ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL … · Conectadas a la correspondiente celda de 30 kV, se...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE

SUBESTACIÓN TRANSFORMADORA 220/30 kV VALLEGÓN

(CANTABRIA)

DOCUMENTO DE SÍNTESIS

Ref. 17EF-9-EB30-FO-IICEB-0002 Rev. 1 Diciembre 2012

DOCUMENTO DE SÍNTESIS

Estudio de Impacto Ambiental de la Subestación Transformadora 220/30 kV Vallegón (Cantabria)

PROYECTO: ST 220/30 kV Vallegón (CANTABRIA) Estudio

UNIDAD: DIRECCION TECNICA (DITE)

ID.: 17EF-9-EB30-FO-IICEB-0002 REV.: 1 FECHA: 18/12/2012

ID 2:

HOJA 1 DE 24

VERIFICACIÓN DE DISEÑO Nivel 1 Nivel 2 No aplica

GARANTÍA DE CALIDAD NUCLEAR

Sí

ES12100000 NOVERNOCAL

C O N T R O L D E R E V I S I O N E S

REV. FECHA MOTIVO HOJAS REVISADAS

0

1

01/10/12

18/12/12

Edición inicial

Modificación POE

N/A

Todas


PROYECTO: ST 220/30 kV Vallegón (CANTABRIA)

ID.: 17EF-9-EB30-FO-IICEB-0002 ID2: REV 1 HOJA 2 DE 24

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 3

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 3

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES DERIVADAS 4

Emplazamiento 4

Características técnicas generales 4

Obra civil 5

Plazo de ejecución 6

Acciones de proyecto 6

4. ÁREA DE ESTUDIO 7

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA 8

Criterios para la selección de emplazamientos 8

Descripción de alternativas y justificación de la solución adoptada 9

6. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS 10

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS 12

7.1 MEDIDAS PREVENTIVAS O PROTECTORAS 12

7.2 MEDIDAS CORRECTORAS 21

8. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 21

Fase de construcción 22

Fase de funcionamiento 22

9. CONCLUSIONES 23

ANEXOS

Anexo 1. Mapa de Síntesis Ambiental




1. INTRODUCCIÓN

El presente Documento de Síntesis resume el Estudio de Impacto Ambiental de la Subestación

Transformadora 220/30 kV Vallegón, que RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA S.A.U. e IBERDROLA

DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA S.A.U, tienen previsto construir en el término municipal de Castro

Urdiales (provincia de Cantabria).

El proyecto se somete al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental conforme a lo

establecido en el artículo 27 de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado

de la Comunidad Autónoma de Cantabria y en el Decreto 19/2010 de 18 de marzo, por el que se

aprueba el Reglamento de la Ley 17/2006, de 11 de diciembre de Control Ambiental Integrado en la

Comunidad Autónoma de Cantabria, al estar incluido en los supuestos recogidos en el Anexo B2,

Grupo 4h apartado 2g: “Construcción de líneas aéreas para el transporte de energía eléctrica con una

tensión voltaje igual o superior a 50 kV y una longitud superior a 5 kilómetros. Subestaciones

eléctricas de tensión igual o superior a 50 kV”

En el apartado 3 del Estudio de Impacto Ambiental se describe el modo en el que se han tenido en

cuenta durante la redacción del Estudio, los informes recabados durante la fase de consultas previas

desarrollada por la Dirección de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Ambiente y Medio

Rural y Marino en junio de 2010, y convalidada en agosto de 2012 por la Dirección General de Medio

Ambiente de la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria, como nuevo Órgano

Ambiental.

2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

La distribución en la zona de Cantabria alimentada por Iberdrola Distribución comprende los

municipios de Castro Urdiales, Villaverde de Trucíos, Guriezo y Valle de Soba (parcialmente). Toda la

zona está alimentada desde un doble circuito de 30 kV de la ST Abanto de 15 km de longitud y

ligeramente apoyada por una línea de 30 kV de la ST La Jara.

El mercado de Castro se encuentra en una zona de difícil alimentación debido a la situación

geográfica de aislamiento por la zona montañosa al sur, el mar y la frontera con Viesgo. La necesidad

de una inyección desde la red de transporte ha hecho que se analizaran distintas alternativas desde

el año 2005, año de la primera solicitud de acceso a REE. La carga de la zona y los crecimientos

acumulados y previstos no son asumibles a través de la red de 30 kV, de modo que fallos simples

provocarían importantes cortes de mercado, existiendo una potencia no garantizada importante.

Los incrementos de mercado se prevén de forma escalonada a lo largo de los próximos años, de

forma que la carga de la zona se incremente de manera considerable, a la cual habría que añadir dos

Polígonos Industriales que se están desarrollando en la zona de Castro de 1.000.000 m2, con una

previsión de consumo en el medio plazo de 30 MW cada uno.

Todo lo anterior hace inviable el suministro de la demanda prevista desde la red de 30kV.

Ante la necesidad de transportar e inyectar la potencia desde MAT y dadas las características tanto

de la red limítrofe de Bizkaia como de Cantabria, la solución idónea es la construcción de una nueva

subestación 220/30 kV en el término municipal de Castro Urdiales para poder alimentar de forma

adecuada la demanda de la zona (con los crecimientos previstos).

El hecho de que la solución propuesta sea de 220 kV ofrece ventajas importantes, tanto en el corto

como en el medio-largo plazo:

- En el horizonte de su puesta en servicio, la nueva subestación de Vallegón permitirá un apoyo

importante a través de las redes de distribución de 30 kV entre la zona de Castro y la de

Carranza.




- A futuro, el mallado de la red de transporte mediante la instalación de transformación 400/220

kV en una subestación en Castro Urdiales permitirá el apoyo mutuo con la transformación de

las subestaciones de transporte existentes.

La solución propuesta consiste en la construcción de una nueva subestación denominada Vallegón

220 kV con transformación 220/30 kV. Dado el volumen de carga previsto, esta subestación

dispondrá en su etapa final de tres transformadores 220/30 kV – 60 MVA.

La nueva subestación Vallegón 220 kV se encuentra recogida en el documento “Planificación de los

Sectores de Electricidad y Gas 2008-2016. Desarrollo de las redes de transporte” del MITYC de mayo

de 2008. El acceso de la demanda a la red de transporte, con nº de expediente DED_260_08, ha sido

declarado viable por REE.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ACCIONES DERIVADAS

Emplazamiento

La nueva ST Vallegón se construirá en parte de la parcela nº 407, propiedad de la Junta Vecinal de

Sámano del municipio de Castro Urdiales (Provincia de Cantabria), ocupando una superficie de

terreno de aproximadamente 8.300 m2, junto al Polígono Industrial El Vallegón.

El terreno de la subestación queda acotado por los vértices georreferenciales (coordenadas U.T.M.)

siguientes:

ED50 ETRS89

VÉRTICE X Y X Y

A 480.416,259 4.799.207,842 480.310,595 4.799.000,118

B 480.439,123 4.799.265,564 480.333,461 4.799.057,840

C 480.450,694 4.799.270,569 480.345,032 4.799.062,845

D 480.495,480 4.799.252,829 480.389,818 4.799.045,104

E 480.503,292 4.799.234,769 480.397,630 4.799.027,044

F 480.485,184 4.799.189,053 480.379,521 4.798.981,328

G 480.474,911 4.799.184,609 480.369,247 4.798.976,884

Tabla 3-1: Coordenadas UTM (ED50/ETRS89), Huso 30N, del emplazamiento de la ST Vallegón

Características técnicas generales

La titularidad de la instalación será compartida entre IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA,

S.A.U. y RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.U. y constará de las siguientes instalaciones en su

configuración inicial:

Un sistema eléctrico de transporte propiedad de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA S.A.U.,

formado por un sistema de 220 kV de interior (GIS), con aislamiento en hexafluoruro de

azufre (SF6) ubicado en edificio con un esquema de doble barra y compuesto por las

siguientes posiciones: Dos (2) posiciones de línea, con salida en fluoducto, dos (2) posiciones

de transformador: T-1 y T-2, una (1) posición para acoplamiento de barras, una (1) posición

de medida y espacio de reserva para dos (2) posiciones de línea futuras y una (1) posición de

transformador T-3 futura.




