viario
por determinar su estructura, zonificar, establecer hipótesis, y tomar
decisiones sobre el tipo de datos que serán necesarios obtener para
la mejor comprensión de los conflictos planteados actualmente.
3.2 Inventarios y Recogida de datos
Se están llevando a cabo por los técnicos del equipo redactor un primer
reconocimiento de todo el viario del término municipal de Húetor Vega en
el que se han tomado datos acerca de la funcionalidad del tráfico,
aparcamiento y aspectos peatonales de la vía pública. También se han
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tomado varios centenares de fotos con detalles de las calles recorridas y
diversos aspectos relacionados con la funcionalidad viaria. Las
fotografías se han organizado en "archivos" informatizados que servirán
para ilustrar las características físicas-funcionales y las diversas fases
del Plan. A partir de este primer reconocimiento y de los primeros
análisis sobre los datos disponibles de movilidad se van a comenzar los
siguientes trabajos:
• CONTEOS de flujos de tráfico en las vías principales de acceso
al Centro
• CONTEOS de aparcamiento en horas de actividad de día
laborable en las áreas centrales de la ciudad.
3.3 Análisis Urbanístico
A partir de los documentos de planeamiento y de los proyectos previstos,
se llevará a cabo un análisis de las propuestas de ordenación del
transporte y del viario del Centro y de sus accesos, incluido el viario de
contorno. También se tendrán en cuenta las futuras implantaciones de
actividades singulares, a la hora de evaluar las necesidades de
accesibilidad del equipamiento y su adecuada conectividad con el
Centro.
La oportunidad de actuar en la "rehabilitación" del espacio público de
forma integrada con las operaciones de vivienda es uno de los posibles
impulsos para ordenar la "nueva accesibilidad" de los barrios de Húetor
Vega.
3.4 Análisis de Movilidad
Una vez considerados todos los datos, mediante la documentación
obtenida, tanto de los diferentes estudios analizados en la FASE DE
INFORMACIÓN como de en los diferentes inventarios y conteos de flujos
de tránsito, aparcamiento y otros usos del espacio viario, se contará con
toda una base documental que permitirá de forma gráfica y ordenada la
detección de problemas en el espacio y ayudará a la elección de criterios
de ordenación de las redes de movilidad.
Se realizará un diagnóstico de la infraestructura viaria en cuanto a
funcionalidad del tráfico de acceso y su distribución local a cada área de
análisis. Para ello se delimitará una serie de áreas homogéneas,
teniendo en cuenta tanto su localización como los criterios de tipología
de usos predominantes y en consecuencia por la existencia de
problemáticas comunes.
Se llevará a cabo así mismo un diagnóstico del servicio de autobús en
cuanto a sus recorridos, accesibilidad peatonal a las paradas y otros
aspectos relacionados con su integración funcional y ambiental en el
municipio.
La movilidad peatonal tendrá su propio análisis en cuanto a la detección
de rutas más utilizadas, su dotación de infraestructura, su compatibilidad
con el tráfico rodado y otros aspectos relacionados con la "atractividad" y
buen equipamiento del espacio peatonal. Así se llevará a cabo análisis
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de ocupación física del espacio viario por vehículos y contenedores de
basura, mobiliario urbano,...., y su influencia en la movilidad peatonal;
del acceso a edificaciones singulares y atractivas de posibles viajes a pie
y su relación con el espacio viario circundante; y también de los
aspectos ambientales que limitan la posibilidades peatonales del espacio
viario y el espacio estancial de las áreas "libres de coches" del casco
urbano.
La accesibilidad para "peatones especiales" tendrá su propio análisis y
diagnóstico en lo referente a la valoración de la actual infraestructura y
medidas que facilitan el uso generalizado del viario para personas con
movilidad reducida, niños pequeños, personas mayores,...., detectando
los puntos críticos, las calles y equipamientos "inaccesibles" y los
pavimentos inadecuados.
