ESTUDIO DE IMPACTO AMBENTAL EXPOST · ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Página 2 de 164...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

E

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Dirección del Hospital: Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia. Telf.: 22379050 Email: [email protected]


OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y

ABANDONO DEL HOSPITAL DE LOS VALLES

HODEVALLES S.A

Preparado para:

Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano

de Quito

Elaborado por: Ing. Gilda Rivera Llivisaca, MSc.

QUITO-ECUADOR

FEBRERO, 2016


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CCOONNTTEENNIIDDOO

1. FICHA TÉCNICA .......................................................................................................................................... 9

2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 10

2.1. ANTEDECENTES .............................................................................................................................. 10

2.2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 11

2.3. OBJETIVOS........................................................................................................................................ 11

5.1.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................ 11

5.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................... 12

2.4. ALCANCE ........................................................................................................................................... 12

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 13

3.1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL ................................................................................................. 13

3.2. ORDENANZAS Y REGULACIONES LOCALES ..................................................................................... 23

4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN SOCIO AMBIENTAL ........................................................................ 26

4.1. COMPONENTE FÍSICO ..................................................................................................................... 26

5.1.3. CLIMATOLOGÍA ......................................................................................................................... 26

5.1.4. FACTOR SUELO ........................................................................................................................ 32

5.1.5. FACTOR AIRE ............................................................................................................................ 36

5.1.6. FACTOR AGUA .......................................................................................................................... 40

4.2. COMPONENTE BIÓTICO .................................................................................................................. 41

4.3. COMPONENTE SOCIAL .................................................................................................................... 44

4.3.1. DESCRIPCION DE LA PARROQUIA........................................................................................ 44

4.3.2. SUPERFICIE .............................................................................................................................. 45

4.3.3. POBLACIÓN ............................................................................................................................... 45

4.3.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) .................................................................. 45

4.3.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS............................................................................................... 45

4.3.6. INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................ 47

4.3.7. PRINCIPALES EMPRESAS ALEDAÑAS AL PROYECTO ........................................................ 52

4.3.8. PATRIMONIO NATURAL ........................................................................................................... 53

4.3.9. PARTICIPACION SOCIAL-POLÍTICO ....................................................................................... 53

4.4. MONITOREO AMBIENTAL ................................................................................................................ 54

4.4.1. DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS ............................................................................ 54

4.4.2. EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS .............................................................................. 57

4.4.3. RUIDO AMBIENTAL ................................................................................................................... 59

4.4.4. GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS ............................................................................... 60

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Y ÁREAS SENSIBLES ....... 61

5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ........................................................................................... 62

5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ......................................................................................... 63

5.4. ÁREAS SENSIBLES .......................................................................................................................... 64

5.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA ...................................................................................... 65


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5.5.1. UNIDADES INDIVIDUALES ....................................................................................................... 65

5.5.2. ORGANIZACIONES SOCIALES ................................................................................................ 65

5.6. RESULTADOS DE ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN ....................................................................... 73

5.6.1. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 73

5.6.3. ASPECTOS AMBIENTALES ...................................................................................................... 75

5.7. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA ................................................................................... 76

6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES .................................................................................................... 77

6.1. UBICACIÓN ........................................................................................................................................ 77

6.2. INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................ 78

6.3. INSUMOS ........................................................................................................................................... 79

6.4. RECURSO HUMANO ......................................................................................................................... 80

6.5. ATENCION A PACIENTES ................................................................................................................ 80

6.6. EQUIPOS O MÁQUINAS ................................................................................................................... 81

6.7. PRODUCTOS QUÍMICOS ................................................................................................................. 83

6.8. CONSUMOS....................................................................................................................................... 83

6.9. ÁREAS DE TRABAJO ........................................................................................................................ 84

6.9.1. ÁREAS PRINCIPALES ............................................................................................................... 84

6.9.2. ÁREAS COMPLEMENTARIAS .................................................................................................. 85

6.9.3. SISTEMA AUXILIARES .............................................................................................................. 86

6.10. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES ................................................................................................. 87

6.11. FASE DE MANTENIMIENTO ............................................................................................................. 89

6.11.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO ................................................................................................. 89

6.12. FASE DE CIERRE .............................................................................................................................. 89

6.12.1. RETIRO DE EQUIPOS Y/O PASIVOS AMBIENTALES ............................................................ 90

6.13. ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS POR ACTIVIDAD .................................................... 90

7. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS ................................................................................................................... 91

7.1. RIESGOS NATURALES ..................................................................................................................... 91

7.1.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ ................................................... 91

7.1.2. RIESGOS SÍSMICOS ................................................................................................................. 91

7.1.3. RIESGOS VOLCÁNICOS ........................................................................................................... 92

7.1.4. RIESGOS POR INUNDACIONES .............................................................................................. 93

7.2. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD AL AMBIENTE .................................................................................. 93

7.2.1. INCENDIOS ................................................................................................................................ 93

7.2.2. FUGAS Y DERRAMES .............................................................................................................. 93

8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES ................................ 94

8.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SU AFECTACIÓN AL AMBIENTE ............... 94

8.2. METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................... 97

8.3. METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................... 98

8.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................ 99

8.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL IMPACTO ............................................................................... 105


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8.5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................... 105

8.5.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS ....................................................................................... 105

8.5.3. AFECTACIONES SIGNIFICATIVAS A CADA UNO DE LOS FACTORES AMBIENTALES ... 107

8.5.4. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 109

9. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

NACIONAL Y LOCAL ............................................................................................................................... 109

9.1. ETAPA DE PRE-AUDITORÍA ........................................................................................................... 109

9.2. AUDITORÍA EN CAMPO .................................................................................................................. 109

9.2.1. OBSERVACIÓN DIRECTA ...................................................................................................... 109

9.2.2. ENTREVISTAS ......................................................................................................................... 109

9.2.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO ................................................................................................... 110

9.3. POST-AUDITORÍA ........................................................................................................................... 113

9.4. HALLAZGOS .................................................................................................................................... 113

9.5. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL ............................... 113

9.6. SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES ............................................................................................ 133

9.7. PLAN DE ACCION ........................................................................................................................... 137

10. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................................................................................ 138

10.1. METODOLOGÍA ............................................................................................................................... 138

11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................................. 141

12. CRONOGRAMA DEL PLAN DE NANEJO AMBIENTAL ANUAL VALORADO Y PRESUPUESTO

TOTAL ..................................................................................................................................................... 157

13. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 163

14. ANEXOS ................................................................................................................................................... 164

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL .......................................................................................... 13

TABLA 2. ORDENANZAS Y REGULARIZACIONES LOCALES .................................................................... 23

TABLA 3. UBICACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA NAYÓN ...................................................... 26

TABLA 4. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C) ...................................................................................... 27

TABLA 5. PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm) ................................................................................... 28

TABLA 6. HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%) .............................................................................. 29

TABLA 7. EVAPORACIÓN MEDIA MENSUAL (mm) ..................................................................................... 30

TABLA 8. NUBOSIDAD MEDIA MENSUAL (OCTAS) .................................................................................... 31

TABLA 9. VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s) .................................................................................................... 32

TABLA 10. GEOLOGÍA EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ .............................................................................. 35

TABLA 11. TIPOS DE SUELO EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ................................................................... 35

TABLA 12. USO DE SUELO EN LA PAROQUIA CUMBAYÁ ......................................................................... 35

TABLA 13. NORMAS GENERALES PARA CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES CRITERIO

EN EL AIRE AMBIENTE ...................................................................................................................... 37


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TABLA 14. RESULTADOS PROMEDIOS DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA

ESTACIÓN TUMBACO A TRAVÉS DE LA RED AUTOMÁTICA DE MONITOREO .................... 38

TABLA 15. RESULTADOS DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA ESTACIÓN

CUMBAYÁ A TRAVÉS DE LA RED DE MONITOREO PASIVO .................................................. 39

TABLA 16. COBERTURA VEGETAL EN LA PARROQUIA DE CUMBAYÁ ................................................... 42

TABLA 17. FAUNA PRESENTE EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ................................................................ 42

TABLA 18. FLORA PRESENTE EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ................................................................. 43

TABLA 19. INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO ................................................................... 43

TABLA 20. ACTIVIDADES SOCIO ECONÓMICAS ........................................................................................ 47

TABLA 21. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ............................................................ 50

TABLA 22. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ............................................................ 50

TABLA 23. EQUIPAMIENTO EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ..................................................................... 50

TABLA 24. UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ..................................................... 51

TABLA 25. INDICADORES DE EDUCACIÓN EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ........................................... 51

TABLA 26. UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ ...................................................... 51

TABLA 27. PARTICIPACION SOCIO-POLÍTICA ............................................................................................ 54

TABLA 28. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE DESCARGA ............................................................... 55

TABLA 29. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2014 .................. 55

TABLA 30. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2015 .................. 56

TABLA 31. PARÁMETROS MÍNIMOS PARA ACTIVIDADES DE HOSPITALES Y CLÍNICAS ..................... 56

TABLA 32. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN SIGNIFICATIVAS ......................... 57

TABLA 33. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 1 Y 2

DEL AÑO 2013 .............................................................................................................................. 57

TABLA 34. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 3

DEL AÑO 2013 .............................................................................................................................. 57

TABLA 35. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 1 Y 2

DEL AÑO 2014 .............................................................................................................................. 58


DEL AÑO 2014 .............................................................................................................................. 58


DEL AÑO 2015 .............................................................................................................................. 58


DEL AÑO 2015 ............................................................................................................................. 58

TABLA 39. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA RUIDO .................................................................... 59

TABLA 40. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO ........................................................ 59

TABLA 41. RESULTADOS DE MONITOREO DE RUIDO AÑO 2013, 2014 y 2015 ...................................... 60

TABLA 42. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS SEGÚN LISTADO NACIONAL .............. 61

TABLA 43. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ESPECIALES SEGÚN LISTADO NACIONAL ............... 61


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TABLA 44. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS ......................................................... 61

TABLA 45. LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ........................... 66

TABLA 46. . LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................... 76

TABLA 47. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS DE LA CLÍNICA INTERNACIONAL ..................................... 77

TABLA 48. INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL DE LOS VALLES ........................................................... 78

TABLA 49. RECURSO HUMANO ................................................................................................................... 80

TABLA 50. HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO ........................................................................................... 80

TABLA 51. ATENCIÓN ANUAL ...................................................................................................................... 80

TABLA 52. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN: ..................................................................................................... 83

TABLA 53. TRATAMIENTO DE AGUAS ......................................................................................................... 83

TABLA 54. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA ............................................................................. 83

TABLA 55. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE ENERGÍA ....................................................................... 84

TABLA 56. CONSUMO DE COMBUSTIBLE .................................................................................................. 84

TABLA 57. ALMACENAMIENTO DE DIESEL ................................................................................................ 84

TABLA 58. GASES MEDICINALES HOSPITALIZACIÓN ............................................................................... 84

TABLA 59. GASES MEDICINALES ................................................................................................................ 87

TABLA 60. NÚMERO DE INTERACCIONES IDENTIFICADAS ..................................................................... 94

TABLA 61. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: FASES DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y CIERRE ... 95

TABLA 62. CRITERIO DE MAGNITUD ........................................................................................................... 97

TABLA 63. CRITERIO PARA LA VALORACIÓN DE LA INTENSIDAD ......................................................... 98

TABLA 64. CRITERIO DE IMPORTANCIA ..................................................................................................... 98

TABLA 65. NATURALEZA TIPO DE IMPACTO ............................................................................................. 98

TABLA 66. CATEGORIZACIÓN ...................................................................................................................... 99

TABLA 67. FACTORES DE PONDERACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA INTENSIDAD ............................ 99

TABLA 68. VALORACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................................... 100

TABLA 69. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 103

TABLA 70. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR FACTORES AMBIENTALES ........ 105

TABLA 71. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PR ACTIVIDADES ................................. 106

TABLA 72. SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS ................................................................................................ 107

TABLA 73. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y

LOCAL ......................................................................................................................................... 114

TABLA 74. REPORTE DE NO CONFORMIDADES ..................................................................................... 133

TABLA 75. PLAN DE ACCIÓN ...................................................................................................................... 137

TABLA 76. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LA PROBABILIDAD ........................................................ 138

TABLA 77. CRITERIOS PARA ANÁLISIS DE LA CONSECUENCIA ........................................................... 139

TABLA 78. RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ...................................................................... 140

TABLA 79. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................... 142

TABLA 80. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL VALORADO ...................................... 157


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ÍNDICE DE GRÁFICAS

GRÁFICA 1. TEMPERATURA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ............................................... 27

GRÁFICA 2. PRECIPITACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .............................................. 28

GRÁFICA 3. HUMEDAD RELATIVA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ..................................... 29

GRÁFICA 4. EVAPORACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ................................................ 30

GRÁFICA 5. NUBOSIDAD ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS .................................................... 31

GRÁFICA 6. VELOCIDAD DEL VIENTO ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS ............................... 32

GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE VALORES DE SO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES ......................... 38

GRÁFICA 8. COMPARACIÓN DE VALORES DE O3 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES ........................... 39

GRÁFICA 9. SECTORES ECONÓMICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYA ................................................ 46

GRÁFICA 10. SECTORES ECONÓMICOS EN EL BARRIO LA PRAGA ...................................................... 46

GRÁFICA 11. PORCENTAJE DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................... 107

GRÁFICA 12. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL DE LOS

VALLES .................................................................................................................................. 133

ÍNDICE DE IMAGENES

IMÁGEN 1. TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL .................................................................................... 54

IMÁGEN 2. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO ....................................................... 59

IMÁGEN 3. ÁREAS DE INFLUENCIA DE LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL DE LOS VALLES ....... 64

IMÁGEN 4. UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES EN EL ÀREA DE INFLUENCIA DIRECTA .................. 73

IMÁGEN 5. CROQUIS DE UBICACIÓN DEL HOSPITAL DE LOS VALLES ................................................ 78

IMÁGEN 6. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL HOSPITAL DE LOS VALLES ................................... 88

IMÁGEN 7. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE RIESGOS ............................................. 139


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GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

AII Área de Influencia Indirecta

AID Área de influencia directa

DMQ: Distrito Metropolitano de Quito

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

ICUS: Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo

INAMHI: Instituto Ecuatoriano de Meteorología e Hidrología

LMP: Límite Máximo Permisible

MAE: Ministerio del Ambiente

PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PEA: Población Económicamente Activa

PMA: Plan de Manejo Ambiental

Fm: Formación

Mb: Miembro

GLOSARIO DE TERMICOS

Auditoría Ambiental: ES la revisión sistemática, documentada, periódica y objetiva efectuada por

entidades públicas y privadas de operaciones y prácticas enmarcadas en requerimientos ambientales.

Estudio de impacto ambiental: Es el conjunto de información que se deberá presentar ante la autoridad

ambiental competente y la petición de la licencia ambiental.

Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no

viviente que interactúan como una unidad funcional.

Evaluación de impacto ambiental: El conjunto de estudios y análisis técnicos que permiten estimar los

efectos que la ejecución de un determinado proyecto puede causar sobre el medio ambiente

Impacto ambiental: Es la repercusión de las modificaciones en los factores del Medio Ambiente, sobre la

salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evalúa la calidad de vida, bienes y

patrimonio cultural, y concepciones estéticas, como elementos de valoración del impacto.

Andesita: La andesita es una roca de color gris medio, de grano fino y de origen volcánico.

Guía de Respuesta en Caso de Emergencia: La GRE 2012 es una guía general para asistir a la primera

entidad de apoyo de emergencias que llegue al lugar de un incidente de transporte, en la rápida

identificación de peligros específicos o genéricos de los materiales involucrados y para protección personal

y del público en general durante la fase inicial del incidente.


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1. FICHA TÉCNICA

FICHA TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD

NOMBRE DEL PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DEL HOSPITAL DE LOS VALLES

HODEVALLES S.A

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Provincia: Pichincha Cantón: Quito

Parroquia: Cumbayá Administración

zonal: Tumbaco

Sector: La Praga Predio: 1344148

Dirección: Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia

UBICACIÓN CARTOGRÁFICA

Coordenadas UTM Datum WGS 84: ZONA 17S

PUN. X Y

1 786640 9976827

2 786730 9976865

3 786759 9976964

4 786812 9976968

5 786824 9977004

6 786792 9977022

7 786751 9977006

8 786709 9977015

9 786734 9977035

10 786707 9977051

11 786666 9977028

12 786645 9976981

13 786553 9976971

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Actividad según el RUC: Actividades de negocios y servicios hospitalarios

Área del terreno: 30327,86 m

2 de terreno y 14228,39 m

2 de

construcción

CIIU: Q 8610

Categorización según listado nacional MAE:

III - Construcción y/u operación de hospitales de

medicina general y cirugía

Uso principal del suelo: (E) Equipamiento

Compatibilidad de suelo: Permitido

DATOS DE PROPONENTE

Razón social: HOSPITAL DE LOS VALLES HODEVALLES S.A

Representante legal: Ing. Diana Pinilla

Ruc: 1791221753001

Dirección: Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia

Teléfonos/fax: 22379050

Personal de contacto: Eco. Jorge Andrade

Correo electrónico: [email protected]

DATOS DE LA CONSULTORA

Representante legal: Ing. Mauricio Bedón Sánchez, MSc.

Nº de registro: MAE: Tipo A No 046 CI

Dirección: Panamericana norte Km 9 1/2

Teléfonos: 0999243644

Correo electrónico: [email protected]


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COMPOSICIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR FIRMA DE RESPONSABLIDAD

Ing. Mauricio Bedón Sánchez, MSc. Ingeniero Civil - Máster en Ciencias Ambientales.

Director del Estudio.

Ing. Gilda Rivera, MSc. Ingeniera Química - Máster en Gestión y Auditorías

Ambientales. Auditoría de Cumplimiento y PMA

Ing. Liliana Chalco. Ingeniera Ambiental

Evaluación de Impactos y riesgos ambientales, redacción del Estudio.

Dra. Antonieta Muñoz Abogada - Máster en Derecho Ambiental Internacional.

Componente Social.

Sr. Diego Nasimba. Egresado de Ingeniero Civil.

Cartografía.

2. INTRODUCCIÓN

El crecimiento de las actividades de industriales, comerciales y de servicios dentro del Distrito Metropolitano

de Quito, ha ocasionado a lo largo de estos años la afectación del aire, suelo, ríos y quebradas. HOSPITAL

DE LOS VALLES consciente de que estos cambios pueden causar efectos en el ambiente, la salud de la

población y en cumplimiento de la normativa ambiental se encuentra en proceso de elaboración del Estudio

de Impacto Ambiental Expost de acuerdo a los lineamientos establecidos en la OM 0404, su instructivo de

aplicación, Los acuerdos Ministeriales 066, 068 y 006 así como de toda la normativa ambiental nacional y

local vigente.

HOSPITAL DE LOS VALLES consciente de la importancia de la conservación medio ambiente y con el

afán de cumplir con la legislación ambiental vigente, ha tomado todas las correspondientes medidas de

prevención y mitigación para disminuir la generación de los aspectos ambientales identificados.

El presente proyecto considera el levantamiento de información en campo de las actividades inherentes del

hospital, su área de influencia, reuniones, actores sociales involucrados en la actividad y la revisión de la

documentación del hospital, que servirá como respaldo al estudio, así como bibliografía externa.

2.1. ANTEDECENTES

HOSPITAL DE LOS VALLES abre sus puertas en junio 2006. Con una inversión de 30'000.000 USD de

capital privado. El directorio está conformado por representantes del sector privado y médicos accionistas

del Hospital. Dentro de nuestros 1733 accionistas del Hospital, el mayor accionista es la Universidad San

Francisco de Quito, la más prestigiosa Universidad de la capital Ecuatoriana.

Es una compañía anónima legalmente constituida bajo las leyes ecuatorianas, dedicada a la prestación de

servicios hospitalarios, brindando atención médica tanto en la prevención, curación y recuperación;

preservando y cuidando la vida del paciente, sin distinción de clases sociales o económicas. Hospital es

miembro de la ACHPE Asociación Nacional de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador, la misma que

agrupa a 43 Clínicas y Hospitales privados de 8 provincias del país. El Hospital cuenta con la certificación

ISO 9001- 2008, expedida por Bureau Veritas.


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2.2. JUSTIFICACIÓN

El artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental (R. O. 245, Julio 30 de 1999), establece que: “Las obras

públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,

conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”.

Artículo 20.- Establece que un proyecto que suponga riesgo ambiental, deberá contar con su respectiva

licencia, otorgada por el MAE

En el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el cual incluye el

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental1. El

citado reglamento contiene normas técnicas, definidas como Anexos al Libro VI De La Calidad Ambiental,

donde se establecen límites permisibles de descargas, emisiones, vertidos, etc., así como requerimientos

de carácter ambiental que debe cumplir todo proyecto a nivel nacional.

Art. 36 y Art. 37.- del Acuerdo Ministerial 068: Establecen como objetivo general la categorización ambiental

nacional, para unificar el proceso de regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se

desarrollan en el país. A través del catálogo de categorización ambiental nacional.

Que, en virtud de la acreditación conferida, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en su calidad

de Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), está facultado para evaluar y aprobar estudios

de impacto ambiental, planes de manejo ambiental, emitir licencias ambientales y realizar el seguimiento

a actividades o proyectos dentro del ámbito de su competencia y jurisdicción territorial, de conformidad

con el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, siempre que

tales proyectos no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales y

del Patrimonio forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo

establecido en el artículo 12 del citado cuerpo legal.2

HOSPITAL DE LOS VALLES presenta el Estudio de Impacto Ambiental Expost que se desarrolla a fin de

evaluar el cumplimiento del marco legal ambiental nacional y local vigente, los potenciales impactos

ambientales negativos y positivos que tiene actualmente sobre su entorno, así como también, para

establecer medidas para mitigar, minimizar o compensar los impactos negativos identificados, y potenciar

los impactos positivos. Cumpliendo así a lo establecido en la normativa ambiental vigente y obtener su

Licencia Ambiental.

2.3. OBJETIVOS

5.1.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que podría generar al área de influencia directa e

indirecta en el desarrollo de la “OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO DEL HOSPITAL

DE LOS VALLES”, así como la definición de las medidas preventivas, de compensación y mitigación de

impactos a través de la estructuración del Plan de Manejo Ambiental, tomando en consideración los criterios

pertinentes de la población ubicada en el área de influencia directa, que sean técnico y económicamente

viables, que a través de su aplicación, permita cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable a las

actividades del hospital.

1 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), D. E. 3399, R. O. 725, Diciembre 16, 2002 & D. E. 3516 R. O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003 & R.O. 41, Marzo 14, 2007. 2 Ordenanza metropolitana 0404.


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5.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar criterios y observaciones de la población del área de influencia directa a través de la aplicación

de adecuados mecanismos de participación ciudadana, acorde a la normativa ambiental vigente, dirigido

a los representantes de la población, a organismos gubernamentales, organizaciones sociales y

ciudadanía en general, localizados en el área de influencia directa, considerados para el desarrollo de

las actividades del hospital.

Analizar, determinar y proponer de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales en

la forma de un Plan de Manejo Ambiental definidas para cada una de las fases o etapas de operación del

hospital, tomando en cuenta los criterios recopilados durante la consulta ciudadana respecto a la

implementación de la actividad, a fin de prevenir, minimizar, mitigar y/o compensar los impactos

adversos o para maximizar aquellos impactos positivos que se podrían presentar durante la operación y

con el abandono o culminación definitiva de la actividad cuyo resultado permita cumplir con las

disposiciones y normas ambientales vigentes.

Definir la estructura para la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a través de un cronograma,

indicadores de seguimiento, responsables que aseguren el cumplimiento oportuno y adecuado de cada

una de las medidas propuestas.

Difundir el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental a la comunidad, así como

autoridades localizados en el área de influencia directa del hospital.

2.4. ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental Expost será realizado a las instalaciones de HOSPITAL DE LOS VALLES

ubicado en la ciudad de Quito, parroquia de Cumbayá, Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia,

identificando y evaluando los impactos ambientales significativos que la operación, mantenimiento, cierre y

abandono, pudiesen producir en el medio.

El alcance del estudio comprende el empleo de métodos y técnicas dirigidos a la caracterización del

entorno, la identificación y evaluación de impactos ambientales, para las variables relevantes de los

diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico y medio socio-cultural. Estos aspectos serán

evaluados principalmente en función de las actividades identificadas, la información (primaria y secundaria)

recabada y disponible sobre el entorno, y la existencia de normas aplicables a las operaciones.


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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL

En la tabla 1, se presenta un resumen de las leyes ambientales vigentes con respecto a protección

ambiental aplicables para las operaciones de HOSPITAL DE LOS VALLES.

TABLA 1. NORMATIVA AMBIENTAL NACIONAL

MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

DOCUMENTO Suplemento R.O. No. 449 – Octubre 20, 2008.

ARTÍCULOS DE APLICACIÓN

Art.14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 66 numeral 27.- Determina que se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Art. 73 inciso primero.- Determina que el Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Art. 83 numeral 6.- Establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Art. 395 numeral 1.- Reconoce como principio ambiental que el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

MARCO LEGAL LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL

DOCUMENTO R.O. 2 - Enero 24, 2000


Tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus espectivas sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código Penal.

MARCO LEGAL LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINCIÓN AMBIENTAL

DOCUMENTO Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004


Art. 1.- Prohíbe expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

MARCO LEGAL LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

DOCUMENTO R. O. 725 – 16 Diciembre, 2002


La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria Ambiental: El Texto unificado contempla el siguiente contenido: Título Preliminar: De las políticas básicas Ambientales del Ecuador Libro I: De la Autoridad Ambiental Libro II: De la Gestión Ambiental Libro III: Del Régimen Forestal Libro IV: De la Biodiversidad Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros Libro VII: Del Régimen Especial Galápagos Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico – ECORAE Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su Cargo y Protección.


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Art. 10 de la Ley de Gestión Ambiental.- señala que las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial, integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.

MARCO LEGAL ACUERDO No. 061 REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNFICADO DE

LEGISLACIÓN SECUNDARIA

DOCUMENTO Edición Especial Nº 316 - Registro Oficial - Lunes 4 de mayo de 2015


Art. 4 Rectoría. - El Ministerio del Ambiente, ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, Del Sistema Único de Manejo Ambiental y sus Instrumentos, en los términos establecidos en la constitución, la legislación ambiental, las normas contenidas en este Libro y demás normativa secundaria de aplicación.

Art. 5 Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional.- En materia de Calidad Ambiental le corresponden las siguientes atribuciones: a) Ejercer la rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. b) Ejercer la rectoría del Sistema Único de Manejo Ambiental. c) Fomentar procesos de producción limpia y consumo sostenibles considerando el ciclo de vida del producto. d) Desarrollar incentivos para aplicación de principios de prevención, optimización en el uso de recursos y de reducción de la contaminación. e) Ejercer la rectoría en materia de gestión de desechos. f) Ejercer la rectoría en materia de energías alternativas. g) Expedir las políticas públicas de obligatorio cumplimiento. h) Ejercer la potestad de regulación técnica a través de la expedición de normas técnicas y administrativas.

Art. 6 Obligaciones generales. - Toda obra o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

Art. 10 De la competencia de las Autoridades Ambientales Competentes.- a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad Ambiental Competente será el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso contrario le corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial acreditado o en su defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 15 Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: wgs-84, 17s, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y vegetación protectora.

Art. 18. De la modificación del proyecto obra o actividad. - Todo proyecto obra o actividad que cuente con permiso ambiental y que vaya a realizar alguna modificación o ampliación de su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de regularización ambiental en los siguientes casos: a) Por sí sola, la modificación constituye un nuevo proyecto, obra o actividad. b) cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos ambientales que no hayan sido incluidas en la autorización administrativa correspondiente. c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector.

Art. 19. De la incorporación de actividades complementarias. - En el caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requieran generar nuevas actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio que motivó la emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el que se regularizó la actividad.

Art. 24 Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio.

CAPITULO IV: DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 27 Objetivo.- Los Estudios Ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos.

Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales. - La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede ocasionar al ambiente ; y con éste análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcados en lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable.

Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.


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Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos b) Plan de Contingencias c) Plan de Capacitación d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional e) Plan de Manejo de Desechos f) Plan de Relaciones Comunitarias g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas h) Plan de Abandono y Entrega del Área i) Plan de Monitoreo y Seguimiento En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.

Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fi n que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.

Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesta, incluyendo las correspondientes alternativas. b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad. c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental. d) Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado.

Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.

Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.

Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental.


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Art. 40 De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental. b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución. c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable. d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso de incumplimientos. e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.

Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.

Art. 42 Del Registro de los permisos ambientales.- La Autoridad Ambiental Nacional llevará un registro de los permisos ambientales otorgados a nivel nacional a través del SUIA.

Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.

CAPÍTULO V: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socios ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.

Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación.

Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.

CAPITULO VI: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES.

Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- Se establecen como políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras.

Art. 50 Responsabilidad extendida.- Los productores o importadores, según sea el caso, individual y colectivamente, tienen la responsabilidad de la gestión del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la selección de los materiales, del proceso de producción de los mismos, así como los relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil. La Autoridad Ambiental Nacional, a través de la normativa técnica correspondiente, establecerá los lineamientos en cuanto al modelo de gestión que se establecerá para el efecto.

SECCIÓN I: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- La gestión integral constituye el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación, que tienen la finalidad de dar a los residuos sólidos no peligrosos el destino más adecuado desde el punto de vista técnico, ambiental y socio-económico, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación y aprovechamiento, comercialización o finalmente su disposición final. Está dirigida a la implementación de las fases de manejo de los residuos sólidos que son la minimización de su generación, separación en la fuente, almacenamiento, recolección, transporte, acopio y/o transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposición final. Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos.

SECCIÓN II: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Art. 78 Ámbito.- El presente Capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos y/o especiales en el territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa aplicable y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.


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CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS

Art. 148 Del ámbito de aplicación.- El presente capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y Control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, en el territorio nacional y al tenor de los Procedimientos y normas técnicas previstos en las Leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental vigentes o las que las reemplacen, en sus respectivos reglamentos y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES

Art. 192 Obligación.- Todas las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras están en la obligación de someterse a las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o actividad o proyecto que pueda alterar negativamente los componentes bióticos y abióticos con la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o proyecto está a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.

SECCIÓN II CALIDAD DE COMPONENTES BIÓTICOS

Art. 202 Componentes bióticos.- Entiéndase como la flora, fauna y demás organismos vivientes en sus distintos niveles de organización. De acuerdo al área y características de la actividad regulada, la calidad ambiental se la evaluará y controlará adicionalmente, por medio de estudios bióticos a través de las herramientas establecidas en los mecanismos de regulación y control ambiental existentes, el alcance y enfoque de los estudios del componente biótico se los determinará en los Términos de Referencia correspondientes.

CAPÍTULO X: CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.

Art. 260 Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar y reducir los impactos ambientales producidos por una emergencia no contemplada, que no se encuentren contemplados en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado, o para actividades no regularizadas, el cual deberá ser presentado por el Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental Competente así lo requiera. El Plan Emergente deberá contener: a. Información detallada del evento ocurrido o de los incumplimientos registrados. b. Informe de las acciones emergentes ya implementadas. c. Programación de las demás acciones correctivas a implementarse. d. Levantamiento preliminar o inventario de los daños ocurridos a partir del evento.. La implementación del Plan Emergente estará sujeta a seguimiento por medio de un informe final de cumplimiento que debe ser remitido por el Sujeto de Control en el término de diez (10 días) desde la presentación del Plan, así como por otros mecanismos de control señalados en este Libro. Si las acciones derivadas de la contingencia requieren para su ejecución, mayor tiempo del señalado, adicionalmente el Sujeto de Control deberá presentar adicionalmente o de manera complementaría un Plan de Acción.

Art. 261 Del Plan de Acción.- Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el Sujeto de Control para corregir los Incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa ambiental vigente. La Autoridad Ambiental Competente podrá disponer la ejecución de planes de acción en cualquier momento sobre la base de los hallazgos encontrados por los distintos mecanismos de control y seguimiento. El Plan de Acción deberá ser presentado por el Sujeto de Control para la debida aprobación correspondiente. Los planes de acción deben contener: a) Hallazgos; b) Medidas correctivas c) Cronograma de las medidas correctivas a implementarse con responsables y costos d) Indicadores y medios de verificación. De identificarse pasivos o daños ambientales el plan de acción deberá incorporar acciones de reparación, restauración y/o remediación, en el que se incluya el levantamiento y cuantificación de los daños ocurridos. Dicho Plan estará sujeto al control y seguimiento por parte de Autoridad Ambiental Competente por medio de informes de cumplimiento de acuerdo al cronograma respectivo, y demás mecanismos de control establecidos en este Libro.

DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.


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Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar. El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades de reparación, restauración y/o remediación ambiental que correspondan.

HALLAZGOS Art. 274 De los hallazgos.- Los hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento.

DE LAS NO CONFORMIDADES Art. 275 Clases de no conformidades.- Las No Conformidades pueden calificarse según el incumplimiento: No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones: (:..)

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes: 1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro 2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente: (...)

Art. 276 Reiteración.- Para efectos del presente capítulo se considerará como reiteración cuando se cometa una misma No Conformidad por más de una ocasión durante un período evaluado.

Art. 277 De los Descargos.- Para los efectos de la aplicación de la disposición contenida en las No Conformidades, entiéndase por descargo cuando el Sujeto de Control haya cumplido con todas las acciones siguientes, de ser aplicables: a) Pago de multas impuestas b) Ejecución inmediata de correctivos a la No Conformidad c) No reiteración de la No Conformidad en el período evaluado

Art. 279 Del incumplimiento de normas técnicas ambientales.- Cuando la Autoridad Ambiental Competente, mediante los mecanismos de control y seguimiento, constate que el sujeto de control no cumple con las normas ambientales o con su plan de manejo ambiental y esto tiene repercusiones en la correcta evaluación y control de la calidad ambiental o produce una afectación ambiental, adoptará las siguientes acciones: a) Imposición de una multa entre las veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la misma que se valorará en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la suspensión de la actividad específica o el permiso ambiental otorgado hasta el pago de la multa o la reparación ambiental correspondiente. b) Si debido al incumplimiento de las normas ambientales o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se determina daño ambiental, se procederá a la respectiva indemnización y/o compensación de manera adicional a la multa correspondiente.

Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, podrá suspender específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir No Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En caso de repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se procederá conforme lo establecido en el inciso anterior.

Art. 281 De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo de control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control; comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control. Para el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de análisis y aprobación.

Art. 282 De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se tomen los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente al momento de suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución de la garantía de fi el cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación ambiental y social por daños que se puedan haber generado.

CAPÍTULO XV: DE LAS NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL, EMISIÓN, DESCARGA Y VERTIDOS

Art. 329 Del monitoreo ambiental.- El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte de la Autoridad Ambiental Competente.


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MARCO LEGAL ACUERDO MINISTERIAL 097-A REFORMA TEXTO UNIFICADO LEGISLACION

SECUNDARIA

DOCUMENTO Registro Oficial Edición Especial 387 de 04-nov-2015


ANEXO 1 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES AL RECURSO AGUA

INTRODUCCION La presente norma técnica ambiental revisada y actualizada es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

5.2.1.- Principios básicos para descarga de efluentes: 5.2.1.1 Los laboratorios que realicen los análisis de muestras agua de efluentes o cuerpos receptores deberán estar acreditados por la SAE. 5.2.1.2 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma.

5.2.3.5 Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de actividades sujetas a regularización, deben cumplir, al menos con los valores establecidos en la TABLA 8, en la cual las concentraciones corresponden a valores medios diarios.

ANEXO 3 DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS

La presente norma se establece bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

1. OBJETO La presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública, la calidad del aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de la concentración de emisiones de contaminantes al aire, producidas por las actividades de combustión en fuentes fijas tales como, calderas, turbinas a gas, motores de combustión interna, y por determinados procesos industriales donde existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.

4.1.1.2.- Se consideran fuentes fijas significativas a todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, cualquiera de sus combinaciones, biomasa; y cuya potencia calorífica (heat imput) sea igual o mayor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 10 □ D BTU/h).

4.1.1.3.- Lo valores máximos de concentraciones de emisión permitidos para calderas se establecen en la tabla 2.

ANEXO 5 NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y METODOLOGÍA DE MEDICIÓN PAR FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES

La presente norma tiene por objeto el preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido para FFR y FMR.

4.1.1 El nivel de presión sonora continua equivalente corregido Lkeq en decibles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso de duelo en el que se encuentre.

MARCO LEGAL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, DEL 22 DE ABRIL DE 2008

DOCUMENTO Decreto Ejecutivo No. 1040


Art. 9.- “Alcance de la Participación Social.- La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental […]”. Art. 11.- “Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad”.

MARCO LEGAL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 103, publicado en el Registro Oficial Suplemento 607 de

14-oct.-2015

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social las acciones mediante las cuales la Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de proyectos, obras o actividades, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales aquellas que sean técnica y económicamente viables.


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Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único de Información Ambiental determinará el procedimiento de Participación Social a aplicar, el mismo que podrá desarrollarse con facilitador o sin Facilitador Socio ambiental de acuerdo al nivel de impacto del proyecto, obra o actividad.

Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta los siguientes mecanismos y definiciones: 1.- Asamblea de presentación pública (APP): Acto central del Proceso de Participación Social que convoca a todos los actores que tienen relación con el proyecto y en el que se presenta de manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad. En la asamblea se genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes sobre el proyecto y se receptan observaciones, criterios y recomendaciones de los participantes. 2.- Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de los participantes. 3.- Centros de Información Pública (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil acceso; personal familiarizado con el proyecto, obra o actividad debe estar presente a fin de poder explicar sus contenidos. Los Centros de Información podrán ser de carácter fijo o itinerante. 4.- Página Web: Mecanismo a través del cual todo interesado puede acceder a la información del proyecto, obra o actividad, en línea. La dirección de la página web será ampliamente difundida. 5.- Procedimiento de Participación Social: La Autoridad Ambiental Nacional determinará a través del Sistema Único de Información Ambiental SUIA, el procedimiento a aplicar de acuerdo al nivel de impacto que puede generar el proyecto, obra o actividad. 6.- Talleres participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RIs, se podrán realizar talleres que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras en su Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a la realidad del entorno donde se propone el desarrollo de la actividad, obra, o proyecto. 7.- Facilitador Socio-ambiental.- Profesional en libre ejercicio, sin relación de dependencia con institución pública o privada, que el Ministerio del Ambiente reconoce como calificado y registrado para la organización, coordinación, y conducción de los Procesos de Participación Social; en el manejo de grupos de discusión y en la sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado, sociedad civil. 8.- Área de Influencia Social Directa: Espacio que resulta de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará. La relación directa entre el proyecto, obra o actividad y el entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas, predios, y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y comunidades (...).

MARCO LEGAL PROCEDIMIENTOS PARA: REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS

PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

DOCUMENTO Acuerdo Ministerial 026, Registro Oficial 334, del 12 de mayo de 2008


Este procedimiento describe la forma en que se deberá llevar a cabo la gestión al interior del MAE o en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para el registro de generadores de desechos peligrosos. Incluye los requisitos para evaluar las solicitudes de registro, los criterios para el registro como generador de desechos peligrosos.

MARCO LEGAL ACUERDO MINISTERIAL 142, REGISTRO OFICIAL Nº 856 -VIERNES 21 DE

DICIEMBRE DEL 2012 - 3

DOCUMENTO Listado Nacional de Sustancias Químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales


Acuerda: EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo. Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.

MARCO LEGAL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR

DOCUMENTO Registro Oficial No. 265, 13.02.2001.


Art. 1.- Ámbito: El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se llevan a efecto en el país. El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles: b) Deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel de suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar infiltraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.


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d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra.

Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones: Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendio y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental.

MARCO LEGAL LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

DOCUMENTO Registro Oficial No. 815 del 19 de abril de 1979


Ley especial de la materia que se encuentre vigente en todo aquello que no pugna con el ordenamiento jurídico superior o expedido con posterioridad.

MARCO LEGAL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

DOCUMENTO Código del trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de

noviembre de 1986.


Se establecen las disposiciones aplicables a toda actividad laboral en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente del trabajo.

MARCO LEGAL REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

SANITARIOS

DOCUMENTO Registro Oficial No. 379, 20 de Noviembre de 2014


Art.1.- El presente Reglamento tiene por objeto normar la gestión integral de los desechos sanitarios desde su generación, almacenamiento, recolección, transporte, hasta su tratamiento y disposición final, para prevenir, mitigar y reducir los riesgos de la salud de toda la población y el ambiente.

DOCUMENTO TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.

REQUISITOS

NORMA INEN NTE INEN 2266:2013


1. OBJETO 1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. 2. ALCANCE 2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

3.1.40.- Producto químico peligroso. Todo producto químico que por sus características físico-químicas presenta o puede presentar riesgo de afectación a la salud, al ambiente o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al producto.

4. CLASIFICACIÓN.- Los productos químicos de uso peligroso se clasifican en las siguientes clases: CLASE 1. EXPLOSIVOS CLASE 2. GASES CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOS CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVO CLASE 8. MATERIAL CORROSIVO CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS

6.1.1.2.- Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.

6.1.1.3.- Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:

6.1.7.12.- Prevención y planes de emergencias a) Planes de prevención a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías, simulacros y eventos de concienciación.


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6.1.7.10.- Almacenamiento a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma. b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los siguientes materiales: b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con comburentes. b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores. b.4) Líquidos inflamables con comburentes. b.5) Material radioactivo con otro cualquiera. b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra. b.7) Ácidos con bases. b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores. b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K). b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.

h) Colocación y apilamiento h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K). h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas. h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba. h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros. h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación. h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas y un largo que no excederá de ocho paletas. h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro. h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje, volumen y peso del material, dependiendo de si se usa paletas o estanterías metálicas. h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas (marcadas en el piso de la bodega). h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.

DOCUMENTO PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS, ETIQUETADO DE

PRECAUCIÓN. REQUISITOS

NORMA INEN NTE INEN 2 288:2000


1.1.- Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

3.1.- La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que éste implica. 3.2.- La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de precaución: 1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s) 2. palabra clave 3. declaración de riesgos 4. medidas de precaución 5. instrucciones en caso de contacto o exposición 6. antídotos 7. notas para médicos 8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo 9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes

DOCUMENTO COLORES DE IDENTIFICACIÓN DE TUBERÍAS

NORMA INEN NTE INEN 440


Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para identificar tuberías que transportan fluidos, en instalaciones en tierra (…) Esta norma se aplica según la importancia de las tuberías que se marcará y la naturaleza del fluido de acuerdo a las siguientes modalidades. Solamente por colores de identificación Mediante color de identificación y nombre del fluido Mediante color de identificación, nombre del fluido, indicaciones de código.

MARCO LEGAL COLORES SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD

DOCUMENTO NTE INEN 439


Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligrosos para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.


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3.2. ORDENANZAS Y REGULACIONES LOCALES

El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, cuenta con ordenanzas específicas para la gestión

ambiental, en la tabla 2 se citan las ordenanzas vigentes:

TABLA 2. ORDENANZAS Y REGULARIZACIONES LOCALES

MARCO LEGAL Ley De Régimen Para El Distrito Metropolitano De Quito


Art. 2, literales 3 y 4.- que declaran como finalidades del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: Prevenir y controlar cualquier tipo de contaminación ambiental y propiciar la integración y participación ciudadana dentro de su gestión. Art. 8, numeral 2.- mediante el cual se establece al Concejo Metropolitano, competencia exclusiva y privativa dentro del Distrito, para establecer, mediante Ordenanzas, normas generales para la prevención y el control de la contaminación ambiental.

MARCO LEGAL OM. 0404, SANCIONADA EL 04 DE JUNIO DE 2013

DOCUMENTO Ordenanza Metropolitana reformatoria de la Ordenanza Metropolitana No. 213,

Sustitutiva del Título V, " Del Medio Ambiente del Libro Segundo del Código Municipal.


Artículo 1. - Sustituye los Capítulos IV, " De la evaluación de impacto ambiental"; V " Del sistema de auditorías ambientales y guías de prácticas ambientales. Art. II.380.1.- El subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales y control Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito se ajusta a s ambientales emitidas por el MAE. El subsistema se fundamenta en la identificación y evaluación de impactos y riesgos ambientales, así como el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, como requerimiento para determinar la viabilidad ambiental de obras, infraestructura, proyectos y actividades de cualquier naturaleza; y en general, de cualquier acción que suponga genere impactos y riesgos ambientales.

Art. IJ.380.28.- Definición del Estudio de Impacto Ambiental Expost: Los Estudios de Impacto Ambiental Expost son estudios técnicos similares a los Estudios de Impacto Ambiental, aplicables excepcionalmente a las actividades o acciones en funcionamiento y que se encuentren dentro de la categoría de impacto y riesgo ambiental signif icativo alto. Este documento aplica también a actividades o acciones de impacto y riesgo ambiental significativo alto, implementadas por emergencia debidamente reconocida por la Autoridad Ambiental Distrital. El Estudio de Impacto Ambiental Expost deberá presentarse una vez concluida la emergencia. El Estudio de Impacto Ambiental Expost y su Plan de Manejo Ambiental aprobado facultarán al sujeto de control la obtención o actualización de la Licencia Ambiental.

Art. 11.380.29.- Elaboración y contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Expost.· La elaboración y el contenido del Estudio de Impacto Ambiental Expost deberán sujetarse a similares exigencias y requerimientos establecidos para el Estudio de Impacto Ambiental. Sin embargo, considerará las siguientes particularidades: a. En el Estudio de Impacto Ambiental Expost se remplazará el levantamiento de la línea base por un diagnóstico de la situación socio ambiental de los componentes del entorno. Se pondrá especial énfasis en la identificación, análisis y evaluación de pasivos ambientales. b. Se incluirá un análisis del cumplimiento de la normativa ambiental nacional y local. c. En el Plan de Manejo Ambiental se consideraran todas las acciones necesarias para mitigar o remediar los hallazgos identificados. d. El Plan de Salud Ocupacional y Segundad Industrial del Plan de Manejo Ambiental será remplazado por el Reglamento Interno de Salud Ocupacional v Seguridad industrial, debidamente aprobado por el Ministerio del Ramo. e. No se requiere de informe del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

Art. 11.380.30.- Proceso de participación ciudadana- Todos los Estudios de Impacto Ambiental Expost deberán someterse al correspondiente proceso de participación ciudadana previsto en el Anexo 1 de la presente ordenanza.

ANEXO I PROCEDIMIENTO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL O PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA PROYECTOS NUEVOS Y ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO QUE REQUIEREN LICENCIA AMBIENTAL

Art. 2.- El Proceso de Participación Social en la Gestión Ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de un proyecto, obra o actividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

Art. 4.- Obligación de la participación social: El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos nuevos o actividades en funcionamiento, que requieran licencia ambiental III y IV, previo a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental Expost, respectivamente.

Art. 5.- Mecanismos de participación social: Los mecanismos para la realización de los procesos de participación social, procurarán un alto nivel de posibilidades de participación, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en función de las características socio - culturales de la población en el área de influencia del proyecto, obra o actividad. Los mecanismos de participación pueden comprender: 1. Asambleas o Audiencias de Presentación Pública: acto central del Proceso de Participación Social en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la población del área de influencia directa, el borrador del Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.


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Art. 7.- Definiciones: Para la aplicación del Proceso de Participación Social para proyectos nuevos y actividades en funcionamiento que requieren Licencia Ambiental, tómese en cuenta las siguientes definiciones: a) Área de Influencia Directa (AID): Espacio geográfico o unidad espacial de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o productiva en general. b) Área de Influencia Indirecta: Espacio geográfico en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. c) Área de Influencia Directa (AISD): espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación. d) Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.

MARCO LEGAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA NO. 001-2014

DOCUMENTO Procedimiento de transición para la aplicación de la Ordenanza

Metropolitana No. 404


La aplicación del presente procedimiento abarca a todos los trámites de regulación ambiental iniciados, en proceso y culminados en el marco de la Ordenanza Metropolitana No. 213, que comprenden: * Licencias Ambientales a partir de Estudios de Impacto Ambiental. * Certificados Ambientales de las actividades, obras y proyectos cuya regulación partió de la aprobación de: Auditorías Ambientales iniciales, Estudios de Impacto Ambiental y Declaraciones Ambientales.

5.1 Niveles de Ruido de Emisión para Fuentes Fijas: El Nivel Sonoro Corregido (NPSf) obtenido en la evaluación de ruido de fuentes fijas según el apartado 7.12, no podrá exceder los niveles máximos permisibles de emisión expresados en dB(A), que se fijan en la Tabla No.1

MARCO LEGAL RESOLUCIÓN 002-SA-2014

DOCUMENTO Normas Técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas sustitutiva

del Título V, "Del Medio Ambiente" Del libro segundo del código municipal


6.3.- Los resultados de laboratorio se deberán obtener del análisis de muestras compuestas. En todos los casos los valores de las concentraciones de los parámetros corresponden a valores medios diarios.

3.1.- Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí descrita.

3.2.- Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión.

3.4.- Los responsables de las fuentes fijas deberán comunicar a la Autoridad Ambiental Distrital cualquier situación anómala, no típica, que se presente en la operación normal de la fuente, y en la que se verificaren emisiones de contaminantes superiores a los valores máximos establecidos en la presente Norma Técnica

3.5.- Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de combustión ya sea en formato impreso o electrónico. Debe tener como mínimo: Nombre, marca y capacidad, tiempo de operación de la fuente, consumo y tipo de combustible y cualquier otro dato que se considere necesario. Los registros deben ser llevados de manera mensual.

3.8.- Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas deberán realizar programas propios de control interno de emisiones al aire de fuentes fijas de combustión. Los resultados serán reportados a la Autoridad Ambiental Distrital o su delegado, con toda la información requerida en los formatos establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital. La frecuencia de los automonitoreos será semestral, teniendo que reportarse los resultados a la AAD de acuerdo al Instructivo de Aplicación de la Ordenanza 404.

3.9.- El control de las horas de operación de los grupos electrógenos de uso emergente se realizará mediante horómetros que cumplan con un plan de mantenimiento y verificación periódicos. El responsable llevará un registro de las lecturas del horómetro con el cual se obtendrá el tiempo de funcionamiento del equipo, este registro permitirá dar seguimiento al plan anteriormente mencionado. Los registros deberán ser mantenidos en sus archivos por un período de dos años y estarán a disposición de la Autoridad Ambiental Distrital cuando así se requiera.

3.10.- Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas están obligados a presentar los resultados de las caracterizaciones físico - químicas semestrales de las emisiones a la atmósfera, ante la Autoridad Ambiental Distrital o su delegado. Para esto, emplearán los formularios establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital de acuerdo al Instructivo de Aplicación de la Ordenanza 404.

3.11.- El monitoreo y caracterización físico - química de las emisiones de fuentes fijas de combustión será realizado única y exclusivamente por los Laboratorios Ambientales que se encuentren acreditados por el OAE y registrados por la Autoridad Ambiental Distrital.


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5. REQUISITOS a. Las fuentes fijas de combustión deberán cumplir con los requisitos técnicos mínimos que permitan Ja ejecución de las mediciones, según el Anexo 1: Condiciones de Seguridad para la Realización de Mediciones en Chimeneas.

b. Toda fuente fija que funcione dentro del Distrito Metropolitano de Quito no podrá emitir al aire cantidades superiores a las indicadas en la Tabla No.1 Emisiones fuentes fijas de combustión, combustible .

RESOLUCIÓN 3.4 El regulado mantendrá una bitácora con el registros de los efluentes generados ( en formato físíco o digital), de manera mensual para el control interno y control público, que contengan como mínimo la siguiente información: el proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicado a los efluentes, el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida y su control (frecuencia/tipo).

Normas Técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas sustitutiva del Título V, "Del Medio Ambiente" Del libro segundo del código municipal. Art. 5 norma Técnica para emisiones a la atmósfera de fuentes fijas Art. 6 Norma Técnica para el control de descargas líquidas Art. 7 Norma Técnica para el control de la contaminación por ruido Art. 9 Norma Técnica de suelo Art. 10 Norma Técnica residuos sólidos peligrosos

MARCO LEGAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA NO. 024-2013

DOCUMENTO Instructivo de aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404


El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404, es el instrumento administrativo que establecerá las disposiciones explicativas de aplicación de la antes referida Ordenanza, y será emitido bajo Resolución Administrativa por parte de la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana No. 404 está dirigido a todos los Sujetos de control, Regulados, Entidades de Seguimiento, Laboratorios Ambientales, Gestores Ambientales de residuos, y personal del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y de la Autoridad Ambiental Nacional, que participan directa o indirectamente en el marco del Subsistema de Manejo Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito.

INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal c) Capacitar al personal encargado el empaque, almacenamiento y embalaje del residuo peligroso dentro de sus instalaciones y además debe brindar el equipo para el manejo adecuado de estos y la protección personal necesaria para ello (numeral 7 del Artículo 33 de las reglas técnicas de la OM 332).

INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal p) Verificar el alcance de la autorización, delegación o acreditación del gestor al que entrega sus desechos peligrosos y/o especiales.

Numeral 5.6.1 b) Diferenciar y clasificar los residuos (Artículo 17 de la OM 332) y depositarlos en recipientes individuales impermeables cerrados que cuenten con identificación o señalética (numeral 5 del Artículo 8 de las reglas técnicas de la OM 332). El regulado debe contar con el número de recipientes respectivos y los recipientes deben contar las dimensiones adecuadas, para depositar todos los residuos sin desbordar (numeral 9 del Artículo 10 de las reglas técnicas de la OM 332).

Numeral 5.6.1 c) Identificar con el código de colores definido los recipientes y/o contenedores utilizados para depositar residuos (Artículo 17 de la OM 332 y Artículo 7 de las reglas técnicas de la OM 332), acorde a lo referido en el numeral 5 del literal a del Artículo 98 de la OM 332: Para papel, cartón, y plástico, vidrio, color azul. Para residuos no aprovechables, color negro. Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo. Para residuos orgánicos, color verde

Ordenanza Metropolitana de Gestión integral de residuos

sólidos del Distrito Metropolitano de Quito

OM. 332

Establece y regula el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de los Residuos sólidos del DMQ, fija las normas, principios y procedimientos por los que se rige el sistema. Establece los derechos, deberes, obligaciones y responsabilidades de los ciudadanos y empresas.

Ordenanza Metropolitana que establece el Régimen

Administrativo del suelo en el Distrito Metropolitano de Quito

OM. 0172, Registro Oficial 328, del 11 de Septiembre de

2012

Art. 1.- Objeto. - Las disposiciones de este libro tienen por objeto establecer el Régimen Urbanístico del Distrito Metropolitano de Quito, es decir, regular dentro de los límites de su circunscripción, con competencia privativa, exclusiva y prevalente, la ordenación, ocupación, habilitación, transformación y control del uso de suelo, edificaciones, subsuelo y el espacio aéreo urbano hasta la altura máxima permitida por la zonificación.

Resolución administrativa

No. 036 del cuerpo de

Bomberos del DMQ 2009

Art. 2.- Los jefes zonales del cuerpo de bomberos del DMQ tendrán bajo su responsabilidad, la revisión y supervisión del cumplimiento del formato para la elaboración de planes de emergencia antes de otorgar el respectivo permiso de funcionamiento.

Ordenanza Metropolitana por la que se incorporan las reglas

Técnicas en materia de prevención de incendios en el ordenamiento Metropolitano.

OM. 0470

Artículo 1. - Reglas técnicas. - Las reglas técnicas en materia de prevención de incendios que regirán las actuaciones de los administradores y de la administración del Distrito Metropolitano de Quito, en el ejercicio de sus competencias, serán aquellas contenidas en los anexos 1,2,3,4,5,6 y 7 de la presente ordenanza, ajustando su empleo a las normas de aplicación que en razón del tiempo se determinan en los artículos siguientes.

Ordenanza Metropolitana que establece el Régimen

Administrativo de las Licencias Metropolitanas.

OM 308, Sancionada el

31 de marzo de 2010.

Ordenanza Metropolitana que establece el Régimen Administrativo de las Licencias Metropolitanas y, en particular, de la Licencia Metropolitana única para el ejercicio de las actividades económicas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus anexos, 16.04.2010.


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4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN SOCIO AMBIENTAL

Esta sección se presenta una descripción del entorno ambiental y social donde se desarrollan las

actividades del hospital. El levantamiento del diagnóstico ambiental determinará la calidad ambiental

existente.

Este diagnóstico de la unidad territorial en donde se encuentra del hospital y su área de influencia directa e

indirecta, se realizó para determinar la situación actual del componente físico, biótico y socioeconómico. Se

realizó una descripción detallada de los componentes del sector aledaño al hospital, así como sus

afectaciones provocadas, es decir se determinaron los impactos provocados por otras actividades que se

realizan en el sector. La información de la línea base de los componentes físico, biótico y socioeconómico

permite establecer zonas de sensibilidad ambiental e incorporar esta información en mapas temáticos que

permitan la implementación efectiva de las medidas ambientales.

4.1. COMPONENTE FÍSICO

5.1.3. CLIMATOLOGÍA

La parroquia Cumbaya cuenta con alturas promedio de 2.433 msnm, está situado al este de Quito, noroeste

del volcán de Ilaló, en el valle aledaño al del río del San Pedro, un tributario del río de Guayllabamba, las

zonas de vida son: Bosque Húmedo Montano Bajo y Bosque Seco Montano Bajo. La parroquia posee un

clima subtropical que llega hasta 32º C en verano y las noches más frías de invierno baja hasta 6º C.

El clima de la zona a ser intervenida está determinado por los valores estadísticos de las variables del

tiempo atmosférico, como: temperatura, humedad, presión y precipitaciones. Con este propósito se ha

tomado la información de la Estación Meteorológica NAYON del INAMHI, que corresponde a la fuente de

información meteorológica más cercana al sitio de implantación del hospital.

TABLA 3. UBICACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLÓGICA NAYÓN

ESTACIÓN LATITUD LONGITUD ELEVACIÓN (msnm)

NAYÓN 0° 10’ 37’’ S 78° 25’ 39’’ W 2289

Fuente: Anuario meteorológico del INAMHI

Los datos fueron tomados de los Anuarios Meteorológicos del INAMHI, desde el 2009 al 2014, y se

analizaron las variables de temperatura, precipitación, humedad, nubosidad y velocidad del viento.

4.1.1.1. TEMPERATURA

En la tabla 4 y gráfica 1, se presenta el promedio anual de temperaturas entre los años 2009 a 2014 es de

16,7°C, con un máximo de 18,3°C y un mínimo de 15,4°C.


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TABLA 4. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (°C)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE 17,6 16,5 16,1 18,0 16,2 16,3 16,8 18,0 16,1

FEB 17,0 15,7 16,4 18,3 16,2 16,3 16,7 18,3 15,7

MAR 16,9 15,4 16,8 18,2 15,7 17,2 16,7 18,2 15,4

ABR 16,5 15,9 16,8 17,2 15,7 16,2 16,4 17,2 15,7

MAY 17,1 15,7 16,8 17,4 16,9 16,7 16,8 17,4 15,7

JUN 16,4 16,4 17,3 16,5 16,8 17,1 16,8 17,3 16,4

JUL 16,9 16,3 17,1 16,2 16,2 17,5 16,7 17,5 16,2

AGO 16,6 16,1 17,5 16,5 17,0 17,6 16,9 17,6 16,1

SEP 17,1 16,6 17,5 16,2 17,4 17,7 17,1 17,7 16,2

OCT 16,0 16,1 17,4 16,9 16,4 17,4 16,7 17,4 16,0

NOV 16,3 16,3 17,8 16,0 17,0 17,2 16,8 17,8 16,0

DIC 15,7 16,2 17,7 16,2 16,8 17,3 16,7 17,7 15,7

ANUAL

Prom 16,7 16,1 17,1 17,0 16,5 17,0 16,7 17,1 16,1

Máx 17,6 16,6 17,8 18,3 17,4 17,7 17,6 18,3 16,6

Mín 15,7 15,4 16,1 16,0 15,7 16,2 15,9 16,2 15,4

Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI (2009 al 2014)

GRÁFICA 1. TEMPERATURA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS

Elaborado por: Equipo consultor (Octubre, 2015)

4.1.1.2. PRECIPITACIÓN

En la tabla 5 y gráfica 2, se presenta el promedio anual de precipitaciones entre los años 2009 a 2014 es de

80,5 mm, con un máximo de 345,6 mm y un mínimo de 0,7 mm. Durante el año se tiene una época de lluvia

y una seca. La época seca, se presenta entre los meses de julio a septiembre, mientras que la lluviosa es

de marzo a mayo.

15

16

17

18

19

2009 2010 2011 2012 2013 2014

TEM

PER

ATU

RA

(°C

)

TEMPERATURA ANUAL

Prom

Máx

Mín


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TABLA 5. PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL (mm)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE 71,2 112,3 146,6 23,8 62,1 120,7 89,5 146,6 23,8

FEB 77,1 141,9 101,6 45,5 128,8 109,2 100,7 141,9 45,5

MAR 163,0 166,6 136,2 25,3 123,2 79,6 115,7 166,6 25,3

ABR 192,0 153,6 83,8 97,2 345,6 181,9 175,7 345,6 83,8

MAY 46,9 114,6 29,9 108,9 45,1 17,6 63,8 114,6 29,9

JUN 27,3 28,9 13,3 31,0 16,1 22,2 23,1 31,0 13,3

JUL 7,9 6,4 1,1 87,5 50,5

30,7 87,5 1,1

AGO 8,7 28,4 0,7 41,4 27,9 3,2 18,4 41,4 0,7

SEP 1,0 66,4 42,2 47,8 32,1 19,1 34,8 66,4 1,0

OCT 144,2 219,5 113,3 32,3 67,4 88,9 110,9 219,5 32,3

NOV 152,8 67,8 21,2 157,7 82,2 174,4 109,4 174,4 21,2

DIC 36,2 133,0 109,8 144,7 75,2 33,2 88,7 144,7 33,2

ANUAL

Prom 77,4 103,3 66,6 70,3 88,0 77,3 80,5 103,3 66,6

Máx 192,0 219,5 146,6 157,7 345,6 181,9 207,2 345,6 146,6

Mín 1,0 6,4 0,7 23,8 16,1 3,2 8,5 23,8 0,7


GRÁFICA 2. PRECIPITACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS


Este tipo de clima característico de la zona interandina, con temperaturas que oscilan entre 12 y 20˚C; las

temperaturas mínimas pueden caer ocasionalmente hasta menos de 0˚C, mientras que las máximas pueden

superar los 30˚C. La precipitación fluctúa entre 1.000 y 2.000 mm que se reparten en 2 periodos lluviosos: el

primero, entre los meses de febrero a mayo y el segundo, de octubre a noviembre. La primera estación seca

(junio-septiembre) es bien marcada, mientras que la segunda se presenta, por lo general, en diciembre.

Analizando el mapa de Tipos de Clima, se ha determinado que el 21% de la superficie del Distrito tiene

clima Ecuatorial Mesotérmico Húmedo.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2009 2010 2011 2012 2013 2014

PR

ECIP

ITA

CIÓ

N (

mm

)

PRECIPITACIÓN ANUAL

Prom

Máx

Mín


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4.1.1.3. HUMEDAD RELATIVA

En la tabla 6 y gráfica 3, se presenta el promedio anual de humedades relativas entre los años 2009 a 2014

es de 78,9%, con un máximo de 100% y un mínimo de 61%.

TABLA 6. HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE 77,0 78,0 98,0 69,0 77,0 82,0 80,2 98,0 69,0

FEB 72,0 81,0 98,0 72,0 80,0 81,0 80,7 98,0 72,0

MAR 77,0 81,0 100,0 72,0 81,0 76,0 81,2 100,0 72,0

ABR 79,0 81,0 100,0 77,0 83,0 81,0 83,5 100,0 77,0

MAY 75,0 82,0 98,0 75,0 78,0 76,0 85,0 98,0 75,0

JUN 73,0 76,0

76,0 74,0 71,0 74,0 76,0 71,0

JUL 66,0 73,0 98,0 75,0 75,0 70,0 76,2 98,0 66,0

AGO 69,0 74,0 98,0 67,0 67,0 69,0 74,0 98,0 67,0

SEP 61,0 74,0 98,0 71,0 67,0 66,0 72,8 98,0 61,0

OCT 76,0 79,0

71,0 74,0 72,0 74,4 79,0 71,0

NOV 77,0 81,0

77,0 72,0 77,0 76,8 81,0 72,0

DIC 77,0 81,0 98,0 79,0 78,0 73,0 81,0 98,0 73,0

ANUAL

Prom 73,3 78,4 98,4 73,4 75,5 74,5 78,9 98,4 73,3

Máx 79,0 82,0 100,0 79,0 83,0 82,0 84,2 100,0 79,0

Mín 61,0 73,0 98,0 67,0 67,0 66,0 72,0 98,0 61,0


GRÁFICA 3. HUMEDAD RELATIVA ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS


4.1.1.4. EVAPORACIÓN

En la tabla 7 y gráfica 4, se presenta el promedio anual de evaporaciones entre los años 2009 al 2014 es de

150,3 mm, con un máximo de 247,7 mm y un mínimo de 102,1 mm.

40

60

80

100

120

2009 2010 2011 2012 2013 2014

HU

MED

AD

(%

)

HUMEDAD RELATIVA ANUAL

Prom

Máx

Mín


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TABLA 7. EVAPORACIÓN MEDIA MENSUAL (mm)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE

131,8 115,7 180,8 153,4 112,1 138,8 180,8 112,1

FEB

102,4 109,6 173,1 119,0 109,2 122,7 173,1 102,4

MAR

102,1 150,0 178,7 127,2 134,4 138,5 178,7 102,1

ABR

103,2 134,2 131,1 125,3 103,6 119,5 134,2 103,2

MAY

117,3 147,3 148,9 168,6 145,9 132,3 147,3 117,3

JUN

139,1 162,3 133,9 185,7 159,0 156,0 185,7 133,9

JUL

143,5 150,9 140,2 158,1 189,9 156,5 189,9 140,2

AGO

154,4 190,2 178,5 200,5 247,7 194,3 247,7 154,4

SEP

143,9 204,2 157,4 177,6 228,4 182,3 228,4 143,9

OCT

141,8 170,0 149,9 154,5 162,6 155,8 170,0 141,8

NOV

132,4 172,0 150,0 141,2 117,8 142,7 172,0 117,8

DIC

135,0 154,5 149,0 161,3 150,0 161,3 135,0

ANUAL

Prom

128,9 155,1 156,6 155,0 156,0 150,3 156,6 128,9

Máx

154,4 204,2 180,8 200,5 247,7 197,5 247,7 154,4

Mín

102,1 109,6 131,1 119,0 103,6 113,1 131,1 102,1


GRÁFICA 4. EVAPORACIÓN ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS


4.1.1.5. NUBOSIDAD

En la tabla 8 y gráfica 5, se presenta el promedio anual de nubosidades entre los años 2009 a 2014 es de

5,3 octas, con un máximo de 7,0 octas y un mínimo de 3 octas. Esta variable es bastante estable durante el

año, sin embargo los meses con nubosidad más baja son julio, agosto y septiembre coinciden con los

meses menos lluviosos.

100

120

140

160

180

200

220

240

260

2009 2010 2011 2012 2013 2014

EVA

PO

RA

CIÓ

N (

mm

)

EVAPORACIÓN ANUAL

Prom

Máx

Mín


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TABLA 8. NUBOSIDAD MEDIA MENSUAL (OCTAS)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE 4 6

4 6 7 5,4 7,0 4,0

FEB 3 6

5 6 7 5,4 7,0 3,0

MAR 5 6

5 6 6 5,6 6,0 5,0

ABR 6 6

6 7 6 6,2 7,0 6,0

MAY 5 6

6 5 5 5,4 6,0 5,0

JUN 5 5

5 5 4 4,8 5,0 4,0

JUL 3 5

5 5 4 4,4 5,0 3,0

AGO 5 5

4 4 3 4,2 5,0 3,0

SEP 4 5

5 5 3 4,4 5,0 3,0

OCT 6 6

5 5 5 5,4 6,0 5,0

NOV 6 6

7 5 6 6,0 7,0 5,0

DIC 6 6

7 6 6 6,2 7,0 6,0

ANUAL

Prom 4,8 5,7

5,3 5,4 5,2 5,3 5,7 4,8

Máx 6,0 6,0

7,0 7,0 7,0 6,6 7,0 6,0

Mín 3,0 5,0

4,0 4,0 3,0 3,8 5,0 3,0


GRÁFICA 5. NUBOSIDAD ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS


4.1.1.6. VELOCIDAD DEL VIENTO

En la tabla 9 y gráfica 6, se presenta el promedio anual de velocidades del viento entre los años 2009 a

2014 es de 10,2 m/s con un máximo de 20 m/s y un mínimo de 6 m/s.

2

3

4

5

6

7

8

2009 2010 2011 2012 2013 2014

NU

BO

SID

AD

(o

ctas

)

NUBOSIDAD ANUAL

Máx

Mín

Prom


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TABLA 9. VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom Máx Mín

ENE 12,0 10,0 16

7,0 11,3 16,0 7,0

FEB 10,0 8,0 14,0 16 6,0

10,8 16,0 6,0

MAR 8,0 12,0 16

10,0 11,5 16,0 8,0

ABR 6,0 10,0 12,0 10 6,0

8,8 12,0 6,0

MAY 8,0 6,0 14,0

12,0

10,0 14,0 6,0

JUN 10,0 8,0 20,0

8,0

11,5 20,0 8,0

JUL 8,0 14,0 8

14,0 11,0 14,0 8,0

AGO 14,0 12 8,0 14,0 12,0 14,0 8,0

SEP 14,0 14

14,0 14,0 14,0 14,0

OCT 8,0 10,0

6,0 8,0 10,0 6,0

NOV 10,0 18 8,0 6,0 10,5 18,0 6,0

DIC 8,0 12,0 10,0 8 8,0

9,2 12,0 8,0

ANUAL

Prom 8,4 8,9 12,8 13,1 8,0 10,1 10,2 13,1 8,0

Máx 10,0 12,0 20,0 18,0 12,0 14,0 14,3 20,0 10,0

Mín 6,0 6,0 10,0 8,0 6,0 6,0 7,0 10,0 6,0


GRÁFICA 6. VELOCIDAD DEL VIENTO ANUAL: PROMEDIO, MÁXIMAS Y MÍNIMAS


5.1.4. FACTOR SUELO

4.1.2.1. GEOMORFOLOGÍA

La metodología aplicada para la descripción geomorfológica y de suelos de este estudio se basó en la

recolección de información secundaria y la revisión del Mapa de Suelos y formaciones vegetales de Quito

así como de la información descrita en el Atlas Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito 2008.

0

5

10

15

20

25

2009 2010 2011 2012 2013 2014

VEL

OC

IDA

D (

m/s

)

VELOCIDAD DEL VIENTO

Prom

Máx

Mín


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“Su relieve es notablemente heterogéneo: está formado por una amplia gama de variaciones que van

desde planicies y terrenos con ondulaciones leves hasta vertientes con pendientes pronunciadas; los

relieves glaciáricos también son comunes en las partes más altas del DMQ”3.

La ciudad de Quito se encuentra a una altura entre los 2400 y 3200 msnm, en el piedemonte y vertiente

oriental de los volcanes Pichincha y Atacazo, que forman parte de la cordillera Occidental de los Andes. La

estructura territorial de la ciudad de Quito, está fuertemente condicionada por sus condiciones

geomorfológicas y geológicas, que han incidido históricamente en la formación de la ciudad y de sus

barrios.

La geomorfología de la ciudad de Quito conjuga factores tectónicos, volcánicos y erosivos así, el primer

conjunto, la parte alta, que se extiende en un ancho de 10Km, va desde los 3000 a 4800 msnm, comprende

una parte de la cordillera Occidental y está constituida de rocas volcánicas cuaternarias, presenta

pendientes muy fuertes y numerosas quebradas, que forman redes de drenaje rectangulares, sub paralelas

y dendríticas, la mayoría de estas tienen una capacidad de carga importante y forman marcados cañones.

La acción erosiva es intensa, principalmente, en estaciones de fuertes precipitaciones, provocando

deslizamientos del terreno, erosiones de forma lineal y regresiva, también rupturas de taludes, que

modelan los fondos de los valles en forma de V.

El segundo conjunto está constituido de una meseta que se extiende de Tambillo, al Sur, al valle de río

Guayllabamba, al Norte, y limitado al Este por la línea de los horsts orientales y Oeste por las estribaciones

de la Cordillera Occidental, transversales a esta cordillera existen dos campos de fallas secundarias, que

forman dos sistemas, el primero crea un horst de dirección Noreste que rompe la continuidad del graben

entre el Panecillo y la Avenida Oriental; este horst es responsable del desvío del río Machángara hacia el

Noreste y la causa de una abertura de la planicie de Quito hacia el río San Pedro. El segundo sistema se

debe a una falla transversal, en donde se separa Quito de Pomasqui.

Este conjunto se divide en tres subconjuntos: la zona de piedemonte, corresponde a las estribaciones

Orientales de la Cordillera Occidental y ocupa una franja situada entre los 2800 y 3000 m de altitud, se

caracteriza por depósitos coluviales, pequeños conos y taludes de derrubio, así como por conos de

deyección; la zona baja es en donde se asienta la mayor parte de la ciudad de Quito, formada por

depósitos aluviales y lacustres, relieves bajos con pendientes de hasta 12 %, salvo en el Panecillo y el

Itchimbía en donde alcanzan al 60 %. La zona Oriental, representada por un escarpe de falla, que presenta

una alineación de facetas trapezoides (cadenas de colinas), con una altura de 300 a 400 m.

En general, el relieve es homogéneo y con pendientes fuertes, su parte central está constituida, por las

lomas de Miravalle, Lumbisí y Puengasí, en la parte Sur las colinas alcanzan los 3100 m con pendientes de

hasta 70%, redondeadas en su cima con 21 vertientes rectilíneas y convexas. El tercer conjunto es la zona

correspondiente al valle central, limitada al occidente, por un escarpe de fallas y al Este por la

cordillera Oriental, ocupando una franja de 18 a 20 Km. de ancho, con una altitud promedio de 2500 m, su

relieve es homogéneo, con pendientes entre 0 y 15 %.

De la superficie total del Distrito, apenas el 6% corresponde a las áreas urbanas consolidadas y en proceso

de urbanización, afloramientos rocosos, eriales, islotes y cuerpos de agua.”4 Las actividades del hospital en

operación objeto del presente estudio se ubica en la parte centro-norte de la ciudad en la parroquia

Cumbayá zona urbana perteneciente a la Administración Zonal Tumbaco.

3 Atlas Ambiental, Distrito Metropolitano de Quito, 2008. 4 Idem3


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4.1.2.2. GEOLOGÍA

La litología (tipo de rocas) presente en el área está representada por las siguientes formaciones:

Formación Machángara

Llamados así por la Dirección General de Geología y Minas, DGGM (1977b), a las rocas que afloran a lo

largo del Río Machángara, al este de Quito. Tradicionalmente fue considerada equivalente, en edad, a la

Fm. Guayllabamba (DGGM 1982a), equivalente a la Fm. Pisque (Ego & Sebrier, 1996) o equivalentes a las

Fms. Pisque y Chiche (Alvarado

1996, Alvarado & Jiménez, 2001). La evidencia de campo indica que ésta se subdivide en dos unidades:

Unidad Volcánicos Basales y Unidad Fluvial “Quito”.