Un sistema eléctrica de distribución a 30 kV, propiedad de IBERDROLA DISTRIBUCIÓN

ELÉCTRICA S.A.U., formado por una instalación blindada, interior, con envolvente metálica y

aislamiento para 36 kV en SF6, con una configuración eléctrica de doble barra, formada por 2

módulos de celdas de 30 kV con un total de 24 posiciones. Además, se dejará previsto el

espacio para la construcción un tercer módulo en una sala contigua a la anterior, con 14

posiciones adicionales. Conectadas a la correspondiente celda de 30 kV, se instalarán dos (2)

baterías de condensadores de 14,5 MVAr.

Una transformación en intemperie dotada con 1 transformador de potencia trifásico (T-1) de

relación 220/30 kV 60 MVA situado contiguo al edificio principal. Además se dejará previsto el

espacio para la instalación de 2 transformadores futuros de características similares al

anterior, que se ubicarán junto a éste. Todos los transformadores de potencia a instalar serán

propiedad de IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA S.A.U.

Un edificio en el que quedarán integrados los sistemas eléctricos de 220 y 30 kV descritos así

como el equipamiento de control, protección, comunicación, alimentación en BT, etc.,

necesarios para el correcto funcionamiento de la subestación.

Para el suministro eléctrico de los equipos y servicios propios de la subestación, se instalarán

en intemperie, frente al edificio de celdas de 30 kV, 2 transformadores de servicios auxiliares

(TSA-1 y TSA-2) de relación 30/0,380-0,220 kV y 250 kVA de potencia cada uno.

Para la referencia de puesta a tierra del sistema de 30 kV, se instalarán en intemperie y frente

al edificio de celdas de 30 kV, dos reactancias trifásicas limitadoras de puesta a tierra (TZ-1 y

TZ-2) de 1300 A y 10s, y se dejará previsto el espacio para la instalación de una (1)

reactancia futura de características similares, ubicada junto al edificio de celdas de 30 kV.

Obra civil

La obra civil necesaria para instalar dicha dotación comprenderá básicamente la construcción de

cimentaciones, edificio, bancadas de transformador, canalizaciones eléctricas, cerramientos,

drenajes, viales interiores y sistema de recogida de aceite, y acabados superficiales.

El Edificio de Sistemas y Control, que albergará sistema GIS 220 kV, la sala de control y sala de

comunicaciones, estará definido por formas rectas que reflejan el sistema constructivo industrializado.

El sistema de 30 kV se alojará en el dominado Edificio de Celdas, que será de hormigón prefabricado

e independiente del anterior, y constará de única sala, con dimensiones adecuadas para albergar los

3 módulos de celdas de 30 kV previstos a futuro. El conjunto estará formado por una serie de

volúmenes en forma de prisma rectangular. La distribución de los equipos se puede consultar en el

Anexo 3 del Estudio de Impacto Ambiental.

La superficie de explanación prevista es de 6.562 m2, con una cota de terminado de grava de +125 m,

lo que supone unos movimientos de tierras estimados en 12.000 m3. La transición de la explanada

con el terreno natural se resolverá mediante taludes.

El acceso a la subestación se hará desde un camino de tierra existente y que procede del Polígono

Industrial El Vallegón, el cual presenta un firme de tierra consolidada suficiente para el paso de

vehículos aunque se adecuarán las cunetas con tierra adicional sin modificar su actual pendiente.

Desde el camino de tierra existente hasta la puerta de la subestación se adecuará un tramo de

acceso de unos 64 m de longitud y 6 m de ancho, con firme rígido de hormigón. En el interior de la

subestación se construirán los viales interiores de firme rígido necesarios.

El drenaje de las aguas pluviales se realizará mediante una red de recogida formada por tuberías

drenantes que canalizarán las mismas hasta un colector que las conducirá hacia el sistema de




saneamiento existente en la subestación. Si esto no fuera posible se realizará un pozo drenante para

la recogida de esta agua.

En la sala de control se instalará un aseo, que albergará un inodoro, dos lavabos, un plato de ducha y

un termo eléctrico de agua. Para el suministro de agua al aseo se instalará un depósito de

abastecimiento de agua. Para dar presión al sistema se dotará de un grupo de bombas que estarán

ubicadas en una pequeña caseta que estará ubicada en el parque.

Plazo de ejecución

La ejecución de la obra a realizar se estima en un plazo de 24 meses a partir del comienzo de la

misma.

Acciones de proyecto

Las actuaciones vinculadas a la construcción y funcionamiento del proyecto de la ST Vallegón que

podrían afectar de forma significativa al medio ambiente son las siguientes:

a) Fase de construcción

Supondrá la: Apertura de Accesos, acopio de materiales, obra civil, montaje e instalación de equipos,

retirada de tierras y materiales de la obra civil, ocupación de mano de obra, restauración del terreno y

generación de residuos.

b) Fase de funcionamiento

Generación de ruido: Se incluye en el Anexo 6 del Proyecto Oficial de Ejecución una estimación del

ruido se espera genere la ST Vallegón de acuerdo a la distribución de los equipos y a la adición del

ruido generado por los mismos. De acuerdo a esta estimación, el punto más desfavorable respecto a

las fincas colindantes es el punto del cerramiento más próximo al transformador T-2 y en el punto

medio entre los transformadores T-1 y T-3, siendo el nivel de presión sonora en el punto límite de la

propiedad de la ST Vallegón de 56,36 dB(A) durante el periodo diurno y 51,52 dB(A) durante el

periodo nocturno.

Los niveles de ruido ambiental registrados en las inmediaciones del futuro emplazamiento de la ST

Vallegón, junto al polígono industrial del mismo nombre, varían en periodo diurno entre los 37,7 dB(A)

y los 45,5 dB(A), mientras que en periodo nocturno, los valores registrados oscilan entre los 33,3

dB(A) y los 42,4 dB(A).

A nivel legal, Ordenanza Municipal de Protección del Medioambiente frente a ruidos y vibraciones del

municipio de de Castro Urdiales establece los valores máximos admisibles de ruido en el ambiente

exterior para zonas industriales y de almacén en 70 dB(A) para el periodo diurno y 55 dB(A) para el

periodo nocturno.

Generación de campos magnéticos: En el Anexo 3 del EsIA se adjunta un plano con la estimación de

los campos magnéticos en el exterior del recinto de la nueva ST Vallegón, donde se muestra que los

valores máximos de intensidad de campo magnético esperados en el exterior de la Subestación son

de 11 µT en el límite sureste de la parcela. A escasos metros de distancia los valores decrecen hasta

los 0,3 µT. Siendo ambos valores muy inferiores al límite de 100 µT indicado en la Recomendación

del Consejo Europeo.

Presencia de aceite en los transformadores: Se emplean como aislante eléctrico y evacuante del calor

generado en el núcleo y arrollamientos de los transformadores. Su confinamiento en una cuba

hermética dotada de un depósito de expansión hace que su utilización, en las condiciones habituales

de funcionamiento, no implique riesgo alguno. En el hipotético caso de vertido, por acción involuntaria

o accidente grave, este sería recogido a través de las bancadas solidarias a cada transformador hacia

un receptor enterrado de emergencia.




Emisión de hexafluoruro de azufre (SF6): Empleado como dieléctrico en las celdas de los sistemas

eléctricos de 220 kV y de 30 kV, permite una notable reducción del tamaño de los mismos y su

instalación dentro de un edificio. Se trata de un gas sintético e inerte que en estado puro, tal como se

contiene en los equipos, no presenta riesgos para la salud. La alta fiabilidad y control de los equipos

con gas SF6 hacen muy improbable que se pueda producir una accidental fuga y emisión de gas a la

atmósfera. En todo caso esta fuga sería totalmente inocua, teniendo en cuenta el tipo de gas y el

pequeño volumen confinado en los equipos, y sería automáticamente detectada por los equipos de

control para su subsanación.