3.5 Planificación de Redes
Conocido y evaluado el diagnóstico de la movilidad actual y de la
situación del espacio público, se establecerán los objetivos generales y
sectoriales por red que ayudarán a definir las "líneas estratégicas de la
accesibilidad" y de la organización del sistema de transporte.
El desarrollo de las líneas estratégicas en cuanto a la concreción de las
medidas y actuaciones para la ordenación de las diferentes redes de
movilidad-accesibilidad y una propuesta general de ordenación de la
RED PEATONAL Y DE ESPACIOS LIBRES, se llevará a cabo
estableciendo diferentes alternativas para la elección de las medidas
adecuadas a tomar. Mediante un proceso "retroalimentado" por las
diversas y posibles medidas a tomar en la movilidad rodada, en la
peatonal y en el transporte colectivo, así como, en el tratamiento del
espacio viario y "libre de coches" se llegará a la elección de un
ESQUEMA GENERAL DE ORDENACIÓN DE LA ACCESIBILIDAD, que
se presentará en forma gráfica y con la correspondiente explicación para
cada red de movilidad.
4. CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO EN RELACION A LA
MOVILIDAD.
4.1 Introducción Física condicionante del viario.
El término municipal de Huétor Vega forma parte de la llamada Comarca
de la Vega de Granada, siendo uno de los municipios más pequeños de
la citada Comarca, ya que la media de los pueblos que integran dicha
área se sitúa en 28,7 km2.
El municipio está situado al sureste de la capital granadina, de la que
dista tan sólo 4 km2. Si tomamos como punto de referencia el casco
antiguo de Huétor Vega, se encuentra a 3º 35´20 W N del meridiano 0 y
a 37º 10´8´´ N del Ecuador, siendo la altitud en este punto de 724 metros
sobre el nivel del mar.
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En cuanto a su altitud, la zona más antigua del municipio, que es la
ubicada en el entorno de la Iglesia Parroquial de la Encarnación, se
encuentra a 724 metros de altitud sobre el nivel del mar, si bien las
altitudes varían casi 100 metros dentro del municipio. Así, en su parte más
baja, coincidiendo con el vértice limítrofe con Granada, La Zubia y Cájar,
la altura es de sólo 708 metros, si bien en el extremo opuesto hay puntos
que superan los 900 metros, tal es el caso de los 908 metros del paraje
denominado Lomas Altas, lo que condiciona los tipos de suelo, agricultura,
asentamientos, etc…..
La superficie del término municipal es de aproximadamente 4 Km2 y su
población total asciende a 11.853 habitantes, según el censo del
Ayuntamiento de Huétor Vega a fecha de julio de 2012.
Huétor Vega limita por el noroeste con Granada y al nordeste con Cenes
de la Vega, sirviendo como línea fronteriza el Camino del Lorador, que
se encuentra a una altura que oscila entre los 800 y 900 metros.
Al sureste y sur, ya en plena vega y con la altitud más baja, limita con
Granada, La Zubia y Cájar, con terrenos correspondientes a los pagos
de El Lunes en Huétor Vega, El Sábado en Cájar y las inmediaciones del
Cortijo de La Zubia en el término municipal de igual nombre.
Al este limita con Monachil, sirviendo como límite natural entre los dos
pueblos sitos en la parte más baja, el Río Monachil.
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Huétor Vega se comunica con otras poblaciones a través de varias
carreteras, y así para acceder al municipio existen las siguientes
alternativas:
Desde Granada y Cenes de la Vega: Autovía A-395, salida 2,
dirección Vergeles, La Zubia, Cájar, Monachil, en la rotonda,
salida 2, en dirección Cájar, Monachil y, finalmente, Avenida de
Andalucía, en Huétor Vega.
También desde Granada: a través de la carretera provincial GR-
3202, que nos conduce hasta la Avenida de Andalucía de
Huétor Vega.
