Estudio ExPost de La Empresa ASENABRA S.a I

7/23/2019 Estudio ExPost de La Empresa ASENABRA S.a I

http://slidepdf.com/reader/full/estudio-expost-de-la-empresa-asenabra-sa-i 1/215

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST DE LA EMPRESA ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES, ASENABRA S. A.

ASTILLERO, SERVICIOS DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

EMBARCACIONES

R.U.C. 0990877750001Representante Legal: Ing. Antonio Labra

Km. 4,5 vía Durán - Tambo

Elaborado por:

Ing. Carlos Serrano DeckerC.I. 0910949957

Reg. Prof. Ingeniero Químico: 05-09-931;Registro RUP: 83333 - 83131

Registro Consultor Ambiental del Ministerio del Ambiente: N°63 Categoría “A”

Máster en Ingeniería Sanitaria, UNESCO – IHE, HolandaEspecialista en Producción Más Limpia, CNTL, Brasil

Especialista en Saneamiento Ecológico, U. de Linköping, Suecia

Dirección: Sucre 222 y Pedro Carbo, Edif. San Lorenzo, piso 4 Of. 44Tel: +593 04 2513758, Cel: + 593 997558929

e-mail: [email protected]: www.tecam-ec.com

Agosto 2013Durán - Ecuador



La empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. es un astillero que da losservicios de mantenimiento a barcos en sus instalaciones, siendo éstas: reparaciones,cambio de planchaje, tratamiento superficial mediante arenado “sandblasting” y

sistema de pintado “airless”. Se utilizan materiales e insumos para las actividades de reparación y mantenimientode barcos destacándose principalmente: planchas de metal (para la actividad decambio de planchaje), madera y otros materiales auxiliares como son gomas ypinturas. También la empresa requiere de energía eléctrica, agua para uso domésticoe industrial (lavado de tanques, compresor, arenado) y combustible para las máquinasde combustión interna utilizados para la operación de varamiento y compresor. Comotoda actividad industrial la empresa ASENABRA S.A. genera residuos que causanimpacto al ambiente en diferentes niveles.Los impactos identificados más importantes son:La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generación de materialparticulado que son la suspensión de las partículas liberadas de la superficie de loscascos metálicos por la abrasión con arena a presión y que están compuestas deresiduos de arena, pintura y metálicos. El impacto al aire se manifiesta con altaseveridad a los pocos metros del punto de generación e involucra a las personas quese encuentran en el área de trabajo cercano a dicho punto. Sin embargo seidentificaron procedimientos como el uso de lonas, EPP y aislamiento de las personaspara mitigar el impacto.Se realizaron monitoreos ambientales en las actividades de ASENABRA a través delos parámetros de ruido, gases de combustión y material particulado. El monitoreo deruido se lo realizó en los linderos con los vecinos y en la entrada principal. Sedeterminó que no existe afectación hacia el exterior.Se identificó que la empresa posee procedimientos de gestión ambiental y de

seguridad industrial, como la separación de los desechos, gestión de éstos congestores autorizados, señalética horizontal y vertical, áreas definidas para cadaactividad y uso de equipos de protección personal (EPP), que son el motivo por elcual la planta se presenta a la vista con bastante orden y limpieza. Sin embargo seidentificó que todavía ciertos desechos (latas y filtros usados) se disponen con labasura que recolecta el Municipio de Durán y que se sugiere corregir mediante estaauditoría.Un aspecto importante identificado fue la generación de líquidos de sentina y residuosde combustibles de los barcos en mantenimiento, los cuales son recolectados,almacenados y gestionados con un gestor autorizado.Dentro de las soluciones se recomiendan: manejo ambientalmente correcto de losresiduos de la empresa: implantación de un programa de minimización y reducción de

residuos. Mantener la gestión actual de disposición de los residuos peligrososcombustible, líquidos de sentina y aceites usados mediante gestores calificados por laautoridad ambiental y extenderlos a los otros desechos. Gestión del agua residualindustrial. Cambio de tecnología del sistema de mantenimiento (actualmente el diqueseco se encuentra bajo pruebas técnicas y mantenimiento) para minimizar emisionesde particulados, ruido y otros aspectos atmosféricos así como sólidos. Mantener eluso generalizado de los equipos de protección personal y reordenamiento de losequipos y personal en el patio. Capacitación al personal en los diferentes temas deinterés. También se recomienda la ejecución del plan de abandono aplicable al áreadonde se realizaron las actividades de desguace temporal por parte de la empresa ADELCA, y con esto asegurar que el sitio no haya sido afectado. Finalmente seconcluye que la empresa ASENABRA S.A. ha estado mejorando su situación

ambiental para poder realizar sus trabajos de manera amigable con el ambiente.



CONTENIDO

Ficha Técnica

Resumen ejecutivo………………………………………………………….. I Contenido……………………………………………………………………… II

1. Presentación del estudio1.1 Antecedentes…………………………………………………………… 11.2 Objetivo General……………………………………………………….. 21.3 Objetivos Específicos………………………………………………….. 31.4 Metodología……………………………………………………………... 41.5 Marco Legal Ambiental………………………………………………… 7

2. Descripción de la línea base ambiental…………………………......... 44Durán e Isla Santay

3. Información de la empresa……………………………………………… 783.1 Actividad………………………………………………………………… 783.2 Información básica…………………………………………………….. 783.3 Terreno e instalaciones……………………………………………….. 783.4 Características de las instalaciones…………………………………. 783.5 Obligaciones medioambientales de la empresa……………………. 803.6 Programas y proyectos de la empresa………………………………. 803.7 Personal ………………………………………………………………… 803.8 Jornada de trabajo……………………………………………………… 803.9 Organigrama de la empresa…………………………………………… 81

4. Descripción de las actividades productivas………………………….. 824.1 Productos o servicios de la empresa………………………………… 824.2 Materias primas, insumos y auxiliares……………………………….. 824.3 Descripción del proceso productivo …….………………………….. 824.3.1 Recepción de materia prima………………………………………….. 82

4.3.2 Proceso productivo…………………………………………………….. 824.3.3 Almacenaje de producto terminado………………………………….. 874.4 Flujograma de procesos productivos………………………………… 874.5 Equipos…………………………………………………………………. 874.6 Almacenamiento de materias primas, insumos y auxiliares……… 874.7 Información de consumo de agua…………………………………… 884.7.1 Agua para uso doméstico…………………………………………….. 894.7.2 Agua para uso industrial………………………………………………. 914.8 Información de consumo de energía ……………………………….. 924.9 Otras formas de energía……………………………………………… 944.10 Consumo de combustibles…………………………………………… 94

5. Caracterización de los desechos y emisiones………………………. 98



5.1 Generación de efluentes……………………………………………… 985.1.1 Efluentes domésticos…………………………………………………. 985.1.2 Efluentes industriales…………………………………………………. 995.1.3 Efluentes pluviales…………………………………………………….. 103

5.2 Generación de residuos sólidos……………………………………… 1045.3 Contaminantes atmosféricos ………………………………………… 1085.3.1 Generación de emisiones (gases, material particulado, etc.)…….. 1085.3.2 Generación de ruido…………………………………………………... 1155.3.3 Generación de material particulado ……………………………….. 1195.3.3 Generación de olores…………………………………………………. 121

6. Verificación y Matriz de Hallazgos de los Criterios Ambientales.. 1226.1 Listas de verificación………………………………………………….. 122

6.1.1 Varamiento de embarcación………………………………… 122

6.1.2 Limpieza del casco de embarcaciones…….………………. 1236.1.3 Limpieza de tanques……………………………………………. 1246.1.4 Reparación de estructuras……………………………………. 1266.1.5 Arenado en seco..……………………………………………. 1276.1.6 Pintado y acabados……………………………………………. 128

6.2 Conclusiones de hallazgos………………………………………….. 1306.2.1 Componente físico…………………………….…………………….. 130

Impactos al aire……………………………………………………….. 130Impactos al agua……………………………………………………… 132Impactos al suelo ……………………………………………………. 133

6.2.2 Componente biótico…………………………………………………… 1346.2.3 Componente socio-económico………………………………………. 134

Impacto a la salud…………………………………………………….. 135Impacto a la seguridad……………………………………………….. 135Impacto a la economía……………………………………………….. 136

6.3 Matriz de Hallazgos de los Criterios Ambientales….…………….. 136

7. Plan de Manejo Ambiental………………………………………………. 1377.1 Medidas ambientales…………………………………………………. 137

Medidas preventivas…………………………………………………. 137Medidas de mitigación ………………………………………………. 138Medidas de seguimiento ……………………………………………. 139Medidas de contingencia……………………………………………. 139Medidas de compensación………………………………………….. 140

7.2 Elaboración del PMA y las Fichas Ambientales…………………... 1407.3 Fichas Ambientales……………………..……………………………. 1427.4 Resumen de medidas ambientales del PMA………………………. 198

8. Cronograma y presupuesto tentativo para la

Ejecución de las medidas ambientales ……………………………. 199



9. Conclusiones y Recomendaciones…………………………………. 2019.1 Conclusiones………………………….………………………………. 2019.1 Recomendaciones…………………….………………………………. 202

10. Referencias bibliográficas……………………………………………. 203

11. ANEXOS: ……………………………………………………………....… 205

Anexo 1: Significado de abreviaturas y reportes técnicosAnexo 2: Uso de SueloAnexo 3: Certificado de intersecciónAnexo 4: Matriz de Verificación de Calidad AmbientalAnexo 5: Cronograma valorado

Anexo 6: FotosAnexo 7: Monitoreos realizadosAnexo 8: Organigrama de la empresaAnexo 9: Información de la empresa - EquiposAnexo 10: Gestores de resíduosAnexo 11: Evaluación de Riesgos

12. Personal que realizó el estudio………………………………………. 206



CAPÍTULO 1. Presentación del Estudio

1.1 Antecedentes

Las ciudades están dando cara al nuevo milenio como comunidades que reflejanen su aspecto urbanístico y ambiental, su progreso y cambio de actitud de laspersonas que vivimos en ella.

Paralelamente al desarrollo económico que experimentan las ciudades en losúltimos años y por ende el industrial, se han producido problemas ambientales porla descarga de subproductos o residuos generados los cuales deben sermitigados bajo consideraciones apropiadas de carácter técnico, social, financieroy ambiental.

Por tal motivo, y con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en las normas

ecuatorianas de protección ambiental, los directivos de la empresa Astilleros yservicios Navales “ASENABRA S.A.”, cuya actividad es brindar servicios dereparación y mantenimiento a barcos, requieren de la realización de un EIA EX -POST de acuerdo a las normativas ambientales actuales, en el que se especificala elaboración y presentación de los siguientes documentos:

- Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitido por elMinisterio del Ambiente, donde se determine que la infraestructura no seencuentra en un área protegida del Estado dejando a salvo cualquierrestricción que tengan otras autoridades.

- Registro Único de Contribuyentes (RUC), emitido por el SRI.

- Certificado de Factibilidad de Uso de Suelo.

Una vez obtenida la aprobación de los Términos de Referencia, se elabora elpresente borrador del Estudio de Impacto Ambiental EXPOST (EIA EXPOST), conel fin de dar cumplimiento al proceso de Participación Social establecido en elDecreto Ejecutivo 1040, al Acuerdo Ministerial 112, con lo que indica la reformadel Acuerdo 106.

Es así que la empresa necesita de la elaboración de los componentes queintegran un estudio ambiental para su aprobación. Entre estos documentos sedestacan la obtención del Uso de Suelo, Certificado de Intersección, (Anexos N°2 y 3), presentación del Formulario de Categorización previa la entrega de losTérminos de Referencia, elaboración de la auditoría propiamente dicha,realización del componente de Participación Social, así como los elementosrequeridos dentro de estos componentes.

Luego de la elaboración de todos los componentes requeridos en el EIA EXPOSTse procederá a su entrega para su revisión y análisis en el Gobierno Provincial del

Guayas. Adicionalmente, los documentos técnicos que se deban presentar para suevaluación deberán tener la firma de responsabilidad de un profesional que



conste en el Registro de Consultores calificados para este tipo de trabajos con elRegistro Único de Proveedores y del Ministerio del Ambiente.

Debido a estos antecedentes la empresa Astilleros y Servicios Navales

ASENABRA S.A. resuelve contratar los servicios profesionales del Ing. CarlosSerrano Decker, consultor ambiental calificado por la M. I. Municipalidad deGuayaquil, por el Ministerio del Ambiente y con Registro Único de Proveedores(RUP), quien luego de la realización de los Términos de Referencia para laelaboración de los estudios ambientales requeridos que fueron entregados en elGobierno Provincial del Guayas, elabora el presente estudio para regularizar lasactividades y que cumplan con los requerimientos exigidos por la legislaciónambiental ecuatoriana por medio de la obtención de la Licencia Ambiental paradichas actividades.

Luego de la aprobación de los Términos de Referencia según, se procede a la

elaboración del presente EIA EXPOST para las actividades e instalaciones de laempresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. Esto se lo realizarácomo un componente requerido para la posterior obtención del Licenciamiento Ambiental de las actividades mencionadas de acuerdo a la lista taxativa luego queel presente EIA EXPOST sea aprobado.

El presente EIA EXPOST, reúne los elementos y aspectos considerados en laNormativa Ambiental vigente en Ecuador y bibliografía técnica disponible, por locual se espera cumplan los requerimientos formales exigidos por las autoridadesambientales, en este caso, el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) como Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y la jurisdicción ambiental local del M. I.Municipio de Guayaquil.

En vista de esta situación la empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRAS.A. requiere del licenciamiento ambiental de las actividades mencionadas, por loque elabora el presente EIA EXPOST en la cual se suministra información de losimpactos generados de dicha actividad así como las medidas preventivas ycorrectivas que se sugieren deberán ser implementadas, y que será expuesto aevaluación y análisis de la autoridad ambiental de la Dirección de Medio Ambientedel Gobierno Provincial del Guayas para que luego de su aprobación, la empresainicie el proceso de licenciamiento cuyo producto final será la obtención de la

Licencia Ambiental.Debido a que el alcance de las actividades ya mencionadas, se realizan en elCantón Durán, Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. identifica a laDirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como la Autoridad Ambiental de jurisdicción local, ante la cual se sometieron los Términosde Referencia (TDR´s) y se presentará el EIA EXPOST de las actividadesmencionadas. Así mismo se procederá al trámite de obtención del Licenciamiento Ambiental con la autoridad mencionada.

1.2 Objetivo del Proyecto EIA EX POST

El proyecto EIA ExPost, tiene como objetivo determinar los impactos ambientalesa través de la verificación de hallazgos para proponer las medidas ambientales



que prevengan, mitiguen y corrijan las causas de generación de dichos impactosidentificados en la actividad operativa sujeto de estudio.

1.2.1 Objetivos Específicos

Determinar si las actividades de la empresa cumplen con los requisitosoperacionales ambientales vigentes, incluyendo un análisis de la tecnologíaaplicada.

Proponer soluciones ambientales basadas en los hallazgos identificados enlas listas de verificación de la evaluación del sistema en estudio para suimplantación a través de un cronograma valorado.

A nivel de empresa el objetivo es implementar las soluciones propuestasdesde el punto de vista preventivo y correctivo de las actividadesoperativas para mitigar los impactos ambientales que se generan pordichas actividades, de tal manera que éstas, se desenvuelvan de unamanera ambientalmente amigable.

1.3 Alcance del EIA EX POST

El Art. 1 del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) del Texto Unificado deLegislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) establece que lostérminos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarán elalcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de

dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para lasvariables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: mediofísico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública.

Estos Términos de Referencia entregados y aprobados por la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, señalaron las directrices técnicas,métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás herramientasque se emplearon en el presente EIA EX POST para describir, estudiar y analizarlos siguientes componentes:

a) Línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientalesrelevantes;

b) Descripción del proyecto y análisis de alternativas;c) Identificación de hallazgos (verificación de hallazgos); y,d) Definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o

capítulos).

El alcance desde el punto de vista del marco legal e institucional en el que seinscribirá el EIA EX POST contempla la normativa de aplicación específica a lasactividades de la empresa en sus componentes técnicos, administrativos y socio-económicos.

El alcance del presente estudio, cubre todas las fases del ciclo de vida de laactividad, excepto aquellas que se encuentran fuera del sistema de estudio

espacial, siendo este, las actividades e instalaciones que se ubican en el terrenode la empresa situada en la ciudad de Durán y que se indican más adelante. El



alcance no cubre las actividades, procedimientos e infraestructuras de lasembarcaciones que utilizan los servicios de astillero de ASENABRA S.A.

El alcance administrativo del presente estudio incluye también la realización de la

sociabilización del proyecto previa su entrega final según las directrices indicadasen el Decreto Ejecutivo 1040 del Ministerio del Ambiente, Acuerdo N° 112 y lareforma al Acuerdo N° 106, para el componente de Participación Social,mecanismo utilizado para sociabilizar el proyecto a la comunidad y de esa maneraobtener comentarios y puntos de vista de los involucrados de una u otra maneraal proyecto o actividad regulada.

1.4 Metodología

Para ejecutar el presente documento se realizaron reuniones de trabajo “in situ”con el personal técnico-administrativo y operativo de la empresa ASENABRA

S.A., las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes. Porparte de ASENABRA S.A. estuvo a cargo la Srta. Raquel Salcedo.

Asimismo, se acogieron los criterios expuestos por la autoridad ambiental enconsultas verbales realizadas a dicha autoridad y de acuerdo a los lineamientosdel Manual del Usuario del Ministerio del Ambiente como referencia. Lainformación fue recabada utilizando el método formal estructurado en una guía deverificación para sistematizar la información ambiental.

Las actividades a ser desarrolladas para la elaboración del estudio, sin limitarse,serán las siguientes:

1. Recolección de información “in situ”.

2. Visitas a las áreas de la empresa: administrativa, producción y serviciosauxiliares.

3. Entrevistas con el personal técnico, administrativo y operativo.

4. Sistematización de la información secundaria y primaria.

5. Elaboración del informe final.

Para el levantamiento de información se deberá sistematizar su ingreso “in situ” a

través del uso de listas de chequeo o también llamadas “check lists” requeridaspara identificar resultados en las actividades operativas y su posterior verificaciónde cumplimiento o no de los criterios ambientales. Se sugiere la utilización delformato de check list suministrado en la tabla No. 1.1.

Tabla No. 1.1. Modelo de check list.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: Fecha:

Empresa: Técnico: Cod:

Área/Etapa: Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causasPosibles

soluciones




Empresa: Técnico: Cod:

Área/Etapa: Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causasPosibles

soluciones

FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas

Uso excesivo de agua

AIRE

Generación de ruido

Emisión de partículas y polvo

Emisión de gases

Generación de olores

SUELOGeneración de desechos

Contaminación de suelo

BIÓTICO

FLORA Modificación /desplazamiento/contamina el estrato vegetal

FAUNA Alteración/ desplazamiento/contamina la fauna

ECOSISTEMA Alteración de zonasambientales sensibles

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO

Afectación del patrimoniocultural y ecológico

Alteración, ocupación y uso delespacio publico

SOCIO -ECONOMICO

Alteración de actividadeshumanas

PARTESINTERESADAS

Accidentes automovilísticos

Alteración del tránsito

Interferencias en serviciospúblicos

Daños a infraestructuras

Riesgos a la seguridadindustrial

Inconformidad poblacional

Protestas y oposición de lacomunidad

Cambios en la calidad de vidade la población

Incremento de la plusvalía ycalidad urbana

Riesgos a la salud

Riesgos de accidentes aterceros

Accidentes laborales

Ha sido preocupación del grupo consultor incluir en el informe todos los elementosrequeridos para la estructuración de un Estudio de Impacto Ambiental EX POST.

La concepción de ciclo de vida de los residuos generados, lo cual deberá serla base para el desarrollo de una figura de prevención y eficiencia que permitaabordar en forma sostenible y eficaz el Plan de Manejo Ambiental que se

propondrá en el presente EIA EX POST.



La visualización de la gestión de residuos bajo un marco de manejoambientalmente correcto y de la producción más limpia. Desde el punto devista ambiental permite seleccionar las alternativas de menor impacto y desdeel punto de vista de la viabilidad económica permite realizar el análisis

teniendo en cuenta los costos, teniendo como relevancia aquellos que son deinmediata atención.

Identificación y caracterización de aspectos relacionados a la actividad defabricación de artículos de plástico para la construcción, considerando lasvariables de peligro y daño ambiental que se puedan producir.

Identificación de los desechos sólidos comunes, especiales y peligrosos,producto de actividades de servicio y mantenimiento de barcos por parte deSENABRA S.A.

Descripción de las diferentes actividades operativas que tienen lugar en laplanta de la empresa ASENABRA S.A. ubicada en Durán.

Propuesta con las correspondientes medidas ambientales como producto paramejorar la situación ambiental de la actividad operativa en estudio.

Incluir todos los procedimientos administrativos y técnicos requeridos por laautoridad ambiental.

Los resultados identificados en el proceso se denominarán “HALLAZGOS”, loscuales se compilarán en una matriz lógica de identificación de hallazgos cuyo

formato se suministra en la tabla No. 1.2. y que serán la base para la posteriorelaboración del Plan de Manejo Ambiental. Sus componentes se explican acontinuación:

Recurso / componente evaluado: es el componente o recurso ambiental que seprocede a evaluar: agua, suelo, aire, humano, seguridad industrial, etc.

Área /etapa: es el sub-sistema identificado que será sujeto a evaluación.

Criterio Legal: es la citación del Artículo en el cual se nombra el criterio legalcorrespondiente al recurso evaluado.

Descripción del criterio legal: es la citación descriptiva del Artículo del criterio legalsuministrado.

Hallazgo de la auditoría ambiental: es la identificación de los aspectosambientales o resultados encontrados con respecto al componente o recursoevaluado.

Verificación: es la calificación que suministra de acuerdo al nivel de cumplimientocon la normativa inherente al componente o recurso evaluado mediante el uso de

criterios de conformidad (C), no conformidad menor (NC-), o no conformidadmayor (NC+).



Medida tentativa/ observaciones: es la medida sugerida para prevenir, mitigar ocompensar el impacto ambiental o hallazgo identificado.

Tabla No. 1.2. Matriz lógica de hallazgos del EIA EXPOST.

No.

R e c u r s o / c o m p o n e n t e

e v a l u a d o

Á r e a / E t a p a

C r i t e r i o L e g a l c i t a d o e n

Descripcióndel Criterio

Legal

Hallazgo dela auditoríaambiental

Verificación

Medidatentativa /observacio

-nes

C 0

NC - 0

NC + 0

1 Agua Área Art.1 Criterio 1 Hallazgo 1 C 0 Medida 1 2 Suelo Área Art.2 Criterio 2 Hallazgo 2 C 0 Medida 2

3 Aire Área Art.3 Criterio 3 Hallazgo 3 C 0 Medida 3

n n n n Criterio n Hallazgo n C 0 Medida n

1.5 Marco Legal

Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales,

ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar losriesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividadesindustriales en el área de influencia.

De acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental, le corresponde al Ministerio de ramocoordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificacióndel cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo,ruido, desechos y agentes contaminantes, así como definir un sistema de control yseguimiento de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos ylicencias sobre actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con elordenamiento territorial.

De los instrumentos para el Control y Prevención de la Contaminación Ambiental seencuentran los estudios ambientales, los cuales son documentos técnicos queproporcionan información que permiten la predicción e identificación de losimpactos ambientales, así como el planteamiento de las medidas ambientalesmás adecuadas, para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientalesnegativos de cualquier actividad, en el marco de un plan de manejo. Estos son:

Estudios de Impacto Ambiental EX ANTE: toda obra, actividad o proyecto nuevo oampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquierpersona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente

causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, queincluirá una evaluación de impactos y plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo



establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberádemostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De laCalidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puestaen funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Estudio de Impacto Ambiental EX POST: toda actividad existente, operativa,administrada por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y quepueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio deImpacto Ambiental EX POST (EIA EX POST), que incluirá verificación dehallazgos y plan de manejo ambiental con sus respectivas medidas ambientalescorrectivas.

Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluirá entre otros unprograma de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programaestablecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización,

a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con quedebe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan demanejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legalpara la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presenteLibro VI De la Calidad Ambiental.

Auditoría Ambiental de Cumplimiento: de acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA, unaño después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó elEIA EX ANTE, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental deCumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientalesvigentes. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de lasauditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con lasnormativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de laaprobación de la primera auditoría ambiental.

Por lo arriba expuesto, es necesario que la empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. integre sus actividades al proceso de evaluación ambiental anteuna Autoridad Ambiental del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental del Ecuador, para lo cual deberá elaborar los Términos de Referencia(TDR´s) y Estudio de Impacto Ambiental EXPOST correspondientes.

Marco Legal Vigente

Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales,ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar losriesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividadesoperativas de servicio y mantenimiento de barcos.

El término marco legal incluye: el marco legal nacional, el marco legal municipal,las normas y los reglamentos, que se aplican a una actividad específica. Dentrodel marco legal, la Constitución de la República tiene jerarquía absoluta por sobrelas leyes, los reglamentos, los decretos ejecutivos, las ordenanzas y resoluciones;

así mismo, las leyes, sobre los reglamentos, acuerdos y decretos, y éstos sobre



las ordenanzas. Cabe indicar que cuando dos normas de la misma jerarquíaaplican a una actividad prevalece la de más reciente promulgación.

1.5.1 ANÁLISIS INSTITUCIONAL

1.5.1.1 Autoridades ambientales de control

El Art. 47 del SUMA establece que el marco institucional en materia de prevencióny control de la contaminación ambiental consta de los siguientes estamentos:

a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA);

Reguladores ambientales por recurso natural, Reguladores ambientales sectoriales; y, Municipalidades y/o Consejos Provinciales.

Considerando el Marco Institucional vigente a continuación se presentan losprincipales entes reguladores ante los cuales las actividades de almacenamientode productos varios son sujeto de regulación:

1.5.1.1.1 Ministerio del AmbienteLa Ley de Gestión Ambiental, publicada en 1999, determina que la Autoridad Ambiental Nacional -AAN- será ejercida por el Ministerio del Ambiente queactuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental. Le corresponde al Ministerio, entre otras: Coordinar con los organismos competentes, sistemas de control para la

verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentesal aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetrosestablecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividadespotencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, laresolución que se dicte al respecto causará ejecutoría.

CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS AMBIENTALES

El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria expedido por el Ministeriodel Ambiente (DE 3399, RO 725, 16 Diciembre 2002) viabiliza las disposicionesde la Ley de Gestión Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental -SUMA-,así como el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención yControl de la Contaminación Ambiental y sus Normas Técnicas conforman elsubsistema creado para la evaluación de impactos ambientales, licenciamiento y

monitoreo ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad



que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelocomo resultado de sus acciones u omisiones.

Además, en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución del Estado, el

Ministerio del Ambiente, ha impulsado la descentralización en materia ambientalhacia los gobiernos seccionales mediante la suscripción de los siguientesconvenios:

En los Art. 225 y 226 de la Constitución Política de la República, se establece ladescentralización y la transferencia de atribuciones y competencias desde elGobierno Central hacia los Gobiernos Seccionales Autónomos. Igualmente seestablece en la Ley Especial de Descentralización, su Reglamento y el PlanNacional de Descentralización. De aquí nace el “Convenio Marco deTransferencia de Competencias del Ministerio del Ambiente hacia los GobiernosSeccionales (27 Diciembre 2001)” que determina las competencias, funciones,

atribuciones y responsabilidades que se transferirán desde el Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales autónomos; y, establecer los criterios yprocedimientos generales para la transferencia, a los cuales se remitirán losconvenios específicos a suscribirse con cada Consejo Provincial a nombre de suprovincia.

“Convenio de Transferencia de Competencias entre el Ministerio del Ambiente y laM. I. Municipalidad de Guayaquil” (12 Abril 2002), que transfiere a laMunicipalidad las competencias que en materia ambiental posee el Ministerio del Ambiente, específicamente en Calidad Ambiental y Prevención y Control de laContaminación, revisión y aprobación de estudios ambientales, emisión yrecaudación de tasas y multas, así como faculta a esta dependencia para elotorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector público oprivado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos oprivados en los límites del cantón.

1.5.1.2 OTRAS INSTITUCIONES

1.5.1.2.1 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente deTrabajo tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de losriesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondosprovisionales para los empleados afiliados. En el sector privado, el seguro semantiene mediante la aportación obligatoria mensual del 20.5% repartidos de lasiguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.

1.5.1.2.2 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN)

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970como el organismo oficial de normalización certificación y metrología Este



Instituto es una entidad adscrita al Ministerio de Comercio Exterior,Industrialización y Pesca.

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de

Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normasambientales de productos de exportación. Además, promueve acciones deeducación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas técnicasecuatorianas.

El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para laestandarización de productos, servicios y metrología en general.

En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditación seencuentra elaborando un manual de procedimientos de políticas y normas decalidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen ISO 9000 – 14000 Y

OSHA 18000.

1.5.2 ESTUDIOS AMBIENTALES Y PERMISOS1.5.2.1 Licencia Ambiental

Algunas actividades pueden estar sujetas a licenciamiento ambiental de acuerdoa si manejan procedimientos de riesgo ambiental como gestión de desechospeligrosos, productos químicos u otros, por medio de la cual se genera unacobertura para dichos riesgos o seguro de responsabilidad civil a través de undocumento condicionado (carácter revocatorio) denominado Licencia Ambiental.El proceso de licenciamiento ambiental deberá referirse a la autoridad ambientalde aplicación responsable (AAAr), responsable para el efecto.

Forman parte del marco legal nacional:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.Registro Oficial el 20 de octubre de 2008.

LEY ORGÁNICA DE SALUD. R. O No 423 del 22 de diciembre del 2006.Capítulo I, Capítulo II, Capítulo III, Capitulo V.

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL. Decreto R. O. No. 2, 25 deenero del 2000. Libro II, Artículo 437 B, Artículo 437 K.

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. R. O. No. 418 del 10 de septiembre de2004. Título I; Capitulo II. Evaluación de Impacto Ambiental y de control Ambiental Art. 1, 2, 19, 20, 21, 22, 23.

LEY DE AGUAS. Codificación 2004 - 016

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES YVIDA SILVESTRE. R.O Nº 418, el día 10 de Septiembre del 2004. Título II.

De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Capítulo I;



Capítulo III; Título IV, Capitulo I; Titulo V. Art. 66, 71, 72, 73, 75, 78, 79, 80,101. 102.

LEY PARA LA PRESERVACIÓN DE ZONAS DE RESERVA Y PARQUES

NACIONALES. Elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación,Quito, 22 de Julio de 2004.

LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR. Codificaciónelaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, Quito, 22 de Juliode 2004.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Codificación 20, R. O. Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA.

Decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembre del 2002.

CÓDIGO DE TRABAJO.

Normas y reglamentos institucionales de aplicación específica:

Norma Técnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-266: 2010. “Transporte,almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-288: 2010. “Productos químicosindustriales peligrosos, etiquetado de pr ecaución”.

Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido medianteResolución No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano deSeguridad Social de mayo 30 de 1990.

Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas,publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008

Ordenanza Municipal de creación de la Parroquia Satélite Ecológica “SanJacinto Isla Santay”, Jurisdiccional Cantonal Durán.

En lo referente a las instituciones reguladoras y de control:

a). Ministerio del Medio Ambiente:

Según Artículo 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambientalnacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instanciarectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado deGestión Ambiental, sin prejuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de suscompetencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones delEstado.



El Ministerio del ramo contará con los organismos técnico – administrativos deapoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticasambientales, dictadas por el Presidente de la República”.

b). Participación de las Instituciones del Estado y organismos locales:

De acuerdo al Capítulo IV de la Participación de las Instituciones del Estado de laLey de Gestión Ambiental, se menciona:

Art. 12: son obligaciones de las Instituciones del Estado del SistemaDescentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en elámbito de su competencia, entre otras, las siguientes:

- Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las accionesespecíficas del medio ambiente y de los recursos naturales;

- Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, depermisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca elMinisterio del ramo;

- Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobadospor el Ministerio del ramo;

- Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normastécnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a lasnormas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;

- Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentablede los recursos naturales en armonía con el interés social; mantener elpatrimonio natural de la Nación, velar por la protección y restauración de ladiversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genérico y lapermanencia de los ecosistemas;

Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientalesseccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presenteLey.

De acuerdo a esto Instituciones del Estado de carácter regulador, en su ámbito decompetencia, como la DIRNEA (DIGMER), DINAPA, etc., así como concejosprovinciales y municipios, podrán y deberán exigir estudios que determinen la

ejecución y verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental.CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

“La Constitución de 2008 rige a partir de su publicación en el Registro Oficial el 20de octubre de 2008, con lo cual inició un "régimen de transición" dispuesto por lapropia nueva constitución en donde dejó al gobierno de turno en sus propioscargos por un período de preparación para las modificaciones especificadas en lacarta magna. El régimen de transición concluyó una vez que el Consejo NacionalElectoral (organismo que reemplazó al Tribunal Supremo Electoral) convocó aelecciones generales para el 26 de abril de 2009.”

TÍTULO II (Derechos del buen vivir)Sección segunda (Ambiente sano)



Art. 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de losecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, laprevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturalesdegradados.”

Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso detecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes yde bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de lasoberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Capítulo séptimo

Derechos de la naturaleza

Art. 71.- “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento yregeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridadpública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar einterpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en laConstitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, paraque protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos queforman un ecosistema.”

Art. 72.- “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración seráindependiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de lossistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados

por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerálos mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará lasmedidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientalesnocivas.”

Art. 73.- “EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para lasactividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción deecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico quepuedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.” Art. 74.- “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho

a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buenvivir.



Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.”

TITULO VII

RÉGIMEN DEL BUEN VIVIRSección primera (Naturaleza y Ambiente)

Art. 395.- “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmenteequilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad yla capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure lasatisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y seránde obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todaslas personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución ycontrol de toda actividad que genere impactos ambientales.4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materiaambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de lanaturaleza.”

Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten losimpactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunqueno exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoraseficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación derestaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas ycomunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa deprevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha

causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales seránimprescriptibles.”

Art. 397.- “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediatay subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de laactividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparaciónintegral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. Laresponsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables

de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo avivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se comprometea:



Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sinperjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia

ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitancesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la pruebasobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de laactividad o el demandado.”

Sección segundaBiodiversidad

Art. 400.- “El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuyaadministración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimoniogenético del país.”

Sección terceraPatrimonio natural y ecosistemas

Art. 406.- “El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles yamenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosquestropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.”

Sección quintaSuelo

Art. 409.- “Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, enespecial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección yuso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por lacontaminación, la desertificación y la erosión.”

Sección sexta Agua

Art. 411.- “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integralde los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociadosal ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad ycantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes yzonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumohumano no serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.”

Sección séptima

Biosfera, ecología urbana y energías alternativas



Art. 413.- “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso deprácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energíasrenovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo lasoberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al

agua.”

Art. 414.- “El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para lamitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gasesde efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica;tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegeráa la población en riesgo.”

LEY ORGÁNICA DE SALUD.

Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de diciembre del 2006.

Capítulo I: Del Agua para Consumo Humano.

Art. 96.- “Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua paraconsumo humano.

Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a lapoblación de agua potable de calidad, apta para el consumo humano.

Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, lasfuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua paraconsumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que ponganen riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridadsanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomaránmedidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminaciónde las fuentes de agua para consumo humano.”

Capítulo II: De los Desechos Comunes, Infecciosos, Especiales y de lasRadiaciones Ionizantes y No Ionizantes

Art. 103.- “Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar

aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo dispongaen el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas,lagos y otros sitios similares.”

Art. 104.- “Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene laobligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y deresiduos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsablesde hacer cumplir esta disposición.”

Capítulo III: Calidad del Aire y de la Contaminación Acústica.

Art. 111.- “La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridadambiental nacional y otros organismos competentes dictará las normas técnicas



para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemasrespiratorio, auditivo y visual.

Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria

dichas normas.”

Art. 113.- “Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y dediversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobreprevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a lasalud humana.”

Capítulo V: Salud y Seguridad en el Trabajo.

Art. 118.- “Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándolesde información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada,ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,accidentes y aparición de enfermedades laborales.”

Art. 119.- “Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridadescompetentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio delas acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como elInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social.”

LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL

(R.O. No. 2 del 25 de Enero de 2000, se expide la Ley Reformatoria al CódigoPenal).

Delitos Contra el Medio Ambiente

Art. 437.- “Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan

peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serásancionado con prisión de dos a cuatro años.

Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicenintroduzca armas químicas o biológicas.

El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos decualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley,si tal acción causare o pudiera causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, seráreprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más

severamente reprimido.



Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere undelito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público queactuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice opermita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase

por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como elfuncionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismoresultado.

El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de laactividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal delestablecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridadcompetente en materia ambiental".

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro OficialSuplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status decodificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental delEstado, y da una nueva estructuración institucional.

Título I: Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental.

Art. 1.- “La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participaciónde los sectores público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límitespermisibles, controles y sanciones en esta materia.” Art. 2.- “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización dedesechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables yrespecto a las culturas y prácticas tradicionales.”

Capítulo II: De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental.

Art. 19.- “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversiónpúblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será elprecautelatorio.”

Art. 20.- “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberácontar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.”

Art. 21.- “Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base;evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo;planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia ymitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos

estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.”

Art 23 - “La evaluación del impacto ambiental comprenderá:



La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, elsuelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemaspresentes en el área previsiblemente afectada;

Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambientalderivado de su ejecución, y,

La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos quecomponen el patrimonio histórico, escénico y cultural.”

LEY DE AGUAS.

Mediante codificación 2004 - 016, que regula el “aprovechamiento de las aguas

marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, entodos sus estados y formas”.Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohíbe “la contaminación delas aguas que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y e fauna” Artículo Nº 22.

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDASILVESTRE.Fue expedida en el Registro Oficial Nº 418, el día 10 de Septiembre del 2004, ensu parte pertinente establece que:

TÍTULO II: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNASILVESTRES.

CAPÍTULO I: Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales.

Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por elconjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico,escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porqueconstituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medioambiente.

Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación ydelimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas yaestablecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores aesta Ley.

CAPÍTULO III: De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres.

Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción aprogramas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades deconformidad con el plan general sobre esta materia.

En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice elMinisterio del Ambiente



Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que elMinisterio del Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y susactividades, incluyendo la investigación científica.

En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demásrequisitos que fueren necesarios.

Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde alMinisterio del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cualejercerá las siguientes funciones:

a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animalesy otros elementos de la fauna y flora silvestres;

b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la

degradación del medio ambiente;

c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestresamenazadas o en proceso de extinción;

d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones deinvestigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;

e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico dela flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar suintegridad;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para laconservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en elpatrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además determinará las especies cuya captura o utilización,recolección y aprovechamiento estén prohibidos.

Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras delpatrimonio de áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de lasunidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellasexistentes.

Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo,o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en lasunidades de manejo.

TÍTULO IV: DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU

JUZGAMIENTO



CAPÍTULO I. De las Infracciones y Penas.

Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos

forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere,transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especiesbioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin elcorrespondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a queestuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado,será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimosvitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas,equipos, medios de transporte y demás instrumentos utilizados en estas accionesen los términos del Art. 65 del Código Penal y de la Ley de Régimen Especialpara la Conservación y Desarrollo Sustentable para la provincia de Galápagos, sin

perjuicio de la acción penal correspondiente.

Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasao de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otrosdeterminados en la Ley y reglamentos; o si ésta altera el régimen climático,provoca erosión, o propensión a desastres, se sancionará con una multaequivalente al cien por ciento del valor de la restauración del área talada odestruida.

Art. 79.- Sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoqueincendios de bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya lavida silvestre o instigue la comisión de tales actos será multado con una cantidadequivalente de uno a diez salarios mínimos vitales generales.

Art. 80.- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, elementosconstitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora oproductos forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorización, serásancionado administrativamente con una multa de quinientos a mil salariosmínimos vitales generales.

TÍTULO V: DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción decarreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originardeterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente ydemás instituciones del sector público afectadas, determinarán las medidas yvalores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar,para evitar dicho deterioro o para la reposición de tales recursos.

LEY PARA LA PRESERVACIÓN DE ZONAS DE RESERVA Y PARQUESNACIONALES.

Fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lodispuesto en el número 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la República.



Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitución Política de laRepública, publíquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004

Art. 1.- Los monumentos naturales, bosques, áreas y más lugares de especial

belleza, constitución, ubicación e interés científico y nacional, a pedido de laDirección Nacional Forestal y/o del Ministerio de Turismo, y previos los estudiosespecializados y técnicos necesarios, serán delimitados y declarados zonas dereserva o parques nacionales mediante Acuerdo Interministerial de los señoresMinistros del Ambiente y de Turismo. En los casos de comprender el ambienteacuático marino y sus poblaciones, se requerirán los informes del InstitutoNacional de Pesca y de la Dirección General de Pesca.

Declárense de utilidad pública con fines de expropiación, todas las áreas quesean consideradas como zonas de reservas o parques nacionales, en lostérminos que dispone la presente Ley.

Art. 5.- Toda persona que ingrese a una reserva o parque nacional con cualquierfinalidad que lo haga, estará especialmente obligada a acatar las leyes,reglamentos y regulaciones pertinentes. La Dirección Nacional Forestal exhibiráen los lugares más visibles de las reservas y parques nacionales, carteles quecontengan las disposiciones generales, técnicas y de preservación de carácterfundamental. El Ministerio de Turismo, las empresas turísticas autorizadas paraoperar en esos lugares, y los representantes de grupos especiales, estánobligados a dar la mayor divulgación y hacer conocer tales disposiciones porcuanto medio esté a su alcance.

Art. 6.-Las empresas turísticas que deseen operar habitualmente con las zonasde reserva o parques nacionales, deberán presentar a la Dirección NacionalForestal por escrito a través del Ministerio de Turismo, el programa de susrecorridos con determinación de la clase y calidad de sus servicios y giras,número de visitantes, tiempo de permanencia, itinerarios y lugares de partida.

Este programa será revisado y aprobado por el Director Nacional Forestal y por elMinistro de Turismo, o por sus delegados quienes conferirán patente anual para laoperación de dichas empresas y comunicarán los programas e itinerarios a lasautoridades de las reservas o parques nacionales, para la atención que debenrecibir los grupos turísticos o científicos.

Art. 7.- Los grupos turísticos o científicos, ocasionales o esporádicos, que deseenvisitar las zonas de reserva o parques nacionales, también deberán presentar porescrito, en cada caso, el programa que desarrollarán para obtener del DirectorNacional Forestal y del Ministro de Turismo, o de sus delegados, el permiso deingreso, recorrido y permanencia; el programa y la autorización que se hayaconcedido, se comunicarán a las autoridades de las reservas o parquesnacionales para los fines indicados en el artículo anterior. Estos grupos deberántramitar su solicitud de ingreso por intermedio de las agencias de viajes y turismo,establecidas o autorizadas para operar en el país, que por este hecho, quedaránconstituidas en representantes y responsables del respectivo grupo.



Los grupos científicos o investigadores estarán obligados a entregar un informecompleto sobre los resultados obtenidos de sus investigaciones y en lo atinente acolecciones de flora y fauna, estarán sujetos a las leyes respectivas

Art. 15.- Los Capitanes de Puerto, los Jueces ordinarios de Policía, o elIntendente del parque nacional dentro de su respectiva jurisdicción, juzgarán ysancionarán las infracciones que se establecen en esta Ley. Los Capitanes de lasnaves que transporten a grupos y los representantes de las empresas o agencias,en su caso, están obligados a presentar ante el Juez competente a loscontraventores, quienes estando bajo su cuidado y responsabilidad hayanincurrido en cualquiera de las infracciones tipificadas en la presente Ley.

Art. 16.- Incurren en contravenciones dentro de los límites de las zonas dereserva o parques nacionales:

1. Quienes ingresen con animales o plantas;2. Quienes no porten la tarjeta especial de visita o utilicen tarjetas ajenas,alteradas, o ya utilizadas;

3. Quienes ingresen con armas, herramientas u otros elementos que puedanproducir daños.

Estos objetos o armas serán retenidos mientras permanezcan en el parque oreserva nacional, y devueltos al salir de él, por el funcionario competente;

4. Quienes ingresen en épocas de veda a los lugares prohibidos por losorganismos competentes;

5. Quienes transiten por caminos o senderos no autorizados, o se separeninjustificadamente de su grupo;

6. Quienes produzcan daños en plantas o animales ya destruyéndolas oahuyentándolos;

7. Quienes produzcan daños en edificios, carteles, y más bienes y objetos depropiedad estatal o incorporados a las zonas de reserva y parques nacionales;

8. Quienes toquen, aprehendan, retiren de su lugar o saquen fuera de lacircunscripción, especies, animales o vegetales vivas o muertas, o partes deestas, rocas, objetos inanimados o minerales;

9. Quienes dejen o arrojen desperdicios, basuras, colillas u objetos inserviblesdentro de los límites de las zonas de reserva o parques nacionales;

10. Quienes no abandonen las zonas de reserva o parques nacionales antes de lapuesta del sol o ingresen a ellos antes de la salida del sol;

11. Quienes instalen campamentos permanentes o transitorios, o pernoctendentro de los límites de las reservas o parques nacionales, salvo los sitiosdeterminados por el personal de administración y guardería, o en casos de



especial interés científico o turístico, debidamente aprobados por escrito por laDirección Nacional Forestal o el Ministerio de Turismo;

12. Quienes realicen vuelos rasantes o produzcan corrientes de aire, utilizando

aviones, avionetas, hidroaviones o helicópteros, y otro medio;13. Quienes causen o provoquen o usen, ruidos estridentes y luces intensas(sirenas, radios, luces de flash, etc.);

14. Quienes en cualquier forma desobedezcan las señales e instruccionesescritas o verbales de las autoridades, guardaparques, o guías.