Miembro Volcánicos Basales

Está limitada solamente a la subcuenca de Quito. Uno de los mejores afloramientos se observa en la Q. El

Batán. Son volcánicos primarios, que incluyen depósitos de avalanchas, flujos piroclásticos, lavas

andesíticas, caídas de ceniza y pómez, caracterizándose porque hacia el techo de este miembro

predominan flujos piroclásticos y las caídas de pómez y ceniza. Los fragmentos líticos de los flujos

piroclásticos varían de 3-15% y corresponden en su mayoría a andesitas.

Su contacto superior con el Mb. Unidad Fluvial “Quito”, es con discordancias progresivas. La fuente

estaría limitada al Complejo Volcánico Pichincha, especialmente a la actividad del Rucu Pichincha (cuya

edad entre 1.32 y 0.8 Ma), así como también al Volcán Atacazo cuyas edades más jóvenes están entre

0.41 y 0.32 Ma (INECEL, 1980 en Alvarado, 1996). Su edad es Pleistoceno Superior.

Miembro Unidad Fluvial “Quito”

Está limitada solamente a la subcuenca de Quito. Los mejores afloramientos se observan

en la Vía Interoceánica y en la bajada a Zámbiza. El contacto inferior con el Mb. Volcánicos Basales es con

discordancias progresivas y el contacto superior con la Fm. Cangahua es transicional, pero de hecho deben

consistir sus depósitos en parte en material tipo cangahua retrabajada. El drenaje que predominó en la

depositación de este Miembro fue muy inmaduro, producto de la cercanía de la fuente. Su edad es del

Pleistoceno Superior.

Formación Cangahua

Consiste en tobas alteradas, típicamente de colores amarillentos a marrones, generalmente intercalada con

caídas de cenizas, pómez, paleosuelos y, algunas veces, flujos de lodos y canales aluviales. Generalmente,

la cangahua tiene una textura imoarenosa. Se observan, a veces, finos niveles de costras calcáreas y

limonita entre planos de estratificación o rellenando grietas de desecación. Es de ambiente seco tipo estepa

durante su depositación, que contrastó con la época húmeda que le antecedió (Mb. Quito y Fm. Mojanda), y

con la época húmeda. Su edad es del Pleistoceno Superior a Holoceno.

Es evidente que los depósitos laharíticos son los que se encuentran en mayor porcentaje en el territorio de

la parroquia de Cumbayá con un 33% del área total, seguido de la formación cangahua sobre depósitos

coluviales que ocupan el 28% del territorio.5

5 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2025).


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TABLA 10. GEOLOGÍA EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2025)

El mayor porcentaje del territorio de la parroquia Cumbayá es de suelo tipo Mollisoles con un 48%, suelos

de tipo Inceptisoles que ocupan el 17 % y suelos con áreas en proceso de urbanización con un 14%.6

TABLA 11. TIPOS DE SUELO EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ


4.1.2.3. USO DE SUELO

El área de influencia está totalmente intervenida, la mayor parte del suelo se encuentra ocupado por el uso

residencial, existiendo también uso comercial. Además, es pertinente mencionar que en la zona no existen

sitios de pendiente o zonas de deslaves que impliquen algún tipo de riesgo. Así mismo se descarta en la

zona lugares de interés arqueológico. Adicionalmente, el proceso productivo no genera algún tipo de

desecho o descarga industrial directa que puedan afectar la calidad del suelo.

TABLA 12. USO DE SUELO EN LA PAROQUIA CUMBAYÁ


6 Idem 5


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4.1.2.4. COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO

De acuerdo al Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo, emitido por el Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito, del 10/06/2015, el uso principal del suelo para la zona corresponde a una zona de

Equipamiento (E). Anexo 2.

5.1.5. FACTOR AIRE

4.1.2.5. CALIDAD DEL AIRE

Contaminación atmosférica y emisión de partículas: La contaminación atmosférica que actualmente se

observa en el ámbito de afección alcanza ocasionalmente un nivel apreciable, y está originada

fundamentalmente por el tránsito de vehículos. Las emisiones de la operación del funcionamiento de los

dos generadores emergencia del HOSPITAL DE LOS VALLES es una fuente que mantiene cumplimiento

de los Límites Máximos Permisibles de la Normativa.

Para establecer la calidad del aire del área de influencia del HOSPITAL DE LOS VALLES, se ha utilizado

la información secundaria de los datos proporcionados por la Secretaría de Movilidad7 a través de la Red de

Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito, REMMAQ.

“La REMMAQ por medio de sus estaciones remotas ubicadas en el área urbana de la ciudad de Quito y los

valles aledaños, está en capacidad de medir de manera continua la concentración en el aire ambiente de

cinco de los denominados contaminantes comunes: material particulado fino (PM2.5), óxidos de nitrógeno

expresados como dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y

oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O3)”8

Para el presente estudio se seleccionó la estación más cercana a la zona de intervención de la actividad, en

este caso, corresponde a la Estación Tumbaco, localizada en la terraza de Andinatel (Gaspar de Carvajal)

en la Administración Zonal Tumbaco.

La estación Tumbaco forma parte de la Red automática de monitoreo (RAUTO), y cuenta con analizadores

automáticos de gases y de partículas, cuyos datos son enviados hacia un centro de control, donde el

organismo competente gestiona la información que es publicada en la página web de la Secretaría de

Ambiente. Los analizadores de contaminantes disponibles en esta red son: CO, NO2, O3, y PM2.5. Se

efectuará una comparación de la calidad del aire de la Estación Tumbaco con la Norma de la Calidad Aire

Ambiente establecida en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental.

Para complementar la información respecto a la calidad del aire, se tomaron los datos registrados por la

Red de Monitoreo Pasivo (REMPA), de la estación más cercana al predio del hospital, esto es la Estación

Cumbayá.

Los datos de las dos redes permiten tener una visión general de la calidad del aire que se maneja en la

zona, estos valores se comparan con la Norma de Calidad de Aire Ecuatoriana, NCCA, publicada como

parte constituyente del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI De la Calidad

Ambiental. La NCAA es una norma técnica de aplicación obligatoria en el Ecuador para evaluar el estado

de la contaminación atmosférica. Su objetivo principal es preservar la salud de las personas, la calidad del

aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general, para lo cual ha determinado

límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo.9

7 Corporación para el Mejoramiento del Aire de Quito. 8 http://remmaq.corpaire.org/paginas/articulos/iqca.pdf. 9

Informe Anual 2010, La Calidad del Aire en Quito, Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, 2011.


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TABLA 13. NORMAS GENERALES PARA CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES CRITERIO

EN EL AIRE AMBIENTE

CONTAMINANTE VALOR UNIDAD PERIODO DE

MEDICIÓN

EXCEDENCIA

PERMITIDA EFECTOS SOBRE LA SALUD

Partículas

sedimentables 1

mg/cm2

durante 30

días

Acumulado en 30

días No se permite

PM10

50 µg/m3

Promedio aritmético

de todas las

muestras en 1 año

No se permite

Produce irritación de las vías respiratorias

agrava el asma y favorece las enfermedades

cardiovasculares. Se relaciona con la

silicosis y asbestosis. Causa deterioro de la

función respiratoria (corto plazo). Asociado

con el desarrollo de enfermedades crónicas,

el cáncer o la muerte prematura (largo

plazo).

100 µg/m3

Concentración

máxima en 24 horas

de todas las

muestras colectadas

No se permite

PM2,5

15 µg/m3


de todas las

muestras en 1 año

No se permite Tiene la capacidad de ingresar al espacio

alveolar o al torrente sanguíneo

incrementando el riesgo de padecer

enfermedades crónicas cardiovasculares y

muerte prematura. 50 µg/m3

Concentración

máxima en 24 horas

de todas las

muestras colectadas

No se permite

SO2

60 µg/m3


de todas las

muestras en 1 año

No se permite

Altas concentraciones ocasionan dificultad

para respirar, conjuntivitis, irritación severa

en vías respiratorias y en pulmones.

Causante de bronco constricción, bronquitis

traqueítis y bronco espasmos, agravamiento

de enfermedades respiratorias y

cardiovasculares existentes y la muerte.

125 µg/m3

Concentración

máxima en 24 horas

de todas las

muestras colectadas

No se permite

500 µg/m3

Concentración

máxima para un

periodo de 10

minutos

No se permite

CO

10 000 µg/m3 Concentración en 8

horas consecutivas 1 vez por año La hipoxia puede afectar al corazón,

cerebro, plaquetas y endotelio de los vasos

sanguíneos. Asociado a disminución de la

percepción visual, capacidad de trabajo,

destreza manual y habilidad de aprendizaje. 30 000 µg/m

3

Concentración

máxima en 1 hora 1 vez por año

O3 100 µg/m3

Concentración en 8

horas consecutivas 1 vez por año

Concentraciones altas produce irritación

ocular, de la nariz y garganta, tos, dificultad

y dolor durante la respiración profunda,

opresión en el pecho, malestar general,

debilidad, náusea y dolor de cabeza.

NO2

40 µg/m3


de todas las

muestras en 1 año

No se permite

Causa irritación pulmonar, bronquitis,

pulmonía, reducción significativa de la

resistencia respiratoria a las infecciones.

Exposición continua a altas concentraciones

incrementa la incidencia en enfermedades

respiratorias en los niños, agravamiento de

afecciones en individuos asmáticos y

enfermedades respiratorias crónicas.

200 µg/m3

Concentración

máxima en 1 hora No se permite

Fuente: Acuerdo No. 50 Norma de Calidad del Aire Ambiente o nivel de inmisión Libro VI Anexo 4.

Elaborado por: Equipo consultor (Noviembre, 2015)


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Los resultados del monitoreo a través de las redes de monitoreo automático para la estación Belisario

durante los años 2014 y 2015 se presentan en la tabla 14:

TABLA 14. RESULTADOS PROMEDIOS DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA ESTACIÓN

TUMBACO A TRAVÉS DE LA RED AUTOMÁTICA DE MONITOREO

AÑO MES SO2 CO NO3 O3 PM 2,5

RAUTO

2014

ENERO 3,43 25,08

FEBRERO 3,97 26,56

MARZO 3,20 25,16

ABRIL 5,03 21,85

MAYO 3,13 22,92

JUNIO 3,71 18,04

JULIO 2,58 19,75

AGOSTO 2,12 29,16

SEPTIEMBRE 3,62 28,94

OCTUBRE 2,82 26,53

NOVIEMBRE 4,47 24,65

DICIEMBRE 4,41 25,91

2015

ENERO 3,85 23,36

FEBRERO 2,96 25,38

ABRIL 3,12 22,92

MAYO 2,64 18,47

JUNIO 1,35 22,79

JULIO 2,42 21,71

AGOSTO 3,33 33,58

SEPTIEMBRE 3,03 46,52

OCTUBRE 7,99 34,73

Fuente: Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito


Al comparar los valores medidos en la Red Automática de Monitores de monitoreo próximas a la zona dl

hospital con los valores permisibles definidos en la Norma de Calidad de aire, se observa lo siguiente:

En la gráfica 7, se puede observar que el dióxido de azufre tiene cumplimiento con una holgura importante.

GRÁFICA 7. COMPARACIÓN DE VALORES DE SO2 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES


0

10

20

30

40

50

60

70

ene-

14

feb

-14

mar

-14

abr-

14

may

-14

jun

-14

jul-

14

ago

-14

sep

-14

oct

-14

no

v-1

4

dic

-14

ene-

15

feb

-15

mar

-15

abr-

15

may

-15

jun

-15

jul-

15

ago

-15

sep

-15

oct

-15

Concentración Valor Permitido


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En la gráfica 8, se puede observar que el ozono tiene valores registrados que están por debajo del límite

permitido.

GRÁFICA 8. COMPARACIÓN DE VALORES DE O3 CON LOS LÍMITES PERMISIBLES


En la tabla 15, se confirma el cumplimiento de los valores registrados con la norma en concordancia con los

datos obtenidos a través del monitoreo automático, a pesar de existir una separación geográfica importante

entre las dos ubicaciones de las estaciones de monitoreo.

TABLA 15. RESULTADOS DE LOS PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE EN LA ESTACIÓN

CUMBAYÁ A TRAVÉS DE LA RED DE MONITOREO PASIVO

AÑO MES NO2 O3 SO2 BENCENO TOLUENO ETILBENCENO

REMPA (μg/m3)

2010

ENERO 5,03 7,04 7,97 0,37

FEBRERO 9,34 1,90 3,09 0,06

MARZO 5,82 5,12 21,78

ABRIL 0,31

MAYO 0,56 1,97

JUNIO 7,30 1,66 3,60

JULIO 5,37 0,82 5,78 0,31

AGOSTO 2,29 3,71 23,72 0,46

SEPTIEMBRE 3,21 1,11 1,97 0,21

OCTUBRE 10,48 0,59 1,98 0,18

NOVIEMBRE 5,36 0,75 6,20 0,19

DICIEMBRE 2,65 0,40 17,10 0,19

2011

ENERO 9,98 10,53 0,24 20,19 0,27

FEBRERO 3,28 13,86 27,45 0,10 0,00 0,52

MARZO 18,48 20,42 0,19 0,00 0,00 0,00

ABRIL 27,18 14,19 1,52 2,20 0,00 0,59

MAYO 32,73 30,43 3,12 4,69 27,43 1,52

JUNIO 17,49 0,00 0,00 0,00

JULIO 45,56 18,38 7,39 3,22 11,08 0,88

AGOSTO 63,38 15,35 6,60 4,84 26,41 1,30

SEPTIEMBRE 50,91 32,54 7,76 3,86 33,07 1,06

OCTUBRE 56,56 19,27 50,13 0,82 0,00 0,00

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

ene-

14

feb

-14

mar

-14

abr-

14

may

-14

jun

-14

jul-

14

ago

-14

sep

-14

oct

-14

no

v-1

4

dic

-14

ene-

15

feb

-15

mar

-15

abr-

15

may

-15

jun

-15

jul-

15

ago

-15

sep

-15

oct

-15

Concentración Valor Permitido


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2011

MES NO2 O3 SO2 BENCENO TOLUENO ETILBENCENO

REMPA (μg/m3)

NOVIEMBRE 86,83 26,35 79,62 5,06 32,99 0,00

DICIEMBRE 23,20 17,34 2,55 3,13 26,13 0,00

2012

ENERO 15,92 17,71 1,71

FEBRERO 14,80 37,79

MARZO 63,87

ABRIL

MAYO 20,27 31,08 6,09

JUNIO 27,98 29,37 20,47

JULIO 26,23 54,93 2,62

AGOSTO 37,61 32,36 6,00

SEPTIEMBRE 34,22

OCTUBRE 32,40 39,18 6,40

NOVIEMBRE 27,58 3,46

DICIEMBRE 28,20 4,41

2013

ENERO 18,30 17,71 2,00 2,47 13,27 1,30

FEBRERO 37,79 0,10 1,58 1,72 1,08

MARZO 32,40 63,87 2,90 3,33 27,22 1,36

ABRIL 45,80

MAYO 37,70 31,08 2,20 2,42 8,71 1,96

JUNIO 40,90 29,37 0,90 1,58 1,72 1,61

JULIO 42,10 54,93 1,90 3,98 9,34 1,34

AGOSTO 35,00 32,36 2,50 2,49 31,26 1,56

SEPTIEMBRE 43,80 34,22 5,50 1,58 1,72 2,64

OCTUBRE 55,10 39,18 3,80 26,41 0,44

NOVIEMBRE 38,60 8,80 3,34 14,29 0,44

DICIEMBRE 72,30 2,30 2,78 21,21 1,21

Fuente: Secretaría de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito


5.1.6. FACTOR AGUA

4.1.2.6. HIDROLOGÍA

El área de Quito Metropolitano está localizada en la subcuenca hidrológica del Guayllabamba, una extensa

red interandina de drenaje limitada por las cordilleras paralelas de los Andes al Este y Oeste, y por cadenas

volcánicas transversales al Norte y Sur. Dentro de esta cuenca, y específicamente dentro del Distrito

Metropolitano de Quito, fluyen algunos importantes ríos: Guayllabamba, Machángara, Monjas, Pita y San

Pedro.

La ciudad de Quito, se encuentra ubicada en una estrecha grada lateral del callejón interandino entre las

cotas 2.750 y 2.900 m.s.n.m. Un 25% de abastecimiento total de agua potable a la ciudad (800 l/s) procede

de las aguas subterráneas explotadas en los acuíferos ubicados en el área urbana.

En el acuífero de Quito, se diferencian dos sistemas de recarga:

1. En la parte Norte, donde la circulación es de tipo hipodérmico a través del flanco oriental del

Pichincha y la recarga natural hacia el acuífero se efectúa por infiltración directa de las

precipitaciones y de la escorrentía proveniente del volcán Pichincha.

2. En la parte Sur en donde la infiltración es más efectiva en las partes altas y la circulación, más

profunda, es de tipo regional. El acuífero Sur, está constituido por la parte superior de la cuenca

hidrográfica del río Machángara, que abandona la cuenca por un valle estrecho y profundo. A lo


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largo de éste, no se observa ninguna zona de rezumamiento o de emergencia, lo que confirma la

impermeabilidad de la zona oriental al nivel Panecillo-Loma-Puengasí. Hay que recalcar que los

abundantes manantiales observados en el valle del Machángara (más de 100 l/s en El Sena y en

Guápulo) provienen de coladas andesíticas muy fracturadas que desempeñan el papel de drenajes

privilegiados.

El territorio parroquial de Cumbaya pertenece a la sub-cuenca del rio Guayllabamba y posee 2 micro

cuencas, la de la Quebrada El Tejar y del Río San Pedro. Los ríos Machángara y San Pedro son los

principales cuerpos hídricos que limitan a la parroquia, mientras que al interior, su sistema hidrográfico está

conformado por: Quebrada Pillagua que desemboca sus aguas al río Machángara. Río San Pedro receptor

de las aguas provenientes de la Quebrada Tajamar, Quebrada El Tejar, Quebrada Chacanahuaycu,

Quebrada Auqui Huasi, Quebrada Jatico, Quebrada Cayugo, Quebrada del Auqui, Quebrada Jaticopamba,

Quebrada Ayaico, Quebrada Cushquihuaycu, Quebrada Pircachupa y Quebrada de Rojas.

En lo que se refiere a vertientes de aguas, en su mayoría se encuentran localizadas en el sector de Lumbisí,

en el área de influencia del Río San Pedro (sector alto y límite de la Parroquia) y zona alta de la Quebrada

del Auqui. Adicionalmente en la zona de San Patricio Alto se evidencia la existencia de tanques de agua

para el abastecimiento de la población.

El territorio parroquia Cumbayá pertenece a la sub-cuenca del rio Guayllabamba y posee 2 micro cuencas,

la de la Quebrada El Tejar y del Río San Pedro, siendo esta última una microcuenca compartida con la

parroquia de Tumbaco.

Los ríos Machángara y San Pedro son los principales cuerpos hídricos que limitan a la parroquia, mientras

que al interior su sistema hidrográfico está conformado por: Quebrada Pillagua: que desemboca sus aguas

al río Machángara y río San Pedro: receptor de las aguas provenientes de la quebrada Tajamar, quebrada

El Tejar, quebrada Chacanahuaycu, quebrada Auqui Huasi, quebrada Jatico, quebrada Cayugo, quebrada

del Auqui, quebrada Jaticopamba, quebrada Ayaico, quebrada Cushquihuaycu, quebrada Pircachupa y qde

Rojas. En lo que se refiere a vertientes de aguas, en su mayoría se encuentran localizadas en el sector de

Lumbisí, en el área de influencia del río San Pedro (sector alto y límite de la parroquia) y zona alta de la

quebrada del Auqui. Adicionalmente en la zona de San Patricio Alto se evidencia la existencia de tanques

de agua para el abastecimiento de la población.10

4.1.2.7. CALIDAD DE AGUA

El área de influencia del hospital es un área totalmente urbanizada, en la cual existe generación de aguas

negras y grises de origen doméstico, que se conducen hacia un afluente del rio San Pedro.

4.2. COMPONENTE BIÓTICO

Para la caracterización del medio biótico se ha determinado el grado de intervención antrópico al que ha

sido sometido el área de influencia de la empresa de tal manera que este parámetro determina si es o no

necesario realizar estudio del ambiente biótico.

De acuerdo al Informe de Compatibilidad de Uso del Suelo y al Certificado de Intersección, la actividad se

desarrolla en una zona uso de suelo múltiple y adicionalmente no interseca con el Sistema Nacional de

Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, de acuerdo con el informe

respectivo, que se adjunta. Anexo 1.

10 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá.


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- ECOSISTEMA

El área donde se ubica la empresa, originalmente pertenecía al ecosistema de Bosque Seco Montano Bajo

y Bosque Húmedo Montano Bajo. Esta formación se encuentra hoy en día desprovista de su cubierta

vegetal natural, debido a su intensa ocupación en agricultura que se extiende de norte a sur entre las dos

cordilleras, interrumpida solamente por los nudos. Sin embargo como plantas indicadoras de esta formación

se puede citar, el Nogal Juglans neotropica, Guaranguillo, Mimosa quitensis, el Chinchin Cassia tormentosa;

Sigse, Cortadeira nítida, Achupalla, Puya sp., Guaba, Inga sp., Sacha Chocho, Lupinus sp., Retama,

Spartium junceum varios Saucos, Cestrum sp., el Arupo, Leonicera pubescens, el Mataperro, Solanum

marginatum, y en las partes inundadas, o en las riberas de los lagos o lagunas la Totora, Scirpus totora.

TABLA 16. COBERTURA VEGETAL EN LA PARROQUIA DE CUMBAYÁ

COBERTURA VEGETAL ÁREA (Km2)

Agua en causes artificiales 0,16

Agua en cauces naturales 0,24

Bosques plantados-latifoliadas 1,55

Cultivos 3,14

Infraestructura 4,50

Pastos 4,47

Vegetación arbustiva húmeda 2,55

Vegetación arbustiva seca 9,89

Fuente: Geoges Cía. Ltda (2014)

- FAUNA Y FLORA

En el área de estudio no se ha identificado la presencia de especies de flora y fauna representativas.

Actualmente la zona donde se ubica la empresa está totalmente intervenida, ya que se encuentra en zona

urbana rodeada de viviendas, establecimientos comerciales y vías de primer orden y segundo orden.

Debido a la expansión urbanística que ha sufrido la parroquia Cumbayá, es muy difícil encontrar mamíferos

que se adapten a vivir en zonas intervenidas, excluyendo a las especies domésticas.

TABLA 17. FAUNA PRESENTE EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ



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TABLA 18. FLORA PRESENTE EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ


TABLA 19. INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO



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Las actividades de la empresa se realizan en su totalidad en el ámbito urbano de la ciudad de Quito,

altamente intervenido y que experimenta una fuerte presión urbanística por el crecimiento y expansión de la

población causando detrimento de la flora y fauna del sector.

4.3. COMPONENTE SOCIAL11

Metodología y técnica de levantamiento de información primaria y secundaria para el

componente social

Revisión de documentación de fuentes oficiales como: el INEC (censo, 2010), Sistema Integrado de

Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD

Parroquial de Cumbayá, Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-parroquia Cumbayá y

datos de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda.

El levantamiento de la línea base, que permitió la caracterización económica, social y cultural de la

población del área de influencia del proyecto, consideró dos procedimientos metodológicos:

investigación bibliográfica e investigación de campo.

Para la investigación bibliográfica se consideró una serie de documentos que posean información

sobre el área de influencia, para lo cual se recurrió a fuentes como: internet, libros, revistas,

publicaciones, software (SIISE versión 4.5) e información oficial del INEC (censo, 2010); de esta

manera recopilando información provincial, cantonal, parroquial, barrial, referente al área en estudio.

La investigación de campo, se efectuó utilizando la metodología denominada Diagnóstico

Participativo Rápido (DPR), la misma que consiste en la aplicación de tres técnicas investigativas

básicas: Cuestionarios comunitarios a hogares, Entrevistas a informantes claves y Observación

directa, de manera que se puedo describir la situación del sector en aspectos como: educación,

salud, cultura, economía, social, identificación de conflictos socio ambientales, etc.

Con los resultados obtenidos de los cuestionarios se determinó los niveles de percepción de la

comunidad al proyecto.

4.3.1. DESCRIPCION DE LA PARROQUIA

La parroquia Cumbaya es considerada como una de las parroquias más antiguas de la zona nororiental

del Distrito Metropolitano de Quito. Es poseedora de un valioso caudal histórico que, con el devenir de sus

diversas etapas, se ha alimentado, proyectado y realizado su transformación y progreso. La parroquia

registra una mayor transformación en los últimos años; ya que pasó de ser un área eminentemente agrícola

a constituirse como una zona residencial y comercial con altos índices de población y plusvalía. En esta

zona se han asentado varios centros comerciales, bares y restaurantes.

La parroquia Cumbaya está rodeada de cultivos, vegetación natural y un ejemplo de comunidades que

trabajan en la recuperación y conservación de los bosques húmedos.12

La parroquia Cumbayá se encuentra ubicado al oriente de la ciudad de Quito y limita con Nayón, por el

norte, con el río San Pedro por el este, con el río Machángara por el oeste y con Guangopolo y Conocoto al

sur.

11 Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda de Quito. 12 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2015).


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4.3.2. SUPERFICIE

La ciudad de Quito se encuentra divida en 8 administraciones zonales con el fin de administrar más

eficientemente su desarrollo. HOSPITAL DE LOS VALLES está ubicada en la Administración Zonal

Tumbaco, en la parroquia Cumbaya y en el barrio La Praga la misma que tiene un área de terreno

30.000 m2 y un área de construcción de 14.000 m

2.

La parroquia Cumbaya tiene una superficie total de 2645,3 ha. de las cuales 1.738,6 ha. se encuentran en

el área urbana, siendo la parroquia más pequeña de la Administración Zonal Tumbaco. Según el ICUS la

empresa está ubicada en el barrio La Praga tiene una superficie total de 27,37 ha.

4.3.3. POBLACIÓN

Según INEC (2010) la parroquia Cumbaya tiene 31.463 habitantes y la composición de género está

distribuida por 15.248 hombres lo que corresponde al 48,5% de la población y 16.215 mujeres que

corresponde al 51,5% de la población. En el período del 2001 al año 2010 la tasa de crecimiento

demográfico fue del 4,6%.

Según el INEC (2010) el barrio La Praga tiene 408 habitantes, la composición de genero está

distribuida por 198 hombres lo que corresponde al 48,5% de la población y 210 mujeres que

corresponde al 51,5% de la población y una densidad poblacional de 14,9 hab/ha.

4.3.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La PEA de la parroquia Cumbaya es de 21.707 personas distribuidas por 11.555 hombres lo que

corresponde al 53,2 % de la población y 10.152 mujeres que corresponde al 46,8 % de la población.

La tasa de desempleo del sector es del 2,3%, el porcentaje de empleados públicos es del 9,6%, el

porcentaje de empleados privados es del 50,9%, existe un 6,8% de empleados domésticos y un 13

% de trabajadores independientes.

Según el INEC (2010) el barrio La Praga tiene una PEA de 267 personas distribuidas por 138

hombres lo que corresponde al 51,7% de la población y 129 mujeres que corresponde al 48,3 % de

la población. La tasa de desempleo del barrio es del 3,4%, el porcentaje de empleados públicos es

del 9,8%, el porcentaje de empleados privados es del 58,3%, existe un 2,5% de empleados

domésticos y un 12,3% de trabajadores independientes.

La agricultura y ganadería han sido por tradición las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los

pobladores, entre otras fuentes de ingreso para los ciudadanos es sector comercial y de prestación de

servicios. Las principales actividades de la parroquia está dirigido hacia la agricultura, ganadera y pecuaria

como rama primaria de la actividad económica de la población y a su vez son las fuentes principales sobre

las que se mueve y se dinamiza la economía propia de la población.

Pero factores como la falta de transporte público, el mal estado de las vías o accesos de conexión a los

barrios, el bajo crecimiento parroquial, ha provocado que la fuerza productiva o mano de obra de la

parroquia emigre hacia Quito dejando abandonado el progreso y crecimiento parroquial.

Actualmente la mayor parte de la población de la parroquia Cumbayá se dedica a comercialización a través

de pequeñas y medianas unidades productivas y a la prestación de servicios de la mano de obra calificada y


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no calificada. Actualmente por el crecimiento de la población el sector de la construcción e inmobiliario es el

sector que mayor crecimiento tiene por las urbanizaciones que vienen ejecutándose.

La actividad micro empresarial de la parroquia gira alrededor del servicio de Transporte y especialmente la

actividad comercial como tiendas, micro mercados, heladerías, farmacias, electrodomésticos entre otras.13

La distribución laboral de las personas por sectores económicos en la parroquia Cumbaya está

distribuida en 300 personas dedicadas al sector primario (agricultura) que corresponde al 4,9%,

3.023 personas al sector secundario (Industrial) que corresponde al 19,9% y 11.458 personas al

sector terciario (Comercio y Servicios) que corresponde al 75,3% (ver gráfica 9).

GRÁFICA 9. SECTORES ECONÓMICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYA

Fuente Secretaría de Territorio Hábitat y Vivienda Quito


Según el INEC (2010) la distribución laboral de las personas por sectores económicos en el barrio

La Praga está distribuida en 7 personas dedicadas al sector primario (agricultura) que corresponde al

3,7%, 35 personas al sector secundario (Industrial) que corresponde al 18,6% y 146 personas al

sector terciario (Comercio y Servicios) que corresponde al 77,7% (ver gráfica 10).

GRÁFICA 10. SECTORES ECONÓMICOS EN EL BARRIO LA PRAGA



13 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2025).

5%

20%

75%

Agricultura Industrial Comercio y Servicios

4%

18%

78%

Agricultura Industrial Comercio y Servicios


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En la parroquia Cumbaya dentro de las actividades antrópicas tenemos la fábrica de bloques, fábrica de

ladrillo, fábrica de gases, estación de servicio. Una parte de la población dedicada a la agricultura como

hortalizas, legumbres, maíz y la ganadería en la producción de leche. Las actividades que forman el capital

parroquial son las siguientes:

TABLA 20. ACTIVIDADES SOCIO ECONÓMICAS


4.3.6. INFRAESTRUCTURA

4.3.6.1. ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS14

Respecto a la cobertura y calidad de servicios básicos, según el análisis de la Secretaría de Territorio,

Hábitat y Vivienda del Distrito Metropolitano de Quito, basado en los datos del INEC (2010). Se presenta en

las tablas 21 y 22, se presenta los servicios básicos disponibles en la parroquia Cumbaya y barrio Cumbayá

Cabecera.

- ABASTECIMIENTO DE AGUA

Este servicio está a cargo de la Empresa Pública de Agua Potable y Saneamiento.

14 Secretaria de Territorio, Hábitat y Vivienda.


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- ALCANTARILLADO

Este servicio está a cargo de la Empresa Pública de Agua Potable y Saneamiento.



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- ELIMINACION DE BASURA

La recolección de la basura se lo realiza los martes, jueves y sábados, son transportados hacia el relleno

sanitario ubicado a 45 km de la cuidad de quito, en el sector El Inga Bajo, entre Pifo y Sangolqui.


- ENERGÍA ELÉCTRICA

La disponibilidad de electricidad es uno de los elementos de la calidad de la vivienda, la disponibilidad de

este servicio se ha extendido notoriamente, especialmente en las zonas rurales, sim embargo se observa

diferencias geográficas y residenciales importantes.



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TABLA 21. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ

SERVICIO %

Agua potable-Red publica 98,6

Alcantarillado-Red publica 90,1

Eliminación de basura-carro recolector 97,8

Disponibilidad de energía eléctrica 99,8

Disponibilidad de Servicio Telefónico 77,2

Vía adoquinada, pavimentada o de concreto 78,7

TABLA 22. SERVICIOS BÁSICOS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ

SERVICIO %

Agua potable-Red publica 98,2

Alcantarillado-Red publica 84,5

Eliminación de basura-carro recolector 99,1

Disponibilidad de energía eléctrica 100

Disponibilidad de Servicio Telefónico 84,1

Vía adoquinada, pavimentada o de concreto 87,9



4.3.6.2. ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES

- EQUIPAMIENTO

Dentro del área de implantación a nivel de inclusión social se encuentran en funcionamiento un

centro infantil del buen vivir y un centro de desarrollo. A nivel deportivo, la parroquia cuenta con ocho

espacios deportivos, tres escuelas polideportivas y seis puntos activos de bailoterapia.15

TABLA 23. EQUIPAMIENTO EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá.

15 Mapa de Servicios Sociales Integrados del DMQ-parroquia Cumbayá.


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- SALUD 16

A nivel salud en la parroquia se cuenta con las siguientes unidades médicas:

TABLA 24. UNIDADES MÉDICAS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ

UNIDAD MEDICA DIRECCIÓN

Subcentro de Salud Rural Cumbayá

Francisco de Orellana, cerca al Parque Central

Subcentro de Salud rural Lumbisí

Lumbisí – Parque Central

Clínica La Primavera Av. Miguel Ángel y Avellanas, sector La Primavera

Hospital de los Valles Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia

Fuente: Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ (2008)

- EDUCACIÓN 17

En lo que se refiere a índices educativos, la parroquia cuenta con una tasa de analfabetismo del

1,77% que corresponde a personas que no saben leer ni escribir mayor a 15 años y además cuenta

con 21 unidades educativas.

TABLA 25. INDICADORES DE EDUCACIÓN EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ


TABLA 26. UNIDADES EDUCATIVAS EN LA PARROQUIA CUMBAYÁ


16 Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ (2008). 17 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2025)


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- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA


- SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

Se cuenta con poca señalización de tráfico principalmente en el centro urbano y en otros sectores de

asentamientos importantes que no responde a las necesidades actuales de la parroquia. En los sectores de

barrios periféricos prácticamente no existe. Es necesario que se cuenten con un estudio integral de

señalización de tránsito tanto horizontal como vertical.18

- ATRACTIVOS TURISTICOS

En lo que se refiere a los atractivos turísticos la parroquia de Cumbayá comprende dos centros turísticos

ecológicos que son Chaquiñán y Reservorio Cumbayá. Además, la Parroquia de Cumbayá cuenta con un

potencial de varios atractivos turísticos ecológicos como: Parque Ecológico, Cascadas y vertientes, Nuevo

Parque Parroquial y atractivos turísticos históricos como: Centro Históricos con su Iglesia Renovada y La

Antigua Vía Férrea.

- APOYO A LA PRODUCCIÓN

Podemos citar el Mercado de Cumbayá que beneficia a la población para la comercialización de sus

productos pero además podemos citar un sinnúmero de proyectos grandes que benefician no solo a

Cumbayá sino a todas las parroquias Nororientales y que son ejecutados por los gobiernos Provinciales,

Municipales, Parroquiales y empresas privadas, siendo estos:19

La construcción de la vía ruta sur

Recuperación del Centro Histórico

La construcción del Centro Comercial Scala Shopping

Construcción del Centro Cultural Paseo San Francisco

4.3.7. PRINCIPALES EMPRESAS ALEDAÑAS AL PROYECTO

Es importante nombrar los principales establecimientos que se encuentran alrededor del hospital ya que ello

ayudará a definir las actividades en general, de la zona de influencia directa. A continuación se indica una

lista de algunos establecimientos que fueron identificados en visita de campo realizado el 28 de noviembre

del 2015:

18 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá (2025). 19 Idem15


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EMPRESA DIRECCIÓN

Víveres Los Guabos Toscana S4-86 y Maquiavelo

Tecnimotor Toscana y Marquialevo

Repuestos Mansuera Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana

Hornados Dieguito Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana

Tires Center Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana

MedVall Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana

Automotores La Primavera Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Siena

Cambios Express Av. Interoceánica Km 12,5 y Siena

Misska by Fashion Av. Interoceánica Km 12,5 E6-58 y Siena

Ferretería Tumbaco Av. Interoceánica Km 12,5 E6-42 y Siena

JG Global Color Av. Interoceánica Km 12,5 E6-36 y Siena

Computon Av. Interoceánica Km 12,5 E6-20 y Siena

New Line Muebles Av. Interoceánica Km E5-84 y Siena

Ansuz Centro Psicoterapéutico Maquiavelo E6-148 y Toscana

Hotel Sumaq Kay Maquiavelo E6-157 y Toscana

Instal Cobre Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5

Decor Madera Florencia S4-128 y Av. Interoceánica Km 12,5

Radikal Peluquería Florencia S4-120 y Av. Interoceánica Km 12,6

Ortomundo Florencia S4-136 y Av. Interoceánica Km 12,5

Centro de Reciclaje Amigui Florencia S4-136 y Av. Interoceánica Km 12,5

PJ Pedro Eljuri Galería de Arte Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5

Orquídeas del Ecuador Florencia S4-172 y Av. Interoceánica Km 12,5

Venta parquet La Primavera Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5

Botellón Express Florencia S4-107 y Av. Interoceánica Km 12,5

Veterinaria Florencia S4-101 y Av. Interoceánica Km 12,5

Restaurante Alitas D`L Cadillac Florencia S4-81 y Av. Interoceánica Km 12,5

Pro Estacionamientos Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Departamentos Senior Suites Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Farmacia Pharmacy Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Audiovital Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Consultorios de Especialidades Medicas Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Scala Shopping Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

Fuente: Hospital de los Valles (2015)

Elaborado por: Equipo consultor (Diciembre, 2015)

4.3.8. PATRIMONIO NATURAL

Uno de los principales ecosistemas estratégicos se encuentra ubicado en el sur-oeste de la parroquia, en el

sector de la Comuna de Lumbisí, esta zona posee una combinación de áreas arbustivas secas, húmedas y

bosques plantados, evidenciando de esta manera un porcentaje de existencia en el territorio de 37.32% de

vegetación arbustivas secas como principal cobertura vegetal del territorio.

