DOCUMENTO Nº 758

INFORME DE OPINIÓN ACERCA DE LA APERTURA DE LA CARRERA DE EDUCACIÓN MENCIÓN PREESCOLAR Y DE CONTADURÍA PÚBLICA

EN LA UNIDAD DE APOYO COLONCITO, ADSCRITA AL CENTRO LOCAL TÁCHIRA

♦ Dr. Alberto Núñez Director OPEI

♦ Lic. Oscar Cabello V.Planificador Central

♦ Ing. Virgilio RoaPlanificador Central

♦ TSU. Milagros MárquezTécnico en Recursos Informáticos

Caracas, Septiembre 2007

INDICE

INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................3I. ANTECEDENTES....................................................................................................................................................5II. MARCO LEGAL......................................................................................................................................................6III. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, GEOGRÁFICOS Y LABORAL DE COLONCITO, ESTADO TACHIRA..........7IV. ALIANZAS ACTUALES DE LA UNA, RELACIONADA CON LA UNIDAD DE APOYO COLONCITO.............9V. ASPECTOS EDUCATIVOS...................................................................................................................................10

1. Demanda Potencial .............................................................................................. 10 2. Oferta Académica ............................................................................................... 11

VI. UNIDAD DE APOYO COLONCITO...................................................................................................................131. Planta Física ........................................................................................................ 13 2. Recursos Humanos ............................................................................................. 13 3. Recursos Académicos ......................................................................................... 14 4. Aspectos Económicos - Financieros .................................................................... 14

VII. REQUERIMIENTO PRESUPUESTARIO PARA LA APERTURA DE LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN PREESCOLAR Y CONTADURÍA PÚBLICA, EN LA UNIDAD DE APOYO DE COLONCITO ............................ 15 VIII. OPINIÓN EMANADA DESDE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (OPEI)........................................................................................................................................................................16

1. Acciones a seguir ................................................................................................. 16 IX. OTRAS CONSIDERACIONES.............................................................................................................................18

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 19 ANEXOS ............................................................................................................................... 20

Lista de Cuadros y TablasCuadro N°1………………………………………………………………………………………….5TABLA Nº 1: CENTROS POBLADOS: DISTANCIA – TIEMPO DE RECORRIDO (ESTIMADOS) A COLONCITO..............................................................................................8TABLA Nº 2: ESTIMADO DE PLANTELES Y DE LA MATRÍCULA ESTUDIANTIL (EDUCACIÓN DIVERSIFICADA Y PROFESIONAL) PARA EL PERÍODO ESCOLAR 2004-2005.............................................................................................................................10TABLA Nº 3: MUNICIPIO PANAMERICANO. MATRICULA FINAL POR DEPENDENCIA Y NIVEL EDUCATIVO AÑOS 2000/2001................................................................................10TABLA Nº 4: DEMANDA TOTAL NACIONAL, POR TIPO DE INSTITUCIÓN,SEGÚN ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2004........................................................................11

Lista de FigurasFIGURA 1UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y MAPA VIAL DEL ESTADO TÁCHIRA..................................7

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INTRODUCCIÓN

En el marco de las atribuciones del Consejo Superior1, la Oficina de Planificación y Evaluación Institucional (OPEI), con el fin de dar respuesta a la solicitud realizada por la Secretaría de la Universidad Nacional Abierta (UNA), según Comunicación Nº I – 399, de fecha 19/10/2006, en relación con la implementación de la Carrera de Educación Mención Preescolar (código 540) y la carrera de Contaduría Pública (código 610), en la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira, presenta el siguiente documento. Este tiene como objetivo emitir una opinión al respecto sobre la base de la revisión y análisis de la siguiente documentación:

1. Marco Legal de la UNA

a) Reglamento de la UNA

b) Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Locales y Regionales

c) Reglamento de la OPEI

2. Documentación sobre la Unidad de Apoyo Coloncito

a) Convenio suscrito entre la UNA y la Alcaldía del Municipio Panamericano, del Estado Táchira, de fecha 03 de octubre de 2002.

b) Comunicación Nº 309 de la Alcaldía del Gobierno Bolivariano del Municipio Panamericano, Estado Táchira, de fecha 02 de mayo de 2006

c) Informe de Gestión. Unidad de Apoyo Coloncito, Centro Local Táchira – lapso académico 2006 – 2, de fecha enero del 2007

d) Informe de Auditoria de la Contraloría Interna de la UNA, de fecha 27 de julio de 2007

3. Data estadística obtenida en la UNA, la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) y por Internet:

a) Separata Estadística de Educación Superior. CNU-OPSU (1997 – 2004).

b) Estadísticas de la Demanda Estudiantil Nacional: CNU-OPSU (2004 – 2005).

c) Estadísticas Demográficas del Estado Táchira. Municipio Panamericano

d) Sitio Web, Instituto Nacional de Estadística (INE. http://www.ocei.gov.ve)

e) Sitio Web del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE. http://www.me.gob.ve), del Ministerio del Poder Popular para la Educación

1 Reglamento Universidad Nacional Abierta (UNA), artículo Nº 8, Literal g

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Superior (MPPES. http://www.mes.gov.ve) y CNU - OPSU (http://www.cnu.gov.ve).

f) Datos estadísticos suministrados por las siguientes Unidades de la UNA: Dirección de Operaciones Dirección de Registro y Control de Estudios Dirección de Programación, Unidad de Estadística.

4. Vinculación de las Políticas Educativas del Estado Venezolano con el Reglamento y el Plan Estratégico de la UNA2.

La información obtenida en la revisión documental, así como de la data revisada de la UNA, la OPSU e Internet, se analizó con el propósito de vincularla y hacerla pertinente con el estudio de factibilidad de implementación de la Carrera de Educación Mención Preescolar y la Carrera de Contaduría Pública, en la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira.

Por otra parte, se señalan un conjunto de acciones dirigidas a apoyar técnicamente, la factibilidad de apertura de las referidas carreras.

2 Documento OPEI. 08 – 05 – 2007.

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I. ANTECEDENTES

La Unidad de Apoyo Coloncito3, adscrita al Centro Local Táchira, fue creada, según Resolución del CS Nº 012/2002, de fecha 24-04-2002 (Anexo 1), el año 2002. Actualmente funciona en una Sede propiedad de la Alcaldía del Municipio Panamericano4. A partir del lapso académico 2003–I, en ésta, comenzó a administrarse sólo la Carrera de Técnico Superior Universitario en Educación Integral. Para el lapso 2007 – 2, cuenta con una matrícula de 100 estudiantes del Curso Introductorio y 428 estudiantes en Estudios Generales y Profesionales5, teniendo a la fecha dos promociones de egresados, y a la espera de la tercera, prevista para el lapso académico 2007 - 2 (cuadro Nº 1). Por otra parte, en la Unidad de Apoyo Coloncito, no existen evidencias sobre fuga de información (pruebas)6. Cuadro Nº 1. ESTUDIANTES EGRESADOS EN EL TSU DE EDUCACIÓN INTEGRAL.

UNIDAD DE APOYO COLONCITO - UNA.LAPSO ACADÉMICO NÚMERO DE ESTUDIANTES

2006 – 2 83

2007 – 1 912007 – 2 85 *

Total 259Fuente: Unidad de Apoyo Coloncito. Septiembre 2007. * Prevista para el lapso académico 2007 - 2

Entre los aspectos que motivaron este estudio tenemos:

1. En mayo de 2006, el Alcalde del Municipio Panamericano del Estado Táchira, T/M Gerardo Luna Torrado, solicita al Rector de la UNA mediante el Oficio Nº 309, la apertura de la carrera Educación Mención Preescolar y La carrera de Contaduría Pública, debido a la gran demanda estudiantil de éstas en ese Municipio (Anexo 2).