Quienes hubieran incurrido en las infracciones puntualizadas en los númerosanteriores, pagarán una multa de catorce hasta veinte y ocho dólares de losEstados Unidos de América, de acuerdo con la gravedad de la falta que sedeterminará en la Ley, sanciones que serán impuestas por las autoridadescompetentes enunciadas en el artículo 15 de esta Ley, sin perjuicio del comiso dela especie animal o vegetal, cuando fuese del caso.

Las recaudaciones por concepto de multas se depositarán en lascorrespondientes Cuentas Especiales de la Dirección Nacional Forestal y delMinisterio de Turismo, de acuerdo con el porcentaje previsto en esta Ley.

LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR.

Esta Codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, deacuerdo con lo dispuesto en el número 2 del Art. 139 de la Constitución Política

de la República.

Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitución Política de laRepública, publíquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004.

Art. 1.- Se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies queintegran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos decualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticosy los complejos ecológicos de los que forman parte.

El Estado Ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en

aplicación de su propia política ambiental.Su explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentaciónespecial, que para este efecto, dictará el Presidente Constitucional de laRepública, garantizando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas,negros o afroecuatorianos, sobre los conocimientos, los componentes intangiblesde biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre ellos.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Expedida en la codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 deSeptiembre del 2004.

CAPÍTULO I. De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire.



Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sinsujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantesque, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreasde competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los

recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPÍTULO II. De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normastécnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así comoinfiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que seannocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

CAPÍTULO III. De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normastécnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar lacalidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursosnaturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentespotenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechossólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal odoméstica.”

TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA(TULSMA).

Expedido mediante el decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembredel 2002.

DEL REGIMEN FORESTAL (LIBRO III)

TÍTULO XIV: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNASILVESTRES.CAPÍTULO I: DE LAS ÁREAS NATURALES.

Art. 168.- El establecimiento del sistema de áreas naturales del Estado y elmanejo de la flora y fauna silvestres, se rige por los siguientes objetivos básicos:a) Propender a la conservación de los recursos naturales renovables acorde conlos intereses sociales, económicos y culturales del país;b) Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres, paisajes,reliquias históricas y arqueológicas, fundamentados en principios ecológicos;c) Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades bióticas,regiones fisiográficas, unidades biogeográficas, sistemas acuáticos, recursosgenéticos y especies silvestres en peligro de extinción;d) Proporcionar oportunidades de integración del hombre con la naturaleza; y,

e) Asegurar la conservación y fomento de la vida silvestre para su utilizaciónracional en beneficio de la población.



Art. 173.- El ingreso a las Áreas Naturales del Estado para el desarrollo decualquiera de las actividades permitidas en el presente Libro III Del RégimenForestal, requiere de autorización del Ministerio del Ambiente o la dependenciacorrespondiente de éste, así como del pago de la tarifa correspondiente, si fuere

del caso; sin perjuicio de autorizaciones o pagos previstos en otras leyes.

DE LA BIODIVERSIDAD (LIBRO IV).TÍTULO II: DE LA INVESTIGACIÓN, COLECCIÓN Y EXPORTACIÓN DEFLORA Y FAUNA SILVESTRE.

Art. 5.- Le compete al Ministerio del Ambiente en materia de investigacióncientífica sobre vida silvestre las siguientes funciones:

a) Proponer políticas y estrategias que fomenten la investigación de la vidasilvestre.

b) Definir prioridades nacionales de investigación de la vida silvestre.c) Sistematizar y difundir la información y el manejo de la base de datos sobre

proyectos de investigación de vida silvestre dentro del territorio nacional.d) Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre vida silvestre serealicen dentro del territorio nacional.e) Promover la investigación sobre vida silvestre en entidades públicas y privadas,especialmente en los centros de educación superior.a) Organizar y auspiciar cursos de capacitación a sus funcionarios en elmanejo de bases de datos sobre la vida silvestre con entidades públicas yprivadas, especialmente con centros de educación superior.

Art. 6.- Toda investigación científica relativa a la flora y fauna silvestre arealizarse en el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, requiere de la autorización emitida por elDistrito Regional correspondiente.

Fuera del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, no se requiere autorización deinvestigación, salvo que el proyecto respectivo implique la recolección deespecímenes o muestras.

DE LA EXPORTACIÓN.

Art. 27.- La exportación con fines comerciales de especímenes de fauna y florasilvestres, sus productos derivados y elementos constitutivos debe ser solicitadaal Ministerio del Ambiente, que autorizará dicha exportación siempre y cuando sedemuestre que los especímenes provienen de centros de tenencia y manejoautorizados

DE LA INTRODUCCIÓN DE ESPECIES.

Art. 52.- El Ministerio del Ambiente no autorizará proceso alguno de extracción deespecímenes si de los estudios presentados se determina que la población de la

especie tiene un riesgo potencial de disminuir.



Art. 53.- Para la ejecución de las actividades de extracción, translocación,reintroducción, repatriación, repoblación, control y erradicación de especiesintroducidas, el interesado deberá obligatoriamente presentar un estudio defactibilidad ambiental y económica, el mismo que deberá ser aprobado por parte

del Ministerio del Ambiente y el respectivo Gobierno Seccional, previamentea iniciarse cualquier acción contenida en los mismos.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGAS DE EFLUENTES:RECURSO AGUA LIBRO (VI ANEXO 1).

Normas para descarga de efluentes

Art. 4.2.1.3.- Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósitode diluir los efluentes líquidos no tratados.Art. 4.2.1.9.- Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y

pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en susrespectivos sistemas o colectores.

Art. 4.2.2.5.- Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia elsistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículosaéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otrassustancias tóxicas.

Art. 4.2.2.8.- Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado deresiduos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas,etc., provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y

hoteles.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELOS (LIBRO VIANEXO 2).

“Prevención de la contaminación del recurso suelo”, la prevención de lacontaminación al recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de manejoe ingeniería aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se evitarátrasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire al recursosuelo.Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos.

Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberáimplementar una política de reciclaje o re uso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de maneraambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechosgenerados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningúnmotivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para elefecto por parte de la entidad ambiental de control.”

NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTAL (LIBRO VI ANEXO 4).

“De los contaminantes del aire ambiente”.



Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aireambiente a los siguientes:

Partículas Sedimentables.

a) Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones.Se abrevia PM10.

b) Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteroscinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5.

c) Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2.d) Dióxido de Azufre SO2.e) Monóxido de Carbono.f) Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas

de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de loscontaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma.Dicha Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, deser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunesdel aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario,las acciones estarán dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad delaire.”

LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDOS AMBIENTE PARA FUENTESFIJAS Y PARA VIBRACIONES (LIBRO VI ANEXO 5).

Niveles máximos permisibles de ruido.

“Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, enponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fijaemisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 4Libro VI Anexo 5 detallada a continuación.”

Tabla Nº1.3Límite de Transmisión de Vibraciones

USO DE EDIFICACIÓN PERÍODO CURVA

BASE

Hospitalario,

Educacional y Religioso

Diurno 1

Nocturno 1

Residencial Diurno 2

Nocturno 1,4

Oficinas Diurno 4

Nocturno 4

Comercial Diurno 8



Nocturno 8

Fuente: TULSMA

“Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos

permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que seencuentra el receptor.

En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definición del uso desuelo, para la evaluación de cumplimiento de una fuente fija con el presentereglamento, será la Entidad Ambiental de control correspondiente la quedetermine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla1.4.”

Tabla Nº1.4Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEG N USO DE SUELO

NIVEL DE PRESI N SONORAEQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A

20H00

DE 20H00 A

06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: TULSMA

Medidas de prevención y mitigación de ruidos:

“Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán seraislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia elexterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos ymáquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran dedicha medida.

En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zonaen que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valoresmáximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a lasmedidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de

ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en estanorma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la



fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagación de los ruidosdesde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará lafuente. La aplicación de una o ambas medidas de reducción constará en larespectiva evaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente.

De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija.

La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante undecibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con susselectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Lossonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados paralos tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión ElectrotécnicaInternacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podráacreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento.

De los Sitios de Medición.

Para la medición del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarán mediciones enel límite físico o lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual seencuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogerán puntos de medición enel sector externo al lindero pero lo más cerca posible a dicho límite. Para el casode que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarán las medicionestanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia depor lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonorasreflejadas por la estructura física. El número de puntos será definido en el sitiopero se corresponderán con las condiciones más críticas de nivel de ruido de lafuente evaluada. Se recomienda efectuar una inspección previa en el sitio, en laque se determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por lafuente.

NORMAS GENERALES PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NOPELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6)

“Los desechos sólidos de acuerdo a su origen se clasifican:a) Desecho sólido domiciliario.b) Desecho sólido comercial.

c) Desecho sólido de demolición.d) Desecho sólido del barrido de calles.e) Desecho sólido de la limpieza de parques y jardines.f) Desecho sólido hospitalario.g) Desecho sólido institucional.h) Desecho sólido industrial.i) Desecho sólido especial.

El manejo de desechos sólidos no peligrosos comprende además las siguientesactividades:

De las clases de servicio.Para efectos de esta normativa, el servicio de manejo de desechos sólidos nopeligrosos se clasifica en dos modalidades:



Servicio Ordinario: La prestación de este servicio tendrá como objetivo elmanejo de las siguientes clases de desechos sólidos:

a) Desechos sólidos domiciliarios.b) Desechos sólidos Comerciales.c) Desechos sólidos Institucionales.d) Desechos Industriales no peligrosos.e) Desechos sólidos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y

laboratorios de análisis e investigación o patógenos.f) Desechos sólidos que se producen en la vía pública.g) Desechos sólidos no incluidos en el servicio especial.h) Desechos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen

pueden ser incorporadas en su manejo por la entidad de aseo y a su juiciode acuerdo a su capacidad.

Servicio Especial: La prestación del servicio especial, tendrá como objetivo elmanejo de los desechos especiales, entre los que se pueden mencionar:

a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.b) El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros

establecimientos.c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos.d) Restos de poda de jardines y árboles demasiados grandes y que no

pueden ser manejados por los carros recolectores de desechos sólidos.e) Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan

recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección.

Las actividades de manejo de desechos sólidos deberán realizarse en forma talque se eviten situaciones como:

a) La permanencia continúa en vías y áreas públicas de desechos sólidos orecipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitariosy estéticos.

b) La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión deenfermedades a seres humanos o animales.

c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general.d) La contaminación del aire, suelo o agua.e) Los incendios o accidentes.f) La generación de olores objetables, polvo y otras molestias.g) La disposición final no sanitaria de los desechos sólidos.”

NORMAS GENERALES PARA EL ALMACENAMIENTO DE DESECHOSSÓLIDOS NO PELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6).

“Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones,en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la

recolección”.



Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos deaseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, señalizaciones y otrosque sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como en actospúblicos o manifestaciones.

Los usuarios deben depositar los desechos sólidos dentro de los contenedores orecipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las víaspúblicas, calles o en terrenos baldíos.

Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados deconformidad con lo establecido en la presente Norma.No deberá depositarse sustancias líquidas, excretas, o desechos sólidos de lascontempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientesdestinados para recolección en el servicio ordinario.

Se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con elhorario establecido por la entidad de aseo.

Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan losdesperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que seproduzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de undeficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en lavía pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizarla limpieza del área ensuciada.

Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechossólidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad deaseo.

Deberá cumplirse con las demás ordenanzas que se establezcan para losusuarios del servicio.

Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinariodeben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y losrecipientes podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autorizael uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y

envolturas de papel.Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, laentidad de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar elcosto correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.

Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en elservicio ordinario deben contar con las siguientes características:

1. Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.2. Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de

color opaco preferentemente negro.3. Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección almoho y a la corrosión como plástico caucho o metal



4. Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciadodurante la recolección.

5. Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan laentrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus

paredes o por el fondo.6. Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma quefacilite la manipulación y el vaciado.”

NORMAS PARA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, MANEJO YETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS.

Normas INEN 2266 y 2288 cuyo objetivo es establecer los requisitos yprecauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento ymanejo de productos químicos peligrosos. El alcance de esta norma tiene relacióncon las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento

y eliminación de productos químicos peligrosos a nivel nacional.

MARCO LEGAL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LACONSTRUCCIÓN EN OBRAS PÚBLICAS.

Para el Plan de Seguridad y Salud que deberá ejecutar la empresa Contratistapara la reconstrucción de la vía, una vez que haya sido contratada, y antes deiniciar el proceso constructivo, deberá cumplir con las siguientes normas legalesde seguridad laboral y salud ocupacional:

CÓDIGO DEL TRABAJO.Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas,publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008

En el artículo 3 del Capítulo I, Obligaciones de empleadores, se indica: “Losempleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de laseguridad y salud en el trabajo deberán:

p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará lossiguientes aspectos:

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo Procedimientos para las actividades de la organización Instrucciones de trabajo Registro del sistema de prevención de riesgos”.

REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO.Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido medianteResolución No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de SeguridadSocial de mayo 30 de 1990.

Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en laResolución Nº 741 son los siguientes:



Iluminación Ruido y Vibraciones Temperatura, Humedad Relativa y Ventilación Riesgo Biológico en General Sustancias Tóxicas Seguridad en el Trabajo Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo Esfuerzo humano Explosivos y Sustancias Inflamables Andamios Remoción de Escombros y Demoliciones Excavaciones Transporte de los Trabajadores Prevención y Control de Incendios Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal.

Adicionalmente es preciso indicar las obligaciones que en este tema tiene, segúnla resolución, la empresa Constructora:

Art. 44. Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas yregulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos deSalud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente deTrabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y lasrecomendaciones específicas efectuadas por los servicios técnicos de prevención,a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes de trabajo y lasenfermedades profesionales, así como también de las condiciones ambientalesdesfavorables para la salud de los trabajadores.

Art. 45. Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspeccionesperiódicas a las empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas yregulaciones relativas a la prevención de riesgos y presentarán lasrecomendaciones que fueren necesarias, concediendo a las empresas un plazoprudencial para la correspondiente aplicación. Si la empresa no cumpliere con lasrecomendaciones en el plazo determinado, o de la inspección se comprobare queno ha cumplido con las medidas preventivas en casos de alto riesgo, la Comisión

de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre la mitad de un sueldomínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la primera ocasión. Lareincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente en el 1 por cientode recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece elEstatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal que seestablecerá en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedadprofesional por incumplimiento de dichas medidas.

Art. 54. Calor.- Se regularán los períodos de actividad, de conformidad al(TGBH), índice de temperatura de Globo y Bulbo Húmedo, cargas de trabajo(liviana, moderada, pesada), conforme a la Tabla No. 1.5.

Tabla No. 1.5Valores Límites de TGBH para diferentes cargas de Trabajo.



RELACION TRABAJO

/ DESCANSO

VALORES DE TGBH

CARGAS DE TRABAJO

Trabajo Descanso Liviana Moderada Pesada

% %< 200

Kcal/h

>200, < 350

Kcal/h

> 350

Kcal/h

75 25 30,0 26,7 25,0

50 50 31,4 29,4 27,9

25 75 32,2 31,1 30,0

Fuente: Código del Trabajo

Art. 55. Ruido y Vibraciones.-

Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con elfiltro "A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempode exposición según la siguiente Tabla No. 1.6.

Tabla No. 1.6Límites permitidos de Niveles Sonoros

Nivel sonoro /dB

(A-lento)

Tiempo de

exposición por

jornada/hora

85 890 4

95 2

100 1

110 0,25

115 0,125


En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que seael tipo de trabajo.

Art. 128. Manipulación de Materiales.Numeral 4.- El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será elque se expresa en la Tabla No. 1.7, que se presenta a continuación.

Tabla No. 1.7

Peso máximo de la carga que debe soportar un trabajador

DESCRIPCIONPESO MÁXIMO

(lbs)



Varones hasta 16 años 35

Mujeres hasta 18 años 20

Varones de 16 a 18 años 50

Mujeres de 18 a 21 años 25

Mujeres de 21 años o más 50

Varones de más de 18

añoshasta 175


Art. 169. Clasificación de las Señales

Numeral 1.- Las señales se clasifican por grupos de acuerdo a la Tabla No. 1.8,que se indica a continuación.

Tabla No. 1.8.

Clasificación y Descripción de las Señales.

TIPO DE SEÑAL DESCRIPCIÓN

Señales de prohibición (S.P.)

Serán de forma circular y el color base de lasmismas será el rojo. En un círculo central, sobrefondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo delo que se prohíbe.

Señales de obligación (S.O.)Serán de forma circular con fondo azul oscuro yun reborde en color blanco. Sobre el fondo azul,en blanco, el símbolo que exprese la obligaciónde cumplir.

Señales de prevención oadvertencia (S.A.)

Estarán constituidas por un triángulo equilátero yllevarán un borde exterior en color negro. Elfondo del triángulo será de color amarillo, sobreel que se dibujará, en negro el símbolo del riesgoque se avisa.

Señales de información (S.I.)

Serán de forma cuadrada o rectangular. El colordel fondo será verde llevando de forma especial

un reborde blanco a todo lo largo del perímetro.El símbolo se inscribe en blanco y colocado en elcentro de la señal. Las flechas indicadoras sepondrán siempre en la dirección correcta, para locual podrá preverse el que sean desmontablespara su colocación en varias posiciones. Lasseñales se reconocerán por un código compuestopor las siglas del grupo a que pertenezcan, las depropia designación de la señal y un número deorden correlativo.




Por su parte, en el Titulo VI “Protección Personal”, Art. 175 “DisposicionesGenerales”, se indican una serie de disposiciones que deben ser acatadas paraminimizar los riesgos de accidentes laborales, a continuación se enuncian los demayor importancia para el presente estudio.

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter en lossiguientes casos:

Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frentea los riesgos profesionales.

2. La Protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplearmedios preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en loposible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien loejecute y sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismo otrosriesgos.

4. El empleador estará obligado a:

Suministrara sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerlosde los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correctaconservación de los medios de protección persona, o disponer de un servicioencargado de la mencionada conservación.

Renovar oportunamente los medios de protección personal, o suscomponentes de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los mediosde protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole aconocer sus aplicaciones y limitaciones.

Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el usode algún medio de protección profesional.

5. El trabajador está obligado a:

Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a los

instrucciones dictadas por la empresa. Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de

reforma o modificaciones.

Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o alDepartamento de Seguridad de Higiene, si lo hubiere, las deficiencias queobserve en el estado o funcionamiento de los medios de protección, lacarencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.

El referido reglamento establece disposiciones puntuales en cada uno de lossiguientes artículos, tal como se detalla en la Tabla 1.9, que se presenta acontinuación.



Tabla No. 1.9Principales Artículos y Numerales del Título VI “Protección Personal”.

Art. Descripción Numerales Importantes.

176 Ropa de Trabajo

1. Siempre que el trabajo sea marcadamente sucio.Deberá utilizarse ropa de trabajo adecuado quesea suministrada por el empresario.2. Cuando el trabajo determine exposición de lluviaserá obligatorio el uso de ropa impermeable.

177

Protección del

cráneo

1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo decaída de altura, de proyección violenta de objetossobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria lautilización de cascos de seguridad.2. Cuando un caso de seguridad haya sufrido

cualquier tipo de choque, cuya violencia hagatemer de su disminución de sus característicasprotectoras deberá sustituirse por otro nuevo,aunque no se le aprecie visualmente ningúndeterioro.

178Protección decara y ojos.

1. Será obligatorio el uso de equipos de protecciónpersonal de cara y ojos en todos aquellos lugaresde trabajo en que existan riegos que puedenocasionar lesiones en ellos.2. los medios de protección de cara y ojos, serán

seleccionados principalmente en función de lossiguientes riesgos:a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.b) Acción de polvos y humos.c) Proyección o salpicaduras de líquidos fríos,calientes, cáusticos y metales fundidos.d) sustancias gaseosas irritantes, cáusticas otóxicas.a) Radiaciones peligrosas por su intensidad onaturaleza.b) Deslumbramiento.

181Protección de lasextremidadesSuperiores.

1. La protección de las extremidades superiores serealizará principalmente, por medio de dediles,guantes, mitones, manoplas y mangasseleccionadas de distintos materiales, para lostrabajos que impliquen, entre otros los siguientesriesgos:a) Contactos con agresivos químicos o biológicosb) Impactos o salpicaduras peligrosas.c) Cortes, pinchazos o quemaduras.d) Contacto de tipo electrónico

e) Exposición a altas o bajas temperaturas.f) Exposición a radiaciones.



Art. Descripción Numerales Importantes.

2. los equipos de protección de las extremidadessuperiores reunirán las características generalessiguientes:a) serán flexibles, permitiendo en lo posible elmovimiento normal de la zona protegida.b) En el caso de que hubiera costuras, no deberáncausar molestias.c) Dentro de lo posible, permitirán la transpiración.

182Protección de lasextremidadesinferiores.

1. Los medios de protección de las extremidadesinferiores serán seleccionados, principalmente, enfunción de los siguientes riesgos:a) Caídas, proyecciones de objetos o golpes.b) Perforación o corte de suelas del calzado.

c) Humedad o agresivos químicos.d) Contactos electrónicose) Contactos con productos de alta temperaturas.f) Inflamabilidad o explosión.

g) Deslizamiento

h) Picaduras de ofidios, arácnidos u otros animales.


Declárase Área Nacional de Recreación e incorpórese al PatrimonioNacional de Áreas Protegidas del Estado, a una extensión de 2.214,815.887hectáreas, ubicada en la Isla Santay y en la Isla del Gallo, de los cantones deGuayaquil y Durán Registro Oficial No. 202 - Viernes 28 de Mayo de 2010.

Art. 1.- Declarar; ÁREA NACIONAL DE RECREACION; e incorporarla alPatrimonio Nacional de Áreas Protegidas del Estado, a una extensión de2.214,815887 hectáreas al área ubicada en la ISLA SANTAY y a la ISLA DELGALLO localizadas en la provincia del Guayas, en el curso del río Guayas en ellímite natural de los cantones Guayaquil y Durán.

Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia Satélite Ecológica “San

Jacinto Isla Santay”, Jurisdiccional Cantonal Durán.

Aprobado por el I. Concejo Cantonal de Durán, Durán, 25 febrero del 2010.

Art. 2.- La Isla Santay se encuentra ubicada en el lado sur oeste del cantón Duráncon frente a la ciudad de Guayaquil, la cual esta circundada por el Río Guayas, lamisma que tiene un área de 2.155 Hectáreas, compuesto de 40% de manglar y60% de terreno firme, existiendo flora, fauna, ciénaga y aves propias de la zona.La isla presenta un lugar de especial importancia para el descanso, creación desenderos ecológicos, dentro de la misma también permite la creación de un JardínBotánico, Parque Ecológico con las especies propias de la isla, zona humedal.

Art. 3.- Se declara la Isla Santay como Patrimonio Municipal de interés social porcuanto es fundamental la conservación de especies como: reptiles, avesmigratorias iguanas garzas y más animales propios de la isla y siendo un



emporio de vida silvestre, que representa para Durán como un pulmón deoxigenación ya que presenta todas las condiciones tanto de flora como de fauna.Art. 4.- La Isla Santay representa el área verde protegida de Durán, y justifica lacreación de un parque natural que sirve como un cinturón de bosques de árboles

naturales con la finalidad de contrarrestar la contaminación del aire que producenlos automotores y las industrias, tanto de Durán como de la ciudad de Guayaquil yáreas de influencias.Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acuático y ActividadesConexas.

Publicada en el R.O. No. 204 del 5 de noviembre de 2003. Son objetivos de estaLey, impulsar la modernización, reactivación y desarrollo del transporte acuático,construcción naval y actividades conexas y el fortalecimiento de las actividadesque ejerzan las personas naturales y/o jurídicas dentro del marco dela presenteLey.

Código de policía marítima

Su última codificación fue expedida el 23 de marzo de 1960 y publicada en el R.O.No. 1202 el 02 de agosto del mismo año.

Por cuanto en la actualidad este Código es obsoleto se está terminando deestructurar un proyecto de ley de Administración Control de los Espacios Acuáticos tomando en consideración la Constitución de la República del Ecuador2008, y nuevos instrumentos Internacionales de carácter marítimo adoptados pororganismos de la ONU.

Este proyecto está bajo la responsabilidad de la Dirección Nacional de losEspacios Acuáticos y ha sido revisado por la DIGEIM.

TRANSPORTE MARITIMO FLUVIAL

Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial.

Dictada mediante Decreto No 98, del 21 de enero de 1972, publicada en el R.O.No 406, del 01 de febrero de 1972.

LEY DE ASTILLEROS NAVALES

Ley de Creación de Astilleros Navales Ecuatorianos.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1513, del 29 de diciembre de 1972, publicado enel R. O No. 218 del 05 de enero de 1973.

Reglamento de Arqueo de Naves y Embarcaciones

Decreto Supremo 2921, publicado en R.O. No. 710; del 14 de marzo de 1966.

DECRETO EJECUTIVO No 1111 de 2008

Con este Decreto se crea la Subsecretaría de Puertos, Trasporte Marítimo yFluvial, dependiente del Ministerio de Trasporte y Obras Públicas y con lasfunciones sobre puertos y transporte marítimo que anteriormente tenía laDirección General de la Marina Mercante y del Litoral (DIGMER) organismodependiente de la Armada.



Se definen las funciones de la Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos(DIRNEA), como Autoridad Marítima Nacional.

CÓDIGO DE POLICÍA MARÍTIMA

Art. 81.- Las obras o los materiales flotantes que se intente establecer en lasplayas o zonas de bahía, en ningún caso deberán comprometer la libre y seguranavegación; constituir amenaza de embancamiento u obstrucción de los canalesnavegables; ni perjudicar a las necesidades de la marina de guerra; de todo locual, al tramitar la solicitud, informarán el capitán de puerto y los demás jefes delos despachos de trámite.Por tal razón, las solicitudes de ocupación de playas o de zonas de bahía,además de expresar la ubicación geográfica, deberán ir acompañadas de losplanos horizontal y vertical correspondientes, a escala adecuada para la claraapreciación de la obra que se intente hacer, o de los materiales que se trate deinstalar, escala que en ningún caso será a menos de 1/1.000, y que expresará los

resultados de las sondas, siquiera aproximadamente, y las líneas de pleamar ybaja marea, si se trata de zona de bahía, y los demás datos que se considerende utilidad. Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedadparticular (muro o edificio) hacia el cauce del río o canal navegable, el capitán depuerto notificará al dueño, para que proceda a la extracción de los fragmentos yhaga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa días, apartir del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, procederá a la remoción delos obstáculos por cuenta del dueño, y lo sancionará de conformidad con el Art.370.El dueño de materiales flotantes que por cualquier causa llegare a cambiar de sulugar, está obligado, en plazo perentorio, que lo fijará el capitán de puerto, avolverlos a su propio sitio.

Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materialesque constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquenembancamiento. Nadie podrá arrojar piedras, fierros, basuras, tamo, desechos demadera, ramas o materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantasprovenientes de las limpias, ni desechos o residuos de cualquier material. Elinfractor será sancionado por el capitán de puerto o por las autoridades que aéste representen, con multa, según el Art. 370, en cada caso.

Sección V

DE LA CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE EMBARCACIONES

Art. 137.- Las naves de la Marina Mercante Nacional no podrán entrar enreparaciones o trabajos de alguna magnitud en su arboladura, cubiertas,cámaras, mecanismo de propulsión, casco, etc., ni vararse o entrar a dique pararecorrer su casco o carenarse, sin haber obtenido la correspondiente licencia dela capitanía de puerto, salvo los casos de fuerza mayor o de urgente ycomprobada necesidad, casos en los cuales debe el capitán de la embarcaciónde que se trate, dar parte a la capitanía de puerto e inmediatamente seguir lostrámites reglamentarios. Para iniciar la construcción de una embarcación enastilleros de la República, es necesaria licencia del capitán de puerto.

Art. 138.- La licencia para construcción, o reparación de importancia que seintente realizar en los mecanismos de propulsión o de gobierno, en la arboladura



o en el casco de las naves nacionales, sólo las otorgará el capitán de puerto, unavez que los interesados presenten los planos aprobados, según los reglamentosy su correspondiente informe, por la Inspección General de Máquinas yConstrucciones Navales o quien legalmente la reemplace.

Art. 139.- Ninguna embarcación será lanzada al agua, ni desvarada después determinadas sus reparaciones, sin la debida autorización del capitán de puerto,quien, para concederla, exigirá el cumplimiento de las prescripcionesreglamentarias.

Sección VIII

DE LOS DIQUES, VARADEROS Y ARSENALES

Art. 144.- Ningún dique, varadero ni arsenal de la República varará ni iniciará

obras de reparación ni trabajos de alguna magnitud en la arboladura, cubierta,máquinas, casco, etc., de embarcación alguna, sin que el armador o capitán de lanave, previo el cumplimiento de lo prescrito en el Art. 119, presente la licencia conla completa especificación de los trabajos aprobados por el capitán de puerto,salvo casos de urgencia, en los cuales debe darse parte inmediato a la capitaníae iniciar el trámite correspondiente.

Art. 145.- Los diques, varaderos y arsenales deberán, trimestralmente, pasar a laInspección General de Máquinas y Construcciones Navales o a quien legalmentehaga sus veces, y a la capitanía de puerto la lista de las embarcaciones quedentro del último trimestre hayan sido desvaradas o recién terminadas y lanzadasal agua, y de aquéllas cuya construcción o reparación se haya iniciado.

Art. 146.- Los diques, varaderos o parrillas, astilleros, arsenales y en general todaempresa o factoría que se dedique a reparaciones o construcción deembarcaciones, o de varias secciones, máquinas, arboladuras, etc., deberánestar inscritos en los registros de la respectiva capitanía de puerto y obtener,previa la presentación del certificado de inscripción verificada por la InspecciónGeneral de Máquinas y Construcciones Navales o por el organismo quelegalmente la reemplace, su correspondiente matrícula.



CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL

2.1. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Las áreas de influencia directa e indirecta con respecto a las instalaciones de laempresa ASENABRA S.A., se las determinará considerando los siguientescriterios: posicionamiento geográfico, el tipo de actividades que el proyecto

desarrollará, la naturaleza y severidad de los impactos que genera la actividad yla dinámica de los grupos sociales que la rodean. Ver figuras 2.1 y 2.2.

Se considera definir una extensión de 400 m alrededor de las instalaciones de laempresa, así como las posibilidades de afectación por contingenciasoperacionales como incendios, emisiones de gases de combustión, emisiones deruido, emisión de material particulado, derrames, etc.

Figura 2.1. Vista de la región donde se ubica la empresa en Durán (círculo).

En tanto considerando que la isla Santay es un área protegida y humedal decategoría RAMSAR se establece un área de influencia indirecta de 1000 malrededor desde los límites de las instalaciones de la empresa ASENABRA S.A.,por considerar que en área los impactos se pueden presentar de una manerasignificativa en las inmediaciones de la isla afectando medianamente loselementos del entorno físico, biótico y socioeconómico establecidos.

2.1.2. DESCRIPCIÓN DE LA ISLA SANTAY

Guayaquil

Isla Santay

Durán

Asenabra S.A.



En este estudio se presenta una breve información acerca de la Isla Santay porquedar a 470 m de distancia de la orilla donde está ubicada la empresa astillero ASENABRA S.A. La Isla Santay tiene una larga historia, muchos libros deautores costeños relatan historias amenizadas en esta isla, que fuera lugar

importante en los años 40 por su magnífica producción ganadera y arrocera.Como dato curioso, el Libertador Simón Bolívar convaleció de sus dolencias eneste paraíso donde redactó el borrador del Tratado de Guayaquil, suscrito el 22de septiembre de 1829.La isla presta no solo servicios ambientales para las ciudades de Guayaquil yDurán, gracias a los recursos naturales que posee es un hábitat natural deespecies propias de la región que están desapareciendo en otras áreas de laProvincia debido al crecimiento urbano. Por otro lado alberga una población que sibien no depende directamente de los recursos de la isla, viven allí y son parte dela misma. Y finalmente la isla es un recurso potencial que a futuro beneficiará nosolo a la población de Guayaquil y Durán, sino que manejada apropiadamente

contribuirá al desarrollo local y regional.

Figura 2.2. Sitio específico donde está ubicada la empresa en la orilla opuesta a la IslaSantay.

Cabe mencionar que aunque la isla es considerada una reserva y se encuentraprotegida por las leyes ambientales ecuatorianas, los terrenos y actividades de laempresa astillero ASENABRA S.A. no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitidopor el Ministerio del Ambiente, pese a la cercanía de este patrimonio natural. VerCertificado de Intersección, anexo N° 3.

2.1.2.1. MEDIO FÍSICO

Aspectos físicos localización geográfica, extensión y límites del humedal

Isla Santay

Cdla. Abel

Gilbert,

Durán

Río Guayas

Vía Durán -

Tambo

Asenabra S.A.



La Isla Santay limita al norte y este con la ciudad de Durán al sur con las Exclusasy al oeste con la ciudad de Guayaquil, es una zona de concurrencia de lascorrientes litorales, mareas y corrientes del flujo del río Guayas.

De acuerdo a la valoración de sus componentes biológicos y sociales, el humedalIsla Santay se encuentra dentro de la categoría de importancia Nacional. Por surepresentatividad e importancia en procesos naturales como humanos. Estandodentro de esta categoría es necesaria y prioritaria conservar este ecosistemadebido a sus características, es indispensable asegurar su futuro desarrollandoproyectos de índole ecológica que llevan a prolongar y a mejorar la calidadambiental del humedal.

La oportunidad de involucrar y desarrollar a la comunidad dentro de un manejosostenible es otro factor que favorece la conservación de la Isla y eleva el gradode importancia y la necesidad de protegerla. El humedal de la Isla Santay tiene

una extensión de 4705 ha, de las cuales 2179 corresponden a la isla y 2505 a lasaguas circundantes.

La Isla de acuerdo a la zona de vida de Cañadas 1983 se encuentra en laclasificación Ecológica de Bosque muy Seco Tropical. Su elevación va de 0-10msnm, todas estas características hacen que la Isla tenga inundaciones enépoca de invierno y aguaje fuerte.

Cambios morfológicos

De acuerdo a información suministrada por la Fundación Malecón 2000, de unestudio realizado por el INOCAR en 1997, con base en el estudio de fotografíasaéreas de los años 1961 y 1977; ha habido variaciones en la morfología de la islaSantay, la cual ha aumentado su superficie en aproximadamente 3.5 Ha.

Entre 1977 y 1984 también se ha evidenciado un incremento en el área, hacia elnorte en 1 Ha., y hacia el noreste, 14 Ha. aproximadamente. Para el mismoperíodo se encontró que hacia el lado noroeste ha existido un incremento de 7Ha. Esto ha sido ocasionado por los procesos de sedimentación naturales que enaproximadamente 23 años (1961-1984) han producido una acreción en la línea decosta de 28,7 Ha. aproximadamente. Estos procesos continúan, sin embargo,

desde 1984 hasta la fecha, la isla no cuenta con información actualizada alrespecto. Fig. 2.4

Cabe anotar que en los recorridos realizados a finales del año 2012 por el equipoconsultor, se verifica la erosión de la isla a una tasa de aproximadamente 1 m poraño del lado sur-oeste de la isla, donde se registró mediante fotografía árbolesque han cedido al río por el socavamiento del suelo. Fig. 2.3.



Fig. 2.3. Erosión que al momento ocurre naturalmente y que arrastra árboles consigo. Orilla sur – oeste de la isla (frente al mercado Caraguay de Guayaquil).

Topografía y calidad de suelo

La isla Santay tiene su origen sedimentario reciente, formado por depósitos fluvio-marinos, posee elevaciones que comprenden entre los 0 y 10 m.s.n.m. Sutopografía es relativamente plana lo que da origen a frecuentes inundaciones,principalmente en épocas de lluvias.

La zona posee un conjunto de suelos aluviales de inundación de ríos, limo-arcillosos, negros profundos y pesados. Cuando se seca el suelo se parte enbloques grandes, macizos y muy duros se lo utiliza en la siembra de arroz.



Figura 2.4. Cambios Morfológicos en la línea de costa de la Isla Santay (escala 1:50000)

Hidrología

La cuenca del río Guayas tiene una extensión de 55.5 kilómetros desde la ciudadde Guayaquil hasta la isla Santay con un ancho uniforme entre 1.5 y 3 kilómetros.Frente a Guayaquil, el río Guayas se divide en dos ramales que bordean la isla de5 kilómetros de ancho.

El área de captación del sistema fluvial del río Guayas comprende una superficiede 32.600 Km2 hasta la ciudad de Guayaquil de los cuales 10.000Km2 constituyenla denominada “Planicie fluvial del Guayas” caracterizada por tierras de topografíamuy plana, relativamente próximas al nivel del mar (con altura absoluta promedio



de 5 m, conformada por suelos arcillosos altamente impermeables y fácilmenteinundables.

El río Guayas está conformado por la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo,

su caudal cambia estacionalmente de acuerdo a la pluviosidad: en verano sucaudal promedio es de 230 m3/s. mientras que en la estación húmeda el caudal esde aproximadamente 1300m3/s. Los aportes sedimentarios del Guayas provienende las seis subcuencas correspondientes a los ríos Daule, Babahoyo, Vinces,Chimbo, Taura y Churute. Estas aportan el sedimento a la cuenca baja y enconsecuencia al estuario interior y exterior.

Datos climáticos: precipitación anual y distribución

Según datos del INHAMI para los años 1990 y 1999, tomados para Guayaquil enla estación meteorológica del Aeropuerto, cercana a la Isla, el promedio de la

precipitación para el periodo ha sido de 1402.4 mm. Las máximas precipitacionesse presentaron en los años 1998 con 3622.6 mm producto de la presencia delFenómeno del Niño. Las precipitaciones mas bajas se presentaron para 1995 con497.3 mm.

Los meses más lluviosos corresponden al mes de marzo y abril con precipitaciónmedia de 335 mm y 264.3 mm respectivamente y máximas de 929 mm en marzoy 1158.7 en abril para el promedio del periodo comprendido entre 1990 y 1999.

Temperatura máxima, media, mínima del aire y su distribución anual

De acuerdo a los datos climáticos desde 1990 hasta 1999 la temperatura mediadel aire es de 26.5º C, la mínima es de 18.8º C y la máxima es de 35.8º C.

Vientos intensidad y frecuencia

Los vientos predominantes son del cuadrante SUROESTE, con velocidad mediade 6Km/h. en las mañanas los vientos son ligeros y muchas veces en calma y enla tarde o noche incrementan su intensidad.La velocidad promedio es de 123Km/h. Las mayores intensidades se presentanentre los meses de Julio a Noviembre, en ocasiones hay vientos máximos de

hasta 25 Km. /h.Evaporación

La evaporación promedio anual es de aproximadamente 1411 mm.Máxima evaporación 148 mm en diciembre y mínima evaporación 79 mm enfebrero.

2.1.2.2. MEDIO BIOLÓGICO.

El sistema de Holdridge empleado para analizar el medio ambiente, difiere de losotros sistemas, en que este no es deductivo, como son los otros, no es unaclasificación climática tampoco es una clasificación de la vegetación Sin



embargo su clasificación establece la relación fundamental entre ellos, es decirentre clima y vegetación. Otra diferencia, es que la clasificación de Holdridge, fuederivada en forma experimental, como producto de observaciones comparativasentre la vegetación natural y los factores climáticos, sobre un rango muy amplio

de medio ambientes geográficos.

Clasificación Ecológica.

El Mapa Ecológico del Ecuador, escala 1:1000.000, muestra la distribucióngeográfica de 25 zonas de vida, que fueron reconocidas en el territorio nacional,de acuerdo al sistema de “Clasificación de Zonas de Vida O formacionesvegetales del Mundo”, de Leslie. R. Holdridge. El modelo teórico de Holdridge,abarca los principales factores del medio ambiente, en tres niveles jerárquicos, eun orden de creciente dependencia, escala y detalle en el paisaje, que son lossiguientes:

Nivel 1.- La zona de vida como tal, es una división en partes ecológicamenteequivalentes, de los rangos climáticos naturales en que se ha dividido el globoterrestre.

Nivel 2.- La asociación es un rango de condiciones medio ambientales dentro deuna zona de vida, en la cual, el micro clima, el suelo, drenaje, la vegetación y lainfluencia biótica, están todos relacionados para formar una unidad (ecosistema).

Nivel 3.- Cubierta vegetal, es una división de una asociación a su estado actual

de cubierta vegetal, sea esta natural o cultivada.

Metodología empleada para la identificación biológica

Para la realización de presente informe del medio biológico, se desarrollarondiversas actividades en cada uno de los sectores que se los considerórepresentativos, así tenemos:

Se realizó un registro fotográfico de los organismos observados. Además seobtuvo los testimonios hablados de personas de la comunidad que existe en laisla, haciendo énfasis sobre las especies de mamíferos y reptiles que

predominan en el área de influencia del proyecto. Se procedió a la implementación de una apreciación rápida, la misma que

consiste en la identificación in situ de las principales especies vegetales yanimales contenidas en el área de estudio. Observamos la dominancia de lasespecies vegetales, considerando las formaciones arbóreas, plantaciones, yvegetación propia del sector. Ver figura 2.5.

La fauna se la describe directamente de la observación en situ, y se recurreademás a la utilización de la bibliografía existente y entrevistas con loslugareños del área.

Caracterización del Medio biótico.



Según Cañadas, el área de estudio se encuentra ubicada en la Región muy secotropical; Esta Región en la costa se ubica en la confluencia del rio Guayas entrelos cantones de Guayaquil y Durán provincia del Guayas. Ver figura 2.6.

Figura 2.5. Identificación del medio biótico por parte del personal del equipo consultor enlos alrededores de la Isla Santay frente al astillero ASENABRA S.A.

Figura 2.6. Región bioclimática muy seco tropical

Flora.

Las plantas tienen gran importancia como recurso, las cualidades que las hacenobjetivo de protección son las siguientes: Ver tabla 2.1.

Productores primarios de todos los ecosistemas al suministrar hidratos decarbono al resto de los organismos (base de la cadena trófica).

Constituyen el hábitat de los demás organismos. Recurso explotable. Componente básico de la estética del paisaje. Dado que son organismos estáticos cualquier actuación sobre ellos adquiere

una importancia excepcional.



Mediante apreciación rápida se determinó la frecuencia de individuos observados,considerando las formaciones arbóreas, plantaciones, y vegetación propia delsector.

Se tomó como referencia para este estudio la información de El sistema de lasZonas de Vida de Holdridge, descrito en Cañadas (1983), y estudios realizadospor Rodríguez et al, 1995 reportan 45 especies correspondientes a 33 familias deplantas, para el efecto de la presente propuesta se actualizó la información,encontrándose 15 nuevos registros para la isla que comprenden 10 familias más,que hacen un total de 60 especies distribuidas en 43 familias. La tabla 2.1.suministra información de las especies vegetales reconocidas en la Isla Santaycon sus respectivas familias.

Producto de las observaciones e identificaciones realizadas in situ, se pudoapreciar claramente que la vegetación predominante existente en el área de

estudio en su mayoría corresponde a flora introducida, cultivos permanentes,transitorios y vestigios de bosques secundarios.

Tabla No. 2.1.Especies vegetales registradas en la Isla Santay

Familia Nombre científico Nombre común ACANTHACEAE Dicliptera sp. AMARANTHACEAE Amaranthus sp. AMARYLLIDACEAE Crinum sp. Amancay, Flor de lirio

ANNONACEAE Anona sp. APOCYNACEAE* Sp. ARECACEAE** Roystonia regia (H.B.K)

O.F.Cook. Palma real

ASTERACEAE* Sp. AVINACENNIACEAE** Avicennia germinans L. Mangle negro, mangle

salado BIGNONACEACE Mansoa sp.

Crecentia cujete L.** Mate BIXACEAE Bixa orellana L. Achiote BOMBACACEAE Pseudobombax millei

(Standl)

Beldaco

CACTACEAE Hylosereus sp. CAESALPINACEAE Bauhinia aculeata L. Pata de vaca

Cesalpina paipai R&P. Seca/Cascol CHENOPODIACEAE** Salicornia fructicosa L. Vidrio CAPPARIDACEAE Capparis sp. Capari CEPROPIACEAE** Cecropia obstusifolia Bertol. Guarumo COCHLOSPERMACEAE Cochlosperma vitifolium

Wild. Bototillo

COMBRETACEAE** Conocarpus erectus L. Mangle jelí Laguncularia racemosa L. Mangle blanco

Terminalia catappa L. Almendro CONVOLVULACEAE Ipomoea carnea Jacq. Mata cabra



Ipomoea batatas L. Camote CUCURBITACEAE** Citrullus lanatus Thund. Sandía

Cucumis melo L. Melón Cucurbita máxima

Duchesne

Zapallo

CYPERACEAE* Cyperus sp. ELAEOCARPACEAE Muntinguia calabura L. Niguito EUPHORBACEAE*** Chamaesyce hirta L. Hierba de sapo FABACEAE Erythrina glauca Wild. Palo prieto

Erythrina simithianaKruckoff***

Porotillo

IRIDACEAE* Sp. LAMIACEAE Hyptis capitata Jacq. Mastrante MALVACEAE Gossypium sp. MARANTHACEAE Thalia sp.