4.3.9. PARTICIPACION SOCIAL-POLÍTICO

Buena parte de la población del DMQ, se involucra en los procesos electorales participando en las

campañas políticas de los candidatos a dignidades locales (ver tabla 27):


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TABLA 27. PARTICIPACION SOCIO-POLÍTICA20

PROVINCIA/CANTON/PARROQUIA PICHINCHA DMQ CUMBAYÁ

SUFRAGANTES

HOMBRES 844.743 732.719 11.109

MUJERES 907.261 789.366 12.207

TOTAL SUFRAGANTES 1.752.090 1.522.085 23.316

TOTAL DE AUSENTISMO 366.114 335.696 4.661

Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE), 2015

4.4. MONITOREO AMBIENTAL

El hospital ha establecido programas de monitoreo ambiental trimestral de acuerdo a las exigencias

estipuladas en la Ordenanza 213 para descargas líquidas, emisiones de gases y ruido mediante la

contratación de laboratorios ambientales acreditados ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano.

A continuación se muestra los resultados de monitoreo realizados en los últimos dos años (2014 y 2015) y

el análisis de su cumplimiento con los límites máximos permisibles de las normas técnicas vigentes.

4.4.1. DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS

HOSPITAL DE LOS VALLES genera descargas líquidas no domésticas provenientes del proceso de lavado

de ropa de cama, batas y uniformes hospitalarios, estos efluentes conducidos a la planta de tratamiento de

agua del hospital, a ésta misma planta ingresan las aguas residuales de baños y lavabos que son tratadas y

luego conducidas hacia un afluente del Río San Pedro, cumpliendo los LMP de descarga de agua

establecidos en la Resolución No. 0002-SA-2014. A continuación se describe del proceso funcionamiento

de la planta de tratamiento de aguas residuales:

IMÁGEN 1. TRATAMIENTO DEL AGUA RESIDUAL


20 Estadísticas del Registro Electoral para las Elecciones 2014 (CNE).


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Este sistema de tratamiento de aguas está re-diseñado para tratar 100 metros cúbicos por día o 18,33

galones por minuto (GPM) de aguas residuales domésticas e industriales, generadas en las instalaciones

del Hospital de los Valles. Estas aguas ingresan al tanque de captación TK-001 y luego son bombeadas

hacia el tanque homogenizador (TK-002).

El agua se trasladada mediante la bomba de captación (P-002) hacia el tanque aireador (TK-003), en el

camino se tiene POR un flujometro electromagnético (FI-001) para verificar el caudal que se está tratando

(18,33 GPM). En el tanque de aireación (TK-003), se inyecta aire a través del MISMO blower (B-001/A o

B-001/B), 3,8 scfm de aire pasan a través de cada uno de los 115 difusores puestos en la base del tanque,

con el fin de oxigenar el agua, para permitir el proceso de oxidación de materia orgánica existente.

El agua oxidada ingresa por gravedad en los tanques clarificadores (TK-004 A/B) existentes), en cada uno

de ellos se actúa mediante sedimentación, se separan los sólidos que se depositan en el fondo del tanque,

los sobrenadantes y los lodos activados que han sedimentado son retornados por medio de las bombas,

ubicadas en estos tanques hacia el tanque aireador; el agua clarificada pasa a través de cada uno de los

desnatadores puestos en cada tanque, hasta trasladarse al tanque vertedero (TK-006existente) en donde se

dosifica cloro 5 ppm (5miligramos por litro) por medio de la bomba dosificadora antes de la salida a un

afluente del rio San Pedro.

En las tablas 28 hasta 30, se identifica el punto de descarga de aguas residuales y las caracterizaciones

físico-químicas realizadas al agua durante los años 2014 y 2015.

TABLA 28. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE DESCARGA

PROCEDENCIA DE LA DESCARGA

CAUDAL m

3/día

TIPO DE DESCARGA

CUERPO RECEPTOR

Todas las actividades del hospital

0,08 Discontinua Cauce de agua

En el año 2014, todas las descargas líquidas son tratadas y luego conducidas al sistema de alcantarillado, cumpliendo

los LMP para alcantarillado establecido en la Resolución No. 0002-SA-2014.

TABLA 29. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2014

PARAMETRO UNIDAD VALORES FEB/2014

VALORES

AGOS/2014

LMP Resolución

0002-SA-2014 CUMPLIMIENTO

Aceites y grasas mg/l 0,1 8,5 70 Cumple

Cianuros mg/l 0,01 0,01 1 Cumple

Cobalto mg/l 0,3 0,3 0,5 Cumple

Cobre mg/l 0,05 0,05 2 Cumple

DBO mg/l 6 168 170 Cumple

DQO mg/l 42 288 350 Cumple

Tensoactivos mg/l 0,055 1,68 1, 0 No Cumple

Fenoles mg/l 0,01 0,01 0,2 Cumple

Plomo mg/l 0,3 0,3 0,5 Cumple

Solidos sedimentables ml/l 1,2 0,1 N/A

Solidos suspendidos mg/l 50 53 100 Cumple

pH UpH 7,7 8,7 6 - 9 Cumple

Temperatura °C 20,5 20,2 40 Cumple




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En el año 2015, todas las descargas líquidas son tratadas y luego conducidas hacia un cauce de agua, cumpliendo los

LMP para cauce de agua establecido en la Resolución No. 0002-SA-2014.

TABLA 30. RESULTADOS DE CARACTERIZACIÓN DE DESCARGAS LÍQUIDAS AÑO 2015

PARAMETRO UNIDAD VALORES FEB/2015

VALORES

SEP/2015

LMP Resolución


Aceites y grasas mg/l 0,1 0,1 30 Cumple

Fósforo total mg/l 18,8 10 No Cumple

Nitrógeno total mg/l 17 50 Cumple

Caudal mg/l 3 N/A

DBO mg/l 172 32 100 No Cumple

DQO mg/l 271 55 160 No Cumple

Solidos suspendidos mg/l 74 50 80 Cumple

pH UpH 7,5 7 6 – 9 Cumple

Oxígeno disuelto In Situ mg/l 1,15 N/A

Cloro total mg/l 0,10 N/A



De acuerdo al resultado presentado en la tabla anterior, el mismo que ha sido extraídos de los informes de

resultados realizados por un laboratorio acreditado (Anavanlab cía. Ltda.), se observa que después se

cambiar la planta de tratamiento el agua cumple con los Límites Máximos Permisibles de las Norma

Técnicas para descargas hacia un afluente del rio San Pedro de la Resolución 0002-SA-2014. En caso de

no cumplir con los LMP el hospital deberá tomar medidas correctivas con el objetivo de cumplir con la

normativa. Los informes de análisis se encuentran en los medios de verificación del Anexo 4.

Según Norma Técnico para el control de descargas liquidas hacia el sistema de alcantarillado de la

Resolución 0002-SA-2014, los parámetros a ser monitoreados son los siguientes ver tabla 31:

TABLA 31. PARÁMETROS MÍNIMOS PARA ACTIVIDADES DE HOSPITALES Y CLÍNICAS

PARÁMETROS MÉTODOS

Caudal Vertedero

Demanda Bioquímica de Oxigeno 5210 D

Demanda Química de Oxigeno 5220 D

Tensoactivos 5540 C

Sólidos Suspendidos Totales 2540 D

Grasas y Aceites 5520 C, 5520 B, 5520 F

Fenoles 5530 C

Cianuros 4500-CN- E

Cadmio 3113 B, 3120 B, 3030 B, 3030 D, 3030 E

Cromo 3111 B, 3120 B, 3030 B, 3030 D, 3030 E

Mercurio 3114 B

Plata

Cinc 3111 B, 3120 B, 3030 B, 3030 D, 3030 E

Fuente: Norma Técnico para el control de descargas liquidas de la Resolución 0002-SA-2014


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4.4.2. EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS

En la tabla 32, se enumeran las fuentes fijas de combustión que de acuerdo a la normativa se consideran

fuentes significativas y que estarían obligadas a programas de monitoreo ambiental.

Para la operación del hospital, se cuenta con fuentes fijas de combustión como son tres calderos para

suministro de vapor hacia las áreas de esterilización y lavandería y dos generadores de emergencia que

solo manifiestan emisiones de gases esporádicas cuando operan únicamente en caso de cortes de energía

de la red pública.

En las tablas 33 hasta 38, se presenta la identificación de las fuentes fijas y las caracterizaciones físico-

químicas de las emisiones gaseosas realizadas durante los años 2013, 2014 y 2015.

TABLA 32. IDENTIFICACIÓN DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN SIGNIFICATIVAS

TIPO DE FUENTE

MARCA SERIE POTENCIA TIPO DE

COMBUSTIBLE

HORAS DE FUNCIONAMIENTO/

SEMANAL

Caldero 1 HURST IB-200-100-2M 59,7 HP GLP 140

Caldero 2 HURST IB-200-100-3M 59,7 HP GLP 140

Caldero 3 GHTA

0330V51 GP 11037 AD 30 HP Diésel 70

GENERADOR 1 FG WILSON 5013899/30 498,4 KW Diésel 0,5

GENERADOR 2 FG WILSON FGWRPS1JLPS03394 500 KW Diésel 0,5


TABLA 33. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 1 Y 2 DEL AÑO 2013

PARAMETRO UNIDAD VALORES

PROMEDIOS CALDERO 1

VALORES PROMEDIOS CALDERO 2

LMP Resolución 0002-DMA-2008

CUMPLIMIENTO

Dióxido de carbono mg/Nm3

15,33 23,00 100 Cumple

Dióxido de azufre mg/Nm3

Cumple

Óxidos de nitrógeno mg/Nm3

88,33 81,67 140 Cumple

Material particulado mg/Nm3

Cumple


TABLA 34. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 3 DEL AÑO 2013


PROMEDIOS CALDERO 3

LMP Resolución 0002-DMA-2008

CUMPLIMIENTO

Dióxido de carbono mg/Nm3 27,00 250 Cumple

Dióxido de azufre mg/Nm3 592,33 1650 Cumple

Óxidos de nitrógeno mg/Nm3 112,67 500 Cumple

Material particulado mg/Nm3 27,61 150 Cumple



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TABLA 35. RESULTADOS DE MONITOREO DE EMISIONES DE LOS GASES CALDERO 1 Y 2 DEL AÑO 2014


PROMEDIOS CALDERO 1

VALORES PROMEDIOS CALDERO 2

LMP Resolución 0002-SA-2014

CUMPLIMIENTO


14,50 17,25 100 Cumple


Cumple


91,25 91,50 140 Cumple


Cumple




PROMEDIOS CALDERO 3

LMP Resolución


Dióxido de carbono mg/Nm3 21,75 250 Cumple

Dióxido de azufre mg/Nm3 571,75 1650 Cumple

Óxidos de nitrógeno mg/Nm3 150,25 500 Cumple

Material particulado mg/Nm3 43,33 150 Cumple




DE FEB/2015 VALORES DE

MAY/2015 LMP Resolución


Dióxido de carbono mg/Nm3 14 15 100 Cumple


Cumple

Óxidos de nitrógeno mg/Nm3 77 83 140 Cumple


Cumple



PARAMETRO UNIDAD

VALORES DE

FEB/2015

VALORES DE

MAY/2015

LMP Resolución



23 20 250 Cumple


834 425 1650 Cumple


121 134 500 Cumple


39,4 43 150 Cumple


De acuerdo a los resultados presentados en las tablas anteriores, los mismos que han sido extraídos de los

informes de resultados realizados por un laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda), se observa que el

gases cumple con los Límites Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones de gases de

fuentes fijas de la Resolución 0002-SA-2014. En caso de no cumplir con los LMP el hospital deberá tomar

medidas correctivas con el objetivo de cumplir con la normativa. Los informes de análisis se encuentran en

los medios de verificación del Anexo 4.


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4.4.3. RUIDO AMBIENTAL

En las tablas 39 y 41, se identifica los niveles máximos permisibles para ruido y las caracterizaciones de

emisiones de ruido realizadas durante los años 2013, 2014 y 2015.

TABLA 39. NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA RUIDO21

TIPO DE ZONA SEGÚN EL USO

DE SUELO

NIVEL SONORO CORREGIDO (NPSf) EN dB(A)

De 07h00 a 22h00 De 22h00 a 07h00

Zona Equipamiento y Protección 45 35


IMÁGEN 2. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO

TABLA 40. UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION DE RUIDO

IDENTIFICACIÓN DE LA FUENTE

DESCRIPCIÓN DE LA FUENTE EMISORA

P1 Punto exterior, lindero con Senior Suites (junto al Auditorio)

P2 Punto externo, lindero con quebrada (área de cocina)

P3 Punto externo, lindero junto a Nestlé

P4 Punto externo, lindero Senior Suites frente a emergencias

P5 Punto exterior, lindero frente a quebrada (área de máquinas)


21 Según Resolución No. 002-SA-2014, del Distrito Metropolitano de Quito.


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TABLA 41. RESULTADOS DE MONITOREO DE RUIDO AÑO 2013, 2014 y 2015

LAeq corregido dB(A) DIURNO

PARÁMETRO

VALORES

PROMEDIOS

AÑO 2013

VALORES PROMEDIOS

AÑO 2014

VALORES PROMEDIOS

AÑO 2015

LMP Resolución


PUNTO 1 43,53 41,08 42,90

45 dB(A)

Cumple

PUNTO 2 43,60 40,73 41,50 Cumple

PUNTO 3 44,07 41,65 40,50 Cumple

PUNTO 4 43,03 40,83 42,50 Cumple

PUNTO 5 42,80 41,95 41,65 Cumple

LAeq corregido dB(A) NOCTURNO

PARÁMETRO

VALORES

PROMEDIOS

AÑO 2013

VALORES PROMEDIOS

AÑO 2014

VALORES PROMEDIOS

AÑO 2015

LMP Resolución


PUNTO 1 34,13 34,33 33,05

35 dB(A)

Cumple

PUNTO 2 33,13 32,60 32,15 Cumple

PUNTO 3 33,47 33,28 31,90 Cumple

PUNTO 4 33,77 32,98 32,25 Cumple

PUNTO 5 34,13 33,88 31,50 Cumple


De acuerdo a los resultados presentados en las tablas anteriores, los mismos que han sido extraídos de los

informes de resultados realizados por un laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda), se observa que el ruido

cumple con los Límites Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones de ruido de la

Resolución 0002-SA-2014. En caso de no cumplir con los LMP el hospital deberá tomar medidas correctivas

con el objetivo de cumplir con la normativa. Los informes de análisis se encuentran en los medios de

verificación del Anexo 4.

No es necesario realizar monitores de emisiones de ruido de forma periódica por que se ha observado en

los resultados de análisis presentados en la tabla anterior, que el nivel ruido cumple con los Límites

Máximos Permisibles de las Norma Técnicas para emisiones de ruido de la Resolución 0002-SA-2014 y

además porque que el hospital es el que impone el uso del suelo (Equipamiento y Protección).

4.4.4. GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

Durante todas las etapas de operación y mantenimiento se producen desechos los mismos que han sido

caracterizados los resultados se pueden observar en las tablas 42, 43 y 44:


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TABLA 42. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS SEGÚN LISTADO NACIONAL22

NOMBRE DE DESECHO CLAVE DEL DESECHO

GENERACIÓN ANUAL PUNTO DE GENERACIÓN CANTIDAD UNIDAD

Objetos cortopunzantes que han sido utilizados en la atención de seres Humanos.

Q.86.05 3959,5 kg PP

Otros desechos de atención a la salud humana y asistencia social.

61466,9 kg PP

Fármacos caducados o fuera de especificaciones. Q.86.08 2 kg PP

Luminarias, lámparas, focos ahorradores con mercurio. NE-40 82 kg MN

Pilas o baterías usadas o desechadas que contienen

metales pesados. C.27.04 29 kg MN

TABLA 43. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ESPECIALES SEGÚN LISTADO NACIONAL23

NOMBRE DE DESECHO CLAVE DEL DESECHO

GENERACIÓN ANUAL PUNTO DE GENERACIÓN CANTIDAD UNIDAD

Aceites vegetales usados. ES-07 50 pomas SAX

Equipos eléctricos y electrónicos en desuso que no han sido desensamblados, separados sus componentes.

ES-06 12 unidades MN

Nota: PP=Producción MN=Mantenimiento SAX=Servicios Auxiliares



TABLA 44. CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS NO PELIGROSOS

NOMBRE DE DESECHO GENERACIÓN ANUAL PUNTO DE

GENERACIÓN CANTIDAD UNIDAD

Cartón 8090,99 kg

Material de empaque

Papel 509 kg

Plástico 1 kg

Dúplex 440 kg

Botellas 5 kg

Periódico 37 kg

Mixto 413 kg

BIB 23 kg



5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Y

ÁREAS SENSIBLES

La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y socioeconómicos que

puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en la operación mantenimiento y cierre del

HOSPITAL DE LOS VALLES.

22 Acuerdo ministerial N0. 142 23 Ídem 8


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Para determinar el área de influencia (AI) se consideraron los siguientes aspectos:

- Límite del proyecto o actividad: Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el

desarrollo de las actividades a ejecutar. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio

físico o entorno natural del área en estudio.

- Límites espaciales y administrativos: Está relacionado con los límites Jurídico Administrativos

donde se ubica el hospital. En este caso el área se ubica, política y administrativamente en la

provincia Pichincha, cantón Quito, parroquia Cumbayá y barrio La Praga.

- Límites ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin limitarse al

área construida donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende

más allá en función de potenciales impactos que puede generar la actividad.

De igual manera, el área de influencia en términos socio-económicos no se restringe al criterio espacial de

ubicación de la zona específica de intervención de la actividad; en otras palabras, el área de influencia

social no se limita al sitio exacto del desarrollo del HOSPITAL DE LOS VALLES. El área de influencia tiene

que ver, principalmente con la dinámica de intervención sobre la estructura social de los grupos que ejercen

derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o que se encuentren muy cercanos a las

áreas de intervención.

5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El área de influencia directa corresponde “al ámbito geográfico donde se presentan de manera evidente

los impactos ambientales y socioculturales”, donde los impactos generados por la actividad son de

mayor intensidad. En el presente estudio, el área se encuentra en la provincia de Pichincha, en el cantón

Quito, parroquia Cumbayá, específicamente en la Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia. La superficie

general en donde opera del hospital son dos terrenos de aproximadamente 600 m2 cada uno.

El área de influencia directa se ha determinado tomando en cuenta que la construcción es un local, en un

terreno privado y en función de la población mayormente influenciada por la presencia de las actividades del

hospital en todas sus etapas, la cual corresponde a viviendas y centros que se ubican al contorno del área.

Los efectos ambientales provocados por el ruido ocasionado por la operación del HOSPITAL DE LOS

VALLES cuyo rango está alrededor de los 45 dB no superan los Límites Máximos Permisibles de la

normativa vigente.

Los parámetros analizados en el agua residual generada en el hospital cumplen con los Límites Máximos

Permisibles ya que estos efluentes son conducidos a la planta de tratamiento de agua.

Las emisiones de gases de fuentes fijas de combustión (tres calderos) se encuentran controlados ya que

cumplen con los Límites Máximos Permisibles de la normativa vigente, en el caso de los dos generadores

solo se manifiestan emisiones de gases esporádicas ya que operan únicamente en caso de cortes de

energía de la red pública.

El área de tanques de almacenamiento de gases comprimidos se mantiene aisladas bajo llave y con control

automático de presión para detección de fijas, sin embargo se debe considerar que en caso de incendio

podrían proyectarse o explotar por lo que de acuerdo a la Guía de Respuesta a Emergencia 2012 como

acción inmediata debería aislarse el área en un radio de 100 metros a la redonda.


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Las áreas de almacenamiento de los tanques de combustibles disponen de cubetos protectores de

derrames, sin embargo se debe considerar que cualquier derrame de importancia que podría producirse

durante la descarga de combustibles o por su almacenamiento estaría asociado a un accidente, sabotaje o

a hechos fortuitos o descuidos operacionales. Las áreas de almacenamiento de gases medicinales se

mantiene aisladas bajo llave y con control automático de presión para detección de fugas, sin embargo se

debe considerar que en caso de incendio podrían proyectarse o explotar por lo que de acuerdo a la Guía de

Respuesta a Emergencia 2012 como acción inmediata debería aislarse el área en un radio de 100 metros a

la redonda.

El alcance de los efectos de un incendio o explosión se limitaría al área de influencia directa dentro de un

radio no mayor a 100 metros a la redonda, que es el lindero de la manzana donde se halla ubicado el

hospital; en tanto que los derrames/vertimientos de combustibles o fugas de gases medicinales

accidentales, podrían ocasionar impacto al suelo o aire dentro del propio hospital, esto gracias a que el

hospital cuenta con un Plan de Emergencias y Contingencias y personal capacitado.

Partiendo del criterio antes enunciado, al componente socio económico y cultural de la población que es

afectada por las actividades normales que se realizan en el HOSPITAL DE LOS VALLES y en base al

análisis de la Matriz de Impactos, se puede determinar que el mayor impacto ambiental que podría generar

el hospital durante su operación sería por efectos de un incendio o explosión.

Por las consideraciones expuestas, el área de influencia directa se circunscribe a un radio no mayor a 100

m. tomando como eje el perímetro o cerramiento perimetral del hospital (ver imagen 3).

Los vecinos lejanos al área del hospital se verían menos influenciados por la presencia del mismo,

especialmente en lo que respecta a sus impactos negativos por la llegada y salida de vehículos.

Considerando además que la influencia sobre los medios físicos y bióticos no es significante ya que no

existen factores ambientales sensibles alrededor del hospital.

5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

El área de influencia indirecta comprende 300 m a la redonda, considerando que el hospital se encuentra

ubicada en una zona de equipamiento y protección que para su funcionamiento utilizará en su momento

vías de acceso y servicios en general (ver imagen 3).


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IMÁGEN 3. ÁREAS DE INFLUENCIA DE LAS INSTALACIONES DEL HOSPITAL DE LOS VALLES


5.4. ÁREAS SENSIBLES

El hospital se halla situado dentro de una zona de expansión urbana de la parroquia Cumbayá; zona

previamente impactada por actividades distintas al hospital. La flora y faunas nativas han desaparecido

completamente del área de estudio. Los factores físicos ambientales, tales como clima, hidrografía,

geología, geomorfología se ven escasamente afectadas por las acciones de la actividad ya que se

encuentran afectadas por actividades antrópicas del sector y mayormente por el tráfico vehicular, no así el

componente socio económico y cultural de la población, que sí está influenciada por las actividades del

hospital.

Otros elementos que tendrán alta sensibilidad por las actividades del HOSPITAL DE LOS VALES son los

siguientes:

Suelo: podría sufrir alteraciones ante la ocurrencia de derrames que lo contaminen. Sin embargo,

las medidas de protección, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, minimizarán las probabilidades de que este componente sufra mayores variaciones.


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Agua: podría sufrir alteraciones por las descargas de agua residual generada en el hospital, la

misma que es tratada en la planta de tratamiento y luego es conducida al cauce de agua

cumpliendo cumple con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.

Aire circundante: emisiones de gases de fuentes fijas como son: tres calderos y dos generadores solo de uso emergente, sin embargo cabe destacar que se cumple con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa.

Aspecto socioeconómico: Impacto positivo, por la generación de empleo.

5.5. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

El área de influencia social directa es el resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos

del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se encuentra implementado

el hospital. La relación social directa proyecto o actividad-entorno social se da en por lo menos dos niveles

de integración social: Unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios y

organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de

organizaciones).

Se tomó como área de influencia social directa la misma área de influencia directa de la actividad tomando

en cuenta que la construcción es un local, en un terreno privado y en función de la población mayormente

influenciada por la presencia de las actividades del hospital en todas sus etapas la cual corresponde a

viviendas y locales comerciales que se ubican al contorno del área del hospital, se ha determinado las

siguientes unidades individuales a un radio de 100 metros del cierre perimetral del mismo.

5.5.1. UNIDADES INDIVIDUALES

De acuerdo a la determinación de las áreas de influencia del hospital se ha determinado las siguientes

unidades individuales a un radio de 100 metros del cierre perimetral del hospital.

- Lado Este: Terreno baldío (rio San Pedro)

- Lado Sur: Locales comerciales y viviendas.

- Lado Oeste: Hornados Duieguito, Repuestos Mansuera, MedVall y otros locales comerciales.

- Lado Norte: Consultorios de Espacialidades Médicas y Scala Shopping, otros locales comerciales y

viviendas.

5.5.2. ORGANIZACIONES SOCIALES

- Sector: La Praga

- Comité de Promejoras

- UPC La Primavera

- Centro Pastoral El Señor de la Ascensión

En la tabla 45, se presenta un listado completo de los actores sociales identificados en el área de influencia

directa de 100 m realizada el 28 de noviembre del 2015. Para obtener la información necesaria se realizó la

visita de campo al área y una encuesta de puerta en puerta a los propietarios de las viviendas y locales

comerciales.


E

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. TABLA 45. LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

ÁR

EA

D

E I

NF

LU

EN

CIA

SO

CIA

L D

IRE

CT

A

Pts. COORDENADAS

NOMBRE INSTITUCIÓN/ REFERENCIA CARGO DIRECCIÓN TELÉFONO X Y

4 786588 9976836 Sr. Guillermo Guanín Víveres Los Guabos Propietario Toscana S4-86 y Maquiavelo 2890358

5 786596 9976840 Sr. José León Tecnimotor Propietario Toscana y Marquialevo 2890205

6 786569 9976849 Sr. Christian Dueñas Repuestos Mansuera Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana 2897097

7 786562 9976865 Sr. Milton Iza Hornados Dieguito Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana 2893868

8 786552 9976893 Sr. Paulo Fuentes Tires Center Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana 2895118

9 786543 9976912 Sr. Andrés Caicedo MedVall Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Toscana 6038917

10 786432 9977028 Sr. Ernesto Tipán Automotores La Primavera Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Siena 0985093491

11 786443 9977024 Sr. Luis Cuyago Cambios Express Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Siena 0985345782

12 786419 9977038 No se le encontró al

propietario en la vivienda Misska by Fashion Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 E6-58 y Siena

13 786404 9977039 Sr. Julio Trujillo Ferretería Tumbaco Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 E6-42 y Siena

14 786394 9977046 Sr. Jaime Guerrero JG Global Color Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 E6-36 y Siena 2920544

15 786381 9977056 Sra. Elizabeth Villacrez New Line Muebles Propietaria Av. Interoceánica Km E5-84 y Siena 2891337

16 786361 9977068 Sr. Alex Granda Computon Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 E6-20 y Siena 6018955

17 786379 9977027 Sra. Mirian Valverde Casa de dos pisos blanca con puerta

negra Arrendataria Marquiavelo E5-137 y Siena 2891031

18 786408 9977018 Sr. Yandry Castro Casa de dos pisos blanca y filos rojos Propietario Marquiavelo E6-33 y Siena 2895516

19 786436 9976951 Sra. Estela Zamora Casa de un pisos blanco Arrendataria Marquiavelo E6-104 y Siena

20 786446 9976964 Sr. Washington Garrido Casa con cerramiento blanco y puerta

negra Propietario Marquiavelo E6-110 y Siena 2890445

21 786465 9976973 Sr. José Jácome Casa de blanca y puerta negra Propietario Marquiavelo E6-127 y Siena 2890427

22 786453 9976955 Sr. Marco Flores Casa de tres pisos gris y puerta negra Propietario Maquiavelo y Toscana

23 786465 9976946 Dra. Carolina Espinoza Ansuz Centro Psicoterapéutico Directora Maquiavelo E6-148 y Toscana 2890417


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ÁR

EA

D

E I

NF

LU

EN

CIA

SO

CIA

L D

IRE

CT

A

Pts. COORDENADAS


24 786476 9976970 Sra. Yuan Chen Casa de dos pisos amarilla con puerta

negra Propietaria Maquiavelo E6-149 y Toscana

25 786488 9976961 Sra. Marcia Samaniego Hotel Sumaq Kay Propietaria Maquiavelo E6-157 y Toscana 2897501

26 786503 9976949 Sr. Gonzalo Galiano Casa con cerramiento blanco y puerta

negra Propietario Maquiavelo E6-170 y Toscana 2890858

27 786513 9976938 Sra. Irina González Casa de dos pisos gris y puerta negra Propietaria Maquiavelo E6-182 y Toscana 2890398

28 786476 9976936 Sra. Ana Fiallos Casa de dos pisos blanca con puerta

negra y cerramiento rosado Propietaria Maquiavelo E6-202 y Toscana 2890395

29 786486 9976923 No se le encontró al

propietario en la vivienda Casa con cerramiento blanco y puerta

negra Propietario Maquiavelo E6-222 y Toscana

30 786497 9976910 Sr. José Llerena Casa blanca con puerta de madera Propietario Maquiavelo E6-246 y Toscana

31 786506 9976898 Sr. David Tello Casa blanca con puerta de madera Propietario Maquiavelo E6-246 y Toscana

32 786514 9976885 Sra. Carmita Durango Casa de dos pisos tomate con puerta

negra Propietaria Maquiavelo E6-274 y Toscana 2891585

33 786625 9976781 Sra. Mireya Jiménez Instal Cobre Encargada Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5

34 786617 9976772 Sra. Flor Lluglluna Decor Madera Propietaria Florencia S4-128 y Av. Interoceánica Km 12,5 23550946

35 786625 9976767 Sra. Patricia Quijia Radikal Peluquería Asesora de Imagen Florencia S4-120 y Av. Interoceánica Km 12,6 092709516

36 786612 9976782 Sra. Estela Chávez Ortomundo Gerente Florencia S4-136 y Av. Interoceánica Km 12,5 2240993

37 786607 9976772 Sra. Gabriela Vascones Centro de Reciclaje Amigui Propietaria Florencia S4-136 y Av. Interoceánica Km 12,5 3550422

38 786618 9976754 Sr. Pedro Eljuri PJ Pedro Eljuri Galería de Arte Propietario Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5 3550218

39 786610 9976761 Sra. Nicol Portilla Orquídeas del Ecuador Encargada Florencia S4-172 y Av. Interoceánica Km 12,5 3550263

40 786644 9976725 Sr. Edgar Guallichico Venta de parquet La Primavera Propietario Florencia y Av. Interoceánica Km 12,5 2890376

41 786654 9976726 Ing. Fernando Benítez Botellón Express Propietario Florencia S4-107 y Av. Interoceánica Km 12,5 0983509400

42 786665 9976721 Dr. Juan Cuesta Veterinaria Propietario Florencia S4-101 y Av. Interoceánica Km 12,5 0998314436

43 786652 9976709 Sr. Marco Porras Restaurante Alitas D`L Cadillac Propietario Florencia S4-81 y Av. Interoceánica Km 12,5 3550687

44 786703 9976811 Economista Miguel Galarza Pro Estacionamientos Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia 6007514


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ÁR

EA

D

E I

NF

LU

EN

CIA

SO

CIA

L D

IRE

CT

A

Pts. COORDENADAS


45 786778 9976906 Sra. Mónica Vallejo Departamentos Senior Suites Administradora Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia 2890022

46 786611 9976919 Dra. Elizabeth Patiño Farmacia Pharmacy Administradora Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

47 786619 9976906 Sra. Susana Paredes Audiovital Encargada Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

48 786623 9976957 Ing. Paco Proaño Consultorios de Especialidades Medicas Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia 2378990

49 786561 9977050 Sr. Alfredo Donos Scala Shopping Administrador Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

50 786455 9976993 Terreno baldío Maquiavelo y Toscana

51 786528 9976924 Terreno baldío Maquiavelo y Toscana

52 786569 9976831 Casa en construcción Casa de cinco pisos en construcción Maquiavelo E6- 297 y Toscana

53 786594 9976799 Terreno sin construcción Terreno con cerramiento amarrillo Toscano S4-115 y Marquiavelo

54 786636 9976733 Terreno baldío Av. Interoceánica Km 12,5 y Florencia

55 786425 9976999 Terreno sin construcción Terreno con cerramiento gris y puerta

negra Maquiavelo E6-81 y Toscana


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ÁR

EA

DE

IN

FL

UE

NC

IA S

OC

IAL

DIR

EC

TA

Pts. COORDENADAS

NOMBRE INSTITUCIÓN/ REFERENCIA CARGO DIRECCIÓN X Y

45 786778 9976906 Sra. Wannia de Cobo

Departamentos Senior Suites

Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-02

45 786778 9976906 Sra. Catalina Saona Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-04

45 786778 9976906 Sra. Piedad Peñaherrera Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-05

45 786778 9976906 Sra. Gladys Salgado Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-07

45 786778 9976906 Sra. Mary Martínez Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-08

45 786778 9976906 Sr. Diego Holguín Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-10

45 786778 9976906 Sra. Mabel González Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-11

45 786778 9976906 Sr. Rocael García Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-12

45 786778 9976906 Sra. Gladys Cabezas Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-13

45 786778 9976906 Sra. Rosario Espinosa Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-14

45 786778 9976906 Sra. Paulina Chiriboga Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-15

45 786778 9976906 Sr. Fumiko Evans Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento PB-16

45 786778 9976906 Sr. Guillermo Ramia Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-01

45 786778 9976906 Sr. Raúl Maruri Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-03

45 786778 9976906 Sra. Olga Valencia Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-04

45 786778 9976906 Sra. Linda Peñaherrera Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-05

45 786778 9976906 Sra. Luz de Dirani Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-08

45 786778 9976906 Sra. Alicia Muyrriagui Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-10

45 786778 9976906 Sra. María Di Mella Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-11

45 786778 9976906 Sr. Bernardo Darquea Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-12

45 786778 9976906 Sra. Hilda Alvear Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-15

45 786778 9976906 Sra. Yolanda Zedeño Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-16

45 786778 9976906 Sr. Miguel Maldonado Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P1-18

45 786778 9976906 Sra. Patricia Ballesteros Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-01

45 786778 9976906 Sr. Enrique Espinosa Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-04


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Pts. COORDENADAS


45 786778 9976906 Sra. Blanca Fernández

Departamentos Senior Suites

Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-05

45 786778 9976906 Sr. Jorge Rodríguez Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-07

45 786778 9976906 Sra. Nydia Moncayo Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-08

45 786778 9976906 Sr. Jaime Peralta Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-09

45 786778 9976906 Sr. Byron Limaico Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-10

45 786778 9976906 Sr. Roberto Marcel Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-11

45 786778 9976906 Sra. Susana Pallares Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-13

45 786778 9976906 Sra. Mary López Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-14

45 786778 9976906 Sr. Hernán Restrepo Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-17

45 786778 9976906 Sra. Antonella Debacco Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-19

45 786778 9976906 Sra. Martha Romoleroux Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-20

45 786778 9976906 Sr. Carlos Valdez Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P2-21

45 786778 9976906 Sr. Santiago Andrade Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-01

45 786778 9976906 Sra. Victoria Andrade Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-02

45 786778 9976906 Sra. Gabriela Llanos Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-03

45 786778 9976906 Sra. Teresa Ortiz Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-04

45 786778 9976906 Sr. Jaime Darquea Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-05

45 786778 9976906 Sr. Eduardo Jiménez Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-06

45 786778 9976906 Sra. Inés de Correa Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-08

45 786778 9976906 Sra. Rosa Félix Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-09

45 786778 9976906 Sr. César Mancheno Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-10

45 786778 9976906 Sr. Fausto López Propietario Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-11

45 786778 9976906 Sra. Magdalena Naranjo Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-16

45 786778 9976906 Sra. Mary de Cadena Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-17

45 786778 9976906 Sra. Carmen Barragán Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-18

45 786778 9976906 Sra. Fabiola Cordovez Propietaria Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, departamento P3-19


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Pts. COORDENADAS


48 786623 9976957 Dr. Ramiro de la Guerra

Consultorios de Especializades Médicas

Medina General Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Jaime Campana Otorrinolaringología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dra. Marlene Ponce Oftalmología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dra. Santiago Silva Traumatología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Gerson Cabezas Odontología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Vicente Dávalos Cardiología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Lenin Moreno Urología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Enrique Rodríguez Urología pediátrica Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Byron Salgado Cirugía General Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Franklin Toledo Psiquiatría Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Horacio Rodríguez Geriatría Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Antonio Betancourt Cirugía vascular Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Aldo Muirragui Cirugía plástica Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Jorge torres Ginecología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Pablo Maldonado Pediatría Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, primer piso

48 786623 9976957 Dr. Esteban Garcés Traumatología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dra. Cristina López Ginecología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dra. Martha Vaca Pediatría Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Manuel Burbano Neuropediatra Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Jorge Jarrin Neurocirujanos Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Fernando checa Oncología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Luis mantilla Oftalmología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Ricardo Freire Otorrinolaringología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Hugo zapata Neurólogo Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Sergio vallejo Cirugía plástica Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso


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Pts. COORDENADAS


48 786623 9976957 Dr. Rodrigo Hoyos

Consultorios de Especializades Médicas

Neumología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Antonio López Gastroenterología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Gil Bermeo Cirugía general Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Oscar Gilbert Urología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Ramiro Lope Medicina interna Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Julio Arboleda Ancestrales Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, segundo piso

48 786623 9976957 Dr. Felipe Pacheco Cirugía general Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Patricio Pérez Cirugía plástica Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dra. Yolanda Orozco Dermatología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Francisco Hierro Endocrinología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Manuel Echeverría Gastroenterología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Carlos García Medicina interna Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Alejandro Castillo Odontología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dra. Grace Chiriboga Oftalmología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Marco Guevara Otorrinolaringología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Edgar Jara Pediatría Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dra. Verónica Espinosa Psicología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Ángel Leiva Reumatología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso

48 786623 9976957 Dr. Fausto Novillo Traumatología Av. Interoceánica Km 12,5 y Av. Florencia, tercer piso


CONCLUSIÓN: Se identificó 144 actores sociales dentro de un área de influencia directa de 100 m de las instalaciones de Hospital de los Valles.


E

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IMÁGEN 4. UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES EN EL ÀREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Elaborado por: Equipo consultor (Febrero, 2016)

5.6. RESULTADOS DE ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN

5.6.1. ASPECTOS GENERALES

¿Existe en el barrio comités promejoras, de seguridad u otras organizaciones sociales?