2. Comunicación Nº I-399 de fecha 19/10/2006 dirigida por la Secretaría de la UNA a la Dirección de la OPEI, en la cual se solicita la realización del estudio de factibilidad referido a la apertura de la carrera de Educación Mención Preescolar y la carrera de Contaduría Pública, en la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira (Anexo 3).

3 Está ubicada en la Ciudad de Coloncito, Capital del Municipio Panamericano, Estado Táchira.4 Convenio suscrito entre las partes (UNA – Alcaldía), del 03 de octubre de 2002. 5 Registro y Control de Estudios – 2007. Cifras correspondientes al lapso académico 2007–I. 6 Información suministrada por la Coordinación del Centro Local Táchira a la OPEI, según comunicación CLT – Nº 426, de fecha 21–06-2007.

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II. MARCO LEGAL

Este estudio se contextualiza en el siguiente fundamento jurídico de la UNA:

1) Reglamento General de la UNA, Capítulo II, Sección Segunda, Artículo 8 (atribuciones del Consejo Superior), literal g), el cual dice textualmente:

“Opinar sobre la creación, modificación o supresión de áreas y organismos académicos y administrativos que le sean propuestos por el Consejo Directivo, tomando en cuenta las disponibilidades presupuestarias”.

2) Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Centros Regionales y Locales, Sección III. Artículo 11, literales a), b) y c):

“Para la creación de una Unidad de Apoyo se requerirá:

a) La expansión de la matrícula y de la demanda potencial del centro regional o local, según el caso, en atención a la localización de la matrícula, en sitios o polos de su zona geográfica de influencia que tenga relevancia dentro del área o localidad.

b) Contar con vías de comunicación que faciliten el acceso al centro regional o local y tener adecuados servicios de telecomunicaciones.

c) Responder a los requerimientos de las autoridades locales y de la comunidad en general. Para ello los organismos públicos y privados promotores podrán contribuir a su financiamiento. “(Negritas nuestras)

En atención a los literales anteriores, a) y c); en fecha 02 de mayo del 2006 el Alcalde de Coloncito T/M Gerardo Luna Torrado envía comunicación al Dr. Manuel Castro Pereira solicitándole la implementación de dos (2) nuevas carreras, Educación Preescolar y Contaduría Pública, en la Unidad de Apoyo Coloncito, pertenecientes al Centro Local Táchira; para atender la demanda estudiantil que existe en su municipio. La comunicación expresa:

“Teniendo en cuenta que la UNA ha sido pionera en la educación en masa, que es la Institución a nivel superior que llega a todas aquellas poblaciones que por muy diversas causas no pueden asistir a las diferentes Universidades presénciales…”

”Dada a la gran demanda estudiantil por la apertura de las carreras en Contaduría Pública y Educación Preescolar, representan para el Municipio y los demás municipios foráneos un importante desarrollo en lo político, económico y social y por ende del Estado Táchira…”

3) Reglamento de la OPEI, Capitulo I, Artículo 2 (atribuciones) y 4 (funciones), literal a), en los que se establece:

Artículo 2:” La Oficina de Planificación y Evaluación Institucional es el órgano interno del Consejo Superior de la Universidad Nacional Abierta que cumple funciones de asesoría técnica para el establecimiento de políticas, planes y proyectos de carácter macro institucional y de evaluación institucional de la Universidad.”

Artículo 4: “Realizar los análisis y presentar estudios que le sean solicitados por el Consejo Superior en el marco de sus atribuciones”.

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III. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, GEOGRÁFICOS Y LABORAL DE COLONCITO, ESTADO TACHIRA

El Municipio Panamericano (indicado con el número 19 en la figura 1), cuya Capital es la ciudad de Coloncito, limita por el norte, con el Municipio “Alberto Adriani” (Estado Mérida); por el sur, con el Municipio “San Judas Tadeo”; por el este, con los Municipios “Samuel Darío Maldonado” y “Áuregui”; y por el oeste, con el Municipio “García de Hevia”. Está localizado en dos (2) zonas: la zona llana con temperaturas altas y una zona montañosa al sureste formada por la serranía de la cordillera Tovar. Su área de influencia incluye no sólo municipios del Estado Táchira, sino también Municipios como Catatumbo, Colón y Santa Bárbara, del Estado Zulia y ciudades como Tovar y El Vigía del Estado Mérida. Además, tiene comunicación vía terrestre, por el oeste con la República de Colombia.

Según cifras del XII Censo General de Población y Vivienda del 2001 (Anexo 4), su población es de 29.594 habitantes y se estima que para el año 2010 su población ascienda a 33.740 habitantes.

Figura 1UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y MAPA VIAL DEL ESTADO TÁCHIRA

Las zonas circunvecinas al Municipio Panamericano (desde el área limítrofe de influencia), las distancias – tiempo estimados, y el estado de las telecomunicaciones y vías terrestres, que existen entre cada una de éstas a la ciudad de Coloncito, se muestran en la Tabla Nº 1.

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Tabla Nº 1: CENTROS POBLADOS: DISTANCIA – TIEMPO DE RECORRIDO (ESTIMADOS) A COLONCITO

zonas circunvecinas distancia – tiempo de recorriodo a COLONCITO

ESTADO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LA VIALIDAD TERRESTRE

PUEBLO HONDO A 83 kilómetros, 2 ½ horas Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estado

SAN SIMÓN A 70 kilómetros, 2 horas Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estado

HERNÁNDEZ A 58 kilómetros, 1 ½ horas Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoLA PALMITA A 15 Kilómetros, 10 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoCAÑO CUCHARÓN A 40 kilómetros, 1 hora Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoUMUQUEMA A 11 kilómetros, 10 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoLA FRÍA A 22 kilómetros, 20 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoCOLÓN A 56 kilómetros, 1 hora Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoTRES ISLAS A 30 kilómetros, 25 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoOROPE A 34 kilómetros, 28 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoEl VIGÍA A 100 kilómetros, 1 hora Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoTOVAR A 130 Kilómetros, 1 hora con 30 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoLA TENDIDA A 46 Kilómetros, 40 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoSANTA BARBARA A 110 kilómetros, 3 horas Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoCOLOMBIA A 112 kilómetros, 3 horas con 45 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoMARACAIBO A 336 kilómetros, 5 horas Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estadoSAN CRISTÓBAL A 95 kilómetros, 2 horas con15 minutos Servicio de telecomunicaciones y vialidad en buen estado

Fuente: OPEI - Elaboración propia, 2007

De lo anterior se desprende que la situación geográfica del Municipio Panamericano y por ende de su capital Coloncito, es estratégica, por tres aspectos fundamentales:

Su área de acción abarca hasta tres estados de la República Bolivariana de Venezuela (Táchira, Mérida y Zulia), teniendo como característica principal que las telecomunicaciones y las vías de acceso terrestre están en buenas condiciones. De igual forma, podría cubrir a la población (cautiva) estudiantil, en el área de influencia de la República de Colombia.

Las iniciativas del Gobierno Nacional en relación con la educación, que ponen su énfasis en la inclusión y la equidad, lo cual se manifiesta en las Misiones Educativas, proyectan a Coloncito como una localidad de gran potencial que requiere formar a profesionales y personal calificado.

En el marco de las Políticas Regionales de Desarrollo para el Estado Táchira, actualmente en el Municipio Panamericano y zonas circunvecinas (Anexo 5) están por aprobarse o ejecutarse 43 proyectos (de mediano y largo plazo), de los cuales al menos cinco (05) están relacionados con la formación de profesionales en las carreras de Preescolar y Contaduría Pública. De igual manera, en Coloncito existen 56 proyectos en el mismo status que la del Municipio (Anexo Nº 5.1), de los cuales 10 están relacionados con la formación de profesionales en las mencionadas carreras.