MIMOSACEAE

Acacia sp. Albizia guachapele (H.B.K)Dugand

Guachapelí

Inga sp. Guaba de río Mimosa sp. Uña de gato Pithecellobium paucipinnata(Gentry – Doson)***

Compoño

Sp.* Sp.* Prosopis inermis Gris Algarrobo Samanea saman Jacq*** Saman

MORACEAE Ficus sp. MUSACEAE*** Musa X paradisiaca L. Plátano, verde, maduro ORCHIDACEAE Epipendrum sp. Orquídea *Identificadas a nivel de familia**Actualizadas de acuerdo a Valverde, F.M. 1998.***Nuevo registro para la isla identificado por el Comité Ecológico de Litoral 2002.

Existen siete formaciones vegetales en la isla reconocidas como: Bosque de manglar distribuido hacia los contornos de la isla. Bosque de cesalpinas representada de una especie llamada “seca”

Cesalpina Paipai se la encuentra al límite entre las zonas de manglar ysabana.

Bosque de Capparis se distribuye hacia el centro de la isla en la mitad de lasabana como pequeños remanentes de este tipo de bosque típico dezonas con escasa precipitación.

Bosque mixtos de árboles y herbáceas se sitúa hacia la costa frente aGuayaquil de forma dispersa.

Zona de sabana con gramíneas está ubicada en la parte central de la isladonde se puede encontrar suelo disperso y agrietado con presencia de

ciperáceas y poáceas dispersas en su superficie. Pastizales activos y pastizales abandonados,ubicados en los sitios de las

antiguas haciendas



El humedal Isla Santay se encuentra en el extremo norte de la Ecoregióndenominada Manglares del golfo de Guayaquil/Túmbes, que se extiende desde laconfluencia del Río Daule con el Río Babahoyo.

Además, a lo largo del recorrido en la Isla Santay, se pudo verificar que la granmayoría del bosque presente es del tipo primario, tales como: Beldaco(Pseudobombax millei ); Bototilli (Cochlospermum vitifolium); Mata cabra (Ipomoeacarnea); Coquito (Erytroxylon glaucum); Guachapelí ( Albizia guachapele); Algarrobo (Prosopis pallida y Prosopis juliflora); Ebano (Zizyphus thyrsiflora);Guasmo (Guazuma ulmifolia); entre otros.

Figura 2.7. Identificación de especies por el equipo consultor: Guasmo. Se observa albiólogo recabando información fotográfica de las especies.

Por otra parte, como especies que han sido introducidas y que forman parte de lavegetación existente en este humedal, se presenciaron las siguientes: Amancay(Crinum amoenum); Palma de coco (Coco nucifera); Palma real (Roystonearegia); Palma de botella (Roystonea sp.); Flor de sapo (Sphagneticola trilobata);Palo prieto (Erythrina glauca); Majagua (Hibiscus tiliaceus).

En la isla Santay, por ser un humedal que constantemente se encuentra inundado

por mareas, se evidenció la presencia de diferentes especies de mangle alrededorde toda la isla, tales como el mangle rojo del género Rhizophora (Rhizophoramangle y Rhizophora harrisoni ); mangle negro ( Avicennia germinans); mangleblanco (Laguncularia racemosa), mangle botón o jelí (Conocarpus erectus).



Figura 2.8. Izquierda: Mangle Rojo. Derecha: Jacintos de Agua y Juncos.

En lo que respecta a la vegetación existente en los esteros o esterillos de la islaSantay, se encontraron los comúnmente llamados Jacinto de agua (Eichorniacrassipes) Fig. 2.8; Juncos del género Juncus; y como vegetación cercana, lasgramíneas y herbáceas acuáticas del género Typha.

Es importante mencionar, que las plantas acuáticas ejercen gran influencia sobrelos ríos, ya que cumplen un rol en la estructura y funcionamiento de estosecosistemas; a través de los procesos de fotosíntesis y respiración, inclusive estavegetación influye sobre los diversos factores entre los que se incluye a lamicroflora y fauna asociada proporcionandole soporte y alimento a variosorganismos acuáticos presentes en el lugar.

Flora intermareal

De acuerdo al INOCAR (2000), en el área del Río Guayas se han identificado 18especies presentes en el fitoplancton, subdivididas en Crysophytas quecorresponden a diatomeas centrales, diatomeas pennales, Pyrrophytas;Tintínidos, Chlorophytas,Silicoflagelados, Ciliados y Cyanophytas evidenciaron lasmenores concentraciones de especies. Las especies dominantes y de ampliorango de distribución en toda el área son Actyinoptichus senarius, A. splendens, A. undulatus, Biddulphia sinensis, Coscocinodiscus sp., Coscinodiscus exentricus,Dytylum brightwelli, Ciclotella menenghiana, Paralia sulcata, Polymyxus coronalis,

Skeletonema costatum, Thalassiotrix frauenfeldii. Cada especie tiene su propiadistribución y diferentes densidades como producto del pastoreo o procesostróficos superiores y/o del régimen de marea. Actynopthchs senarius aunque esuna especie bentónica es muy frecuente y distribuida en toda el área, debido a laalta turbulencia del Río Guayas.

Fauna.

Por medio de observaciones in situ de organismos vivos, huellas y entrevistascon algunos de los moradores del sector, fue posible también la identificación deanimales mediante el sonido.



Se recurre además a la utilización de una cámara fotográfica para una mejoridentificación.

Para la identificación taxonómica de las especies se emplearon claves yguías.

Pisos Zoogeográficos.

Según la clasificación zoogeográfica realizada por Albuja, la zona de estudio seencuentra entre los pisos Tropical Sur-occidental (TSO). Ver figura 2.9.

Fauna acuática

Zooplancton

La comunidad zooplanctónica en la zona presenta una baja densidad deorganismos, representada abundantemente por larvas y alevines de peces dentrode los cuales la especie Anchoa sp., perteneciente a la familia Engraulidaeconstituye el 99% del ictioplancton, mientras que la especie Pecostomusspinosisomus, de la familia Plecostomidae resgistró el 1% restante.

Los micro crustáceos ocuparon el segundo lugar en importancia, siendo las zoeasde braquiuros y los nauplios de cirripedios, quienes dominan numéricamente,además se ha registrado la presencia de copépodos y camarones juveniles deimportanciacomercial,pertencientes a la familia Penaeidae con una sola especieProtrachipene precipua Burkenroad. Adicionalmente y en pequeña proporción sehan encontrado huevos de peces, quetognatos, velígeres de bivalvos, medusas ypterópodos.

Figura 2.9. Mapa de los Pisos Zoogeográficos del Ecuador.



Peces

Se registraron las especies de peces comunes de acuerdo al producto de lapesca de los pobladores locales. Entre las especies más comunes se encuentran

Arius jordani (Ariidae), Lile stolifera (Clupeidae), Poecilia reticulata (Poecilidae),Centropomus unionensis (Centropomidae),Polynemus approximans(Polynemidae), Gobiodes peruanus (Gobioididae), Mugil curema (Mugilidae),Ologoplites saurus (Carangidae), Eucinostomus californiensis (Guerreidae),Dormitator latifrons (Gobiidae/Eleotridae) y Aequidens rivulatus (Cicliidae). LaTilapia (Oreochromis spp.) es una especie introducida de amplia distribución quetambién está presente.

Macro y meiofauna

Se han registrado la presencia de larvas de bivalvos de la familia Mytilidae, que seconsideran “normales” para el ambiente estuarino del Río Guayas. Según losestudios revisados se describe que la fauna malacológica es relativamente pobreen la zona intermareal sin embargo está representado por los gasterópodos quetipifican el ecosistema marino.

Fauna terrestre

La fauna terrestre presente en el Humedal Isla Santay está compuesta en sumayoría por especies propias o relacionadas a humedales, algunas especiesconsideradas como importantes debido a que reflejan el grado de conservacióndel ecosistema y especies introducidas muy ligadas a presencia de pobladores enel humedal.

Herpetofauna

Se han registrado 12 especies de reptiles correspondientes a ocho familias y dosespecies de anfibios. Las especies de importancia propia o relacionada a loshumedales identificadas fueron: boa constrictor matacaballo e Iguana. Ademásde: tortuga mordedora, tortuga de fango, lagartos, sapo, rana arborícola, entreotros. Se identificaron 2 especies de herpetofauna de importancia debido a queestán en la lista roja de la UICN.

Mamíferos

Sobre los Mamíferos, se han registrado 13 especies de mamíferos quecorresponden a cinco órdenes y ocho familias. Se han registrado 4 especies demamíferos voladores, distribuidas en 2 familias, pertenecientes al ordenChiroptera, tales como los Murciélago (Noctilio leporinus; Artibeus lituratus; Artibeus jamaicensis y Desmodus rotundus). En cuanto a los mamíferos novoladores, están: Ratón (Oryzomys xanthaeolus); Pulpero (Mus musculus), entreotros. Estos se identificaron también en los alrededores de la empresa. Verfiguras 2.10.

Aves



Se han reportado 107 especies de aves distribuías en 40 familias, 17 de lasespecies reportadas son nativas del Ecuador, Colombia y Perú. 9 son migratoriasy 9 presentan poblaciones tanto migratorias como residentes. Figuras 2.13.

En la Isla se encuentran dos especies están en la lista roja 2000 de la UICN,Carduelos siemiradzkii , y, Aratinga erythrogenys.

Figura 2.10. Arriba: iguana Otras: murciélago Noctilio leporinus (murciélago pequeño)muy común su aparecimiento al caer la tarde. Abajo: culebra matacaballos muy típica de

los matorrales en la costa ecuatoriana. Lagartija común o salamanquesa.

En un terreno fangoso a causa de las constantes lluvias de invierno, conpequeñas plantas creciendo, se puede apreciar la diversidad de aves que sonatraídas por la serie de espacios libres de esta área de Durán.

Fig. 2.11. Garza Mayor observada

en el lugar (esterillos).

Las observaciones realizadas en el lugardemostraron la gran variedad de avesespecialmente de la Garza Mayor (Fig.2.11.), que son una de las especiespredominantes que se apreciancomúnmente en la zona, por su plumajeblanco y cuello largo. Estas aves midenmás de un metro de alto y de envergadura(alas extendidas). Se alimentan decrustáceos y pequeños vertebrados

terrestres como roedores y anfibios.En el área de la ve etación se observan las

http://www.google.com.ec/imgres?q=murci%C3%A9lago+noctilio+leporinus&hl=es-419&sa=X&tbo=d&biw=1249&bih=615&tbm=isch&tbnid=dv8M00I9HwAmEM:&imgrefurl=http://listas.20minutos.es/lista/vampiros-reales-257026/&docid=lncHUtXxUMIVFM&imgurl=http://st-listas.20minutos.es/images/2010-10/257026/2711792_640px.jpg?1287240121&w=640&h=430&ei=9obzUIeLLYi49QSZloD4AQ&zoom=1&iact=hc&vpx=2&vpy=2&dur=4333&hovh=184&hovw=274&tx=212&ty=75&sig=111623227063012625681&page=3&tbnh=137&tbnw=215&start=46&ndsp=26&ved=1t:429,r:46,s:0,i:223



Jacana Jacana (Fig. 2.12.) que anidan en dichas zonas y se alimentan deinvertebrados bentónicos como crustáceos.

Otras especies que también anidan en los arbustos y árboles son las tórtolas y los

pericos. Además se identificó a la golondrina común (Hirundo rústica), especiemigratoria que viene del norte de América, así como la alirrasposa sureña y latijera, aves locales que sobrevuelan el lugar para alimentarse de mosquitos einsectos.

Fig. 2.12. Especie Jacana Jacana: imagen de ave y foto de la especie captada en losalrededores de las instalaciones de ASENABRA S.A.

Según estudios realizados las aves llegan al sitio dependiendo de las fases decultivos existentes en la zona. Así por ejemplo en una temporada de verano sellegan a observar alrededor de 30 especies, pero en invierno se incrementan amás de 40 debido a las condiciones ambientales estacionales que modifican lavegetación y ecosistemas del sector.

Otras aves identificadas fueron el pato zambullidor menor, cormorán neotropical,garza nocturna cangrejera, garceta azul, garceta nívea, garceta bueyera,gallinazocabesrrojo, garceta bueyera, gallinazo cabesirrojo, águila pescadora,elanio caracolero, gavilán negro mayor, cigüeñuela cuellinegra, chorlo, perico delpacífico, garrapatero piquiesdtriado, pastorero pechirrojo.

a b



c d

Fig. 2.13. Diversas aves del sector. a). Las cigüeñuelas son aves pequeñas que sealimentan de invertebrados. b). El clarinetero es un pájaro omnívoro, es decir, que se

alimenta de todo. c). La Perlita Tropical. Se alimenta de insectos que están en ramas ytroncos. d) Aves captadas en la orilla por el equipo consultor.

A continuación, se muestra un listado de especies de fauna que se puedenencontrar a lo largo de la Isla Santay, en la cual se indica la familia a la quepertenece la especie y la identificación con su respectivo nombre científico ynombre común.

Tabla 2.2.

Especies de Fauna que existen en la Isla Santay

Clase / Familia Especie Nombre Común BOIDAE Boa Constrictor Boa

IGUANIDAE Iguana iguana Iguana

PROCYONIDAE Procyon cancrivorous Mapache

FREGATIDAE Fregata magnificens Fragata

PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax brasilianus Cormorán neotropical

PELECANIDAE Pelecanus occidenatalis Pelicano pardo

ANATIDAE Cairina moschata Dendrocygna autumnalis

Pato real Pato silbón

ARDEIDAE

Ardea alba

Ardea cocoi

Bubulcus ibis

Butorides striatus

Egretta caerulea

Egretta thula

Egretta tricolor

Nyctycorax nyctycorax Nyctanassa violacea

Garceta grande Garzón cocoi Garceta bueyera Garcilla estriada Garceta azul Garceta nívea Garceta tricolor

Garza nocturnacoroninegra Garza nocturna



Clase / Familia Especie Nombre Común

coroniamarilla

CATHARTIDAE Cathartes aura

Coragyps atratus Gallinazo cabecirojo Gallinazo Negro

ACCIPITRIDAE

Buteo magnirostris

Buteo nitidis

Buteogallus subtilis

Buteogallus urubitinga

Geranospiza caerulescens

Buteogallus meridionalis

Pandion haliaetus

Parabuteo unicintus

Gavilán caminero Gavilán gris Gavilán manglero Gavilán negro mayor Gavilán zancón Gavilán sabanero

Águila pescadora Gavilán alibayo

FALCONIDAE

Caracara plancus

Falco peregrinus Caracara crestado Halcón peregrino

Herpetotheres cachinnans Halcón reidor

RALLIDAE

Anurolimnas viridis

Aramides axillaris

Rallus limicola

Rallus longirostris

Rascón montes Cuellirufo Rascón menor Rascón manglero

JACANIDAE Jacana jacana Jacana carunculada

SCOLOPACIDA E Actitis macularia

Calidris pusilla

Numenius phaeopus

Playero coleador Playero semipalmeado Zarapito trinador

RECURVIROST RIDAE Himantopus mexicanus Cigueñuela cuellinegra

CHARADRIIDA E Charadrius semipalmatus Chorlo semipalmeado

LARIDAE

Larus atricilla

Larus cirrocephalus

Larus pipixcan

Sterna hirundo

Gaviota reidora Gaviota cabecigris Gaviota de franklin Gaviotín

PSITTACIDAE Aratinga erythrogenys

Forpus coelestis

Lorito cabeza roja Periquito del pacifico

TYTONIDAE Tyto alba Lechuza campanaria

STRIGIDAE Glaucidium peruanum

Otus roboratus

Mochuelo del pacifico Autillo robodorado

ALCEDINIDAE Chloroceryle americana

Megaceryle torguata

Martin pescador verde

Martin pescador grande PICIDAE Veniliornis callonotus Carpintero



Clase / Familia Especie Nombre Común

dorsiescarlata

TAMNOPHILID AE Shakesporus bernardi Batara collarejo

TYRANNIDAE Myiarchus phaeocephalus

Myiodynastes bairdii

Tyrannus niveigularis

Copetón coronitiznado Mosquero de baird Tirano goliniveo

TURDINAE Turdus reevei Mirlo Dorsiplomizo

EMBERIZIDAE Rhodospingus cruentus Pinzón pechicarmesi

ICTERIDAE Dives warszewiczi Negro matorralero

FRINGILLIDAE Carduelis siemiradzkii Jilguero azafranado

Fuente: Fundación Malecón 2000

Fauna introducida

Existen chivos, chanchos, gallinas, patos, pavos. Todos estos animales estánalrededor de la comunidad y algunos de ellos andan libres por los alrededores dela comunidad. Ver figura 2.14. Ver fotos, anexo No. 6.

Figura 2.14. En la foto se aprecia un cerdo dentro de la fauna considerada introducida ala isla.

Cabe indicar que la fauna terrestre y aves presentes en el Humedal Isla Santayestá compuesta en su mayoría por especies propias o relacionadas a Humedales,algunas especies consideradas como importantes debido a que reflejan el gradode conservación del ecosistema y especies introducidas muy ligadas a lapresencia de pobladores en el Humedal, las cuales también se encuentran nosólo en la isla sino en los alrededores, observándose las mismas especies en lasriberas del río Guayas en tierra firme pero en menor cantidad que en la isla, comoson la presencia de las aves, vegetación y animales aquí suministradosespecialmente en el lado este de la isla, en cuya ribera de al otro lado del río seasienta el astillero ASENABRA S.A.



2.1.2.3. MEDIO SOCIO - ECONÓMICO

El 98% de la población de la Isla se dedica a la pesca, lo realizan a diario de

acuerdo a las mareas, aguajes, época del año. Las familias que tienen canoa parapescar trabajan libremente, los jóvenes capturan jaibas, las mujeres trabajan enactividades remuneradas fuera de la Isla, y además realizan trabajos artesanalesy sirven de guía a turistas que visitan la isla.

El 61% de las familias que pescan también se dedican a cría de chanchos, chivoso aves de corral, el 55% se dedican a la siembra de ciertos productos de ciclocorto, esto les sirve como alimento y el resto lo comercializan en el MercadoCaraguay en Guayaquil. Algunos pobladores han demostrado capacidad derealizar trabajos con sus manos, por ejemplo en la elaboración de hamacas,especialmente porque tienen la habilidad de confeccionar redes para la pesca.

Proyecto habitacional Ecoaldea.

La ecoaldea de la isla Santay, ubicada frente a la ciudad de Guayaquil, proyectoenmarcado en el plan macro Guayaquil Ecológico es una obra que benefició a 56familias, compuestas por 235 personas, que es la cantidad de habitantes de SanJacinto de Santay. (Figura 2.15).

Las ecoviviendas cuentan con un espacio para sala, comedor, cocina y unlavaplatos. También tienen dos dormitorios, un baño, servicio de agua potable ysistema sanitario. Los habitantes de esta isla dicen sentirse orgullosos de tenerahora un lugar digno donde vivir. Todas las viviendas cuentan con un sistema deluz solar y son ecológicas.

Figura 2.15. Ecoaldea Isla Santay

Se identifica también, y de manera muy importante, el movimiento fluvial en el RíoGuayas de embarcaciones artesanales y de calado pequeño, que generalmentese utilizan para transporte de material. La bifurcación del Río Guayas donde seubica el astillero ASENABRA S.A. posee una alta navegabilidad de este tipo deembarcaciones. Esta bifurcación del río que rodea el lado Este de la isla tambiénsirve como vía fluvial para las embarcaciones de mediano y alto calado queutilizan los servicios de astillero de la empresa ASENABRA S.A. Ver figura 2.16.



Figura 2.16. Se aprecia el movimiento fluvial comercial de embarcaciones artesanales yde mediano calado en la parte del Río Guayas donde se ubican las instalaciones del

astillero (al fondo la Isla Santay). En la foto de la derecha, se aprecian barcos acoderadosen las instalaciones del astillero ASENABRA S.A. desde el Río Guayas.

Seguridad

Las condiciones de seguridad en la población de la Isla Santay son críticas. Enconversaciones realizadas con los pobladores se nos suministró información decasos registrados hace años atrás.

Cabe indicar que la población de Santay se encuentra ubicada frente a Guayaquilaproximadamente alrededor del Guasmo. Se estaba presentando casos de

invasiones del lado de al frente del malecón de la ciudadela Abel Gilbert, depersonas dedicadas a la elaboración de carbón que llegaban a la isla para talarárboles y realizar sus actividades causando daños ambientales considerables.

También se registró la muerte de una familia (mamá, papá e hija) en el esteroconocido como Estero de Los Enamorados.

La población se ha encontrado desprotegida ya que ninguno de los pobladores seencuentra armado. Cuando han llegado piratas a asaltar a la población, ellos sehan alejado hacia los matorrales con el fin de ocultarse de ellos y evitar sersometidos a maltratos de todo tipo, ya que ha habido casos en que dejan atados a

los pobladores del lugar. Esto no ha ocurrido desde la construcción de laecoaldea que a la vez, forma parte de un gran proyecto de ecoturismo que secompletará con la construcción de dos puentes peatonales y un senderoecológico en la isla que unirá ambos puentes.

Vivienda

Las casas estaban hasta hace poco tiempo dispersas unas de otras en estesector comunitario, para lo cual existían pasos improvisados con materialeslocales como maderos y troncos, puesto que el terreno se mantiene fangoso todoel tiempo. Las viviendas eran de madera y caña, las cuales se concentraban en

la comunidad que se ubicaba directamente al frente del mercado Caraguay de laciudad de Guayaquil. Las casas estaban construidas sobre pilotes de madera



como cualquier otra típica construcción de la costa ecuatoriana y diseñada deesta manera para soportar las inundaciones, las cuales son constantes en la isladebido a que es un humedal.

En la actualidad las familias han sido reunidas en la ecoaldea, la cual presentauna infraestructura ordenada y funcional. Ver figura 2.15. las casas son demadera, estéticamente construidas y se comunican a través de pasos peatonalesde madera elevados y con pasamanos. Esta infraestructura a mejoradonotablemente la calidad de vivienda que hasta hace poco tiempo tenían lasfamilias de la comuna de Santay..

Servicios básicos

De acuerdo a las entrevistas realizadas por el equipo consultor, las dolencias de

los habitantes del lugar son atendidas en la ciudad de Guayaquil en cualquiera desus hospitales públicos, cuando éstas representan gravedad. A la isla tambiénvisita regularmente personal médico del gobierno, que atiende las necesidadesmédicas de la ecoaldea. El especialista médico sólo se encuentra parcialmenteen la isla, por lo que en caso de alguna emergencia, poseen el número telefónicodel doctor (a) por medio del cual se direcciona la atención médica dependiendo desu gravedad.

La comunidad no posee red de energía eléctrica pero en la ecoaldea poseensistemas de generación de energía solar (paneles solares). Para el suministro deenergía en el caso de la escuela existente en el lugar, existe un generador. Elcombustible al igual que todos los suministros para la isla como alimentos, agua yotros artículos, han sido llevados a la isla por canoa desde la ciudad deGuayaquil.

Para la provisión de agua potable para la comunidad, en vista que ésta se hallevado en bidones siempre desde Guayaquil, se ha construido una planta detratamiento de agua potable cuya fuente es el río Guayas. Con esto se esperaterminar con el traslado de agua desde la ciudad de Guayaquil.

Educación

En la comunidad se identificó una escuela primaria la cual posee un solo profesor(profesora) que viaja todos los días desde la ciudad de Guayaquil. Se identificótambién que las instalaciones de la escuela han sido construidas de madera sobrebases de cemento a manera de pilotes para poder resistir las crecidas de lasmareas que en épocas de aguajes llega hasta las instalaciones de la escuela.

Según una encuesta realizada el año 2012, se obtuvo que la gran mayoría poseesólo educación primaria o no la ha terminado. Se identifica también que laprioridad es el trabajo en la pesca especialmente, aunque con las nuevasinstalaciones de ecoaldea, educación para la nueva generación de infantes de la

isla y mejor calidad de vida de los comuneros en la actualidad, se mejore laplanificación familiar y dar énfasis a los más jóvenes en terminar los estudios.



2.1.3. DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN DE ELOY ALFARO, DURÁN

2.1.3.1. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS

Breve reseña histórica

El Cantón Eloy Alfaro (Durán) tiene sus inicios por los años 1880, cuandoaparecen las primeras viviendas campestres pertenecientes a familias dedicadasa la agricultura, pesca y cría de aves de corral, en esta zona tropical. En 1888 seconvierte en una hacienda como dueño un señor Durán quien se apropia degrandes extensiones. Para 1889 esta pequeña aldea, con unos 300 habitantesempieza a tener relevancia, pues en el año 1990 con el desarrollo del proyecto deconstrucción de la línea férrea da lugar al primer proceso migratorio y éxodo de

familias a este sector del país.

En la administración del primer teniente político Sr. Benigno Rodas Maldonado, elI. Concejo Cantonal de Guayaquil mediante Ordenanza se erige en parroquia alcaserío de Durán bajo denominación de Durán. Dado en la sala de sesiones delConcejo Cantonal de Guayaquil a los 15 días de octubre de1902.

La inauguración del ferrocarril Guayaquil – Quito desde Durán se efectuó el 25 de junio de 1908 en la administración del Gral. Eloy Alfaro.

En fecha 5 de junio de 1920, el Cabildo Municipal de Guayaquil ratifica la

categoría dada a la parroquia y confirma el nombre oficial de Eloy Alfaro, enhomenaje al Gral. Eloy Alfaro Delgado, mediante Ordenanza Municipal dada en lasala de sesiones del I. Concejo Cantonal de Guayaquil el 29 de mayo de 1920.

Con el paso del tiempo y proyectándose la nación a un emporio de progresoeconómico, social y cultural; se inaugura el 27 de julio de 1970 el puente RafaelMendoza Avilés Vía terrestre que cambiaría los rumbos del país, pues de estamanera se conformara la unidad nacional en materia de intercambios comercialesentre la costa, sierra y oriente ecuatoriano de forma más rápida y segura.Eliminando así el uso de la navegación y la utilización de las “gabarras” en el río,para el traslado vehicular.

Mediante Decreto Ejecutivo se crea el Cantón Eloy Alfaro (Durán) en la Provinciadel Guayas, aprobado el 27 de diciembre de 1985 y publicado en el RegistroOficial Nº 352 del 10 de enero d 1986, en la presencia del Ing. León FebresCordero Ribadeneira. Art. 1 se crea el Cantón Eloy Alfaro en la Provincia delGuayas, cuya cabecera cantonal será la parroquia Eloy Alfaro, Durán. Art. 2 la jurisdicción política – administrativa del naciente Cantón comprenderá la parroquiaEloy Alfaro e Isla Santay.

Situación Geográfica

El Cantón Durán está situado al margen oriental del río Guayas, la parte orientaldel Cantón, está situada al frente de la Isla Santay, por la parte sur – oeste se



encuentra una pequeña cadena de elevaciones de entre las cuales sobresale elcerro Las Cabras, con 80 m. aproximadamente, sobre el nivel del mar. Por laparte occidental se encuentran suelos fértiles aptos para la agricultura; en la partenorte el suelo se caracteriza por ser bajo, permitiendo el incremento del mayor

porcentaje del asentamiento poblacional

Superficie

La superficie del Cantón Durán es de 300 km2. La imagen de su ciudad empiezaa transformarse mediante obras de infraestructura para evitar sus inundaciones.Parques, áreas verdes, malecones y avenidas son ya presentables por la obra deregeneración urbana que lleva a cabo la Municipalidad del Cantón Durán.

En la actualidad el Cantón Eloy Alfaro (Durán) se encuentra dividido en parroquiasurbanas, barrios y ciudadelas, de las que se destacan las ciudadelas del IESS,

Primavera I, II, III, Abel Gilbert, Panorama, Brisas de Santay, Los Tubos, SECAP,El Arbolito, El Recreo, etc.; con organigramas de planificación de losdepartamentos seccionales municipales y provinciales de Obras Publicas,destacando prioridades de servicio a la comunidad, que desarrollen estasactividades que son fuentes de progreso y trabajo.

Componente Socio Económico y Cultural

Para este componente se consideró información secundaria, en base aestadísticas e indicadores socio-económicos y demográficos a nivel cantonal yparroquial, datos provenientes del INEC.

Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realizó la identificación deactividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio deimplantación del proyecto, así como se efectuarán entrevistas a los pobladorespara recabar información sobre los aspectos a ser incluidos en la línea base.Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectosdemográficos, división político administrativa, la infraestructura física, condicionesde vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), vías de acceso.

Demografía

Luego del último registro, Durán pasó a ser el cantón con mayor densidadpoblacional en Guayas. En el 2001 tuvo un promedio de 573,5 habitantes porkilómetro cuadrado (km²). En el 2010, esa cifra subió a 785,4 hab/km². El InstitutoNacional de Estadística y Censos (INEC) se ratificó en los resultados que dejó enDurán la encuesta nacional de población y vivienda de noviembre del 2010. Elcantón vecino a Guayaquil tiene 235.769 habitantes. Ver figura 2.16.

Servicios Básicos

Agua potable

El agua en el sector se suministra a través de la Empresa Municipal de AguaPotable y Alcantarillado de Durán EMAPAD que ha iniciado un proyecto de



rehabilitación, mejoramiento y optimización del sistema de agua potable de Duránque beneficia al menos 120.000 durandeños, que consiste en la provisión de aguacuya fuente es de pozos profundos de El Chobo, que se concentrarán yalmacenarán en tanques de 6.000 m3 ubicado en El Recreo (norte) y otro de 300

m3

en San Enrique (centro y sur) que a través de las estaciones de bombeo sedistribuyen a las redes de distribución.

Figura 2.16. Datos estadísticos poblacionales de cantones de la Provincia del Guayas.

En Durán la empresa EMAPAD se encuentra ubicada en la Cdla. A. Gilbert 3. Lamayor preocupación de la alcaldía al momento es sustituir el antiguo acueductocon uno nuevo, de 25 Km, que iría desde EL Chobo (Milagro), cerro de El Recreohasta el cerro San Enrique (primera fase), además de comprar una plantageneradora de energía eléctrica para El Chobo. Ambas acciones permitiránampliar y mejorar la cobertura de agua potable en el cantón.

Los pobladores del sector de Durán optan también por el suministro particular deagua en sus propias instalaciones a través de agua de pozo o por abastecimientomediante tanqueros, a veces provenientes de la empresa AMAGUA que abasteceel sector de Samborondón, cercano a Durán.

Aguas servidas

La cobertura de los servicios de alcantarillado del Cantón es irregular, pues sólo el55.17 % lo posee, como el caso de la ciudadela Panorama, que descarga susaguas al estero San Eduardo. Sin embargo el problema persiste puesto queusualmente se rebosan por el taponamiento de los canales naturales dedesfogue. Se identifica de tal manera, que gran cantidad de la población todavíautiliza sistemas descentralizados (fosas sépticas).

Energía eléctrica

El sector se provee de energía a través del servicio público suministrado por laempresa Corporación Nacional de Electricidad CNEL S A a través de una de sus



10 regionales: Regional Guayas y Los Ríos. CNEL ofrece el servicio dedistribución de energía eléctrica a un total de 1.25 millones de abonados,abarcando el 30% del mercado de clientes del país.

El 4 de marzo de 2009, el directorio de CNEL S.A. aprobó la creación de laestructura de la Gerencia General de la corporación a cargo del Ing. PatricioVillavicencio. Esta estructura de 64 personas dirige la gestión de las 10regionales conformadas a su vez por 4016 colaboradores. La CorporaciónNacional de Electricidad, CNEL S.A. se constituyó en diciembre de 2008 con lafusión de las 10 empresas eléctricas que pasaron a formar parte de las 10regionales. Las oficinas administrativas están ubicadas en Guayaquil en elEdificio Onix, calles Nahín Isaías Barquet y Miguel H. Alcívar.

En Durán las instalaciones se encuentran ubicadas en el ex – EMELGUR, Km 3 ½vía Durán Tambo. En cuanto al servicio de energía eléctrica, el 96,10% de las

viviendas cuenta con este servicio.

Cobertura del servicio de recolección de basura

Con respecto a las condiciones de salud del sector de Durán se identificó que noexiste un buen sistema sanitario en general, donde la recolección no siempre eseficiente y su disposición final tampoco es siempre la adecuada, puesto que sehan creado botaderos improvisados como el ubicado entre la ciudadela El Recreoy el sector de Cerro Redondo (ver figura 2.17.). También existe deficiencia en laevacuación de las aguas pluviales lo que origina estancamientos que resultan enla proliferación de vectores transmisores de enfermedades como son mosquitos,moscas y ratas. Estas pobres condiciones sanitarias tienen una relación directacon las condiciones de salud de las personas que viven y trabajan en los sectoresafectados con estas condiciones.

Figura 2.17. Condiciones sanitarias en cercanías de El Recreo en Durán debido al malmanejo de los desechos sólidos y falta de alcantarillado pluvial.

El servicio de recolección de basura llega al 78,4%.

Analfabetismo

En el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de Analfabetismo es de un 5,5%.



Población económicamente activa

Para el 2001, existían en Durán 28.029 personas consideradas población activa(sea ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada población inactiva

(incluyendo personas dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes, jubilados yotros). En consecuencia el 42,15% de la población de ocho años y más queconsidera el INEC como población potencialmente apta para la realización deactividades económicas, era población propiamente activa (aun cuando el 3,6%de ese total “activo” permanecía en condiciones de desocupación). Ver tabla 2.3.Se observa que el 56,3% del total se dedica a actividades del comercio y losservicios. Se identifica que los porcentajes más elevados en la clasificación porocupación se encuentran en la categoría comerciantes conductores, ytrabajadores de servicio, por tanto, el conjunto de esta clasificacióncorrespondería al 47,2% de la población activa ocupada; mientras que el 9,1%trabajan como personal administrativo y el 9,5% del total corresponde a

profesionales y solo el 18,2% estarán ocupados en actividades directamenterelacionadas con la producción, ya sea de tipo agrícola o artesana.

En la actualidad según el censo del INEC 2011, se estima una población de235.769 habitantes, lo cual contradice los criterios municipales pues indican queson uno de los cantones con mayor crecimiento, motivo por el cual no establececon seguridad los datos establecidos en cuanto a la población económicamenteactiva en la actualidad (1).

Tabla No. 2.3. Población y población económicamente activa



Fuente: Censo INEC, 2001 / 2010.

Educación

En el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de asistencia escolar es de 92,034; para

primaria es del 78,6%, secundaria 27,6% y superior del 21,8 %, respectivamente.Ver figura No. 2.18.

Centros educativos

En el cantón Ely Alfaro Durán hay un total de 58 total de escuelas fiscalesunidocentes que equivale a un 17,2%.

(1) Diario El Comercio. 28/noviembre/2011

Transportación

Sus vías de acceso están asfaltadas y en buen estado. En el malecón existe unaoficina de información de turismo que atiende de 09h00 a 11h00. Durán poseelíneas de transporte cantonal e intercantonal que comunican a esta ciudad conGuayaquil y los diferentes cantones de la provincia. El servicio de transportaciónha mejorado con la inauguración de la Terminal de Transportes de Durán,recientemente inaugurada en el año 2012 por el gobierno nacional, la cualfacilitará enormemente el servicio de transporte a los pobladores de Durán.

Figura 2.18. Tasa de asistencia educativa.

Vialidad

Aunque sus vías están asfaltadas y pavimentadas, especialmente en lo que serefiere a los sectores urbanos y residenciales, todavía falta mucho en este temapuesto que todavía existen vías de tercer y segundo orden en mal estado,especialmente en el sector industrial, como es el caso del ingreso a la empresa ASENABRA S.A. (ver figura 2.19).



Figura 2.19. A la izquierda se observa el mal estado de la vía pública en el ingreso a lasinstalaciones de ASENABRA S.A. A la derecha se observa el cuarto puente sobre el río

Babahoyo, una de las más grandes obras viales del país en la actualidad.

Cabe resaltar que la administración del gobierno actual ha mejoradonotablemente las características viales que a su vez ha sido complementada conla monumental obra del segundo puente sobre el Río Babahoyo inaugurado en elaño 2011 y que une eficientemente al cantón con Samborondón y Guayaquil, asícomo al resto del país. Esta obra beneficia notablemente la calidad vial hacia ydesde el Cantón Durán.

Sin embargo, la administración local (Municipio de Durán) todavía no mejora lascondiciones viales dentro del cantón Durán, como es el caso de la gran mayoría

de vías internas que requieren de mantenimiento, como por ejemplo, el paso adesnivel cercano al Mall Outlet Durán, que tiene mucho tiempo abandonado yfunciona solamente un carril (de ida hacia Guayaquil).

Otra de las vías que está en muy mal estado como se ha indicado es la calleprincipal de ingreso al sector industrial (entrando por Senefelder) y que se dirigehacia la empresa ASENABRA S.A., la cual está llena de baches y representan unpeligro por la cantidad de transporte pesado que circula a diario por estaimportante vía, considerando que no posee vereda y las personas que trabajan endicho sector tienen que usar la calzada vehicular en todo su trayecto.

Salud

En cuanto a la salud, se puede decir que la parroquia Eloy Alfaro (Durán) cuentacon 884 profesionales en el área de la salud, y el personal de salud por cada milhabitantes es de 4,95. El porcentaje de discapacitados es de 4,2% y la tasa demortalidad infantil llega casi al 17,4%. En la Tabla 2.4 se ilustran los principalesindicadores de Salud en cuanto a la acción Social desarrollada por el Estado.

Parroquias

En el cantón Eloy Alfaro Durán hay un total de 2 parroquias: Eloy Alfaro y El

Recreo.



Caracterización Etnográfica

La población en las ciudadelas adyacentes es de tipo mestizo. La población quevive y labora en el sector en estudio está compuesta por una comunidad que

habita mayormente en Durán. Las casas de las ciudadelas cercanas son de tipoestándar con facilidades básicas y representan un nivel económico medio-bajo.

Turismo

En el área de influencia directa no existen actividades ni infraestructura turísticacomo tal aunque el desarrollo del sector como la existencia de la Feria de Durán,feria ganadera y el centro comercial, desarrollan las actividades de turismo porparte de personas que vienen de fuera del Cantón Durán. Este mejoramiento enfacilidades turísticas o de esparcimiento generan ingresos para las personas que

poseen sus negocios en dichos sectores, incrementando el nivel de vida para laspersonas.

Tabla No. 2.4.

Fuente: Censo INEC, 2010

Posición Arqueológica

En los alrededores no se ha detectado la presencia de ningún tipo de restosarqueológicos. Cabe indicar que en este sector de la costa predominó la CulturaMilagro-Quevedo, que existió desde aproximadamente 500 d. C., hasta la llegadade la invasión española alrededor del año 1500 d. C. Esta cultura prehispánicaocupó la zona comprendida entre las estribaciones occidentales de la cordillera delos Andes y las colinas del litoral ecuatoriano, constituyendo, con los Atacames,Jama II y Manteño –Huancavilca, las últimas culturas en la costa ecuatorianaantes de la llegada de los primeros españoles en 1526, con quienes se iniciaría el

período de conquista y colonización.



La zona en estudio es totalmente intervenida y los previos han sido lastrados,compactados y pavimentados para la regeneración urbana y la actividadempresarial existente.

2.1.4. ANALISIS DE AMENAZAS NATURALES.

En el territorio cantonal se identifica dos tipos de riesgos naturales que según elSIISE ambiental (2001) califica entre mínimo y máximo los riesgos, estos son: Lasinundaciones causadas por los desbordamientos del río Guayas y el riesgosísmico.

Inundaciones

La provincia del Guayas ha sufrido inundaciones a causa del Fenómeno de “ElNiño” de diferentes años, de los cuales se tiene registro de los ocurridos durantelos años, 1982-1983 y el último en 1997-1998.

De acuerdo a los datos de FAO-MAG (1998), el área de afectación de El Niño 97-98 corresponde a 847,743 Ha, de las cuales el 82,8% se localizó mayormente enlas 5 provincias de la costa, el área restante (17%) está distribuida en 6 provinciasde la sierra: Bolívar (5,7%), Cotopaxi (4,08%), Chimborazo (2,22%), Cañar(1,72%), Azuay (1,66%) y Loja (1,81%).

Se tienen cifras de las pérdidas agrícolas en el área de estudio por efecto de estefenómeno, las cuales se muestran en la tabla 2.5.

Tabla No. 2.5.

Cuadro de Pérdidas directas del sector agropecuario

Provincia

Cultivos

perdidos

(HA)

Costos

cultivos

(miles)

Animale

s

(miles)

Aves

(miles) Costo total

(miles)

Pichincha 2,812.00 2,454.19 2,454.19

Bolívar 24,523.00 8,450.31 8,450.31

Manabí 83,659.00 39,314.38 17.01 385.23 39,716.62

Cotopaxi 23,362.00 19,916.42 19,916.42

Chimbora

zo1,676.00 981.26 1.12 982.38

Cañar 3.722,00 1.716,42 1.716,42

Azuay 5,077.00 2,529.74 47.25 2,576.99

Los Ríos 89,065.00 95,659.06 95,659.06

Guayas 73,394.00 125,121.26 125,121.26

TOTAL

($)USD296,143.04 65.37 385.23 299,292.45



Fuente: M.A.G. Resumen consolidado de pérdidas directas. Sector Agropecuario. 1,998.

Sismicidad

En el territorio cantonal se identifica dos tipos de riesgos naturales que según el

SIISE ambiental (2001) califica entre mínimo y máximo los riesgos, estos son: Lasinundaciones causadas por los desbordamientos del río Guayas y el riesgosísmico.

Inundaciones

La región del litoral ecuatoriano es la más propensa a sufrir inundaciones, debido,entre otras razones, a la existencia de grandes planicies adyacentes a los ríosque se inundan recurrentemente, a la acumulación de sedimentos y taponamientode cauces, que disminuyen la capacidad de flujo de los cuencas naturalesproduciendo desbordamientos. Este problema se agrava cuando la población se

asienta a orillas de los cauces e incluso construyen rellenos cerca a los bordes,provocando inundaciones en el momento de una crecida.El proyecto se encuentra ubicado en una zona propensa a inundaciones y estofue corroborado por habitantes de la zona del área de influencia del proyecto quenos manifestaron que en los inviernos pasados se inundaban. Fig. 2.20.

Amenazas Sísmicas

El Ecuador se encuentra ubicado sobre el denominado Cinturón de Fuego delPacífico, que se caracteriza por una gran actividad geodinámica que genera, a suvez, eventos sísmicos y volcánicos de gran intensidad.



Fig. 2.20. Zonas propensas a inundaciones en la costa ecuatoriana. Fuente: SENPLADES, exODEPLAN- CIIFEN (Martínez, 2008).

Esta actividad geodinámica está relacionada directamente con los cambiosgeológicos constantes que sufre el planeta, desde su formación hace miles demillones de años. En el Cinturón de Fuego se libera más del 80% de toda laenergía sísmica producida por el planeta y es el lugar de origen de los terremotosde mayor magnitud. De hecho, en 1906, frente a las costas de Esmeraldas,ocurrió el sexto terremoto más grande registrado mediante instrumentos en el

mundo (Mw=8.8).

En la figura 2.20 se suministra un mapa de zonas propensas a inundaciones.



Al Ecuador se lo ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar losniveles de amenazas a partir de la aceleración máxima efectiva en la rocaesperada para un sismo.

De esa manera zona I corresponde a menor peligro y zona IV a mayor peligro, sedesignó a cada cantón un valor de 0 para zona I y 3 para zona IV. El cantónDurán está ubicado en la zona III (2), nivel de amenaza sísmica considerable, loque implica que el proyecto es vulnerable a eventos de riesgos geofísicos.

Dentro del área de implementación del proyecto no se han registrado eventossísmicos significativos en épocas pasadas. Ver figura 2.21.

Fig. 2.21. Mapa de aceleraciones sísmicas básicas de diseño del Código Ecuatoriano de laConstrucción CEC-2002 (Yépez et al, 1999).



Fig.2.22. Sismicidad histórica e instrumental del Ecuador 1541-1995 (García, 1997)

Se analizaron 72 eventos sísmicos, los mismos que sirvieron para evaluar lastendencias de sismicidad. Analizadas las condiciones del Hipocentro se observaque las magnitudes calculadas comprenden valores entre 4.3 a 6.2 y lasprofundidades del foco predominante se ubican entre 35 y 73 Km.

La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituyeun parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis de riesgo delos terremotos que han ocurrido en Guayaquil y los daños que ocasionan a lainfraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puedeproducirse otro evento definido como peligroso.

Históricamente se han producido sismos debido a la presencia del sistema defallas activas Dolores – Guayaquil - Mega Shear. Moncayo incluye en un Estudioreciente que la liberación de energía durante el siglo XX se divide en tres niveles:

Nivel bajo: desde 1920 hasta 1950 con liberación de 1.0 E+19 ergios que equivalea un sismo de magnitud 5 en la escala de Ritcher.

Nivel alto: desde 1950 hasta 1960 donde se liberó 4.0 E+23 ergios que equivale aun sismo de magnitud 7.8 en la escala de Ritcher.

Nivel bajo: desde 1960 hasta la fecha actual.



La mayor parte de la energía durante el siglo pasado corresponde a un sismoocurrido el 12 de Diciembre de 1953 cuyo epicentro se ubicó en el Golfo deGuayaquil y tuvo una magnitud de 7.8 en la escala de Ritcher, por esta razón, seconsidera que Guayaquil es una zona sísmicamente vulnerable ya que gran

cantidad de energía acumulada en las fallas activas puede liberarse en un solosismo.