Generación de residuos: Durante el desarrollo de la actividad de transformación no se producirá

ningún tipo de subproducto o residuo, originándose residuos únicamente durante las tareas de

mantenimiento. Los residuos peligrosos y de construcción y demolición serán retirados y gestionados

por gestores autorizados; el resto de materiales originados en esta fase serán transportados

convenientemente al CAD (Centro de Agrupamiento y Diagnóstico) de IBERDROLA Distribución

Eléctrica S.A.U. de la zona donde serán correctamente gestionados.

Vertido de aguas residuales: Las aguas negras y jabonosas procedentes del aseo previsto se

almacenarán en un depósito estanco, con ventilación, para su posterior recogida, de forma que no

habrá vertidos a ninguna red de saneamiento pública.

4. ÁREA DE ESTUDIO

La zona de estudio seleccionada para el desarrollo del EsIA abarca una superficie de unos 2 km en

torno al polígono Industrial de Vallegón. Con unos 13 km2 de extensión aproximadamente, se

encuadra en el sur del término municipal de Castro Urdiales, Comunidad Autónoma de Cantabria. Las

poblaciones englobadas por el ámbito son Helguera y Sámano. La zona analizada se encuentra

dominada por las actividades industriales y agroforestales. El suministro eléctrico al polígono

industrial de Vallegón es el principal objetivo de la futura subestación objeto de análisis. El acceso a

la zona se realiza desde la A-8 a través de la nueva variante de Santullán (CA-251). Cabe mencionar

el uso minero de la zona, donde actualmente se explota una cantera entre las Peñas de Santullán y

Otañes.

El ámbito se enmarca dentro de la cuenca hidrográfica del río Sámano. Dentro del ámbito de estudio,

el río Sámano recibe la incorporación de los arroyos Cabañaperaza, Gamonal y Tabernillas, así como

del río Suma. Estos cursos fluviales son muy cortos porque nacen a escasa altitud y presentan una

pendiente moderada.

En el norte del ámbito de estudio dominan los prados y cultivos, mientras que por la zona sur se

extienden ampliamente las plantaciones forestales de Eucaliptus globulus. En cuanto a la fauna,

señalar que los cortados de los macizos kársticos del área de estudio constituyen hábitats favorables

para distintas rapaces rupícolas. Destaca la presencia de poblaciones de alimoche común (Neophron

percnopterus), catalogada como Vulnerable en el Catálogo Regional, de la cual se conocen dos

territorios (Helguera y Horcasitas) en los que su presencia es segura. Además, en la Peña de

Santullán se conoce la existencia del alimoche por datos previos, pero no se han comprobado, por lo

que la presencia se considera “probable”. En general las praderas abiertas del área de estudio

constituyen áreas de campeo favorables para la especie.

El Polígono Industrial Vallegón se encuentra afectado por la Actuación Integral Estratégica Productiva

(AIEP) establecida en el Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria (POL) por la cual se reserva el

suelo para el desarrollo de actividades industriales estratégicas para la economía regional. Para el

desarrollo de esta AIEP se encuentra ya aprobado el correspondiente Proyecto Singular de Interés

Regional (PSIR) denominado “Área estratégica industrial de Castro Urdiales (1ª Fase)”. Está previsto

que la subestación de Vallegón se integre en esta Actuación Integral Estratégica Productiva para

atender las futuras demandas del sector industrial de la zona.




El castro de Santullán estuvo habitado en el Paleolítico Superior, por lo que está declarado Bien de

Interés Cultural. Este castro está bordeado por su extremo opuesto al polígono industrial de Vallegón

por uno de los ramales del Camino de Santiago.

En el paisaje del ámbito dominan las plantaciones forestales y las explotaciones agropecuarias,

destacando los roquedos (Peña de Santullán) como hito paisajístico.

5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Para seleccionar el emplazamiento de la ST Vallegón se han tenido en cuenta tanto criterios técnicos

como ambientales. A continuación se comentan los criterios considerados tanto a nivel general, como

a nivel particular del ámbito analizado.

Criterios para la selección de emplazamientos

A la hora de definir las mejores alternativas para el emplazamiento de la ST se tienen en cuenta una

serie de criterios, tanto técnicos como ambientales, los cuales se enuncian a continuación:

Criterios técnicos

El tamaño de la parcela tiene que ser suficiente para albergar los equipos y maquinaria

necesarios.

En la medida de lo posible se buscarán lugares llanos o de relieve muy suave, con objeto de

minimizar los movimientos de tierras. Además, deben evitarse las redes de drenaje natural de

agua, así como los terrenos inestables geológicamente o con riesgo de inundación. Es decir,

las zonas desfavorables desde el punto de vista geotécnico.

El emplazamiento debe tener una buena accesibilidad para minimizar en lo posible la

construcción de nuevos accesos y el impacto asociado a éstos.

El emplazamiento debe permitir la acometida de las líneas de suministro a la ST.

Criterios Ambientales

La principal medida preventiva para atenuar la incidencia de la futura subestación sobre el medio

circundante consiste en la elección, en esta fase de proyecto, de un emplazamiento que, siendo

técnicamente viable, evite las zonas más sensibles. Para ello, deben atenderse las siguientes

recomendaciones sobre cada uno de los diferentes elementos del medio:

Suelo: Se priorizarán los enclaves con accesos ya existentes, y se evitarán las zonas con

problemas erosivos por presencia de yesos o proclives al encharcamiento.

Hidrología: Se deben eludir las zonas con riesgo de inundación y las redes de drenaje natural.

Atmósfera: Se deben delimitar las distancias a infraestructuras de telecomunicación y zonas

habitadas.

Vegetación: Se han de evitar las zonas con vegetación de alto valor ecológico.

Fauna: Se deben evitar las zonas sensibles para la fauna, tales como zonas de refugio, cría o

alimentación.

Población y socioeconomía: Ha de evitarse la proximidad a los núcleos de población y

edificaciones habitadas así como a los elementos de interés cultural, turístico o recreativo.

También deben evitarse las concesiones mineras y la ocupación de vías pecuarias. En definitiva,

se debe tender a ocupar terrenos que afectan al menor número de propiedades posible y que se

encuentren libres de servidumbres.

Espacios naturales: Se evitará, en la medida de lo posible, la ocupación de terrenos en espacios

naturales protegidos o propuestos para formar parte de la Red Natura 2000, así como otros

espacios o elementos naturales inventariados.




Paisaje: Debe tenderse a ocupar enclaves ya alterados por la presencia de otras instalaciones o

infraestructuras y evitar los paisajes de gran calidad o fragilidad.

Descripción de alternativas y justificación de la solución adoptada

A la hora de elegir las diferentes posibles localizaciones para la ST Vallegón se han tenido en cuenta

los criterios anteriormente mencionados. Para ello, se buscó una zona con el criterio principal de

ubicar la subestación lo suficientemente alejada del núcleo urbano pero al mismo tiempo en una

zona antropizada que sea de fácil partida para las líneas de distribución que saldrán de esta

subestación y que haga viable la acometida en aéreo de la línea de transporte de 220 kV de doble

circuito que alimentará a la subestación.