Adicionalmente, podemos destacar que de acuerdo con información estadística del Instituto Nacional de Estadística (INE), la fuerza de trabajo de la población comprendida entre 15 a 64 años, está por el orden del 57,50 %.

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IV. ALIANZAS ACTUALES DE LA UNA, RELACIONADA CON LA UNIDAD DE APOYO COLONCITO

La UNA, en la actualidad, tiene una alianza estratégica con la Alcaldía del Municipio Panamericano7 del Estado Táchira en relación con la administración de la Carrera de Técnico Superior Universitario en Educación Integral en la ciudad de Coloncito. Por otra parte, existe disposición de continuar y profundizar esta alianza por parte de la primera autoridad del Municipio, tal y como se expresa en Oficio Nº 309 del 02 de mayo de 2006 (párrafo 5), emitido por la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira al Rector de la UNA, la cual señala:

“A tal efecto la Alcaldía Bolivariana del Municipio Panamericano se compromete a dotar una planta física en condiciones aptas para atender la población estudiantil, Personal Académico – Administrativo y Obrero, para que progresivamente se consolide esta Unidad de Apoyo y se pueda desplegar las diferentes carreras que ofrece la Universidad”.

En este sentido, la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira está en la disposición de:

Mejorar la planta física de manera de garantizar las condiciones aptas para atender a la población estudiantil, en lo que respecta a la Carrera de Educación Mención Preescolar y la Carrera de Contaduría Pública (Anexo Nº 2).

Proporcionar los recursos financieros para la contratación del recurso humano necesario (personal académico, administrativo y obrero), para la apertura y consolidación de las mencionadas carreras en la Unidad de Apoyo Coloncito (Anexo Nº 2).

Además, existe la intención expresa de las autoridades Municipales (Cabildo) en ceder en comodato, por cincuenta años, las actuales instalaciones donde está funcionando la Unidad de Apoyo Coloncito (Anexo 6)8.Por otra parte, la UNA puede establecer otras alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas de la zona o cercanas a ésta (Anexo 7), que le permitan complementarse para atender la demanda de profesionalización y la utilización de espacios colaborativos para el uso de las TIC’s (Centros Bolivarianos de Informática y Telemática (CBIT), Centros Comunitarios Infocentros), pasantías, prácticas profesionales, entre otros, que coadyuven a la formación integral del estudiante UNA.

7 Convenio suscrito entre las partes (UNA – Alcaldía), el 03 de octubre de 2002. 8 Información suministrada por el Encargado (Coordinador) de la Unidad de Apoyo Coloncito. 26 – 07 - 2007

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V. ASPECTOS EDUCATIVOS

1. Demanda Potencial

Según las cifras del XII Censo General de Población y Vivienda del 2001 (Anexo 4), en el Municipio Panamericano del Estado Táchira, la población potencial de estudiantes (entre 15 a 59 años de edad) se estima en 6,45 % (1.072 personas), predominantemente del sexo masculino en un porcentaje del 52,33%. Por otra parte, la Dirección de Sistemas de Gestión Educativa Nacional (SIGEDUN) establece que el promedio aproximado de bachilleres que egresan, por año académico, de Educación Media, está en el orden de los 3.800 alumnos y la población potencial cautiva para ingresar al subsistema de Educación Superior (Tabla Nº 2), está en el orden de los 252.532 alumnos para el Estado Táchira.

Tabla Nº 2: ESTIMADO DE PLANTELES Y DE LA MATRÍCULA ESTUDIANTIL (EDUCACIÓN DIVERSIFICADA Y PROFESIONAL) PARA EL PERÍODO ESCOLAR 2004-2005

TÓPICO NACIONAL TACHIRA1. PLANTELES (TOTAL) 29.325 1.422

OFICIALES 23.767 1.245PRIVADOS 5.558 177

2. MATRICULA (TOTAL) 5.052.918 252.533Fuente: Oficina Ministerial de informática. Dirección de Sistemas de Gestión Educativa Nacional (SIGEDUN). Adaptación OPEI. 2007

De acuerdo con cifras del Ministerio del Poder Popular para la Educación, para el año 2000 se necesitaban por lo menos dos maestros para atender entre 15 y 25 infantes (edad preescolar), de manera que para el año 2000/ 2001 (Tabla Nº 3) el promedio de profesionales para atender la matricula a nivel público ascendía a 90 maestros.

Además, las políticas de inclusión en el sector educativo del actual gobierno han generado que la matrícula escolar en el sector público se haya triplicado, situación ésta que ha provocado un incremento en el número de profesionales de la enseñanza que se necesitan para poder atender con calidad la creciente demanda matricular. En este contexto, la UNA con la Carrera de TSU de Educación Integral, ha contribuido con 259 egresados, lo que incide favorablemente en la demanda de profesionales de la enseñanza, en la zona

TABLA Nº 3: MUNICIPIO PANAMERICANO. MATRICULA FINAL POR DEPENDENCIA Y NIVEL EDUCATIVO AÑOS 2000/2001

Género Total Pública PrivadaTotal Preescolar Básica Media Total Preescolar Básica Media

Femenino 3.418 3.263 229 2.933 101 155 0 116 39Masculino 7.040 6.641 439 5.928 274 399 0 294 105

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Zona Educativa del Estado Táchira-Sistema SMEE

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Otro aspecto importante a resaltar de la política de inclusión, es la de incorporar a la población flotante de bachilleres en la Educación Superior, a través de las universidades oficiales. En este sentido, puede observarse para el año 2004 (Tabla Nº 4) un incremento en la demanda de las áreas del conocimiento, tales como: Ciencias de la Educación (22%) y Ciencias Sociales (29%).

TABLA Nº 4: DEMANDA TOTAL NACIONAL, POR TIPO DE INSTITUCIÓN,SEGÚN ÁREA DE CONOCIMIENTO, 2004

Área de conocimientoTotal

TIPO DE INSTITUCIÓN

Universidades Institutos y Colegios Universitarios

Total Femenino Total Femenino Total Femenino

Total 379.461 223.634 288.266 176.349 89.344 46.275

Ciencias Básicas 6.910 3.897 6.910 3.897 DNE DNEIngeniería, Arquitectura y Tecnología 108.689 41.963 76.740 29.780 31.949 12.183

Ciencias del Agro y del Mar 18.218 8.589 13.429 6.184 4.789 2.405

Ciencias de la Salud 35.723 28.295 31.354 24.555 4.369 3.740Ciencias de la Educación 83.712 62.155 79.966 59.446 3.746 2.709

Ciencias Sociales 109.615 71.869 74.868 49.304 34.747 22.565

Humanidades, Letras y Artes 6.253 3.979 4.999 3.183 1.254 796

Ciencias y Artes Militares 8.490 DNE DNE 8.490 1.877

Sin Información 1.851 1.010 DNE DNE DNE DNE

DNE: Dato No ExistenteFuente: Programa Nacional de Admisión a la Educación Superior. CNU. OPSU. Adaptación OPEI.

Otra situación favorable y que expande el horizonte de posibilidades de intervención de la UNA, es el reciente hecho de que los Tecnológicos, Institutos y Colegios Universitarios serán transformados en Institutos Politécnicos (con rango de institutos de educación superior), situación ésta que con toda seguridad expandirá la demanda en relación con la capacitación y profesionalización de la población profesoral que actualmente se encuentra en estos entes y que la UNA podría asumir mediante convenios ad hoc o contratos de complementariedad.

Como puede apreciarse del análisis, existe una población cautiva para la UNA, representada en la demanda potencial que existe en el Estado Táchira para la formación de profesionales en todas las áreas de conocimiento.