La tabla 2.6. incluye los valores de energía probable a liberar en los diferentessectores de Guayaquil (Moncayo T. Lenin, 2001).

Tabla 2.6.Valores de energía probable a liberarse.

Ubicación Energía liberadaMagnitud (real)

(Escala de

ritcher)

Tiempo de

recurrencia (seg)Norte de Guayaquil 1.0 E+22 6-6.5 40

Centro deGuayaquil

3.0 E+23 7.8 110

Sur de Guayaquil 3.0 E+23 7.1 40Fuente: Moncayo T, 2001.

Moncayo considera que la amenaza que representa para Guayaquil la cercaníade las fallas activas del sistema Dolores – Guayaquil – Mega Shear es muchomás alta que la amenaza de los sismos con epicentro en la costa nor – oeste del

Ecuador.



CAPÍTULO 3. INFORMACIÓN DE LA EMPRESA

3.1 Actividad:

La empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. es un astillero que dalos servicios de mantenimiento a barcos en sus instalaciones, siendo éstas:reparaciones, cambio de planchaje, tratamiento superficial mediante arenado“sandblasting” y sistema de pintado “airless”.

3.2 Información básica:

- Razón Social de la empresa: ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES, ASENABRA S.A.

- Nombre comercial:

ASENABRA

- Representante legal:Ing. Antonio Labra.

- Dirección de las planta:

Km 4,5 vía Durán – Tambo. Sector industrial, Durán,- Teléfonos:

Planta: 2810210 - 2807637. Oficina central: 2312647. Fax: 2314097.

- Fecha de inicio de funcionamiento de la planta:18 de septiembre de 1991.

- Fecha de instalación de las instalaciones actuales:18 de septiembre de 1991.

- Instituciones a las que la empresa está afiliada:Cámara de Industrias de Guayaquil, Cámara de Industrias de Durán,Cámara de Pesquería, Cámara de Comercio.

3.3 Terreno e instalacionesLa empresa cuenta con un terreno de 44.375,58 m2. La superficie utilizadacorresponde a las vías vehiculares, parqueo, área de zaranda, administrativa – comedor, baños de personal de planta, bodega, talleres mecánico y de soldadura,campamento, sistema hidráulico de varamiento, sistema de parrilla y rieles, y, unárea de un dique seco sin operar todavía. El resto del terreno no está utilizado yes en su mayor parte el área que separa el sector de mantenimiento de barcos,de la vía pública.

3.4 Características de las instalaciones

El terreno de la empresa limita al Noroeste con la empresa AlmaceneraAlmacopio al Sureste con la empresa PRONACA al Noreste con la vía pública



y, al Suroeste con el río Guayas. En las orillas del río Guayas existe un muelledonde acoderan los barcos a los que se les va a realizar mantenimiento. Aquí laempresa posee una parrilla que está sumergida y que forma parte del sistemahidráulico de varamiento de barcos que transporta los barcos desde el río hasta

tierra firme en los terrenos de la empresa.

El uso de terreno dentro de las instalaciones de la empresa es básicamente parael área de mantenimiento de barcos (varamiento) propiamente dicha, áreaadministrativa y de comedor, vías de acceso y estacionamiento, área detratamiento de la arena (zaranda), área del dique seco, y, un gran área de terrenono utilizado que carece de vegetación y que separa el área de mantenimiento delos barcos, con la vía pública existente hacia el lado Noreste de las instalaciones.

El terreno de la empresa cuenta con un cerramiento sencillo hacia el lado quecolinda con la vía pública, provista de pilotes de concreto con cerca de alambre de

púas. Todo este sector se encuentra desprovisto de vegetación (ausencia deárboles). La entrada principal posee puertas abatibles de metal de construcciónsencilla y una garita de guardia. Sólo la vía de acceso está arborizada a loscostados. No existe iluminación en esta parte de las instalaciones.En la parte posterior del terreno de la empresa, que limita con la orilla del río, seencuentran todas las instalaciones civiles de la empresa, como son el área deparqueo de la empresa, edificaciones del área administrativa, comedor, serviciossanitarios de los trabajadores y talleres. Las edificaciones del área administrativa,comedor y baños de los trabajadores, constan de una sola planta y estánconstruidas con hormigón. El piso de la empresa no se encuentra pavimentado niasfaltado, siendo los únicos sitios que poseen piso pavimentado las edificacionesadministrativas, talleres y el área donde se encuentran los motores del sistemahidráulico de varamiento. También en este sector que limita con el río seencuentran las áreas de preparación de arena (zaranda) y un área destinada parasu secado al sol.



Fig. 3.1. Vista del sistema de dique seco, se observa a un costado el sistema devaramiento. Derecha: barcos que han sido varados en tierra firme con el sistema de

varamiento.

Luego de las instalaciones administrativas y de talleres, resalta el área demantenimiento de las embarcaciones. Para esto, la empresa ASENABRA S. A.posee dos sistemas: un sistema de varamiento que consta de una parrillasumergida, sobre la cual se acodera el barco en marea alta, y que va a ser objetode mantenimiento. La fuerza motriz necesaria para llevar a cabo el varamientoestá dado por un sistema hidráulico que hala fuera del agua a la parrilla con elbarco descansando sobre ella mediante unos rieles que posee dicho sistema; y,un sistema de dique seco no operativo, en el cual el barco ingresará con el nivelde agua del río, se cierra la compuerta y el agua es bombeada fuera del dique,quedando la embarcación en el fondo de éste, donde se realizarán las actividadesde mantenimiento de la embarcación. El momento de realizar el presente estudiose estaba dando mantenimiento al sistema de dique seco.

Es importante mencionar que al momento de realizar el proceso de regularizaciónambiental y elaboración del presente estudio ambiental, en las instalaciones de ASENABRA S.A. se llevó a cabo desde enero del 2011 hasta septiembre de2012, un contrato con la empresa ADELCA, en la que esta compañía utilizó lasinstalaciones de ASENABRA S.A. para desguazar barcos de gran calado en eseperiodo.

3.5 Obligaciones medio ambientales de la empresa



La empresa no posee obligaciones ambientales actualizadas tales como losestudios ambientales, monitoreo de residuos y procedimientos de prevención ymitigación (como el tratamiento de los residuos) de la mayoría de los impactosproducidos en la empresa. En el año 2006 ASENABRA S.A. realizó una auditoría

ambiental para identificar los impactos y determinar las mejoras necesarias parala empresa. Al momento se ha realizado el presente EIA Expost, que seráentregado al Gobierno Provincial de la Prefectura del Guayas.

3.6 Programas y proyectos de la empresa

Aunque la empresa no posee programas de gestión ambiental tales comoproducción más limpia, ISO 14000, BPM, sí ha implementado medidas de mejorapara prevenir y mitigar los impactos negativos, como la gestión de desechossólidos, seguridad industrial, señalética, ordenamiento y limpieza general,apreciándose señales alusivas a la seguridad industrial y otras intenciones

ambientales, como tachos de basura coloreados para estimular a la segregaciónde los residuos, entre otras medidas que se mencionan más adelante.

3.7 Personal que labora en la empresa

El personal que labora en la empresa está compuesto de la siguiente manera:Producción: 25 personas Administración: 15 personasDique: 12 personasSumando un total único de 52 personas que laboran en la planta en un solo turno.

3.8 Jornada de trabajo de la empresa

La empresa ASENABRA tiene el siguiente régimen de funcionamiento: Horas de trabajo por día:

Área administrativa y producción: 08h00 – 16h30. Lunes a viernes.Con 30 min de tiempo para almuerzo. Total: 8 horas por día.

Días de trabajo por semana:Lunes a viernes: 5 días (20 días por mes).

Cuando hay días de alta producción: Horas de trabajo por día:

Área administrativa y producción: 08h00 – 18h00. Lunes a domingo.Con 30 min de tiempo para almuerzo. Total: 10 horas por día.Se respetan los días de feriado indicados por Decreto Ejecutivo.

3.9 Organigrama de la empresa

La empresa ASENABRA posee una estructura organizacional sencilla quecomprende la Gerencia General que controla las áreas de operaciones yadministrativas. Ver Anexo 8.



CAPÍTULO 4. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS

4.1 Productos o servicios de la empresa

La empresa Astilleros y Servicios Navales, ASENABRA S.A. se dedica a lareparación y mantenimiento de embarcaciones mediante sistemas de varamientoasí como de dique seco.

4.2 Materias primas, insumos y auxiliares

La empresa ASENABRA utiliza ciertos insumos y materiales auxiliares para poderdesarrollar las actividades de reparación y mantenimiento. Así por ejemplo, lasactividades de reparación representan cambio de planchas metálicas o de piezasde madera, dependiendo si el barco es metálico o de madera. Entre lasactividades de mantenimiento se encuentra el sandblasting, que requiere de

arena, o, para actividades de limpieza de los barcos, el uso de agua. Ademáspara la utilización de las máquinas que realizan el trabajo, se requiere comoinsumos indispensables energía eléctrica (compresores para el sandblasting) o



combustible (máquinas de combustión interna utilizadas para el varamiento). Seutilizan también una serie de materiales auxiliares para el mantenimiento comoson las gomas, tornillos, clavos, pintura, trapos, madera, cartón, lijas, etc.

4.3 Procesos productivos

La empresa ASENABRA es un astillero que realiza la actividad de reparación ymantenimiento de embarcaciones. La empresa brinda servicios y no fabricaningún producto.

4.3.1 Recepción de materias primas

Como se había mencionado, para la realización de las actividades de reparación ymantenimiento se requieren de ciertos materiales auxiliares e insumos. Laempresa realiza un análisis de calidad básico de los insumos y materiales

auxiliares que ingresan para asegurar que dichos materiales sean operacionales yque sirvan a su propósito. Existe una bodega que recepta los materiales en lacual se lleva un inventario de lo que ingresa y lo que se ocupa.

4.3.2 Descripción del proceso productivo

La empresa no posee ningún proceso de fabricación puesto que su actividad es laprestación de servicios de reparación y mantenimiento mediante los sistemas devaramiento y de dique seco. Sin embargo, se puede mencionar que existenetapas en dichas operaciones que se llevan a cabo de manera secuencial.

En el caso de las embarcaciones de casco metálico se realiza como parte delmantenimiento y reparación de acuerdo al requerimiento de cada barco, el cambiode planchaje mediante procesos de soldadura así como tratamiento superficial decascos de acero previo al pintado.

Ya sea mediante el sistema de varamiento o de dique seco, el procedimiento es elque se explica a continuación.

4.3.2.1 Descripción del sistema de varamiento en tierra firme

Es así que el barco al que se le va a realizar el mantenimiento o reparaciónespera acoderado en el muelle que posee la empresa. Una vez que se hadesocupado el área de trabajos de mantenimiento, el barco es colocado porencima de la parrilla en marea alta.



Fig. 4.1. Vista del sistema de rieles para varamiento de barcos en tierra firme. A laderecha se observa sistema de compresor – guinche, utilizado para la fuerza motriz que

hala la embarcación por los rieles.

Una vez realizada esta operación la parrilla con el barco que descansa sobre ellaes halada hacia terreno seco por medio del sistema de varamiento hidráulico queposee la empresa hasta que queda totalmente fuera del agua y en tierra firme.Una vez el barco está en tierra firme (Fig. 4.1), un sistema de rieles metálicosguían al carro, que es halado desde el frente por otro sistema con motor decombustión interna, por el terreno desde un sistema de bifurcación de dos rieles(uno para cada barco) que permite que se trabajen dos embarcaciones a la vez,hasta al sitio donde se realizan los trabajos de mantenimiento.

4.3.2.2 Descripción del sistema de varamiento en el dique seco (no en uso)

Cuando se utilice el sistema de dique seco, el barco al igual que el sistema devaramiento, esperará acoderado en el muelle que posee la empresa. Luego esteserá ingresado por la puerta del dique con el nivel de la marea mediante el uso deremolcadores.

El procedimiento de operación de la compuerta del dique se realizará de lasiguiente manera:

La maniobra de entrada y sellado de la compuerta consta de tres pasos; los

mismos serán aplicados luego de que el/los buque/s estén ubicados dentro deldique:



Fig. 4.2. Vista del muelle donde esperan los barcos que van a ingresar a lasinstalaciones del astillero. A la derecha: puerta flotante del sistema de dique seco.

Paso 1.- La compuerta flotante entra y se coloca en posición alineada con elcanal, por medio de maniobras realizadas con las bitas ubicadas en los extremosde la entrada y con la ayuda del remolcador.

Paso 2.- Una vez alineada la compuerta con la línea de crujía del dique, seprocede a llenar los tanques de lastre hasta descender hasta el fondo. Ver Fig.4.3. Cabe recalcar que estos dos primeros pasos son los más importantes en lamaniobra de varado en el dique seco.

Fig. 4.3. Esquema de la alineación de la compuerta.

Paso 3.- Concluido el paso 2 se procede a vaciar el interior del dique y se verificaque no haya grandes filtraciones al interior.

Maniobra de la salida de la compuerta

Esta maniobra es lo inverso de lo anterior.



Fig. 4.4. Esquema de llenado y lastre de compuertas.

Paso 1.- Se llena con agua la parte seca del dique hasta que alcance cierto nivelde agua (mismo que la marea) por medio de bombas. Una vez que la mareaalcance el nivel de los portones ubicadas en la compuerta, se procede a abrirlaspara que el nivel de agua sea el mismo de ambos lados (vasos comunicantes).

Paso 2.- Luego se procede a quitar el lastre y los pesos, para que la compuertaflote y por medio de maniobras salga del canal. Ver figura 4.5.

Fig. 4.5. Explicación de flotación de compuerta (retiro de lastre).

4.3.3 Procedimiento de la actividad de mantenimiento

Una vez la embarcación ha sido ubicada en el sitio de trabajo, se procede allavado del casco con agua potable. Esta actividad se la realiza para quitar de lasuperficie externa del casco el agua salobre y cualquier otra impureza adherida alcasco por contacto con el agua de mar o río, preparando a la embarcación para lasiguiente etapa del mantenimiento.

Luego de que el casco de la embarcación ha sido lavado, se realiza en los barcosque poseen el casco dañado el denominado “cambio de planchaje”. Para realizar



esta actividad se corta con oxiacetileno el material dañado del casco. Una vezcortado el sector a reparar se procede a instalar el planchaje nuevo y soldarlo consoldadura manual. En esta actividad se generan residuos metálicos. Lasplanchas metálicas se compran y los residuos (chatarra metálica) son comprados

por la misma fundidora que provee las planchas. El tratamiento previo al pintadoes una etapa en la cual se saca la pintura del casco y superficies del barco pormedio de un sistema abrasivo con arena a alta presión conocido como “arenadoen seco” o “sandblasting”. En esta operación un operador toma el equipo delsistema de arenado consistente en una manguera conectada a un sistema queenvía arena a alta presión por medio de un compresor que funciona con unamáquina de combustión interna y procede a realizar la abrasión de la superficiemetálica para sacar la pintura y dejar el casco y superficies de la embarcaciónlistas para la siguiente etapa de pintado. Cabe resaltar que cuando se realiza laactividad de sandblasting, ésta se la realiza de forma intermitente. Se la realizalanzando un chorro de arena en lapsos de unos 20 minutos intercalando con

descansos con aire por otros 20 minutos para que el polvo se disperse cuandohay corriente de aire. Se identificó también que en situaciones extremas, en elsistema de varamiento en tierra firme, se confecciona una cortina colocandoandamios más una cubierta de polipropileno para que el polvo sea retenido en elárea de trabajo (arenado) por esta tela. El tratamiento de pintura es realizado conun equipo de pintado que utiliza el sistema “airless”. Fig. 4.6. Ver fotos anexo No.6.

También se realiza el mantenimiento a barcos de madera en los cuales serealizan los cambios de los tablones del casco y las piezas o partes de maderadañados por nuevos y se impermeabiliza la superficie entre las uniones de lostablones del casco. Para el cambio de tablones de madera del casco se utilizamadera nueva que se la deposita al costado de la embarcación en reparación.Para realizar los acabados en la madera, el patio levanta un pequeño taller pararealizar cortes y piezas de madera de dimensiones específicas requeridas en elproceso. Se utilizan también gomas de base alquídica para el recubrimiento desuperficies así como fibras para colocar en los intersticios de los tablones.Una vez realizado la reparación del casco se procede al pintado mediante elsistema “airless”.

Fig. 4.6. Actividad de arenado o sandblasting. Utilización de un chorro de arena paragenerar una condición abrasiva que remueve la pintura y óxidos de las superficiesmetálicas de los barcos.



4.3.4 Almacenamiento de producto terminado

Debido a que la empresa no fabrica productos no existe un almacenamiento de

producto terminado. Una vez que la embarcación ha sido reparada se realiza sudesvaramiento por medio del mismo sistema hidráulico, dejando libre el área derieles para el mantenimiento de otra embarcación, o en el sistema de dique seco,cuando entre en funcionamiento.

Los subproductos generados (residuos) por la reparación y mantenimiento sonrecolectados y segregados en el punto de generación y luego enviados a lasáreas de almacenamiento temporal de desechos para su disposición final con elgestor autorizado o encapsulamiento.

4.4 Flujograma de procesos productivos

En la figura 4.7 se esquematizan las etapas utilizadas en las operaciones dereparación y mantenimiento de embarcaciones de metal y madera. En base aestas etapas se analizan los aspectos de entradas y salidas (residuos y emisionesgenerados).

4.5 Equipos

La empresa ASENABRA posee variados equipos y maquinarias que proveen lafuerza mecánica para poder llevar a cabo las diferentes operaciones requeridasen la reparación y mantenimiento de las embarcaciones. Ver anexo N° 9.

4.6 Almacenamiento de materias primas, insumos y materiales auxiliares

Para el área destinada para al almacenamiento de materias primas, insumos ymateriales auxiliares la empresa posee una bodega que está construida a partirde contenedores metálicos a los cuales se les ha adaptado para que sirvan debodega, además de una parte construida con paredes de ladrillo, techo de zinc ypiso de cemento, a la cual se ingresa por el lado del contenedor adaptado y poruna puerta lateral metálica. La parte de la bodega constituida por el contenedormetálico posee un ingreso con puertas de rejas. Esta área carece de una

ventilación eficiente, siendo muy caluroso.La ventilación existente dentro de la bodega metálica se da gracias a la presenciade una ventana y a la puerta de rejas. La otra sección de la bodega, construidade ladrillos, posee una ventilación debido a la abertura existente entre la pared yel techo.

Los lugares calurosos pueden ayudar a que se produzcan conatos de incendio.En la bodega se identificó un almacenamiento de materiales de manera bastanteordenada con repisas, aunque se apreciaron también ciertos ítems en el suelo ocolgados. Se identificó que la empresa ha realizado actividades de

implementación de infraestructura y procedimientos de almacenamiento,especialmente en lo que se refiere a las políticas que la empresa ha estadoimplementando especialmente en el tema de seguridad industrial Se identificaron



también la existencia de los sistemas contra incendio descentralizados comoextintores en las cercanías de las áreas de almacenamiento lo que evidencia quela empresa está mejorando sus procedimientos e infraestructura en el tema. Losextintores se recargan en las fechas determinadas. Ver fotos anexo No. 6.

4.7 Información de consumo de agua

Las instalaciones de la oficina y planta cuentan con instalaciones adecuadasbásicas para las actividades administrativas y operativas.

El terreno donde se instala el proyecto, ha sido intervenido y urbanizado comosector industrial y posee servicios básicos como red de energía eléctrica y accesoa líneas telefónicas y facilidades en telecomunicación. Al haber sido intervenidoel sector ha sido nivelado y compactado, sin embargo en los alrededores noexisten calles asfaltadas con aceras, bordillos y cunetas, y tampoco posee red de

agua potable en el sitio donde se ubica la empresa por lo que el servicio seprovee por medio de tanqueros. El drenaje pluvial se realiza de manera naturalpor la pendiente del terreno y por infiltración.

El agua en el sector se suministra a través de la Empresa Municipal de AguaPotable y Alcantarillado de Durán, EMAPAD, que ha iniciado un proyecto derehabilitación, mejoramiento y optimización del sistema de agua potable de Duránque beneficiará hasta octubre de 2010 al menos 120.000 durandeños, queconsiste en la provisión de agua cuya fuente es de pozos profundos que seconcentrarán y almacenarán en tanques de 6.000 m3 ubicado en El Recreo (norte)y otro de 300 m3 en San Enrique (centro y sur) que a través de las estaciones debombeo se distribuyen a las redes de distribución. En Durán la empresa EMAPADse encuentra ubicada en la Cdla. A. Gilbert 3.

Las empresas del sector de Durán optan también por el suministro particular deagua en sus propias instalaciones a través de agua de pozo o por abastecimientomediante tanqueros, a veces provenientes de la empresa AMAGUA que abasteceel sector de Samborondón, cercano a Durán.

El agua es de uso indispensable para las actividades diarias de la empresa ASENABRA. El sector donde se encuentra ubicada la empresa carece de red de

agua potable y el sector es suministrado por tanqueros. El agua es para usodoméstico e industrial.

Dentro de los usos del agua están:

Uso industrial: lavado de los cascos de las embarcaciones, lavado detanques de sentina y combustible de las embarcaciones así como deequipos y accesorios utilizados en las actividades de reparación ymantenimiento. También se suministra agua potable a los barcos que seles ha realizado mantenimiento para llenado de radiadores y para uso delos tripulantes.

Uso doméstico: cocina, baños y duchas.



La recepción y almacenamiento del agua se la realiza por medio de una cisternaprovista de bomba con sus accesorios para la distribución del líquido, la cual esabastecida en un promedio de 4 tanqueros por semana. Cada tanquero abastece8 m3 por lo que mensualmente la empresa consume aproximadamente 128 m3 de

agua potable por mes.

La distribución del líquido en la empresa se la realiza de acuerdo a lo expuesto enla figura No. 4.2 que representa el esquema del balance de materia del agua queconsume y descarga la empresa ASENABRA. El balance de materia es siemprenecesario realizar debido a que suministra una clara idea al lector acerca de lascantidades que entran y salen del sistema y de esa manera determinarespecíficamente dónde se generan las descargas y sus causas.

4.7.1 Agua para uso doméstico

Desde la cisterna se distribuye el agua por medio de bomba hacia las diferentesáreas de la empresa incluyendo los servicios sanitarios del área administrativa,servicios higiénicos y baños del personal de planta.

El agua considerado como consumo doméstico es aquel que tiene fines sanitariosen la empresa, siendo éstos los servicios sanitarios en el área administrativa,servicios higiénicos para el personal, baños (duchas) del personal y cocina.

Las actividades de higienización de las áreas de las empresas se puedenconsiderar de características domésticas siempre y cuando que el agua de suslavados no arrastren componentes atípicos en un agua residual doméstica, comoaquellos encontrados en los lavados de las áreas de producción por ejemplo, loscuales podrían tener otra caracterización y necesitan de tratamiento diferente alas aguas de tipo doméstico.

El agua de consumo doméstico se calculó en base al consumo por persona pre -establecido en función de sus actividades, a los cuales se les asignó un valor dedotación de agua.

Esta dotación asignada es un valor que generalmente se encuentra 50 – 85 litrosde agua por persona por día, siendo 55 litros para personal administrativo y 85

litros para personal de planta, en razón de que el personal de planta durante y alfinal de la jornada consume más agua para su aseo personal (duchas, limpiezasconstantes). Para esta empresa se usaron dichos valores por persona por día. Así, el consumo de agua de uso doméstico se establece de la manera explicadaen la tabla 4.1.

Se consideran 24 días laborables por mes para el personal administrativo ypersonal de planta, encontrándose que el consumo total de agua de usodoméstico es de 4,01 m3/d y 96,28 m3/mes. El agua de consumo doméstico esde aproximadamente del 65% del total usado en la empresa. Esto se debe a quela actividad de mantenimiento y reparación que se realiza en la empresa es

prácticamente en seco, a excepción de los lavados de casco de lasembarcaciones y sus tanques, por lo que el mayor porcentaje de consumo sedebe al consumo doméstico



Fig. 4.7. Flujograma del proceso de reparación y mantenimiento de embarcaciones: ASENABRA S.A.

Acoderamiento deembarcación

Varamiento deembarcación

Combustible motor,energía eléctricacombustible sucio

(lubricante)

Agua potable

Limpieza de tanques

Limpieza del casco dela embarcación

Agua potable ydetergentes

Residuo de aceiteen suelo

Agua residualindustrial

Agua residualindustrial (residuos

de sentina)

Arenado en seco(sandblasting)

Pintado con sistemaairless y acabados

Energía eléctrica Arena tratada

Pintura basesolvente

Energía eléctrica

Desvaramiento deembarcación

Reparación deestructuras (planchaje)para embarcaciones

metálicas

Equipo desoldadura

OxiacetilenoPlanchas metálicasEnergía eléctrica

Tablones demadera

Gomas ysustancias de base

solventeEnergía eléctrica

Reparación deestructuras para

embarcaciones demadera

Gases decombustión, Ruido

Desechos sólidos,madera, chatarra,espuma, trapos,

solventes usados,aceites usados.

Material particuladoRuido

VOC´sSolventes usados



Se consideran también los consumos generados por lavado de carros, riego deáreas verdes e higienización.

4.7.2 Agua para uso industrial

Desde la cisterna de almacenamiento de agua, ésta es bombeada para el usoindustrial también, es decir para todo aquel uso en relación con los procesosproductivos y su higienización. El agua para uso industrial de la empresa ASENABRA es para: lavado de tanques de sentina y combustible deembarcaciones en mantenimiento, lavado de cascos de embarcaciones, y,provisión para embarcaciones para los radiadores y para uso de la tripulación.También se usa en el mantenimiento del dique para la limpieza del piso yestructura. El uso del agua para esta actividad en mención es eventual,dependiendo del tipo de trabajo que se realice. Así por ejemplo de maneraeventual se utilizó el presente año un tanquero (8m3) para actividades de

mantenimiento y obras adyacentes menores. La cantidad de agua para usoindustrial se estima por la sumatoria de las cantidades usadas en las actividadesindustriales explicadas.

( ) No existe descarga de agua residual

Lavado detanques desentina y

combustible deembarcaciones

Lavado de cascosde embarcaciones

Uso doméstico:baños, cocina,

duchas, limpieza

AguaPotable queingresa a la

empresa

Aguaresidual

Provisión de aguapara

embarcaciones(radiadores y para

tripulación)

Mantenimiento dedique (eventual)



Fig. 4.8. Distribución del uso del agua

Tabla 4.1 Cálculo del consumo del agua de uso doméstico.

Número deusuarios

Valor asignado Litros/persona - día

Consumo m3 /d m3 /mes

15 administrativo 55 0,825 19,80 25 en planta 85 2,125 51,00 12 en dique 85 1,020 24,48

TOTAL 3,97 95,28

Nota: se considera también un estimado de 1m /mes para higienización de las áreasconsideradas no industriales: cocina, comedor, oficinas y vestidores/baños, por loque se obtiene un total estimado de 96,28 m3/mes.

Fuente: Consultor

Es así que para lavado de tanques de sentina y combustibles, lavado de casco, y,provisión a los barcos a los que se les realiza el mantenimiento, se estima unacantidad mensual de 51,66 m3/mes. Con este valor se aprecia que el consumo deagua para uso industrial es del aproximadamente 34,9% del total que ingresa a laempresa ASENABRA.

Cabe mencionar que el agua para uso industrial del lavado de tanques de sentinay combustible, y, el utilizado para lavado de embarcaciones sale del sistema enestudio como agua residual, mientras que la fracción mencionada que esproporcionada a los barcos en los radiadores y uso de la tripulación, no setransforma en agua residual dentro de las instalaciones en estudio (véase Fig.4.8), puesto que la llevan consigo para luego transformarse en líquido de sentina(residuo líquido de los barcos) cuya disposición final depende de los responsablesde los barcos y las autoridades portuarias de acuerdo a lo que indica la legislaciónambiental ecuatoriana. El líquido de sentina es recolectado y gestionado por ungestor autorizado para su disposición final cuando éste es extraído en el astillero.

De esta manera es como el agua potable se distribuye en la empresa ASENABRApara realizar las diferentes actividades productivas. En la tabla 4.2 se aprecia un

resumen del balance de materia general del agua.

4.8 Consumo de energía

La empresa ASENABRA y el sector se alimenta de energía a través del serviciopúblico suministrado por la empresa Corporación Nacional de Electricidad, CNELS.A, a través de una de sus 10 regionales: Regional Guayas y Los Ríos. CNELofrece el servicio de distribución de energía eléctrica a un total de 1.25 millonesde abonados, abarcando el 30% del mercado de clientes del país. El 4 de marzode 2009, el directorio de CNEL S.A. aprobó la creación de la estructura de la

Gerencia General de la corporación a cargo del Ing. Patricio Villavicencio. Estaestructura de 64 personas dirige la gestión de las 10 regionales conformadas a suvez por 4016 colaboradores



La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL S.A. se constituyó en diciembrede 2008 con la fusión de las 10 empresas eléctricas que pasaron a formar partede las 10 regionales. Las oficinas administrativas están ubicadas en Guayaquil

en el Edificio Onix, calles Nahín Isaías Barquet y Miguel H. Alcívar. En Durán lasinstalaciones se encuentran ubicadas en el ex – EMELGUR, Km 3 ½ vía DuránTambo.

El consumo eléctrico de ASENABRA para actividades administrativas de debe aluso de iluminación y uso de computadoras. En el área industrial también se utilizaen actividades de iluminación pero principalmente para alimentar equipos ymaquinarias del área de planta y dique, como son las bombas eléctricassumergibles que poseen la compuerta (flotante) y el dique mismo para extraer elagua a niveles menores a un metro de profundidad. También se utiliza energíaeléctrica en los talleres para actividades de esmerilado, corte, etc., así como en

iluminación de estas áreas y del muelle.

La empresa posee además un generador eléctrico a diesel para ser usado enmomentos de cortes de energía. Se enciende una vez al mes por mantenimiento.

Tabla 4.2 Balance de masa del agua

Base de cálculo: 1 mes

ENTRATOTAL(Agua

potable)

ENTRA OPERACIÓN /USO

SALE DISPOSICIÓNACTUAL

(Dentro de laempresa)

SALETOTAL(Agua

residual)

m3/mes m3/mes m3/mes m3/mes

148

1,76

Líquidos ylavado de

tanques desentina

1,76 Se recolecta en

tanques paragestor autorizado

120,24 22,2

Lavado de

cascos deembarcaciones 22,2

Cae al piso, se

infiltra o seevapora

27,7 Provisión de

agua aembarcaciones

- -

96,28 Doméstico

(baños / duchas /cocina)

96,28 Pozo séptico

Total de agua consumida en mes (m3/mes) 148,00

Total de agua consumida en un día (m3/d) - promedio - 6,17Total de agua residual generada en un mes (m3/mes) 120,24



Total de agua residual generada en un día (m3/d) - promedio - 5,01Fuente: Consultor

La estadística de consumo de energía realizado en los últimos 12 meses que

anteceden a la realización de este estudio se suministra en la tabla 4.8.

Tabla 4.3 Estadística de consumo de energía

Mes Consumo Unidad Mes Consumo Unidad

Septiembre 10080 Kwh Marzo 10880 Kwh

Octubre 9360 Kwh Abril 10580 Kwh

Noviembre 8960 Kwh Mayo 12000 Kwh Diciembre 8320 Kwh Junio 8000 Kwh

Enero 9200 Kwh Julio 11760 Kwh

Febrero 11920 Kwh Agosto 8320 Kwh

Consumos Valor Unidad Consumo medio mensual 9948,33 Kwh Consumo mínimo mensual 8000 Kwh Consumo máximo mensual 12000 Kwh Consumo anual 119380 Kwh

Fuente: Empresa ASENABRA

4.9 Otras formas de energía

No se identificaron calderos que produzcan vapor ni tampoco existen sistemas defrío. La única forma de energía es la energía eléctrica puesto que la mayoría delas máquinas usan energía eléctrica. La otra forma de energía que se usa es elcombustible de la bomba de succión que operará en el dique, y, el sistema de

guincha de varamiento que hala las embarcaciones a tierra firme. La bomba delsistema de lastre de la compuerta flotante y la sumergible del fondo del diquefuncionarán con energía eléctrica.

4.10 Consumo de combustibles

Se utiliza combustible para las maquinarias utilizadas en las actividades de laempresa ASENABRA. Las máquinas que utilizan combustible son máquinas decombustión interna usadas para realizar trabajos de desplazamiento de grandesmasas, como son las llamadas guinchas (elevamiento y transporte de equipos), el

sistema de bombeo del dique (no en funcionamiento), además del motor decombustión interna para el compresor. El combustible utilizado para dichas



actividades es diesel y gasolina. La cantidad usada promedio es de 1032 galonespor mes de diesel y 84 galones por mes de gasolina.

Fig. 4.9. Sistemas que utilizan combustible: compresor-guinche y bomba de dique (der.).

4.11 Descripción de las actividades temporales de ADELCA identificadas enlas instalaciones de ASENABRA S.A.

Al momento de realizar el levantamiento de información de la empresa seconstató que en las instalaciones de ASENABRA S.A. se estaban realizandoactividades de desguace de barcos en la parte del terreno del lado sur. Esto se

debió a que la empresa ASENABRA S.A. había pactado mediante contrato con ADELCA C.A. el uso temporal de las instalaciones de ASENABRA S.A. paradichas actividades.

La empresa ADELCA C.A. utilizó esa parte del terreno de ASENABRA S.A. parael desguace de barcos por un corto periodo mientras la primera empresa buscabaun lugar definitivo para realizar esta actividad. La actividad consistió en elacoderamiento de buques de gran calado que la empresa ADELCA C.A. adquiríapara desguazarlos, es decir, desmantelarlos mediante actividades de corte yseparación de sus partes, en piezas más pequeñas de tamaño manejable comopara poder ser transportados en los trailers y camiones hacia las instalaciones de

reciclaje (fundición) de ADELCA C.A. Ver Fig. 4.10.

Una vez que los barcos eran ubicados en su posición mediante el ingreso hacia elterreno, éste era desmantelado desde arriba hacia abajo, comenzando con eldesmantelamiento o desensamblaje de partes atornilladas para luego utilizar eloxicorte para cortar las planchas y partes constitutivas del barco.

De acuerdo a lo identificado en el campo, las piezas cortadas eran descendidasutilizando las mismas grúas del barco, siendo éstas las últimas partes en serdesmanteladas. Fig. 4.10.

Cuando las piezas eran descendidas, estas eran cortadas nuevamente en partesmás pequeñas también con el uso de oxicorte, trabajo que se realizaba en el



suelo. Ver foto superior izquierda en figura 4.11. En el suelo las piezas erantransportadas mediante el uso de brazos mecánicos (tipo retroexcavadoras). Verfoto inferior derecha, figura 4.10. De esta manera el barco era desmanteladopoco a poco hasta su total desguace.

Figura 4.10. En la foto superior: se observa la actividad de corte del metal de los barcosmediante el uso de autógena (oxicorte). Se observan también barcos acoderados queiban a ser desguazados. Abajo: vista panorámica del área de desguace y traslado de

partes a los camiones para su transporte.



Figura 4.11. Se observa partes del barco siendo extraídas por medio de la grúa delbarco. Las partes extraídas se almacenaban en los alrededores del área de desguace

como se aprecia en la foto derecha.

Las piezas cortadas eran luego colocadas en los camiones para su traslado hacialas instalaciones de fundición de ADELCA C.A. Los vehículos de trasladoentraban y salían constantemente para poder realzar la actividad de transporteconforme se iban generando las piezas desmanteladas y cortadas de los barcos.Ver figura 4.12.

Cabe mencionar que estas actividades se llevaron a cabo desde el 2 de junio del

2011 hasta el 31 de marzo del 2012, haciendo luego una extensión de contratoque duró hasta el 30 de septiembre del 2012, tiempo extra que utilizó ADELCAC.A. en desalojar y arreglar el sitio ocupado pues las actividades de desguaceduraron hasta marzo del 2012.

Por estos motivos el presente estudio sugiere la implementación de un Plan de Abandono que sea ejecutado en el área donde se realizó la actividad dedesguace de ADELCA C.A durante el periodo indicado, el cual se suministra enel capítulo correspondiente más adelante.

Figura 4.12. Tipo de camiones

(mulas) utilizados para eltransporte de las piezas de losbarcos que eran desguazados.



CAPÍTULO 5.

CARACTERIZACIÓN DE LOS DESECHOS Y EMISIONES

5.1 Generación de efluentes

Toda empresa debido a sus actividades productivas genera residuos en unacantidad que es determinada por la eficiencia de operación de la actividad que lagenera, debido a que una empresa que funciona eficientemente transformará elmayor porcentaje posible de sus materias primas, insumos y materiales auxiliaresen el producto que fabrica, sin la necesaria generación de residuos.

En este caso, la empresa ASENABRA, debido a sus actividades productivasgenera aguas residuales de tipo doméstico e industrial. En el capítulo anterior seexplicó en el balance de agua general acerca de los consumos de agua de laempresa pero también se muestran los valores producidos por las descargas delas diferentes áreas (ver tabla 4.2). En el sector donde se ubica la empresa noexiste alcantarillado sanitario por lo que las empresas del sector utilizangeneralmente el sistema de pozos sépticos con infiltración o cámaras sépticasque cuando se llenan son vaciados para su contenido ser vertido en otro punto delcantón.

5.1.1 Efluentes domésticos

El agua residual doméstica en la empresa ASENABRA tiene su origen en losservicios sanitarios del personal que labora en planta que incluye tantos lasfacilidades sanitarias de las duchas, urinarios y servicios higiénicos. También enlas áreas administrativas y cocina. También se considera una cantidad estimadapara higienización de estas áreas consideradas como de generación doméstica.

Las aguas residuales domésticas son enviadas al pozo séptico que posee laempresa y que se encuentra ubicado en la parte posterior de los vestidores delpersonal. Las aguas residuales domésticas en nuestro medio generalmente son

enviados a sistemas que generalmente infiltran en la tierra sin el debidotratamiento, contaminando los subsuelos y por ende las aguas subterráneas connitratos. Un pozo séptico es un pre-tratamiento de las aguas residuales en lascuales ingresa agua residual y sale del sistema con cierto nivel de tratamiento. Lacaracterística de uno de estos sistemas es que tiene que ser impermeable alsuelo y luego pasar por un filtro anaeróbico antes de ser infiltrado en el terreno.

No se realiza mantenimiento del pozo séptico existente. Éste realmente funcionacomo un pozo ciego que produce infiltración en la parte inferior del sistema.

El caudal del efluente doméstico producido se detalla en la tabla 5.1 el cual fue

calculado en base al número de personas que trabajan en la empresa como seexplica en la sección anterior (ver sección 4.7.1).



Para efectos de cálculos de diseño se utiliza un factor de holgura del 20% al valorestimado de generación, lo que nos da un valor de 115,53 m3 /mes.

Tabla 5.1 Generación de aguas residuales domésticas

ENTRA OPERACIÓN / USO

SALE DISPOSICIÓN

ACTUAL(Dentro de la

empresa)

SALE (Agua residual

doméstica)

m3/d m3/d m3/d m3/ mes

3,97 Doméstico

(baños / duchas /

cocina)

3,97 Pozo séptico 3,97 95,28

Fuente: Consultor

5.1.2 Efluentes industriales

Como se había indicado las operaciones industriales de reparación ymantenimiento de las embarcaciones también producen aguas residuales del tipoindustrial y que se deben considerar en este estudio por la relevancia del impactoambiental que supondría la descarga de este tipo de descargas. Para el caso dela empresa ASENABRA se identificaron dos tipos de descargas de agua residual

que corresponden al efluente generado por los lavados de los tanques de sentinay combustible de las embarcaciones, y, al generado por el lavado de los cascosantes de la realización del respectivo mantenimiento. Es importante mencionarque también se suministra de agua potable a las embarcaciones a las que se harealizado el mantenimiento para sus necesidades operativas tanto mecánicas eindustriales, como son el agua para los radiadores y la limpieza de laembarcación, así como de uso doméstico, por parte de la tripulación, como son eluso en baños, ducha, comedor, cocina e higienización de la nave.

Como toda actividad, el uso de agua generará aguas residuales que en el caso delas embarcaciones se acumulan en tanques donde las aguas residuales

domésticas e industriales se suelen también mezclar con otros residuos, como losaceites lubricantes usados, creando el residuo llamado líquido de sentina. Para elpresente estudio, no se consideró este residuo líquido como aspecto de salida delsistema en estudio (instalaciones de la empresa ASENABRA), puesto que no seobservó ni hubo indicios de que las embarcaciones acoderadas en el muelle de laempresa ASENABRA realizaran la descarga de estos residuos en el sitio deacoderamiento ni en terreno firme cuando la embarcación ha sido varada.La disposición final de los líquidos de sentina de los barcos en los cuerpos deagua es responsabilidad de las embarcaciones y las autoridades portuarias deacuerdo a lo que indica la legislación ambiental ecuatoriana.

El agua residual producto del lavado de los cascos de las embarcaciones norepresenta al momento impactos ambientales puesto que es la misma agua de



río que se obtiene en el lavado con presencia de material sólido de característicasinertes (sólidos suspendidos fijos y sólidos disueltos fijos). Material flotante comorestos vegetales y otros materiales adheridos son luego dispuestos como residuossólidos. El lavado de los cascos se lo realiza con un sistema de agua a presión

que elimina el agua de río y elementos adheridos al casco. Esta agua caedirectamente al piso no pavimentado del área de trabajo para luego infiltrarse enel terreno o en el fondo del dique. El material sólido que pueda haber generadoesta limpieza es luego recogido y dispuesto como residuo sólido que se transportaal sitio de almacenamiento para la disposición con la basura general.

El agua residual que se debe tomar en cuenta es aquel generado por la limpiezade los tanques que contienen los líquidos de sentina y combustible. Esimportante recalcar que cuando las embarcaciones llegan al astillero para surespectiva reparación y/o mantenimiento ya han descargado tanto los líquidos desentina y combustible de sus respectivos tanques, quedando sólo pequeñas

cantidades de estas sustancias. Lo que se realiza en los patios de mantenimientoes simplemente la limpieza de los residuos que quedan en los tanques yadescargados, motivo por el cual no se producen cantidades excesivas del residuolíquido en mención.

Antes de lavar los tanques de sentina y combustible se realiza el desalojo dedichas cantidades remanentes en los tanques. Los líquidos de sentina sonrecolectados en tanques de 55 galones que se ubican a los costados del barco enmantenimiento (Fig. 5.1) para luego éstos ser trasladados hasta el área dealmacenamiento temporal de sentinas y aceites usados que la empresa posee(Fig. 5.1). Aquí estos desechos son almacenados temporalmente hasta surecolección por parte del gestor autorizado SERVICRES para su disposición final.

Fig. 5.1. (Izq.) Se observa una embarcación en mantenimiento. A un costado se aprecianlos tanques utilizados en el área de trabajo para la recolección de los desechos líquidos y

que luego se trasladan al área de almacenamiento temporal (Fig. Der.) donde soncolocados y tapados hasta que el gestor de disposición final de estos desechos los retirede la empresa. Se observa el área de almacenamiento de los desechos líquidos (líquidos

de sentina y aceites usados en su mayoría) con buena infraestructura tal como son eltechado, señalética horizontal y vertical, piso de pavimento.



Por otro lado, los combustibles que se extraen de las embarcaciones se losalmacena temporalmente en un tanque cilíndrico que se aposenta al costado delárea de mantenimiento de las embarcaciones (Fig. 5.1). Ver fotos en anexo N°6.

Luego que la embarcación ha finalizado su proceso de mantenimiento, elcombustible extraído es otra vez regresado a los tanques de combustible de dichaembarcación, mientras que el residuo del combustible al estar muy sucio(sedimentos, etc.), una fracción se lo utiliza en los rieles del sistema de varadero yotra es gestionada como desecho. En la tabla 5.2 se suministra información delos líquidos de sentina y de combustible recolectados en las operaciones inicialesde limpieza de los residuos existentes en los tanques.

El caudal del efluente industrial producido se detalla en la tabla 5.3 el cual fuetomado en el campo al realizar el cálculo durante las etapas de reparación ymantenimiento. Para dicho efecto se contabilizó el número de tanques de 55

galones con agua potable que se utilizan para la limpieza de los tanques. Seproducen aproximadamente 22,2 m3/mes de efluente de lavado de cascos,mientras que el residuo generado por el lavado de tanques de sentina ycombustible es de 1,76 m3/mes, lo que significa una cantidad de desecho líquidoindustrial total de 23,96 m3/mes.

Las características de estas aguas residuales son muy diferentes entre sí, Elagua residual generada por estos lavados, cae por gravedad en los terrenos detierra en el sitio del mantenimiento, infiltrándose en la tierra o evaporándose, sinningún impacto ambiental de consideración, mientras que los líquidos de sentina,poseen alta carga contaminante y tóxica, puesto que es una mezcla aceitosa conpresencia de combustible y otras sustancias, por lo que no se permite sudisposición por infiltración sino que se la recolecta y gestiona con un gestorautorizado como se había mencionado.

