Estudio de caso de Puerto López
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Estudio de caso de Puerto López
Alcaldía de Puerto López
Grupo de planificación para el desarrollo rural, CIAT
Dónde está Puerto López?:
Región
ex CORPES-Orinoquia. (7 departmentos)
Departamento del Meta
Municipio de Puerto López
Desde 1999, el CIAT ha apoyado el municipio (y ha aprendido con él)
En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), en el 1999
En el Plan Municipal de Desarrollo (PDM) en el 2001 En el seguimiento a estos dos planes En el seguimiento de la planificación de cinco
comunidades rurales, y en la planificación de proyectos de agricultura familiar
POT y PDPOT y PD
Deconstrucción: diagrama de actores
In d iv id uos in d iv id uos
C o m un ida d es ru ra lesp rod u cto res , co nsu m id ores
in d iv id uos In d iv id uos
C o m u n id ad es u rb an asF u erza lab ora l, con su m id ores
in d iv id uos in d iv id uos
C o m erc ian tes e ind u str ia(sec to r P r iv ad o)
A lca ld iase cre ta r ias
C o nse jo m un ic ip a lU M A T A
Gobernación
Paramilitares Fuerzas armadas, policia
Gobierno nacional
CORPOICA
CIAT
Universidades
La historia Antes del POT, la alcaldía nunca había realizado talleres en las
comunidades rurales, pero habían juntas de acción comunal, con representación en la asociación municipal de juntas
La alcaldía habia realizado PDMs, pero los requerimientos del POT requerrian asistencia técnica de fuera
Miembros del laboratorio de SIG del CIAT estaban buscando personas e instituciones que podian usar la información geográfica que ellos producian para objetivos de desarrollo y alivio de la pobreza
Los grupos armados, ejercito y policía no fueron involucrado en el proceso (los grupos ilegales por razones obvias)
El POT (1999, para 2000-2009) y el PDM (2001, para 2001-2004) incluyeron proyectos en sociedad con la gobernación y algunos ministerios, y resultaron también en gestiones con estos niveles superiores
Modalidades y herramientas puestos en marcha Descubrimiento de la diagnostiquitis Formalización de la metodología Visiones, acciones, demanda La información se usa para responder a preguntas de
diagnóstico o seguimiento, y de focalización de las acciones Establecimiento de programas, proyectos, acciones y normas
en función de lo existente y de las sugerencias de los varios actores
Desarrollo de herramientas de SIG específicas a la agricultura Creación de un solo comité consultivo de la sociedada civil para
integrar varios comités (CMDR, CLE, CTP, etc
DIFERENTES NIVELES DE DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
NIVEL1
NIVEL 2 o +
Talleres de planificación
Taller de planificación y armonización
Talleres de planificación
Talleres de planificación
Acciones y pedidos
Acciones y pedidos
Acciones y pedidosAcciones y pedidos
Como se hace la negociación? Los programas, proyectos y acciones del POT y del PDM se
establecieron por consenso, se integraron todas las sugerencias razonables de los talleres y no hubieron objeciones
La negociación se hace después, cuando los recursos y que la secretaría de planeación y los interesados discutan de las prioridades entre las cosas planteadas
Los paramilitares no participaron en la planificación (sería ilegal) pero manifiestan sus pedidos especiales y su oposición a proyectos aprobados mediante presiones sobre los concejales. Tienen veto extraoficial en las decisiones municipales
Análisis crítico (FODA)Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Análisis sistémico
Integración veredal/municipal a traves del la metodologia VAD
Sincronización de objectivos a largo plazo, lo que facilita la concertación
Procesos participativos, comunicación, integración entre niveles mediante un enfoque sistemico puede cambiar formas de pensar y fortalecer los valores eticos necesarias para la confianza y la motivación
Falta de integración de municipios en la gobernación
Falta de motivación de los actores
Falta de confianza en los líderes y en el proceso
Proceso electoral, financiación de campañas
Corupción de lideres, fuga de fondos
Autoridad de grupos armados
Escala, nivel de integración
Instrumentos participativos
Comunicación y participación
Cambios observados en las comunidades rurales desde los talleres participativos Los habitantes rurales son más exigentes con la
alcaldía, tienen fotocopia del PDM y reclaman las acciones previstas (lo que es apreciado por la alcaldía)
Hay un diálogo mejor entre la población rural y los agentes de la alcaldía
La UMATA ha tomado un rol de agente de desarrollo rural, aunque tiene recursos y capacidades limitadas
Hay una mejor colaboración entre investigadores (CIAT y CORPOICA) y los campesinos