2. Oferta Académica

De las 22 Instituciones de Educación Superior (Públicas y Privadas –Anexo 7–) existentes en el Estado Táchira, sólo la UNA y la Universidad Católica del Táchira (UCT) ofertan la Carrera Contaduría Pública.

La Carrera de Educación, Mención Preescolar, sólo es ofertada por la UNA.

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Es importante señalar que la Carrera Educación Mención Preescolar y la Carrera Contaduría Pública impartidas por la UNA tienen una duración semestral y se administran bajo la modalidad de Educación Abierta y a Distancia (EAD), en contraste con la Universidad Católica del Táchira, que oferta únicamente la Carrera Contaduría Pública, con una duración anual y bajo la modalidad presencial. Es importante señalar que ambas instituciones de Educación Superior están ubicadas en la ciudad de San Cristóbal, Estado Táchira9.

Por otra parte, el censo sobre expectativas de estudio en la UNA, realizado por la Unidad de Apoyo Coloncito, a 310 bachilleres, en octubre del 2006 (Anexo 8), para determinar la probable matrícula para la carrera de Educación mención Preescolar y de la carrera Contaduría Pública, obtuvo los siguientes resultados:

Educación Preescolar : 83 aspirantes Contaduría Pública: 69 aspirantes

Además de lo expuesto, otro aspecto que toma gran importancia es la decisión del Consejo Directivo de la UNA (Resolución CD Nº 0950, de fecha 10-05-2006) en relación con la continuidad de estudios (prosecución) de los egresados del TSU en Educación Integral, razón por la cual deberá preverse también la apertura de la Licenciatura de Educación Integral, en la Unidad de Apoyo Coloncito.

En este contexto, se observa la relevancia de nuestra Institución (primera opción) para dar respuesta, a los requerimientos que a nivel de Educación Superior y de empleo a profesionales existentes en el Estado Táchira.

9 La UNA tiene en el Municipio Panamericano, la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira.

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VI. UNIDAD DE APOYO COLONCITO

1. Planta Física

La UNA y la Alcaldía del Municipio Panamericano están en negociaciones para que se conceda en comodato (por cincuenta años) la sede en donde en los actuales momentos funciona la Unidad de Apoyo Coloncito y que es propiedad de la Alcaldía.

La planta física de la Unidad de Apoyo Coloncito presenta las siguientes áreas10: Salón de entrada, 12 metros de largo por 6.50 metros de ancho. Planta central, 43 metros de fondo por 30 metros de ancho. Piscina, 21 metros de largo por 10 metros de ancho. Salón de asesorías, 10 metros de largo por 10 metros de ancho. Placa, hasta 254,78 metros cuadrados (m2)

El informe de Gestión del Centro Local Táchira (Anexo 9)11, expresa para la Unidad de Apoyo Coloncito, lo siguiente:

”Entre las debilidades cabe destacar en lo referente a la planta física, falta de iluminación, ventilación, instalaciones eléctricas que ocasionan el mal funcionamiento de equipos, falta de nuevos espacios para asesorías grupales, oficinas, cubículos, así como también sala de baños apropiadas”

En tal sentido, se hace necesario revisar y acometer los aspectos indicados, de manera de garantizar su buen funcionamiento, que coadyuven al éxito en la administración de los procesos de enseñanza – aprendizaje de la UNA, en la zona.

2. Recursos Humanos

La Unidad de Apoyo Coloncito, hasta el lapso 2007–2, cuenta con el siguiente personal:12:

a) que forma parte de la nómina de la Alcaldía del Municipio Panamericano: Administrativo: Secretaria, Archivista y Asistente de Laboratorio de

Computación. Obrero: Mantenimiento y Vigilante.

b) que forma parte de la nómina de la UNA: Administrativo: Asistente de Biblioteca Académico: Responsable de la Unidad (tiempo completo), tres Asesores (dos a

medio tiempo y uno a tiempo completo) y un Orientador (medio tiempo).

10 Información suministrada por la coordinación de la Unidad de Apoyo Coloncito a la OPEI, según comunicación s/n, de fecha 26–07–2007. 11 Informe de Gestión Unidad de Apoyo Coloncito, Centro Local Táchira, año 2006.12 Según información de la coordinación de la Unidad de Apoyo Coloncito. 26 - 07 - 2007.

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3. Recursos Académicos13

Entre los recursos académicos para la administración del proceso de enseñanza – aprendizaje, del TSU en Educación Integral, se tienen:

Biblioteca, con carencias en bienes muebles (estantes, mesas, y sillas), equipos (fotocopiadora, retroproyector y aire acondicionado), material bibliográfico y audiovisuales,

Recursos computacionales, con carencias de bienes muebles (mesas, sillas), Internet, hardware y software.

4. Aspectos Económicos - Financieros

El presupuesto estimado para el año 2007 de la Unidad de Apoyo Coloncito14 (Anexo 10), asciende a un total de doscientos diecinueve millones quinientos veinte mil seiscientos treinta y cinco bolívares exactos (Bs. 219.520.635,00). Por otra parte, el aporte que realiza la Alcaldía del Municipio Panamericano a la Unidad de Apoyo Coloncito asciende a la cantidad de ciento treinta millones bolívares exactos (Bs. 130.000.000,00. Anexo 11).

En este sentido, el aporte que realiza la UNA asciende a la cantidad de ochenta y nueve millones quinientos veinte mil seiscientos treinta y cinco bolívares exactos (Bs. 89.520.635,00), lo cual representa aproximadamente el 21% del presupuesto estimado para el Centro Local Táchira (Bs. 420.444.000,00).

13 De acuerdo con lo establecido en el Informe de Gestión Unidad de Apoyo Coloncito, Centro Local Táchira, Lapso Académico 2006 – 2.14 Información suministrada por la Dirección de Operaciones, basada en la estimación del Presupuesto del Centro Local Táchira, de acuerdo a las directrices emanadas del Centro de Programación.

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VII. REQUERIMIENTO PRESUPUESTARIO PARA LA APERTURA DE LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN PREESCOLAR Y CONTADURÍA PÚBLICA, EN LA UNIDAD DE APOYO DE COLONCITO

El presupuesto de la Unidad de Apoyo Coloncito, para la apertura de las carreras de Educación Preescolar y Contaduría Pública, se hace deficitario. Sin embargo, existe voluntad manifiesta por parte de la Alcaldía del Municipio Panamericano en asumir financieramente parte de este costo, en caso de que la UNA, decida su iniciación.

Otro aspecto que deberá considerarse presupuestariamente es el relacionado con la prosecución estudiantil de los egresados UNA del TSU de Educación Integral (Resolución CD Nº 0950, de fecha 10–05-2006) que deseen continuar con la Licenciatura en Educación Integral.