Tabla 5.2 Generación de residuos de líquidos de sentina y combustible consedimentos

RESIDUO OPERACIÓN

N Ú M E R O

D E

N A V E S

FRECUENCIADERECOLECCIÓN

SE GENERA DISPOSICIÓNACTUAL

m3/mes

m3/año

Residuo decombustible/ líquido de

sentina

Recolección deembarcaciones

pequeñas

2 - 3cadames

160 Gal/mes 0,64 7,68

Líquido de sentinase recolecta entanques para

disposición congestor.

Combustible limpio



Recolección debuques

2 cada6

meses

220 Gal/ 6meses

0,146 1,76

se vuelve a cargaral barco.

Combustible suciose gestiona.

Fuente: información estadística ASENABRA

Tabla 5.3 Generación de aguas residuales industriales

ENTRATOTAL(Agua

potable)

ENTRA OPERACIÓN /USO

SALE DISPOSICIÓN

ACTUAL(Dentro de la

empresa)

SALE TOTAL(Agua residual

industrial)

m3

/mes m3

/mes m3

/mes m3

/mes

51,66

1,76

Lavado detanques desentina y

combustible(residuo)

1,76

Se recolectaen tanques

para sudisposición

final congestor

autorizado 23,96

22,2 Lavado decascos de

embarcaciones 22,2

Cae al piso sinpavimentar yse infiltra o va

al río

27,7 Provisión de

agua aembarcaciones

- -

Fuente: Consultor

Carga contaminante

Para el cálculo de la carga contaminante de las aguas residuales generadas porel lavado de los tanques con residuos de sentina y combustible se utiliza elvolumen de agua residual generado, esto es, 1,76 m3/mes, y la concentración de

contaminante expresada en DBO5 (Demanda Bioquímica de Oxígeno) o en DQO(Demanda Química de Oxígeno) que es transportada en dicho volumen. La cargaorgánica resulta de la multiplicación de la concentración de contaminante por elcaudal: Carga contaminante = C x QTenemos entonces que de acuerdo a la tabla 5.4. de resultados de lacaracterización del agua residual del lavado de tanques:DBO5 = 750 mg/l; DQO= 1158 mg/l. Caudal = 1,76 m3/mesCarga contaminante = 1,76 m3/mes X 750 mg/l = 1,32 Kg de DBO5 /mes.

= 0,06 Kg de DBO5 /día.

Realizando un breve análisis del resultado obtenido podemos decir que la carga

contaminante generada es muy baja puesto que su valor de 1,32 Kg deDBO5/mes no representa un impacto grave al ambiente porque los caudales



generados son muy bajos, aunque la concentración de carga orgánica expresadacomo DBO5 es de 750 mg/l (mayor a la normativa ambiental). Esto se da porqueel efluente generado por lavado de tanques de sentina y combustible es de bajovolumen ya que sólo se realiza esta actividad una vez por embarcación, por lo

que resulta en una cantidad mensual relativamente pequeña (1,76 m3

/mes). Sedetermina una relación DQO/DBO de 1,54, la cual se encuentra del rango de 1 a2, lo que nos indica que puede ser degradada por medios biológicos. Se apreciatambién altos valores del parámetro aceites y grasas debido a la naturaleza delresiduo líquido industrial en cuestión (presencia de lubricantes y sustanciassolubles en hexano). Pese a que la carga contaminante es baja, los parámetrosindicadores de contaminación tales como DBO, DQO y aceites y grasas, seencuentran por encima de los valores de la regulación ambiental de descarga, porlo que requieren ser tratadas. No se caracterizaron metales pesados más allá delos indicados en la tabla 5.4, pero la presencia de compuestos halogenados y/oclorados es muy probable por estar presentes en los aceites o hidrocarburos

usados. Por estos motivos, la gestión de ASENABRA de recolectar este desecholíquido considerado peligroso para su disposición final con un gestor autorizado(SERVICRES) es la más correcta. En años anteriores se generaban derrames,en la actualidad la gestión de este desecho se lo realiza correctamente a lo quetodavía se debe mejorar pero en mucha menor escala como se aprecia en la Fig.5.2., foto a (años anteriores) y b (mayo 2013).

a. b.

Fig. 5.2. En la fotografía a. se observa la situación en años anteriores. En la fotografía b.,

se aprecia la situación actual ( 2013). La diferencia es sumamente notoria en cuanto a lagestión de los desechos al momento de realizar la actividad de mantenimiento. Se

observa que en la situación pasada, los desechos eran dispuestos directamente en elterreno. En la actualidad se caracteriza por la limpieza, la segregación y sobre todo la

gestión de los desechos mediante un gestor autorizado. No se aprecian derrames.

El agua residual industrial generada por los lavados de los cascos no requiere deninguna gestión ni tratamiento, y se la puede dejar infiltrar en el terreno, mientrasque los sólidos generados por estos lavados (lechuguines, ramas, conchaspequeñas, etc.) son recolectados como desechos sólidos y dispuestos como tal.

5.1.3 Efluentes pluviales



La empresa ASENABRA no posee canales pluviales construidos para esepropósito. El terreno de la empresa es en su totalidad, a excepción de las áreasconstruidas, es terreno sin pavimentar y está desprovisto de algún tipo de asfaltoo material impermeable a la lluvia, sólo está recubierto por concreto en ciertas

áreas como la administrativa, comedor, vestidores, taller mecánico y susalrededores peatonales, sin que exista canales pluviales para estas áreas.

Tabla 5.4 Resultados de caracterización de agua de lavado de tanques

Parámetro Unidad Valor pH - 7,0 Color verdadero Pt – Co 14800 Sólidos Suspendidos Totales mg/l 42 Sólidos Disueltos Totales mg/l 1188

DQO mg/l 1158 DBO mg/l 750 Aceites y Grasas mg/l 501,6 Fenoles mg/l 0,05 Plomo mg/l 0,0 Cromo mg/l 0,0 Hierro mg/l 13

Fuente: ASENABRA S.A.

Cuando llueve el agua se infiltra en el terreno naturalmente aunque cuando éstese satura se forman los charcos y escorrentías naturales hacia el río por medio dezanjas o canales naturales que recogen el exceso de agua y descargan hacia elrío. Al llover también se identificó que genera gran cantidad de maleza y por endevectores como mosquitos y posibles culebras en los alrededores de la planta.

5.2 Generación de residuos sólidos

La recolección de basura del sector de las instalaciones de la empresa Astilleros yServicios Navales, ASENABRA S.A., es realizada por servicio municipal confrecuencias diarias, a las 7h00 y a las 14h00 dependiendo del sitio de recolección,

de acuerdo a la información suministrada por el Alcalde de Durán. Durán noposee disposición sanitaria adecuada de los desechos sólidos. Se han creadobotaderos en ciertos sectores como el ubicado entre la ciudadela El Recreo y elsector de Cerro Redondo. El Municipio cuenta con 22 volquetas (10 propias y 12contratadas) para recoger la basura en los 342,5 km² de su extensión urbano-rural, que producen unas 300 toneladas diarias de desechos.

Los residuos sólidos generados en la empresa ASENABRA son básicamente deorigen doméstico y de origen industrial. Los residuos de origen doméstico loconforman los residuos del área administrativa, del comedor y cocina así como delos servicios higiénicos que posee la empresa. Los residuos sólidos de origen

industrial son aquellos producidos en los talleres, patio y dique, que son las áreasdonde se realizan las actividades de reparación y mantenimiento de las



embarcaciones (Fig.5.3). Los residuos que se producen en el patio demantenimiento son básicamente de tipo metálico, papel, cartón, plástico ymadera, mientras que las del dique son de mantenimiento de las instalaciones.

En la tabla 5.5 y 5.6 se detallan las cantidades de los diferentes tipos de residuosdomésticos e industriales generados en la empresa.

a. b.

Fig. 5.3. En la fotografía a. se observa la situación en años anteriores. En la fotografía b.,se aprecia la situación actual (2013). Al igual que la figura 5.4 la diferencia es notoria en

cuanto a la gestión de los desechos sólidos. Antes se los acumulaba a la orilla de laembarcación en mantenimiento. En la actualidad se segregan y se disponen de acuerdo

a su tipo aunque todavía falta su gestión final (filtros, trapos EPP usados).

Los residuos metálicos lo constituyen los residuos y secciones de las planchasmetálicas que se generan cuando realizan la actividad de cambio de planchaje,las cuales son reunidas y luego se realiza el llamado reciclaje externo de esteresiduo por medio de su venta a la misma fundidora que les provee de planchasmetálicas.

El otro tipo de residuo metálico lo constituyen los residuos menores y másdiversos generados por las actividades de mantenimiento en el taller, patio ydique tales como son latas metálicas con residuos de pintura, latas de aerosoles,piezas metálicas y sobre todo los filtros de lubricantes usados.

También se generan residuos de papel, cartón, cabos, etc., usados en elmantenimiento de las embarcaciones. Entre estos podemos mencionar cartonesque se usan como auxiliares, papeles de lija, residuos de cabos usados en losintersticios de los cascos de madera, etc. Plástico es generado también alrealizar el mantenimiento de las embarcaciones al realizar los cambios deinteriores, fundas de embalaje, envases de pintura, envases de gaseosas, etc.Todos estos desechos son dispuestos con el servicio de recolección de basura.

Se genera también madera en las actividades de reparación y mantenimiento delas embarcaciones de casco de ese material, en las que se reemplazan los“tablones” que conforman la estructura del casco. También se genera el residuo

madera debido a los cortes de las diferentes piezas que constituyen losaccesorios de este material y que se generan tanto en la embarcación como en el



pequeño taller de accesorios de madera ubicado en un área en la cabecera de lasrieles donde se varan las embarcaciones. Cuando se da mantenimiento tambiénse suelen usar andamios de madera construidos específicamente para cadaembarcación, lo que representa luego desperdicios por estos andamios de

madera y cabos que se utilizan para sujetarlos. Las maderas que resultan delmantenimiento se acumulan en un área de almacenamiento temporal donde sonutilizados para las actividades de mantenimiento de otras embarcaciones. Fig.5.4.

Fig. 5.4. En estas fotos se observa (Izq.) el sitio de acopio de desechos que serándispuestos con el servicio de recolección de basura (contenedor verde) con el letrero que

indica el área para ese fin. A la derecha se aprecia la madera generada del

mantenimiento de barcos que será reusada en las mismas labores.

Los trapos, fundas, cartones y madera que no se puede volver a utilizar se losrecolecta y envía al área de desechos que van a ser dispuestos con el servicio derecolección de basura. Fig. 5.4.

Tabla 5.5 Generación de residuos sólidos de origen doméstico

Punto degeneración

Cantidaddiaria (Kg)

Cantidadanual (Kg)

Destino final Comercializa

Cocina 15 4320 Servicio derecolección de basura(plásticos tarrinas

NO



etc.) Los desechosorgánicos sonrecolectados por

criadores de ganadoporcino

Oficina 0,5 144 Servicio derecolección de basura NO

Baños 0,5 144 Servicio derecolección de basura NO

Patioadministrativo(alrededores)

3,5 1008

Servicio derecolección de basura(recolecta la basuraalmacenada en elcontenedor del áreade acopio de basura)

NO

TOTAL 19,5 5616 - - Fuente: Consultor

Tabla 5.6 Generación de residuos sólidos industriales

Nombre delresiduo

Punto degeneración

R e s i d u o

p e l i g r o s o

C

a n t i d a d d i a r i a

( K g )

C

a n t i d a d a n u a l

( K g )

A

l m a c e n a m i e n t o

i n t e r n o

Destino final

C o m e r c i a l i z a

Cartón Patio demantenimiento

NO 14 3360 Área deacopio dedesechos

Servicio derecolección debasura

NO

Plástico Patio demantenimiento



NO

Madera Patio demantenimiento


Reuso enmantenimiento/ basura

NO

Baterías No se generan SÍ - - - NO

Latas y filtrosusados

Chatarraferrosa(*)

Patio demantenimiento

Sí

NO

38 9120

Área deacopio dedesechos

Chatarraferrosaposee unáreadiferente

Latas y filtros:servicio derecolección debasura.

Chatarraferrosa: ADELCA

NO

SÍ



Traposcontaminadoscon aceite

Patio demantenimiento

Sí 25 6000 Área deacopio dedesechos


NO

TOTAL Patio demantenimiento

- 100 24009 - - -

Fuente: Consultor

(*) La chatarra ferrosa generada en la reparación de las embarcaciones como son planchas, varillas y otros, son vendidos a la misma fundidora (ADELCA) que les proveede planchas metálicas para la actividad de cambio de planchaje. Entre esta chatarratambién se encuentran los equipos y maquinaria que terminaron su vida útil.

Se aprecia que el área de trabajo así como el terreno en general conserva limpiasus instalaciones debido a la implantación de una bastante buena gestión de los

desechos. Como se observa en la Fig. 5.3 se disponía de los desechos en lamisma área de trabajo para luego simplemente ser enviados a otra área delterreno y ser incinerados. En la actualidad esta práctica ya no se realizaidentificándose una mejora notable aunque todavía falta mejorarlas perocalificando la actividad de gestión como bastante buena. Fig. 5.5.

Se espera que con la elaboración de esta auditoría ambiental se termine demejorar la gestión ambiental implementada por la empresa que ya ha venidodesarrollando, puesto que todavía se identifican procedimientos no correctoscomo el de disponer en la basura pública las latas vacías de pinturas y solventes,filtros usados así como trapos contaminados con aceites, los cuales al igual que

las aguas residuales y líquidos de sentina, deben ser gestionados por un gestorautorizado que disponga de estos desechos sólidos considerados peligrosos deuna manera ambientalmente amigable.



a. b.

Fig. 5.5. En la fotografía a. se observa la situación en años anteriores. En la fotografía b.,se aprecia la situación actual (año 2013). Se observa el cambio del procedimiento degestión de disposición final de los desechos. Antes se utilizaba un sector del terreno

como botadero de todo tipo de desecho. En la actualidad posee un contenedor para laactividad de almacenamiento temporal en espera de ser retirados por el servicio de

recolección de basura.

5.3 Contaminantes atmosféricos

5.3.1 Generación de emisiones atmosféricas: calidad del aireLas emisiones atmosféricas que produce la empresa ASENABRA sonbásicamente: emisiones de material particulado, emisiones de compuestosorgánicos volátiles (VOC´s), gases de combustión y ruido.

Las emisiones de material particulado son siempre generados en este tipo deindustrias en las que se utilizan sistemas de sandblasting o arenado en seco parasacar la pintura de los cascos de los barcos por medio de la abrasión que seproduce al contacto de la arena enviada a presión con la superficie del casco.Esta abrasión resulta en el despoje de las capas de pintura del casco y otras

superficies metálicas del barco, las cuales son lanzadas a la atmósfera en formade material particulado en las que se encuentran la arena, residuos de pintura ymetálicos



Estas emisiones se generan en el área del patio donde se realiza la reparación ymantenimiento de las embarcaciones. Generalmente por esta actividad se formannubes de polvo que se concentran en los alrededores de la embarcación sometida

al mantenimiento. A distancias cortas del punto de generación (5-6 metros),dependiendo de la dirección y ángulo con el que el operador esté aplicando elarenado, se identifica de material que ha sido expulsado por la abrasión delsandblasting (residuos del arenado: arena y pintura) que ha sido reducido a polvoque puede lastimar los ojos y producir escozor en la piel de las personas, o enpeores casos producir silicosis a las personas que se exponen dentro de esadistancia. En el patio a más distancia se aprecia la dispersión de la formación dematerial particulado, cuya dirección depende del sentido del viento. El viento hatenido siempre la dirección Oeste-Este, es decir desde el río hacia lasinstalaciones, por lo que la dispersión de los particulados se produce hacia elterreno vacío que posee la empresa.

Fig. 5.6. En estas fotos se observa (Izq.) el procedimiento de sandblasting. En la foto dela derecha se observa la medida de mitigación de dispersión del material particuladogenerado por esta actividad por medio del uso de lonas en las embarcaciones y de

piezas individuales. Se observa en la foto inferior las emisiones que logran salir del área protegida (lonas) y al personal tomando las mediciones de material particulado cerca a

los linderos de la empresa.

Las emisiones de particulados son rápidamente dispersadas por la presencia delviento. Se realizaron mediciones de particulados en el área directa de aplicación



del sandblasting a la embarcación, esto es, dentro de un radio de 3 - 6 metros dedistancia alrededor de la embarcación. Luego se realizó la toma de muestra departiculados mientras se realizaba dicha actividad, en el terreno vacío haciadonde se dispersa el material particulado generado por la actividad de arenado en

seco, a una distancia de aproximadamente 85 metros del punto de generación yde 30 metros de los linderos de la empresa y la vía pública. La lectura promediode m. particulado en este punto está por debajo de los valores máximospermisibles (Anexo No.7), pese a existir la dirección del viento proveniente del ríoa nuestro favor. La dispersión del material particulado se producía a mucha máscorta distancia a la del punto de toma de muestra. Fig. 5.6.

Se identificó que como medida de mitigación del impacto hacia las personas, eluso de los equipos de protección personal como son gafas, mascarillas y cascodel operador de la actividad de arenado, a la vez que se ha limitado el tránsito depersonas por esta área de trabajo mientras se desarrolla la actividad de arenado.

Otra medida de mitigación identificada fue el uso de lonas a los costados de lasembarcaciones así como de un área cerrada por lonas para el arenado de piezasmetálicas individuales de tal manera que se aísle en medida de lo posible estaactividad. Cabe indicar que las actividades de sandblasting en el dique secogeneran menos contaminación pues el material particulado se sedimenta en elfondo del dique y no se dispersa en el aire.

La empresa no posee calderos como fuente fijas de emisiones pero sí poseemotores de combustión interna que sirven para el sistema de varamiento, dique ydel compresor, además de vehículos de maquinaria pesada como la denominadaguincha y vehículos livianos que circulan por el área administrativa, talleres y elpatio de mantenimiento. No se detectó presencia de monóxido de carbonosignificativo por gases de una combustión incompleta debido a la buenadispersión de éstos por efecto de la brisa.

Sin embargo sí se identificó la presencia de gases de combustión (calidad delaire) generado por las actividades de oxicorte (Fig. 5.7) los cuales al momento derealizar las actividades de desmontaje y corte se utilizan gases para generar lallama que corta el metal.

Fig. 5.7. En la fotografía a. se observa el uso de oxicorte en los trabajos de desmanteladoy corte de metales para el mantenimiento de las embarcaciones.



En cuanto a emisiones de compuestos orgánicos volátiles se confirma supresencia al percibirlos por medio del olfato. Estas emisiones se danespecialmente cuando se da mantenimiento a embarcaciones de madera, en las

cuales se utilizan pegamentos, pinturas y otros compuestos de base solvente quese volatilizan fácilmente impregnando al ambiente con su olor característico(solvente). Estos vapores orgánicos se los encuentra en los alrededores de laembarcación de casco de madera que está siendo reparado, los cuales secaracterizan por ser intermitentes, es decir, se los percibe más intensamente yotras veces en menor intensidad. Esto se debe a que los trabajos en los que seutilizan estos compuestos en base solvente son en el patio de mantenimiento quees un lugar abierto donde las concentraciones de los vapores de los compuestosorgánicos volátiles son dispersados rápidamente por acción del viento. Esto nosucede cuando se trabaja con estos compuestos en el interior de lasembarcaciones donde debe haber más cuidado en la circulación de aire y el uso

de los equipos de protección personal.

Cabe resaltar que las personas en el exterior de la embarcación enmantenimiento sí utilizan los accesorios destinados a la protección contra estassustancias nocivas para el ser humano al momento de manipular dichoscompuestos. Es importante recalcar que aunque hay una buena circulación deaire por efecto de la presencia de los vientos, esto no exime el uso de los equiposde protección personal, como son mascarillas para compuestos orgánicosvolátiles (VOC´s) y no sólo las mascarillas para material particulado, uso de gafasprotectoras, guantes y ropa adecuada.



a. b.

Fig. 5.8. En la fotografía a. se observa la situación en años anteriores. En la fotografía b.,se aprecia la situación actual. Se puede apreciar una notoria diferencia en cuanto al uso

de equipos de protección personal tanto del supervisor como de los operadores al realizarel mismo trabajo.

Se identificó un gran progreso en esta actividad, puesto que el personal del áreade trabajo sí utiliza en gran porcentaje los equipos de protección personal. Así porejemplo se aprecia en la figura 5.8 el uso de estos equipos en la actividad decorte.

Se identificaron también emisiones al momento de utilizar las pinturas en base

solvente tanto para embarcaciones de madera así como metálicas. Aunque elsistema no utiliza aire las pinturas generan emisiones de compuestos orgánicosvolátiles. Los trabajadores usan este equipo al momento de soldar las planchasen la actividad de cambio de planchaje en las embarcaciones metálicas. Tambiénrealizan esta actividad en los talleres donde realizan los cortes de acuerdo a lasmedidas requeridas que se deben soldar luego en el barco varado. Las personasque realizan esta actividad usan siempre el protector facial o gafas y guantes,aunque les falta protección como la ropa adecuada y los zapatos de punta deacero.

De acuerdo a los análisis realizados en las instalaciones, se determina que los

puntos analizados, cumplen con los máximos permisibles establecidos por laLegislación Ambiental ecuatoriana para calidad aire ambiente, los cuales se vana detallar a continuación Ver anexo 7



5.3.1.1 Definiciones de monitoreo realizado.

Las definiciones son las citadas en el anexo 4 de la Norma de Calidad de aire

Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Contaminantes del aire

Cualquier sustancia o material emitido a la atmósfera, sea por actividad humana opor procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al medioambiente.

Monitoreo

Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar elsubsiguiente registro, de las varias características del ambiente o entorno sujeto aestudio, a menudo con el fin de evaluar conformidad con los objetivos planteadosy definir propuestas de solución.

Norma de emisión

Es el valor que señala la descarga máxima permisible de los contaminantes delaire definidos.

MARCO LEGAL

Concentraciones Máximas permisibles (anexo 4 de la norma de Calidad de aire Ambiental, del texto Unificado de Legislación ambiental).

Monóxido de carbono (CO).- La concentración de Monóxido de Carbono de lamuestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho horas, nodeberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10000 µg/m 3). Más deuna vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxido decarbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por metro cúbico (40000µg/m3) más de una vez en un año.

Oxido de nitrógeno, expresando como NO2.- El promedio aritmético de laconcentración de oxido de nitrógeno, expresada como NO2, y determinadas entodas las muestras en un año, no deberá exceder de cien microgramos por metrocúbico (100 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá excederciento cuarenta microgramos por metro cúbico (150 µg/m3) más de dos veces enel año.

Dióxido de azufre.- el promedio aritmético de la concentración SO2determinadas en todas las muestras en un año no deberá exceder de ochentamicro gramos por metro cúbico (80 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas

no deberá exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cúbico (350µg/m3) más de una vez al año.



Los valores de concentraciones de contaminantes comunes del aire deberáncorregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se efectúen dichasmediciones, para lo cual se utilizara la siguiente ecuación:

Donde:CC: concentración corregidaCo: concentración observadaPbl: presión atmosférica local, en milímetros de mercurio (760 mmHg)T°C: temperatura local promedio, en grados centígrados. (27.0°C).

EQUIPOS UTILIZADOS.

Equipo de muestreo.

Se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundasTeldar, recomendado por la EPA para sus métodos de muestreo de aire, se tomaen cada funda un litro de muestra a un caudal de 40 cc/minuto.

Fig. 5.9. Funda de un litro de muestra para análisis de aire.

EQUIPO DE ANÁLISIS.Se utilizó un Cromatógrafo de Gases marca Hewleet Packard Modelo 5890, condos detectores un FID y un TCD, la muestra homogénea es inyectadadirectamente en el cromatógrafo, se utilizan dos columnas diferentes para sucaracterización y separación, las columnas han sido calibradas con patronescertificados, trazables a la NIST.

RESULTADOS.

Tabla 5.7. Calidad del aire dentro del buque.CALIDAD DE AIREDENTRO DEL BUQUE



ParámetroUnidad

demedida

ConcentraciónObservada

μg/m³

ConcentraciónCorregida

μg/m³

MáximoPermitido**

Evaluación

Monóxido decarbono

μg/m³ 5614,68 5652,36 40000 Cumple

Dióxido denitrógeno

μg/m³ 25.98 26,15 150 Cumple

Dióxido deazufre μg/m³ 40.69 40,96 350 Cumple

**Texto unificado de Legislación Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambiente

Tabla 5.8. Calidad del aire área de oxicorte

CALIDAD DE AIREÁREA DE OXICORTE

ParámetroUnidad

demedida

ConcentraciónObservada

μg/m³

ConcentraciónCorregida

μg/m³

MáximoPermitido** Evaluación

Monóxido de

carbono μg/m³ 4066,53 4093,82 40000 Cumple

Dióxido denitrógeno

μg/m³ 14,25 14,35 150 Cumple

Dióxido deazufre

μg/m³ 20,61 20,75 350 Cumple

**Texto unificado de Legislación Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambiente

5.3.2 Generación de ruidos

La variación aleatoria de la presión acústica que se traduce en una molestia alreceptor caracterizado por su intensidad es una denominación empírica de lo quepodríamos llamar ruido. Se mide en decibeles (dB) y puede llegar a ser nocivocuando estos son de niveles altos y el tiempo de exposición es largo.

Se identificó que el ruido que se produce por las actividades productivas de laempresa ASENABRA tiene su origen en las siguientes fuentes generales: uso demaquinaria de combustión interna que debido al movimiento y fricción produceruido, maquinaria de combustión interna como el generador eléctrico, lasactividades propias del mantenimiento en las embarcaciones, y, especialmente el

sistema de arenado sandblasting. Todas en el área del patio y dique.



El sistema de arenado en seco que se utiliza para sacar la pintura de los cascos ysuperficies metálicas de las embarcaciones en mantenimiento produce altosniveles de ruido. Se realizaron mediciones de ruido alrededor de la embarcaciónal que se le estaba aplicando el sandblasting. A pocos metros del punto de

aplicación del sandblasting se producen altos niveles de ruido por lo que eloperador que maneja la manguera de aplicación de la arena a presión poseeauriculares protectores. Sin embargo, a pocos metros también se realizan otrasactividades de mantenimiento en los cuales existe personal de patio que no utilizalos accesorios de protección auricular.

También se determinó como fuente de ruido el generado por las labores propiasde reparación y mantenimiento, identificándose específicamente como los de másalta intensidad los ruidos producidos por martilleos, uso de sierras eléctricas, usode lijas eléctricas, transporte de materiales y objetos que se depositan en el piso.Se presenta el mismo patrón del no uso de equipos de protección personal tanto

auditivos como para los otros aspectos contaminantes atmosféricos comentados.

Otra fuente de ruido es la maquinaria que utiliza el compresor para el sistema dearenado. Esta es una máquina de combustión interna y se encuentra a unos 50metros del área donde se realizan las labores de mantenimiento en los barcos y aotros 50 metros del área administrativa. En el área de esta maquinaria sólo seencuentra un operador encargado de la operación y mantenimiento de estamáquina y del sistema de varamiento. Se realizan mediciones de ruido en losalrededores del área de máquinas.

Para efectos de comprobar la intensidad del ruido generado por las actividadesdentro de las instalaciones y que se disipa al exterior del sistema en estudio serealizaron mediciones de ruido a 30 metros de los linderos del terreno y de la víapública. No se constataron ruidos provenientes de las actividades de reparación ymantenimiento desde el área de patio. Se determinó más ruido ambientalprocedente de la empresa que se encuentra al cruzar la vía pública situada alfrente de los terrenos de la empresa. Fig. 5.10.

De acuerdo al análisis realizado de ruido ambiental interno y externo mediante eluso de un sonómetro tenemos que los equipos y operaciones que son fuente dela mayor cantidad de ruido son los detallados a continuación: véase Anexo No. 7.

Fig. 5.10. Monitoreo atmosférico (ruido) por parte del equipo consultor. Se observa elmonitoreo de ruido al interior y exterior de las instalaciones de la empresa



5.3.2.1 Análisis de ruido ambiental interno.

Marco legal

El marco legal utilizado para este análisis fue código de trabajo, 2004, Capítulo VReglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del medio Ambiente de Trabajo, decreto ejecutivo N° 2393, Art. 55 que indica como límitemáximo de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos enel lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso deruido continuo 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo quedemanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o devigilancia, concentraciones o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.

Para el caso de ruido continuo. Los niveles sonoros, medidos en decibeles con elfiltro “A” en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempode exposición según la tabla 5.9.

Tabla 5.9. Límites permisibles: ruido.

Nivel sonoro /dB (A-

lento)

Tiempo de

exposición

por jornada /

hora

85

9095

100

110

115

8

42

1

0.25

0.125Fuente: TULSMA

Descripción de equipos utilizados

Sonómetro Sper Scientific Cód. interno: Eal. Em.012 Marca: Sper Scientific Modelo: 850013 Serie 060900550 Calibrado: 9 de septiembre del 2010 Vigente: septiembre del 2012

Calibrador Acústico Sper Scientific.

Cód. Interno: EL.PC.003 Marca: Sper Scientific Modelo: 850016 Serie: 081202542 Calibrado: 9 de Septiembre de 2010 Vigente: Septiembre de 2011



Termohigrómetro.

Cód. Interno: EL.PT.52 Marca: ATM Modelo: HT-9214 Calibrado : Agosto de 2010 Vigente: Febrero de 2011

Procedimientos utilizados

La determinación de ruido ambiental interno se realizo según el procedimientoespecífico PEE. EL.01 cumplimento con el método acoustics – Description,measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2.

Desviaciones del procedimiento

Las medidas se realizaron en una sola posición.

Tabla 5.10. Límites permisibles según uso de suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USODE SUELO

NIVELES DE PRESION SONORAEQUIVALENTE NPS eq dB(A)

06h00 a 20h00 20h00 a 06h00

Zona hospitalaria y educativa Zona residencial

Zona residencial mixta Zona comercial

Zona comercial mixta Zona industrial

45 50 55 60 65 70

35 40 45 50 55 60

Fuente: TULSMA

Tabla 5.11. Resultados

**Para ruido ambiental interno se aplica el código de trabajo decreto ejecutivo 2393 reglamento de seguridad y salud de lostrabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Lugar de mediciónPosición

delsonómetro

FechaHorainicial

Horafinal

Tiempototal de

medición

Tipo demedición

ValorcorregidoNPSeqdB(A)

LmaxdB(A)

Incertidum-bre

dB (A)

Perímetro norte629286;9757454

1 25/04/11 10:56 11:06 10 min Fluctuante 7,.9 80,6 ±3,3

Área de oxicorte0629325;9757321 1

25/04/11 11:16 11:26 10 min Fluctuante 79,0 95,4 ±3,3

Dentro del buque0629320;9757244

125/04/11 11:48 11:58 10 min Fluctuante 81,4 91,4 ±3,3



Perímetro sur0629400;9757312 1

25/04/11 12:28 12:38 10 min Fluctuante 64,3 69,2 ±3,3

Fuente: consultor - Elicrom

5.3.2.2 Análisis de ruido ambiental externo.

Marco legal

Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas .Los niveles de presión sonora equivalentes NPSSeq, expresados en decibeles, enponderación con escala a, que se obtengan de la emisión de una fuente fijaemisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la tabla 5.10.

EQUIPOS UTILIZADOS.

Sonómetro Sper Scientific.

Cód. Interno: EL.EM.011 Marca: Sper Scientific Modelo: 850013 Serie: 060900550 Calibrado: 09 Septiembre de 2010 Vigente: Septiembre de 2012

Calibrador Acústico Sper Scientific.

Cód. Interno: EL.PC.003 Marca: Sper Scientific Modelo: 850016 Serie: 081202542 Calibrado: 9 de Septiembre de 2010 Vigente: Septiembre de 2011

Termohigrómetro.

Cód. Interno: EL.PT.52 Marca: ATM Modelo: HT-9214 Calibrado : Agosto de 2010 Vigente: Febrero de 2011


Valor Ruido

Valormáximo

permisible



Puntos Lugar demedición

CoordenadasUTM

encontradoNPSeqdB(A)

Lmax

defondo

NPSeqdB(A)

Correcciónruido defondo dB

Valorcorregido

dB(A)

parazona

industrial(diurno)NPSeqdB(A)

IncertidumbdB (A)

1Garita deingreso

0629456 9757513 67,9 81,5 61,0 -1,0 66,9 70,0 ±3,3

Fuente: consultor - Elicrom

5.3.3 Generación de material particulado

El material particulado (MP) es una compleja mezcla de partículas suspendidasen el aire las que varían en tamaño y composición de pendiendo de sus fuentesde emisiones.

Las partículas sólidas se manifiestan en un amplio rango de tamaños, pero desde

el punto de vista de la salud las que mayor interés tiene son las partículas condiámetros menores a 10 micrones (PM10) que son las que pueden ser inhaladasy se acumulan dentro del sistema respiratorio; dentro de ellas, especial atencióndemandan las partículas menores a 2,5 micrones de diámetro (PM2.5),generalmente referidas como “finas”.

El seguimiento del material particulado atmosférico en suspensión en las redes devigilancia de calidad del aire se debe a sus adversos efectos sobre la salud en losseres humanos, a su capacidad de reducción de la visibilidad y a su influenciasobre el clima.

La Organización Mundial de la Salud ha insistido en que para este tipo decontaminantes no existe un valor bajo que sea inofensivo para la salud humana ymás bien la gravedad de los daños está relacionada con los tiempos deexposición que pueden ir desde un día hasta periodos mucho mayores.

Marco Legal

Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)El promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en unaño no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m 3).

El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberáexceder de cien microgramos por metro cúbico (100 ug/m3).

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particuladoPM10 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradasdurante un periodo anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100ug/m3).

Material Particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5)El promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en unaño no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 ug/m3). El

promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá excederde cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).



Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particuladoPM2,5 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradasdurante un periodo anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (50ug/m3).

Descripción de equipos utilizados

Contador de Partículas

Código Interno: EL.ET.007 Marca: Met one Modelo: 531

Calibrado: 13 de enero del 2012 Vigente: enero del 2013

Termohigrómetro

Marca: ATM Modelo: HT-9214 Calibrado: agosto del 2011 Vigente: febrero del 2012

Descripción del procedimiento

El contador de partículas Aerocet 531 es pequeño y totalmente portable. Estaunidad proporciona conteo de partículas o de las medidas totales de materialparticulado por medio de un laser-diode-based optical sensor y calcula laconcentración total equivalente de PM1, PM2,5, PM7, PM10 y TSP. Almacenahasta 4000 expedientes en tiempo real. El rango de concentración es de 0 – 1mg/m3, el equipo opera a una temperatura no menor a 0°C y no mayor a 50°C, latoma de muestra se realiza durante 2 minutos por punto.

Condiciones ambientales

Las condiciones ambientales durante el día del monitoreo fueron las siguientes:

Fig. 5.11. Monitoreo atmosférico: monitoreo dematerial particulado. Se observa al técnicorealizando la medición con el equipo aquíexplicado dentro de las instalaciones de

ASENABRA S.A.



Fecha: 15 de febrero del 2012. Temperatura media: 23,7°C, Humedad Relativa:52,4%.


Puntos DescripciónPM 2.5 PM 10

Valorencontrado

Norma* EvaluaciónValor

encontradoNorma* Evaluación

1 Área dearenado

1 50 Cumple 1 100 Cumple

2

Detrás del

área dearenado(calle)

5 50 Cumple 16 100 Cumple

*Texto unificado de Legislación Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambienteFuente: consultor - Elicrom

Conclusiones

Las mediciones realizadas en las periferias del astillero ASENABRA S.A. cumplencon el máximo permisible para PM2,5 y PM10 establecido por la Legislación Ambiental Ecuatoriana.

5.3.4 Generación de olores

No se realizó la determinación de olores con el odorímetro debido a que no esnecesario porque este se lo utiliza cuando los olores son realmente intensos ysalen de los linderos de la fábrica afectando no solo a los trabajadores de laplanta sino a los vecinos que se sitúan en los alrededores de la empresa.Generalmente los olores son generados en ciertos procesos que puedenmejorarse de tal manera que se evite o mitigue la emisión a la atmósfera.

CAPÍTULO 6.LISTAS DE VERIFICACIÓN Y MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTODE LOS CRITERIOS AMBIENTALES

Una vez que se han descrito en detalle las actividades y los subproductosgenerados de las actividades de reparación y mantenimiento, se van a analizar yevaluar los impactos que producen dichas actividades industriales al componentefísico, componente biótico y componente socio – económico, entendiéndose porimpacto el nivel de repercusión en la estabilidad de estos sistemas ya sean

negativos o positivos.



A partir de este capítulo se van a denominar “aspectos” a los elementos queingresan (materias primas, materiales auxiliares, insumos) y salen (residuosatmosféricos, líquidos o sólidos, ruido) del sistema en estudio. Sistema sedenominará a la actividad y empresa como un todo compuesto de etapas. Etapas

son los diferentes pasos que se juntan ordenadamente para formar un proceso oactividad.

Basado en las etapas del proceso expuesto en el flujograma se suministran lassiguientes Fichas de Verificación de las áreas y actividades que lleva a cabo elastillero ASENABRA S.A.

6.1. LISTAS DE VERIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

6.1.1 Varamiento de embarcación

La actividad de la etapa de varamiento de embarcación consiste en sacar laembarcación del agua y trasladarlo hasta tierra seca en el terreno del astillero ASENABRA S.A., o actividad de varamiento en el dique seco.


Empresa: ASENABRA S.A. Técnico: Cod:

Área/Etapa: Varamiento de embarcación Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causas Posibles soluciones

FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas xSedimentaciónpor bombeo y

dragado en dique

Mejoramiento enprocedimientos /

tecnología

Uso excesivo de agua x - -

AIRE

Generación de ruido xMotor Guincha y

bombaMantenimiento

Emisión de partículas y polvo x - -

Emisión de gases xMotor Guincha y

bombaMantenimiento

Generación de olores x - -

SUELO

Generación de desechos x - -

Contaminación de suelo xSedimentaciónpor bombeo y

dragado en dique

Mejoramiento enprocedimientos /

tecnología

BIÓTICO

FLORA Modificación /desplazamiento/contamina el estrato vegetal x - -

FAUNA Afectación de fauna acuática xIngreso y

desalojo de aguade río al dique

Dragados y bombeoscontrolados ymonitoreados


x

Actividadoperativa del

dique y dragadosfrecuentes

Dragados y bombeoscontrolados ymonitoreados

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x - -


x

Uso de orilla y ríopor

acoderamientoprevio a

varamiento

Infraestructura yprocedimientosadecuados de

acoderamiento y

varamientoSOCIO -

ECONOMICO Alteración de actividadeshumanas

x - -





Área/Etapa: Varamiento de embarcación Verificación del componente ambiental


PARTESINTERESADAS

Accidentes automovilísticos x - -

Alteración del tránsito x - -


x - -

Daños a infraestructuras x - -


x

Manejo degrandes pesos.

Riesgo dedeslizamientos

en dique

Infraestructura yprocedimientos

adecuados.Mantenimiento

Inconformidad poblacional x - -


x - -


x - -


x - -

Riesgos a la salud xManejo de

grandes pesos


adecuados


x

Mal varamiento/embarcaciones

inestables.Manejo de

grandes pesos

Mejoramiento /cuidados en

infraestructura yprocedimientos

Accidentes laborales x

Manejo degrandes pesos.

Riesgo dedeslizamientosen dique


adecuados.Mantenimiento

6.1.2 Limpieza del casco de las embarcaciones

La actividad de la etapa de limpieza del casco de la embarcación se realiza pormedio del uso de agua para limpiar el casco de sólidos adheridos a éste, talescomo ramas, moluscos, tierra, etc., como preparación para las siguientes etapasdel mantenimiento.



Área/Etapa: Limpieza del casco de las embarcaciones Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas xLavado de

cascos Ahorro de agua enactividad de lavado

Uso excesivo de agua xLavado de

cascos Ahorro de agua enactividad de lavado

AIRE

Generación de ruido x - -


Emisión de gases x - -


SUELO Generación de desechos xDesechos sólidos

generados delGeneración inevitable





Área/Etapa: Limpieza del casco de las embarcaciones Verificación del componente ambiental


casco

Contaminación de suelo xDesechos sólidos

generados delcasco

Generación inevitable

BIÓTICO


x - -


x - -


x - -

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x - -

Alteración, ocupación y uso del

espacio publico x - -

SOCIO -ECONOMICO


x - -

PARTESINTERESADAS




x - -



xCaída de objetosdesde el buque

varado

Procedimientosadecuados. Uso de

EPP


Protestas y oposición de lacomunidad x - -


x - -


x - -

Riesgos a la salud x

Caída de objetosdesde el buque

varado/ergonomía

Procedimientosadecuados. Uso de

EPP


x - -

Accidentes laborales xCaída de objetosdesde el buque

varado

Procedimientosadecuados

6.1.3 Limpieza de tanques

La actividad de mantenimiento y reparación empieza con la limpieza tanto externacomo interna de la embarcación. Esta también contempla la limpieza de losresiduos remanentes en los tanques de combustible y de aguas de sentina de lasembarcaciones, las cuales son extraídas mediante la actividad especificada.



Área/Etapa: Limpieza de tanques Verificación del componente ambiental


FÍSICO AGUA Contaminación por descargas xEn caso que sedisponga en el

Disponer con un gestorde desechos





Área/Etapa: Limpieza de tanques Verificación del componente ambiental


suelo autorizado

Uso excesivo de agua xUso excesivo de

agua

Ahorro de agua

AIRE





SUELO

Generación de desechos xGeneración

producto delmantenimiento

Inevitable no generar(embarcaciones).Optimización de

insumos (utilizados enel mantenimiento)

Contaminación de suelo xEn caso que sedisponga en el

suelo

Disponer con un gestorde desechosautorizado

BIÓTICO


x --


x --


x --

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x --


x --

SOCIO -ECONOMICO Alteración de actividadeshumanas x - -

PARTESINTERESADAS




x --



xCaídas, golpes,

ergonomía.Incendio

Procedimientosadecuados,

infraestructura, uso deEPP



x --


x --


x --

Riesgos a la salud xContacto con

desechospeligrosos

Procedimientosadecuados, uso de

EPP. Disposición congestores


xEn caso de maladisposición delos desechos

Procedimientosadecuados.

Disposición congestores

Accidentes laborales xCaídas, golpes,

ergonomía.Incendio

Procedimientosadecuados,

infraestructura, uso deEPP



6.1.4 Reparación de estructuras (planchaje) y de estructuras de madera

Esta actividad se realiza al cortar y soldar estructuras metálicas ya sea en la

embarcación o fuera de él. En la embarcación usualmente se cortan las planchaspara efectos de desmantelamiento para su posterior reposición y colocación através de uso de soldadura. Si la embarcación es de madera o posee partes osecciones de este material, se realiza una actividad similar sin el uso de oxicortes,mas, de manera manual.



Área/Etapa: Reparación de estructuras (planchaje) Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas x - -


AIRE

Generación de ruido x Corte, martilleo

Aislamiento depersonas ajenas a laactividad. Aislamientode la actividad propia

(dique). EPP.

Emisión de partículas y polvo xDesmantelamiento

de partes

Aislamiento depersonas. Aislamientode la actividad (uso de

dique), lonas, EPP.

Emisión de gases x Oxicorte

Aislamiento depersonas. Aislamientode la actividad. Uso de

EPP (uso de dique)

Generación de olores x SolventesUso de EPP.

Aislamiento depersonas y actividad

SUELO

Generación de desechos xPartes de las

embarcacionesInevitable. Reuso y

disposición adecuada.

Contaminación de suelo xMala disposiciónde partes de lasembarcaciones

Reuso y disposiciónadecuada.

BIÓTICO


x - -


x - -


x - -

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x - -


x - -

SOCIO -ECONOMICO


x - -

PARTESINTERESADAS




x - -


Riesgos a la seguridadindustrial x

Explosión de

gases de oxicorte,incendio, caídas,cortes


Inconformidad poblacional x





Área/Etapa: Reparación de estructuras (planchaje) Verificación del componente ambiental



x - -


x - -


x - -

Riesgos a la salud x

Inhalación degases, cortes,caídas, golpes,

etc.

Infraestructura,procedimientos. Uso

de EPP


x

Posiblesincidentes entransporte de

chatarra

Procedimientos einfraestructura de

transporte de chatarra

Accidentes laborales xInhalación degases, cortes,

caídas, golpes,etc.

Infraestructura,procedimientos. Uso

de EPP

6.1.5 Arenado en seco (sandblasting)

Una vez limpio el casco de la embarcación se procede a remover la pintura pormedio de la abrasión con arena a través de la operación de arenado en seco osandblasting.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: Fecha:Empresa: ASENABRA S.A. Técnico: Cod:

Área/Etapa: Sandblasting Verificación del componente ambiental


CFÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas xSi no se recogeel arenado delsuelo del dique

Recolección ydisposición en rellenoprevio a llenar el dique


AIRE

Generación de ruido xSistema de airecomprimido y

chorro de arena

Aislamiento de laactividad y personas.Uso de dique. EPP.

Emisión de partículas y polvo x Actividad dearenado

Aislamiento de laactividad (lonas y sitios

confinados) ypersonas. Uso de

dique. EPP.



SUELOGeneración de desechos x

Sedimentaciónde arenado

Relleno de seguridad

Contaminación de suelo xSedimentación

de arenadoRelleno de seguridad

BIÓTICO


x - -


x - -

ECOSISTEMA Alteración de zonasambientales sensibles x - -





Área/Etapa: Sandblasting Verificación del componente ambiental


HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x - -


x - -

SOCIO -ECONOMICO


x - -

PARTESINTERESADAS




x - -


Riesgos a la seguridadindustrial x

Golpes y riesgode sistema a

presión yeléctrico por

cableado

Infraestructura y

procedimientosadecuados



x - -


x - -


x - -

Riesgos a la salud xMaterial

particuladocontaminante


adecuados. EPP.