Respuesta Cantidad %

14% de los encuestados conoce la

existencia de comités promejoras, de seguridad u otras organizaciones

sociales.

SI 4 14

NO 24 86

TOTAL 28 100


Página 74 de 164


RESULTADOS DE ENCUESTA DE ASPECTOS GENERALES


5.6.2. PERCEPCIÓN SOCIAL

¿Sabe usted que Hospital de los Valles desempeña actividades en el sector?


100% de los encuestados sabe que el hospital desempeña actividades

en el sector. SI 28 100

TOTAL 28 100

RESULTADOS DE ENCUESTA DE PERCEPCIÓN SOCIAL


¿Conoce usted las actividades que realiza Hospital de los Valles?


100% de los encuestados sabe que actividades desempeña el hospital. SI 28 100

TOTAL 28 100

14%

86%

SI

NO

100%

SI


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¿Cómo es su relación con el hospital?


46% de los encuestados tienen una buena relación con el hospital. El 54% restante asegura no tener ninguna relación con el

hospital.

BUENA 13 46

INDIFERENTE 15 54

TOTAL 28 100



5.6.3. ASPECTOS AMBIENTALES

¿Cree usted que las actividades de Hospital de los Valles han generado alguna molestia en el sector?


100% de los encuestados no han identificado molestia causadas por

las actividades del hospital. SI 28 100

TOTAL 28 100

100%

SI

46% 54%

BUENA INDIFERENTE


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¿La presencia de Hospital de los Valles ha generado algún tipo de beneficio en la zona?


54% de los encuestados han identificado beneficios debido a la presencia del

hospital. El 46% restante no identificó ningún beneficio.

SI 15 54

NO 13 46

TOTAL 9 100

RESULTADOS DE ENCUESTA DE ASPECTOS AMBIENTALES

Elaborado por: Equipo consultor (Febrero, 2016)

¿De ser positiva su respuesta, podría usted definir qué tipo de beneficio?

Beneficio Respuesta

Servicio médico cercano 14

Ayuda a la comunidad 1

TOTAL 15

5.7. ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA

Espacio socio-interinstitucional que resulta de la relación del proyecto o actividad con las unidades político-

territoriales donde se desarrollan las actividades del hospital:

- Provincia: Pichincha

- Cantón: Quito

- Parroquia: Cumbayá

En esta área se tomará en cuenta los siguientes actores sociales:

- Director Provincial de Ambiente de Pichincha

- Secretaria de Ambiente del DMQ

- Administrador zonal Tumbaco

TABLA 46. . LISTADO DE ACTORES SOCIALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

54%

46%

SI NO


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ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL INDIRECTA

NOMBRE INSTITUCIÓN/REFERENCIA CARGO DIRECCIÓN TELÉFONO

Dra. Verónica Arias Secretaria de Ambiente Secretaria de

Ambiente Rio Coca E6-85 e Isla Genovesa 2430588

Mtr. Ricardo Moreno Oleas

Dirección Provincial de Ambiente Pichincha

Director Luis Cordero y Av. 6 de

Diciembre 2473269

Ing. Andrea Hidalgo Administración Zonal Tumbaco Administradora

Zonal Juan Montalvo s/n y Oswaldo

Guayasamín 2371946 2371943

1 786432 9976504 Subteniente Andrea

Cevallos UPC La Primavera Policía Miguel Ángel y Florencia 3551496

2 786372 9976396 Padre Edison

Sotomayor Centro Pastoral El Señor de la

Ascensión Párroco Rafael y Florencia 3550276

3 786546 9976258 Sra. Martha de Caicedo Comité promejoras La

Primavera Vicepresidenta

Rafael y Leonardo Da Vince, edificio Villa Magna II


6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

6.1. UBICACIÓN

HOSPITAL DE LOS VALLES está ubicado en la parroquia Cumbayá del cantón Quito, específicamente en la

Av. Interoceánica Km 12.5 y Av. Florencia (ver imagen 5). Las coordenadas geográficas son las siguientes:

TABLA 47. COORDENADAS GEOGRAFÍCAS DE LA CLÍNICA INTERNACIONAL

PUN. X Y

1 786640 9976827

2 786730 9976865

3 786759 9976964

4 786812 9976968

5 786824 9977004

6 786792 9977022

7 786751 9977006

8 786709 9977015

9 786734 9977035

10 786707 9977051

11 786666 9977028

12 786645 9976981

13 786553 9976971



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IMÁGEN 5. CROQUIS DE UBICACIÓN DEL HOSPITAL DE LOS VALLES


6.2. INFRAESTRUCTURA

HOSPITAL DE LOS VALLES cuenta con una infraestructura de 7693,59 m2 de construcción que funciona en

una edificación de 3 pisos más terraza, con áreas anexas las cuales están construidas en materiales no

combustibles, estructura en ladrillo, bloque, y vidrio. Cuenta en su infraestructura con agua, luz, teléfono,

internet, alcantarillado, servicio eléctrico, planta de luz y de tratamiento de aguas, calentadores de agua y de

vapor.

TABLA 48. INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL DE LOS VALLES

ÁREA DE TRABAJO Área (m2)

Laboratorio 491,082

Imágenes 633,91

Resonancia magnética 49,35

Rehabilitación 150,98

Hospitalización planta baja (2) 493,92

Recepción admición 151,44

Caja y facturación admisiones 73,77

Honorarios medicos 45,31

Centro de computo 12,9


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ÁREA DE TRABAJO Área (m2)

SSHH públicos 56,38

SSHH empleados 61,45

Cuarto de seguridad y consola 19,09

Cafeteria 157,21

Chequeos ejecutivos 364,48

Hospilalización planta baja 1050,26

Endoscopia 42,04

Oficina jefe de enfermera 21,01

Oficina de zulay 21,08

Ecocardiografia 30,94

Emergencia 756,77

Farmacia 152,54

Patologia 35,06

Morgue 22,57

Raul koca barriga 20

Salud 11,15

Auditoria médica 12,18

Mantenimiento 42,56

Area de oxigeno 38,26

Casa de máquina 137,64

Cocina planta baja 308,55

Auditorio 340,41

Dialisis 194,47

Bodega 18,69

Lavandería 99,04

Primer piso habitaciones 1050,26

Quirófanos total 485,88

Esterilización 376,89

Cuarto ups 6,21

Recuperación 188

UCI 358,13

Estar medico 290,95

Neonatos 174

Estar medico 282,9

Cocina 305,55


6.3. INSUMOS

Los insumos utilizados en la atención de los pacientes son: medicinas, prótesis, algodones, gasas, equipos

médicos, entre otros. No obstante también utilizamos productos alimenticios, combustible como el gas y

gasolina en poco volumen, materiales como papel, cartón, productos eléctricos, materiales de oficina y

limpieza.


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6.4. RECURSO HUMANO

TABLA 49. RECURSO HUMANO

ÁREA EMPLEADOS

Administrativos 172

Asistenciales 314

Total 486


TABLA 50. HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO

HORARIO ADMINISTRATIVO 08:00 A 17:00

07:00 A 16:00

HORARIO ROTATIVO

07:00 A 13:00

13:00 A 19:00

07:00 A 19:00

19:00 A 07:00

17:00 A 23:00

14:00 A 20:00

07:00 A 15:30

06:00 A 14:00

14:00 A 22:00

10:00 A 19:00


6.5. ATENCION A PACIENTES

TABLA 51. ATENCIÓN ANUAL

HOSPITALIZACIONES

CONCEPTO En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL

PERIODO

EGRESOS 462 401 438 428 404 412 366 378 396 386 424 472 4967

ATENCIONES EMERGENCIAS

CONCEPTO En Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL

PERIODO

ATENCIONES 1636 1331 1352 1368 1497 1408 1338 1313 1326 1376 1500 1581 17026



Página 81 de 164


6.6. EQUIPOS O MÁQUINAS

EQUIPOS Y AREAS MARCA MODELO TIEMPO DE

FUNCIONAMIENTO

UMA # 1 EMERGENCIA LENNOX

24

UMA # 2 CONSULTORIO DE EMERGENCIA Y ENDOSCOPIA LENNOX

24

UMA # 3 QUIROFANO LENNOX M/N HS29-180-2Y 24

UMA # 4 UCI LENNOX M/N HS29-120-3Y 24

UMA # 5 PARTOS Y NEONATOS LENNOX HS29-180-2Y 24

UMA # 6 LABORATORIO LENNOX M/N HS29-120-3Y 24

UMA # 7 UCI NUEVA

24

UNIDAD PAQUETE DE AIRE ACONDICIONADO ESTERILIZACION)

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO LG. PLANTA BAJA (2)

12

EXTRACCION BAÑO HOSPITALIZACION VE-1 HABITACIONES

GREENHECK GB-141-7 12


GREENHECK GB-141-5X-QD 12


























GREENHECK BB-071-6 12



VENTILADOR VS-3 IMAGEN GREENHECK BDF-80-4-BH 24

VENTILADOR VE-3 IMAGEN Y FARMACIA GREENHECK GB-081-6 24

VENTILADOR VE-5 UCI GREENHECK GB-141-5 24

VENTILADOR VE-6 UCI GREENHECK gb-200-20 24

VENTILADOR VE-7 RECUPERACION GREENHECK BG-180-7 24

VENTILADOR VE-9 QUROFANO PLANTA ALTA GREENHECK GB-360-50 24

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO FARMACIA

24


24


24

VENTILADOR VE-2 EMERGENCIA GREENHECK GB-121-5 24


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FUNCIONAMIENTO

VENTILACION VE EMERGENCIA GREENHECK CUBE-180-15 24

UNIDAD ESPLIT INNOVAIR (ESTERILIZACION )

24

EXTRACCION VE- 12 SS.HH PUBLICO PB ADM GREENHECK GB-121-4X-QD 24

EXTRACCION VE- 4 ( CONSULTORIO EMERGENCIA ) GREENHECK GB-108-7 24

EXTRACCION VE- 13 (LABORATORIO BCO. DE SANGRE9) GREENHECK GB-121-4 12

EXTRACCION VE- 14 LABORATORIO

24

EXTRACCION VE- 8 (NEONATOS )

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO (NEONATOS ESTACION)

24

U.C L.G UO-8 (CHEQUEOS EJECUTIVOS) AIRE ACONDICIONADO

L.G PCO48-1B REJE 12

LG. AIRE UNIDAD ESPLI ( ESTAR MEDICO) LG 18000 BTU

12

VENTILADOR VS-5 LABORATORIO

24

VENTILADOR VS-1 COCINA

12

VENTILADOR VS-2 COCINA

12

EXTRACCION VE-2 CICINA GREENHECK GB-121-4 12

EXTRACCION VE-3 COCINA GREENHECK GB-131-3 12

EXTRACCION VE-6 COCINA GREENHECK CUBE-200-5 12

EXTRACCION VE-1 BAÑO COCINA GREENHECK GB-091-4 12

UNIDAD DE AIRE ACONDICINADO ESPLI (COMEDOR DEL HOSPITAL)

IMNOVAIR

12

EXTRACCION VE-5 CASA DE MAQUINA DIALISIS GREENHECK GB-101-4 12

EXTRACCION VE-4 C AMPANA DE EXTRACCION COCINA

12

VENTILADOR VE- CAMPANA CAFETERIA GREENHECK

12

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO ADMINISTRACION

12

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO ADMINISTRACION

12

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO GERENTE MEDICO

12

UNIDAD DE AIRE ACONDICINADO (UPS ADMINITRACION)

12

VENTILACION DE ESTRACCION (LAVANDERIA)

12

VENTILACION DE SUMINISTRO (LAVANDERIA )

12

VENTILACION DE ESTRACCION (JEFE OPERATIVO MANTENIMIENTO)

12

VENTILACION DE SUMINISTRO (JEFE OPERATIVO MANTENIMIENTO)

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO ( WSTGH) (MANTENIMIENTO )

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (AUDITORIO )

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (AUDITORIO)

12


12


12


12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (SALA DE ESPERA P.1HOSPITALIZACION )

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (GERENCIA GENERAL)

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO GERENCIA GENERAL)

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (DIALISIS )

12

UNIDAD ESPLI AIRE ACONDICIONADO (DIALIS IS )

12


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FUNCIONAMIENTO

VENTILACION DE ESTRACCION (DIALISIS

12

VENTILACION DE ESTRACCION (EMERGENCIA NUEVA )

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO (EMERGENCIA NUEVA )

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO (EMERGENCIA NUEVA )

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO LG. ( CENTRO DE COMPUTO)

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO LG. CENTRO DE COMPUTO)

24

UNIDAD DE AIRE ACONDICIONADO (CENTRAL DE UPS)

24

VENTILACION EXTRACION ( PISO P.2) (QUIMIOTERAPIA)

24


6.7. PRODUCTOS QUÍMICOS

TABLA 52. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN:

PRODUCTO CONSUMO MENSUAL

Ambiental (Airlift) 60 lt

Cloro (Hipoclorito de sodio) 260 lt

Desinfectante (Damp-Mop) 120 lt

Desinfectante (NABC) 20 lt

Desengrasante (Chemsearch) 60 lt

Sellador (ON AN ON) 50 lt

RFS 123 80 lt


TABLA 53. TRATAMIENTO DE AGUAS

PRODUCTO CONSUMO MENSUAL

Sal industrial (en grano lavada) 30 sacos de 50 kg

Floculante para clarificación (polímero) 450 lt

Cloro 300 lt


6.8. CONSUMOS

TABLA 54. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA

ABASTECIMIENTO DE AGUA CANTIDAD MENSUAL (m3)

Pozo 6726 Fuente: Hospital de los Valles (2015)


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TABLA 55. ABANTECIMIENTO Y CONSUMO DE ENERGÍA

ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA CANTIDAD MENSUAL (Kw/h)

Red Publica 13000


TABLA 56. CONSUMO DE COMBUSTIBLE

COMBUSTIBLE CANTIDAD MENSUAL

FINALIDAD DE USO

GLP 4753 kg Generación de vapor calentamiento de

agua y cocina

Diésel 6360 gal Generador de vapor para equipos de lavandería


TABLA 57. ALMACENAMIENTO DE DIESEL

N° COMBUSTIBLE TANQUE DE

ALMACENAMIENTO

1 Diésel 1000 gal

2 Diésel 150 gal

1 GLP 13000 kg


TABLA 58. GASES MEDICINALES HOSPITALIZACIÓN

ÍTEM PRODUCTO CONSUMO MENSUAL

UNIDAD

1 Oxígeno Líquido Medicinal (4706 Kg) 4417 kg

2 Oxígeno Gas Medicinal (10 m3) 25 m

3

3 Dióxido de Carbono en Cilindros (25 Kg) 16 kg

4 Aire comprimido en Cilindros (10 m3) 6 m

3

5 Óxido Nitroso (25 kg) 53 kg

6 Servicio de Recarga de Cilindro con Válvula

Integrada (1 m3)

44 u


6.9. ÁREAS DE TRABAJO24

A continuación se presenta una descripción de las áreas de trabajo:

6.9.1. ÁREAS PRINCIPALES

Hospitalización: Esta área está conformado por tres pisos, planta baja, primer piso y segundo piso, los

mismos que cuentan con material como techos falsos, cortinas, sábanas, cobijas, muebles, puertas en

madera, computadores entre otros, que puede ser propicios para un incendio. Trabajan en estas áreas

aproximadamente unas 120 personas.

24 Plan de Emergencias y Contingencias del Hospital de los Valles.


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Hospital del día: Tiene riesgo de incendio por sus techos falsos, computadores, puertas de madera,

divisiones de gypsum y madera, sábanas, cobijas, entre otros. Trabajan alrededor de 6 personas.

Imagen: El riesgo más inminente es por incendio, ya que tiene equipos de Rx que funciona con energía

eléctrica, computadores, puertas de madera, techos falsos entre otros. Trabajan unas 25 personas.

Emergencia: Al igual que las otras áreas dispone de varios equipos, techos falsos, sábanas, cobijas, puertas

de madera, computadores que pueden ser susceptibles de incendio. Trabajan unas 15 personas.

Laboratorio: Tiene varios equipos, procesadores, computadores, techos falsos, puertas de madera. Trabajan

unas 25 personas.

UCI: Tiene riesgo de incendio por los equipos que manejan como ventiladores y monitores de uso eléctrico,

materiales que se utilizan como sábanas, cobijas, puertas de madera, techos falsos, divisiones de gypsum,

material descartable. Trabajan 5 personas.

Quirófano: Por lo equipos utilizados y por manejar máquinas de anestesia y oxígeno tiene un alto riesgo de

incendio. Trabajan unas 18 personas.

Central de esterilización: Tiene equipos como las autoclaves y los generadores de vapor que pueden causar

inundaciones e incendios. Trabajan unas 8 personas.

Neonatología: Maneja equipos como incubadoras, material como techos falsos, puertas de madera, que puede generar un incendio. Trabajan 6 personas.

Rehabilitación: Tiene riesgo de incendio por los equipos y materiales que utilizan como compresas, tinas de

agua caliente.

Medicina del deporte: Al igual que el área de trasplantes, contiene los mismos materiales, por lo que existe

riesgo de incendio.

Diálisis: Existe riesgo de incendios por los materiales como madera, cielos falsos y gypsum.

6.9.2. ÁREAS COMPLEMENTARIAS

Archivo: Este lugar contiene muchos documentos en papel y cartón, que en caso de incendio se puede

propagar con facilidad. Trabajan 3 personas.

Administración (RRHH, Gerencia Dirección Administrativa y Financiera, Tesorería y Cartera,

Contabilidad: Esta área tiene varios computadores, puertas de madera, divisiones de gypsum, documentos

que pueden ser propicios de incendio. Trabajan 24 personas.

Sistemas: Esta área tiene muchos equipos de computación y servidores que deben ser enfriados para evitar

recalentamientos y por ende posibles incendios. Trabajan 7 personas.

Facturación: Esta área tiene muchos documentos, computadores, divisiones de madera, gypsum, cielo falso,

que pueden tener riesgo de incendios. Trabajan 15 personas.

Ropería: El riesgo en esta área es porque maneja todo lo que se relaciona a ropa hospitalaria, tienen techos

falsos y almacenan la ropa. Trabajan 3 personas.

Cafetería: El riesgo aumenta ya que en esta área se maneja productos inflamables como aceites, gas

doméstico, máquinas de preparar café, freidoras entre otras. Trabajan 6 personas.


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Cocina: Esta área tiene un riesgo alto de incendio por los productos que aquí se manejan, como la cocina, el

uso de aceites, gas doméstico, freidoras, hornos, entre otras. Trabajan aproximadamente 45 personas.

Cuarto de máquinas: Esta área es altamente peligrosa de incendio porque aquí se encuentra generadores de

luz, calentadores de agua, bombas de agua, de vacío, cilindros de oxígeno, gases medicinales, óxido nitroso,

gas licuado de petróleo, etc.

Compras y mantenimiento: Por encontrarse cerca al cuarto de máquinas tiene un riesgo alto. Trabajan 8

personas.

Bodegas: Tiene un riesgo alto de incendio por la cantidad de papeles, insumos y medicinas que manejan.

Trabajan 3 personas.

6.9.3. SISTEMA AUXILIARES

6.9.3.1. VENTILACIÓN

El Hospital cuenta con un sistema de ventilación que está instalado en todas las áreas y funciona 12 y 24

horas respectivamente.

Las unidades funcionan con un sistema de programación por medio de un software que está instalado en una

computadora en el área de seguridad, desde donde se hacen ajustes de temperatura según el requerimiento

de cada área.

El sistema está dispuesto en la terraza del hospital, consiste en unidades manejadoras de aire, ventiladores,

extractores de aire, unidades de aire acondicionado, la cantidad será detallada en el estudio.

6.9.3.2. SISTEMA DE GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE VAPOR

Para la generación de vapor se cuenta con lo siguiente:

- Un caldero se encarga del suministro de vapor solo para el área de lavandería el mismo que funciona

de 7:00 am a 19:00 pm; este caldero funciona a diésel

- Dos calderos se encargan de suministrar vapor hacia el área de esterilización y a un tanque de

almacenamiento de agua caliente, los mismos que funcionan a gas y las 24 horas.

4.1.1.7. COMPRESORES Y AIRE COMPRIMIDO

El aire comprimido se distribuye a las siguientes áreas: Esterilización, Quirófano, Neonatología, Unidad de

Cuidados Intensivos y cuarto crítico de Emergencia.

Horario de funcionamiento des compresores 24 horas y se dispone de lo siguiente:

El depósito de aire:

El depósito de aire permite: - El almacenamiento de aire comprimido para satisfacer fuertes demandas que superen la capacidad del compresor; - El mantenimiento de las pulsaciones del compresor. - El enfriamiento del aire comprimido y la recolección del condensado residual.


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El secador de aire:

El secador de aire reduce el contenido de vapor de agua del aire comprimido. La humedad puede provocar el mal funcionamiento del equipo, el deterioro de los productos y corrosión. Se utilizan dos métodos: absorción y refrigeración.

Filtros:

Los filtros restringen el paso de las partículas de aceite y agua que el aire comprimido transporta dentro del sistema.

Drenajes de condensado:

Los drenajes eliminan el condensado (agua condensada mezclada con otras impurezas generadas por el aire comprimido y fuentes de contaminación).

6.9.3.3. SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE GASES MEDICINALES

TABLA 59. GASES MEDICINALES

ÍTEM PRODUCTO TANQUE DE

ALMACENAMIENTO UNIDAD

1 Oxígeno Líquido Medicinal 4706 kg

2 Oxígeno Gas Medicinal 10 m3

3 Dióxido de Carbono en Cilindros 25 kg

4 Aire comprimido en Cilindros 10 m3

5 Óxido Nitroso 25 kg

6 Servicio de Recarga de Cilindro con Válvula

Integrada 1 m

3


6.9.3.4. SISTEMA TRATAMIENTO DE AGUA

- AGUA DE POZO

El Hospital de los Valles dispone de un pozo de agua, cuya profundidad es de 124 m2; mediante una bomba

sumergible succiona el agua la misma que es conducida hacia dos ablandadores donde es tratada con cloro,

sal industrial y polímero. En este punto al agua de pozo se le quita la dureza y el hierro y después de este

procedimiento pasa a la cisterna y finalmente es utilizada en todo el hospital.

6.10. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES

A continuación de describe las actividades que se realizan en el hospital (ver imagen 6).


E

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IMÁGEN 6. DIAGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL HOSPITAL DE LOS VALLES

ENTRADAS

ACTIVIDADES

SALIDAS

Combustibles Material de empaque (cartones, papeles y plásticos)

Gases de combustión y ruido de vehículos de carga

Insumos médicos Tráfico vehicular

Desechos de atención a la salud humana

Desechos cortopunzantes

Medicamentos caducados

Gases medicinales

Equipo de protección personal y ropa contaminada

Medicinas

Cilindros de gases medicinales usados

Agua

Material de empaque (plásticos, cartones, frascos)

Insumos médicos

Ruido por compresores y ventiladores

Gases de combustión (calderos y generadores)

Agua residual

Aceite mineral usado y envases vacíos

Aceite lubricante

Waipes y arena contaminados

Combustibles: Diésel y GLP

Filtros de aire, aceite y combustibles usados

Fluorescentes

Fluorescentes usados

Pilas o baterías

Pilas, tóner y cartuchos de impresión o batería usadas

Equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso

Waipes

Lodos de planta de tratamiento

Equipos y piezas de repuestos

Agua

Chatarra

Agua residual

Productos químicos de limpieza

Envases de los productos químicos de limpieza usados

Aceite vegetal

Aceite vegetal usado

Alimentos

Desechos orgánicos

Agua

Agua residual

LEYENDA

Entrada de productos quimios

Entrada de insumos que no contengan químicos

Salida de desechos peligrosos

Salida de desechos no peligrosos

Elaborado por: El equipo consultor (Noviembre, 2015)

RECEPCIÓN DE INSUMOS MÉDICOS

Y COMBUSTIBLES

ATENCIÓN A

PACIENTES

MANTENIMIENTO MAQUINAS,

EQUIPOS DE LAS

INSTALACIONES

SERVICIOS

AUXILIARES


E

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6.11. FASE DE MANTENIMIENTO

HOSPITAL DE LOS VALLES mantiene programas de mantenimiento los cuales son realizados por el

responsable de mantenimiento o por proveedores externos, según las necesidades del hospital; esto permite

garantizar el correcto funcionamiento de todos los equipos y maquinarias, sistemas de distribución de

combustibles y gases medicinales, sistemas de ventilación, sistema eléctrico y mecánicas e infraestructura.

En equipos donde exista garantía técnica o requieran de mantenimiento especializado la reparación o

mantenimiento se ejecutara con proveedores externos debidamente designados al equipo a intervenir.

En este contexto, el hospital realiza el mantenimiento preventivo, correctivo, externo y rutinario de las

diferentes líneas de producción y sistemas auxiliares.

6.11.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO

El mantenimiento rutinario comprende tareas regulares o de carácter diario que se realizan en el hospital entre

estas acciones se encuentran:

Limpieza de todas las instalaciones.

Recolección y clasificación de desechos.

Inspecciones rutinarias eléctricas y mecánicas.

6.12. FASE DE CIERRE

Cuando se defina el momento del cierre y abandono de las instalaciones, se procederá de la siguiente manera:

Análisis del uso potencial de las instalaciones considerando en primer término las perspectivas que tengan los accionistas del hospital y tomando en consideración el menor impacto al ambiente y a la comunidad adyacente a la zona.

Retiro de los equipos y/o pasivos ambientales.

Acondicionamiento y rehabilitación de áreas

Las opciones de uso de las instalaciones así como el destino de los equipos podrán verse modificados de acuerdo a las necesidades y tendencias al momento del cierre y abandono, por lo que no se presenta un análisis detallado del mismo. HOSPITAL DE LOS VALLES, desarrollará un Plan de cierre y abandono acorde con las exigencias ambientales vigentes y con el compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar las operaciones de la planta reduciendo, previniendo y mitigando los posibles impactos que se puedan generar. El objetivo del Plan de Cierre y Abandono, es lograr culminar la vida útil del hospital, logrando que éste signifique:

Un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.

Un mínimo impacto al ambiente.

Cumplir con todas las leyes y reglamentos aplicables.


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6.12.1. RETIRO DE EQUIPOS Y/O PASIVOS AMBIENTALES

En el caso del cierre de operaciones total o parcial de las instalaciones, los directivos del hospital determinarán

el destino de la zona ocupada y las medidas que se tomarán para ejecutar el abandono final del área.

Para ello se efectuará una evaluación preliminar, a fin de determinar si una parte o la totalidad de la

infraestructura, deberá ser desmantelada.

Para el cierre técnico, se han considerado las siguientes etapas:

Demolición de edificaciones en caso de así decidirlo

Retiro y disposición de todo tipo de desechos y materiales inertes.

Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se deberá verificar que éstos se

hayan realizado convenientemente, de forma que proporcione una protección ambiental del área intervenida a

largo plazo, de acuerdo con los requisitos o acuerdos adoptados con la autoridad competente, en particular en

la rehabilitación de las superficies dedicadas al almacenamiento de combustibles y productos químicos.

Durante el desarrollo de los trabajos se verificará que los restos producidos sean trasladados al relleno

sanitario y/o a la escombrera autorizada, y que la limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar la

creación de pasivos ambientales, como áreas contaminadas por derrames de combustibles, acumulación de

desechos, etc.

6.13. ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS POR ACTIVIDAD

Durante la etapa de operación se pueden identificar los siguientes aspectos ambientales:

Recepción de materia prima, insumos y combustibles: se genera desechos sólidos provenientes del

material de empaque como: cartones, plásticos, papeles, además debido al movimiento de vehículos de carga

se generarán gases de combustión y ruido.

Atención a pacientes: se generan desechos cortopunzantes, desechos de atención a la salud humana,

medicamentos caducados, además material de empaque de empaque (fundas, cartones, frascos), equipo de

protección personal, ropa contaminada, emisiones gases de combustión de los tres calderos y los dos

generadores de emergencia, ruido generado del sistema de ventilación y descargas de aguas residuales.

Mantenimiento: se genera de waipes contaminados, filtros usados de aire, aceite y combustibles, aceite

mineral usado, envases de aceites minerales, equipos electrónicos fuera de uso, chatarra, pilas, baterías,

fluorescentes, toners y cartuchos de impresión, descargas de aguas residuales.

Servicios auxiliares: se genera de desechos orgánicos, aceite vegetal usado del comedor, envases de

productos de limpieza, descargas de aguas residuales y lodos de la planta de tratamiento.


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7. DESCRIPCIÓN DE RIESGOS

7.1. RIESGOS NATURALES

La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de los Andes, asentada

sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental, rodeada de volcanes. En los últimos 500

años ha sido afectada por sismos, erupciones volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios

forestales, que han dejado pérdidas incalculables en las edificaciones del Centro Histórico, en la

infraestructura y en los bosques aledaños de la ciudad.

7.1.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LOS RIESGOS DEL DMQ

Conforme se contempla en el Atlas de Amenazas Naturales del DMQ que fue generado por el Municipio de

Quito, los factores que influyen en los riesgos del DMQ se definen de la siguiente manera:

7.1.1.1. CLIMA

El clima de la Serranía Ecuatoriana es variable debido a su orografía, topografía y a la presencia de muchos

microclimas que existen en la ciudad; la circulación de los vientos fluyen por los valles y llanuras y es muy

susceptible a la influencia de las corrientes marinas, como la cálida de El Niño y la fría de Humboldt, así como

de los vientos provenientes de la Región Amazónica, cuya presencia determina en gran medida la variabilidad

climática. Por estar ubicado el DMQ en la serranía ecuatoriana, cuenta con un clima de tipo ecuatorial. Tiene

dos estaciones: la lluviosa y la seca (existen fases crítica s de estiaje), que se caracterizan en función al

régimen pluviométrico. Cabe mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en

intensidad, duración y también en frecuencia, debido a efectos del cambio climático global y local.

7.1.1.2. PRECIPITACIÓN

El factor meteorológico más relevante del clima en el DMQ son las precipitaciones (lluvia), cuyas fluctuaciones

están condicionadas al comportamiento de los patrones meteorológicos que inciden en el Ecuador y

especialmente en el DMQ. Para la definición de las épocas del año (lluviosa y seca), debido a su relieve

(altura), las precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, siendo su gradiente norte

– sur, aproximadamente de 21 mm/km, las intensidades máximas están alrededor de 43 mm/h en 30 minutos,

y llueve un promedio de 172 días al año. El régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial

pero con una forma de distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo.

7.1.1.3. TEMPERATURA

La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14,5ºC; sin embargo, las fluctuaciones son diarias, la

media mínima es de 9,6 ºC y la media máxima es de 21ºC. La humedad relativa es de 73% anual. La

heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento al norte de la ciudad tiene una velocidad media de 3,0 m/s y

decrece hacia el centro hasta 0,7 m/s. En las vertientes oriental y occidental del Callejón Interandino se

registran temperaturas medias inferiores a los 10ºC; por esta razón, la agricultura se interrumpe a 3.200 msnm

en el primer caso y a 3.400 msnm en el segundo.

7.1.2. RIESGOS SÍSMICOS

Debido a que fenómenos como los terremotos obedecen a causas que son activas desde hace millones de

años, su ocurrencia puede considerarse como una variable esta estacionaria en el tiempo; es decir, donde han

ocurrido grandes terremotos es probable que en el futuro ocurran otros de magnitud similar.


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Quito se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo al

sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de 47 a 50 km de longitud.

Morfológicamente está representado por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán–La Bota y Bellavista–

Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie

pero que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el que se asienta la

ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con respecto al valle interandino. Este es un caso típico de fallas

ocultas, pero que muestran actividad sísmica constante en el tiempo25

teniendo la ciudad de Quito la mayor

complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a altas vibraciones y, a ser

afectada por sismos superficiales.

Históricamente, la ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de 1541, 1587, 1755,

1797, 1859 y 1868, causaron víctimas y daños.

- En 1868, un sismo de 8,8 grados Richter destruyó la ciudad costera de Esmeraldas y causó muertes y

destrucción de viviendas, iglesias y conventos en la capital del país, cuando existía menos población y

estaba menos desarrollada que en la actualidad.

- El sismo de 1987, con epicentro en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en

Quito, causó fisuras en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a

150.000 personas y se calcularon daños por USD 700 millones.

- En el 2014, un sismo de una magnitud de 5,1 grados Richter y 5 kilómetros de profundidad con

epicentro en Collas al este de Calderón, generó deslizamientos de tierra en el área de las canteras,

derrumbes que provocaron caos y cierre de carreteras, 64 viviendas afectadas en Pomasqui.

7.1.3. RIESGOS VOLCÁNICOS

El arco volcánico ecuatoriano es en efecto, el resultado de la subducción de la placa oceánica de Nazca bajo

la placa continental Sudamericana y varios volcanes apagados o potencialmente activos se distribuyen

siguiendo cuatro alineamientos a lo largo de la cordillera Occidental, del callejón interandino, de la cordillera

Real y en el Oriente.

En Quito, claramente se puede establecer el riesgo volcánico al que está sometida la ciudad no solamente

constituida por la presencia del volcán Pichincha que está ubicado a 12 Km. de Quito, sino también de las

potenciales erupciones de los volcanes Cotopaxi y Pululahua (se encuentra dentro del área urbana), a las que

se sumarían las amenazas de los volcanes activos Cayambe y Antisana, que en caso de erupción,

impactarían a los sistemas de abastecimiento de la ciudad.

Los fenómenos ocasionados por eventos volcánicos, que pueden afectar a la actividad humana son los flujos

de lodo, flujos piroclásticos, flujos de lava y eventos ocasionados por la ceniza volcánica en relación con la

topografía y la geografía de la zona. En función de estas amenazas, los volcanes significan un riesgo real para

Quito, la actividad del volcán Cotopaxi tiene la potencialidad de emitir flujos de lodo lo suficientemente

importantes como para interrumpir todo tipo de comunicación26

.

En la ciudad de Quito, más de 2.000 hectáreas, es decir más del 10% de su superficie, están expuestas: en

los flancos del Pichincha y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las

parroquias de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso

del Cotopaxi, los lahares producidos por la fusión del casquete glaciar que recubre al volcán podrían afectar a 25 Breves Fundamentos sobre los terremotos en el Ecuador. Francisco Ribadeneira, Mónica Segovia, Alexandra Alvarado, José

Egred, Liliana Troncoso, Sandro Vaca, Hugo Yépez. IG – EPN.

26 El riesgo volcánico del Distrito Metropolitano de Quito, Hugo Yépez.


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una parte importante del DMQ, a lo largo de los ríos Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una

gran parte del valle de Los Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados

durante las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados.

7.1.4. RIESGOS POR INUNDACIONES

La ciudad de Quito está sujeta a la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical y la influencia de la

humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos de la región tropical y se

presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año y afectan diferentes áreas.

La amenaza derivada de las condiciones antes indicadas la constituyen las precipitaciones continuas,

moderadas o fuertes, que al caer sobre la zona urbanizada de la cuidad produce importantes escurrimientos

superficiales. Las zonas de más peligro a las inundaciones son las zonas bajas de la cuidad, ubicadas a lo

largo de la avenida 10 de Agosto y La Prensa en el norte de la cuidad. En la parte sur se puede identificar dos

zonas ubicadas Chimbacalle y La Magdalena. Las zonas de afectación han sido delineadas no por modelación

del escurrimiento superficial de crecidas, sino por la interpretación de datos de campo de fenómenos

registrados27

.

Debido a la ubicación del Hospital en un área de terreno irregular y tomando en cuenta que nuestro lindero es

la quebrada, es posible que se presenten inundaciones ocasionadas generalmente por lluvias fuertes o

granizadas que taponan las alcantarillas, haciendo que se rebose el nivel del agua en alguna de las área de la

planta baja del Hospital.28

7.2. RIESGOS DE LA ACTIVIDAD AL AMBIENTE

7.2.1. INCENDIOS

Se considera que existe riego de incendio en los sitios de almacenamiento de combustibles y productos

químicos. A pesar que el HOSPITAL DE LOS VALLES cuenta con un plan emergencias y contingencias

aprobado por el cuerpo de bomberos, ningún lugar está exento del peligro de ocurrencia de un incendio. Por lo

tanto, este riesgo está considerado como catastrófico pero que se estima que es poco probable que suceda.

7.2.2. FUGAS Y DERRAMES

En el área de almacenamiento de combustibles, productos químicos y cisterna de aguas residuales pueden

ocurrir derrames y fugas de gases medicinales. Las fugas y derrames pueden ocurrir al momento de la carga y

descarga del producto, en el transporte y almacenamiento.

Las áreas de almacenamiento cuentan con cubetos de contención de derrames evitando la salida y el sistema

de distribución de gases medicinales cuenta con detectores de presión, de esta manera se previene la

contaminación por derrames al suelo o agua y fugas de gases medicinales, fuera de las áreas de trabajo.

Debido a que se pueden dar fugas y derrames en más de una fase de la actividad, se considera un riesgo

moderado.

27 Estudio de Impacto Ambiental Metro de Quito. 28 Plan de Emergencias y Contingencias del Hospital de los Vales.


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8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES

Como parte de la ejecución de las actividades contempladas en el funcionamiento y operación del hospital, se

han identificado impactos ambientales tanto positivos como negativos en todas las etapas básicas de

operación, mantenimiento y retiro.

8.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SU AFECTACIÓN AL

AMBIENTE

Para la identificación de los impactos, se desarrolló una Matriz causa-efecto, en la que se describe todas las

actividades llevadas a cabo en el hospital y se indican los factores ambientes que pueden ser afectados por

estas acciones.