El personal académico, considerado para la apertura de las Carreras de Preescolar, Contaduría y Educación Integral (Licenciatura), así como el requerido como Supervisores de Prueba y Aseadores de Aula, en la Unidad de Apoyo Coloncito, son equivalentes a los que actualmente presenta el Centro Local Táchira, con la diferencia de que todos los profesores, en los inicios de cada carrera, serán de dedicación a medio tiempo

En este particular, se estima que el costo anual, para la apertura de las nuevas carreras en la Unidad de Apoyo Coloncito asciende a:

Educación Mención Preescolar (tres profesores) Bs. 49.231.074,00

Contaduría Pública (cuatro profesores) Bs. 65.641.423,00

Carrera Educación Integral (cuatro profesores) Bs. 65.641.423,00

Supervisores de Prueba y Aseadores de Aula Bs. 20.553.428,00

Activos Reales Bs. 72.453.919,00

Sub Total (estimado) Bs. 273.521.267,00

Menos: Aporte Alcaldía Municipio Panamericano BS.130.000.000,00

Total (estimado para la UNA) Bs. 143.521.267,00

Como puede apreciarse, con la apertura de las nuevas carreras, el presupuesto de la Unidad de Apoyo Coloncito para administrar las nuevas carreras asciende a doscientos setenta y tres millones quinientos veintiún mil doscientos sesenta y siete bolívares exactos (Bs. 273.521.267,00), lo que representará un incremento en el Presupuesto de Gastos de la UNA de aproximadamente ciento cuarenta y tres millones quinientos veintiún mil doscientos sesenta y siete bolívares exactos (Bs. 143.521.267,00). Por lo tanto, el requerimiento presupuestario para la Unidad de Apoyo Coloncito, una vez aprobadas las nuevas carreras, estará por el orden de la cantidad de doscientos treinta tres millones cuarenta y un mil novecientos dos bolívares exactos (Bs. 233.041.902,00).

15

VIII. OPINIÓN EMANADA DESDE LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL (OPEI)

De acuerdo con el análisis previo, sustentado en la información presentada, la OPEI, da opinión favorable al requerimiento realizado por la Secretaría de la UNA, en relación con la apertura de la Carrera de Educación Mención Preescolar y la de Contaduría Pública, en la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira. Este juicio se sustenta en las siguientes consideraciones:

Ubicación geográfica estratégica de la Unidad de Apoyo Coloncito. Presencia de buenas vías de comunicación y de telecomunicación en la zona y

áreas circunvecinas. Solicitud de la Alcaldía del Municipio Panamericano a la UNA para ampliar su oferta

académica en la zona, con la apertura de las carreras de Educación Mención Preescolar y de Contaduría Pública, contando con el financiamiento de la citada Alcaldía.

En la Unidad de Apoyo Coloncito, no existen evidencias sobre fuga de información (pruebas. Anexo Nº 12), lo que genera confianza en la administración de los procesos de enseñanza – aprendizaje de la UNA, en la zona.

Matrícula potencial en la zona, producto de:

a) Los planes de desarrollo e inversión de la región y zonas circunvecinas, de manera que puede haber una elevada demanda para la formación de profesionales en las carreras solicitadas.

b) Captación de la población (flotante) de bachilleres.c) Cambio de rango de los tecnológicos, institutos y colegios universitarios para

convertirse en institutos politécnicos, y sólo titular a los egresados como Técnicos Superiores.

d) Voluntad de estudiar en la UNA, manifestado en el censo realizado por la Unidad de Apoyo Coloncito, en octubre del 2006.

e) Escasas oportunidades de estudio a nivel de Educación Superior en la zona.f) Políticas de Estado, en relación a la equidad e inclusión en Educación Superior.

1. Acciones a seguir

A fin de dar viabilidad a la solicitud de creación de dos nuevas Carreras, para la Unidad de Apoyo Coloncito se sugieren las siguientes acciones entre los actores involucrados (Alcaldía del Municipio Panamericano y la UNA):

16

Establecimiento de convenios o contratos con la Alcaldía del Municipio Panamericano que contemple los recursos económicos - financieros, para llevar a efecto:

a) Mantenimiento preventivo, correctivo y general a la Planta física de la Unidad de Apoyo Coloncito.

b) Ampliación de la Planta física de la Unidad de Apoyo Coloncito que contemple espacios para la asesoría académica, actividades de aprendizaje grupales, salón de usos múltiples (conferencias, video conferencias, cursos, talleres y actividades culturales), entre otros.

c) Inducción de la UNA al personal seleccionado por la UNA.

d) Capacitación del talento humano que garantice el normal desenvolvimiento de los procesos de enseñanza – aprendizaje, mediante evaluación de los casos por parte de la UNA.

e) Recursos para el funcionamiento y sostenimiento de la Unidad de Apoyo.

Activación o solicitud de convenios o contratos por parte de los actores sociales involucrados hacia otros organismos públicos que garanticen o complementen la asignación de los recursos para el funcionamiento y sostenimiento de la Unidad de Apoyo, en caso de que la Alcaldía presente limitaciones presupuestarias.

Inclusión anual en el presupuesto de la UNA, de la Unidad de Apoyo Coloncito, de manera que ésta cuente con los recursos mínimos de funcionamiento, en el caso de que la Alcaldía reduzca o elimine sus aportes, y no se cuente con otro tipo de financiamiento (otros organismos públicos).

17

IX. OTRAS CONSIDERACIONES

Tomando en cuenta que la Unidad de Apoyo Coloncito cuenta en la actualidad con la Carrera de TSU en Educación Integral, se hace necesario ofrecer el programa académico de la Licenciatura en Educación Integral, a fin de que los egresados de la carrera corta, den continuidad a su formación académica, según lo enunciado en la Resolución CD Nº 0950, de fecha 10–05-2006.

La UNA y la Alcaldía del Municipio Panamericano deben convenir la alícuota que aportaran para el presupuesto del año 2008, y procurar realizar reuniones periódicas que permitan ir ajustando los requerimientos económicos – financieros que se necesiten para poder determinar las alícuotas futuras, de tal manera de garantizar no sólo la continuidad del TSU de Educación Integral, sino de las carreras que serán ofrecidas (Preescolar, Contaduría Pública y Educación Integral).

Instruir a la División de Ingeniería de la UNA para que efectúe el proyecto para la Unidad de Apoyo (que incluya ampliación y mantenimiento de la planta física), así como para que realice el seguimiento y control de actividades, una vez aprobados estos.

OC/VR/MMP/RC

18

120907

BIBLIOGRAFÍA

Briceño, Y. (2002). “Informe de Opinión que presenta la Oficina de Planificación y Evaluación Institucional acerca de la solicitud de creación de la Unidad de Apoyo en Coloncito adscrita al Centro Local Táchira”. (Registro OPEI N° 739).

Briceño, Y., Contasti, M. y Márquez, M. (1998). “Orientaciones y criterios para la creación y/o eliminación de la Oficina de Apoyo y/o Centros de Inscripción y Aplicación de Pruebas”. (Registro OPEI 710)

Ferrán, M.; Márquez, M. y Quintana, L. (1993). “Criterios para creación de Centros Locales y Unidades de Apoyo de la Universidad Nacional Abierta”. (Registro OPEI N°. 578).

Márquez, M. (1993). “Papel de trabajo sobre posibles criterios para creación de Centros Locales y Unidades de Apoyo de la U.N.A.”. (Registro OPEI N°. 576).

Universidad Nacional Abierta (2007). “Informe de la Dirección de Auditoría Interna relacionada con la Unidad de Apoyo Coloncito, adscrita al Centro Local Táchira”. DAIUNA Nº 274 del 27/07/2007.

Universidad Nacional Abierta (2002). “Convenio suscrito entre la UNA y la Alcaldía del Municipio Panamericano del Estado Táchira, de fecha 03 de octubre de 2002.”

19

ANEXOS

20

ANEXO 1

Resolución del CS Nº 012/2002, de fecha 24-04-2002

21

ANEXO 2

Oficio Nº 309 del Alcalde del Municipio Panamericano del Estado Táchira, T/M Gerardo Luna Torrado

22

ANEXO 3

Comunicación Nº I-399 de fecha 19/10/2006 dirigida por la Secretaría de la UNA a la Dirección de la OPEI.

23

ANEXO N° 4.