Riesgos de accidentes aterceros xMaterial

particuladocontaminante


adecuados. EPP.

Accidentes laborales xGolpes, riesgo

eléctrico, caídas


adecuados. EPP.

6.1.6 Pintado y acabados

Luego de realizada las actividades de replanchaje y mantenimiento principales enlas embarcaciones, se realiza la labor de pintado y acabado finales, en las cualesse identificaron los siguientes aspectos.



Área/Etapa: Pintado y acabados Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas x - -


AIRE



Emisión de gases x Uso de pinturasbase solvente

Aislamiento,

procedimientos, EPP.Cambio a base agua.

Generación de olores xUso de pinturasbase solvente

Aislamiento,procedimientos EPP





Área/Etapa: Pintado y acabados Verificación del componente ambiental


resinasalquídicas Cambio a base agua.

SUELO

Generación de desechos xLatas y envases

vacíosGestión adecuado de

los envases

Contaminación de suelo x

En caso de quelos envases seandispuestos en el

suelo

Disposición adecuadacon gestoresautorizados

BIÓTICO


x --


x --


x --

HUMANO

ESPACIOPÚBLICO


x - -


x --

SOCIO -ECONOMICO


x --

PARTESINTERESADAS




x --


Riesgos a la seguridad

industrial

xInflamabilidad de

los desechos

Procedimientos einfraestructura

adecuadosInconformidad poblacional x - -


x --


x --


x --

Riesgos a la salud xInhalación de

vaporesProcedimientos

adecuados. EPPRiesgos de accidentes aterceros

x --

Accidentes laborales x Caídas, golpesProcedimientos e

infraestructuraadecuados. EPP.

6.2 Conclusiones de los hallazgos de las listas de verificación de loscomponentes ambientales

6.2.1 Componente físico

En el componente físico veremos los impactos que podrían sufrir los recursosagua, suelo y aire debido a las actividades productivas de la empresa ASENABRA.



6.2.1.1 Impactos al aire

Las etapas de la actividad donde se identificaron los aspectos que originan los

impactos negativos al aire están nombradas de acuerdo a las etapas de lasactividades de reparación y mantenimiento explicadas en la figura 4.1. Lasetapas identificadas donde se generan impactos negativos al aire son:

La etapa de reparación de las estructuras metálicas de las embarcaciones con eluso de soldadura con oxiacetileno con la generación de gases de combustión.Éstas se producen tanto en el taller de soldadura así como en el patio demantenimiento en los trabajos directos en las embarcaciones.

La etapa de reparación y mantenimiento de embarcaciones de madera con el usode gomas y soluciones de base solvente que generan emisiones de compuestos

orgánicos volátiles (VOC´s), así como emisión de particulados por residuos demadera.

La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generación de particuladosque son la suspensión de las partículas liberadas de la superficie de los cascosmetálicos por la abrasión con arena a presión y que están compuestas deresiduos de arena, pintura y metálicos. El impacto al aire se manifiesta demanera severa a los pocos metros del punto de generación e involucra a laspersonas que se encuentran en el área de trabajo cercano a dicho punto. No seapreció impacto al aire más allá de los 80 metros del punto de generación (véase Anexo No. 7) puesto que la dispersión y sedimentación del material particulado seda en una distancia menor y sin salir de los linderos de la empresa.

La etapa de pintado, la generación de compuestos orgánicos volátiles por uso depinturas de base solvente.

Impacto altamente positivo identificado: es el cambio de tecnología del sistema devaramiento en la superficie del terreno de la empresa al sistema demantenimiento en dique seco con el cual se mejorará notablemente ladisminución del impacto causado por el material particulado del arenado osandblasting. Con este sistema de dique seco las embarcaciones en lugar de ser

subidas a la superficie en tierra firme (varamiento sobre la superficie del terreno)serán ingresados en un dique donde se extrae el agua por lo que la embarcacióndesciende por debajo del nivel del terreno. Las ventajas de este sistema son quelas emisiones de material particulado no se dispersan a la atmósfera sino que selas mantiene controladas dentro de los límites del dique para luego serrecolectado en forma de polvo fino.

Dentro de las etapas de las actividades de reparación y mantenimiento de lasembarcaciones se requiere también de maquinaria que brinde la fuerza motriz yde presión de aire que se necesitan para realizar el varamiento de lasembarcaciones así como de traslado de grandes masas, y, el arenado en seco,

respectivamente. Estas máquinas son de combustión interna y producen gasesde combustión, así como lo hacen los vehículos livianos que transitan por lasinstalaciones de la empresa No se detectó mayor impacto por presencia de



monóxido de carbono puesto que las emanaciones se dispersan rápidamente porefecto del viento. De igual manera, la bomba utilizada en la succión del agua deldique funcionará con combustible diésel que generará gases de combustión.

Un impacto positivo importante identificado es el que no se incineran losdesechos, evitando la formación de gases tóxicos y por lo tanto evitando unimpacto negativo al recurso aire.

También se produce material particulado en menor proporción en la zarandadestinada para el pre-tratamiento de la arena que va a ser usada en el sistema desandblasting.

Otros impactos al aire encontrados son aquellos producidos por la falta decirculación de aire en la bodega de suministros, la cual afecta la calidad de aire enel interior de dicha bodega, especialmente por la alta temperatura percibida en el

sitio. Se identificó también impactos al aire en interiores producido por lapresencia de humo de cigarrillo en áreas cerradas (administración).

Se consideran también impactos al aire los producidos por el aspecto ruido. Lasetapas donde se identificaron fuentes de ruido son:

Etapa de reparación de las estructuras metálicas de las embarcaciones en el patiode mantenimiento y del taller de soldadura. El ruido en esta área se produce porel manipuleo de materiales metálicos y por martilleos. El manipuleo de materialmetálico se produce cada vez que existan embarcaciones metálicas querequieren de mantenimiento. El ruido por esta actividad es diario en las horas detrabajo.

Etapa de reparación y mantenimiento de embarcaciones de madera, donde segeneran ruidos específicamente por el manipuleo de materiales, martilleos, uso desierras eléctricas y uso de lijas eléctricas. Cuando hay embarcaciones de maderay se realiza su mantenimiento la frecuencia de ruido por esta actividad es diaria yconstante.

La etapa de arenado en seco o sandblasting. El ruido que se produce al realizaresta actividad tiene dos fuentes: el generado por la fricción de la arena con el

casco y superficies de la embarcación en mantenimiento, y, el generado por elmotor que mantiene funcionando el compresor para el sistema de arenado. Elruido generado en el área de trabajo de mantenimiento con la actividad desandblasting posee niveles muy altos (126,7 db) (véase Anexo No. 7) y afectadirectamente a las personas que están alrededor trabajando en otras actividadesal de arenado. El ruido producido por el motor de combustión interna es tambiénalto (véase Anexo No. 7) pero su afectación es menor en cuanto al número depersonas afectadas. Lo mismo sucede con el ruido generado con la zaranda detratamiento de la arena. Esta actividad se la realiza por periodos de díasseguidos hasta que se culmina la actividad de desprendimiento de la pintura delbarco. Mientras se realiza esta actividad la frecuencia del ruido es diaria mientras

dura la jornada de trabajo.



Todo ruido generado no traspasa las instalaciones de la empresa. Se midió elnivel de ruido a aproximadamente 80 metros de los puntos de generación y a 30del límite de los linderos de la empresa donde se encuentra la vía pública. No seencontraron valores de ruido generado por las actividades de la empresa. Sólo se

identificó ruido ambiental proveniente de las actividades de la empresa que seencuentra situada al frente de los terrenos de ASENABRA.

La misma frecuencia con que se genera el ruido también se generan los aspectosemisiones atmosféricas en el patio de mantenimiento, puesto que las mismasactividades que producen emisiones son también las que generan ruido. Parareferencias gráficas de los impactos: véase Anexo No. 6.

6.2.1.2 Impactos al agua

La empresa ASENABRA producto de sus actividades industriales de reparación y

mantenimiento produce aguas residuales. Se identificaron los siguientesaspectos de salida del sistema: aguas residuales domésticas y aguas residualesindustriales.

Un impacto negativo identificado es el que se genera en el agua de río por lageneración de sedimentos por la turbulencia causada por las actividades debombeo de agua debido a actividades de mantenimiento de las instalaciones deldique seco, que no se encuentra operativo, así como del muelle. Elmantenimiento de la entrada del dique y turbulencias causadas generan sólidossuspendidos que se depositan en forma de sedimentos. La descarga del agua demantenimiento del dique hacia el río, no permite la recolonización de especiesacuáticas que fueron desplazadas de su hábitat en este sitio para dar paso a laentrada del dique, que al momento de realizar el estudio está cerrado con undique de tierra que lo separa del río.

El impacto negativo del aspecto agua residual doméstica se produce cuando elagua se infiltra en la tierra sin el adecuado tratamiento, produciendocontaminación de las aguas subterráneas por nitratos. El agua residualdoméstica recibe actualmente este tratamiento en las cámaras sépticasmencionadas, debido a la falta de alcantarillado sanitario. Esta cámara séptica seencuentra situada en la parte posterior de las facilidades sanitarias de los

trabajadores y prácticamente situada a las orillas del río. Un tratamientodeficiente de esta agua puede contaminar directamente las aguas del río.

El impacto positivo identificado es la gestión apropiada que se realiza con loslíquidos de sentina al ser entregadas a un gestor autorizado en lugar de servertidas en el terreno o alguna otra disposición incorrecta, considerando que sonconsideradas desechos peligrosos.

También se identificó el agua residual producida por el lavado de cascos de losbarcos. Esta agua residual no representa mayor impacto puesto que se generade la limpieza del agua de río que posee la superficie del casco antes de realizar

el mantenimiento a la embarcación. Esta agua también es dispuesta en el sitio demantenimiento, la cual cae al piso de tierra se produce una escorrentía y se infiltrao evapora La frecuencia de este aspecto es de 2 a 4 veces al mes



Para referencias gráficas de los impactos: véase Anexo No. 6.

6.2.1.3 Impactos al suelo

Se identificaron diversos aspectos relacionados a los posibles impactos al suelo.Los aspectos identificados son residuos domésticos, residuos sólidos industrialesno peligrosos y residuos peligrosos, como son los residuos de combustible,lubricantes usados y líquidos de sentina.

Un impacto positivo que se identificó en la empresa es el manejo bastante buenode los desechos en la actualidad, a través de la segregación de los desechospeligrosos y reciclables, como son los líquidos de sentina, chatarra ferrosa ydesechos orgánicos (comedor y cocina) para alimentación de ganado porcino. Lacorrecta gestión de los desechos, aunque todavía no es completa, ha evitado la

contaminación de los suelos en el terreno de ASENABRA a través de la noexistencia de botaderos informales dentro de la empresa.

Un impacto negativo identificado es aquel que se genera por el asentamiento delmaterial particulado de la actividad de arenado en el área de patio. Parte de estees recolectado para ser dispuesto en el relleno de seguridad (almacenamientotemporal/ pasivo ambiental de la empresa). La arena usada se recolecta conmanualmente con palas para ser trasladado al sitio de almacenamiento /disposición provisto de geomembrana.

Los residuos domésticos son generados por las actividades en las áreasadministrativas, cocina, comedor, baños y talleres. Éstos están compuestosmayormente de papeles (de oficina y servicios higiénicos), desperdicios orgánicosdel comedor y cocina, plásticos (tarrinas con residuos de comida) y accesorios deoficina usados. Éstos son recolectados al final del día y dispuestos en el sectorde acopio de desechos destinados para la disposición por el servicio recolector debasura.

Un impacto negativo identificado es que se disponen también junto con losdesechos destinados a la recolección pública, algunos que deberían sergestionados al igual que los líquidos de sentinas, como los trapos impregnados

con aceites usados, filtros usados, latas de pinturas de solventes, entre los másimportantes.

Los impactos negativos identificados por los residuos industriales están dados aligual que los residuos domésticos, por la disposición no técnica en el terreno parasu posterior incineración. De los residuos no peligrosos generados en el área depatio están cartones, plásticos y maderas.

Un impacto positivo identificado es el reciclaje externo de la chatarra metálica a lamisma empresa que les provee de las planchas metálicas para la actividad decambio de planchaje.




6.2.2 Componente biótico

Este componente evalúa la interacción de la actividad de la empresa ASENABRAcon la posible afectación a los recursos flora y fauna. El sitio donde está situada

la empresa es el sector industrial de Durán, donde está permitida la presencia deempresas con actividades industriales y por lo tanto apto para desarrollar dichasactividades.

La empresa posee un terreno amplio en la parte anterior de la empresa quesepara la vía pública con el patio de mantenimiento situado en las cercanías delas orillas del río. La existencia de árboles, especialmente los Ficus plantados alos lados de la vía atraen especies de pájaros como los constatados en el sitio:Holleros, Viviñas y Azulejos. No se identificaron impactos negativos hacia lavegetación del terreno.

El terreno dentro de la empresa ha sido intervenido por acción de maquinaria enel área desprovista de árboles, por lo que ha habido desplazamiento de flora yfauna cuando las instalaciones fueron construidas. Sin embargo se identificó unimpacto negativo con el desplazamiento de vegetación en el área de desguace debarcos por parte de ADELCA en las instalaciones de ASENABRA mientrasduraron dichas actividades hoy terminadas.

Se identifica un impacto negativo al componente biótico de la fauna acuática en elsector de la compuerta del dique y muelle debido a las actividades demantenimiento y bombeo de agua desde el dique. Esta actividad durante laslabores de mantenimiento podrían perturbar y afectar el retorno de especies adicho sector. Esta misma afectación se daría al momento de la descarga de aguadel dique desde la bomba de vaciado hacia el río cuando esté operativo.

Se identifica también como impacto negativo la perturbación en elcomportamiento natural de las especies acuáticas del sector por el constantemovimiento de masas da agua en el sector de la compuerta del dique cuando estéoperativo. Esto podría afectar el comportamiento de apareamiento, alimentacióny desove de los peces de este sector causando su ahuyentamiento.

Se identifica que el impacto al componente biológico es bajo para estas

actividades y temporal pues siempre habrá una recuperación rápida por no serfrecuente y debido al proceso de sucesión ecológica y adaptación.

6.2.3 Componente socio - económico

Este componente analiza los impactos y su posible afectación a los recursos desalud, seguridad y económicos.

6.2.3.1 Impacto a la salud

El impacto positivo a la salud identificado es que los trabajadores sí utilizan los

equipos de protección personal (EPP) en un buen porcentaje o en las actividadescríticas relevantes a la seguridad industrial. El personal del patio demantenimiento sí usa los equipos de protección personal como son ropa



adecuada para labores, uso de zapatos con punta de acero, uso de casco, uso degafas protectoras, uso de protectores auditivos, bastante conciencia de laergonomía laboral.

Se identifica como un impacto negativo el riesgo a la salud de los trabajadores porla exposición al material particulado compuesto por el arenado residual de laactividad de sandblasting, el cual luego de ser utilizado como abrasivo pararemover pintura y óxido de las superficies metálicas de los barcos enmantenimiento, se transforma en un polvo fino compuesto de pequeños cristalesde sílice que al ser inhalados puede producir la enfermedad de silicosis. Seidentifica que los trabajadores en estas áreas utilizan los equipos de protecciónpersonal adecuados.

Impacto positivo identificado: buena salud metal debido a que el trabajador sesiente bien al saber que aporta eficientemente y que cuenta con un trabajo

estable.


6.2.3.2 Impacto a la seguridad

Impacto positivo es la presencia de señalización, aunque no completa, odistribución del recurso humano, transporte y de equipos en el patio demantenimiento. Esto evita situaciones graves de riesgo laboral tanto para elrecurso humano como para el recurso de los bienes materiales por medio deaccidentes, incendios, shocks eléctricos (personas electrocutadas), caídas, golpesy objetos que puedan caer sobre las personas, principalmente.

Un impacto positivo identificado en cuanto a la seguridad industrial es laexistencia en las áreas administrativas y de taller la señalización correspondienteque alerta de riesgos por electrocutación, golpes, daños a la vista, oídos y manos,por medio de señalética ubicada en dichas áreas. También existen señales queincitan al personal a colaborar con la colocación de la basura en su sitio previsto(tachos). También se identificó el procedimiento establecido para la segregaciónde los desechos al menos de los considerados peligrosos y los que se puedenreusar y reciclar. Eventualmente de acuerdo a como se sigan integrando más

gestores de los desechos se realizará la gestión de los otros desechos que en laactualidad todavía se disponen en la basura de recolección pública.

Se identifica como un impacto negativo el riesgo de deslizamientos de tierra deltalud del dique que podría ocurrir cuando esté operativo por la constante entraday salida del agua del dique, aunque para minimizar las probabilidades deocurrencia de este evento no deseado, se ha plantado una especie vegetal en lasparedes del dique que evita que suceda al brindarle soporte. Esta es unaalternativa para brindar soporte sin la necesidad de utilizar hormigón en lasparedes.

Impacto positivo es la identificación del sitio donde se encuentran ubicados losequipos contra incendios (extintores), además de tener un pequeño botiquín conelementos muy básicos



Es un impacto positivo es el ya indicado acerca del uso de los equipos deprotección personal de las personas que laboran en el patio de mantenimientoespecialmente en actividades de riesgo de accidentes.


6.2.3.3 Impacto económico

Se identificaron los siguientes impactos económicos:

Al interior de la compañía: Impacto altamente positivo por la generación deempleo a muchas personas.

Al exterior de la compañía: Impacto altamente positivo por satisfacer la demanda

del servicio de mantenimiento a la comunidad naviera. También es altamentepositivo porque crea oportunidades de empleo con la creación de oportunidadesde negocios para los proveedores de materiales y servicios para la empresa ASENABRA. Este es un impacto altamente positivo por fomentar el crecimientoindustrial en este sector de Durán, haciendo de este cantón un cantón cada vezmás industrializado.

6.3 MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOSAMBIENTALES

En este capítulo se desarrollará una matriz que relacione el nivel de cumplimientoen términos de conformidades y según los componentes identificados en las listasde verificación.

Ver anexo N° 4.

CAPÍTULO 7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Las medidas ambientales que se exponen en este capítulo son aquellas quetienden a minimizar y controlar los impactos negativos identificados en el capítulo



6. Estas medidas son de tipo preventivo, correctivo y de contingencia y secompilarán luego en las llamadas Fichas Ambientales que sirven para la directaimplementación de las medidas ambientales compiladas.

7.1. Medidas Ambientales

7.1.1 Medidas preventivas

Las medidas preventivas anticipan acciones que tienden a evitar cualquierimpacto potencial de afectación a los componentes físicos, bióticos o socio-económicos.

Después de analizar los impactos negativos en la matriz de impactos ambientales,se dedujo que mediante la aplicación de medidas preventivas se pueden evitarciertos impactos negativos.

- Emisión de particulados: mejoramiento en el procedimiento, considerarcambio de materia prima, mejorar la tecnología del equipo que impida laemisión a la atmósfera. Es importante recalcar que se está realizando elcambio de tecnología para prevenir la emisión de particulados a laatmósfera mediante el futuro cambio del sistema de varamiento sobre lasuperficie del terreno, al sistema de dique seco. Con este sistema aimplementar la mayor parte de la embarcación permanece por debajo de lasuperficie de la tierra, por lo que la generación de material particulado semantiene controlado en los límites internos del dique. Capacitación alpersonal en el mejoramiento de los procedimientos.

- Emisión de VOC´s: mejoramiento en el procedimiento, considerar cambiode materia prima (solvente con suspensión en base agua), mejorar latecnología del equipo que impida la emisión a la atmósfera. Capacitaciónal personal en el mejoramiento de los procedimientos.

- Contaminación atmosférica por gases de combustión de motores decombustión interna: mantenimiento preventivo, evitar uso innecesario.Capacitación de mantenimiento preventivo.

- Contaminación atmosférica por gases de combustión de motor de arenadoy generador: mantenimiento. Capacitación de mantenimiento preventivo.

- Contaminación por ruido: mantenimiento de equipos, reemplazo pornuevos, evitar uso innecesario o destinar un sitio indicado para uso deherramientas que producen ruido excesivo. Capacitación demantenimiento preventivo.

- Contaminación por aguas residuales domésticas: chequeo de sistemas dellaves y válvulas (evitar desperdicio). Capacitación para la concienciaciónsobre el uso de recursos.

- Contaminación por aguas residuales industriales: uso correcto dedispositivos de ahorro de agua concienciación del uso correcto del agua



evitar el lavado de trapos y o accesorios con residuos de productos consolventes. Capacitación para la concienciación sobre el uso de recursos.

- Contaminación de suelos por residuos sólidos: realización de un programa

de Producción Más Limpia que minimice la cantidad de residuos generadosdebido a las actividades industriales, domésticas y administrativas,optimice los recursos y las actividades de reparación y mantenimiento.Capacitación al personal sobre la metodología de Producción Más Limpia.

- Contaminación de suelos por residuos sólidos: evitar que los desechosconsiderados peligrosos se mezclen con los desechos no peligrososrecolectados y almacenados en el área de acopio de los desechos queserán dispuestos por el servicio de recolección pública de basura.

- Posibles enfermedades a vías respiratorias: Se usan las medidas que

previenen las emisiones de particulados, VOC´s y gases de combustiónexplicados en “medidas preventivas”. Capacitación al personal sobre usosde equipos de protección personal.

- Conatos de accidente/conato de incendio: capacitación de personal,ensayos frecuentes de cómo actuar en dicho caso con los equipos deseguridad que la empresa dispone. Revisión de cableado y demásinstalaciones eléctricas.

- Posibles accidentes por movilización dentro de la planta: Capacitación depersonal, mejoras en la señalización de tránsito peatonal y motorizado.

7.1.2 Medidas de mitigación

Las medidas de mitigación o correctivas son aquellas que mediante su aplicacióndisminuyen o mitigan la afectación de un impacto por un aspecto ya generado.Las medidas correctivas o las medidas de mitigación luego son confirmadas en suaplicación por medio de las medidas de seguimiento.

Entre las medidas de mitigación encontradas se pueden citar:

- Emisión de particulados: uso correcto de equipos de protección personal(EPP). Mantener el uso de lonas o elementos que rodeen a lasembarcaciones que impidan la dispersión del material particuladoproducido por la actividad de sandblasting. Aislamiento de personasajenas al sandblasting.

- Emisión de particulados y ruido: mantener la reforestación de la parteanterior de los terrenos y que colinda con la vía pública para minimizar lapresencia de ruido o material particulado en esa parte de la empresa.

- Emisión de VOC´s: mejorar ventilación en bodega, uso correcto de EPP.

- Contaminación por ruido: aislamiento acústico del equipo emisor de ruido.Uso correcto de protectores auriculares en el área con ruidos excesivos



- Contaminación por gases de combustión: mantenimiento correctivo demotores de combustión interna.

- Contaminación de suelos por residuos sólidos: luego de la implantación deun programa de prevención, minimización y optimización de recursos, losresiduos que todavía se generen tendrán que ser gestionados mediante unmanejo ambientalmente correcto por medio de una gestión integral de losresiduos sólidos. Mantener la segregación de los residuos domésticos delos industriales peligrosos y no peligrosos. Los residuos sólidos nopeligrosos y no contaminados serán segregados de acuerdo a su tipo:papel/cartón, madera, metal y plástico para luego ser enviados a empresasrecicladoras existentes en el medio. Los residuos sólidos peligrosos comolatas contaminadas con solventes, aerosoles, filtros usados, tierrascontaminadas con hidrocarburos, trapos contaminados con residuos

peligrosos, etc., deberán ser gestionados por empresas autorizadas para elreciclaje de diversos residuos peligrosos y no dispuestos en la basuracomún.

- Contaminación por residuos sólidos: dentro del plan de gestión integral delos residuos sólidos iniciados con un programa de Producción Más Limpia,

- Posibles enfermedades a vías respiratorias, auditivas: uso correcto deEPP.

7.1.3 Medidas de seguimiento

Las medidas de seguimiento son aquellas tomadas para demostrar de maneratangible y verificable la aplicación de las medidas preventivas o correctivas. Entreéstas están los documentos de compra y reposición de equipos e insumos,bitácoras firmadas de mantenimiento y certificados de capacitación.

7.1.4 Medidas de contingencia

Las medidas de contingencia son aquellas a ser tomadas para detener y revertiren lo posible la afectación a las partes interesadas sean éstas físicas, bióticas osocio-económicas que se han producido por la falta de las medidas preventivas ycorrectivas.

Entre estas medidas se sugieren las siguientes:

- Emisión de particulados, VOC´s, ruido, gases de combustión: consultaambulatoria inmediata, de consulta y hospitalaria de las personasafectadas. Personas preparadas que puedan reemplazar en lasactividades a las personas afectadas mientras se recuperan.

- Contaminación del suelo por combustibles/ líquidos de centina/ lubricantesusados: Mantener los procedimientos actuales con baldes y material



absorbente en caso de derrame. Determinar las áreas críticas que debentomarse en consideración por riesgo de derrame y aplicar losprocedimientos de contingencia. Mantener infraestructura lista en caso depresentarse el incidente no deseado.

- Accidente /conatos de incendio: uso de equipos, auxilio inmediato y generalaplicación de los planes existentes para cada caso. Mantener losprocedimientos actuales con el uso de extintores y baldes de arena.

- Tener procedimientos, personal capacitado y con actividades específicasdurante la ocurrencia de las contingencias, sean éstas: pre-contingencia,contingencia y post-contingencia.

7.1.5 Medidas de compensación

Medidas de compensación son aquellas en que cuando es imposible la mitigaciónde un impacto se lo compensa de alguna manera con medidas contrarias a las delimpacto producido. Así por ejemplo, en el caso de la empresa ASENABRA en elprincipio hubo desplazamiento de la flora (deforestación) del terreno para laconstrucción de las instalaciones industriales, específicamente en el patio demantenimiento, por lo que una medida de compensación recomendada esmantener la reforestación de toda la parte anterior de las instalaciones y quecolinda con la vía pública. Esto mejorará el impacto visual y mitigará cualquieremisión de material particulado y ruido hacia los exteriores de la empresa.

Cabe mencionar que sí ha existido reforestación y al momento existe una vía bienarborizada al igual que la parte anterior. Estos árboles ayudan a mitigar elimpacto producido por los aspectos ruido y material particulado.

7.2. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental y las Fichas Ambientales

7.2.1 Introducción

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer deuna guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados aprevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que lasactividades humanas puedan causar al ambiente. Para el caso de la empresa ASENABRA S.A., las actividades que tendrán relevancia en cuanto a lageneración de impactos al ambiente son la fase operativa de reparación ymantenimiento de embarcaciones en dichas instalaciones.

El plan ha sido enfocado en los aspectos operacionales de dichos procesos,debiendo recalcar que el enfoque preventivo y de enfrentamiento decontingencias es fundamental para una correcta gestión ambiental de losaspectos de estas actividades.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramientadinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada ymejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan



implementando, o cuando se modifiquen los procesos operativos. Esto implicaque el personal de ASENABRA S.A., y principalmente sus directivos deberánmantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectosambientales de las operaciones del proyecto.

Un Plan de Manejo Ambiental es útil solamente si es apropiadamente implantado. A fin de lograr esto, ASENABRA S.A., deberá proveer capacitación ambiental alpersonal operativo y a los contratistas a su cargo para crear conciencia de lautilización del PMA.

7.2.2 Objetivos y estructura del plan de manejo ambiental

El Plan propuesto tiene como objetivos:

Asegurar que las actividades operativas de reparación y mantenimiento de

embarcaciones, cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normasambientales vigentes en el Ecuador relativas al proyecto.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno porlas actividades del proyecto, derivados de las actividades operativas delmantenimiento de embarcaciones.

Proporcionar a los trabajadores involucrados en el proyecto un instructivo parael manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservarel entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente yaplicable.

La Estructura del PMA será la siguiente:

Plan de Prevención, Control y Mitigación Plan de Capacitación Ambiental Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias Plan de Abandono

7.2.3 Responsabilidad y verificación de la ejecución

La gestión ambiental a desarrollarse durante la operación de la planta dereparación y mantenimiento de embarcaciones de ASENABRA S.A. deberáestablecer líneas claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientalesidentificados como significativos de forma tal que éstos puedan ser previstos ycontrolados, con el respaldo de monitoreos periódicos durante la actividadoperativa que transmitan la información a los niveles directivos. Además, deberáproveer las políticas de administración que aseguren la implementación del Plande Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas operacionales durante sudesarrollo.



La responsabilidad de la ejecución de este PMA en primera instancia será de losdirectivos de ASENABRA S.A., para la parte administrativa y de un encargado deltema de Seguridad Industrial y Medio Ambiente para la parte estrictamenteoperativa.

7.2.4 FICHAS AMBIENTALES

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales quedeberán ejecutarse durante las actividades operativas de reparación ymantenimiento de barcos por parte de ASENABRA S.A.

El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, lascuales acompañan a la descripción de cada medida y tienen por objeto resumir lainformación clave para la aplicación de las mismas. ASENABRA S.A., deberá

siempre apoyarse en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correctaaplicación de las medidas. Aquí se define el siguiente contenido:

Nombre de la medida. Objetivos Nombre de los posibles impactos ambientales negativos a enfrentarse Actividad Acciones y procedimientos a desarrollar Documentos de referencia Indicadores verificables de aplicación Resultados esperados Etapa de ejecución de la actividad Frecuencia de ejecución Responsable de la ejecución Costo

Como se indica en este capítulo, se requiere de una ficha que indique el nombrede la medida para que sea de fácil entendimiento de lo que se desea implantar.

Los objetivos indican el fin que persigue la ficha ambiental tras su implantación,mientras que con el nombre de los impactos ambientales indica los efectos de los

aspectos que se generan.Las acciones y procedimientos a desarrollar indican el procedimiento exacto de loque se debe realizar para lograr los objetivos indicados en la ficha ambiental,siendo el centro neurálgico de las actividades de implantación de las medidas.

Los documentos de referencia son documentos que pueden ayudar como soportede las acciones de implantación basadas en reglamentos, aspectos técnicosdesarrollados y bibliografía con respecto a la actividad en implantación.

Los indicadores verificables son aquellos que se utilizan para demostrar

tangiblemente que se está mejorando el efecto causado por el aspecto ambientala través del procedimiento analítico, documentación o registro fotográfico.



La etapa de ejecución, la frecuencia y la responsabilidad de la ejecución implicanel tiempo requerido para la implantación y el encargado de ejecutarla.

Cabe indicar que la sumatoria de los costos de cada medida nos dará lo que se

denomina el Costo del Plan de Manejo Ambiental y que servirá de base para lasacciones y actividades administrativas con respecto al cumplimiento de laimplantación de las medidas descritas en dicho plan exigido por la autoridadambiental.

7.2.4.1. Consideraciones Generales

Es responsabilidad de ASENABRA S.A., conocer la legislación ambiental ycumplir con sus disposiciones, esto es, leyes, reglamentos y demás disposicionesde alcance internacional, nacional, regional o local vigentes y otras que se

aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.

ASENABRA S.A. debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobrelos suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas ymaximizar el bienestar de los usuarios cercanos a las operaciones del proyecto.La Jefatura de Seguridad Industrial y Medio Ambiente, o la persona a cargo deestos temas que se recomendará formar por parte de ASENABRA S.A. será laresponsable de la supervisión del proyecto e inspeccionará y confirmará quetodas las normas ambientales establecidas en la legislación ambiental vigentesean observadas y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en elpresente Plan de Manejo Ambiental.

Toda contravención o acciones de personas que trabajen en el proyecto queoriginen daño ambiental deberán ser conocidas por ASENABRA S.A., quien seráresponsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo. ASENABRA S.A. se responsabilizará del pago de las multas y asumirá lassanciones establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposicionesambientales durante el período de operación del proyecto (actividad operativa).

Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentesserán responsabilidad de ASENABRA S.A., quien deberá remediarlos a su costo.

A continuación se presentan las Fichas Ambientales que compilan las medidasambientales para ASENABRA S.A., en las que se definen objetivos, plan deacción, responsable, costo, etc., con las cuales será de fácil implementación parala parte promotora y de esa manera, llevar a cabo sus actividades en un marcoambientalmente amigable.

7.3. FICHAS AMBIENTALES PARA LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADESDE LA EMPRESA ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A.

PLANES DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN



Medida No. 1: Creación de un Departamento Ambiental o persona acargo de los temas ambientales y de seguridad industrial

Se sugiere con esta medida la creación de un Departamento Ambiental o la

designación de un profesional que coordine, monitoree, cree y desarrolle planes yactividades relevantes al tema ambiental y de Seguridad Industrial.La persona a cargo también será responsable de interactuar con las autoridadesambientales locales y nacionales.

La empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A. ha tomadola iniciativa en emprender las acciones correctivas a los problemas ambientalespor medio de la asignación de una persona especialista en el tema ambiental paracontrole, monitoree y desarrolle soluciones a la situación ambiental de laempresa, como son los orígenes y niveles de los generadores de lacontaminación, así como también, se planteen los parámetros indicadores de

contaminación que se puedan aplicar para el respectivo control y monitoreoambiental, para de esta manera, por medio de la normativa respectiva, mantenerlas actividades operativas bajo control desde el punto de vista ambiental y de laseguridad industrial.

JUSTIFICACIÓN

La empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A, en suiniciativa de corregir los problemas ambientales, necesita de la contratación deuna persona con conocimientos en el tema ambiental para que desarrolleactividades de control, monitoreo y soluciones, a través de la implementación deluso de parámetros indicadores de contaminación, normativa ambientalecuatoriana, técnicas de seguridad industrial, etc. Dichos trabajos se realizaránmediante la administración de una Jefatura de Departamento Ambiental.

OBJETIVOS:

Objetivo general:

Realizar el diagnóstico de la situación ambiental, entendiéndose por estetérmino la realización del catastro ambiental de actividades relevantes y

condiciones que afectan al medio, para crear las bases de uso de lasnormativas ambientales para la creación de la Jefatura de Departamento Ambiental.

Objetivos específicos:

Identificar los principales componentes: sociales, económicos,legales, ambientales, y de infraestructura instalada;

Obtener información secundaria de los actores principales(municipales, comunitarios e institucionales en general);

Identificar las actividades que causan los mayores efectos

ambientales negativos; Identificar las FODA institucionales en las instalaciones;



Sentar las bases para el uso de las normativas ambientalesexistentes aplicables a los problemas específicos que aquejan a lazona del estudio a través de un Departamento o Jefatura Ambiental.

Generar un plan para los futuros trabajos prioritarios a ejecutarse,

con actividades específicas; Establecer los indicadores de gestión ambiental y evaluación para el

plan y trabajos propuestos.

ALCANCE:

Analizar o realizar los diagnósticos en base a auditorías ambientales paraejecutar un plan ambiental coherente que permita:

Identificar los factores ambientales mayormente afectados por lasactividades de la zona, especialmente las que presentan mayordeterioro en los recursos: suelo, agua y aire.

Establecer un control ambiental mediante legislación aplicable a loscasos específicos de las actividades que causan contaminaciónencontrados en el estudio, por medio del uso de los parámetros decontrol indicadores de polución, a través de la creación de unaDirección, Departamento o Jefatura Ambiental.

Promover la concienciación de los participantes (autoridades,ciudadanía, industrias, actividades económicas en general, etc.) por

medio de la propuesta de capacitación y publicidad ambiental, parael conocimiento de las condiciones existentes y la necesidad deevitar el deterioro de los recursos naturales, tanto para las personasde la empresa como fuera de ella.

ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AMBIENTAL:

Fase 1: Selección de personal

La selección de personal se hará bajo criterios del manejo ambiental y de

seguridad industrial. El cargo a ocupar será el de Jefe de Departamento Ambiental o Coordinador de Medio Ambiente y Seguridad Industrial. Sesugieren las siguientes características.

Para este cargo el aspirante debe cumplir con el siguiente perfil:

Instrucción superior en carreras afines (Ingeniería Química,Química, Industrial, Ambiental, etc.)

Mínimo dos años de experiencia en cargos similares Conocimiento de computación (utilitarios: Word, Excel, PPoint) Capacidad para manejar, interpretar y desarrollar planes Conocimiento de manejo de aspectos ambientales Capacidad de trabajo en equipo



Alto sentido de responsabilidad Sexo: masculino / femenino Edad máxima: 40 años

La persona a cargo del Departamento Ambiental hará primeramente uso dela información secundaria existente y en base a ello desarrollará un plancon los temas de interés ambiental y de seguridad industrial, los cualesserán presentados a la jefatura superior con sus justificativos para sudiscusión, aprobación y ejecución.

Fase 2: Desarrollo físico del Departamento Ambiental

Un Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial debe poseer almenos un lugar físico donde se puedan realizar con normalidad lasactividades.

Esto puede variar desde grandes departamentos compuestos de oficinas,bodegas de documentos, cabinas y escritorios de los técnicos encargadosdel tema ambiental y que son dirigidos por la Jefatura Ambiental, hasta,simplemente un escritorio con todo lo requerido, para el caso de pequeñasempresas.

Para el caso de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., se sugiere destinar un espacio para un escritorio dentrodel área administrativa con todo lo necesario para el manejo de los temas

de interés. Se sugiere que el aspecto logístico y administrativo para unbuena administración, sea cuidadosamente tomado en cuenta de talmanera que dicho espacio no sirva para otras actividades que no sean parael original creado.

A continuación se especifican las siguientes características mínimas conque debe contar un Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial:

Área disponible para colocación de un escritorio y sus accesorios(sillas de visitas, anaqueles y otros)

Área disponible para colocación de archiveros Bodega para almacenar equipos de protección personal, tanto para

el Jefe del Departamento, personal en general, y, visitas. Espacio en bodega para los suministros necesarios para las

actividades de Seguridad Industrial Bodega externa para el almacenamiento de materiales y productos

necesarios para controlar y mitigar contingencias, así como otrosque no deben estar en el espacio físico del Departamento Ambientaly de Seguridad Industrial

Para el desarrollo de las actividades el Jefe del Departamentodeberá contar con al menos:

o Una computadora con capacidad de memoria y velocidadactualizada

o Servicio de Internet y redes internas



o Teléfonoo Impresora

Área de sesiones o salón donde se pueda capacitar al personal enlos temas ambientales y de seguridad industrial. Se pueden utilizar

los existentes en la empresa.

Fase 3: Actividades del Jefe del Departamento Ambiental

Información de Gabinete

Obtener información secundaria de las industrias, ONGs, municipalidad,Cámaras de la Producción, PMRC, Armada Nacional, etc. Para ellousará los estudios y proyectos inherentes a temas ambientales quepudieran existir relacionados con el tema de esta empresa. Se sugiereal profesional revisar la información que pueda obtener de entidadespúblicas y privadas (Ministerio de Salud, Ministerio de Industrias,Comercio e Integración, Ministerio de Turismo, PMRC, Municipio, Autoridad Portuaria, fundaciones ambientalistas y ecológicas, INEC,etc., etc.). Sin que sea limitante a la iniciativa del aspirante, entre losdatos a obtener, se espera:

o Información de descripción de la zona, clima, orografía, hidrografía,fauna y flora, etc.;

o La situación en el Cantón en cuanto a su catastro, ordenamientoterritorial, usos de suelos, certificados de intersección, plan de

desarrollo urbano, crecimiento poblacional histórico y proyeccionespara los siguientes 15 años, plan vial, electrificación, salud,educación y otros temas de interés;

o Descripción de las actividades económicas, turísticas y comercialesrelevantes de la zona (Desarrollar mapas temáticos existentes deafectaciones ambientales (aire, suelo y agua);

o Datos de industrias relevantes;o Breve resumen de los Planes Maestros de Agua, Alcantarillado y

sistemas de tratamiento, saneamiento ambiental e infraestructurabásica, así como una revisión de datos de la infraestructuraconstruida y lo que está por desarrollarse según las fases

establecidas en esos planes.o Las condiciones de recolección y disposición final de los desechos

sólidos, incluyendo –si fuera pertinente- aspectos de desechoshospitalarios y desechos peligrosos en general (gestores).

o Los estudios de impactos ambientales, auditorias, etc., que deberánser presentados a la autoridad ambiental para esa zona (DMA delGobierno Provincial del Guayas y/o Municipio de Durán);

o Las denuncias de problemas ambientales en la zona;o Otros datos que el aspirante a Jefe del Departamento Ambiental y de

Seguridad considere pertinente.

Identificar la situación actual en base a la información recopilada y a lostipos de actividades, industrias, contaminantes y otras que causan



daños al ambiente, incluyendo afectaciones a los seres humanos, a laflora, fauna y capital natural en general; con ello, establecer las prioridades.

Identificar los aspectos legislativos existentes relacionados con elcontrol de la contaminación, y de afectaciones a la salud, a la flora,fauna y capital natural; identificar su nivel de aplicación en la práctica,que permitan proponer incorporaciones y mejoras en los procedimientosproductivos.

Información de Campo

La información de campo se recopilará con el propósito de: Establecer los parámetros que se requieren saber de las demás

actividades relevantes que afectan al ambiente;

Visitar y comprobar en campo las condiciones y actividades másrepresentativas que producen afectaciones ambientales. Se sugiererealizar reuniones previas donde participen personeros municipales,comunidad, etc., para explicarles el motivo y alcance del trabajo, ylograr su cooperación. El aspirante obtendrá información en cuanto ainfraestructura básica, actividades económicas, tipificación ycuantificación aproximada de los residuos que producen y/o descarganlas actividades contaminantes, etc.

Establecer vínculos o relaciones de actividades industriales cercanas yque pudieran afectar a áreas vecinas, y viceversa así como seleccionary sectorizar a los actores de acuerdo a las necesidades no satisfechas.

Priorizar las acciones a tomarse en base a la información obtenida.

Contratación de consultores ambientales para el desarrollo de lainformación primaria necesaria. Dentro de esta actividad losconsultores contratados deberán desarrollar los estudios o auditoríasambientales para que las actividades industriales sean realizadasdentro de la normativa ambiental ecuatoriana. El aspirante a Jefe del

Departamento Ambiental deberá asegurarse que el consultor contratadodeberá tener la experiencia y poseer los respectivos registros que localifican como tal.

Desarrollo de los Planes Ambientales y de Seguridad Industrial que sesugieren a continuación:

o Plan de contingencias.o Plan de manejo de desechos peligrosos.o Plan de monitoreo.o Plan de capacitación y educación ambiental.o Plan de salud ocupacional y seguridad industrial.o Plan de manejo de desechos sólidos.



o Plan de relaciones comunitarias.o Plan de rehabilitación de áreas afectadas.o Plan de abandono y entrega del área.o Plan de inversiones.

Esto se desarrollará a través de contrataciones de consultores ambientalescalificados.

La información de campo establecerá un punto de partida o línea base dela situación, que permitirá dimensionar de manera aproximada una relaciónentre las actividades varias, uso de materia prima, producción, cantidad ynocividad de los desechos que arroja, así como las características de otrasingerencias antropogénicas relevantes que pudieran afectar al ambiente. Adicionalmente permitirá desarrollar el Plan Integral de Trabajos Prioritarios a ejecutarse, dentro del diagnóstico (catastro ambiental de actividades que

afectan al medio), lo cual incluirá la tipificación y clasificación en base a susoperaciones, uso de recursos, productos, cantidades y tipos de desechosque generan y eliminan.

Esta fase ayudará también en la definición y priorización de las zonascríticas, elemento importante en los planes de vigilancia, contingencia ycontrol.

Fase 4: Diagnóstico

La situación económica del país, la falta de una cultura de observación ycumplimiento de las leyes, regulaciones, y ordenanzas, el desconocimientotécnico y sólido en materia ambiental, las improvisaciones políticas ytécnicas, así como la elaboración y presentación de Planes de Manejo Ambiental como simple formalismo, son cómplices que se continúeafectando a los ecosistemas.

Por lo anotado, el diagnóstico además de identificar los problemas,resaltará dentro del Plan Integral de Trabajos Prioritarios, las acciones prácticas y técnicas de prevención y control, que incluirá principalmente lossiguientes puntos:

Preparará y entregará el borrador de las condiciones ambientales segúnlos temas seleccionados en las fases previas, como prioritarios orelevantes. Incluirá los escenarios o entornos encontrados, lasoperaciones lesivas a los humanos, a la fauna y flora así como latipificación y cantidades aproximadas de los desechos que afectan almedio. Para ello deberá respaldarse con fotos y/o videos que tomará,los mismos que contendrán la fecha y lugar donde tal situación ocurre.

Se propondrán maneras pragmáticas de proteger los ecosistemas,minimizar descargas, emplear actualización tecnológica apropiada para

la producción eficiente y limpia, así como el reuso, reciclaje, tratamientoy disposición final adecuada de los desechos, de manera queproduzcan el menor efecto ambiental negativo



Elaborará y entregará el borrador del Diagnóstico de las Condiciones Ambientales de la empresa. Sugerirá fases de aplicación de mejorasque permitan a las fuentes contaminantes reducir o eliminar la

contaminación y lograr los fines propuestos a corto, mediano y largoplazo.

Fase 5: Depuración de los productos a entregar como documentosfinales

Luego de los ajustes y mejoras, el Jefe del Departamento Ambiental y deSeguridad Industrial pulirá los documentos y entregará como producto eldiagnóstico final con lo tratado en los puntos previos, incluyendo por lomenos:

Los lineamientos, procedimientos, y herramientas técnicas, legales yoperativas de los temas prioritarios de las alternativasseleccionadas, así como los procesos o acciones absolutamenteprácticas, más efectivas y eficientes que mitiguen o eliminen lasactividades que dañan al ambiente.