La zona del polígono industrial de Vallegón reúne estas características, además de presentar la

ventaja de localizarse cercana a los centros de consumo (ver Figura 5-1) y próxima a una vía de

comunicación principal, la Autovía del Cantábrico A-8, desde la que además se ha ejecutado

recientemente un acceso directo hacia el Polígono Industrial de Vallegón a través de la nueva CA-

251. Dentro de esta zona se estudiaron diferentes posibilidades.

Figura 5-1. El círculo negro muestra el área analizada en busca de posibles emplazamientos para la

ST Vallegón en relación con las previsiones de ampliación del Polígono Industrial Vallegón

Una de las opciones planteadas ha sido la de ubicar la subestación en el extremo sur de la

ampliación de la 1ª fase del polígono, en suelo dotacional. Como aspecto favorable a esta

alternativa, mencionar que es por esa zona por donde acomete la línea de 220 kV, por lo que esta

opción minimizaría el impacto de la línea a su llegada a la subestación. De cara a esta situación, se

abre la posibilidad de integrarla dentro del ámbito de actuación del polígono para aprovechar




sinergias que pudieran surgir con el proyecto del polígono. Otra de las opciones planteadas en el

extremo sur de la ampliación de la 1ª fase del polígono, corresponde a una localización

directamente en suelo industrial. Esta posibilidad tiene ventajas similares a la anteriormente

mencionada, pero dada la escasez de suelo industrial, la ocupación de una parte importante de ese

suelo por la subestación, un 7% aproximadamente, condicionaría en gran medida la viabilidad del

desarrollo industrial de la zona.

Estos dos emplazamientos analizados han sido descartados en base a que el proyecto de la ST

dependería de la ejecución de las ampliaciones de la 1ª y 2ª fase del polígono, ya que carecen de

accesos adecuados en la actualidad, por lo que en este caso la fecha de puesta en servicio podría

verse seriamente condicionada.

La tercera ubicación contemplada corresponde a la zona sudoeste del actual polígono, opción que

aprovecharía los accesos existentes y sólo conllevaría realizar trabajos de explanación, por lo que

la construcción de la subestación se podría acometer en cualquier momento. Ahora bien, el mayor

inconveniente es la dificultad para llegar en aéreo con la línea de 220 kV hasta este

emplazamiento, ya que el único acceso posible de esta línea difícilmente podría evitar sobrevolar la

zona ocupada por la prevista 1ª fase de ampliación del polígono.

Finalmente, y de acuerdo con la Junta Vecinal de Sámano, se ha elegido como zona óptima para el

emplazamiento de la nueva subestación un área al oeste del polígono (ver Figura 5-1) por su

localización estratégica de proximidad a los centros de consumo de mayor peso y desarrollo futuro, la

posibilidad de mejorar la garantía de potencia de los consumos existentes mediante enlaces con la

red actual y, de forma determinante, la mínima afección ambiental al entorno, tanto de la subestación

como de las líneas asociadas, en particular la de 220 kV.

En este sentido, cabe destacar que la demanda eléctrica del Polígono Industrial El Vallegón

representa en la actualidad una parte importante de los consumos generados en la zona. Si a esto se

añaden las previsiones de crecimiento a corto y medio plazo en el entorno de dicho polígono, con

motivo del desarrollo del Área Estratégica Industrial nº 6, definida en el Plan de Ordenación del

Litoral, que parcialmente desarrolla el PSIR del Área Estratégica Industrial de Castro Urdiales (1ª

fase), por nivel de demanda este entorno representará el principal centro de consumo de la zona.

Esta razón, por sí sola, justifica la ubicación de la nueva subestación lo más próxima posible a esta

importante área de actividad. Si además tenemos en cuenta los condicionantes ambientales que

plantea la acometida de la línea de 220 kV, cuyo efecto se ve notablemente minimizado implantando

la subestación en el entorno señalado, es claro que el emplazamiento más adecuado para ésta debe

estar lo más próximo posible al área que conforma el actual Polígono Industrial El Vallegón.

6. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

En la siguiente tabla se sinteriza la valoración de los impactos esperados durante la construcción y/o

operación de la ST Vallegón una vez adoptadas las medidas descritas en el apartado 7. Su

descripción, caracterización y justificación de la valoración se aborda en el apartado 8 del EsIA.

Las magnitudes de impacto representadas responden a la escala utilizada de niveles de impacto: no

significativo (NS), compatible (C), moderado (M), severo (S) y crítico (CR), señalándose en su caso

magnitudes intermedias (ej. NS-C). Se han reflejado también los efectos positivos (+) que producirá la

ST Vallbona. Cuando se han considerado dos magnitudes para un mismo impacto, en la tabla se ha

reflejado la magnitud de mayor orden.




LEYENDA

Positivo +

Nulo -

No Significativo NS

No Significativo-Compatible NS-C

Compatible C

Compatible-Moderado C-M

Moderado M

Moderado-Severo M-S

Severo S

Severo-Crítico S-C

Crítico CR

Tabla 6-1: Nomenclatura de las magnitudes de impacto

IMPACTO FASE

CONSTRUCCIÓN FASE

FUNCIONAMIENTO

MEDIO FÍSICO

Geología y geomorfología

Cambios en el relieve NS -

Edafología

Alteración de las propiedades físicas y químicas del suelo

C -

Aumento de riesgo de erosión C -

Contaminación del suelo por vertidos o residuos

C NS

Hidrología

Interrupción o alteración de la red de drenaje superficial

NS -

Interrupción del flujo natural de las aguas a los acuíferos

NS

Contaminación aguas subterráneas

NS NS

Aumento del riesgo de inundación

C

Atmósfera

Cambios en la calidad del aire C NS

Aumento de los niveles sonoros NS C

Producción de campos eléctricos y magnéticos

- NS

MEDIO BIOLÓGICO

Vegetación

Eliminación de la vegetación natural

NS -

Afección a flora catalogada NS -

Afección a hábitats naturales o seminaturales de interés comunitario

- -

Fauna

Eliminación directa de ejemplares

NS -

Alteraciones en el comportamiento

C -

Disminución de la calidad del hábitat

NS NS




IMPACTO FASE

CONSTRUCCIÓN FASE

FUNCIONAMIENTO

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Población

Generación de empleo + / BAJA + / MUY BAJA

Molestias a la población C -

Afección al bienestar y la calidad de vida

- +/ MEDIA

Riesgo de incendio - NS

Riesgo de electrocución - NS

Sectores económicos

Dinamización económica + / MUY BAJA -

Afección a explotaciones mineras

- -

Afección a cotos de caza - -

Afección a recursos turísticos o recreativos

- -

Afección a Montes - -

Afección a vías pecuarias - -

Mejora del suministro eléctrico - + / ALTA

Desarrollo urbano e industrial - + / ALTA

Infraestructuras y equipamientos

Afección a infraestructuras NS -

Afección a equipamientos NS -

Sistema Territorial

Afección en el Planeamiento Urbanístico vigente y previsto

- -

Cambio de usos del suelo NS-C -

Afección a la propiedad C -

Afecciones a espacios protegidos y otros lugares de interés

- -

Patrimonio Histórico-Cultural

Afección al Patrimonio C -

PAISAJE

Paisaje Pérdida de calidad paisajística C C

Intrusión visual C C

Tabla 6-2: Resumen de la valoración de los impactos asociados a la construcción y funcionamiento

de la ST Vallegón una vez considerada la aplicación de medidas preventivas y correctoras.

7. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Las medidas preventivas y correctoras a aplicar tienen como finalidad minimizar los impactos

ambientales producidos por una determinada instalación, en este caso la construcción y posterior

funcionamiento de la ST 220/30 kV Vallegón, en el término municipal de Castro Urdiales, Cantabria.

A las medidas indicadas a continuación deberán añadirse las que en su caso se indiquen en la

Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto.

7.1 MEDIDAS PREVENTIVAS O PROTECTORAS

Las medidas preventivas o cautelares son aquellas a adoptar en las fases de diseño y ejecución

7.1.1 Medidas preventivas en la fase de proyecto (Diseño)

Durante la definición concreta del Proyecto se han adoptado una serie de medidas con las que se

pretende reducir en lo posible todas aquellas afecciones imputables al mismo:




Selección del emplazamiento adecuado

Como se ha comentado en el apartado 5, la adopción de unos criterios básicos de carácter técnico y

ambiental durante la selección de la ubicación definitiva para el proyecto, permite minimizar en origen

la generación de potenciales impactos sobre el medio. El cumplimiento de estos criterios durante la

selección del emplazamiento de la ST Vallegón garantiza que las potenciales afecciones del proyecto

sobre el medio serán asumibles.