XII Censo General de Población y Vivienda del 2001

24

ANEXO 4

MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRAPOBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2001

Grupos de EdadTotal Femenino Masculino

N % N % N % Total 29.594 100 14.106 47,67 15.488 52,330 a 4 3.624 12,25 1.769 5.98 1.856 6.275 a 9 3.858 13.04 1.875 6.34 1.983 6.70

10 a 14 3.695 12.49 1.810 6.12 1.885 6.3715 a 19 2.915 9.85 1.330 4.49 1.585 5.3620 a 24 2.500 8.45 1.171 3.96 1.329 4.4925 a 29 2.223 7.51 1.100 3.72 1.123 3.7930 a 34 2.063 6.97 1.001 3.38 1.062 3.5935 a 39 1.946 6.58 897 3.03 1.049 3.5440 a 44 1.764 5.96 832 2.81 932 3.1545 a 49 1.366 4.62 629 2.13 737 2.4950 a 54 1.051 3.55 481 1.63 570 1.9355 a 59 779 2.63 358 1.21 421 1.4260 a 64 643 2.17 288 0.97 356 1.2065 a 69 456 1.54 215 .073 241 0.81

70 y más 711 2.40 350 1.18 361 1.22

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. XII Censo General de Población y Vivienda del 2001. Táchira. Cifras Provisionales

25

ANEXO N° 5.

Listado de Proyectos en ejecución en el Municipio Panamericano

26

ANEXO 5LISTADO DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN EL MUNICIPIO PANAMERICANO

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA MONTO DE LA OBRA

REPARACIÓN DE LA VIALIDAD AGRÍCOLA DEL SECTOR CHISPAS-ALTO VIENTO, PARROQUIA LA PALMITA. (COMUNITARIO) 241.853.455,37

CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUAS SERVIDAS, URBANIZACIÓN MOROTUTO, PARROQUIA LA PALMITA. 322.019.194,12

CULMINACIÓN DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE COLONCITO .II ETAPA (COMUNITARIO) 230.000.000,00

AMPLIACIÓN Y DOTACIÓN DE LA PLANTA FÍSICA DEL PREESCOLAR SAN ISIDRO 99.553.500,69

CONSTRUCCIÓN DE REDES DE ALTA Y BAJA TENSIÓN PARA ELECTRIFICAR EL BARRIO 19 DE ABRIL DE COLONCITO (COMUNIDAD ORGANIZADA) 303.073.542,84

CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y PAVIMENTO ASFÁLTICO PARROQUIA LA PALMITA 233.345.393,00REHABILITACIÓN DEL RAMAL 65, REDOMA EL TORO-LIMITE CON EL ESTADO ZULIA 2.142.826.044,62CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RÍGIDO SECTOR MANAQUENA, PARROQUIA LA PALMITA (SOCIEDAD CIVIL) 281.463.525,15

CONSTRUCCIÓN DE LAS REDES PARA LAS CLOACAS DE LA URBANIZACIÓN MOROTUTO DE LA PARROQUIA LA PALMITA (COMUNIDAD ORGANIZADA) 199.996.454,80

ADQUISICIÓN DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA EL INSTITUTO BOLIVARIANO DE EDUCACIÓN ESPECIAL COLONCITO 117.420.000,00

CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR DE AGUAS PLUVIALES, ACERAS Y BROCALES EN LA PARROQUIA LA PALMITA (SOCIEDAD CIVIL). 135.702.952,29

MEJORAMIENTO DE LA VÍA DE PENETRACIÓN RURAL COROMOTO PARTE BAJA. (SOCIEDAD CIVIL) 96.412.494,51

CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR PRINCIPAL DE AGUAS SERVIDAS PARA LA ZONA NOR-ESTE DEL CENTRO POBLADO DE LA CIUDAD DE COLONCITO DEL MUNICIPIO PANAMERICANO, TRAMO 1-2. I ETAPA (SOCIEDAD CIVIL).

174.475.202,76

MEJORAS DE LA VÍA AGRÍCOLA DEL SECTOR CAÑO BLANCO, PARROQUIA LA PALMITA MUNICIPIO PANAMERICANO (COMUNITARIO) 83.789.489,10

MEJORAMIENTO DE LA VÍA DE PENETRACIÓN RURAL, ALDEA TIRAPAJE (COMUNITARIO) 99.234.162,37CONSTRUCCIÓN DE ACUEDUCTO COLONCITO 297.985.454,82CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO ASFÁLTICO EN EL BARRIO 19 DE ABRIL, MUNICIPIO PANAMERICANO - ESTADO TÁCHIRA 195.859.485,81

CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO ASFÁLTICO EN EL URBANISMO SIMÓN BOLÍVAR MUNICIPIO PANAMERICANO - ESTADO TÁCHIRA 76.354.318,94

CONTINUACIÓN COLECTOR DE AGUAS SERVIDAS DEL BARRIO 12 DE OCTUBRE, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 125.316.232,86

CONSTRUCCIÓN ACERAS Y BROCALES BARRIO 12 DE OCTUBRE, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO 137.893.576,46

CONSTRUCCIÓN DE ADUCCIÓN DE AGUAS BLANCAS DEL BARRIO 12 DE OCTUBRE, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA. 166.449.314,73

CONTINUACIÓN DE ACERAS Y BROCALES EN EL BARRIO 19 DE ABRIL, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 299.503.900,80

DEFORESTACIÓN Y LIMPIEZA DE LOS LATERALES DE LA VIA TRONCAL TO01, TRAMO 07, PROG. 62+100 A 49+000 SECTOR PUENTE JABILLO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA

52.974.042,00

DEFORESTACIÓN Y LIMPIEZA DE LOS LATERALES DE LA VIA TRONCAL TO01, TRAMO08, PROG. 49+000 A 39+776 37.304.239,50

DEFORESTACIÓN Y LIMPIEZA DE LOS LATERALES DE LA VIA TRONCAL TO01, SECTOR RIO CHIQUITO - LA PALMITA, PROG. 39+775 A 29+950, TRAMO 09 39.730.531,00

CONSTRUCCIÓN DE PUENTE NUEVO UMUQUENA, RIO CHIQUITO, PROGRESIVA 604+588,80, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 6.255.735.219,69

CONSTRUCCIÓN DE PUENTE NUEVO LA BLANCA, PROGRESIVA NACIONAL 802+552, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 4.256.572.734,41

HORAS MAQUINA DEL PUENTE RIO CHIQUITO TO01, VIA PANAMERICANA, ZONA NORTE, ESTADO TACHIRA 8.275.294,20

HORAS MAQUINA DEL PUENTE RIO CARIRA I, PASO PROVISIONAL TO01, VIA PANAMERICANA, ESTADO TACHIRA 120.018.717,72

27

ANEXO 5LISTADO DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN EL MUNICIPIO PANAMERICANO

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA MONTO DE LA OBRA

HORAS MAQUINA PARA LA CANALIZACIÓN DEL RIO LA PALMITA UBICADO EN LA TRONCAL TO01, 20.000.000,00

HORAS MAQUINA PARA LA CANALIZACIÓN DEL RIO UMUQUENA, UBICADO EN LA TO01, ESTADO TACHIRA 36.556.925,48

DEMARCACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DEL RAMAL 32 DESDE LA PROGRESIVA 0+000 HASTA LA PROGRESIVA 10+000, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 67.565.831,39

CONSTRUCCIÓN DE ALETAS Y PROTECCIÓN HIDRAULICA, AGUA ARRIBA, PUENTE JABILLO II, RAMAL 32, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 416.572.734,41

SUSTITUCIÓN DE ALCANTARILLA RAMAL 65, PROG. 14+350, SECTOR EL PULPITO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 56.004.532,67

CONSTRUCCIÓN DE PUENTE COLGANTE SECTOR CHISPA ALTO VIENTO (RIO UMUQUENA) 738.749.943,22

ESTUDIO HIDRAULICO PARA EL PUENTE LA ARENOSA PROG. 35+653, MUNICIPIO PANAMERICANO 15.000.000,00

ESTUDIO GEOTECNICO PARA EL PUENTE LA ARENOSA, PROG. 35+653, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 15.000.000,00