Los lineamientos de los parámetros de control que se estableceráncomo indicadores de contaminación y de control ambientalespecíficos para los temas seleccionados y que se aplicarán comomedida de control mediante la creación de un Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial.

El Plan de Capacitación para personal de la empresa, industrias,líderes barriales y comunales, etc., que deseen participar, así comoestrategias para informar, orientar y difundir el cuidado al entornoambiental a la comunidad industrial y general.

A.- Medida No. 1 Creación de un Departamento Ambiental o Persona a Cargo de los Temas Ambientalesy de Seguridad Industrial

B.- Objetivos Proveer de una persona que lidere los temas ambientales y de seguridad industrial paraplanificar, monitorear y desarrollar actividades en los temas mencionados

C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosPlanes no podrán ser eficientemente implantados. Noexistencia de planificación, monitoreos ni desarrollo deactividades en los temas ambientales

D.- Tipo:

Control y monitoreo



E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Fase I: Selección del personal Fase II: Desarrollo físico del Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial Fase III: Actividades del Jefe del Departamento Ambiental

Información de gabinete Información de campo

Fase IV: Diagnóstico Fase V: Depuración de la información obtenida

Documentos de ReferenciaDocumentos de tipo ambiental. TULSMA.

Indicadores Verificables de Aplicación Profesional ambiental de plantaRegistros y procedimientos

Etapa de Ejecución de la Actividad Al inicio al momento de la implantación hasta que quede conformado el Departamento oel Cargo relevante al ambiente.

Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia

Costo3.000,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Monitoreo y control de los procedimientos ambientales y de seguridad industrial.

Medida 2: Mejoramiento continúo en los procedimientos para eficienciade las operaciones de ASENABRA S.A.

A través de esta medida se sugiere implantar buenas prácticas de manufactura

en las actividades de la empresa, además de incluir otras en un solo sistemaintegrado de optimización de procesos a través de la implantación de programasde Producción Más Limpia para minimizar la cantidad de desechos generadospor las actividades de mantenimiento. La implantación de este programamejorará no sólo el componente de las buenas prácticas de manufactura sino quetambién contemplará otros componentes basados en las alternativas de uso derecursos, cambios tecnológicos y procedimientos de reciclaje tanto interno yexterno. Como producto de la implantación del programa se elaborará un manualcon las oportunidades encontradas y que servirá para el mejoramiento continuo amanera de retroalimentación, y del cual deberán saber de su contenido loscolaboradores de la empresa.



A.- Medida No. 2 Mejoramiento continúo en los procedimientos para eficiencia de procesos. B.- Objetivos Mantener las buenas prácticas de manufactura encontradas y mejorarlas bajo un

marco integrado de Producción Más Limpia para la eficiencia de los procesos. C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentados Contaminación ambiental y afectación a la salud de laspersonas

D.- Tipo : Preventivo

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Contratar un asesor especialista en Producción Más Limpia. Elaborar un manual de acuerdo a como se implante el programa. Capacitación a los colaboradores de la empresa en el tema de Producción Más

Limpia. Optimización del uso del recurso agua (consumo excesivo actual).

Documentos de ReferenciaProgramas de Producción Más Limpia en empresas. Indicadores Verificables de Aplicación Contrato de asesor. Bitácoras de cumplimiento (check list) y generación de manual. Medidas implantadas: registro fotográfico, minimización de desechos (cuantificación),ahorro de recursos.

Etapa de Ejecución de la Actividad 5 meses Responsable de la Ejecución de la Medida

Persona designada para el Departamento Ambiental. Costo2.500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Mejoramiento en la eficiencia de los procesos. Consumo de agua minimizado.

Medida 3: Mantener la implementación de señalización y equipos deseguridad en las instalaciones de la empresa

El hecho de que el equipo de respuesta inmediata esté disponible, operativo ylisto es de gran importancia. Los vehículos que ingresan y las personas quetrabajan en planta, se sugiere deben contar con equipo de protección personalapropiado (EPP), así como el requerido para evitar accidentes y mejorar elservicio a las embarcaciones. Se sugiere que siempre deben existir en lasinstalaciones al menos el siguiente equipo mínimo de respuesta:

Conos de señalización. Triángulos de señalización. Extintor. Botiquín de primeros auxilios. Fundas plásticas. Escoba. Equipos de telecomunicaciones.



A.- Medida 3 Implementación de señalización y equipos de seguridad en las instalaciones de laempresa

B.- Objetivos Implementar un buen estado las señalizaciones tanto peatonal como vehicular demodo que el personal circule libremente sin obstaculizar o interrumpir el trabajo que allíse realiza. Se puede tener como referencia las Normas INEN y saber que accionesrealizar en caso de contingencia. C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y afectación a la salud delas personas por desconocimiento de procedimientos

D.- Tipo: Preventiva o deMantenimiento

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Mantenimiento de botiquín (cambio de productos cada año).

Buen estado de la señalización vertical y horizontal. Mantenimiento de los extintores (recarga oportuna). Mantenimiento de equipos para contingencia.

Documentos de ReferenciaNormas INEN 2266:2010, Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003 Indicadores Verificables de Aplicación Evidencia fotográfica del mantenimiento de la señalética. Documentos de respaldo de compra o recarga del extintor. Documento de respaldo del compra de productos del botiquín médico. Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental. Costo1.500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Respuesta eficiente ante incidentes no deseados.

Medida 4: Mantenimiento de áreas de las instalaciones de la empresa.

La correcta edificación de la planta debe ser la indicada a continuación, ya que

esta consta con todas las medidas de seguridad correspondiente para prevenir odisminuir posible accidentes.

a) Permitir la separación de materiales incompatibles a través de áreasseparadas y otras precauciones aceptables.

b) Permitir movimientos y manejo seguro de sustancias o residuospeligrosos.

c) Existir espacio suficiente para el trabajo y permitir el acceso libre porvarios costados en casos de emergencia.

d) La bodega debe considerar la naturaleza de los materiales a seralmacenados.

e) Debe considerarse la división de las áreas en compartimientos o ensecciones para poder separar los materiales que sean incompatibles.



f) Los materiales de construcción no deben ser combustibles y la estructuradel edificio debe ser de concreto o de acero.

g) Deben contar con las respectivas salidas de emergencia distintas a laspuertas de ingreso (si el espacio de las instalaciones lo permiten).

h) La salida de emergencia debe estar correctamente señalizada.i) Se debe considerar que en una emergencia nadie pueda quedaratrapado.

j) Las puertas de emergencia deben abrirse en el sentido de la evacuaciónsin que haya necesidad de uso de llave ni mecanismos que requieran unconocimiento especial.

k) El diseño debe incluir pasamanos de emergencia, facilitando de estamanera, la evacuación inclusive en la oscuridad o en un ambiente dehumo denso.

l) Todas las áreas deben tener posibilidad de evacuación, al menos en dosdirecciones.

m) El piso de la bodega deber ser impermeable y resistente a las sustanciaso residuos que se almacenen.

n) El piso no debe ser resbaloso y debe estar libre de grietas que dificultensu limpieza.

o) El piso debe tener un desnivel mínimo del 1% con dirección a un sistemacolector y la construcción de un bordillo perimetral de 20 a 30 cm. de alto.

p) Deben tener drenajes adecuados para evacuar agua de lluvias de techo yde los alrededores de la bodega.

q) Los drenajes deben estar protegidos de posibles daños por el paso devehículo o movimientos de estiba.

r) Los drenajes del interior de la planta no se deben conectar directamenteal sistema de alcantarillado, sino, a un sistema de tratamiento previo a sudisposición responsable del agua residual.

s) Toda sustancia peligrosa almacenada debe estar ubicada en un sitioconfinado mediante paredes o bordillos perimetrales.

t) En las puertas de la bodega es necesario construir rampas que actúencomo diques, pero donde puedan circular vehículos y/o personas.

u) El techo debe estar diseñado para evitar el ingreso de aguas lluvias peroque permita la salida de humo y calor en caso de un incendio.

v) La estructura de soporte del techo debe ser de material no combustible.w) La bodega debe poseer una óptima ventilación natural o forzada,

dependiendo de las sustancias almacenadas y la necesidad de tener unambiente confortable de trabajo.x) La colocación de ventiladores debe evitar cortocircuitos de aire y

remolinos.y) Si se trabaja solo durante el día no es necesario instalar una iluminación

artificial.z) Todo equipo eléctrico debe estar ubicado de manera que se eviten daños

accidentales debido al movimiento de vehículos o carretillas.aa) Los equipos deben estar conectados a tierra y protegidos contra

sobrecargas.bb) Toda bodega que almacene materiales inflamables debe tener

pararrayos.



cc) Si existieran oficinas, vestidores o cuartos de basura se sugiere construiruna estructura de separación que tenga una resistencia al fuego de por lomenos 20 minutos.

En las siguientes figuras se aprecian las características generales que debenposeer los sitios de almacenamiento tomando en cuenta los componentes deseguridad. Ver figura 7.1.

Fig. 7.1. Modelo de una bodega de almacenamiento.

Debido a que las instalaciones se encuentran ya establecidas los que serecomienda en esta medida es un continuo mantenimiento basado en la actividadque realiza la empresa y las sugerencias específicas para mantener un buenfuncionamiento general en las instalaciones de la empresa.

Seguridad: Las instalaciones deberán contar con sistema de control de fuegoadecuado al tipo de residuos que se maneja. Se dispondrá además de botiquinesde primeros auxilios y sistema de lavado de ojos (para el caso de elementosirritantes), si es el caso. Los operarios contarán con los equipos de protecciónpersonal que sean necesarios. Para el caso de ASENABRA S.A., la empresadebido a que realiza la actividad al campo abierto cuenta con extintores ubicadosen diferentes puntos de la planta. Ver figura 7.3.

Fig. 7.2. Instalaciones con accesibilidad para vehículos de emergencia y salvataje.



Siempre se deberán considerar las áreas de acceso a las instituciones deseguridad que brindan soporte como lo indica la figura 7.2. ASTILLEROS YSERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., posee una entrada despejada y granespacio interior que permite la movilidad de los vehículos para caso de

emergencias, como lo indica la figura 7.3.

Fig. 7.3. Amplio espacio interior en la empresa ASENABRA S.A. A la derecha: equipos extintoresubicados en la planta (área de muelle), libres de obstáculos. Se aprecia también las canecas

contra incendios y señalización adecuada.

Siempre se deberá mantener el orden apropiado de seguridad de las áreas de lasinstalaciones de la empresa, como lo indican las fotos de la figura 7.3.

Manual de operación: se deberá disponer de un manual con instrucciones parala operación general del depósito y de todo el equipamiento, programas deinspección, así como los procedimientos sobre higiene y seguridad. El manualserá actualizado regularmente y estará disponible para todo el personal.

Planes de contingencia: se deberá contar con planes y procedimientos deemergencia dirigidos a garantizar la respuesta rápida y apropiada para aquellassituaciones que así lo ameriten. Se prestará especial atención a existencia deprocedimientos para incendios y accidentes, así como la disponibilidad de loselementos necesarios para la actividad de contingencia. Este punto se

especificará en el Plan de Contingencias del presente Plan de Manejo Ambiental.Capacitación: quienes realizan tareas dentro depósito tienen que contar concapacitación sobre procedimientos de trabajo, medidas de precaución yseguridad, procedimientos de emergencia y conocer los riesgos a los que estánexpuestos.

Todos estos procedimientos deberán ser compilados en un manual decontingencias que se proponen en la medida de Plan de Contingencias y Riesgospresentado en este capítulo.

A.- Medida No. 4 Mantenimiento del área de las instalaciones de la empresa



B.- OBJETIVOSMantener en buen estado las distintas áreas de las instalaciones de la empresa, paramantener bajos los riesgos de accidente o incendio y respuesta rápida. C.- Posibles Impactos Ambientales

Negativos EnfrentadosContaminación del aire, agua, del suelo

D.- Tipo:

Preventiva, Correctiva

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Realización Mantenimiento de las áreas de las instalaciones. Ordenamiento del flujo de material y almacenamiento temporal en la planta.

Clasificación por tipo.Mantener las instalaciones de la empresa de acuerdo a lo sugerido en esta medida5, ítems a – cc, considerándose especialmente: Mantener siempre uso de extintores en área de bodega. Mejorar ventilación en área de bodega (abrir ventanas para aire cruzado). Mantener apilamiento de material en bodega de manera adecuada.

Documentos de ReferenciaNormas INEN 2266, Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003 Indicadores Verificables de Aplicación Registros fotográficos, no ocurrencia de contingencias Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental Costo2.500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Orden e instalaciones apropiadas para la realización de actividades diarias de maneraambientalmente amigable y segura.

Medida 5: Planificación de circulación vehicular al interior y exterior delas instalaciones de ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRAS.A

Esta medida, sugiere controlar y organizar la actividad de circulación vehicular demanera que se minimicen las probabilidades de ocurrencias de accidentes porcausa de la movilización vehicular al interior de las instalaciones de la empresa

así como al exterior por el ingreso y salida de vehículos que transportan losmateriales.

A.- Medida No. 5 Planificación de circulación vehicular B.- Objetivos Minimizar las probabilidades de ocurrencia de accidentes por movilización vehicularpara evitar impactos ambientales negativos y daños a bienes por esta causa.



C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación de los recursos agua, aire, suelo yhumano por ocurrencia de accidentes

D.- Tipo:Prevención

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Mejorar señalética implementada de las vías internas por donde sólo deberáncircular los autos y vehículos pesados que transportan materiales. Mejorar uso deseñalética y de chalecos reflectivos de las personas que tienen actividades con elmovimiento vehicular. Ver Fig. VII.4.

Conducir con cuidado al entrar y salir de las instalaciones, así como al exterior deéstas, donde existe siempre flujo continuo de vehículos.

Dar a conocer a los transportistas, proveedores, servicios y personas ajenas a lasactividades de la empresa acerca de las políticas de circulación interna devehículos, personas y material, así como de Seguridad Industrial en general

aplicadas a las instalaciones de la empresa. Capacitación en el tema de losprocedimientos y políticas. Elaborar un listado de los vehículos y empresas transportistas y proveedoras para

determinar sus horarios de llegada, permanencia y salida del sitio en la empresa. Mantener el estacionamiento de los vehículos particulares en posición de salida.

Documentos de ReferenciaNormativa de circulación interna. Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003

Indicadores Verificables de Aplicación Registro fotográfico. No existencia de accidentes por circulación vehicular.

Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente.

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental.

Costo500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Minimización de accidentes relacionados con la circulación de vehículos.

Fig. 7.4. Señalética sugerida en las áreas de paso de camiones con suministros para laempresa



Medida 6: Utilización permanente de equipos de protección personal.

El tema de los equipos de seguridad es sumamente necesario, debido a que es laprotección que se le brinda al personal que labora para la empresa, para evitar

riegos, enfermedades y posibles accidentes que se pueden ocasionar dentro ofuera de la planta.

También se provee al personal de los EPP (equipos de protección personal),estos a su vez a parte de proteger la integridad del personal, también protege lacalidad y buen estado de la actividad que allí se realiza. Como se mencionó encapítulos anteriores sí se utilizan los equipos de protección personal, perosiempre se requiere la atención en su uso constante y permanente.

A.- Medida No. 6 Utilización permanente de equipos de protección personal B.- OBJETIVOSMantener la seguridad y salud de las personas que laboran en las áreas de la empresaa través del uso de los equipos de protección personal C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosDisminución de riesgos, enfermedades y accidentesen el ambiente laboral

D.- Tipo:Mitigación, Correctivo

E.- Acciones y Procedimientos a DesarrollarMantener la dotación al personal de EPP, en las áreas mencionadas a continuación:

Actividad de Mantenimiento: mantener siempre en las áreas respectivas:

Tapón para oído. Es un aparato de protección auditiva que se coloca en elcanal externo del oído.

Auricular. Es un aparato compuesto de una banda para la cabeza y de doscascos circunaurales, habitualmente de plástico moldeado.

Casco. Es un aparato que encierra una parte sustancial de la cabeza y quepuede aportar eficacias útiles de protección auditiva cuando contiene cascoscircunaurales o un forro denso que se ajuste fuertemente alrededor de losoídos.

Guantes de cuero. Línea de seguridad (para los trabajos a gran altura como la parte superior de

los cascos de los barcos). Fajas de cintura; especialmente en el área de carga y descarga del producto Mascarilla. Los operadores deberán ser provistos de mascarillas con filtros que

eviten la inhalación de solventes durante el proceso de mantenimiento de lasmaquinarias y acabado de los barcos.

Botas punta de acero. Uniforme adecuado. Impermeable (época lluviosa); para las actividades que se realizan al

descubierto o fuera de la planta. Uso de marcos con nombre y teléfono sobre de la ropa.

Documentos de Referencia

Equipos de protección personal. Equipos 3M, Normas NIOSH, OSHA, US COEL, ACGIH



Indicadores Verificables de Aplicación Número de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales experimentados porlos operadores disminuidos. Registro fotográfico. Bitácora de uso de equipos deprotección personal y vestimenta apropiada.

Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental. Costo4.500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Salud de los trabajadores protegida y alimentos mantienen buena calidad.

En la figura 7.5 se suministra información gráfica de los tipos de mascarillas.



a b c

Fig. 7.5. Equipos de mitigación para emisiones atmosféricas: arriba: tipo de respiradoresmodelos: 7501/ 7502/ 7503 – 6100 /6200 / 6300 y para polvo. Medio: a. Cartucho 3M

6001 para vapores orgánicos; b. Cartucho 3M 6003 para vapores y gases; c. Mascarilla3M. Abajo: orejeras Peltor Optime adaptable a casco.

Medida 7: Plan de manejo de desechos sólidos y peligrosos.

Durante el desarrollo de las actividades industriales y administrativas, así como delas de servicio y mantenimiento de los barcos, se puede generar una variedad dedesechos (sólidos, líquidos y gaseosos) de diferente naturaleza y composición,los cuales si no son tratados adecuadamente alterarán el entorno de la zona, porlo que es indispensable definir una serie de medidas de prevención y control a finde evitar o al menos minimizar el impacto negativo que dichas actividadespudiesen tener sobre el entorno de las instalaciones y los grupos de industriasasentados en las cercanías de las instalaciones de ASENABRA S.A.

Objetivos

Evitar o minimizar el impacto negativo debido a la generación de desechoen las actividades industriales de la empresa ASENABRA S.A.

Incrementar las medidas viables para el manejo y disposición de losdesechos sólidos, que garanticen evacuar o incorporar al medio ambientesin que se originen afectaciones ambientales negativas.

Desechos sólidos

De acuerdo a esta definición suministrada por la legislación ambiental ecuatorianavigente, tenemos que los desechos sólidos NO peligrosos que se generan en lasactividades de ASENABRA S.A., se agrupan en:



Desechos NO peligrosos de tipo industrial y doméstico que se caracterizan porser de carácter no inflamable, tóxico, corrosivo, riesgo biológico o radioactivo.Entre estos se identificaron los siguientes desechos:

Residuos orgánicos (comedores y baños) Plásticos. Papel y cartón. Contaminantes inorgánicos sólidos varios.

Los desechos PELIGROSOS identificados se resumen en:

Desechos aceitosos. Líquidos de sentina y sólidos contaminados con este desecho. Desechos generados de los barcos y que poseen características

peligrosas: asbesto, arena del sandblasting, madera, chatarra, filtros,trapos, latas y todos los sólidos contaminados con desechos peligrosos.

Dentro de los desechos peligrosos generados por las actividades administrativasde la empresa ASENABRA S.A. tenemos:

Pilas. Tonners. Tubos y focos fluorescentes. Desechos de mantenimiento (trapos sucios). Equipos electrónicos usados.

La empresa posee dos motores que sirven para hacer funcionar el sistema parasacar a tierra firme a los barcos para realizarles la actividad de mantenimiento. Enesta área utilizan combustible y se identificó que se generan tanques de 55galones usados con combustible.

De los desechos peligrosos que se generarán como subproducto de actividadesde contingencia como incendio y derrame, tenemos:

Incendio: material quemado: metálico/madera/plástico. Derrame: material contaminado por derrame: aserrín /trapos /escobas /

tierras contaminadas.

El plan se ejecutará mediante las siguientes medidas:

Clasificar y ubicar todo tipo de desecho sólido generado en oficina,comedor y planta o sitio de almacenamiento temporal. Se deberá manteneren sitios específicos un contenedor pequeño de fácil manejo por parte delpersonal de la empresa que recolecta los residuos sólidos. El contenedordeberá estar ubicado en el sitio que sea asignado y estará bajo cubierta.Ver figura 7.6.

Los desechos sólidos generados se sugiere ser dispuestos en recipientescerrados (puede usarse tanques de 55 galones) debidamente rotuladossegún el procedimiento siguiente:



a) 3 recipientes para vidrio, plásticos, cartón y papel, rotulados“RECICLABLE”. Ver Fig. 7.7. Azul: papel/cartón. Verde: vidrio. Amarillo: plásticos.

b) Recipientes o área de almacenamiento temporal para basuradoméstica (papeles de baños, residuos de comidas, tarrinas sucias).Esta debe estar techada y limitada.

c) Recipientes metálicos con fundas protectoras, de color rojo paraotros desechos considerados peligrosos: tubos fluorescentes, pilas,trapos impregnados con aceite, solventes, tonners usados, rotuladoscomo “DESECHOS PELIGROSOS”. Dependiendo del tipo dedesecho en lugar de utilizar fundas se deberá utilizar el contenedoradecuado (para evitar su rotura o vertimiento).

En los recipientes “DESECHOS PELIGROSOS” se sugiere almacenar los

residuos como trapos, metales y otros elementos contaminados para su posteriorgestión con gestores autorizados. Estos envases deben permanecer cerrados yevitar cualquier fuga por sus bases. Se deberá realizar la entrega a los gestoresautorizados una vez se complete una cantidad justificada para el gestor. Estos sedeben almacenar apropiadamente siguiendo las especificaciones de la Fig. 7.6.

Fig. 7.6. Esquema de un sitio de almacenamiento temporal para desechos sólidos.Nótese la existencia de techo, divisiones con paredes (medias) y canales en el piso en

caso de derrames.



Los desechos de carácter doméstico que por su naturaleza sonbiodegradables, serán dispuesto en un solo sitio, para ser evacuadotravés del servicio de recolección que sirve a la ciudad de Durán.

Los desechos reciclables serán dispuestos separadamente en elmismo sitio de la fuente generadora como indica el ítem “a”, pero noevacuados a través del sistema de recolección de la ciudad, sino másse mantendrá comunicación para su entrega a los gestoresautorizados. Estos luego se acumularán en los recipientes indicadosen el mismo ítem bajo el rótulo de “RECICLABLE” como indica la figura7.7. y de ser necesario, pasarlos a un sitio de almacenamientotemporal siguiendo las especificaciones de la Fig. 7.6..

Fig. 7.7. Ejemplo de recipientes para material reciclable.

Para el caso de los desechos peligrosos se recomienda su gestiónambientalmente correcta a través del uso de los gestores autorizados para estaactividad dependiendo del tipo de desecho. Ver anexo 10.

Para el caso de los líquidos de sentina, se recomienda luego de su correctoalmacenamiento temporal, gestionarlo con el gestor adecuado de recolección,transporte y disposición final. Para este caso ASENABRA S.A. ha contratado algestor SERVICRES. Sin embargo es de anotar como se había indicado encapítulos anteriores, que todavía falta por gestionar otros desechos peligrosos deimportancia como son los filtros usados, trapos usados contaminados conhidrocarburos y equipos de protección personal usados contaminados. Estos almomento son dispuestos con la basura común.

Se recomienda también como medida especial la gestión de los transformadoresen caso se encontrasen en las instalaciones de la empresa ASTILLEROS YSERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A. Los transformadores pueden contenerPCB por haber sido diseñados y fabricados para utilizarse con un aceite de PCB o

tratarse de equipos etiquetados y vendidos como libres de PCB, pero habersecontaminado con estos compuestos.

http://static.blogo.it/ecologiablog/reciclar_02.jpg



Se recomienda también tener cuidados especiales en cuanto a la presencia demateriales altamente tóxicos y peligrosos como son los aislantes utilizados enbarcos viejos a base de asbesto. Estos, si son identificados en una embarcación,deberán seguir un procedimiento estricto de remoción (si es absolutamente

necesario) y su posterior disposición correcta, utilizando siempre un equipo deprotección total del cuerpo (vestidura que cubre todo el cuerpo), mascarillaaprobada por la NIOSH, guantes, casco y protección ocular. Una vez removidodeberá ser colocado en fundas y en contenedores sellados y rotulados, ydeterminar al gestor adecuado para su disposición ambientalmente correcta. Todoel equipo de protección debe descartarse también junto con el material de asbestoinmediatamente después de su uso.

A.- Medida No. 7 Plan de manejo de desechos sólidos y peligrosos.

B.- OBJETIVOSEvitar o minimizar el efecto negativo de la generación de desecho que produce lasactividades industriales de la empresa.

C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y riesgo a la salud de losoperadores

D.- Tipo:Seguimiento

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Correcto almacenamiento y disposición del desecho sólido a través de una

correcta gestión integral: segregación, almacenamiento adecuado y gestión dedisposición final (reuso, reciclaje y/o disposición final) con gestores autorizados talcomo al momento se realiza con los líquidos de sentina.

Desarrollar este procedimiento de gestión con los otros desechos peligrososidentificados como latas de solventes, de aceites, filtros usados, traposcontaminados, que al momento son dispuestos con la basura común. Elaborar listade posibles gestores para los desechos que todavía no son gestionadoscorrectamente.

Capacitación en la gestión de desechos sólidos. Los desechos deben ser recopilados tanto por áreas como por tipos. Desarrollar los planes de restauración o remediación del suelo de las áreas que

han sido afectadas con derrames de hidrocarburos. Seguir las directrices indicadas en el cuerpo de esta medida. Mejorar sitio de almacenamiento de basura doméstica y peligrosa de acuerdo a

directrices aquí indicadas. Mejorar el sitio de almacenamiento temporal de las arenas usadas en la operación

de sandblasting: mantener uso de sitio con geomembrana y señalización. Definirgestor de disposición o mejorar relleno de seguridad.

Documentos de ReferenciaDocumentos técnicos de manejo de desechos en embarcaciones. Acuerdo 026 del MAE Equipos de protección personal. Equipos 3M, Normas NIOSH, OSHA, US COEL,

ACGIH



Indicadores Verificables de Aplicación

Cantidad de desecho generado de acuerdo a tipo y registros de disposición con losgestores autorizados. Claves de manifiesto según Acuerdo 026.

Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental

Costo 5.000,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Minimización de impactos generados por los desechos sólidos y peligrosos.

PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Medida 8: Plan de capacitación ambiental.

El plan de capacitación ambiental es realizado con la finalidad de que lostrabajadores de la empresa, conozcan sobre los temas ambientales, el manipuleode materiales (materias primas y desechos), así como de los equipos deprotección personal y de contingencia.El objetivo de la realización de esta medida es poder enseñar a los empleados dela empresa a realizar el trabajo asignado de una manera correcta según en elárea en la que se desempeñan y con criterios ambientales y de seguridad

industrial, esto es, que sepan que deben hacer para evitar accidentes de trabajo,y qué hacer ante ellos, el buen uso de los equipos de protección personal, el buenmanejo de la máquinas, mantener en orden y limpio el área de trabajo, uso deseñaléticas, y, seguimiento de criterios ambientales que implica conceptos quevan desde el uso óptimo de los recursos, reducción de generación de residuos,gestión de reciclaje y desechos, etc., con la finalidad de minimizar los impactos alambiente y riesgos de incidentes no deseados.

A.- Medida No. 8 Aplicación del Plan de Capacitación AmbientalB.- Objetivos Instruir y capacitar para una correcta gestión ambiental y de seguridad industrialC.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y afectación a la salud de laspersonas por desconocimiento de procedimientos

D.- Tipo:Preventivo

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Crear los programas de capacitación en los temas de:

- Seguridad y Salud en el Trabajo: Reg. del Ministerio de Relaciones Laborales. - Plan de Manejo Ambiental. - Planes de Contingencias / primeros auxilios. - Gestión de desechos/ desechos peligrosos.

- Producción Más Limpia. - Manejo de productos químicos peligrosos: Hojas de seguridad MSDS.



Capacitar a gestores existentes de residuos y proveedores.

Documentos de ReferenciaProgramas de capacitación existentes Documentos de información relevante vigente de los temas tratados

Indicadores Verificables de Aplicación Número de usuarios capacitados en dos añosCertificados de capacitación Registros de asistencia y fotográficos

Etapa de Ejecución de la Actividad Semestral

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental. Costo2.000,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Personal con conocimientos para laborar de una manera ambientalmente amigable.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Medida 9: Plan de contingencias y riesgos.

Actualmente las industrias tienden a tener procedimientos y tecnología modernaque minimice la ocurrencia de accidentes durante las actividades productivas y deservicios, por lo tanto es indispensable disponer de un plan que en el momento

necesario se lo aplique y de esta manera oportunamente se evite daños y lacomunicación.

Objetivo

Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructurade respuesta en un eventual derrame, accidente en la planta o de laactividad de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A, desastre natural y sabotaje, que permitan dar unarespuesta rápida y se minimicen las pérdidas.

Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargadode ejecutar las acciones para el control de la contingencia.

Prioridades y acciones importantes

Manteniendo actualizado un Plan de Contingencia para el control ambiental y deseguridad en la planta de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., se garantiza la seguridad de todo el entorno, por lo que plandebe estar basado en las siguientes prioridades generales:

Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos porexplosión, asfixia e intoxicación.



Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los habitantes ytrabajadores de la zona de estudio. En este aspecto se considerancircunstancias tales como afectación a las instalaciones en la zona de

influencia, posible emanación de material particulado que produzcaescozor, peligro de incendio y extensión de la contingencia a zonaspobladas.

Protección a la propiedad de los habitantes de la zona de estudio y losrecursos ambientales.

Mejoramiento continúo de los sistemas de seguridad industrial y proteccióncontra incendios en las facilidades de la empresa.

Todo el personal técnico de la zona de estudio deberá conocer la ubicación de lossistemas y equipos que permitan actuar eficientemente durante la contingencia.En un lugar muy visible de la instalación se deberá existir un plano en el queconste la ubicación de dichas zonas, por ejemplo:

Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas. Estaciones de primeros auxilios. Equipo de emergencia. Área de transformadores. Bodega de productos inflamables o tóxicos. Controles eléctricos. Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias y residuales.

Además, en una cartelera muy visible, deberá constar el nombre del Coordinadorde Emergencia y su suplente.

Para que los planes de contingencia se desarrollen eficientemente es imperativo:

Todo el personal debe tener conocimiento sobre los procedimientos parael control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo yaccesorios para casos de emergencias.

Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios(extintores) y percances en la planta productiva, centros dealmacenamiento, talleres mecánicos, vehículos transportadores y lugaresafines, lo que será de conocimiento de todo el personal que labora en ellugar o que realiza la actividad.

Una vez se designe el encargado de los temas ambientales y de seguridadindustrial y ocupacional, una de las tareas será de crear un grupo o brigada deemergencias dirigidas por un Coordinador de Emergencias que será quiencoordine las actividades preventivas (simulacros) así como de contingenciapropiamente dicha ante la ocurrencia del incidente no deseado. El Coordinador

de Emergencias (puede ser elegido el Jefe de Planta, Calidad o Gestión Ambiental)



Análisis de riesgos

Realizará un análisis de riesgo con respecto a los materiales peligrosos presentesen la planta ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., o

situaciones que puedan provocar accidentes que puedan ser lamentables. Estasevaluaciones incluyen:

Toxicidad de otros productos químicos que puedan estar almacenados enlas instalaciones de la empresa ASENABRA S.A.

Neutralización de estos peligros. Circunstancias en las podría haber derrame de aceites o combustibles, o

de escape de gases tóxicos como los que podrían existir en lasembarcaciones en las que se realizará el mantenimiento.

Áreas, fuentes hídricas o zonas poblacionales que resultarían afectadas encaso de derrame de aceites o combustibles.

Los efectos negativos que las actividades podrían ocasionar. Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros. Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.

También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos,incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles.

El análisis de riesgos anteriores es indispensable documentarlo para demostrarque la evaluación se ha realizado. Podría documentarse mediante una lista demateriales peligrosos y sus riesgos, posibles desastres naturales, accidentes,

lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vías, huelgas,acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive.

Todas las sustancias químicas almacenadas en las instalaciones de ASENABRAS.A. serán plenamente identificados y se deberá instruir al personal sobre loscuidados que se deberá adoptar durante su almacenamiento y manipulación, lasconsecuencias que puede ocasionar su mala aplicación, el efecto del contactocon la piel, ingestión o inhalación, y fundamentalmente, como actuar en caso deun emergencia.

El coordinador de emergencia deberá desarrollar una lista de las sustancias

tóxicas que se almacenan en la planta de ASENABRA S.A., y determinar losriesgos que implica su almacenamiento.

Se deberá tener a disposición del personal las correspondientes hojas deseguridad de materiales (HDSM) o (MSDS) Material Safety Data Sheetcorrespondientes a los productos químicos que se almacenan y que se utilizan enla planta, con especial atención a los gases de oxicorte utilizados en lasactividades de ASENABRA S.A. En caso de no existir estas hojas de seguridad,se procederá a pedirlas a los proveedores de esas sustancias. Es indispensableleer y comprender las HDSM antes de manipular, almacenar y trasportar todomaterial inflamable o peligroso.Se colocarán letreros de alerta que indiquen el grado de peligro y el riesgo queimplica el mal uso.



En cada tanque de almacenamiento debe ser rotulado claramente indicado elcontenido del químico, la capacidad máxima operativa y el respectivo rombo deriesgo (rombo de identificación N.F.P.A 704 Hazmat) que identifique el tipo y nivel

de riego característico: peligro de salud, inflamabilidad, reactividad y peligroespecial. El detalle de la utilización de este tipo de identificación, así como de laseñalización de advertencia del peligro inherente al material se observa en lafigura 7.8.

Por otra parte, el Coordinador de Seguridad Industrial estará informado de lasdisposiciones necesarias para que los gestores de desechos estén autorizadospor la autoridad ambiental para dichas actividades para el caso de la disposiciónde desechos peligrosos o especiales. Para pequeñas o medianas empresas elCoordinador de Seguridad Industrial puede recaer en la persona a cargo de laGestión Ambiental, con la denominación del área o departamento de Gestión de

Calidad Ambiental, Seguridad Industrial y Ocupacional.

Fig. 7.8. Arriba: Sistema de rotulación para la identificación de riesgos de sustanciasquímicas NFPA 704. En la figura de abajo: señalética de rotulación de advertencia de

peligro.



Organigrama del Plan de ContingenciasEste manual sugiere la siguiente estructura para el manejo administrativo del plande contingencias y actividades. No implica la necesaria implementación de lo quese sugiere puesto que la necesidad de personal se reservará exclusivamente alos criterios de los directivos de la empresa ASENABRA S.A

El responsable de la aplicación del Plan de Contingencias se sugiere serintegrado por un Director General (Jefe de la Planta), el Jefe de SeguridadIndustrial y/o el Jefe de Operaciones. Además, el equipo se sugiere lo deberíanintegrar el Grupo de Respuesta liderado por un Coordinador (puede ser un Jefe

de Planta o Control de Calidad). Bajo responsabilidad del Coordinador del Plan deContingencia se encuentra la Unidad Operativa liderada por un Supervisor deSeguridad Industrial, el Grupo de Apoyo Interno (Seguridad Industrial,Departamento de Mantenimiento) y el Grupo de Apoyo Externo (otras filiales,Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, Defensa Civil, Fuerza Armadas, etc.). A su vez, la Unidad Operativa se sugiere debería contar con la participación tresgrupos técnicos: el Grupo de Contingencia de Limpieza, el Grupo deRecuperación y las Brigadas.

Descripción de funcionesDirector General del Plan de Contingencias

Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar un jefe delas instalaciones (Jefe de Planta), quien asumirá toda la responsabilidad de laejecución del plan. El está autorizado a activarlo cuando lo considere convenientey las circunstancias lo requieran.

Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:

Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en unlugar fácilmente disponible de las oficinas, en la zona de llenada yalmacenaje.

Mantener una contaste comunicación con el Coordinador de Emergenciassobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias.



Administrar el Plan de Contingencias general. Designar a una persona como suplente y discutir con ésta el desarrollo e

implementación del plan. Autorizar la colaboración de las compañías nacionales y extranjeras en los

casos de emergencia surgidos. Autorizar la información que sea emitida. Ser el portavoz en los casos de emergencia. Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de

fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc.

Coordinador de Emergencias

La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan deContingencias es el Coordinador de Emergencias. Esto lo podría manejar el

Coordinador Ambiental.Las funciones del Coordinador de Emergencias son:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta a los accidentes oincidentes

Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zonaafectada, condiciones climáticas, afectación a poblaciones y ecosistemas,decidir la estrategia a seguir.

Coordinar las acciones de la unidad operativa, y los grupos de apoyointerno y externo.

Establecer el centro de centro para todo accidente Aplicar el Plan de Contingencia tomando decisiones viables y correctas,

que minimicen el peligro de pérdidas humanas y afectación al ecosistema Seleccionar los métodos de control y recuperación que deben utilizarse,

incluyendo los equipos. Asegurar la movilización del personal y equipos apropiados existentes en la

planta para las acciones inmediatas. Hacer el seguimiento detallado de la situación de emergencia. Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a

las zonas pobladas y vías de comunicación que podrían resultar afectadas.

Proporcionar la información verídica de los accidentes. Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesoría deespecialistas en la materia o la necesidad de colaboración de otra empresaespecializada en la materia.

Solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario paracontrarrestar el accidente.

Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos deseguridad de materiales (HDSM) para identificar los controles específicosapropiado al lugar a ser listados en el plan de emergencias

Determinar los tipos de equipo de emergencia requerido basado en laevaluación del conocimiento de la emergencia potencial y la capacidad de

la brigadas de emergencia



Coordinador Alterno de Emergencia

En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alternoasumirá todas y cada las funciones antes indicadas. El Coordinar Alterno será

designado por el órgano rector o en este caso, por el encargado delDepartamento de Gestión Ambiental, Seguridad Industrial y Ocupacional.

Unidad operativa

La Unidad Operativa debería estar liderada por el Supervisor de SeguridadIndustrial y la integrarán el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperación y lasBrigadas contra incendios, evacuación y control, primeros auxilios yabastecimientos. El personal que integra la unidad operativa debe ser entrenadopara afrontar casos de emergencia como, fugas, incendios, explosiones, eincidentes no deseados.

Bajo la responsabilidad de la unidad operativa estarán todos aquellos materiales yequipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Lascantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar lascontingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas demateriales y evitar lesiones o pérdidas humanas.

Respuestas operacionales

Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitarlos posibles daños a la organización económica y social de la empresa, alpersonal que labora en el sitio de planta o las diferentes áreas y reducir posiblesafectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.

Ante la aparición de emergencia, la unidad operativa, independiente de lagravedad de la emergencia deberá entrar en acción mitigar los efectos negativosdel accidente.

La unidad operativa debe actuar con prontitud prevaleciendo el principio deprecautelar la vida e integridad de las personas Los contratados, usuario yvisitantes estarán obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para

los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador deEmergencia.

Procedimiento en casos de emergencias

Los casos de emergencia son considerados aquellos actos que impliquenafectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra laintegridad de las personas y bienes. El plan de contingencia debe tener medidasa tomar antes, durante y después de la ocurrencia de los hechos: (Fig. 7.9.)

Plan de contingencias ante ocurrencia de incendios

Antes de la ocurrencia de incendios.- se debe disponer de sistemas deprevención para conservar la seguridad a través de:



Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas deevacuación en toda instalación o frente de trabajo.

Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en el centro

de acopio, centro de almacenamiento y/o lugares afines. Mantener los extintores en buen estado. Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se

presenten fallos. Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales,

etc. Aprenderse los números telefónicos de emergencia y tenerlos al

alcance cerca del teléfono. Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primeros

auxilios, uso de extintores, entre otros.

Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia encuanto a las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso deemergencias.

Detección del problema.

Informar al Coordinador

GRAVE

?

SI

Comunicar al Director

General

Alarma de emergencia

Evacuación ordenada

Solucionar laemergencia

NO

Elaborar

Reporte

Toma de listadel personal

Intervención

del Comité

Asesor



(Cont.)

(Cont.)

Intervención de la

Unidad Operativa

Intervención de los Grupos deLimpieza, Recuperación y

Brigadas

Concentración en el

lugar establecido

Emergencia

Neutralizada

? SI

NO

Solicitar emergencia externa

Elaborar

Reporte

Evaluar las consecuencias de la emergencia



Figura 7.9. Diagrama de flujo que se sugiere aplicar a fin de neutralizar cualquier tipo decontingencia.

Durante la ocurrencia de incendios.- Se deberán seguir las siguientesinstrucciones:

Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras. Proteger boca y nariz con paños húmedos. Paralización de toda tarea que se esté ejecutando. Mantener la calma y evitar correr. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. Comunicarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos y con otras

entidades según la gravedad de la emergencia. De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores

y otros medios existentes.

Después de la ocurrencia de incendios.- Se deberán seguir las siguientesinstrucciones:

Limpieza del área afectada.

Eliminación y retiro de escombros. Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. Informe final del accidente.

Disposición y Uso de Extintores Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil

manipuleo. Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de

fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debeposeer las instrucciones de operación y mantenimiento.

Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual,puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del

Difundir en la empresa las causas,

impactos y forma con lo que solucionó

la emergencia



fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de pruebay fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si esnecesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.

Medidas para la reducción de riesgo de incendios

Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquiermaterial que pueda arder.

Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni encendedores. Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de

cualquier material sólido, líquido o gaseoso inflamables. Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material

que pudiera arder.

Medidas por tipos de incendios

Para apagar un incendio por líquidos o gases inflamables, se deberá cortarel suministro de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvoquímico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca otierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.

Para apagar un incendio eléctrico: cortar la electricidad y sofocar el fuegoutilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena secao tierra. Nunca usar agua para apagar incendio por aceite hirviendo.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de terremotos

Los terremotos son simplemente temblores del suelo producidos por una bruscaliberación de energía en la zona superficial del interior de la Tierra. Esta súbitaliberación de energía, se propaga en ondas sísmicas, provocando una serie demovimientos vibratorios en el terreno.

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos, se deben elaborar los procedimientossobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos deorganismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se deberá instruiral personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un

sismo, teniendo en cuenta lo siguiente:

Antes de la ocurrencia de terremotos

Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines,deberán estar diseñados y construidos de acuerdo a las normas de diseñoy construcción resistente a los sismos propios de la zona.

Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas deevacuación directa en toda instalación o frente de trabajo.

Implementar charlas de información y realizar simulacros con el personalsobre las acciones a realizar en caso de terremotos.



Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilasadicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocidopor todo el personal.

Conocer la ubicación y cómo desconectar la luz, el gas y el agua. No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de

escape. Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primeros

auxilios, uso de extintores, entre otros. Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a

las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

Durante la ocurrencia del terremoto

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma

ordenada. Paralización de toda tarea que se esté ejecutando con la finalidad deevitar accidentes.

Si está dentro del centro de acopio, centro de almacenamiento olugares afines busque estructuras fuertes: bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.

Si está fuera de las instalaciones, manténgase alejado de lo que puedaderrumbarse o hacerle daño.

Apague todo indicio de fuego. Si puede protéjase bajo una mesa. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas;

nunca fósforos, velas o encendedores. Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.

Después de la ocurrencia del terremoto

Atención inmediata a las personas accidentadas. Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial

por posibles réplicas. Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad,

hágalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar nada.

No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habidodaños. Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de

entrar en las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable. Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de

gas. Buscar rastros de cortocircuitos y olor de gas antes de reconectarlos. Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de

que no haya fugas o derrame de material inflamable. Evitar acercarse a cables eléctricos rotos. Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos. Informe final de la emergencia.



Planes de contingencias ante la ocurrencia de derrames

Son los vertimientos de sustancias líquidas debido a diferentes factores, como

químicos, aceites de transformadores, etc., sobre las instalaciones, tomas deagua o en otras áreas, sistemas de alcantarillado, fuentes de agua, suelo. Lasmedidas a tomar en consideración son las siguientes:

El personal, estará obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrenciade cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.

Contener y recoger el aceite lubricante usado utilizando arena, aserrín oalgún otro absorbente adecuado (Ver Fig. 7.10).

Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficientepara afrontar cualquier derrame que pudiera producirse.Los materiales derramados pueden hacer que los suelos se ponganresbaladizos.

Proteger las alcantarillas de posibles derrames para evitar lacontaminación. No verter el químico o material derramado en lasalcantarillas o sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Ponerse en contacto con las autoridades pertinentes en todas aquellassituaciones en las que las consecuencias no puedan controlarse conrapidez y eficacia.

En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del líquido o químicoderramado empleando las medidas de contención adecuadas. Recoger elmaterial de la superficie.

Los centros de acopio, de almacenamiento y lugares afines deben disponerde equipos, propios o contratados, de contención y recogida, adecuados alas características de los aceites lubricantes usados.

En el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte decompuestos químicos o desechos líquidos peligrosos, se deberá prestarpronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y personal, paraminimizar los efectos ocasionados por los derrames.

Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posteriorrestauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, sureposición y la eliminación de este material a las áreas de depósitos deexcedentes.