Adopción de Tecnología GIS

El empleo de tecnología GIS (Gas Insulated Switchgear), consiste en el empleo de un aparellaje

aislado en gas (Hexafluoruro de Azufre SF6) dentro de una envolvente puesta a tierra, permite el

diseño de una subestación compacta y modular de reducidas dimensiones, con bajo coste de

mantenimiento y máximos niveles de seguridad. En términos de beneficios ambientales, el diseño de

la subestación con tecnología GIS permite:

Reducir la superficie de ocupación. Una instalación de capacidad equivalente a la planteada,

construida en superficie con tecnología convencional, necesitaría una superficie de planta

rectangular de al menos 150 x 100 m presentando construcciones y estructuras metálicas

exteriores de al menos 15 m de altura, frente a los aproximadamente 70 x 40 m de superficie

y 9 m de altura, requeridos por una subestación con tecnología GIS. La minimización de la

superficie de ocupación de la subestación conlleva otros beneficios ambientales como la

reducción de los movimientos de tierra o de la superficie de afección al suelo o la vegetación.

Reducir los campos eléctricos y magnéticos. La adopción de sistemas eléctricos de 220 kV y

30 kV tipo modular mediante celdas aisladas en SF6 en carcasa metálica, instalados en el

interior del edificio prefabricado del GIS, permite anular prácticamente el campo eléctrico y

reducir significativamente el campo magnético generado.

Mejorar el acabado estético de la instalación al reducirse los elementos eléctricos visibles

(aparellaje) y adoptar la estética de cualquier otro edificio o nave industrial. En consecuencia,

se minimiza la intrusión visual de los elementos de la instalación en el paisaje al tiempo que

se favorece su integración visual en el entorno.

Minimizar la probabilidad de averías al alojarse en un edificio cerrado gran parte de

estructuras energizadas, que normalmente están expuestas.

Diseño de un receptor de emergencia enterrado

El posible riesgo de fuga del material dieléctrico de los transformadores se ha corregido mediante el

diseño de un sistema de recogida del mismo compuesto por una bandeja o cubeta solidaria con la

bancada de cada transformador, de la cual parte un conducto de evacuación hacia un receptor de

emergencia enterrado, que será un depósito prefabricado de poliéster reforzado con fibra de vidrio

(PRFV) con una capacidad de 50 m3 suficiente para contener el volumen total del dieléctrico de un

transformador, en caso de pérdidas o escapes.

Las características de diseño de este receptor de emergencia puede ser consultado en los Planos del

POE incluidos en el Anexo 3 del EsIA. No obstante es importante reseñar que durante el normal

funcionamiento de la ST Vallegón no se almacenará aceite dieléctrico en ningún caso.

Diseño de cimentaciones independientes de hormigón

Al objeto de atenuar en origen las vibraciones, y la consecuente generación de ruidos, por parte de

los transformadores de potencia, estos se han diseñado de modo que queden apoyados sobre

cimentaciones independientes de hormigón armado ejecutadas “in situ” directamente sobre el terreno,

aisladas de las estructura del edificio así como de cualquier otro elemento susceptible de transmitir




vibración alguna. En consecuencia, las molestias por vibraciones generadas en el entorno de la

subestación por efecto de la actividad desarrollada serán prácticamente nulas.

7.1.2 Medidas preventivas en la fase de construcción

Una vez iniciadas las obras, y con objeto de reducir los efectos sobre el medio o corregir aquellos

daños directamente imputables a la forma de realizar las obras, se deberán adoptar una serie de

medidas preventivas. A continuación se exponen las consideradas en el presente EsIA, para cada

uno de los elementos del medio afectados.

7.1.2.1 Suelo

El objetivo último de las medidas preventivas diseñadas en relación con este elemento del medio

será, por un lado, evitar la afección por la incorrecta acumulación de residuos y materiales y prevenir

vertidos accidentales de sustancias peligrosas; y por otro, prever la existencia de equipos y

procedimientos para la inmediata actuación en caso de que llegasen a producirse vertidos fortuitos.

Fase de construcción

Se minimizarán las zonas de acopio de materiales, de excavación, construcción y montaje. Los

materiales se ubicarán únicamente dentro del perímetro de obra previsto para instalar la ST.

Todo residuo peligroso o vertido de sustancia peligrosa al suelo será inmediatamente dispuesto

en el contenedor correspondiente y retirado por gestor autorizado.

Los residuos generados en la obra se eliminarán según normativa, sin que en ningún caso se

proceda a la quema o abandono incontrolado de los mismos, especialmente de los peligrosos.

En las obras sólo se realizarán las operaciones de mantenimiento diario imprescindible de

maquinaria o vehículos, no permitiéndose operaciones que impliquen riesgo de contaminación del

suelo, tales como cambio de aceite o lavado de vehículos. Éstas se realizarán en talleres

autorizados o instalaciones apropiadas.

De mismo modo, las reparaciones de maquinaria y vehículos se realizarán en taller autorizado.

Las reparaciones de urgencia serán realizadas por un servicio técnico desplazado a obra, que

retirará y gestionará los residuos generados según normativa.

La maquinaria y vehículos empleados deberán haber superado las inspecciones técnicas

correspondientes y estar en perfectas condiciones de funcionamiento en lo referente a fugas de

lubricantes o combustibles.

Durante el desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental se llevará a cabo una supervisión del

estado de los desmontes y terraplenes generados en el límite de la parcela de la subestación y

en su camino de acceso para verificar el estado de los mismos y detectar indicios de iniciación de

posibles procesos erosivos (surcos, deslizamientos de tierras, etc.). En caso de detectarse, se

elaborará el correspondiente Plan de Restauración en el que se determinará, en función del

estado real de los taludes, las medidas a aplicar para mitigar dicho impacto.

Fase de funcionamiento

Los residuos de aceite procedentes del mantenimiento de la ST durante el funcionamiento serán

gestionados según normativa y a través de una empresa autorizada.

Los transformadores de potencia dispondrán de sistemas de seguridad y vigilancia de los

niveles de presión del aceite, temperatura, etc., que detectarían cualquier variación fuera del

rango de trabajo establecido, informando de inmediato al Centro Regional de Operación e

Información de la correspondiente anomalía para la rápida intervención de los equipos de

mantenimiento.




Dentro de los convenios que para la gestión de residuos mantiene Iberdrola Distribución Eléctrica,

S.A.U. con empresas especializadas, bajo el criterio de “gestión integral de residuos”, se prevé

la disposición de una brigada de intervención inmediata para el caso que se produjese una

eventualidad que supere la propia capacidad de las brigadas operativas de Iberdrola Distribución

Eléctrica, S.A.U. La contratación de esta brigada especializada está pensada para su rápida

actuación ante un hipotético accidente, con los medios específicos que permitan la restitución

inmediata de la zona afectada, por lo que en caso de vertido, si las circunstancias lo exigiesen, el

aceite derramado sería inmediatamente retirado mediante camión con bomba de succión, si se

tratase de un volumen importante o mediante absorbentes utilizados (sepiolita, celulosa, etc.)

para su posterior tratamiento y, si procede, su gestión como residuo a través de las vías

ordinarias.

7.1.2.2 Agua

El emplazamiento seleccionado para la ST Vallegón no se encuentra atravesado por ningún cauce

superficial, siendo el cauce más próximo a la parcela de implantación de la subestación el arroyo

Tabernillas, que discurre a 200 m al sureste de la parcela y muy próximo a un camino existente que

será empleado como camino de acceso a la instalación. Puesto que este camino se encuentra

afectado por fenómenos de inundación con periodos de retorno inferiores a 50 años, las medidas que

a continuación se exponen están principalmente encaminadas a evitar realizar operaciones que

pudieran agravar esta circunstancia. Además, se plantean también medidas para reducir la

probabilidad de ocurrencia de vertidos que pudieran alcanzar las aguas subterráneas.