CALCULO ESTRUCTURAL PARA EL PUENTE LA ARENOSA 20.000.000,00ASFALTADO DE LA TRONCAL TO01, DESDE PUENTE PAJITAS HASTA LA ARENOSA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 519.120.789,37

TRANSPORTE DE A-20 Y RC-250 PARA LA CULMINACIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN NACIONAL DE ASFALTO, CONVENIO PDVSA - GOBERNACIÓN DEL ESTADO TACHIRA 358.644.000,00

SOLUCIÓN A ESTABILIZACIÓN DEL TALUD KM. 3+150 PISTA LA FRIA - AUTOPISTA SAN CRISTOBAL - LA FRIA 570.572.095,32

ASFALTADO DE LA TRONCAL TO01, DESDE PUENTE ESCALANTE HASTA PUENTE PAJITAS, ESTADO TACHIRA 541.970.506,92

ASFALTADO DE LA TRONCAL TO01, DESDE LA ARENOSA HASTA RIO CHIQUITO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA 325.111.980,82

TOTAL: 20.532.007.814,20

Fuente: Proyectos financiados por FIDES en el Municipio Panamericano del Estado Táchira; www.fides.gov.ve/entidades

Nota: Los Proyectos “en negrita” están directamente relacionados con el hecho educativo. El resto es desarrollo social, económico, sostenible y sustentable.

28

ANEXO 5.1.

Listado de Proyectos en ejecución de Coloncito, Municipio Panamericano

29

ANEXO 5.1LISTADO DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN DE COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO

NOMBRE DEL PROYECTO MONTO DEL PROYECTO

ELECTRIFICACIÓN SECTOR SANTA ROSA, COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA. 49,999,889.96REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE POZO ACUÍFERO SECTOR LA PREFECTURA BARRIO 19 DE ABRIL, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 60,000,000.00

CONTINUACIÓN COLECTOR DE AGUAS PLUVIALES PARROQUIA LA PALMITA MUNICIPIO PANAMERICANO 69,999,990.05

MEJORAMIENTO DE LA VIALIDAD AGRÍCOLA SECTOR VEGA DE LA BLANQUITA, PARROQUIA LA PALMITA MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 149,999,998.83

TENDIDO DE TUBERÍAS DE AGUAS BLANCAS PARA EL SECTOR LA BORDA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 51,315,788.03

SISTEMA DE COMUNICACIÓN POR RADIO PARA LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 25,630,400.00

ELECTRIFICACIÓN SECTOR 23 DE ENERO PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA. 79,962,475.42

MEJORAMIENTO DE LA VÍA AGRÍCOLA SECTOR PAJITAS, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO. ESTADO TÁCHIRA 149,999,998.83

CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DE AGUAS SERVIDAS PARA EL SECTOR PUEBLO NUEVO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 120,000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE MODULO ESCOLAR UBICADO MESA DEL CARAZO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 77,700,938.32

CONSTRUCCIÓN DE AULA EN LA ESCUELA BÁSICA RURAL LA PALMITA MUNICIPIO PANAMERICANO ESTADO TÁCHIRA 59,905,295.88

ELECTRIFICACIÓN SECTOR BARRIO ESCONDIDO DE CABO CUCHARÓN, PARROQUIA LA PALMITA 32,630,930.13DOTACIÓN DE UNA CAVA PARA TRANSPORTE DE QUESO Y DERIVADOS DE PRODUCTOS LÁCTEOS PARA LA COMUNIDAD DEL PULPITO, MUNICIPIO PANAMERICANO ESTADO TÁCHIRA. (COMUNIDAD ORGANIZADA) (P.I.P.)

79,565,217.39

EXTENSIÓN EN ALTA Y BANCO DE TRANSFORMACIÓN PARA LA BOMBA DEL SECTOR ANTIGUO MATADERO Y POZO BELLA VISTA, MUNICIPIO PANAMERICANO DEL ESTADO TÁCHIRA... (COMUNIDAD ORGANIZADA).

58,957,320.74

CONSTRUCCIÓN DE UN PASEO TURÍSTICO CONFORMADO POR KIOSCOS COMERCIALES, EN LA VÍA PRINCIPAL DE COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA, (COMUNIDAD ORGANIZADA)

170,047,789.37

ADQUISICIÓN DE UN AUTOBÚS DE 27 PUESTOS PARA TRASLADAR LOS ALUMNOS QUE ESTUDIAN FUERA DEL MUNICIPIO PANAMERICANO 185,763,157.89

CONTINUACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE RED DE CLOACAS, CALLE 9, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA 129,999,996.88

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÓN PARA DIFERENTES ESCUELAS DEL MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TÁCHIRA. (CIENCIA Y TECNOLOGÍA) 16,799,775.32

COLOCACION DE BANCO DE TRANSFORMACION Y EXTENSION DE LAS LINEAS DE ALTA TENSION PARA LOS POZOS ACUIFEROS DE LOS SECTORES VEGA DE MOROTUTO Y AMBULATORIO. 86,630,009.62

CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE AGUAS SERVIDAS PARA EL SECOR PRIMERO DE MAYO PARTE BAJA, PARCELAMIENTO LOS GOMEZ 79,388,651.29

CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIPLE PARCELA 22, VIA EL ESFUERZO, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 52,721,123.22

CONSTRUCCION DE CANCHA MULTIPLE EN ASENTAMIENTO CAMPESINO 23 DE ENERO, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 52,721,123.22

MEJORAMIENTO DE LA VIA AGRICOLA, SECTOR RIO BLANCO, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 100,000,000.00

MEJORAMIENTO DE LA VIALIDAD RURAL DEL CASERIO MESA DE LA BLANQUITA, PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 139,401,091.50

MEJORAMIENTO DE LA VIA DE PENETRACION AGRICOLA, ALDEA LOS CAÑOS Y CAQUETRIRA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 100,000,000.00

CONSTRUCCION DE AULA EN ESCUELA BOLIVARIANA NACIONAL CONCENTRADA SANTA CECILIA, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 61,861,638.98

CONSTRUCCION DE PUENTES ALDEA LA ARENOSITA, SECTORES: LOS CAÑOS, VEGA DE LA BLANQUITA, MOROTUTO PARTE ALTA. 1,500,000,000.00

ADQUISICION DE UN TRACTOR DE ORUGA, UN CARGADOR DE RUEDAS, UN RETROEXCAVADOR, UN 999,810,000.00

30

ANEXO 5.1LISTADO DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN DE COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO

NOMBRE DEL PROYECTO MONTO DEL PROYECTO

VOLTEO Y UNA CAMIONETA PARA ATENDER LAS EMERGENCIAS DEL MUNICIPIO PANAMERICANO.AMPLIACION DE TECHOS DE LAS GRADERIAS DEL POLIDEPORTIVO COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO 57,643,096.81

CONSTRUCCION DE PAVIMENTO RIGIDO SECTOR LA ARENOSITA, PARROQUIA. LA PALMITA 155,880,581.68ADQUISICION DE EQUIPOS DE COMPUTACION E IMPRESION PARA LA ALCALDIA 9,468,500.02CONSTRUCCION DE AULA EN LA UNIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL "19 DE ABRIL", COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA. 47,683,038.84

CONSTRUCCION DE REDES DE ALTA Y BAJA TENSION PARA ELECTRIFICAR LAS CARRERAS 1, 2, 3, 4,5, VEREDAS 5, 9,11, CALLES 11, 12,13, VEREDAS TRANSVERSALES 2-A, 3, DE LOS SECTORES S7, S9, S11, DEL BARRIO 19 DE ABRIL DEL MUNICIPIO PANAMERICANO, ESTADO TACHIRA.