Desde Monachil, Cájar ó La Zubia: desde la carretera provincial
GR-3202, que desemboca en la Avenida de Andalucía de
Huétor Vega.
Administrativamente y según el Sistema de Ciudades propuesto por la
Junta de Andalucía, Huétor Vega pertenece, como se ha indicado, a la
Comarca de la Vega de Granada que la componen, los siguientes
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términos municipales: Albolote, Alfacar, Alhendín, Armilla, Atarfe, Beas de
Granada, Cájar, Calicasas, Cenes de la Vega, Chauchina, Churriana de la
Vega, Cijuela, Cogollos Vega, Cúllar Vega, Dílar, Dúdar, Fuente
Vaqueros, Gójar, Granada, Güéjar Sierra, Güevéjar, Huétor Santillán,
Huétor Vega, Jun, La Zubia, Láchar, Las Gabias, Maracena, Monachil,
Nívar, Ogíjares, Otura, Peligros, Pinos Genil, Pinos Puente, Pulianas,
Quéntar, Santa Fe, Vegas del Genil, Víznar.
Esta Comarca se configura como una depresión recorrida por el Río Genil
y sus afluentes, constituyendo una clara unidad delimitada por el círculo
de montañas que la rodean, limitándola al norte las Sierras de Parapanda,
Colomera y Harana, al este Huétor y Nevada, al sur la Depresión de Padul
y al oeste Sierra Gorda.
El ámbito de la Vega de Granada constituye un espacio original y de fuerte
carga simbólica para el conjunto provincial, dentro de la que se pueden
delimitar dos unidades: la propia depresión y los glacis del piedemonte
que se van escalonando en los bordes y los relieves circundantes.
Desde el análisis ambiental y paisajístico se distinguen: Vegas Altas del
Genil y Aguas Blancas, que ocupan la cuenca media de estos ríos,
formada por calizas y dolomías alpujárrides con una topografía agreste de
fuertes y medias pendientes.
La Vega de Granada, llanura aluvial que ocupa el centro de la depresión,
formada por depósitos de aluviones, conglomerados y limos, con un perfil
llano, con pendientes suaves en los bordes que dan lugar a la aparición de
terrazas.
El Temple, llanura entre la vega aluvial y el borde serrano sur de la
depresión, con topografía suave y ligera inclinación hacia el norte,
formada por limos del mioceno.
En cuanto a los usos del suelo en la Comarca, el uso primario dominante
es el regadío, si bien dicho uso se ha ido transformando por diversos
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motivos, entre otros y como principal, la expansión urbana, que ha llegado
a generar en la Comarca graves tensiones intermunicipales, además de
provocar en el ámbito una importante degradación territorial.
La organización del sistema urbano es radial en torno al núcleo central,
Granada, que a su vez cumple funciones de centro subregional a nivel
provincial. Se pueden distinguir cuatro ámbitos básicos en la organización
de los núcleos: el eje central, los radiales del norte, los radiales del sur y la
vega. No obstante, en los últimos años se ha producido un fenómeno
nuevo, la creación de núcleos de carácter exclusivamente residenciales y
que está afectando de forma irreversible a la estructura tradicional de los
asentamientos.
4.2 Aspectos de la Topografía más relevantes.
El término municipal de Huétor Vega está enclavado en el sector
nororiental de la Vega de Granada.
La hipsometría del municipio oscila entre los 695 metros de altura del
punto más bajo, situado en el extremo occidental del municipio, y el punto
más alto correspondiente a la Loma Alta, que alcanza los 919 metros de
altura, y se sitúa en el extremo oriental del término municipal.
Topográficamente, en el municipio se pueden diferenciar tres zonas:
- La llanura de la vega, la cual se extiende básicamente entre los 700 y los
720 metros de altura, ocupando el sector más occidental del municipio. La
inclinación media rondaría el 3%.