Los materiales de excavación excedentes en ningún caso serán depositados bloqueando los

drenajes naturales, zonas de escorrentía, canalizaciones de agua o acequias del entorno, para lo

cual deberán ser trasladados a vertederos controlados.

Durante las labores previstas para la adecuación del camino de tierra existente que procede del

Polígono Industrial El Vallegón y que será empleado como camino de acceso a la subestación, se

evitará realizar cualquier modificación en su perfil o pendiente que pudiera incrementar la

inundabilidad del camino.

Todas las medidas preventivas comentadas en el apartado anterior, y enfocadas a evitar la

ocurrencia de vertidos de materiales peligrosos en el suelo, resultan igualmente efectivas para la

reducción del hipotético riesgo de contaminación de las aguas subterráneas (por vertidos

líquidos).


Los residuos de aceite procedentes del mantenimiento durante la explotación de la ST, una vez

puestos en marcha los transformadores, serán gestionados según normativa y a través de una

empresa autorizada.

7.1.2.3 Atmósfera

Las medidas que a continuación se exponen van encaminadas a la reducción de la generación de

polvo, ruidos y gases de combustión durante la fase de construcción y a la prevención y/o reducción

de campos electromagnéticos, niveles de ruido, vibraciones, contaminación lumínica, fugas de

hexafluoruro de azufre, etc. durante la fase de funcionamiento.

Destacar que la correcta aplicación de las medidas que a continuación se describen repercutirá

positivamente en la reducción de las molestias generadas por la construcción y el funcionamiento de

la ST Vallegón sobre la población próxima a la instalación.





En el manejo de maquinaria y vehículos se observarán las siguientes pautas de conducción

para reducir las molestias por ruidos o generación de polvo: evitar el exceso de velocidad, realizar

una conducción sin aceleraciones ni retenciones, planificar los recorridos para optimizar el

rendimiento y evitar el funcionamiento simultáneo de maquinaria pesada cuando sea innecesario.

En caso de requerirse, se adoptarán medidas específicas para minimizar el levantamiento de

polvo en los movimientos de tierra: la zona estará vallada en todo su perímetro y se realizará el

apilamiento de materiales finos en zonas protegidas del viento para evitar el sobrevuelo de

partículas. En caso de requerirse, se realizarán riegos antipolvo y se taparán de las tolvas de los

caminos con lonas durante el transporte de áridos y se limpiarán las vías de acceso con rodillos.

La maquinaria y vehículos empleados en las obras deberán haber superado las inspecciones

técnicas correspondientes y estar en perfectas condiciones de funcionamiento, especialmente en

lo referente a niveles de emisión de ruidos y gases de combustión, que en todo caso respetarán

la normativa aplicable.

Se cumplirán los horarios de trabajos establecidos por la normativa. En ningún caso se

realizarán trabajos nocturnos ni durante los fines de semana.

Los niveles de ruido emitidos por los equipos y maquinaria a utilizar en las obras estarán de

acuerdo con lo establecido en la normativa vigente. Se deberá considerar en este sentido las

medidas establecidas en la ordenanza municipal.


Medidas para la prevención de la contaminación lumínica

El alumbrado del parque de intemperie permanecerá en condiciones normales apagado a efectos

de reducir la contaminación lumínica en la zona.

Medidas para la prevención de los campos electromagnéticos

Al objeto de reducir al mínimo posible la emisión de campos electromagnéticos en el exterior de la

parcela de la subestación, Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U. adopta una serie de medidas de

las que se pueden destacar:

Adopción de sistemas eléctricos de 220 kV y 30 kV tipo modular mediante celdas

aisladas en SF6 en carcasa metálica, instalados en el interior de un edificio prefabricado,

disposición con la que se anula el campo eléctrico y permite reducir el campo magnético

generado.

Apantallamiento metálico de los cables subterráneos de 220 y 30 kV que anula el

campo eléctrico y disminuye el campo magnético. Además, su distribución en ternas

permite compensar el campo magnético que genera cada cable, lo que supone un eficaz

método de reducir las emisiones magnéticas de las conducciones subterráneas.

Las distancias existentes entre los equipos eléctricos y el cierre de la instalación

permite reducir los niveles de exposición al público en general fruto de la disminución del

campo eléctrico y magnético con la distancia.

La efectividad de estas medidas permite anular el campo eléctrico, mientras que el campo

magnético, según las simulaciones realizadas (Véase Anexo 3 del EsIA) será de 11 µT en el

límite sureste de la parcela. A escasos metros de distancia los valores decrecen hasta los 0,3




µT, siendo ambos valores muy inferiores al límite de 100 µT indicado en la Recomendación del

Consejo Europeo1.

Medidas para la prevención de fugas de Hexafluoruro de Azufre (SF6)

El Hexafluoruro de azufre (SF6) se usa para aislamiento de equipos de distribución de energía

eléctrica. Este producto es un gas licuado inocuo que se suministra en botellas. Iberdrola

Distribución Eléctrica, S.A.U. exige a las empresas suministradoras certificados de

estanqueidad de los cilindros de SF6 que garanticen que no se producen pérdidas en los

mismos.

El operario que manipule el producto deberá estar informado sobre la correcta manipulación del

producto en condiciones de seguridad y sobre los riesgos de su uso, especialmente sobre el

riesgo de asfixia. En todo momento se cumplirán los requisitos de la ficha técnica del manejo

del producto.

En el caso excepcional de que fuese necesario realizar en la subestación trabajos de reparación

o mantenimiento en aparatos aislados en SF6, los mismos se realizarán por personal

cualificado, que adoptarán las medidas de precaución usuales en este tipo de operaciones.

La alta fiabilidad y control de los equipos con gas SF6 hacen muy improbable que se pueda

producir una accidental fuga y emisión de gas a la atmósfera, que en todo caso, teniendo en

cuenta el tipo de gas y el pequeño volumen confinado en los equipos sería totalmente inocua. No

obstante, en el hipotético caso de fuga accidental del gas, esta sería automáticamente detectada

(mediante sensores automatizados) como señal de alarma en el Centro Regional de

Operaciones e Información para su inmediata corrección.

Medidas para prevenir la generación de ruidos y vibraciones

En el estudio de implantación y diseño de la Subestación se ha tenido en cuenta la posible

repercusión del funcionamiento de los transformadores sobre el medio en lo que a incremento de

los niveles de ruido de fondo se refiere, adoptándose en proyecto medidas para reducir el nivel de

ruido en su origen, entorno de los transformadores y elementos de ventilación del edificio. Para

ello, entre otras, Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U. exige a los fabricantes de estos equipos

el estricto cumplimiento de la norma UNE-EN 60076-10, limitando conforme a dicha norma el

nivel de ruido máximo de cada transformador en las condiciones más extremas de

funcionamiento.

Se cumplirán los niveles de emisión de ruido establecidos en la Ordenanza Municipal de

Protección del Medioambiente frente a ruidos y vibraciones del Ayuntamiento de Castro Urdiales

(provincia de Cantabria), modificada y aprobada según BOC número 31 de 16 de febrero de

2009.

7.1.2.4 Vegetación

Las medidas que a continuación se describen tienen como objetivo prevenir la afección, en la fase de

obras, a las masas vegetales existentes en las inmediaciones de la parcela de la ST Vallegón. La

explotación de la instalación en fase de funcionamiento no conlleva alteración alguna sobre el medio

vegetal.

Se minimizará la formación de polvo, adoptando las medidas señaladas en el apartado 7.1.2.3.

1 Recomendación 1999/519/CE, que nace de una Resolución del Parlamento Europeo de 5 de mayo de 1994,

que instaba a la Comisión a preparar medidas para limitar la exposición de trabajadores y público en general a

CEM.