La identificación de impactos se realizó mediante una lista de chequeo a través de la matriz causa-efecto. Se

identificó la interacción (actividad-factor ambiental) que se ve afectada, con una cruz, para lo cual se ha

ubicado los factores ambientales a ser susceptibles de afectación en las columnas, mientras que las diferentes

actividades que se desarrollan en el hospital se han distribuido en las filas de la matriz. Para la distribución de

las actividades se han considerado todas las fases de operación, mantenimiento, hasta el cierre.

De esta manera se ha construido una matriz de 6 columnas por 27 filas; luego del análisis de las distintas

interacciones, se logró identificar un total de 65 interacciones (ver tabla 60 y 61)

TABLA 60. NÚMERO DE INTERACCIONES IDENTIFICADAS

INTERACCIONES

No. Total 65

No. Positivos 16

No. Negativos 49


E

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TABLA 61. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS: FASES DE OPERACIÓN MANTENIMIENTO Y CIERRE

FACTORES

FA

SE

DE

OP

ER

AC

IÓN

ACCIONES ACTIVIDADES ASPECTOS AMBIENTALES RIESGOS Calidad de aire

Calidad de agua

Calidad de suelo

Infraest. vial

Salud y seguridad

Factor Social

1. RECEPCIÓN DE INSUMOS

PRODUCTOS QUÍMICOS Y

COMBUSTIBLES

1.1. Circulación de vehículos de carga

Emisiones de gases y ruido x

Tráfico vehicular x

1.2. Recepción de combustibles, gases

medicinales e insumos

Desechos sólidos no peligrosos: material de empaque (papel,

plástico, cartón) x x

Accidentes: derrames

x x x

Accidentes:

incendio x x

2. ATENCIÓN AL CLIENTE

2.1.1 Hospitalización 2.1.2 Imagen

2.1.3 Emergencia 2.1.4 Laboratorio 2.1.5 Quirófano

2.1.6 Neonatología 2.1.7 Diálisis

Desechos cortopunzantes, desechos de atención a la salud

humana, desechos farmacéuticos, medicinas

caducadas, equipo de protección personal y ropa contaminada.

x x

Desechos sólidos no peligrosos: material de empaque (papel,

plástico, frascos) x x

Accidentes:

fuga de gases medicinales

x x

Contagio de

enfermedades (patógenos)

x

Agua residual x x

2.2 Sistemas de ventilación y compresores

Ruido generado por ventiladores y compresores

x

2.3 Generación de vapor y energía

Emisiones de gases de calderos y generadores que utilizan GLP y

Diésel x

3. SERVICIOS AUXILIARES

3.1 Cocina

Desechos orgánicos (restos de frutas, vegetales y comida)

x x

Desechos liquido (aceite usados) x x x

3.2 Lavandería

Envases de productos químicos de limpieza

x x

Agua residual x x


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Calidad de agua

Calidad de suelo

Infraest. vial

Salud y seguridad

Factor Social

FA

SE

DE

MA

NT

EN

IMIE

NT

O

1. MATENIMIENTO PREVENTIVO Y

CORRECTIVO DE EQUIPO Y

MAQUINÁRIAS

1.1 Mantenimiento de sistemas de ventilación, compresores, calderos,

generador de emergencia y sistemas de distribución de

gases medicinales

Desecho líquido (aceite mineral usado)

x x x

Generación de desechos sólidos (waipes y arena contaminada);

filtros de aire, aceite y combustible, envases vacíos de

aceite mineral, baterías, chatarra.

x x

Accidentes:


x x

1.2 Mantenimiento de la PTAR

Lodos x x


x x x

1.3 Mantenimiento de equipos eléctricos y

electrónicos

Equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso, toners y cartuchos

de impresión. x x

1.4 Mantenimiento de instalaciones

Generación de desechos sólidos (tubos fluorescentes, pilas)

x x

2. MATENIMIENTO TANQUES Y

SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN

COMBUSTIBLES

2.1 Limpieza de tanques y sistemas de distribución de

combustibles

Generación de desechos sólidos (waipes y arena contaminada)

x x


x x x

Accidentes:

incendio x x

CIE

RR

E Y

AB

AN

DO

NO

1. RETIRO DE EQUIPOS,

MATERIALES Y INSUMOS

1.1. Carga de productos, insumos, materiales, equipos, desechos y

escombros

Emisiones de gases y ruido x

Derrames de combustibles

x x x

1.2 Desmantelamiento de estructuras, demolición de

edificaciones y retiro de pasivos ambientales

Generación de desechos sólidos (escombros, estructuras metálicas, tanques de

combustibles, entre otros)

x x

2. ACONDICIONAMIENTO

DE ÁREAS

2.1 Limpieza de todas las áreas

Generación de desechos

peligrosos ( waipes, envases de

químicos, fluorescentes)

x x

Generación de desechos no

peligrosos (chatarra, material de

empaque)

x x

2.2 Rehabilitación de áreas afectadas

Desechos sólidos (material contaminado)

x x x

TOTAL DE INTERACCIONES 8 8 22 2 9 16

65

Elaborado por: Equipo consultor (Agosto, 2015)


E

Página 97 de 164


8.2. METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En primer término, se analizaron los posibles problemas ambientales y el impacto que algunas acciones

puedan tener sobre los Factores Ambientales establecidos en este estudio (Aire, Agua, factor social, etc.) para

lo cual se establece la matriz de identificación causa-efecto; una vez realizada la identificación, se procede a

su valoración.

La valoración de los Impactos Ambientales se realizó aplicando el Método de la Matriz de Leopold (Adaptada

del método simplificado de Leopold, del texto Evaluación de Impacto Ambiental, Juan Carlos Páez Zamora,

Comisión Asesora de la Presidencia de la República del Ecuador, CAAM, diciembre 1996), en el cual se

califica al impacto, en función de la INTENSIDAD DE LA ACCIÓN y de la MAGNITUD DEL FACTOR

AMBIENTAL, este último valor determinado en función del proyecto o actividad.

Para cada interacción entre las acciones del proyecto o actividad y los componentes ambientales, se

identificará la naturaleza del impacto y su valoración resultará del producto de las magnitudes que

correspondan a cada elemento tipificado.

Además es de fácil aplicación y permite abarcar los aspectos socio-económicos y biofísicos en forma muy

acertada permitiendo uniformizar la valorización de la magnitud, importancia y carácter que tienen cada uno de

los impactos identificados.

Así los impactos ambientales identificados se pueden calificar considerando los parámetros mencionados:

Magnitud: Es el grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por lo tanto está

en relación con la fragilidad o sensibilidad de dicho elemento.

TABLA 62. CRITERIO DE MAGNITUD

CALIFICACIÓN VALORACIÓN DESCRIPCIÓN

BAJO 1 El impacto sobre el ambiente casi no

tendrá afectación o será mínima

MEDIO 2 El impacto sobre el ambiente afectará

medianamente

ALTO 3 El impacto sobre el ambiente afectará

considerablemente

Intensidad o Importancia: Se refiere básicamente a la calidad del impacto y grado de incidencia hacia el

elemento del ambiente que puede ser afectado. Se relaciona con el riesgo y recuperabilidad.

Para el grado de importancia, se consideran los siguientes criterios:

Extensión (E): es decir el área de afectación o área de influencia del impacto ambiental en relación

con el entorno del proyecto o actividad.

Duración (D): ésta puede ser temporal, media o permanente

Reversibilidad (R): representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido

el impacto ambiental.


Página 98 de 164


TABLA 63. CRITERIO PARA LA VALORACIÓN DE LA INTENSIDAD

El valor de la importancia de cada impacto se calcula mediante la siguiente ecuación:

I = PE x E + PD x D + PR x R

PE, PD, PR representan un factores de ponderación que se asigna a cada criterio utilizado para la

determinación de la Importancia. Estos valores son asignados en función del tipo de proyecto o actividad.

Una vez determinada la importancia, se cuenta con los siguientes criterios para su análisis.

TABLA 64. CRITERIO DE IMPORTANCIA


BAJO 1 El impacto no afecta mayormente al

factor ambiental

MEDIO 2 El impacto afecta en forma

moderada al factor ambiental

ALTO 3 El impacto tiene un efecto grande

sobre el factor ambiental

Tipo de impacto (benéfico o detrimente), se le asigna de un valor (+) cuando el impacto de la acción es

benéfico y un signo (-) cuando el impacto de la acción es detrimente.

TABLA 65. NATURALEZA TIPO DE IMPACTO


BENÉFICO + Si el impacto es benéfico sobre el

factor ambiental

DETRIMENTE - Si el impacto es negativo sobre el

factor ambiental

8.3. METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados se lo hace sobre la base del valor del

impacto, determinado en el proceso de predicción; se han estructurado las siguientes categorías:

VALOR EXTENSIÓN DURACIÓN REVERSIBILIDAD

1 Puntual Esporádica Reversible

2 Local Temporal Medianamente reversible

3 Regional Permanente Irreversible


Página 99 de 164


TABLA 66. CATEGORIZACIÓN

VALOR DEL IMPACTO (S) CATEGORIZACIÓN

S <- 6 Muy significativo

-6 ≤ S ≤ -3 Significativo

-3 ≤ S ≤ -0 Poco significativo

S > 0 Positivo

8.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez que se cuenta con una identificación cualitativa, se procede a realizar la valoración de los impactos para lo cual se calcula la importancia o intensidad aplicando los criterios para su valoración y aplicando los siguientes factores de ponderación:

TABLA 67. FACTORES DE PONDERACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA INTENSIDAD

FACTOR VALOR DE PONDERACIÓN

PE Peso del criterio de Extensión 0,30

PD Peso del criterio de Duración 0,35

PR Peso del criterio de Reversibilidad 0,35

Con los valores calculados para la importancia y aplicando los criterios para el cálculo de la magnitud,

finalmente se tiene la valoración del impacto (S), que corresponde al producto entre la magnitud y la

intensidad, los resultados respectivos se puede ver en la tabla 68.

Definida la valoración del impacto se realiza la categorización de impactos en función de su significancia (ver

tabla 69).


E

Página 100 de 164


TABLA 68. VALORACIÓN DE IMPACTOS

M = Magnitud I = Importancia S = Valor del impacto (Significancia)

FACTORES AFECTACIÓN

Ag

reg

ació

n d

e

imp

acto

s

FA

SE

DE

OP

ER

AC

IÓN

AC

CIO

NE

S

ACTIVIDADES ASPECTOS

AMBIENTALES RIESGOS

Calidad de aire

Calidad de agua

Calidad de suelo

Infraest. vial Salud y

seguridad Factor Social

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

M I S M I S M I S M I S M I S M I S

1. R

EC

EP

CIÓ

N D

E

INS

UM

OS

PR

OD

UC

TO

S Q

UÍM

ICO

S Y

CO

MB

US

TIB

LE

S


Emisiones de gases y ruido

-2,0 1,7 -3,3

0,0 -3,3 -3,3

Tráfico vehicular

-2,0 1,7 -3,3

0,0 -3,3 -3,3

1.2. Recepción de combustibles,

gases medicinales e insumos

Desechos sólidos no peligrosos: material de

empaque (papel, plástico, cartón)

-2,0 2,0 -4,0

1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0


-2,0 1,7 -3,4 -2,0 1,7 -3,4

-2,0 1,4 -2,7

0,0 -9,5 -9,5

Accidentes:

incendio -3,0 2,3 -6,9

-2,0 1,7 -3,3

0,0 -10,2 -10,2

2. A

TE

NC

IÓN

AL

CL

IEN

TE




Desechos cortopunzantes,

desechos de atención a la salud humana,

desechos farmacéuticos, medicinas caducadas, equipo de protección

personal y ropa contaminada.

-2,0 2,7 -5,4

1,0 1,0 1,0 1,0 -5,4 -4,4

Desechos sólidos no peligrosos: material de

empaque (papel, plástico, frascos)

-2,0 2,0 -4,0

1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0

Accidentes:


-1,0 1,3 -1,3

-2,0 2,0 -4,0

0,0 -5,3 -5,3

Contagio de


-2,0 2,4 -4,7

0,0 -4,7 -4,7

Agua residual

-2,0 2,0 -4,0 -2,0 2,0 -4,0

0,0 -8,0 -8,0


Ruido generado por ventiladores y compresores

-2,0 1,7 -3,3 0,0 -3,3 -3,3


Página 101 de 164


AC

CIO

NE

S


AMBIENTALES RIESGOS

Calidad de aire

Calidad de agua

Calidad de suelo



PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

Ag

reg

ació

n d

e

imp

acto

s

M I S M I S S M I S M I S M I S

2.3 Generación de

vapor y energía

Emisiones de gases de calderos y generadores

que utilizan GLP y Diésel

-2,0 1,7 -3,3 0,0 -3,3 -3,3

3. S

ER

VIC

IOS

AU

XIL

IAR

ES

3.1 Cocina

Desechos orgánicos (restos de frutas,

vegetales y comida) -2,0 1,7 -3,4 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,4 -2,4

Desechos liquido (aceite usados)

-2,0 2,0 -4,0 -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -8,0 -7,0

3.2 Lavandería

Envases de productos químicos de limpieza

-2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0

Agua residual -2,0 2,0 -4,0 -2,0 2,0 -4,0 0,0 -8,0 -8,0

FA

SE

DE

MA

NT

EN

IMIE

NT

O

1. M

AT

EN

IMIE

NT

O P

RE

VE

NT

IVO

Y C

OR

RE

CT

IVO

DE

EQ

UIP

O Y

MA

QU

INÁ

RIA

S

1.1 Mantenimiento de sistemas de

ventilación, compresores,

calderos, generadores de emergencia y sistemas de

distribución de gases medicinales

Desecho líquido (aceite mineral usado)

-2,0 2,0 -4,0 -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -8,0 -7,0

Generación de desechos sólidos (waipes y arena contaminada); filtros de

aire, aceite y combustible, envases

vacíos de aceite mineral, baterías, chatarra.

-2,0 2,4 -4,7 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,7 -3,7

Accidentes:


-1,0 1,3 -1,3 -2,0 2,0 -4,0 0,0 -5,3 -5,3


Lodos -2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0


-2,0 1,7 -3,3 -2,0 2,0 -4,0 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -10,0 -10,0

1.3 Mantenimiento de equipos eléctricos y electrónicos

Equipos eléctricos y electrónicos fuera de

uso, toners y cartuchos de impresión.

-2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3


Generación de desechos sólidos (tubos

fluorescentes, pilas) -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -3,3 -2,3


Página 102 de 164


FA

SE

DE

MA

NT

EN

IMIE

NT

O

AC

CIO

NE

S


AMBIENTALES RIESGOS

Calidad de aire

Calidad de agua

Calidad de suelo



PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

Ag

reg

ació

n

de

im

pa

cto

s

M I S M I S S M I S M I S M I S

2. M

AN

TE

NIM

IEN

TO

DE

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S Y

S.

DE

DIS

TR

IBU

CIÓ

N

CO

MB

US

TIB

LE

S


combustibles

Generación de desechos sólidos (waipes y arena

contaminada) -2,0 2,4 -4,7 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,7 -3,7


-2,0 1,7 -3,4 -2,0 1,7 -3,4 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -9,5 -9,5

Accidentes:

incendio -3,0 2,3 -6,9 -2,0 1,7 -3,3 0,0 -10,2 -10,2

CIE

RR

E Y

AB

AN

DO

NO

1. R

ET

IRO

DE

EQ

UIP

OS

,

MA

TE

RIA

LE

S Y

IN

SU

MO

S

1.1. Carga de productos, insumos,

materiales, equipos, desechos

y escombros

Emisiones de gases y ruido de vehículos

-2,0 1,7 -3,3 0,0 -3,3 -3,3


-2,0 1,7 -3,4 -2,0 1,7 -3,4 -2,0 1,4 -2,7 0,0 -9,5 -9,5

1.2 Desmantelamiento

de estructuras, demolición de edificaciones y

retiro de pasivos ambientales

Generación de desechos sólidos (escombros,

estructuras metálicas, tanques de

combustibles, entre otros)

-2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0

2. A

CO

ND

ICIO

NA

MIE

NT

O

DE

ÁR

EA

S 2.1 Limpieza de

todas las áreas


peligrosos (waipes,

envases de químicos,

fluorescentes)

-2,0 2,4 -4,7 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,7 -3,7


no peligrosos (chatarra,

material de empaque)

-2,0 2,0 -4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 -4,0 -3,0


Desechos sólidos (material contaminado)

-2,0 2,4 -4,7 -2,0 1,7 -3,3 1,0 1,0 1,0 1,0 -8,0 -7,0

Calidad de

aire Calidad de

agua Calidad de

suelo Infraest.

vial Salud y


TOTAL INTERACCIONES 8 8 22 2 9 16

POSITIVAS 0 0 0 0 0 16

NEGATIVAS 8 8 22 2 9 0

Elaborado por: Equipo consultor (Agosto, 2015)


Página 103 de 164


TABLA 69. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

FACTORES

FA

SE

DE

OP

ER

AC

IÓN


Calidad de agua

Calidad de suelo

Infraest. vial

Salud y seguridad

Factor Social

TOTAL

1. R

EC

EP

CIÓ

N D

E

INS

UM

OS

PR

OD

UC

TO

S

QU

ÍMIC

OS

Y

CO

MB

US

TIB

LE

S 1.1. Circulación de

vehículos de carga

Emisiones de gases y ruido -3,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,30

Tráfico vehicular 0,00 0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 -3,30

1.2. Recepción de combustibles, gases


Desechos sólidos no peligrosos: material de empaque (papel, plástico, cartón)

0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00


0,00 -3,40 -3,40 0,00 -2,70 0,00 -9,50

Accidentes:

incendio -6,90 0,00 0,00 0,00 -3,30 0,00 -10,20

2. A

TE

NC

IÓN

AL

CL

IEN

TE




Desechos cortopunzantes, desechos de atención a la salud humana, desechos

farmacéuticos, medicinas caducadas, equipo de protección personal y ropa contaminada

0,00 0,00 -5,40 0,00 0,00 1,00 -4,40

Desechos sólidos no peligrosos: material de empaque (papel, plástico, frascos)

0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00

Accidentes:


-1,30 0,00 0,00 0,00 -4,00 0,00 -5,30

Contagio de


0,00 0,00 0,00 0,00 -4,70 0,00 -4,70

Agua residual 0,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 0,00 -8,00


Ruido generado por ventiladores y compresores -3,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,30


Emisiones de gases de calderos y generadores que utilizan GLP y Diésel

-3,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,30

3. S

ER

VIC

IOS

AU

XIL

IAR

ES

3.1 Cocina

Desechos orgánicos (restos de frutas, vegetales y comida)

0,00 0,00 -3,40 0,00 0,00 1,00 -2,40

Desechos liquido (aceite usados) 0,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -7,00

3.2 Lavandería Envases de productos químicos de limpieza 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00

Agua residual 0,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 0,00 -8,00

1.1 Mantenimiento de sistemas de ventilación, compresores, calderos,

generadores de emergencia y sistemas de distribución

de gases medicinales

Desecho líquido (aceite mineral usado) 0,00 -4,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -7,00

Generación de desechos sólidos (waipes y arena contaminada); filtros de aire, aceite y

combustible, envases vacíos de aceite mineral, baterías, chatarra.

0,00 0,00 -4,70 0,00 0,00 1,00 -3,70

Accidentes:


-1,30 0,00 0,00 0,00 -4,00 0,00 -5,30


Página 104 de 164



Calidad de agua

Calidad de suelo

Infraest. vial

Salud y seguridad

Factor Social

TOTAL

FA

SE

DE

MA

NT

EN

IMIE

NT

O

1. M

AT

EN

IMIE

NT

O

PR

EV

EN

TIV

O Y

CO

RR

EC

TIV

O D

E

EQ

UIP

O Y

MA

QU

INÁ

RIA

S


Lodos 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00


0,00 -3,30 -4,00 0,00 -2,70 0,00 -10,00


electrónicos

Equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso, toners y cartuchos de impresión.

0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30


Generación de desechos sólidos (tubos fluorescentes, pilas).

0,00 0,00 -3,30 0,00 0,00 1,00 -2,30

2.

MA

TE

NIM

IEN

TO

TA

NQ

UE

S Y

S.

DIS

TR

IBU

CIÓ

N

CO

MB

US

TIB

LE

S


combustibles

Generación de desechos sólidos (waipes y arena contaminada).

0,00 0,00 -4,70 0,00 0,00 1,00 -3,70


0,00 -3,40 -3,40 0,00 -2,70 0,00 -9,50

Accidentes:

incendio -6,90 0,00 0,00 0,00 -3,30 0,00 -10,20

CIE

RR

E Y

AB

AN

DO

NO

1. R

ET

IRO

DE

EQ

UIP

OS

,

MA

TE

RIA

LE

S Y

INS

UM

OS

1.1. Carga de productos, insumos, materiales, equipos, desechos y

escombros

Emisiones de gases y ruido de vehículos. -3,30 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,30


0,00 -3,40 -3,40 0,00 -2,70 0,00 -9,50

1.2 Desmantelamiento de estructuras, demolición de

edificaciones y retiro de pasivos ambientales

Generación de desechos sólidos (escombros, estructuras metálicas, tanques de combustibles,

entre otras). 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00

2. A

CO

ND

IC.

TO

DE

ÁR

EA

S 2.1 Limpieza de todas las

áreas

Generación de desechos peligrosos (waipes,

envases de químicos, fluorescentes). 0,00 0,00 -4,70 0,00 0,00 1,00 -3,70

Generación de desechos no peligrosos

(chatarra, material de empaque) . 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00 1,00 -3,00


Desechos sólidos (material contaminado). 0,00 0,00 -4,70 -3,30 0,00 1,00 -7,00

TOTAL -29,6 -29,5 -88,4 -6,6 -30,5 16,0

S >- 6 Muy significativo, Muy significativo

-6 ≤ S ≤ -3 Significativo Significativo

-3 ≤ S ≤ -0 Poco significativo Poco significativo

S > 0 Positivo Positivo

Elaborado por: Equipo consultor ( Noviembre, 2015)


E

Página 105 de 164


8.5. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES DEL IMPACTO

Una vez que se ha identificado, valorado y categorizado los impactos generados por las actividades del

hospital se realiza el análisis de acuerdo a los siguientes criterios.

8.5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La identificación de impactos es la fase inicial del proceso de evaluación de impactos ambientales en la que es

posible predecir la existencia de impactos positivos y negativos generados durante las fases de operación y

mantenimiento y finalmente durante el cierre y abandono de la actividad. En el presente Estudio se

establecieron 65 interacciones, de las cuales 16 son de carácter positivo y 49 son de carácter negativo.

8.5.2. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

La evaluación de impactos permite jerarquizar los impactos, para el presente estudio se ha realizado una

división por etapas del proceso por cuanto las medidas o acciones preventivas deben priorizar las afectaciones

ambientales en función de cada etapa. Los resultados se muestras en las tablas 70, 71 y 72:

TABLA 70. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR FACTORES AMBIENTALES

FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE

TOTAL

NEGATIVOS

Calidad de aire -29,6

Calidad de agua -29,5

Calidad de suelo -88,4

Infraestructura vial -6,6

Salud y seguridad -30,1

POSITIVOS

Factor Social 16

De acuerdo a la tabla de jerarquización de impactos ambientales el suelo es el factor ambiental más afectado

debido a la generación de desechos hospitalarios y peligrosos en todas las etapas.

A continuación se tiene afectación a la calidad del aire por riesgo de fuga de gases medicinales y combustibles

pero principalmente en caso de incendios.

El factor agua se vería afectada en caso de derrames accidentales de combustibles, productos químicos y

aguas de la lavandería que no cumplan con los Límites Máximos Permisibles de la normativa.

En caso de derrames e incendios se tendría además la afectación a la seguridad y salud de los trabajadores y

vecinos del hospital.

Como impactos positivos se tiene la mejora de vida de la población por la generación de empleo.


Página 106 de 164


TABLA 71. JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PR ACTIVIDADES

FA

SE

DE

OP

ER

AC

IÓN

ACCIONES PRINCIPALES OPERACIONES TOTAL

1. RECEPCIÓN DE INSUMOS

PRODUCTOS QUÍMICOS Y

COMBUSTIBLES


-29,39 1.2. Recepción de combustibles, gases


2. ATENCIÓN AL CLIENTE

2.1.1 Hospitalización

2.1.2 Imagen

2.1.3 Emergencia

2.1.4 Laboratorio

2.1.5 Quirófano

2.1.6 Neonatología

2.1.7 Diálisis

-32,00



3. SERVICIOS AUXILIARES 3.1 Cocina

-20,40 3.2 Lavandería

FA

SE

DE

MA

NT

EN

IMIE

NT

O

1. MATENIMIENTO PREVENTIVO Y

CORRECTIVO DE EQUIPO Y

MAQUINÁRIAS

1.1 Mantenimiento de sistemas de ventilación,

compresores , sistemas de distribución de gases

medicinales, calderos y generadores de

emergencia

-33,60 1.2 Mantenimiento de la PTAR


electrónicos


2. MATENIMIENTO TANQUES Y

SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN

COMBUSTIBLES

2.1 Limpieza de tanques y sistemas de distribución

de combustibles -23,40

CIE

RR

E Y

AB

AN

DO

NO

1. RETIRO DE EQUIPOS,

MATERIALES Y INSUMOS

1.1. Carga de productos, insumos, materiales,

equipos, desechos y escombros -15,80

1.2 Desmantelamiento de estructuras, demolición

de edificaciones y retiro de pasivos ambientales

2. ACONDICIONAMIENTO DE ÁREAS

2.1 Limpieza de todas las áreas

-13,70



Los procesos que mayor impacto negativo produce, son la recepción de medicamentos, insumos, gases

medicinales, productos químicos y combustibles, por los riegos de fuga, derrame e incendio.

A continuación se ubica los impactos ambientales generados en los procesos de mantenimiento por la

generación de desechos peligrosos y riesgo de incendio y derrames accidentales. Finalmente, se presenta

una tabla en que se resume la categorización de impactos en función de su significancia:


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TABLA 72. SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS

IMPACTO CANTIDAD DE

IMPACTOS PORCENTAJE %

Muy significativo 2 3

Significativo 41 63

Poco significativo 6 9

Positivo 16 25

Total 65 100


GRÁFICA 11. PORCENTAJE DE IMPACTOS AMBIENTALES


8.5.3. AFECTACIONES SIGNIFICATIVAS A CADA UNO DE LOS FACTORES

AMBIENTALES

A continuación se presenta un análisis de las afectaciones a cada uno de los factores ambientales.

8.5.3.1. FASE OPERATIVA Y DE MANTENIMIENTO

- Calidad de aire:

Se han identificado un porcentaje muy bajo de impactos ambientales muy significativos los cuales se

producirían solo en caso de incendios. Como impactos significativos se ha identificado a las emisiones

vehiculares provenientes de su circulación y emisiones de gases de las fuentes fijas de combustión (calderos y

generadores.

El factor aire además podría ser afectado por la fuga de gases medicinales en ese caso se tendría un impacto

ambiental poco significativo. En lo que se refiere a la afectación por ruido se ha identificado como un impacto

ambiental significativo generado por entrada y salida de vehículos, compresores, generadores de emergencia

y sistema de ventilación.

3%

63%

9% 25%

Muy significativo Significativo Poco significativo Positivo


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- Calidad de suelo:

Se ha identificado impactos ambientales significativos que afectarán al suelo debido a la generación de altas

cantidades de desechos hospitalarios, waipes y arena contaminados, filtros de aceites y combustibles, aceite

mineral usado, fluorescente, pilas, baterías, aceite vegetal usado, toners y cartuchos de impresión, envases de

productos químicos de limpieza, equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso.

Eventualmente, en el caso de derrames de combustibles el suelo podría verse afectado, en ese cado se

tendría un impacto ambiental significativo.

- Calidad del agua:

La afectación a la calidad del agua por las descargas provenientes de todas las actividades realizados el

hospital, se considera un impacto ambiental significativo, sin embargo antes de su descarga es enviada a la

PTAR y luego conducida hacia un afluente rio San Pedro, verificando el cumplimiento de los límites máximos

permisibles establecidos en la norma para descargas al cauce de agua de la Resolución 002-SA-2014.

El factor agua eventualmente podría ser afectado en caso de derrames de combustibles, aguas residuales sin

tratar en ese caso se tendría un impacto ambiental significativo.

- Infraestructura vial:

La afluencia de vehículos ya sea por el ingreso de combustibles e insumos incrementan el tráfico vehicular en

las calles aledañas al hospital, debido tanto a la circulación como al estacionamiento de los mismos, en ese

caso se tendría un impacto ambiental significativo. El uso recurrente del espacio público, puede llegar a

deteriorar el estado de las calles aledañas, así como obstaculizar la normal circulación por esas vías, en ese

caso se tendría impactos ambientales significativos.

- Afectaciones a la salud y seguridad:

El riesgo de incendios, derrames y fugas de gases medicinales, es un tema que afectaría a la salud y

seguridad del personal que permanecen en el establecimiento y a la comunidad aledaña en caso de no ser

controlada adecuadamente.

- Factor Social:

Se ha considerado como un impacto positivo por cuanto en la fase de operación, mantenimiento, cierre y

abandono, se abrirían fuentes de empleo para la población, por la recolección de desechos sólidos

reciclables, peligrosos, especiales y hospitalarios.

8.5.3.2. FASE DE CIERRE

Durante la etapa de cierre y abandono básicamente se tiene la generación de desechos sólidos provenientes

del desmantelamiento de equipos y desmantelamiento de la infraestructura, así como emisiones vehiculares

de los equipos y maquinarias que se ubique en el área para realizar su trabajo. En menor escala se tendría

afectaciones por emisiones gaseosas provenientes de las fuentes móviles (vehículos pesados) o material

particulado que se podría generar durante esta etapa.


Página 109 de 164


8.5.4. CONCLUSIONES

De la evaluación realizada a los diferentes componentes ambientales con las actividades de operación,

mantenimiento, abandono y cierre, se puede concluir lo siguiente:

La circulación de vehículos, en todas las fases, afectará a la calidad del aire por las emisiones de gases y

ruido.

Durante la fase de operación, se identifican dos aspectos importantes, esto es la generación de desechos

hospitalarios y peligrosos y la generación de efluentes líquidos.

Se debe continuar con una adecuada gestión de desechos: hospitalarios, peligrosos, no peligrosos, que

incluya el adecuado manejo desde la generación en la fuente hasta su correcta disposición final, de

acuerdo a la normativa ambiental vigente.

El impacto ambiental que se produciría en caso de incendio y derrames es muy significativo por lo cual se

debe mantener planes de contingencia y personal capacitado para su adecuada aplicación.

Se identificaron impactos positivos por la generación de empleo durante las fases de operación,

mantenimiento, cierre y abandono.

9. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LA

NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL

Para el análisis del cumplimiento de la normativa nacional y local se ha tomado en consideración las

siguientes fases:

9.1. ETAPA DE PRE-AUDITORÍA

En esta etapa, se preparó la auditoría ambiental inicial, realizando una investigación bibliográfica-descriptiva,

chequeo de la información con los responsables del hospital, análisis de actividades, procesos y cumplimiento

de protocolos, con el fin de reunir detalles suficientes tanto del marco legal influyente como para la elaboración

del diagnóstico ambiental, descripción de actividades del hospital y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

9.2. AUDITORÍA EN CAMPO

En esta fase se llevó a cabo las actividades in-situ comprobando y verificando el grado de cumplimiento con la

normativa. En esta fase se reconoció visualmente el área donde se encuentra operando del hospital, utilizando

las siguientes técnicas:

9.2.1. OBSERVACIÓN DIRECTA

Inspección mediante la observación no participante, de las características más sobresalientes del hospital

respecto de la problemática ambiental.

9.2.2. ENTREVISTAS

Obtención de información testimonial por parte del personal involucrado directamente en todas las actividades

respecto a las prácticas ambientales; de igual manera con los directivos del hospital respecto a las políticas

ambientales que se están implementando; además de las entrevistas realizadas por el área social a la

comunidad para el diagnóstico social.


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9.2.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO

Generación de un registro fotográfico que evidencie el levantamiento de la información del diagnóstico

ambiental In Situ y de la participación ciudadana de la población. A continuación se presenta el registro

fotográfico tomado el día 04/03/2015.

FOTO 1. GENERADORES FOTO 2. CALDEROS

FOTO 3. LAVANDERÍA FOTO 4. TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE DIÉSEL

FOTO 4. TANQUE DE ALMACEMAMIENTO DE GLP FOTO 5. ALMACEMAMIENTO DE ACEITE VEGETAL USADO


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FOTO 6. ALMACENAMIENTO DE GASES MEDICINALES FOTO 7. ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS

FOTO 8. SITIO ADECUADO DE MONITOREO DE GASES FOTO 9. CHIMENEAS

FOTO 10. ALMACENAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS FOTO 11. ALMACENAMIENTO DE DESECHOS EN LA

FUENTE


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FOTO 12. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS DESECHOS FOTO 13. DEPOSITO DE LOS DESEHOS COMUNES

FOTO 14. ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS DESECHOS FOTO 15. DEPOSITO DE LOS DESEHOS CONTAMINADOS

FOTO 16. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES FOTO 17. EXTINTORES



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9.3. POST-AUDITORÍA

Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo se analizaron los resultados obtenidos en la fase

de campo, valorándolos y realizando un diseño de las medidas correctoras de los impactos detectados.

9.4. HALLAZGOS

Con la información de la auditoría, se identificarán las no conformidades mayores o menores de acuerdo a los

siguientes criterios:

La No Conformidad menor se establece frente a una falta leve a la normativa ambiental y se encuentra

evaluada frente a los siguientes criterios:

- Fácil corrección

- Rápida corrección o remediación

- Bajo costo en corrección

- Evento de magnitud pequeña

- Extensión puntual

- Poco riesgo

La No Conformidad Mayor implica una falta grave frente alguna normativa, y puede ser una repetición de no

conformidades menores:

- De difícil corrección o remediación

- Requiere para su mitigación de mayor tiempo y recursos

- El evento es de mayor magnitud

- Los riesgos potenciales pueden ser fatales

9.5. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL

En la matriz presentada en la tabla 73, se ha definido los artículos de la normativa ambiental nacional y local a

cumplirse de acuerdo a la actividad del hospital, cabe mencionar que la verificación ha sido realizada con la

normativa ambiental nacional vigente a la fecha de presentación de Términos de Referencia, se ha marcado

con un (x) la columna que corresponde luego de la evaluación (no conformidad mayor, menor, cumplimiento y

cuando no aplica por diferentes razones) se presenta una descripción de los hallazgos de la auditoría, las

medidas o correctivos en caso de incumplimiento y los medios de verificación en caso de cumplimiento.


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TABLA 73. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL

FECHA DE AUDITORÍA: 04 Marzo del 2015

AUDITORES: ING. GILDA RIVERA E ING. LILIANA CHALCO

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DESCRIPCIÓN DE CRITERIO Y O MEDIDA

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO

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6

4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. RESOLUCIÓN 3.4. El regulado mantendrá una bitácora con el registros de los efluentes generados ( en formato físico o digital), de manera mensual para el control interno y control público, que contengan como mínimo la siguiente información: el proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicado a los efluentes, el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida y su control (frecuencia/tipo).

x

Se cuenta con un registro de

efluentes generados, pero no cumple con

los todos requisitos de la

normativa.

Elaborar una bitácora de registro de efluentes

generados con todos los datos requeridos en

normativa.

Ver MV-01

4.2.1.3. Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados. RESOLUCIÓN: 3.3. Se prohíbe la dilución intencional de descargas liquidas no depuradas utilizando el agua de las redes públicas o privadas.

x

No se ha evidenciado la dilución de efluentes. El

regulado declara no hacerlo.

4.2.1.8. Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados. RESOLUCIÓN: 3.9. Los laboratorios que realicen ensayos analíticos para la determinación del grado de contaminación de las descargas líquidas deberán contar con el certificado de acreditación.

x

El análisis de efluentes es realizado por un

laboratorio acreditado (Anavanlab). Ver MV-02

4.2.1.5. Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas.

x

Toda el agua residual tratada es enviada hacia un afluente del río San

Pedro.

4.2.1.6. Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.

X

Se evidenció que al estar en

mantenimiento la planta de

tratamiento, los efluentes son

descargados sin tratamiento.

Adecuar un módulo adicional o cisterna para

almacenamiento y posterior

tratamiento en caso

mantenimiento de la planta de tratamiento.

El hospital tiene una PTAR


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VERIFICACIÓN DE

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4.2.1.9. Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.

x

Plano Hidrosanitario. Ver MV-03

4.2.1.10. Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

x .

El agua de regeneración de resinas de intercambio iónico es tratado

mediante un sistema de ablandadores del agua.

4.2.1.11. Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.

x El regulado declara no realizar

mantenimientos de vehículos en el interior del establecimiento.

4.2.1.12. Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.

x Durante la inspección no se

evidenció esta práctica, el regulado declara no realizarla.

4.2.1.14. El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.

x

No se dispone de un sitio

adecuado para la

caracterización y aforo de los

efluentes.

Implementar un sitio

adecuado para la

caracterización y aforo de los

efluentes.

4.2.2.1. Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa.

x Durante la inspección no se

evidenció esta práctica, el regulado declara no realizarla.

4.2.2.6. Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.

x

El hospital tiene una PTAR.


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6

3.5. Como parte del control interno anual, se realizarán programas de control de las descargas líquidas y se presentarán los resultados de los auto monitoreos a la Autoridad Ambiental Distrital, utilizando el formulario establecido para el efecto.

x

No se ha presentado los resultados de

automonitoreo de las descargar del liquidas del 2013

a la Autoridad Ambiental

Presentar los resultados de

automonitoreo de las descargas liquidas, en el formato AA07.b a la Autoridad Ambiental.

Se mantiene historiales de automonitoreo de descargas

liquidas realizados por un laboratorio acreditado

(Anavanlab). Ver MV-02

3.7. Los sedimentos, lodos y sólidos provenientes de sistemas de potabilización de agua, o cualquier tipo de tratamiento doméstico, de servicios o industrial no deberán disponerse en cuerpos de agua. Su disposición cumplirá con las normas específicas que correspondan.

x

No se ha implementado un plan de limpieza de tanques para retiro periódico

de lodos.