- La ladera de la zona alta del término municipal, disponiéndose a partir de
los 720-740 m.s.n.m. hasta alrededor de la cota 800 m.s.n.m. La
inclinación en este sector es del orden del 15%.
- El llano superior, que se desarrolla desde alrededor de la cota 800
m.s.n.m. hasta la cota 900-910 m.s.n.m. Corresponde al sector oriental del
municipio, representando alrededor del 40% de la superficie del mismo.
Presenta inclinaciones del orden del 5 %.
Las alturas principales del municipio se concentran básicamente en el
extremo oriental del mismo. Aparte de la Loma Alta (919 m), destaca el
Cerro Terreras con 903 metros de altura.
El núcleo de población de Huétor Vega se dispone a una cota media de
724 m.s.n.m
4.3 Características Poblacionales. Datos Demográficos.
Según datos del censo que obran en el Ayuntamiento de Huétor Vega a la
fecha de marzo de 2.011, este municipio cuenta con una población de
11.770 habitantes:
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Núcleo Población Total Población
Hombres Población Mujeres
Huétor Vega 11.770 5.907 5.863
La densidad de población del municipio es de 2.775,94 personas/km2.
Esta densidad en comparación con otros municipios de la provincia de
Granada y de la Comunidad Autónoma de Andalucía es muy alta.
El análisis de la estructura de la población se ha realizado a partir de los
datos del año 2.011 procedentes del Instituto Nacional de Estadística.
La distribución de la población por grupos de edad y sexo es la siguiente:
GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES
0-4 332 316
5-9 386 337
10-14 371 325
15-19 427 365
20-24 375 399
25-29 404 384
30-34 423 444
35-39 552 461
40-44 501 556
45-49 566 579
50-54 453 470
55-59 329 307
60-64 234 238
65-69 186 191
70-74 146 146
75-79 121 144
80-84 75 110
>85 26 91
La población total que vive en el municipio asciende a 11.770 habitantes,
de los que el 50,19 % son de sexo masculino, frente al 49,81% de mujeres
(año 2.011).
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Prácticamente, en todos los grupos de edad existe una mayor cantidad de
varones que de mujeres.
Por otra parte, la población infantil (menor de 15 años) es de 2.067 niños,
la población juvenil (de 15 a 40 años) es de 4.234 jóvenes, la población
adulta (de 40 a 65 años) es de 3.761 personas, mientras la población de la
tercera edad (mayor de 65 años) es de 1.708 personas.
La proporción de población menor de 20 años es del 24,29%, mientras
que el porcentaje de población mayor de 65 años es del 10,50%. Por
tanto, el "Índice de Envejecimiento" (relación entre la población mayor de
65 años y la menor de 20 años) del municipio es de -13,79, el cual es
bastante inferior a la media provincial de Granada, que es de 0.51.
En este sentido es importante señalar que la población en edad escolar en
el municipio ronda las 2.067 personas.
Por su parte, las personas mayores de 65 años, las cuales necesitan una
mayor atención médica que el resto de la población casi alcanzan las
1.708 personas.
Población
(Datos obtenidos del Sima año 2013)
Población total. 2012 11.853
Número de extranjeros. 2012
385
Población. Hombres. 2012
5.937
Principal procedencia de los extranjeros residentes. 2012
Marruecos
Población. Mujeres. 2012
5.916
Porcentaje que representa respecto total de extranjeros. 2012
9,61
Población en núcleo. 2012
11.853
Emigrantes. 2011 563
Población en diseminado. 2012
0
Inmigrantes. 2011 612
Porcentaje de población menor de 20 años. 2012
23,57
Nacidos vivos por residencia materna. 2011
116
Porcentaje de población mayor de 65 años. 2012
10,76
Fallecidos por lugar de residencia. 2011
54
Incremento relativo de la población. 2012
22,96
Matrimonios por lugar donde fijan la residencia. 2011
38
4.4. Datos básicos socioeconómicos.
- ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LA POBLACIÓN.