Todos los materiales y equipos necesarios para el proyecto se acopiarán en la parcela de

ubicación de la ST, evitando la alteración de áreas limítrofes.

Se minimizarán las zonas de acopio de materiales de excavación, construcción y montaje. Para

ello se empleará únicamente los límites de la parcela prevista para la ST.

Dado el carácter antrópico de las masas forestales existentes en la parcela de la ST (explotación

de eucaliptos), no son esperables afecciones a la vegetación natural más allá de especies

oportunistas de helechales y brezales-argomales que han configurado en poco tiempo la orla

arbustiva en eucaliptares. No obstante, durante la fase de replanteo se prestará atención a la

posible presencia de ejemplares naturales dispersos en las inmediaciones de los límites de la

parcela de la ST y se delimitarán las zonas de tránsito y maniobra de la maquinaria para

evitar su afección.

7.1.2.5 Fauna

Las medidas previstas para minimizar las afecciones sobre la vegetación o la generación de ruidos

repercutirán positivamente a la reducción de las molestias sobre la fauna, fundamentalmente durante

la fase de construcción. La temporalidad de las obras y la inocuidad de la actividad de transporte y

distribución de energía eléctrica para la fauna, no hace necesario una propuesta de medidas

preventivas específica más allá de las citadas anteriormente y que también repercutirán positivamente

sobre la fauna del entorno.

7.1.2.6 Población


Medidas para prevenir molestias a la población

Mencionar que gran parte de las medidas preventivas mencionadas en los apartados anteriores

repercuten positivamente en la reducción de las molestias sobre la población y el consecuente

mantenimiento de los niveles de bienestar de la población, especialmente de residente en las

inmediaciones de la subestación (poblaciones de Helguera y Sámano)

Las medidas previstas para minimizar las superficies ocupadas y afectadas por las obras

se han expuesto en el punto 7.1.2.1.

Las medidas preventivas encaminadas a la reducción de la generación de polvo, ruidos y

gases de combustión durante la fase de construcción se han descrito en el apartado

7.1.2.3.

Además de las mencionadas, durante la fase de construcción también se aplicarán las siguientes

medidas para prevenir afecciones sobre la población:

En todo momento se asegurará la transitabilidad de los caminos entorno a la ST y se dará

prioridad en la circulación a los vecinos y trabajadores de la zona.

Para evitar que la población sufra accidentes durante las obras, se instalará un cerramiento con

señalización de seguridad que impida el acceso del personal no autorizado a la zona de

actuación. La valla perimetral contará con carteles indicativos de peligro y restricción del paso

para advertir la prohibición y evitar el acceso de personas ajenas a la instalación.


Al igual que ocurriera en la fase de construcción, todas las medidas preventivas encaminadas a la

prevención y/o reducción de campos electromagnéticos, niveles de ruido, vibraciones, contaminación

lumínica y fugas de hexafluoruro de azufre durante la fase de funcionamiento, y descritas en el

apartado 7.1.2.3, contribuirán activamente en la minimización de las molestias sobre la población.




Además de las mencionadas, durante la fase de funcionamiento también se aplicarán las siguientes

medidas para prevenir afecciones sobre la población:

Medidas para la prevención del riesgo de incendio

La instalación se ha diseñado mediante compartimentación para evitar la propagación de las

llamas en caso de un eventual incendio.

La instalación está dotada de un sistema específico de detección y extinción de incendios

que incluye, entre otras, una central automática analógica inteligente de control de incendios, con

detección automática en todas las dependencias del edificio, actuación de extinción automática y

transmisión de alarmas al correspondiente Centro de Operación e Información.

Medidas para la prevención del riesgo de electrocución

Para evitar el peligro de electrocución tanto en el interior como en el exterior de la ST se han

adoptado en conformidad con la reglamentación específica aplicable a este tipo de instalaciones,

las medidas que a continuación se reseñan.

De acuerdo con la Instrucción MIE-RAT 13, se instalará en la Subestación un sistema de

tierras inferiores formado por una malla de cable de cobre enterrada, con objeto de

reducir las tensiones de paso y contacto a niveles admisibles y eliminar el peligro de

electrocución del personal que transite tanto por el interior como por el exterior de la

Subestación.

Se conectarán a la malla de tierra todas las partes metálicas que no estén en tensión

normalmente pero que puedan estarlo a consecuencia de averías, accidentes, descargas

atmosféricas o sobretensiones. Las conexiones previstas se fijarán a la estructura y

carcasas del aparellaje mediante tornillos y grapas especiales que aseguren la

permanencia de la unión. Se hará uso de soldaduras aluminotérmicas de alto poder de

fusión para las uniones bajo tierra, ya que sus propiedades son altamente resistentes a la

corrosión galvánica.

Antes de la puesta en servicio de la Subestación se llevarán a efecto las obligatorias

mediciones de la tensión de paso y contacto, para confirmar que las mismas están

dentro de los límites reglamentariamente admitidos y en su caso adoptar las medidas

correctoras pertinentes para que los valores medidos no sobrepasen en ningún punto los

reglamentariamente establecidos.

Finalmente para evitar el acceso y eliminar el riesgo de electrocución a personas ajenas a

la instalación, quedará protegida por cerraduras de seguridad, y que imposibilitará el

acceso a la misma al personal ajeno al servicio.

7.1.2.7 Residuos


Se aplicarán las medidas establecidas en el Estudio de Gestión de Residuos incluido en el Anexo

7 del Proyecto Oficial de Ejecución para prevenir la generación de residuos en obra.

Se procederá a la segregación de los distintos residuos generados en la construcción de la ST

(inertes, asimilables a urbanos y peligrosos). Estos se depositarán en un área habilitada al efecto,

evitando las mezclas y contaminaciones entre los mismos.

Los residuos generados en la construcción de la ST serán gestionados según la normativa

aplicable:

La madera, los metales, los plásticos, el papel y el cartón se entregarán a gestores

autorizados de residuos no peligrosos o a vertederos autorizados.




Los restos de hormigón se llevarán a una planta de tratamiento de residuos de

construcción y demolición.

Los residuos peligrosos (aceites) se entregarán a gestores autorizados de residuos

peligrosos.

Los residuos urbanos se depositarán en los correspondientes contenedores municipales.

Las tierras de excavación se llevarán a vertedero autorizado.


Como se ha mencionado en el apartado 7.1.2.1, los residuos de aceite procedentes de las

labores de mantenimiento de la ST durante el funcionamiento serán gestionados según normativa

y a través de una empresa autorizada.

En lo que a residuos se refiere, destacar la política de Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U. de

contratar con empresas autorizadas la gestión de los residuos bajo el criterio de “sistema de

gestión integral” y en consecuencia poner en manos de estas empresas todos aquellos equipos

que al final de su vida tengan la consideración de residuo, sin ningún tipo de manipulación

anterior a su entrega para que las mismas procedan al tratamiento correspondiente del equipo en

su conjunto.

Es de destacar la exigencia a estos gestores autorizados de disponer una brigada de intervención

inmediata para el caso que se produjese una eventualidad que supere la propia capacidad de las

brigadas operativas de Iberdrola Distribución Eléctrica, S.A.U., de tal forma que se acometa de

inmediato la más rápida restitución de la zona afectada.

7.1.2.8 Patrimonio Cultural

De acuerdo a los resultados de la prospección arqueológica desarrollada en el emplazamiento de

la ST Vallegón, se ha propuesto el seguimiento arqueológico de los trabajos conforme a las

prescripciones contenidas en el Informe de Impacto Arqueológico contenido en el Anexo 6 del

EsIA; si bien, se aplicarán cuantas medidas determine el Servicio de Patrimonio Cultural de la

Dirección General de Cultura del Gobierno de Cantabria

Si durante los trabajos de explanación, excavación y movimientos de tierra se produjese el

descubrimiento de algún hallazgo de interés, éste deberá ser comunicado de inmediato a la

Consejería de Educación, Cultura y Deporte; de manera cautelar, se suspenderán temporalmente

los trabajos en esa zona para prevenir posibles afecciones negativas sobre ese hallazgo, hasta

que los técnicos de la Consejería señalen las medidas de protección necesarias.