Establecer un plan de mantenimiento y

limpieza del tanque para retirar los lodos

de la PTAR.

3.8. Los regulados solicitarán a los laboratorios la medición del caudal como parte de los parámetros a monitorear. El valor del caudal que resulte de los monitoreos deberá registrarse en el formato de caracterizaciones, el cual servirá como dato referencial para el cálculo de la carga contaminante y otros parámetros.

x En los informes de laboratorio

se evidencia el dato de caudal. Ver MV-02.

3.10. Todos los establecimientos deberán presentar para su evaluación el valor de producción anual y el número de días laborables en el año en el formato que la Autoridad Ambiental Distrital establezca para el efecto.

x

No se ha presentado el

valor producción anual de

descargas liquidas y el

número de días laborables en el

año a la Autoridad Ambiental.

Presentar el valor de producción anual de descardas liquidas y el número de días

laborables en el año, en el formato que la Autoridad Ambiental establezca para el

efecto.

3.11. El monitoreo se realizará en condiciones normales de operación, lo cual será verificado por medio de la bitácora.

x

El regulado declara que todos los monitoreos trimestrales

han sido realizados en condiciones normales.

5.1. Los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios de la concentración del correspondiente parámetro. ANEXO: Tabla No.1 Límites máximos permisibles por cuerpo receptor.

x

En los informes de análisis de descargas liquidas se

evidencia que los LMP no se cumple en ciertos

parámetros, pero como medida corrosiva se cambió

la planta de tratamiento (nuevo análisis en Oct/2015),

Ver MV-02

6.1. Para las determinaciones analíticas, se deberán aplicar los métodos establecidos en el Anexo Tabla No. 2, u otras técnicas analíticas más precisas, de menores límites de cuantificación y que hayan sido validadas en el proceso de acreditación del laboratorio ante el OAE.

x Los análisis son realizados

por un laboratorio acreditado (Anavanlab). Ver MV-02


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6.2. Para el monitoreo de efluentes líquidos industriales se requiere que se suministren las facilidades técnicas para la toma de muestra y la medición del caudal. a. Para descargas discontinuas, se deberá recolectar en un tanque de almacenamiento y reportar el valor de volumen alcanzado y la frecuencia de vaciado, dicha información deberá ser recogida en la bitácora. b. Para descargas continuas, el regulado obligatoriamente deberá implementar algún mecanismo de medición del caudal, sean estos metrológicos o a su vez la utilización de vertederos.

x .

En el sitio de toma de muestras se posee un

dispositivo de medición de caudal.

6.3. Los resultados de laboratorio se deberán obtener del análisis de muestras compuestas. En todos los casos los valores de las concentraciones de los parámetros corresponden a valores medios diarios.

x

La toma de muestra realizada es simple.

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4.1. Prevenir y reducir la generación de residuos municipales industriales, comerciales y de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización, reuso y reciclaje.

x

No se tiene evidencia de la implantación de acciones para minimizar y/o

eliminar la generación de los

desechos.

Implementar una política y procedimiento para reducir, minimizar y/o

eliminar la generación de los desechos.

4.1. Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohíbe: El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológica o áreas naturales protegidas.

x

Durante la inspección no se observó esta práctica, El

regulado declara no realizarla.

4.1.1.1. Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso de desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

x

No se tiene evidencia de la implantación de acciones para minimizar y/o


desechos.

Implementar una política y procedimiento para reducir, minimizar y/o

eliminar la generación de los desechos.

4.1.1.6. Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.

x

Durante la inspección no se observó esta práctica, El

regulado declara no realizarla.


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Art. 25, literal b.- Los tanques o grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con las normas correspondientes; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados, mediante material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del medio ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.

x

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4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petróleo y sustancias peligrosos en general, no deberán ser dispuestos sobre la superficie del suelo o con la basura común.

x

Se tiene un área para el almacenamiento de los

desechos.

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3.1. Se prohíbe expresamente la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aquí descrita.

x

Durante la inspección no se ha evidenciado que se lleve a cabo esta práctica,

el regulado declara no realizarla.

3.2. Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos de combustión.

x

Durante la visita se observó que las fuentes

fijas utilizan como combustible diésel y GLP.

3.4. Los responsables de las fuentes fijas deberán comunicar a la Autoridad Ambiental Distrital cualquier situación anómala, no típica, que se presente en la operación normal de la fuente, y en la que se verificaren emisiones de contaminantes superiores a los valores máximos establecidos en la presente Norma Técnica.

x

De acuerdo a la revisión realizada de los informes

de automonitoreo, se observa el cumplimiento de los LMP, el regulado declara no haber tenido situaciones anómalas.

Ver MV-04

3.5. Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de combustión ya sea en formato impreso o electrónico. La bitácora mínimo debe mantener: Nombre, marca y capacidad nominal del equipo, tiempo de operación de la fuente, consumo y tipo de combustible.

x

No se cuenta con bitácora de

operación de las fuentes fijas de

combustión.

Elaborar una bitácora de operación y

mantenimiento de cada una de las fuentes fijas con todos los datos requeridos en la

normativa.

3.10. Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas están obligados a presentar los resultados de las caracterizaciones físico - químicas semestrales de las emisiones a la atmósfera, ante la Autoridad Ambiental Distrital o su delegado. Para esto, emplearán los formularios establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital de acuerdo al Instructivo de Aplicación de la Ordenanza 404.

x

No se ha presentado los resultados de

automonitoreo de las emisiones de gases del 2013 a

la Autoridad Ambiental

Presentar los resultados de

automonitoreo de las emisiones de

gases, en los formularios

establecidos por la Autoridad Ambiental.

Se mantiene historiales de automonitoreo de

emisiones de gases de los calderos realizados por un

laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda).

Ver MV-04


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3.9. El control de las horas de operación de los grupos electrógenos de uso emergente se realizará mediante horómetros que cumplan con un plan de mantenimiento y verificación periódicos. El responsable llevará un registro de las lecturas del horómetro con el cual se obtendrá el tiempo de funcionamiento del equipo, este registro permitirá dar seguimiento al plan anteriormente mencionado.

x

El hospital dispone de una hoja de control para del mantenimiento de

generadores eléctricos. Ver MV-05

3.11. El monitoreo y caracterización físico - química de las emisiones de fuentes fijas de combustión será realizado única y exclusivamente por los Laboratorios Ambientales que se encuentren acreditados por el OAE y registrados por la AAD

x

El monitoreo de emisiones de gases se realiza en un laboratorio

acreditado (Demapa Cía. Ltda). Ver MV-04

5. REQUISITOS a. Las fuentes fijas de combustión deberán cumplir con los requisitos técnicos mínimos que permitan la ejecución de las mediciones, según el Anexo 1: Condiciones de Seguridad para la Realización de Mediciones en Chimeneas.

x

Se dispone para el monitoreo

escalera de acceso y plataforma de acuerdo a normativa.

b. Toda fuente fija que funcione dentro del Distrito Metropolitano de Quito no podrá emitir al aire cantidades superiores a las indicadas en la Tabla No.1 Emisiones fuentes fijas de combustión, combustible.

x

De acuerdo a los análisis de emisiones de gases realizados por un laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda) se cumple con los LMP

de la normativa. Ver MV-04

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. 7.

5.1. Niveles de Ruido de Emisión para Fuentes Fijas: El Nivel Sonoro Corregido (NPSf) obtenido en la evaluación de ruido de fuentes fijas según el apartado 7.12, no podrá exceder los niveles máximos permisibles de emisión expresados en dB(A), que se fijan en la Tabla No.1

x

De acuerdo a los análisis de emisiones de ruido realizados por un laboratorio acreditado (Demapa Cía. Ltda) se cumple con los LMP de la

normativa. Ver MV-06

4.1.2.7. De los sitios de medición para la medición de nivel de ruido de una fuente fija, se realizarán mediciones en el límite físico o lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada.

x

Para la medición de ruido ambiental, la empresa contrata los servicios de un laboratorio ambiental acreditado,

el mismo que cumple con los lineamientos establecidos en la Resolución 0002-SA-2014. Los

puntos de monitoreo son adecuados según la ubicación de las fuentes y

han sido revisados desde el año 2006 por los técnicos de la entidad

de seguimiento.

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4.2.6. Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.

x

Durante la inspección no se ha observado esta práctica. El regulado

declara no realizarla.

4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia a cielo abierto, patios predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneas.

x

Se tiene un área para el

almacenamiento de los desechos.


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4.1.22. Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

x

Se mantiene una adecuada

separación de desechos en la

fuente.

4.2.9. Se prohíbe la entrega de desechos sólidos no peligrosos para la recolección en recipientes que no cumplan con los requisitos establecidos en esta norma.

x .

Se dispone de recipientes para el almacenamiento de desechos no

peligrosos de acuerdo a normativa.

4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos peligrosos con los desechos no peligrosos.

x

Se mantiene bodegas para cada tipo

de desechos.

4.2.2. Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario debe ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.

x

.

Se mantiene contenedores en buenas condiciones para desechos ordinarios en espacios con higiene y

limpieza.

4.4.4. Los recipientes para almacenamiento de desechos deben contar con las siguientes características: a) Peso y construcción que faciliten el manejo. b) De color opaco. c) Construidos de material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y la corrosión. d) Dotados de tapa. e) Construidos de tal forma que tapados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos. f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior. g) Capacidad de acuerdo a la entidad de aseo.

x

4.4.8. Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industrias y demás establecimientos, que se vayan a construir, deberán disponer de un espacio de dimensiones adecuadas para la acumulación y almacenamiento de los desechos sólidos que se producen diariamente.

x

4.4.10. El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza,

x


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4.4.11. Las áreas destinadas para almacenamiento de desechos sólidos en las, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos: a) Ubicados en áreas designadas por la entidad de aseo. b) Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. c) Tendrán sistemas de ventilación, de suministros de agua, de drenaje y de prevención y control de incendios. d) Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales. e) Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.

x

El hospital tiene una bodega de almacenamiento no

peligrosos

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5.6.2 a.- Entregar los desechos a gestores ambientales autorizados o calificados (literal b del Art.II.380.107 de la OM 404 y Artículo 19 de la OM 332).

x

Se mantiene entrega de los desechos no peligrosos al gestor calificado (Reciclar).

Ver MV-07

5.6.1. b) Diferenciar y clasificar los residuos (Artículo 17 de la OM 332) y depositarlos en recipientes individuales impermeables cerrados que cuenten con identificación o señalética (numeral 5 del Artículo 8 de las reglas técnicas de la OM 332). El regulado debe contar con el número de recipientes respectivos y los recipientes deben contar las dimensiones adecuadas, para depositar todos los residuos sin desbordar (numeral 9 del Artículo 10 de las reglas técnicas de la OM 332).

x .

Se dispone de recipientes para

el almacenamiento de desechos no peligrosos de

acuerdo a normativa

5.6.1. c) Identificar con el código de colores definido los recipientes y/o contenedores utilizados para depositar residuos (Artículo 17 de la OM 332 y Artículo 7 de las reglas técnicas de la OM 332), acorde a lo referido en el numeral 5 del literal a del Artículo 98 de la OM 332:. Para papel, cartón, y plástico, vidrio, color azul. Para residuos no aprovechables, color negro. Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo. Para residuos orgánicos, color verde

x

No todos los recipientes

cumplen con el código de

colores establecidos en

la normativa.

Implementar y mantener

recipientes de almacenamiento de los desechos

que cumplan con los colores establecidos en

la normativa.

Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal c)

x

No se evidencia registros de las capacitaciones de gestión de

desechos peligrosos.

Realizar capacitaciones para la gestión

de los desechos peligrosos y no

peligrosos.


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Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales. INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal p)

x

Se entregan los desechos peligrosos al gestor

calificado (Hazwat Cía. Ltda.). Ver MV-07

Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable. INSTRUCTIVO: Numeral 5.6.3 literal s)

x

La gestión de desechos peligrosos se lo realiza

con el gestor calificado. El regulado declara no haberse producido

accidentes.

Art. 181 b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y especiales. INSTRUCTIVO, numeral 5.6.3, literal d)

x

No se tiene evidencia de la implantación de

acciones para minimizar y/o eliminar la generación de los

desechos.

Implementar una política y

procedimiento para reducir, minimizar y/o


desechos.

Art. 181 c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial.

x

No cuenta con el registro de generador

de desechos peligrosos y especiales.

Iniciar el trámite de registro de generador de

desechos peligrosos y especiales.

Art. 181 d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos. INSTRUCTIVO OM: 404 numeral 5.6.3, literal f)

x

El almacenamiento de aceite vegetal usado no se lo realiza en un cubeto y se encuentra

a cielo abierto.

Adecuar un área para el

almacenamiento de aceite vegetal

usado de acuerdo a la normativa.


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Art. 181 e. Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos. INSTRUCTIVO OM 404: numeral 5.6.3 literal e)

x

El almacenamiento de aceite vegetal usado no se lo realiza en

cubeto y se encuentra a cielo abierto.

Adecuar un área para el

almacenamiento de aceite

vegetal usado de

acuerdo a la normativa.

Art. 181 f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

No todos los desechos generados han sido

identificados y caracterizados (tóner o cartuchos, lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales, aceite usado mineral, material adsorbente

contaminado con hidrocarburos, entre

otros)

Identificar y/o caracterizar

todos los desechos

peligrosos y especiales de

acuerdo la normativa.

Art. 181 g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el MAE.

x

Registros de entrega de los desechos peligrosos y

especiales al gestor calificado. Ver MV-07

Art. 181 h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables.

x

Se observa que el hospital no cuenta con procesos adicionales

para gestión de los desechos.

Art. 181 i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta la disposición final. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal q)

x

El trámite de registro de

generador de desechos está en proceso.

Art. 181 j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables.

x El regulado se encuentra en proceso de obtención de su

Licencia Ambiental.


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Art. 181 m. Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) y destino. INSTRUCTIVO OM 404, Numeral 5.6.3 literal u)

x

Se tiene un registro de

movimientos de desechos, pero no cumple con

los requisitos de la normativa.

Elaborar un registro que contenga

información como: nombre de los

desechos, cantidades de entrada y salida, tipo de desecho y

destino.

Registro de movimientos de desechos. Ver MV-08

Art. 181 l. Declarar anualmente ante el MAE para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por registro otorgado de manera anual. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta disposición conllevará la cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiera en el lugar. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal t)

x

No se ha realizado la

declaración anual de generación de

desechos.

Realizar la declaración anual de

la generación de desechos.

Art. 181 n. Entregar MAE o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable correspondiente la información adicional o complementaria que sea necesaria.

x El regulado declara que no le

han solicitado información adicional.

Art. 184.- El generador reportará al MAE o a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental aplicable.

x

El regulado declara no haberse presentado

accidentes en manejo de desechos.

Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el MAE y el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

No todos los recipientes de

almacenamiento de desechos cuentan con

identificación y señalética

Etiquetar cada uno de los recipientes que

contienen desechos peligrosos y

especiales que indiquen el destino y

las medidas de emergencia que

deben ser tomadas en caso de alguna

contingencia


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Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, éste debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal n)

x Se han realizado envíos de

desechos peligrosos anualmente como mínimo.

Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Las áreas de almacenados de los desechos peligrosos son adecuados y cumplen

con estos artículos.

Art. 191 b. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Art. 191 c. No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas. x

Art. 191 d. El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso. INSTRUCTIVO OM: 404, Numeral 5.6.3 literal f) Poseer cierre perimetral de 1,80 m de altura como mínimo para evitar el acceso.

x

Art. 191 f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal m)

x

No se evidencia registros de las capacitaciones de gestión de


Realizar capacitaciones

para la gestión de los desechos

peligrosos y no peligrosos.

Art. 191 g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f); literal a y literal c)

x

Se cuenta con un área cerrada impermeabilizada y

con cubeto para el almacenamiento de



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Art. 191 h. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Art. 191 i. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Se observa señalética en las áreas de


Art. 191 j. Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Se cuenta con

sistemas de extensión contra de incendio las

áreas de almacenamiento de

desechos.

Art. 191 k. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales. INSTRUCTIVO OM: 404, Numeral 5.6.3 literal f) Poseer cierre perimetral de 1,80 m de altura como mínimo para evitar el acceso.

x

Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con las siguientes condiciones mínimas: a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Se observa señalética en las áreas de


Art. 192 b. Contar con sistemas contra incendio. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

Se cuenta con sistemas de extensión contra de incendio las

áreas de almacenamiento de

desechos.


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Art. 192 c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales. INSTRUCTIVO OM: 404, Numeral 5.6.3 literal f) Poseer cierre perimetral de 1,80 m de altura como mínimo para evitar el acceso.

x

El área de almacenamiento

de desechos especiales no se cuenta con cierre total que impida el

acceso de personas y animales.

Cerrar toda el área de almacenamiento

de desechos especiales para

evitar el acceso a personas y animales.

Art. 192 d. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

No se observó mezcla de desechos

peligrosos con productos químicos.

Art. 192 e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas.

x

Art. 192 f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f); literal a del Artículo 26 de las reglas técnicas de la OM 332).

x

El área de desechos

especiales no cuenta con cubierta.

Colocar una cubierta en el área de almacenamiento

de desechos especiales

Art. 192 g. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal f)

x

El aceite usado de vegetal no se encuentra dentro

de cubeto.

Construir un cubeto cuya

capacidad sea de 110% en el área de almacenamiento de

desechos especiales.

Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicada en sitio visible y de un material resistente a la intemperie. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal h)

x

No todos los recipientes de

almacenamiento de desechos cuentan con

identificación y señalética

Etiquetar cada uno de los recipientes

que contienen desechos

peligrosos y especiales que

indiquen el destino y las medidas de

emergencia que deben ser tomadas en caso de alguna

contingencia.

Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.

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Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el manifiesto único. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal q)

x

El trámite de registro de generador

de desechos está en proceso.

Art. 209.- El transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el transportista pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal q)

x

El regulado no cuenta con registro de generador de desechos.

Art. 212.- Sin perjuicio de lo anterior, el generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de desechos peligrosos, por un período de 6 años, los cuales podrán ser auditados y fiscalizados en cualquier momento por el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables, y se deberá presentar una copia física y digitalizada de cada uno de ellos, una vez finalizado el movimiento de desechos. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal r)

x

Art. 220.- El transportista de desechos peligrosos tiene prohibido realizar las siguientes actividades: El generador de los desechos peligrosos es el responsable de entregar el manifiesto único al transportista en el que conste el destino final de los desechos peligrosos. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal q) El formato del manifiesto debe cumplir con las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente.

x

Art. 234.- En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente prohibida la mezcla de éstos con desechos que no tengan las mismas características o con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentración. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe Manejarse como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal i)

x

Durante la inspección se observa que existe separación de desechos

peligrosos y especiales.

Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso. INSTRUCTIVO OM 404, numeral 5.6.3, literal j)

x


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OM

40

4

5.6.1. r.- Efectuar el auto-monitoreo en caso de actividades obras o proyectos que generen descargas líquidas y sólidas, emisiones gaseosas y de ruido, a través de un laboratorio ambiental acreditado en el Organismo de Acreditación Ecuatoriana OAE y registrado en la Secretaría de Ambiente (Art.II.380.84 de la OM 404).

x

Se mantiene registros de automonitoreo con laboratorios

acreditados en el OAE. Ver MV-02; MV-04 y MV-06.

5.6.1. s.- Presentar a la Secretaría de Ambiente y a las Entidades de Seguimiento los reportes técnicos resultados de los auto-monitoreos (literal h del Art.II.380.107 de la OM 404) en los plazos previstos por la Secretaría de Ambiente en el numeral 11.3.1 del presente instructivo.

x

Se mantiene registros de automonitoreo con laboratorios

acreditados en el OAE. Ver MV-02; MV-04 y MV-06.

5.6.1. t.- Contar con las facilidades técnicas para efectuar los monitoreos ambientales (literal e del Art.II.380.107 de la OM 404).

x

No se dispone de un sitio adecuado

para la caracterización y

aforo de los efluentes.

Implementar un sitio adecuado

para la caracterización y aforo de los

efluentes.

5.6.1. u.- Cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa, con respecto a descargas y emisiones, y tomar las acciones correctivas necesarias cuando los resultados de monitoreos ambientales denoten resultados sobre los límites máximos permisibles (Art.II.380.85, literal i del Art.II.380.107 de la OM 404).

x

Se mantiene cumplimiento de los LMP de los automonitoreos.

Ver MV-02; MV-04 y MV-06.

INC

EN

DIO

S

OM

. 0470

Mantener vigente el Certificado de Bomberos x

Certificado de los Bomberos y simulacro de incendios.

Ver MV-09

VA

RIO

S

OM

. 3

08

Art. 28. Administradores obligados a obtener LUAE 1. Están obligados a obtener LUAE todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de derecho privado o público, o las comunidades, que ejerzan actividades económicas, con o sin finalidad de lucro, en establecimientos ubicados en el DMQ.

x

LUAE actualizado. Ver MV-10

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Có

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;

DE

239

3

Art. 434. En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de 10 trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de trabajo un Reglamento de higiene y seguridad el mismo que será renovado cada dos años.

x Aprobación del Reglamento de

higiene y seguridad. Ver MV-11


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14

Art 5. Literal 2.- Remitir durante los primeros días del mes de diciembre de cada año, la declaración anual de la gestión de los desechos sanitarios peligrosos, a la autoridad Ambiental competente.

x

No se ha realizado la declaración

anual de generación de

desechos.

Realizar la declaración anual de la generación

de desechos.

Art. 6 Literal 3.- Elaborar un Plan de Gestión integral de Desechos Sanitarios.

x . Se cuenta con un manual de

desechos hospitalarios

Art. 6 Literal 4.- Disponer de infraestructura física y materiales necesarios que permitan la adecuada gestión de los desechos sanitarios, de acuerdo a su volumen de generación.

x

Se dispone de una infraestructura física para

realizar una adecuada gestión de los desechos sanitarios.

Art 6 Literal 6.- Contar con personal suficiente y capacitado para la gestión interna de desechos sanitarios, incluida la gestión.

x Registros de capacitación desechos hospitalarios.

Ver MV-12

Art 6 Literal 6.- Conformar un comité conformado por el Gerente, administrador, responsable de gestión de desechos y epidemiólogo o infectólogo, en caso de no contar con los funcionarios antes mencionados, nombrar un responsable de desechos sanitarios, tendrá las siguientes funciones: a) Elaborar e implementar el Plan de Gestión Integral de Desechos Sanitarios. b) Realizar el monitoreo permanente de la gestión interna de los desechos sanitarios y emitir el informe anual de cumplimiento del Plan Integral de Desechos Sanitarios, el mismo que será verificado por las Autoridades Ambiental y Sanitaria. c) estructura y ejecutar un plan de capacitación continua sobre la gestión integral de desechos sanitarios. d) Realizar el diagnóstico anual de la situación de los desechos y de la aplicación de normas de bioseguridad en la institución. e) Determinar posibilidades técnicas y ventajas económicas de uso y reciclaje de materiales.

x El hospital cuenta con un

responsable de la gestión de los desechos hospitalarios.

Art. 9.- Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas plásticas de color rojo y los desechos comunes en fundas y recipientes de color negro.

x


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VERIFICACIÓN DE

CUMPLIMIENTO

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14

Art. 10.- Los desechos sanitarios generados en los establecimientos y ubicados en el almacenamiento primario, se transportarán internamente, al almacenamiento intermedio o final según corresponda, en vehículos exclusivos o en recipientes de su generación tapados y diferenciados para su movilización, verificar que se encuentren íntegros, cerrados y etiquetados.

x

Art. 11.- Todos los establecimientos generadores de desechos sanitarios, implementarán programas para su recolección y transporte interno, que incluya rutas exclusivas señalizadas, frecuencias y horarios, que no interfieran con el transporte de alimentos, horarios de visita y otras propias del establecimiento.

x

Art. 12.- Los espacios designados para el almacenamiento intermedio o temporal y final de los desechos sanitarios, se utilizarán únicamente para este fin, estarán aislados de otras áreas, debidamente señalizados y su capacidad abastecerá la generación de desechos del establecimiento. a. El almacenamiento intermedio o temporal será obligatorio para la unidad de cuidados intensivos, neonatología, laboratorios de mediana y alta complejidad, centro quirúrgicos y obstétrico, independiente de la cantidad generada. b. Los establecimiento que generen más de 65 Kg/día de desechos sanitarios, deben disponer de almacenamiento intermedio o temporal. c. El área de almacenamiento final será de fácil acceso, techada, iluminada, ventilada, debidamente señalizada y ubicada, sus pisos, paredes y techos deben cumplir con una correcta limpieza u desinfección.

x

Art. 13.- Los desechos infecciosos permanecerán en el almacenamiento final, por un periodo de 24 horas.

x

Los desechos hospitalarios son entregados diariamente

al gestor calificado. Ver MV-13

Art. 15.- Los desechos infecciosos biológicos generados, se separan en la fuente y acondicionarán en fundas resistentes, claramente etiquetados.

x

Se mantiene un adecuado almacenamiento de los desechos infecciosos

biológicos.


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VERIFICACIÓN DE

CUMPLIMIENTO

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Art. 16.- Los desechos de alimentos provenientes de las unidades infecto-contagiosas y salas de aislamiento, se considerarán contaminados y serán tratados como desechos infecciosos.

x

Se mantiene un adecuado

almacenamiento de los desechos de los

infecciosos.

Art. 17.- Los desechos infecciosos biológicos, debidamente identificados, se transportarán en recipientes con tapa, el almacenamiento intermedio o final, donde permanecerán hasta su recolección externa o tratamiento.

x

Los recipientes usados no son de color rojo,

pero la funda si son el color adecuado.

Colocar recipientes y

fundas plásticas de color rojo para

el almacenamiento

de desechos hospitalarios.

Art. 18. - Los desechos infecciosos anátomo-patológicos se segregarán, acondicionarán y se etiquetan en fundas rojas resistentes a prueba de goteo, y se almacenarán en refrigeración a una temperatura máxima de (4°C).

x

Art. 19. - En casos de placentas u otros desechos anátomo-patológicos similares que presenten escurrimiento de fluidos corporales, se tratarán en el almacenamiento intermedio con productos químicos que deshidraten o solidifiquen el desecho, para luego ser almacenada en refrigeración a (4°C) hasta su gestión.

x

Los desechos hospitalarios tienen un tratamiento químico a

base sulfato de calcio o cal.

Art. 20.- Los desechos corto punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la perforación debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a su transporte se cerrarán herméticamente, permaneciendo así durante todas las etapas.

x

Art. 23 - Los dispositivos médicos en desuso y/o desechos que contienen mercurio y otros metales pesados radioactivos, parcialmente consumidos, vencidos o deteriorados, incluyendo sus empaques, se manejarán de acuerdo a AM 161.

x

No todos los desechos

hospitalarios han sido

identificados y caracterizados.

Identificar y/o caracterizar

todos los desechos

hospitalarios de acuerdo al Acuerdo

Ministerial 142.

Art. 24.- Los desechos de medicamentos parcialmente consumidos, incluyendo sus empaques se recolectarán en cajas de cartón, resistentes debidamente identificadas, se acondicionarán, almacenarán hasta entrega a gestor.

x

84 18 12


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9.6. SÍNTESIS DE NO CONFORMIDADES

HOSPITAL DE LOS VALLES mantiene un 74% de cumplimiento de la normativa ambiental por lo cual es

necesario implementar un plan de acción (ver tabla 75).

En la gráfica 12, se puede observar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en un 74%, no

conformidades mayores en un 10%, no conformidades menores en un 16%. Son 19 observaciones a ser

tomadas en cuenta para cumplir en un 100% con los requerimientos de la normativa nacional y local.

GRÁFICA 12. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA NACIONAL Y LOCAL EN EL HOSPITAL DE LOS VALLES

VERIFICACIÓN TOTAL %

Cumplimiento 84 74

No conformidad menor 18 16

No conformidad mayor 12 10

TOTAL 114 100


TABLA 74. REPORTE DE NO CONFORMIDADES

INFORME DE EVALUACIÓN

HOSPITAL AUDITADO: HOSPITAL DE LOS VALLES FECHA:

AUDITORES: Ing. Gilda Rivera e Ing. Liliana

Chalco

PERSONAL AUDITADO:

Economista Jorge Andrade

NÚMERO: HVL-2015-01

PROCESO/FASE: Descarga de efluentes LUGAR: Chimenea del generador

TIPO DE NC MAYOR ARTICULO/NORMA

MENOR x Resolución 002-SA-2014, Art. 6,

numeral 3.4

HALLAZGO: Se cuenta con un registro de efluentes generados, pero no cumple con los todos requisitos de la normativa.



TIPO DE NC MAYOR x ARTICULO/NORMA

MENOR TULSMA Libre VI, Anexo 1, numeral

4.2.1.6

HALLAZGO: Se evidenció que al estar en mantenimiento la planta de tratamiento, los efluentes son descargados sin

tratamiento.

74%

16% 10%

Cumplimiento No conformidad menor No conformidad mayor


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MENOR x TULSMA Libre VI, Anexo 1, numeral

4.2.1.14. Instructivo OM 404, 5.6.1. t

HALLAZGO: No se dispone de un sitio adecuado para la caracterización y aforo de los efluentes.

NÚMERO: HVL -2015-04

PROCESO/FASE: Descarga de fluentes LUGAR: Todo el hospital



numeral 3.5

HALLAZGO: No se ha presentado los resultados de automonitoreo de las descargar del liquidas del 2013 a la Autoridad

Ambiental.


PROCESO/FASE: Descarga de efluentes LUGAR: Todo el hospital

TIPO DE NC

MAYOR

ARTICULO/NORMA


numeral 3.7

HALLAZGO: No se ha implementado un plan de limpieza de tanques para retiro periódico de lodos.


PROCESO/FASE: Descarga de efluentes LUGAR: Todo el hospital



numeral 3.10

HALLAZGO: No se ha presentado el valor producción anual de descargas liquidas y el número de días laborables en el

año a la Autoridad Ambiental.


PROCESO/FASE: Manejo de desechos LUGAR: Todo el hospital

TIPO DE NC

MAYOR x ARTICULO/NORMA

MENOR

TULSMA Libre VI, Anexo 2, numeral 4.1 y 4.1.1.1, AM 161 Art. 181 literal b

HALLAZGO: No se tiene evidencia de la implantación de acciones para minimizar y/o eliminar la generación de los

desechos.


PROCESO/FASE: Generación de energía LUGAR: Todo el hospital

TIPO DE NC

MAYOR x ARTICULO/NORMA

MENOR

Resolución 002-SA-2014, Art. 5, numeral 3.5

HALLAZGO: No se cuenta con bitácora de operación de las fuentes fijas de combustión.


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PROCESO/FASE: Generación de energía LUGAR: Todo el hospital

TIPO DE NC

MAYOR

ARTICULO/NORMA


numeral 3.10

HALLAZGO: No se ha presentado los resultados de automonitoreo de las emisiones de gases del 2013 a la Autoridad

Ambiental.


PROCESO/FASE: Manejo de desechos LUGAR: Todo el hospital


MENOR x Instructivo OM 404 numeral 5.6.1. b)

HALLAZGO: No todos los recipientes para el almacenamiento de desechos cumplen con el código de colores

establecidos en la normativa.


PROCESO/FASE: Manejo de desechos peligrosos/especiales LUGAR: Todo el hospital


MENOR AM 161, Art. 179, Art. 191 f.

HALLAZGO: No se evidencia registros de las capacitaciones de gestión de desechos peligrosos y no peligrosos.




MENOR

AM 161, Art. 181, literal c

HALLAZGO: No cuenta con el registro de generador de desechos en el MAE.



TIPO DE NC

MAYOR

ARTICULO/NORMA

MENOR x AM 161, Art. 181, literal d y Art. 192 g.

Art.192 c y Art. 192 f.

HALLAZGO: El almacenamiento de aceite vegetal usado no se lo realiza en dentro de un cubeto, no se cuenta con cierre

total que impida el acceso de personas y animales y se encuentra a cielo abierto.



TIPO DE NC

MAYOR

ARTICULO/NORMA

MENOR x AM 161, Art. 181, literal f

HALLAZGO: No todos los desechos generados han sido identificados y caracterizados (tóner o cartuchos, lodos de la

PTAR, aceite usado mineral, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, entre otros).


Página 136 de 164




TIPO DE NC

MAYOR ARTICULO/NORMA

MENOR x AM 161, Art. 181, literal m

HALLAZGO: Se tiene una bitácora de movimientos de desechos, pero no cumple con los requisitos de la normativa.




MENOR AM 161, Art. 181, literal l, RO 379 Art 5.

Literal 2

HALLAZGO: No se ha realizado la declaración anual de generación de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios.



TIPO DE NC

MAYOR ARTICULO/NORMA

MENOR x AM 161, Art. 187 y Art. 193

HALLAZGO: No todos los recipientes de almacenamiento de desechos peligrosos y especiales cuentan con identificación

y señalética.


PROCESO/FASE: Manejo de desechos hospitalarios LUGAR: Todo el hospital


MENOR Registro Oficial No. 379, Art. 17

HALLAZGO: Los recipientes usados no son de color rojo, pero las funda si son el color adecuado.


PROCESO/FASE: Manejo de desechos hospitalarios LUGAR: Todo el hospital


MENOR x Registro Oficial No. 379, Art. 23

HALLAZGO: No todos los desechos hospitalarios han sido identificados y caracterizados.

Gilda Rivera Ll. Auditora Líder

Economista Jorge Andrade Auditado/a

Elaborado por: Equipo Consultor (Diciembre, 2015)


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9.7. PLAN DE ACCION

TABLA 75. PLAN DE ACCIÓN

N° ACTIVIDAD RESPONSABLE INDICADOR MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

1 Elaborar una bitácora de registro de efluentes generados con todos los datos requeridos en normativa.

Gestión Ambiental /Mantenimiento

Cumple = 1 No cumple = 0

Registro/Verificación in situ

3 meses

2 Adecuar un módulo adicional o cisterna para almacenamiento y posterior tratamiento en caso mantenimiento de la planta de tratamiento.




6 meses

3 Implementar un sitio adecuado para la caracterización y aforo de los efluentes.




6 meses

4 Establecer un plan de mantenimiento y limpieza del tanque para retirar los lodos de la PTAR.




3 meses

5

Presentar el valor de producción anual de descardas liquidas y el número de días laborables en el año, en el formato que la Autoridad Ambiental establezca para el efecto.




1 mes

6 Implementar una política y procedimiento para reducir, minimizar y/o eliminar la generación de los desechos (peligrosos, no peligrosos o hospitalarios).



Procedimiento 3 meses

7 Elaborar una bitácora de operación y mantenimiento de cada una de las fuentes fijas con todos los datos requeridos en la normativa.




3 meses

8 Presentar los resultados de automonitoreo de las descargas liquidas, emisiones de gases y ruido en los formularios establecidos por la Autoridad Ambiental.




1 mes

9

Implementar y mantener recipientes de almacenamiento de los desechos (no peligrosos, peligrosos, especiales) que cumplan las características y el código de colores establecidos en la normativa.



Fotos/Verificación in situ

6 meses

10 Realizar capacitaciones para la gestión de los desechos peligrosos y no peligrosos.




6 meses

11 Iniciar el trámite de registro de generador de desechos (peligrosos, especiales y hospitalarios) ante el MAE.




3 meses

12 Adecuar un área para el almacenamiento de aceite vegetal usado de acuerdo a la normativa (que cuente con cierre perimetral, cubierta, cubeto).




6 meses

13

Identificar y/o caracterizar todos los desechos peligrosos y especiales de acuerdo la normativa (tóner o cartuchos, lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales, aceite usado mineral, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, entre otros).




3 meses

14 Elaborar una bitácora que contenga información como: nombre de los desechos, cantidades de entrada y salida, tipo de desecho y destino de todos los desechos generados.




3 meses

15 Realizar la declaración anual de la generación de desechos (peligrosos, especiales y hospitalarios)




1 mes

16

Etiquetar cada uno de los recipientes que contienen desechos peligrosos y especiales que indiquen el destino y las medidas de emergencia que deben ser tomadas en caso de alguna contingencia.




3 meses

17 Colocar recipientes y fundas plásticas de color rojo para el almacenamiento de desechos hospitalarios.




3 meses

18 Identificar y caracterizar todos los desechos hospitalarios de acuerdo al Acuerdo Ministerial 142.




3 meses

Elaborado por: Equipo Consultor (Diciembre, 2015)


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10. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

10.1.METODOLOGÍA29

Para la evaluación de los riesgos industriales (derrames, explosión, entre otros) y naturales se utilizó la matriz

de vulnerabilidad a fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia. La

probabilidad es el análisis de que un accidente ocurra dentro de cierto periodo de tiempo.

La consecuencia evalúa el efecto sobre la población, las propiedades y el medio ambiente. Para poder

establecer el riesgo se construye una matriz de Identificación del riesgo, en la que se establecen las siguientes

variables:

Objeto: corresponde al objeto riesgoso, es decir el objeto que puede ser una o más fuentes de riesgo.

Operación: parte del proceso en el que se identifica el objeto.

Peligro: corresponde a la identificación de la fuente de riesgo, por ejemplo cantidad de combustible

almacenado, de productos químicos, etc.

Tipo de Riesgo: son los tipos de accidentes que cada peligro pudiera provocar.

Objeto amenazado: puede ser la vida, el ambiente, propiedades tomando en cuenta la velocidad de

propagación, su interacción definen la gravedad.