Para el estudio de la población activa e inactiva, se ha de tener en cuenta
que los últimos datos desagregados a nivel municipal disponibles son los
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aportados por el censo de 2001. El mismo inconveniente se presentará a
la hora de estudiar la distribución por sectores económicos de la
población, ya que los cambios de metodología introducidos en las
encuestas de población activa, han determinado la inexistencia de estos
datos a nivel municipal. Es conveniente pues, tomar con cautela estos
datos.
La Encuesta de Población Activa del municipio de Huétor Vega de 2.001
dio el siguiente resultado:
Población Activa Tasa de Actividad
4.233 57,51 %
Masculina Femenina Masculina Femenina
2.632 1.601 72,07 % 43,18 %
Esta tasa de actividad puede ser calificada como alta.
La tasa de actividad ha sufrido un importante incremento desde el año
1.991, cuando existía una Tasa de Actividad del 52,42 % (Tasa femenina
31,60%; Tasa masculina 73,95 %), especialmente debido al incremento de
la tasa femenina.
Los sectores económicos que más ocupación tienen en el municipio, por
orden de importancia son: comercio, construcción, administraciones
públicas, industria manufacturera y hostelería.
Según los datos del IEA, a 31 de marzo de 2.011 el paro registrado en
Huétor Vega era:
Población parada Hombres Mujeres
1.060 539 521
Desde el año 2.008, al igual que en el resto de España, se ha producido
un importante incremento del número de personas en situación de
desempleo.
4.5. Motorización y Vías Interurbanas (Características Principales).
Una extrapolación estimada de motorización relacionada con las
características y volumen poblacional, nos lleva a considerar de la
existencia en el municipio de más de 5900 turismos, no existe un número
importante de motocicletas. Decir que solo en 2005 aumento el censo de
estos en 205 vehículos.
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Transportes
Vehículos turismos. 2012 5.900
Autorizaciones de transporte: taxis. 2012 2
Autorizaciones de transporte: mercancías. 2012 47
Autorizaciones de transporte: viajeros. 2012 8
Vehículos matriculados. 2012 205
Vehículos turismos matriculados. 2012 123
La convivencia de distintos niveles económicos en el municipio, no supone
a priori, grandes diferencias cuantitativas en el índice de motorización, ya
que se puede considerar que en la actualidad, la mayor parte de las
familias de Húetor Vega tienen acceso a la propiedad de al menos uno o
dos vehículos a motor.
En el campo industrial, existen un moderado movimiento de camiones de
gran tonelaje y un gran movimiento de furgonetas de reparto y
mantenimiento, mereciendo especial atención el sucesivo paso de
vehículos pesados por la avenida de Anadalucía, ligados estos al
movimiento entre los distintos pueblos de la zona .
Como características generales de la red viaria, notar que se aprecia una
limitación general de anchura de los viales y una escasa continuidad
general de los mismos, con concentración de los flujos en vías concretas
que provocan su sobrecarga.
Los Flujos de Transito.
Los flujos externos en el municipio de Húetor Vega tienen en su mayor
parte como origen y destino el propio municipio, suponiendo el tráfico de
paso un porcentaje muy escaso sólo el que se dirige a Monachil., La Zubia
y Cajar.
El tráfico externo se concentra en dos zonas, una afectada por el tráfico
que entra y sale del núcleo urbano de Húetor Vega por la avenida de
Andalucía (GR-3202) y una segunda zona afectada, por el tráfico que
entra en el núcleo por la carretera A- 4028 en enlace A-4027.:
Existen otros dos flujos, menores, acceso a Granada por los Rebites y por
la conexión de la carretera (GR-3202) proveniente de Cajar y Monachil
sobre el puente del río Monachil.