7.1.2.9 Paisaje

Las medidas hasta ahora expuestas conllevan una minimización de la afección paisajística,

especialmente las inherentes al proyecto como son el diseño de la ST con tecnología GIS (véase

apdo. 7.1.1), y la selección de un emplazamiento adecuado. Además se adoptarán otra serie de

medidas como la limpieza de la zona de obras y el cumplimiento con el RD 1890/2008, de

Reglamento de eficiencia energética y alumbrado exterior y la legislación sectorial vigente sobre los

carteles en obra.

Además, se aplicarán las siguientes medidas encaminada a la restauración de las zonas

afectadas por las obras y que repercutirán en una buena imagen estética de las instalaciones:

A la finalización de las obras, se efectuará la limpieza general de la zona,

gestionando según la normativa todos los residuos y materiales excedentes o

sobrantes.




Se restaurarán o acondicionarán todas las infraestructuras del entorno dañadas a

consecuencia de las obras: accesos, infraestructuras, cunetas, etc.

7.2 MEDIDAS CORRECTORAS

Las medidas correctoras propuestas se han diseñado en función del tipo y características de las

alteraciones esperables. El objetivo de estas medidas es reducir la intensidad de los impactos inevitables

y contrarrestarlos de tal forma que el resultado final sea una situación compatible con el medio.

Las medidas correctoras definidas en este apartado responden fundamentalmente a los criterios de

construcción de las infraestructuras con el menor impacto posible y reduciendo los riesgos de aparición

de procesos degradativos tras la implantación del proyecto.

Las actuaciones propuestas se llevarán a cabo durante la fase de construcción y una vez finalizada

ésta, y su objetivo fundamental será la corrección de los impactos generados por la instalación de la

infraestructura. Estas medidas afectan fundamentalmente al entorno de la misma, y siguen criterios

de integración de la obra con el medio:

Una vez finalizadas las obras, se efectuará la limpieza general de la zona, con el objeto de que no

quede ningún material inservible perteneciente a la misma. Todos los residuos de obra se

retirarán del lugar gestionándose adecuadamente.

Asimismo, se remodelarán o recuperarán todas aquellas infraestructuras que pudieran resultar

dañadas por las obras.

Si accidentalmente se produjera algún vertido directo de materiales grasos o combustibles

provenientes de la maquinaria, se procederá a recoger éstos, junto con la parte afectada de

terreno, para su posterior tratamiento y/o eliminación en centros autorizados.

Respecto a la inevitable afección asociada a la presencia de la instalación y a la intrusión de sus

elementos estructurales en el entorno (presencia del edificio, apoyo de derivación, torre de

comunicaciones, vallado perimetral, paramenta exterior, iluminación, etc.), cabe recordar que la

disposición y diseño de la ST ha considerado el futuro desarrollo de la 2ª Fase de la ampliación del

polígono industrial de Vallegón previsto en el Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria, de modo

que está asegurada su integración en el tejido industrial previsto en la zona, y por ende, en el futuro

paisaje eminentemente industrial que dominará en el entorno.

8. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

La Vigilancia Ambiental puede definirse como el proceso de control y seguimiento de los aspectos

medioambientales del proyecto. Su objetivo es establecer un sistema que garantice el cumplimiento

de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental y las que en

su caso indique la administración en la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental. También

permitirá valorar y registrar impactos difícilmente cuantificables o previsibles en la fase de estudio,

pudiendo dar pie a proponer nuevas medidas correctoras si las existentes no son adecuadas o

suficientes.

Igualmente son objetivos básicos del Plan de Vigilancia Ambiental (PVA):

Comprobar el cumplimiento de las medidas protectoras propuestas en el apartado 7.1 del

presente EsIA y en la DIA.

Comprobar y verificar que las medidas correctoras aplicadas son eficaces y reducen la magnitud

de los impactos detectados.

Si las medidas propuestas no fueran eficaces, diseñar medidas alternativas.

Comprobar que los impactos generados no superan las magnitudes que figuran en el EsIA, así

como reducirlas en la medida de lo posible.




Evitar y subsanar los problemas que surjan durante la ejecución de las medidas protectoras y

correctoras.

Identificar impactos no previstos y proporcionar información sobre aspectos medioambientales del

proyecto poco conocidos.

De esta forma se redactará un documento que plasme la metodología y aspectos a controlar tanto en

obra como en funcionamiento, entre los que cabe destacar las medidas que se exponen a

continuación.


Durante esta fase se realizará un control permanente de la obra, de manera que se garantice que

ésta se realiza de acuerdo con lo indicado en el apartado de medidas protectoras. Entre otros, se

vigilarán los siguientes aspectos:

Se comprobará que la afección a terrenos es la estrictamente necesaria.

Se comprobará que el aparcamiento y operaciones de mantenimiento diario de maquinaria, así

como el acopio de materiales y residuos se realizan en las zonas previstas y acondicionadas para

ello.

Se controlará que los residuos y materiales sobrantes de obra son alojados en contenedores

según su naturaleza y gestionados según la normativa aplicable.

Se comprobará la presencia en las obras de instalaciones adecuadas para la gestión de residuos.

Se comprobará que los residuos generados en las obras son retirados diariamente a los

contenedores correspondientes, y que los residuos o vertidos de sustancias peligrosas son

retirados inmediatamente a los contenedores específicos.

Se vigilará que no se acopien sustancias peligrosas (aceite, combustibles, etc.) cerca de zonas

de escorrentía.

Se supervisará el estado de los desmontes y terraplenes generados en el límite de la parcela de

la subestación y en su camino de acceso para verificar el estado de los mismos y detectar

indicios de iniciación de posibles procesos erosivos (surcos, deslizamientos de tierras, etc.). En

caso de detectarse, se elaborará el correspondiente Plan de Restauración en el que se

determinará, en función del estado real de los taludes, las medidas a aplicar para mitigar dicho

impacto.


Se comprobará el cumplimiento de las restantes medidas preventivas y correctoras descritas en

el capítulo 7.

Se efectuarán revisiones periódicas que verifiquen el buen estado del lugar, comprobando que no

hayan aparecido nuevos impactos.

Para poder llevar a cabo un control y seguimiento del presente Programa de Vigilancia se realizará un

informe final de seguimiento de las obras.




9. CONCLUSIONES

La construcción y funcionamiento de la ST Vallegón, en el término municipal de Castro Urdiales

(Cantabria), producirá determinados impactos sobre el medio en el que se ubicará, siendo los más

significativos los relativos a la propia presencia de la instalación en el paisaje.

En este sentido, su diseño contempla la adopción de un diseño compacto (tecnología GIS), que

mejorará la aceptación social del proyecto, y su emplazamiento y disposición se ha definido acorde

con la ordenación de la 2ª Fase de la ampliación del polígono industrial de Vallegón previsto en el

Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria, por lo que su afección paisajística será asumible.

En resumen, y tras analizar detalladamente el medio que acogerá el proyecto y los impactos

esperables tras su implantación y funcionamiento, se puede concluir que la actuación propuesta es

ambientalmente viable siempre que se apliquen las medidas protectoras y correctoras indicadas en

el presente Estudio y se desarrolle el Plan de Vigilancia Ambiental propuesto.

La valoración conjunta de los efectos de la implantación del proyecto se puede calificar como

COMPATIBLE, dado que la mayor parte de los impactos previstos son no significativos, compatibles

o positivos, estos últimos sobre el medio socioeconómico principalmente.




ANEXO 1

MAPA DE SÍNTESIS AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL … · Conectadas a la correspondiente celda de 30 kV, se...

Documents

Transcript of ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL … · Conectadas a la correspondiente celda de 30 kV, se...