200,000,000.00

PROYECTO DE ELECTRIFICACION CASERIO PUEBLO NUEVO Y ALUMBRADO DE LA CURVA DEL CASERIO K - 100 DE LA CARRETERA PANAMERICANA DEL MUNICIPIO PANAMERICANO DEL ESTADO TACHIRA

50,000,000.00

CONSTRUCCION DEL TERMINAL DE PASAJEROS DE COLONCITO, I ETAPA 449,749,854.49ADQUISICION DE EQUIPOS DE COMPUTACION PARA EL CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHO DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE, CONSEJO DE PROTECCION DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE Y EL INSTITUTO DE EDUCACION ESPECIAL, COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO. (CIENCIA Y TECNOLOGIA)

7,420,000.00

CONSTRUCCION DE REDES DE ALTA Y BAJA TENSION DE LA URBANIZACION NUEVO MOROTUTO PARROQUIA LA PALMITA, MUNICIPIO PANAMERICANO 46,000,000.00

CONSTRUCCION DE AULA, COCINA COMEDOR PARA LA UNIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL "19 DE ABRIL", COLONCITO. MUNICIPIO PANAMERICANO. ESTADO TACHIRA. 93,521,285.29

CONSTRUCCION DE REDES DE ALTA Y BAJA TENSION PARA LAS CARRERAS 2,3 Y 4 CON VEREDAS K3 Y K2 DEL BARRIO 19 DE ABRIL DE COLONCITO 38,797,271.76

ELECTRIFICACION EN ALTA Y BAJA TENSION Y ALUMBRADO PUBLICO DEL PROYECTO URBANISTICO SIMON BOLIVAR, SECTOR EL CANEY-COLONCITO, MUNICIPIO PANAMERICANO (SOCIEDAD CIVIL) 223,720,129.78

ASFALTADO DE LAS CALLES DEL CENTRO POBLADO LA PALMITA Y REASFALTADO DE LAS CALLES DE LA POBLACION COLONCITO 413,393,343.71

CULMINACION DE LA BIBLIOTECA PUBLICA DE COLONCITO 107,975,023.44CONSTRUCCION ESTADIO DE BEISBOL DE COLONCITO L ETAPA 202,620,087.33CONSTRUCCION DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES EN EL MUNICIPIO PANAMERICANO DEL ESTADO TACHIRA (SOCIEDAD CIVIL) 199,765,842.78

ADQUISICION DE EQUIPOS DE COMPUTACION PARA ESCUELAS DEL MUNICIPIO PANAMERICANO DEL ESTADO TACHIRA (CIENCIA Y TECNOLOGIA) 11,293,760.00

CONSOLIDACION SECTOR EL TECON, ELECTRICIDAD OBRAS DE ARTE Y MOBILIARIO URBANO 47,880,035.98ADQUISICION DE DOS LINEAS DE LAVADO, PREMOLIDO Y MOLIDO PLASTICO (P.I.P.) 47,001,382.47CONSTRUCCION DEL MERCADO CUBIERTO PARA COLONCITO (SOCIEDAD CIVIL) 404,499,996.74SISTEMATIZACION DE LA SALA TECNICA DE LA DIRECCION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DE LA ALCALDIA 11,062,306.75

ADQUISICION DE UNA EXCAVADORA HIDRAULICA PARA EL MUNICIPIO 147,048,890.00ADQUISICION DE UNA UNIDAD DE TRANSPORTE MICROBUS (32 PUESTOS) PARA LA DIRECCION DE DEPORTE Y RECREACION DE LA ALCALDIA 48,856,500.00

DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS MANCOMUNIDAD DE LA ZONA NORTE DEL ESTADO 41,291,854.25

Fuente: Proyectos financiados por FIDES en el Municipio Panamericano del Estado Táchira; www.fides.gov.ve/entidades

Nota: Los Proyectos “en negrita” están directamente relacionados con el hecho educativo. El resto es desarrollo social, económico, sostenible y sustentable.

31

ANEXO 6

Comunicaciones de la Alcaldía del Municipio Panamericano a la Unidad de Apoyo Coloncito: Cesión en comodato, por cincuenta años, las instalaciones donde está funcionando.

32

ANEXO Nº 7.

Instituciones Públicas y Privadas de Educación Superior en el Estado Táchira

33

ANEXO 7

INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO TÁCHIRA

Públicas PrivadasInstituto Militar Universitario de Tecnología de la Guardia Nacional –Cordero

Colegio Universitario Monseñor de Talavera –Extensión San Cristóbal

Instituto Militar Universitario de Tecnología de la Guardia Nacional –Michelena.(Estado Táchira)

Instituto Universitario de la Frontera –Ampliación La Grita

Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial Región Los Andes –Colón (Edo. Táchira)

Instituto Universitario de la Frontera –Ampliación San Cristóbal

Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial Región Los Andes –San Cristóbal

Instituto Universitario de la Frontera –San Antonio del Táchira

Universidad de Los Andes –Táchira Instituto Universitario de Tecnología Antonio José de Sucre –Extensión San Cristóbal

Universidad Nacional Experimental del Táchira –San Cristóbal.

Instituto Universitario de Tecnología Industrial –Extensión San CristóbalInstituto Universitario de Tecnología Juan Pablo Pérez Alfonzo –Extensión San Cristóbal

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez –La Grita

Instituto Universitario de Tecnología Los Andes –Rubio

UPEL Instituto Pedagógico Rural "Gervasio Rubio" –Rubio

Instituto Universitario Eclesiástico Santo Tomás de Aquino –San Cristóbal

Universidad Nacional Abierta Instituto Universitario Gran Colombia –San CristóbalInstituto Universitario Jesús Enrique Lossada –Extensión San CristóbalInstituto Universitario Politécnico Santiago Mariño –Extensión San CristóbalUniversidad Católica del Táchira –San Cristóbal

Fuente: Libro Oportunidades de Estudio. Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior. OPSU. 2006

34

ANEXO 8

Censo de Estudiantes Unidad de Apoyo Coloncito (Comunicación S/N del 26-07-2007)

35

ANEXO 9

Informe de Gestión Unidad de Apoyo Coloncito 2006, Centro Local Táchira.

36

ANEXO Nº 10.

Estimación Presupuestaria Centro Local Táchira y Unidad de Apoyo Coloncito(Base de Cálculo Estimada). Año 2007

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ANEXO 10

ESTIMACIÓN PRESUPUESTARIA BASE DE CÁLCULO ESTIMADA — AÑO 2007

CENTRO LOCAL TÁCHIRA UNIDAD DE APOYO COLONCITO

DESCRIPCIÓN DEL GASTO MONTO ANUALBs. DESCRIPCIÓN DEL GASTO MONTO ANUAL

Bs.

a) Gastos de Personal 121.795.000,00 a) Gastos de Personal 132.366.716,00

b) Materiales y Suministros 48.754.000,00 b) Materiales y suministros 3.700.000,00

c) Servicios no personales 247.895.000,00 c) Servicios no personales 11.000.000,00

d) Transferencias y donaciones 2.000.000,00 d) Activos reales 72.453.919,00

TOTAL 420.444.000,00 TOTAL 219.520.635,00

Fuente: Dirección de Operaciones.

OPEI - Cálculos Propios. 2007.

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ANEXO Nº 11.

Aportes de la Alcaldía del Municipio Panamericano a la Unidad de Apoyo Coloncito

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ANEXO Nº 12.Fuga de información. Comunicación CLT – Nº 426, de fecha 21–06-2007, emitida por la Coordinación del Centro Local Táchira a la OPEI.

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