Dividida esta en cuatro flujos:
Un primer flujo, lo constituye la Avenida de Andalucía (GR-
3202), con una densidad del 42%, que llega hasta el municipio
proveniente del enlace con la Ronda Sur de Granada (A-395).
Un segundo Flujo, lo constituye el acceso por la carretera A-
4028 mediante el enlace A-4027, que enlaza con la Ronda Sur
(A-395) y con la A-44, con una densidad del 40%, que conecta
con la Avenida de Andalucía.
Un tercer flujo, lo constituye el acceso por la calle Neveros del
término municipal de Granada, con una densidad del 10%,
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que conecta el núcleo de Húetor Vega a través de la calle
.Camino Real de Los Neveros.
Y un cuarto flujo lo constituye la conexión de la Avenida de
Andalucía (GR-3202), con una densidad del 8% con la
continuación de la carretera GR-3202 y el enlace con la A-
4028 mediante el puente viejo sobre el río Monachil.
Los segmentos horarios de los flujos de concentración temporal
correspondiendo la mayor intensidad de estos según el siguiente
desglose:
Trafico Externo
8'30- 9'30h.
13'45- 14'45h.
19'00-20'00h.
Tráfico Interno
9'30- 13'30h.
14'45- 15’30h.
19'30- 20'45h.
Los Centros Generadores de Tráfico:
Como centros Actractores del tráfico más importantes del
municipio, y por lo tanto elementos generadores de flujos de
movilidad y consiguientes posibles conflictos, son:
Zonas de Servicios.
Gasolinera (1ª Salida Húetor Vega desde Granada)
Gasolinera (2ª Salida Húetor Vega desde Almería)
Servicios Públicos.
Ayuntamiento.
Correos.
Biblioteca.
Residencia de la Tercera Edad de la Nava.
Consultorio Médico.
Hogar del Pensionista.
Centro Socio Cultural.
Guadalinfo.
Cementerio.
Infraestructuras Deportivas.
Piscina Municipal.
Campo de Fútbol.
Pistas Deportivas.
Centros de Educación.
I.E.S. Los Neveros
C.P. E.I. y Primaria Ntra. Sª Virgen de las Angustias
C.P. E.I. y Primeria Mariana Pineda
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Centros Religiosos.
Iglesia Parroquial de Santa María de la Encarnación Ermita de
la Virgen de las Angustias
Ermita de San Miguel
Espacios Libres.
Espacios Verdes-Plazas.
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5. ANALISIS DE LOS CONFLICTOS DETECTADOS.
5.1 Conflicto entre Vehículos a motor y en la relación de estos con el
viario, Vehículos Pesados y de Reparto.
Se detecta principalmente una grave insuficiencia de anchura en el viario,
en ejes principales, para absorber no ya el volumen de tráfico que se
genera en las horas punta especificadas anteriormente, sino el tamaño del
trafico pesado que produce pequeñas retenciones al encontrarse con
vehículos en sentido contrario. Las retenciones en estos ejes y puntos,
son diarias.
Especial conflictividad presenta:
Avenida de Andalucía con Avenida de Loaysa.
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Calle de Granada con Avenida de los Colorados.
Avenida de Andalucía con A-4027.
Avenida de Andalucía con Avenida de Doña Juana de
Granada.
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Avenida de Andalucía con Calle de la Carretería.
Avenida de Andalucía con Calle de Vera del Rio.
Avenida de Andalucía con Puente Rio Monachil.
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Plaza del Mentidero.
Calle de la Ermita con Calle del Tesorillo.
Avenida Doña Juana de Granada con Avenida de los
Almendros.
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Calle Camino Real de los Neveros con Calle de
Rebite
Calle Camino Real de los Neveros con Avda.