Consecuencias

Probabilidad

Consecuencia (prioridad)

Los criterios cuantitativos a utilizarse para la probabilidad y consecuencia son:

TABLA 76. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LA PROBABILIDAD

PROBABILIDAD

NIVEL CALIFICACIÓN CRITERIO

A Frecuente Posibilidad de accidentes repetidos: 1 o más al mes

B Moderado Posibilidad de accidentes aislados: 1 al año

C Ocasional

remoto Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1 cada 10 años

D Improbable Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada 100 años

E Imposible Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero

29 PNUMA, Universidad de Guadalajara “Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local”, 1era.

Edición, 1992.


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TABLA 77. CRITERIOS PARA ANÁLISIS DE LA CONSECUENCIA

CONSECUENCIA

NIVEL CALIFICACIÓN DAÑO A LAS PERSONAS

IMPACTO, SOCIAL, AFECTACIÓN A LA

FALTA DE SERVICIO

IMPACTO AL AMBIENTE

DAÑOS A LA PROPIEDAD

1 Catastrófico Múltiples muertos

(dos o más) País

Mayor/ larga duración / respuesta a gran

escala

Impacto serio (mayor a 10000)

USD

2 Crítico Un muerto Ciudad / provincia Necesidad de

recursos importantes

Impacto limitado (entre 5000 a 10000) USD

3 Moderado Lesión seria

personas (atención médica)

Barrio Moderado/corta

duración/respuesta limitada

Impacto menor (1000 a 5000)

USD

4 Insignificante Primeros auxilios

(atención brigadistas)

Mínimo a ninguno Menor necesidad de respuesta pequeña

Ningún impacto (menor a 1000)

USD

IMÁGEN 7. MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE RIESGOS

PROBABILIDAD

A B C D E

CO

NSE

CU

ENC

IA 1

2

3

4

RIESGO ALTO MEDIO BAJO


E

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TABLA 78. RESULTADOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

EVALUACIÓN

OBJETO OPERACIÓN PELIGRO TIPO DE RIESGO

OBJETO AMENAZADO CONSECUENCIAS PROBAB. CONSEC. CATEG. ACCIONES

Áreas de almacenamiento

combustibles. Carga y descarga de diésel

Un tanque de diésel con capacidad de 1000 y un

tanque de GLP con capacidad de 13000 kg

Incendio

Vida: trabajadores, pobladores que viven cerca del hospital.

Ambiente: Aire, suelo. Propiedad: infraestructura, vehículos, casas, equipos,

fábricas aledañas

Vida: intoxicaciones por gases, quemaduras,

muertes. Contaminación: aire y suelo. Daño de bienes,

derrumbe de infraestructuras

C 2 Medio

Medidas Preventivas, de

control y planeación de emergencias.

Plan de

Emergencias y Contingencia aprobado por el Cuerpo de Bomberos.

Derrame Vida: trabajadores

Ambiente: suelo y agua Vida: intoxicaciones

Contaminación: suelo y agua B 3 Medio

Almacenamiento de insumos médicos.

Almacenamiento de gases medicinales

Oxígeno líquido medicinal (4706 kg), Oxígeno gas

medicinal (10 m3), Dióxido de

carbono en cilindros (25 Kg), Óxido nitroso (25 kg).

Incendios



fábricas aledañas




C 3 Medio

Área de almacenamiento

de desechos peligrosos.

Almacenamiento de aceites usados, waipes

contaminados y envases vacíos, medicamentos

caducados

Aceite usado vegetal 50 pomas, fluorescentes 82 kg y medicamentos caducados 2

kg

Incendio



fábricas aledañas




C 3 Medio



Contaminación: suelo y agua B 4 Bajo

Área de almacenamiento

de desechos hospitalarios.

Almacenamiento Desechos corto-punzantes, desechos

de atención a la salud humana y asistencia social

Desechos cortopunzantes 3959,5 kg, desechos de

atención a la salud humana y asistencia social 61466,9 kg

Biológico

Vida: trabajadores, pobladores que viven cerca del hospital

Vida: enfermedades y muertes

C 3 Medio

Infraestructura

Lluvias fuertes Inundación Personas y equipos Heridos, daños materiales C 4 Bajo

Terremotos

Un tanque de diésel con

capacidad de 1000 y un

tanque de GLP con

capacidad de 13000 kg y un

tanque de 489,6 m3 con agua

residual

Incendio



fábricas aledañas




C 3 Medio



Contaminación: suelo y agua C 3 Medio

Elaborado por: Equipo Consultor (Noviembre, 2015)


E

Página 141 de 164


11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es una herramienta para la gestión ambiental del hospital, en el plan se

contemplan medidas para la prevención, mitigación y control de los impactos ambientales identificados en la

etapa de evaluación, de acuerdo a su categorización o significancia.

El Plan de Manejo Ambiental establece criterios que el personal y las actividades del hospital deben cumplir de

manera que permitan asegurar:

El menor impacto ambiental posible.

Control de riesgos a la seguridad industrial, a la salud del personal propio subcontratado.

Cumplimiento de la legislación ambiental aplicable

Una adecuada gestión del hospital orientada al cuidado ambiental y al mejoramiento continuo.

La aplicación de las medidas de prevención y el control ambiental establecidas en el plan son prácticas que

permitirán minimizar al máximo la ocurrencia de los impactos, riesgos y contingencias durante las actividades

que se realizan en el hospital durante su operación, mantenimiento, cierre y abandono, por lo tanto deben ser

satisfactoriamente implementadas en los plazos previstos.


E

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TABLA 79. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CRONOGRAMA

EMPRESA: HOSPITAL DE LOS VALLES FECHA DE ELABORACIÓN DEL PMA: 22 DE FEBRERO DE 2016

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS

OBJETIVOS: 1. Reducir a sus niveles mínimos las emisiones provenientes de fuentes fijas. 2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente. 3. Proteger la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña al hospital LUGAR DE APLICACIÓN: Cuarto de generadores. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

PLAZOS

Inicio Periodicidad Finalización

Emisiones al aire de fuentes fijas

combustión

Contaminación del aire

Realizar mantenimientos preventivos de los tres calderos y dos generadores de energía.

#mantenimiento dados/ total

mantenimientos programados

Registros de mantenimiento

En el mes de obtención de la AAA

Anual Finalización de la

vida útil del proyecto


combustión


Mantener bitácoras de operación y mantenimiento de todas las fuentes fijas de combustión (tres calderos y dos generadores) que contenga la siguiente información: nombre, marca, capacidad nominal, tiempo de operación de la fuente, consumo de combustible y tipo de combustible.

Cumple = 1 Parcialmente = 0,5

No cumple = 0

Bitácora de operación y

mantenimiento


Cada que opere la fuente

Finalización de la vida útil del

proyecto


combustión


Llevar un registro de lecturas de los horómetros de los dos generadores.

# horas de operación / # horas

registradas

Registro de lecturas


Cada que opere el

generador


proyecto


combustión


Mantenimiento preventivo y de verificación periódica de los horómetros de los dos generadores.

#mantenimiento dados/total

mantenimientos programados.

Registro de mantenimiento y

verificación periódica.





combustión


En caso de superar las 60 horas al semestre de cada generador, realizar las caracterizaciones de emisiones gaseosas.

Verificación Registros

Registro En el mes de

obtención de la AAA

Semestral solo en caso de superar 60h de uso


proyecto


combustión


Tomar acciones correctivas inmediatas en caso de exceder los límites máximos permisibles de emisiones de fuentes fijas de combustión a los resultados del monitoreo.

Límites máximos permisibles de la norma técnica.

Registro de acciones

correctivas

En el mes de la recepción del reporte

de monitoreo

Cada vez que exista una excedencia

de LMP

Depende de las acciones

correctivas aplicadas


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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR DESCARGAS LÍQUIDAS

OBJETIVOS: 1. Reducir el nivel de contaminantes presentes en el agua residual no doméstica proveniente de cada uno de los procesos. 2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente previo a su descarga. LUGAR DE APLICACIÓN: Descarga final de agua residual. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Descarga de aguas residuales de todas las actividades del hospital.

Contaminación del agua

Realizar mantenimientos preventivos a la planta de tratamiento de aguas residuales.

#mantenimiento dados/ total

mantenimientos programados

Registros de mantenimiento

En el mes de obtención de

la AAA Semestral


proyecto



Mantener bitácoras de efluentes que contenga la siguiente información: proceso del que provienen, frecuencia de descargas, tratamiento aplicado, caudal y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida.


No cumple = 0 Bitácora de operación.


la AAA

Cada que opere la fuente.


proyecto



Tomar acciones correctivas en caso de exceder los límites máximos permisibles de descargas líquidas en base a los resultados del monitoreo.

Límites máximos permisibles de la norma técnica.

Informe de las acciones corregidas tomadas que

incluya el análisis y justificación de las medidas tomadas

Hasta máximo 15 días luego de recibir el resultado de monitoreo

Cada vez que exista una

excedencia de los LMP



PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES DE RUIDO

OBJETIVOS: 1. Reducir a sus niveles mínimos las emisiones de ruido provenientes de equipos y maquinaria. 2. Cumplir con los LMP de la normativa ambiental vigente. 3. Proteger la salud y seguridad de los trabajadores y población aledaña al hospital. LUGAR DE APLICACIÓN: Cuarto de máquinas y generadores. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PPM-03

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones de ruido Contaminación del

aire Realizar mantenimientos preventivos a compresores y sistema de ventilación.

#mantenimiento dados/ total mantenimientos

programados

Registro de mantenimiento


la AAA Anual


proyecto


aire

Tomar acciones correctivas en caso de exceder los límites máximos permisibles de emisiones de ruido en base a los resultados del monitoreo.

Límites máximos permisibles de la norma

técnica

Registro de acciones correctivas

En el mes de recepción del resultado de monitoreo.


excedencia de los LMP




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PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

OBJETIVOS: 1. Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa. LUGAR DE APLICACIÓN: En lugar de ocurrencia de la emergencia. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones al aire por incendios.


Realizar simulacros en caso de incendios. #simulacros

realizados/total planificados

Fotografías fechadas e informe de evaluación


la AAA Anual


proyecto


Realizar simulacros en caso de fuga de gases medicinales.

#simulacros realizados/total

planificados



la AAA Anual


proyecto

Derrames de combustibles, aguas residuales sin tratar, productos químicos y desechos peligrosos

Contaminación del agua y suelo

Realizar simulacros en caso de derrames de combustible, desechos peligrosos líquidos y falla de la planta de tratamiento de aguas residuales.

#simulacros realizados/total

planificados



la AAA Anual


proyecto

Derrames de combustibles, aguas residuales sin tratar, productos químicos y desechos peligrosos

Contaminación de agua y suelo

Mantener un kit para limpieza (arena seca, pala, escoba y recipiente para recolección) en caso de derrames junto a las áreas de almacenamiento de combustibles y desechos peligrosos líquidos.


No cumple = 0

Fotografías fechadas /Verificación in situ


la AAA Permanente


proyecto

Emisiones al aire por incendios


Revisar y dar mantenimiento a todos los extintores para mantenerlos operativos.

# Extintores instalados/total

extintores instalados

Registro; Verificación in situ


la AAA Permanente


proyecto

Emisiones al aire por incendios


Revisar sistema de red hídrica, cisternas, lámparas de emergencia y alarmas.

# Extintores instalados/total

extintores instalados

Registro; Verificación in situ


la AAA Mensual


proyecto

Emisiones al aire, derrames al suelo y descargas líquidas

Contaminación del aire, agua y suelo

Señalización de rutas de escape y punto de encuentro.


No cumple = 0

Fotografías fechadas, verificación in situ.


la AAA Permanente


proyecto

Emisiones al aire, derrames al suelo y descargas líquidas


Mantener señalética preventiva, prohibitiva e informativa de riesgos en áreas de almacenamiento de combustibles, productos químicos de limpieza, gases medicinales y desechos peligrosos.


No cumple = 0



la AAA Permanente


proyecto


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PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS PROGRAMA DE COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

OBJETIVOS: 1. Establecer la organización de respuesta, interna y externa ante una emergencia ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PDC-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones al aire por incendio, derrames al

suelo de combustibles, aguas residuales,

productos químicos y desechos peligrosos


Poner en marcha, de manera inmediata, los planes diseñados para el efecto de acuerdo al plan de contingencia aprobado por el cuerpo de bomberos.

Informes / año

Informe con análisis de la contingencia/emergencia y aplicación de medidas

correctivas

Cuando ocurra la contingencia

(evento fortuito)


contingencia (evento fortuito)


(evento fortuito)





Informar a la Autoridad Ambiental Distrital, de la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a veinticuatro horas a partir del momento de producido el evento.

# Eventos sucedidos / #

Eventos informados


correctivas


(evento fortuito)




(evento fortuito)





Presentar, en un tiempo no mayor a setenta y dos horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar.

# Eventos sucedidos / #

Eventos informados


correctivas


(evento fortuito)




(evento fortuito)

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVOS: 1. El Plan de seguridad industrial y salud ocupacional comprende las normas para preservar la salud y seguridad de los empleados. LUGAR DE APLICACIÓN: Todas las áreas. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO

IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones de gases y ruido, descarga de aguas

residuales, derrames, incendios.

Daño a la salud de los trabajadores

Elaborar y hacer aprobar por el Ministerio del

Trabajo el Reglamento Interno de Salud

Ocupacional y Seguridad industrial

Cumple = 1 En proceso = 0,5 No cumple = 0

Reglamento aprobado En el mes de

obtención de la AAA

Bianual Finalización de la vida útil del

proyecto


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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADA ASÍ COMO PMA

OBJETIVOS: 1. Concientizar al personal del hospital sobre la importancia de mantener una gestión ambiental adecuada. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Contaminación del suelo

Capacitación en manejo de desechos no peligrosos, peligrosos y hospitalarios de acuerdo a normativas nacionales y locales vigentes.

# capacitaciones realizadas

/planificadas

Registro de capacitación; fotografías

fechadas


la AAA Anual


proyecto

Emisiones de gases y ruido, descarga de aguas residuales,

derrames, incendios

Contaminación del suelo, aire y agua

Capacitación en manejo de combustibles y gases medicinales.


/planificadas


fechadas


la AAA Anual


proyecto


derrames, incendios

Contaminación del suelo, aire y

agua.

Capacitación en cumplimiento del plan de manejo ambiental.


/planificadas


fechadas


la AAA Anual


proyecto


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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA PARA RECOLECTAR, TRANSPORTAR, ETIQUETAR, ALMACENAR Y TRANSPORTAR DESECHOS

OBJETIVOS: 1. Implementar un programa integral de manejo de desechos no domésticos con el fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos adversos que pudieran presentarse sobre el ambiente. LUGAR DE APLICACIÓN: Todas las áreas. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Generación de desechos no peligrosos


Clasificar y almacenar los desechos reciclables (papel, cartón, plástico, chatarra) bajo condiciones ambientalmente seguras y en instalaciones adecuadas de acuerdo a normativa vigente.

No de sitios que cumplen/No de

sitios de almacenamiento



la AAA Permanente


proyecto

Generación de desechos peligrosos,

especiales y hospitalarios


Clasificar y almacenar los desechos peligrosos y especiales (waipes contaminados, tubos fluorescentes, envases de productos químicos de limpieza, filtros de aire, aceite y combustibles, equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso, pilas y baterías, tóner y cartuchos de impresión, lodos de la PTAR), desechos hospitalarios (biológicos, infecciosos y cortopunzantes, medicamentos caducados, entre otros), bajo condiciones ambientalmente seguras y en instalaciones adecuadas de acuerdo a normativa vigente.





la AAA Permanente


proyecto

Generación de desechos líquidos

peligrosos y especiales


Los desechos líquidos peligrosos (aceite mineral usado, aceite vegetal usado) deberán ser almacenados en un cubeto normalizado.





la AAA Permanente


proyecto




Una vez llenos los envases con desechos peligrosos, especiales y hospitalarios sellar, pesar y colocar la etiqueta de identificación según la norma INEN 2266.





la AAA Permanente


proyecto


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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA PARA ESTABLECER FRECUENCIAS, EQUIPOS, RUTAS, SEÑALIZACIONES QUE DEBEN EMPLEARSE EN EL MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: 1. Definir las frecuencias, equipos, rutas, señalizaciones que deben emplearse para la gestión y disposición final de los desechos generados durante la operación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMD-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS





Llevar una bitácora de la generación de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final.


No cumple = 0

Bitácora de mensual de generación.


la AAA Mensual


proyecto




En las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios, contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios, así como material para control de derrames.

# sitios que cumplen/# total de

sitios



la AAA Permanente


proyecto




Mantener hojas seguridad o tarjetas de emergencia para manejo de desechos peligrosos y hospitalarios en el lugar de almacenamiento de los mismos.

Hojas de seguridad/tipo de

desechos.

Hojas de seguridad publicadas.


la AAA Permanente


proyecto


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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS

OBJETIVOS: 1. Definir un programa de gestión de los desechos generados durante las etapas de construcción y operación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de almacenamiento de desechos. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Generación de desechos sólidos

reciclables


Entregar los desechos reciclables a gestores calificados por la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.

Cantidad entregada/cantidad

generada Registros de entrega


la AAA Semestral


proyecto

Generación de residuos especiales


Entregar los desechos especiales a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


generada

Certificados de destrucción de

desechos especiales


la AAA Semestral


proyecto

Generación de desechos peligrosos


Entregar los desechos peligrosos a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


generada


desechos peligrosos


la AAA Anual


proyecto

Generación de desechos hospitalarios


Entregar los desechos hospitalarios a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


generada


desechos hospitalarios


la AAA Anual


proyecto




Entregar el manifiesto de desechos cada vez que se realice la entrega de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios al gestor calificado.

Manifiestos entregados/Residuo

s entregados. Manifiestos de entrega


la AAA Anual


proyecto


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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y COMPENSACIÓN

OBJETIVOS: 1. Establecer buenas relaciones con la comunidad del área de influencia del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



derrames, incendios

Contaminación del suelo, aire y agua

Colocar un buzón de sugerencias y/o comentarios en la puerta de ingreso del hospital, revisar mensualmente y hacer un informe de observaciones y/o quejas en caso de tenerlas.

# difusiones/ # quejas

Protocolo de atención a quejas o sugerencia y

bitácora con registro de la queja recibida, respuesta

brindada y resultados finales


la AAA Permanente


proyecto


derrames, incendios

Molestias a la comunidad

Difusión del PMA a vecinos en caso de quejas.


Protocolo de atención a quejas y bitácora con registro de la queja recibida, respuesta

brindada y resultados finales

Cuando ocurra el evento

Cada vez que exista un evento

Cuando ocurra el evento

Emisiones de gases y ruido, descarga de aguas

residuales, derrames, incendios.

Contaminación del suelo, aire y agua.

Compensación y mitigación en caso de impactos socio-ambientales negativos comprobados

# Compensaciones/ # eventos.

Actas de entrega recepción de la

compensación realizada

Cuando ocurra el evento.

Cada vez que exista un evento.

Cuando ocurra el evento.

Desechos sólidos, infraestructura vial.

Mejoras en el sector

Realización de reuniones para tratar temas en beneficio del barrio en caso de que la comunidad lo solicite a través del buzón o mediante oficios.

# Oficios y/o solicitudes

entregadas/ # respuestas dadas.

Registro de solicitudes y registros de asistencia a

charlas con temas tratados y firmas de

participantes

Cada que llegue la solicitud

Cada que llegue la solicitud


proyecto


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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE EMISIONES AL AIRE

OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar el nivel de contaminantes emitidos por las fuentes fijas de combustión y de procesos, con el fin de reducirlas en caso de incumplimiento de los LMP de la normativa vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS




Realizar automonitoreos de emisiones al aire de los tres calderos y dos generadores que se encuentren activos mediante la contratación de un laboratorio acreditado.

# monitoreos realizados / # monitoreos

programados

Informes de caracterizaciones


la AAA Semestral


proyecto



Presentar a la Autoridad Ambiental Distrital, los resultados de análisis máximo 15 días después de recibir los resultados del laboratorio en los formularios correspondientes.

# informes presentados / #

informes programados

Oficio con sello de recepción de

formularios en la AAD


la AAA Semestral


proyecto

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE RUIDO

OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar el nivel de ruido emitidos por equipos y maquinarias con el fin de reducirlas en caso de incumplimiento de los LMP de la normativa vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMS-02

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



aire

Realizar automonitoreos de emisiones de ruido en los puntos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Expost.


programados



la AAA Semestral


proyecto


suelo

Presentar a la Autoridad Ambiental Distrital, los resultados de caracterizaciones de emisiones de ruido, máximo 15 días después de recibir los resultados en los formularios correspondientes.






la AAA Semestral


proyecto


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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS

OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar el nivel de contaminantes en efluentes, con el fin de reducirlas en caso de incumplimiento de los LMP de la normativa vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Planta de tratamiento de aguas residuales RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMS-03

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Descarga de aguas residuales de todas las actividades del hospital


Realizar automonitoreos de descargas líquidas a la salida de la PTAR mediante la contratación de un laboratorio acreditado, los parámetros analizar de acuerdo de la Resolución 002-SA-2014 (Anexo C, tabla 3) serán: Caudal, DBO, DQO, SST, SAAM, Grasas y Aceites, Fenoles, Cianuros (CN), Cadmio, Cromo, Mercurio, Plata y Cinc.


programados



la AAA Semestral


proyecto

Descarga de aguas residuales de todas las actividades del hospital








la AAA Semestral


proyecto

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS

OBJETIVOS: Establecer un mecanismo de monitoreo para determinar la gestión dada a los desechos no domésticos LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PMS-04

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS





Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios.

# Informes presentados /#


Registro de declaración y entrega a la Autoridad ambiental competente


la AAA Anual


proyecto




Presentar a la Autoridad Ambiental la caracterización de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios los formularios establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital.



Registro de declaración y entrega a la Autoridad ambiental competente


la AAA Anual


proyecto


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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO SEGÚN CRONOGRAMA

OBJETIVOS: Velar de manera constante por el cumplimiento de las actividades establecidas en Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento

PMS-05

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



derrames, incendios

Contaminación del suelo y agua

Realizar reuniones semestrales para revisar el cumplimiento de las actividades del PMA.

Acta de reunión /2 Acta de reunión. En el mes de obtención de

la AAA Semestral


proyecto


derrames, incendios


Realización de auditorías ambientales internas evaluando el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental con los indicadores ambientales establecidos.

Informe de auditoría/2

Informe de la auditoría realizada


la AAA Semestral


proyecto


derrames, incendios

Contaminación de aire, suelo y agua

Obtener y renovar anualmente la garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Informe de auditoría/1

Informe de la auditoría realizada

Una vez aprobado el Estudio de

Impacto Ambiental




derrames, incendios

Contaminación de aire, suelo y agua

Presentar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento realizada por un consultor ambiental calificado.


Oficio de entrega

Tres meses antes de

cumplir un año de emisión de

la licencia ambiental

Bianual Finalización de la



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PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PROGRAMA DE GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Mitigar los impactos generados por situaciones de emergencia. LUGAR DE APLICACIÓN: Lugar afectado. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PRA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones al aire, derrames al suelo,

descargas líquidas e incendios


Evaluar el funcionamiento del plan de contingencia aprobado, en caso de presentarse una situación de emergencia.

Informe de acción correctiva / Total situaciones que causaron daños

Informe de evaluación y revisiones realizadas


(evento fortuito)




(evento fortuito)




Realizar las acciones pertinentes para compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado.

Informe de acción correctiva / Total situaciones que causaron daños

Informe de las acciones de compensación


(evento fortuito)




(evento fortuito)




Evaluación de situaciones de emergencias con impactos y/o riesgos ambientales.


No cumple = 0

Fotografías fechadas, verificación in situ

Cuando amerite.

Única Hasta remediar todas las áreas



Contaminación del aire, suelo y agua

Efectuar medidas de reparación y/o rehabilitación que el caso amerite.


No cumple = 0

Fotografías fechadas, verificación in situ

Cuando amerite.



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PLAN DE CIERRE Y ABANDONO PROGRAMA DE GESTIÓN ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS: Mitigar los impactos generados por la implantación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Todo el hospital. RESPONSABLE: Administración y mantenimiento.

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS


Emisiones de gases y ruido


Mantener los vehículos con motores apagados mientras se realiza la carga de productos, insumos, materiales, equipos, desechos, escombros entre otros, además deben ser realizadas al interior del establecimiento.


Registros de camiones

Una vez iniciado el abandono

Cada vez que ingrese un vehículo

Hasta terminar toda la evacuación


Contaminación de suelo

En caso de desmantelamiento de edificaciones, almacenar los escombros lejos de desagües y entregarlos en escombreras autorizadas.


Fotografías fechadas; registro

de entrega a escombreras

Una vez iniciado el

desmantelamiento

Cada vez que se genere escombros

Hasta terminar toda el desmantelamiento


Contaminación de suelo

Realizar una limpieza de todas las áreas clasificando todos los residuos generados para luego ser enviados a los respectivos gestores calificados según el caso.

Residuos generados/Residuos

entregados

Registro de generación de

residuos; registros de entrega a

gestores

Una vez iniciada la limpieza

Cada vez que se genere desechos

sólidos

Hasta terminar con la limpieza.

Clasificación y envío de desechos

Derrames de combustibles,

combustibles, aceites


Realizar una inspección visual de todas las áreas para verificar que no exista contaminación de suelo por derrames de combustibles y aceites usados.


Fotografías; videos e informe

de inspección

Una vez terminada la

limpieza Única

Hasta revisar todas las áreas

Derrames de combustibles,

combustibles, aceites


En caso de detectar contaminación de suelo, remediar completamente el área (s).

Áreas contaminadas/Áreas

remediadas

Informes de las acciones de remediación

Una vez identificadas las

áreas contaminadas



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ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



contaminados


Los desechos de limpiezas de tanques de combustibles, y tanques de aguas residuales deben ser almacenados de manera adecuado y enviados a gestores calificación en el MAE.

Residuos generados/Residuos

entregados

Registros de generación de residuos; certificados de gestión de desechos

Una vez iniciada la limpieza

Única

Hasta terminar con limpieza y

envío de desechos

Emisiones de gases y ruido, generación de efluentes y residuos

sólidos.

Molestias a la comunidad

Colocar carteles en los exteriores del hospital informando a la comunidad la decisión del cierre.


Fotografías fechadas Una vez

iniciado el abandono

Permanente Hasta el cierre

Información a la Secretaría de

Ambiente

Informar a la Autoridad Ambiental Distrital, la decisión de cerrar operaciones y abandonar el área. (Sea total o parcial).


Comunicado con sello de recepción de la AAD

.

Una vez tomada la

decisión de abandono.

Una sola vez Una vez tomada

la decisión de abandono.

Nombre , Firma, del Representante legal del Establecimiento

Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada de la revisión del PMA.

Nombre, firma del técnico Responsable y sello de la entidad encargada del control y seguimiento.

Fecha de preparación de entrega (dd/mm/aaaa):




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12. CRONOGRAMA DEL PLAN DE NANEJO AMBIENTAL ANUAL VALORADO Y PRESUPUESTO TOTAL

TABLA 80. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL VALORADO

CRONOGRAMA VALORADO DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PRESUPUESTO

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES AL AIRE DE FUENTES FIJAS

Realizar mantenimientos preventivos de los tres calderos y dos generadores de energía. x x 1500,00

Mantener bitácoras de operación y mantenimiento de todas las fuentes fijas de combustión (tres calderos y dos generadores) que contenga la siguiente información: nombre, marca, capacidad nominal, tiempo de operación de la fuente, consumo de combustible y tipo de combustible

x x x x x x x x x x x x 129,99

Llevar un registro de lecturas de los horómetros de los dos generadores. x x x x x x x x x x x x 66,40

Mantenimiento preventivo y de verificación periódica de los horómetros de los dos generadores. x x 268,80

En caso de superar las 60 horas al semestre de cada generador, realizar las caracterizaciones de emisiones gaseosas.

Cuando aplique

Tomar acciones correctivas inmediatas en caso de exceder los límites máximos permisibles de emisiones de fuentes fijas de combustión a los resultados del monitoreo.

Cuando aplique

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR DESCARGAS LÍQUIDAS

Realizar mantenimientos preventivos a la planta de tratamiento de aguas residuales. x x x x x x x x x x x x 600,00

Mantener bitácoras de efluentes que contenga la siguiente información: proceso del que provienen, frecuencia de descargas, tratamiento aplicado, caudal y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida.


Tomar acciones correctivas en caso de exceder los límites máximos permisibles de descargas líquidas en base a los resultados del monitoreo.

Cuando aplique


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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIONES DE RUIDO

Realizar mantenimientos preventivos a compresores y sistema de ventilación. x x x x x x x x x x x x 1200,00

Tomar acciones correctivas en caso de exceder los límites máximos permisibles de emisiones de ruido en base a los resultados del monitoreo.

Cuando aplique

PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

Realizar simulacros en caso de incendios. x 25,00

Realizar simulacros en caso de fuga de gases medicinales. x 25,00

Realizar simulacros en caso de derrames de combustible, desechos peligrosos líquidos y falla de la planta de tratamiento de aguas residuales.

x 25,00

Mantener un kit para limpieza (arena seca, pala, escoba y recipiente para recolección) en caso de derrames junto a las áreas de almacenamiento de combustibles y desechos peligrosos líquidos.


Revisar y dar mantenimiento a todos los extintores para mantenerlos operativos. x x x x x x x x x x x x 500,00

Revisar sistema de red hídrica, cisternas, lámparas de emergencia y alarmas. x x x x x x x x x x x x 900,00

Señalización de rutas de escape y punto de encuentro. x x x x x x x x x x x x 396,48

Mantener señalética preventiva, prohibitiva e informativa de riesgos en áreas de almacenamiento de combustibles, productos químicos de limpieza, gases medicinales y desechos peligrosos.


PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIAS PROGRAMA DE COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS AMBIENTALES

Poner en marcha, de manera inmediata, los planes diseñados para el efecto de acuerdo al plan de contingencia aprobado por el cuerpo de bomberos.

Cuando aplique

Informar a la Autoridad Ambiental Distrital, de la situación de emergencia, en un tiempo no mayor a veinticuatro horas a partir del momento de producido el evento.

Cuando aplique

Presentar, en un tiempo no mayor a setenta y dos horas, un informe detallado sobre las causas de la emergencia, las medidas tomadas para mitigar el impacto sobre el ambiente y el plan de trabajo para remediar.

Cuando aplique


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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADA ASÍ COMO PMA

Capacitación en manejo de desechos no peligrosos, peligrosos y hospitalarios de acuerdo a normativas nacionales y locales vigente.

x 5,00

Capacitación en manejo de combustibles y gases medicinales x 50,00

Capacitación en cumplimiento del plan de manejo ambiental x 25,00

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Elaborar y hacer aprobar por el Ministerio del Trabajo el Reglamento Interno de Salud Ocupacional y Seguridad industrial.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA PARA RECOLECTAR, TRANSPORTAR, ETIQUETAR, ALMACENAR Y TRANSPORTAR DESECHOS

Clasificar y almacenar los desechos reciclables (papel, cartón, plástico, chatarra) bajo condiciones ambientalmente seguras y en instalaciones adecuadas de acuerdo a normativa vigente.


Clasificar y almacenar los desechos peligrosos y especiales (waipes contaminados, tubos fluorescentes, envases de productos químicos de limpieza, filtros de aire, aceite y combustibles, equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso, pilas y baterías, tóner y cartuchos de impresión, lodos de la PTAR), desechos hospitalarios (biológicos, infecciosos y cortopunzantes, medicamentos caducados, entre otros), bajo condiciones ambientalmente seguras y en instalaciones adecuadas de acuerdo a normativa vigente.


Los desechos líquidos peligrosos (aceite mineral usado, aceite vegetal usado) deberán ser almacenados en un cubeto normalizado.


Una vez llenos los envases con desechos peligrosos, especiales y hospitalarios sellar, pesar y colocar la etiqueta de identificación según la norma INEN 2266.


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA PARA ESTABLECER FRECUENCIAS, EQUIPOS, RUTAS, SEÑALIZACIONES QUE DEBEN EMPLEARSE EN EL MANEJO DE DESECHOS

Llevar una bitácora de la generación de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios donde se incluirá las características del desecho, volumen, procedencia y disposición final.


En las áreas de almacenamiento de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios, contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios, así como material para control de derrames.


Mantener hojas seguridad o tarjetas de emergencia para manejo de desechos peligrosos y hospitalarios en el lugar de almacenamiento de los mismos.



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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS

Entregar los desechos reciclables a gestores calificados por la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


Entregar los desechos especiales a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


Entregar los desechos peligrosos a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.


Entregar los desechos hospitalarios a gestores calificados en la Autoridad Ambiental Distrital o Nacional.

x x x x x x x x x x x x 8000,00

Entregar el manifiesto de desechos cada vez que se realice la entrega de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios al gestor calificado.


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y COMPENSACIÓN

Colocar un buzón de sugerencias y/o comentarios en la puerta de ingreso del hospital, revisar mensualmente y hacer un informe de observaciones y/o quejas en caso de tenerlas.


Difusión del PMA a vecinos en caso de quejas. Cuando aplique

Compensación y mitigación en caso de impactos socio-ambientales negativos comprobados Cuando aplique

Realización de reuniones para tratar temas en beneficio del barrio en caso de que la comunidad lo solicite a través del buzón o mediante oficios.

Cuando aplique

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE EMISIONES AL AIRE

Realizar automonitoreos de emisiones al aire de los tres calderos y dos generadores que se encuentren activos mediante la contratación de un laboratorio acreditado.

x x 1478,40

Presentar a la Autoridad Ambiental Distrital, los resultados de análisis máximo 15 días después de recibir los resultados del laboratorio en los formularios correspondientes.

x x 100,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE RUIDO

Realizar automonitoreos de emisiones de ruido en los puntos establecidos en el Estudio de Impacto Ambiental Expost.

x x 2500,00


x x 25,00


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PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS

Realizar automonitoreos de descargas líquidas a la salida de la PTAR mediante la contratación de un laboratorio acreditado, los parámetros analizar de acuerdo de la Resolución 002-SA-2014 (Anexo C, tabla 3) serán: Caudal, DBO, DQO, SST, SAAM, Grasas y Aceites, Fenoles, Cianuros (CN), Cadmio, Cromo, Mercurio, Plata y Cinc.

x x 553,39


x x 25,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE DESECHOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios.

x 180,00

Presentar a la Autoridad Ambiental la caracterización de desechos peligrosos, especiales y hospitalarios los formularios establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital.

x 25,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO SEGÚN CRONOGRAMA

Realizar reuniones semestrales para revisar el cumplimiento de las actividades del PMA. x x 25,00

Realización de auditorías ambientales internas evaluando el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental con los indicadores ambientales establecidos.

x x 55,00

Obtener y renovar anualmente la garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. x 25,00

Presentar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento realizada por un consultor ambiental calificado. x 25,00

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PROGRAMA DE GESTIÓN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

Evaluar el funcionamiento del plan de contingencia aprobado, en caso de presentarse una situación de emergencia.

Cuando aplique

Realizar las acciones pertinentes para compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado.

Cuando aplique

Evaluación de situaciones de emergencias con impactos y/o riesgos ambientales. Cuando aplique

Efectuar medidas de reparación y/o rehabilitación que el caso amerite. Cuando aplique


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PLAN DE CIERRE Y ABANDONO PROGRAMA DE GESTIÓN ÁREAS AFECTADAS

Mantener los vehículos con motores apagados mientras se realiza la carga de productos, insumos, materiales, equipos, desechos, escombros entre otros, además deben ser realizadas al interior del establecimiento.

Cuando aplique

En caso de desmantelamiento de edificaciones, almacenar los escombros lejos de desagües y entregarlos en escombreras autorizadas.

Cuando aplique

Realizar una limpieza de todas las áreas clasificando todos los residuos generados para luego ser enviados a los respectivos gestores calificados según el caso.

Cuando aplique

Realizar una inspección visual de todas las áreas para verificar que no exista contaminación de suelo por derrames de combustibles y aceites usados.

Cuando aplique

En caso de detectar contaminación de suelo, remediar completamente el área (s). Cuando aplique

Los desechos de limpiezas de tanques de combustibles, y tanques de aguas residuales deben ser almacenados de manera adecuado y enviados a gestores calificación en el MAE.

Cuando aplique

Colocar carteles en los exteriores del hospital informando a la comunidad la decisión del cierre. Cuando aplique

Informar a la Autoridad Ambiental Distrital, la decisión de cerrar operaciones y abandonar el área. (sea total o parcial).

Cuando aplique

TOTAL Veinte mil novecientos cuarenta y seis con 30/100 20946,30

Nombre , Firma, del Representante legal del Establecimiento

Fecha de preparación de entrega (dd/mm/aaaa)


E

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13. BIBLIOGRAFÍA

Centro Panamericano de Estudios e Investigaciones Geográficas, “Las Nuevas Centralidades Urbanas

del Distrito Metropolitano de Quito”, Quito,

http://www.cepeige.org/Revista/CENTRALIDADES%20URBANAS%20DMQ.pdf

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Instituto Nacional de Metereologia e Hidrología, www.inamhi.gov.ec,

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Corpaire, www.corpaire.org

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Ecuador.

Guía de Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental, Distrito Metropolitano de

Quito, Dirección Metropolitana de Medio Ambiente, Quito, junio 2006.

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Metodología para el análisis de vulnerabilidad y riesgo ante inundaciones y sismos, de las

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Estadísticas del Registro Electoral para las Elecciones 2014 (CNE).

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la GAD Parroquial de Cumbayá.

Directorio Servicios Públicos de Salud Distrito Metropolitano del DMQ (2008).

14. ANEXOS

ANEXO 1: Planos de implantación

ANEXO 2: Documentos habilitantes

ANEXO 3: Información cartográfica

ANEXO 4: Informes de laboratorio, medios de verificación de cumplimiento de la normativa

ANEXO 5: Copia de la calificación de la consultora

ANEXO 6: Informe de sistematización del proceso de participación social

http://www.siise.gob.ec/

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