Limpieza del área.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de inundaciones

Las inundaciones son los desastres más comunes en América. Usted no puededetener la inundación, pero hay acciones que puede tomar antes, durante ydespués de la inundación para protegerse y reducir sus pérdidas.

Antes de la inundación

Mueva los bienes y documentos importantes a un lugar seguro. Guardesus objetos de valor donde no vayan a sufrir daños.



Fig. 7.10.

Materiales para limpieza en caso de derrame.

Planifique para una evacuación, todo el personal debe conocer cómoactuar y deben conocer los números de emergencia.

Tenga a mano los artículos de emergencia. Los comestibles, aguaembotellada, equipo de primeros auxilios, medicinas, y una radio a pilasdeben estar listos para transporte en cualquier momento.

Instale una bomba de sumidero. Compre e instale una bomba de sumiderocon una fuente alterna de energía eléctrica.

Asegure los tanques de que contengan químicos, combustibles osustancias peligrosas. Un tanque no asegurado puede ser arrastrado por

las aguas durante una inundación.

Durante la inundación

Obedecer el llamado de evacuación. Evite el contacto con las aguas de inundación. Pueden estar contaminadas

con las aguas servidas (alcantarillado), los desperdicios químicos y otrassubstancias que pueden causar enfermedades. Lávese las manos con jabón y agua desinfectada.

Evite caminar en las zonas inundadas. Apenas una corriente de agua de 6pulgadas puede derribar a una persona.

Evite cruzar las zonas inundadas en automóvil. Apenas una corriente deagua de 2 pies de puede arrastrar un automóvil.

No se acerque a las líneas de alta tensión o los cables eléctricos caídos. Elagua es un fácil conductor de electricidad.

Después de la inundación

Verifique los daños. Evite las llamas expuestas. No use fósforos, encendedores u otras fuentes de llamas.

Mantenga apagadas las fuentes de electricidad, hasta que éstas puedanser revisadas. Informe final del evento



Medidas de contingencias ante la ocurrencia de tormenta eléctrica

Una tormenta eléctrica se forma de una combinación de humedad, aire calientede rápido ascenso y una fuerza capaz de levantar aire, tal como un frente cálido y

frío, brisa marina o una montaña. Todas las tempestades eléctricas contienenrelámpagos.

El poder de la carga eléctrica de un relámpago y el calor intenso, son capaces deelectrocutar personas en el acto, partir árboles, iniciar incendios y causar fallaseléctricas. Las tormentas eléctricas pueden traer lluvias intensas (que puedencausar aluviones), fuertes vientos, granizo, y relámpagos.

Antes de la tormenta eléctrica

Verifique que no hayan árboles en mal estado alrededor del centro de

acopio, centro de almacenamiento y lugares afines, ya que pueden caerdurante una tempestad y causar daños serios.

Tenga a mano el kit de emergencias.

Todo el personal debe saber cómo actuar, cómo cortar el suministro deluz y agua y los números de emergencia a los que pueden llamar de sernecesario.

Evalúe la posibilidad de instalar un pararrayos.

Asegure las puertas, ventanas y persianas exteriores.

No toque equipos eléctricos o teléfonos, porque los relámpagos puedenconducir su descarga a través de los cables.

Escuche una radio a pila o televisión para obtener noticias de laemergencia, y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.

Evite las estructuras altas como torres, árboles altos, cercos, líneastelefónicas o tendido eléctrico.

Después de la tormenta eléctrica

Vea si hay personas heridas. Una persona que ha sido impactada por unrelámpago no tiene una carga eléctrica que pueda afectar a otraspersonas. Si la persona ha sufrido quemaduras, busque ayuda de primerosauxilios y llame a un servicio de emergencia de inmediato. Lasquemaduras pueden estar donde la persona recibió el impacto del rayo. Siel impacto ocasionó que el corazón de la víctima se detuviera, suministreresucitación cardiopulmonar hasta la llegada del servicio de emergencia.

Informe a la empresa eléctrica sobre caídas de cables.

Escuche la radio o la televisión para obtener información sobre laemergencia y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.



Medidas de contingencias ante la ocurrencia de la explosión en la planta oinstalaciones de la empresa.

Las explosiones pueden demoler edificios y causar fuegos, en este caso se

deben seguir las siguientes instrucciones:

Revise los procedimientos de desalojo de emergencia. Sepa dónde estánlas salidas de emergencia.

Mantenga los extintores de fuego en buenas condiciones. Sepa dóndeestán localizados y aprenda cómo usarlos.

Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primerosauxilios, uso de extintores, entre otros.

Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto alas medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

Los centros de almacenamiento, áreas productivas y lugares afines debenposeer los siguientes materiales:

o Radio portátil a pilas y pilas adicionales o celulares con saldo de laspersonas a cargo de esas áreas.

o Suficientes linternas a pilas y pilas adicionales.o Maletín de primeros auxilios y manual.o Cinta fluorescente para marcar áreas peligrosas.

Si hay fuego:

Salga del edificio lo más rápido posible, andando a gatas cerca del pisodonde hay menos humo. Cubra su nariz y boca con un paño mojado. Si encuentra una puerta cerrada, toque la parte de arriba, el medio y la

parte de abajo de la puerta, usando la parte de atrás de su mano paraver si está caliente. Nunca use la palma de su mano para verificar sialgo está caliente; si se quema la palma de su mano esto puede impedirsu habilidad de escapar del fuego (escalerilla de escape y andar agatas).

Si la puerta NO está caliente, ábrala lentamente y asegúrese que su ruta de

escape esté libre de humo y fuego. Si su ruta de escape está bloqueada, cierre lapuerta inmediatamente y use una ruta alterna, como una ventana. Si la ruta estálibre de humo y fuego, salga por la puerta inmediatamente. Prepárese para andara gatas. El humo y el calor suben; el aire está más limpio y fresco cerca del piso.Si la puerta está caliente, no la abra. Salga por una ventana. Si no puedeescapar, coloque una sábana o tela blanca o de color claro en la ventana; esto esun aviso a los bomberos que usted está ahí.

El humo denso y gases peligrosos se acumulan primero cerca deltecho. Manténgase por debajo del humo todo el tiempo.

Si está atrapado en escombros: No prenda un fósforo.



No se mueva mucho, ni levante el polvo. Cubra su boca y nariz con unpañuelo o con su ropa.

Golpee un tubo con ritmo constante para que los rescatadores sepandónde está. Si tiene un pito o silbato, úselo. Grite solamente como

último recurso si usted oye sonidos de personas y cree que puedenoírlo; gritar puede causar que usted respire cantidades peligrosas depolvo.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de amenazas de bomba

Si se recibe una amenaza de bomba, obtenga toda la informaciónposible de esta persona. Mantenga a la persona en línea y anote todolo que la persona diga.

Notifique a la policía de manera inmediata. Si usted recibe la una notificación de amenaza de bomba, no toque

paquetes sospechosos. Despeje el área que rodea el paquete ynotifique a la policía inmediatamente.

No se pare frente a ventanas, puertas de cristal u otras áreaspeligrosas.

No obstruya la acera o caminos usados por oficiales de emergencia. Informe final del evento.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de fugas.

En caso de presentarse goteo o fuga de aceites usados, químicos, combustibles y

dieléctricos en el sitio de almacenamiento o la planta, se debe: Recoger, limpiar y secar el aceite con materiales absorbentes (oleofílicos). Los materiales contaminados con aceites usados, químicos, combustibles

o dieléctricos deberán ser almacenados en forma independiente, ymantenerse lejos de fuentes de ignición y del agua.

Los materiales contaminados deberán ser entregados a personaldebidamente acreditado como gestores por la autoridad ambiental pararealizar la disposición final.

Notificación de cualquier tipo de emergencia

En el caso de incendio o explosión, se debe proceder de la siguiente manera: Activar la alarma de peligro o el plan verbal de alerta, según el tipo y

magnitud de la emergencia. La alarma deberá tener dos tonos o forma queidentifica la necesidad o no de evacuar el área.

Informar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan deContingencia o su sustituto sobre la emergencia y su magnitud.

Notificar al grupo de respuesta a emergencia y a la unidad operativa. Las acciones siguientes dependerán del tipo de emergencia.

Procedimiento en caso de evacuación



Al sonar la alarma de emergencia que implique evacuación del área, todoel personal deberá suspender sus actividades y disponer a evacuar el áreasiguiendo la (s) ruta (s) de emergencia preestablecidas.

Los usuarios de computadoras apagarán sus equipos y tomarán sus

archivos de respaldo. Todo el personal evacuará el área sin que cunda elpánico, de manera ordenada y pacífica, sin gritar ni correr, pero a buenpaso.

El personal de área deberá apagar las luces, aire acondicionado ydesconectar otros artefactos eléctricos que estén en funcionamiento.

Los visitantes solo podrán salir acompañados por el personal de la planta. El responsable de seguridad de área apagará los breakers principales para

suspender el fluido eléctrico en al área. El responsable de seguridad asignado, previo a abandonar el área, deberá

comprobar que ninguna persona permanezca en el lugar, incluso en los

servicios higiénicos. El personal se dirigirá al área de concentración primaria o alternativa segúnsea el caso.

El responsable de seguridad del área tomará de la correspondientecartelera el listado del personal y comprobará que todas personal ycomprobará que todas persona se encuentren a buen recaudo.

Ninguna persona podrá entrar en le zona de emergencia sin la autorizacióndel responsable de seguridad del área.

Procedimiento en caso de Disturbios

Evaluar el grado potencial de amenazas de daños personal a lostrabajadores, contratistas y usuarios de la planta de ASENABRA S.A.

Si existe una amenaza significativa, Coordinador de Emergencia debeordenar la activación de la alarma que incluye la evacuación del área, lamisma que se ejecutará según el procedimiento arriba indicando.

Establecer el estado de alerta en las instalaciones o planta. Comunicar la unidad operativa sobre la gravedad del problema. Según la gravedad del problema El director General del Plan de

Contingencia decidirá notificar a las fuerzas policiales.

El Director General de Plan de Contingencia decidirá si las operaciones dela planta deben cesar. Evitar las confrontaciones con los atacantes y /o exasperados. Mantener a mano un transmisor u otros medios de comunicación

disponible.

Procedimiento en caso de lesiones serias

En caso de una lesión seria el personal médico calificado debe llevar alaccidentado una zona segura.

Administrar los primeros auxilios según las técnicas adquiridas y

practicadas. En caso de fractura, no movilizarlo al accidente.



Notificar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan deContingencias.

Notificar a la unidad médica y solicitar una ambulancia. Si el accidentado se encuentra inconsciente, no darle de beber ni ingerir

ningún tipo de medicina. En caso de quemadura, descubrir la zona afectada de la piel, siempre y

cuando esto no implique afectación de la epidermis. Aplicar solo agualimpia hasta que los médicos decidan el tipo de tratamiento a aplicarse.

Procediendo para la llegada del personal de la Unidad Operativa

Mantener despejadas las vías de acceso. Facilitar el acceso fácil del personal de la Unidad Operativa. Informar con precisión ubicación del incendio, explosión o derrame, como

ocurrió u otra información vital que permite tomar decisiones oportunas. Suministrar el diagrama de ubicación para emergencia que incluya laubicación de los controles y los procedimientos de parada.

Suministrar la lista de materiales inflamables o peligrosos presente en elárea de influencia y las cantidades almacenadas.

A.- Medida No. 9 Plan de Contingencia y Riesgos B.- OBJETIVOS Ayudar al personal directivo y operativo de ASENABRA S.A. a responder rápida yeficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas,

maquinaria, equipos y al ambiente por la actividad de mantenimiento de embarcaciones. C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosEstablecer eficientes respuestas ante un posibleaccidente / incidente

D.- Tipo: Contingencia

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Implantar un organigrama (funciones de personas) de respuesta ante

ocurrencias de eventos de acuerdo a lo sugerido en esta medida. Deberá estarcompuesto por un grupo de personas líderes de sus áreas y que tengan laresponsabilidad de actuar y dirigir las actividades también sugeridas en estamedida.

Implementar y mantener infraestructura para enfrentar contingencias:- Infraestructura contra incendios.- Infraestructura para primeros auxilios.- Infraestructura de comunicación y movilización.- Infraestructura de seguridad física.

Elaborar un manual de contingencias.

Desarrollar actividades especificadas en el manual de contingencia como son:- Simulacros en caso de: incendio, terremoto, inundación, atentado y

cualquier otra eventualidad que implique movilización y acción depersonal.

- Capacitación al personal y conformación de brigadas contra accidentes.- Capacitación al personal y brigadas de respuesta en el tema de



seguridad física.

Documentos de ReferenciaPlan de Manejo Ambiental y Manual de Contingencias Indicadores Verificables de Aplicación Registro Fotográfico, inspección de cumplimiento Registro de capacitación del personal y bitácora de simulacros Etapa de Ejecución de la Actividad Implementación y mejoramiento de infraestructura: 6 meses Capacitación y simulacro: cada 6 meses. Manual de contingencias: 2 meses. Responsable de la Ejecución de la Medida Encargado de Departamento Ambiental / Jefe de Planta Costo3.500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Incidentes son enfrentados eficientemente.

PLANES DE MONITOREO Y SEGUMIENTO

Medida 10: Plan de monitoreo de la calidad del aire.

Esta medida tiene por objeto monitorear la calidad del recurso aire a través delparámetro ruido en las instalaciones de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOSNAVALES ASENABRA S.A. Esto se sugiere debido a la generación de aspectosambientales atmosféricos que impactan al recurso aire, como ruido y materialparticulado especialmente (sandblasting) que genera la actividad demantenimiento, con afectación directa al personal de la planta, por lo que se debemonitorear y evitar que dicha afectación afecte a terceros tanto al interior como alexterior de la planta y poder tomar las medidas preventivas y correctivasnecesarias. En la Fig. 7.11. se muestra un punto de medición.

A.- Medida No. 10 Plan de monitoreo de la calidad del aire

B.- OBJETIVOSMonitoreo de calidad de aire en la planta de almacenamiento temporal para identificar,monitorear y mitigar los impactos generados por la contaminación del recurso aire.



C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosEstablecer eficientes acciones correctivas en los puntoscríticos de emisión de contaminantes determinados a

través del monitoreo de calidad del aire


E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar : informes que presenten resultadosanalíticos de los parámetros en las áreas establecidas como generadores deemisiones:

Monitoreo de calidad del aire: ruido. Monitoreo de calidad del aire: material particulado. Monitoreo de calidad del aire: gases de combustión CO (opcional).

Documentos de ReferenciaDocumentos previos de monitoreos como referencia del punto.


Registro Fotográfico, informes de monitoreo con resultados analíticos con conclusionesy recomendaciones

Etapa de Ejecución de la Actividad Se deberá presentar un informe de monitoreo cada 6 (seis) meses

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental.

Costo1.000,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Monitoreo y control del aspecto para definir opciones de solución.

Medida 11: Aplicación del plan de monitoreo y seguimiento.

Parte fundamental de los planes propuestos es su monitoreo y seguimiento,

especialmente con el control periódico de los parámetros físico-químico de losefluentes y la realización del monitoreo de ruido, así como el seguimiento de los

Fig. 7.11. Uno de los sitios de

medición del aspecto ruido.



procedimientos establecidos durante el desarrollo de las actividades deprocesamiento de la empresa.

El plan de seguimiento tiene, además, como finalidad mantener organizados y

actualizados los registro de las mediciones que se realicen. En el contenido de losregistros de control debe incluirse la fecha de monitoreo, el recurso muestreado,el sitio de muestreo, los parámetros determinados, resultados, observaciones,recomendaciones de control y firma de responsabilidad.

El técnico encargado de llevar los registros, de tomar las muestras y de ejecutarlos análisis entregará el reporte al Jefe de Planta (si es el caso) quien remitirácopias de los resultados a la autoridad ambiental para el caso de el monitoreo delos parámetros físico – químicos establecidos por la legislación ambientalecuatoriana.

A.- Medida No. 11 Aplicación del plan de monitoreo y seguimiento

B.- OBJETIVOSConstatar el cumplimiento del plan de manejo ambiental



E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Elaboración de controles y registros Capacitar a operadores sobre el cumplimiento de dichos controles y registros Poseer Normas INEN Poseer Normas de seguridad MSDS Documentos de ReferenciaListado de registros y controles físicos Referencia de normas INEN Referencia normas MSDS


Número de procedimientos evaluados durante la operación del proyecto Registro fotográfico

Etapa de Ejecución de la Actividad Permanente

Responsable de la Ejecución de la Medida Persona designada para el Departamento Ambiental

Costo 300,oo USD



Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Seguimiento real de los aspectos generados y sus medidas correctivas.

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Medida 12: Plan de salud ocupacional y seguridad industrial.

Es preocupación constante de los empleadores el crear las condiciones propiciaspara los trabajadores para que puedan desarrollar sus labores sin peligros.

Objetivo

Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones oficiales referente

a la evolución de riesgos por las exposiciones laborales a los materialestóxicos, al ruido y a los agentes de estrés físico.

Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones ambientalesvigentes con el fin de determinar si las actividades inciden negativamentesobre la salud y la población de la zona de influencia.

Sustancias peligrosas

La ingestión, contacto e inhalación de sustancias químicas podrían resultarpeligrosas o tóxicas y producir efectos adversos a la salud y seguridad de los

trabajadores.Se considera una sustancia tóxica para la salud, aquella que en consternación ocantidad que excede el respectivo límite de exposición puede causar seriosdaños físico o la muerte, razón por el cual el personal que manipula estosproductos debe conocer correctamente la hoja de seguridad y la valoraciónestablecida en el rombo de riesgo para estos productos manejados en planta.Éstos se especifican en las hojas llamadas MSDS o de Seguridad.

Ruido laboral

Las regulaciones requieren que los trabajadores estén considerados dentro de unprograma de conversación de la audición si están expuestos a niveles promediode ruido laboral de 85 decibeles o más, durante una jornada de trabajo de 8horas. Para determinar si la exposición alcanza o excede este nivel, puede sernecesario medir y / o monitorear el nivel de ruido actual en el lugar de trabajo yestimar la exposición al ruido que los trabajadores reciben.

ResponsabilidadesDepartamento de Seguridad Industrial

El personal de Seguridad Industrial suministrará los servicios profesionales para

el monitoreo inicial y periódico de las condiciones de higiene industrial y saludpoblacional.



Planta productiva

Son responsabilidades del Jefe de Planta (o la persona designada para elDepartamento Ambiental según criterio de ASENABRA S.A.

Revisar todas las clasificaciones de trabajo laboral en cuanto a condicionesde exposición potencial a agentes tóxicos o físicos, como por ejemplo:materiales tóxicos e inflamables, ruido, radiación, iluminación y agentesbiológicos (ergonómicos, cambio de temperatura, uso de ropa adecuada).

Mantener en archivo los registros de monitoreo de higiene industrial.

Procedimiento

Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional seseguirá el siguiente procedimiento:

Determinar la presencia de cada fuente de exposición, e identificar losmétodos de control de la exposición presente en cada sitio a través de unarevisión anual de evaluación de la salud laboral y en los sitios deasentamiento humano ubicados dentro de la zona de estudio.

Usar un formato de evaluación del Departamento de seguridad Industrial alJefe de la Planta o del sitio de Almacenamiento Temporal para suconsideración en el desarrollo del Plan de Inspección de Higiene Industrial.

Mantener todos los registros del monitoreo de las exposiciones. Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que

generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de losagentes que representen un peligro para la salud.

Se suministrará a sus respectivos empleados los equipos de protección personal(EPP). Además, los visitantes, usuarios y proveedores están obligados a utilizarlos EPP cuando y donde sea indicado.

A.- Medida No. 12 Plan de salud ocupacional y seguridad industrialB.- OBJETIVOSConstatar el cumplimiento del plan de manejo ambiental



E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Elaboración de reglamentos, controles y registros (reglamento interno de

seguridad y salud en el trabajo): que determinen los procedimientos, formatos deregistros, etc., aplicables a las actividades de ASENABRA S.A. Todo esto deacuerdo a los reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Ministerio deRelaciones Laborales, y Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS.

Capacitar a operadores sobre el cumplimiento de dichos controles y registros.

Afiliación de los trabajadores al IESS. Llevar a cabo los controles de salud a los trabajadores al menos una vez al año. Aplicar los procedimientos explicados en los temas de seguridad industrial:



mantenimiento de infraestructura de contingencias, procedimientos decontingencia (pre-contingencia, contingencia y post-contingencia), uso de EPP´s,y hojas de seguridad MSDS explicados en las medidas anteriores.

Capacitación en los procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Documentos de ReferenciaProcedimientos utilizados en controles de salud. Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de RelacionesLaborales. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, IESS, Resolución No.C.D.390 Indicadores Verificables de Aplicación Número de procedimientos evaluados durante la operación del proyecto

Etapa de Ejecución de la Actividad Reglamentos: 3 meses.

Afiliación: inmediata. Responsable de la Ejecución de la Medida Encargado de Departamento Ambiental.

Costo 1.500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida

Incidentes de salud no deseados minimizados y controlados. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Medida No. 13: Plan de Relaciones Comunitarias

ASENABRA S.A. deberá seguir manteniendo y fomentar una política decomunicación hacia terceros en cuanto a las actividades industriales de laempresa.

Esta medida mantiene la propuesta de fomentar las buenas relaciones con losvecinos poblacionales e industriales del sector, además de la ayuda al sector através de obras comunitarias y rondas informativas acerca de la actividad

industrial de ASENABRA S.A. dentro de conceptos de responsabilidad social.

Objetivos

La empresa planteará como objetivo de acercamiento comunitario lo siguiente: Minimizar el impacto social sobre los pobladores asentados en las

cercanías de la instalación de la empresa. Determinar los campos en los que la empresa podrían canalizar programas

de salud y educación en beneficio del desarrollo de los pobladores.

Programa de comprensión e identificación



Con el fin de desarrollar con normalidad las operaciones y evitar circunstancias nodeseables, que impidan las actividades industriales ASENABRA S.A. se deberánrealizar las siguientes actividades:

Realizar un acercamiento y explicar a los pobladores el alcance de lostrabajadores de la empresa, los beneficios mutuos que se obtendrán deello, las precauciones que se tendrán en las actividades que desarrollan afin de minimizar el riesgo de contaminación o las afectaciones a tercerosque se puedan generar.

Dar a conocer a los pobladores de la zona de la manera más explícita yconcisa, la situación ambiental actual de las actividades así como de lasinstalaciones existentes,

Mantener un canal abierto de diálogo para escuchar sus inquietudes ydisipar las dudas que tuviesen sobre los peligros que pudiesen entrañarlas actividades de la empresa y las que realizan otras asentadas en lasinmediaciones.

Informar cuando se proceden a realizar los monitores ambientales a lacomunidad aledaña, para que deleguen a su representante, quienparticipará con el objeto que aporte observaciones o recomendacionestanto en el proceso de muestreo, como en las reuniones de evaluación.

Programa de salud preventiva

Se establecerá un programa de salud preventiva y curativa, especialmente en lasáreas de: vacunación infantil, desparasitación, programa sanitario, plan

nutricional, enfermedades infecto-contagiosas y planificación familiar, para lo cualse solicitará la colaboración de la M.I. Municipalidad de Durán y/o a través de labrigadas de Salud del Gobierno Nacional o Provincial.

Además de los asentamientos poblacionales se debería dirigir los objetivos hacialos trabajadores y sus familias así como de aquellos que de una u otra maneraforman parte en las actividades que realiza la empresa, aprovechando tambiénfechas especiales en el transcurso del año como son: día del niño, día de lamadre, fiestas de Guayaquil de julio y octubre, fiestas de navidad y fin de año.

A.- Medida No. 13

Plan de relaciones comunitariasB.- OBJETIVOSDar a conocer a la comunidad industrial y poblacional acerca de la situaciónambiental de la empresa y su impacto social así como su retroalimentaciónmediante la responsabilidad social para con sus trabajadores y comunidad delárea de influencia.C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y riesgo a la salud de losoperadores


E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Elaboración de planes de relaciones comunitarias: tipo social, educativo, de

salud ambiental etc según se considere necesario



Realizar talleres de información acerca de las actividades que se llevan acabo y el impacto que generan: elaboración de cronograma de talleres conlos temas a tratar.

Determinación de los medios de información con los que se puede llegar a

los sujetos de participación: medio escrito, volantes, etc. Realización de actividades sociales en fechas especiales del año: día del

niño, día de la madre, fiestas de julio y navidad, al personal de la empresa yde la comunidad poblacional del área de influencia.

Acercamiento a las autoridades y su involucramiento a través de larealización de las actividades sociales y de servicio comunitario como son,mingas de limpieza, seguridad física y educación ambiental.

Documentos de Referencia Actividades comunales municipales ya realizadas/ experiencias.


Número de actividades realizadas: comunidad beneficiada.Registros fotográficos, listas de asistencias. Etapa de Ejecución de la ActividadCada fecha específica escogida del año. Información: anual.

Responsable de la Ejecución de la MedidaDepartamento Ambiental/ Recursos Humanos/ Gerencia Costo2.500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medidaBuenas relaciones con la comunidad y valor agregado de servicio social.

PLAN DE ABANDONO PARA LAS ACTIVIDADES TEMPORALES DE ADELCAEN ASENABRA S.A.

Luego de los impactos identificados generados por las actividades de desguacede la empresa ADELCA C.A. se definen a continuación las medidas del Plan de Abandono para los componentes físicos: agua, aire, suelo, biótico y socio-económico del área que fue utilizada para realizar las actividades en mención.

COMPONENTE FÍSICO: AGUA

Medida No. 14: Análisis de la morfología del cauce.

A.- Medida No. 14 Determinar técnicamente si existió o existen cambios en la morfología del cauce,ramales, esteros, o brazos del río Guayas en el área donde se realizaron las actividadesde desguace.

B.- Objetivos Proveer técnicamente de herramientas que permitan identificar y rectificar lascondiciones morfológicas del cauce original del río.



C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentados

La no implementación de esta medida implicará el no

conocimiento del nivel de intervención y su impacto a losmedios físicos (morfología del cauce y sus ramales).

D.- Tipo:

Control y monitoreo.

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Fase I: Análisis de la morfología original y sus características. Fase II: Análisis de la morfología actual. Fase III: Conclusiones del nivel de intervención humana con respecto a la

morfología del cauce. Fase IV: Medidas de remediación de acuerdo a los cambios identificados.

Documentos de ReferenciaInformación secundaria de las características mofológicas del cauce.

Indicadores Verificables de Aplicación Contratación de un Ing. Geólogo. Documento elaborado. Registro fotográfico.

Etapa de Ejecución de la Actividad

2 meses.

Responsable de la Ejecución de la Medida

Encargado del Departamento Ambiental / Gerencia

Costo3.000,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Conocimiento del nivel de alteración de la morfología del cauce y sus ramales.Soluciones a las alteraciones.

COMPONENTE FÍSICO: SUELO

Medida 15: Limpieza del área utilizada para las actividades de desguace:

manejo de desechos sólidos.

A.- Medida 15 Limpieza del área utilizada para las actividades de desguace: manejo de desechossólidos. B.- Objetivos Realizar actividades de limpieza del área utilizada luego del desalojo completo demaquinarias y equipos para proceder al análisis de suelo. C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación del suelo.

D.- Tipo: Mitigación. Limpieza.

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar Identificar los puntos donde se han generado desechos en el área donde



realizaban actividades de desguace. Se debe investigar toda el área paraidentificar sitios dispersos donde se puedan haber acumulado o generadobotaderos temporales.

Recolección de los desechos y segregarlos de acuerdo al tipo: peligrosos y no

peligrosos. Almacenamiento temporal de los desechos peligrosos identificados de manera

ambientalmente correcta, siguiendo las directrices de la norma INEN NTE2266:2010 hasta que sean retirados por gestores autorizados. Realizar elalmacenamiento temporal de manera ambientalmente amigable de desechoscomunes previo a su retiro por el camión recolector de basura, mientras que losreciclables como madera, plástico (limpio), chatarra (limpia) sean entregados arecicladores de estos materiales.

Mantener siempre el orden y el buen criterio en el manejo de los desechos.


Gestores de desechos. Normas INEN Indicadores Verificables de Aplicación Evidencia fotográfica. Sitios de almacenamiento temporal adecuados. Área utilizada para desguace limpia de desechos sólidos. Etapa de Ejecución de la Actividad 2 meses. Responsable de la Ejecución de la Medida Encargado del Departamento Ambiental Costo

500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Área utilizada para desguace queda limpia y libre de desechos sólidos.

Medida 16: Análisis del suelo del área de trabajo donde se realizaban lasactividades de desguace.

A.- Medida 16 Análisis del suelo del área de trabajo donde se realizaban las actividades de desguace.

B.- Objetivos Implementar un programa de monitoreo de la calidad del suelo para determinar elgrado de contaminación debido a las actividades de desguace. C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y afectación a la salud delas personas por desconocimiento de procedimientos

D.- Tipo: Preventiva o deMantenimiento


Contratar los estudios técnicos requeridos para determinar la calidad del suelodel área que fue utilizada para el desguace, mediante los parámetros (los másimportantes):

- pH - Hidrocarburos totales de petróleo (TPH).



- Metales pesados. - Otros que considere el especialista. - Elaboración de un informe técnico con conclusiones y recomendaciones

donde se indque el grado de contaminación del suelo y si requiere

remediación como parte del plan de retorno de las condicionesoriginales del área. -

Implementar las recomendaciones técnicas y administrativas que resulten delestudio de la calidad del suelo como pueden ser la bioremediación, tratamientofísico-químico, entre otros, o, el desalojo de escombros, siguiendo losprocedimientos estipulados en las especificaciones de escombreras delMinisterio de Obras públicas (MOP) y/o especificaciones técnicas deescombreras del municipio correspondiente (Durán).


Documentos de análisis de suelo. Indicadores Verificables de Aplicación Evidencia fotográfica. Estudio elaborado.

Etapa de Ejecución de la Actividad 3 meses. Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia Costo4.500,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida Determinación de la calidad del suelo e identificación de la necesidad o no deremediación mediante los procedimientos técnicos recomendados.

COMPONENTE FÍSICO: AIRE

Medida 17: Medidas operativas durante las actividades derestructuración del área utilizada para desguace

A.- Medida 17 Medidas operativas durante las actividades de restructuración del área utilizada paradesguace. B.- Objetivos Realizar las actividades de abandono, desalojo y limpieza del área, bajo condicionesambientalmente amigables para generar la menor cantidad de impacto al recurso aire(ruido, emisiones atmosféricas, vibraciones).

C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación ambiental y afectación al entorno.

D.- Tipo: Preventivo.


Constatar que las maquinarias utilizadas estén en buen estado mecánico. Elaboración de un programa que garantice la no perturbación a terceros



analizando los puntos críticos donde puedan existir riesgos de derrumbes(cercas), cercanía a empresas (ruido y vibración).

Procedimientos en cuanto a uso de maquinaria pesada tomando en cuentazonas de riesgo, velocidad y manipulación de carga.

Mantener una actitud y comportamiento adecuados de los trabajadoresencargados de la restructuración del área sujeta al Plan de Abandono. Monitoreo de ruido durante las actividades de abandono.


Plano con sitios y empresas del lugar.


Programa de limpieza. Resultados de los monitoreos de ruido.

Etapa de Ejecución de la Actividad 5 meses.

Responsable de la Ejecución de la Medida

Encargado del Departamento de Gestión Ambiental Costo

800,oo USD Resultados esperados luego de la implantación de esta medida

No perturbación a terceros mientras se realizan las actividades de limpieza del sitio.

COMPONENTE BIÓTICO: FAUNA Y FLORA

Medida 18: Restablecimiento / compensación de las especiesdesplazadas

A.- Medida No. 18

Restablecimiento / compensación de las especies desplazadas. B.- Objetivos Restablecer, repoblar o compensar las especies desalojadas del área que se utilizópara las actividades de desguace.

C.- Posibles Impactos Ambientales NegativosEnfrentadosContaminación del recurso suelo y desplazamientobiótico.

D.- Tipo:Compensación


Luego de arreglar el componente físico suelo, se deberá repoblar con las especiesvegetales originales identificados en este estudio. Para el caso árboles (samanes,



ceibos, mangos, etc.) se deberá realizar la plantación de las especies con árbolesde no menos de 1.5 m de altura, para dar oportunidad a su crecimiento. Previo aesto se deberá proceder con el análisis y tratamiento de suelo y su procedimientode acuerdo a lo indicado en la medida 16.

De no ser posible su repoblación, se deberá optar por otras especies diferentespero que no sean invasivas con el entorno vegetal original. De no ser posible su repoblación en el sitio donde se realizaron las actividades de

desguace, se deberá COMPENSAR con la siembra de dichas especies o similaresen otros sectores con igual número de unidades desalojadas, en los exteriores delterreno o en áreas verdes, éstas últimas dependiendo de los permisos municipalespara dicha actividad. . Documentos de Referencia

Especies de árboles desplazados.


Registro fotográfico. Arborización del área en recuperación. Siembra de árboles para compensación, en otras áreas.

Etapa de Ejecución de la Actividad 2 meses

Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia

Costo500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantación de esta medida

Compensación paisajística y de oxigenación por parte de especies sembradas.



EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013 204

7.4. Resumen de medidas ambientales del Plan de Manejo Ambiental

N° MEDIDA COSTO (USD)

1 Creación de un Departamento Ambiental o persona acargo de los temas ambientales y de seguridad industrial 3.000,oo

2 Mejoramiento continuo en los procedimientos para

eficiencia de procesos y minimización de desechos en sufuente

2.500,oo

3 Implantación de señalización y equipos de seguridad enlas instalaciones de la empresa 1.500,oo

4 Mantenimiento de áreas e instalaciones de la empresa 2.500,oo

5 Planificación de circulación vehicular al interior y exteriorde las instalaciones de la empresa 500,oo

6 Utilización permanente de equipos de seguridadindustrial 4.500,oo

7 Plan de manejo de desechos sólidos y peligrosos 5.000,oo

8 Plan de capacitación ambiental 2.000,oo

9 Plan de contingencias y riesgos 3.500.oo

10 Plan de monitoreo de calidad del aire 1.000,oo

11 Aplicación del plan de monitoreo y seguimiento 300,oo

12 Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 1.500,oo

13 Plan de relaciones comunitarias 2.500,oo

14 Análisis de la morfología del cauce 3.000,oo

15 Limpieza del área utilizada para el desguace temporal 500,oo

16 Análisis de suelo donde se realizaron las actividades dedesguace de barcos 4.500,oo

17 Medidas operativas durante las actividades derestructuración del área de desguace 800,oo




8. Cronograma y presupuesto tentativo para la ejecución de las medidasambientales

El cronograma y presupuesto tentativo para la ejecución de las medidasambientales se especifica en Anexo. 5.

9. Plan general de abandono de ASENABRA S.A.

El Plan de Abandono propuesto en el EIA Expost está concebido para realizaracciones mediante un manejo ambientalmente correcto para regresar lo máscercano posible a las condiciones ambientales antes de haber realizado laimplantación de la empresa. Cuando se habla de un plan de abandono, implica ladisposición final de la infraestructura constructiva, instalaciones, equipos,maquinarias, mobiliario, pasivos ambientales, así como la remediación de loscomponentes aire, suelo, tierra, flora, fauna y humano, en caso de que hayan sidoafectados, una vez se hayan concluido las actividades de la empresa en el sitioindicado.

Durante el tiempo de instalación en un sitio está dado por el tiempo legal deduración de la sociedad que integra dicha empresa, pero puede terminar antes encasos que sucedan: cambio del sitio de las instalaciones por decisión propia de la

junta empresarial debido a factores como crecimiento empresarial, decrecimientoempresarial, nuevas oportunidades, asuntos legales, cambios estratégicos, etc.,mientras que otros motivos pueden ser del tipo causado por siniestros, comocatástrofes naturales, acciones terroristas, incendios, etc.

Una vez que se haya decidido declarar la terminación de las actividades en unsitio dado sea por algunos de los motivos explicados, se deberán aplicarprocedimientos ambientalmente correctos para que la actividad de abandono no

cause impactos al ambiente.

Una vez terminado el tiempo de vida útil de las actividades de la empresa seprocederá a realizar el reuso, reciclaje y/o la disposición final de sus componentes.

VII.1. Vehículos (camiones, montacargas, grúas, etc.)

18 Restablecimiento / compensación de las especiesdesalojadas 500,oo

Costo del Plan de Manejo Ambiental 39.600,oo




- La mejor opción para los vehículos, será el reuso de éstos como tal, debidoa que pueden ser utilizados nuevamente una vez termine su vida útil en laempresa ASENABRA S.A. en otra actividad similar, siempre y cuando loscomponentes no hayan estado en contacto directo con residuos peligrosos.

- En caso de que los vehículos sean calificados como fuera de uso por noservir más como medio de transporte, se podrán separar sus componentesmecánicos y constitutivos para otros vehículos, mientras que el restodeberá ser reciclado en su integridad.

- En caso que el vehículo sea calificado como inservible debido a unsiniestro, se deberán enviar sus componentes a chatarrización a través deun gestor autorizado para esta actividad de disposición final.

VII.2. Instalaciones

- La mejor opción, en caso de que la empresa ASENABRA S.A., desocupelas instalaciones, será el reuso de ésta para otras actividades, a través desu uso por otra compañía o razón social mediante venta o alquiler.

- En caso de que las instalaciones sean desmanteladas, todo materialmetálico, de vidrio, madera, espuma, plástico, cables, etc., deberá serenviado con gestores para su reciclaje en otros productos.

- En caso de que las instalaciones sean desmanteladas y destruidas(construcciones civiles), al igual que el párrafo anterior, se deberá realizar elreciclaje de los materiales reciclables en nuestro medio y proceder tambiéna la disposición ambientalmente correcta del material pétreo o constructivo.Éste puede ser aprovechado como material de relleno para terrenos y ocarreteros.

- Una vez que se haya removido toda construcción se analizará la calidad delsuelo especialmente en el área donde se manejaron productoshidrocarburíferos (aceites, aceites usados, combustibles, grasas) paradeterminar la calidad del suelo y si ha habido contaminación del suelo porhidrocarburos. Se tomarán muestras y se realizarán los análisis respectivossi el caso lo amerita. Si los análisis de suelo indican contaminación delsuelo por hidrocarburos se deberá a proceder a la “remediación“ del suelocontaminado usando las diferentes técnicas microbiológicas o físico-químicas para el efecto.

- Todo residuo de compuestos considerados “desecho peligroso” deberá serdispuesto de una manera ambientalmente correcta de acuerdo a cada casocon los gestores autorizados.




- Si es el caso, el sitio deberá regresar a las condiciones ambientalesoriginales antes de que sea intervenido urbanísticamente. Si no es el caso,al menos se deberá repoblar el área de abandono de vegetación original oser transformado en área verde.

- Para el caso particular de la empresa ASENABRA S.A., la mejor opciónsería el uso de las instalaciones en otra actividad similar de mantenimientoque requieran de dichas características, debido a la infraestructura queposee.

9. Conclusiones y Recomendaciones

9.1 Conclusiones

Como conclusión general, la empresa ASENABRA S.A. es una empresa que almomento posee falencias de tipo ambiental pero que mediante accionespreventivas y correctivas, la mayoría fáciles de implantar, podrá mejorarenormemente para ser una empresa que realice sus actividades de una maneraambientalmente amigable y por ende, bajo los criterios de la regulación ambientalpor parte de los organismos de control ambiental nacionales, puesto que antes dela elaboración de este estudio, la empresa ya ha implementado algunas medidasambientales especialmente en lo que se refiere a la gestión de los desechospeligrosos, ordenamiento y limpieza de las áreas de trabajo, señalética horizontaly vertical, uso de equipos de protección personal y mejoramiento de lasinfraestructuras utilizadas para el almacenamiento de los desechos.

La realización del presente EIA Expost ha suministrado información acerca de losimpactos causados por la empresa ASENABRA S.A. entre los que se nombran losmás importantes que todavía deben ser atendidos:

La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generación de particuladosque son la suspensión de las partículas liberadas de la superficie de los cascosmetálicos por la abrasión con arena a presión y que están compuestas de residuosde arena, pintura y metálicos. El impacto al aire se manifiesta de manera severa alos pocos metros del punto de generación e involucra a las personas que seencuentran en el área de trabajo cercano a dicho punto.

La etapa de reparación y mantenimiento de embarcaciones de madera con el usode gomas y soluciones de base solvente que generan emisiones de compuestosorgánicos volátiles (VOC´s), así como emisión de particulados por residuos demadera.

El impacto positivo identificado es el aspecto agua residual industrial identificadoes aquel que se produce cuando por actividades del lavado de tanques de sentinay combustible que al momento se dispone con un gestor autorizado, aunque




todavía falta gestionar los otros desechos considerados peligrosos como las latasde pintura solvente, filtros de aceite usado y trapos sucios con hidrocarburos, queen la actualidad son enviados con el resto de la basura que se dispone con elcolector de basura público.

Sin embargo también se encontraron impactos positivos: como el cambio detecnología del sistema de varamiento en la superficie del terreno de la empresa alsistema de mantenimiento en dique para ser operado en un futuro cercano yeventualmente dejar de usar el varamiento sobre la superficie, así como la gestiónde otros desechos como el reciclaje de chatarra ferrosa, reuso de madera y llantasusadas (para el muelle).

Es importante recalcar que la implantación de un dique seco representa unimpacto positivo para toda la actividad en general, puesto que se estaría mitigandoel aspecto del material particulado y ruido mediante la actividad de sandblasting y

se mejora también la eficiencia del proceso. Al momento ASENABRA S.A. realizalas pruebas técnicas al sistema para arrancar una vez se cumplan los requisitostanto técnicos como ambientales requeridos.

Se identificó también una actividad temporal de desguace de la empresa ADELCApara lo cual la empresa ASENABRA S.A. había cedido dentro de su terreno unárea para tal actividad que al momento ha concluido. Se concluye que dichaactividad pudo haber causado en su momento impactos ambientales por lo que elpresente estudio también presenta un plan de abandono que se deberá ejecutaren el área donde se llevó a cabo la actividad en mención.

9.2 Recomendaciones

Como recomendaciones se sugiere seguir las directrices indicadas dentro delcapítulo de las medidas y las respectivas fichas ambientales, resaltando las másimportantes:

- Contaminación de suelos: evitar el envío de desechos peligrosos comofiltros usados, latas, tarros y trapos contaminados con aceites usados ehidrcarburos en la basura que se dispone con el recolector de basurapúblico. Capacitación al personal sobre gestión de residuos peligrosos.

- Emisión de particulados: seguir manteniendo uso correcto de equipos deprotección personal (EPP) así como el uso de lonas o elementos querodeen a las embarcaciones que impidan la dispersión del materialparticulado producido por la actividad de sandblasting. Uso de EPP paraemisiones de VOC´s.

- Contaminación por aguas residuales industriales: mantener la gestión delos líquidos de sentina/residuo de combustible con un gestor autorizado.




- Seguir mejorando las señales de seguridad y del uso correcto de losequipos de protección personal mediante más charlas y continuacapacitación que expliquen las consecuencias de su desuso.

- Contaminación por residuos sólidos: dentro del plan de gestión integral delos residuos sólidos iniciados con un programa de Producción Más Limpia,

- Posibles enfermedades a vías respiratorias, auditivas: uso correcto de EPP. Accidente /conatos de incendio: uso de equipos, auxilio inmediato y generalaplicación de los planes existentes para cada caso.

- Tener procedimientos, personal capacitado y con actividades específicasdurante la ocurrencia de las contingencias, sean éstas: pre-contingencia,contingencia y post-contingencia.

- Se recomienda seguir los instructivos en general acerca del manejo deproductos peligrosos citados en la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos QuímicosPeligrosos identificados: gasolina, diesel, GLP y oxígeno.

- Ejecutar el plan de abandono en el área donde se realizaron las actividadesde desguace temporal por parte de la empresa ADELCA en el terreno de

ASENABRA S.A.

- Ejecutar las actividades y procedimientos indicados en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio para hacer continuamente ambientalmenteamigables las actividades de ASENABRA S.A. y contemplando la normativaambiental.

10. Referencias Bibliográficas

o MARTÍNEZ, JAVIER (2005). Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y El Caribe. Guía para la Gestión Integral de ResiduosPeligrosos.

o IR. VEENSTRA (2002). “Wastewater Treatment Part I”, Lecture Notes,Institute for Water Education, Delft, Holanda.

o IR. RODIC (2002). “Solid Waste”, Lecture Notes, Institute for Water Education,Delft, Holanda.

o SIEBEL M. AND GARCÍA J. (2002). “Industrial Resource Management”,Lecture Notes, Insitute for Water Education, Delft, Holanda.



o PATRICIO MENA (1999). “Introducción al Estudio del Ambiente”. UniversidadTécnica Particular de Loja. Loja, Ecuador.

o

SERRANO DECKER, CARLOS (2011). Proyecto MAC de residuos aceitososen Ecuador. Estudio realizado para el Ministerio del Ambiente y M. I. Municipiode Guayaquil, Ecuador.

o Concepto del Manejo de Residuos Peligrosos e Industriales para el Giro de laFundición. Comisión Metropolitana Ambiental, México, 1996.

o CONVENIO DE BASILEA, (2004) Proyecto de directrices técnicas para elreciclado/regeneración ambientalmente racional de metales y compuestos

Estudio ExPost de La Empresa ASENABRA S.a I

Documents

Transcript of Estudio ExPost de La Empresa ASENABRA S.a I