Ingeniero Santa Cruz y Calle Nairobi
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Avenida de Doña Juana con Calle de Écija
Avenida de la Libertad con Avda. Ingeniero Santa
Cruz
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Rambla de Las Chinas con Avenida de La Libertad
Plaza Mundo Nuevo
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El Tráfico pesado: son causa genérica de conflictos, al existir dos
pequeñas industrias el Termino Municipal. Todo ello da lugar a
importantes retenciones con situaciones de riesgo e incomodidad para el
desenvolvimiento de la vida cotidiana, que se producen durante todo el
día, más allá por tanto de las horas punta.
Los Vehículos de reparto y Transporte de pasajeros presentan un especial
conflicto en la Calle Real, Calle Ermita, Avenida de Los Coloraos cruce
Camino del Cementerio / Camino de la Balsa, debido a:
Importancia de su función comercial.
Insuficiencia de la vía, especialmente en su tramo
más céntrico.
Falta de plarificación de los puntos de carga y
descarga.
Falta de disciplina vial de gran parte de los
repartidores.
Estas circunstancias generan mayor conflictividad general del tráfico
rodado y situaciones de riesgo para los peatones.
En cuanto al transporte de Mercancías peligrosas, se aprecian flujos
de escasa consideración circunscritos al abastecimiento de las
gasolineras que por su situación en borde no se considera de especial
riesgo.
Se desconoce el tránsito puntual de otros productos.
5.1 Conflicto derivados por Vehículos de dos Ruedas y Peatones.
Uno de los principales conflictos en el viario interno del casco urbano de
Húetor Vega, se produce en las calles de acceso a los colegios públicos
en las horas punta de entrada y salida de los niños a este. Motivado por
que hoy todo padre o madre lleva a su hijo a clase en coche a pesar de
que muchas veces la distancia a recorrer a pie sea insignificante.
Esto produce que se mezclen tanto peatones como vehículos en una
misma calzada al no existir un acerado adecuado para el paso de estos.
Este riesgo se acentúa al tratarse de peatones de escasa edad, sin
conocimientos de normas de circulación como usuario de una vía pública.
Todo ello genera dificultades de accesos, situaciones de riesgo e
insatisfacciones y tensiones.
Los ciclomotores no aparecen como fuente de conflictos de
consideración, no habiendo un número excesivo de estos vehículos,
siendo además estos utilizados por personas jóvenes como su transporte
entre el domicilio y sus lugares de ocio o estudio y trabajo.
En líneas generales sabemos que el exponencial crecimiento del parque
automovilístico en nuestro país, encierra aspectos conflictivos con los que
se ven perjudicados, por un lado los conductores y por otro los peatones,
con la necesaria apreciación de que los conductores también son
peatones en una parte importante de sus desplazamientos. En Húetor
Vega en general las calles son estrechas sobre todo en el centro más
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antiguo, debido al escaso tráfico a motor primitivo, donde el dominio
público del espacio podía ser compartido entre coches y peatones. La
acera entonces cumplía una función más relacionada con la protección de
la edificación y el refugio temporal del peatón, que la de espacio de
desplazamiento y convivencia de este último, el cual utilizaba la calzada
para estos fines sin excesivas dificultades.
Las aceras del municipio son consecuentemente estrechas, irregulares,
escalonadas y en la mayoría de las ocasiones inexistentes sobretodo en la
zona más antigua.
Todo ello genera dificultades de accesos, situaciones de riesgo e
insatisfacciones y tensiones.
5.2 Conflicto derivados por la insuficiencia de equipamientos viarios.
Aparcamientos
De la media-alta densidad de población del núcleo del municipio, del gran
dominio de la calzada sobre las aceras y sobre todo por idiosincrasia del
municipio, podría deducirse que no existe una gran demanda de
aparcamientos.
Sin embargo se observa cierta escasez de estos en zonas puntuales
donde si es necesaria la creación de estos como son en la zona de los
equipamientos docentes, administrativos, sanitarios, deportivos y
religiosos y una necesaria reorganización de los aparcamientos en la zona
de los restaurantes de la Avenida de Andalucía, donde en horas de
almuerzos, cenas y celebraciones existe falta de estos y de organización
de los existentes.
Accesos
En línea general se consideran suficientes para los flujos generados en
horas punta aunque los cruces en la avenida de Andalucía deben
estudiarse y permitir un flujo más fluido. Especial conflictividad presentan:
Cruce Camino del Zute , Avenida de Andalucía y Avenida de Doña
Juana , con la creación de un tercer carril que permita el giro hacia
el camino del Zute sin interrumpir la circulación por la avenida.
Cruce Avenida de Andalucía con la carretera A-4027
Cruce Avenida de Andalucía Carretera, Cuesta del Gallo y puente
sobre el río Monachil.
Señalización.
Presenta una buena señalización vertical en el viario de Húetor Vega.
La señalización horizontal se puede considerar que es mejorable en
ciertas zonas del municipio.
Pavimentación.
Los viales del municipio están en general bien asfaltados aunque las más
antiguas necesitan un reasfaltado y en algunos casos muy concretos este
es inexistente por completo. Existen algunas zonas con el pavimento en
muy mal estado y así como la falta de urbanización de varios viales
internos.
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EXCMO AYUNTAMIENTO HUÉTOR VEGA DOCUMENTO APROBACION PROVISIONAL 66 ESTUDIO MOVILIDAD-ACCESIBILIDAD
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PROPUESTA:
Viario:
-. Mejora de la pavimentación en vías de tráfico rodado.
-. Pavimentar las vías sin asfalto.
-. Mejora del acerado y donde se pueda incrementar su ancho.
-. Mejora y establecimiento de los cruces conflictivos.
Peatón:
-. Se han indicado en los planos correspondientes las zonas a
peatonalizar o donde sean de incrementar las medidas que lo favorezcan
e incremente su peatonalizar
-. Hay dos zonas Barrio Antiguo y los Corteses donde se incentivaran las
medidas para conseguir que el peatón sea el elemento predominante.
-. Se han establecido las vías , como itinerarios, que han de tender a su
peatonalización o a incrementar las medidas que la favorezcan:
Señalización, reducción vehículos, ensanche de acerado, mejora e
instalación del mobiliario urbano, etc…
-. Se han establecido zonas de tráfico restringido en hora de entrada y
salida docente.
Bici:
-. Se incentiva el uso de la bici.
-. Se establecen carriles bici o medidas que favorezcan su inclusión en la
vía correspondiente en Avda. de Andalucía y Camino Real de Los
Neveros y su conexión con los carriles metropolitanos GR-08 y GR-09. Y
con los itinerarios verdes de la vega alta y de Sierra Nevada y también con
las vías pecuarias. Se indican en los planos de movilidad 3.11.
Aparcamientos:
-. Potenciar las medidas para conseguir los aparcamientos existentes
indicados.
-. Se han establecido posibles localizaciones de zonas de aparcamiento,
que pueden ser públicas o privadas, tanto en suelo urbano y urbanizable,
tanto sectorizado como no sectorizado, en este caso como indicación.
-. Cada nueva actuación y en cada ordenanza de edificación se
establecen ratios de entre 0.5 a 1 plaza de aparcamiento por cada 100 m2
construidos.
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EXCMO AYUNTAMIENTO HUÉTOR VEGA DOCUMENTO APROBACION PROVISIONAL 67 ESTUDIO MOVILIDAD-ACCESIBILIDAD
EMA
En HUÉTOR VEGA (Granada), a 9 de Agosto de 2.014.
REDACCION:
DIRECTOR DEL TRABAJO:
D. GUILLERMO SORIA MORENO.
ARQUITECTO
ABOGADAS URBANISTAS:
Dª ENCARNACIÓN PÉREZ MUÑOZ
Dª ROCIO CASTRO GUTIÉRREZ
GEÓLOGO
GABINETE TÉCNICO GEOLÓGICO, S.L.
D. CESAR ROBLES