ESTUDIO APLICADO · Ahora bien uno de los grupos que más sufre estos efectos del Cambio Climático...
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DIPLOMACIA EN CAMBIO CLIMÁTICO
CAMBIO CLIMÁTICO Y SU EFECTO EN LA
MUJER RURAL DE LA COMUNIDAD KEA KEA Y
CHUNGARA – NORTE POTOSÍ - BOLIVIA
ALVARO ISRAEL CONDORI MAGNE
SACACA, 04 DE AGOSTO DE 2015
ESTUDIO APLICADO
Título: CAMBIO CLIMÁTICO Y SU EFECTO EN LA MUJER RURAL DE LA
COMUNIDAD KEA KEA Y CHUNGARA – NORTE POTOSÍ - BOLIVIA
Alumno(a): Alvaro Israel Condori Magne Curso de Postgrado: Diplomacia en Cambio Climático - Negociaciones Climáticas Internacionales Fecha: 04 de agosto de 2015 Lugar: Sacaca – Norte Potosí - Bolivia Email: [email protected] [email protected]
Firma:
DERECHOS DE AUTOR
El alumno Alvaro Israel Condori Magne garantiza, al firmar el siguiente
Estudio Aplicado, que en la realización del trabajo, se han respetado los
derechos de otros autores a ser citados, cuando se han utilizado sus
resultados o publicaciones.
Sacaca, 03 de agosto de 2015
El Alumno: Alvaro Israel Condori Magne
Fdo.:______ _______________
Contenido I. Resumen .........................................................................................................................................5
Abstract ...........................................................................................................................................5
II. Introducción ........................................................................................................................................6
III. Cuerpo donde se desarrollan las ideas. .......................................................................................7
Del contexto donde se desarrolla el estudio aplicado. ............................................................7
Cambio Climático...........................................................................................................................8
Relaciones de género ...................................................................................................................9
La mujer rural .............................................................................................................................. 10
IV. Conclusiones ................................................................................................................................. 11
V. Referencias ..................................................................................................................................... 12
Anexos ................................................................................................................................................. 13
I. Resumen
Actualmente el cambio climático se ha convertido en un problema cada vez más
visibilizado por la población así como por los gobiernos de los diferentes Estados de
la comunidad internacional, pero esta realidad si bien ha tomado un protagonismo
importante en las agendas de las reuniones y cumbres internacionales aún no se
traduce los mismos en políticas públicas claras, así mismo es evidente que tanto el
Cambio Climático como sus efectos no tienen el mismo impacto en todas las
poblaciones, siendo así que afectan de manera negativa con mayor intensidad a
sectores y poblaciones más vulnerables, esta vulnerabilidad al Cambio Climático y
sus efectos, hace en sí misma un aspecto a ser analizado, si bien todos los
habitantes de los países del globo sufren los efectos del Cambio Climático de una u
otra forma no todos son responsables del mismo en manera exactamente igual,
existirá países que debido a su crecimiento económico, sus procesos de
industrialización, estabilidad y políticas extractivas e incluso el gobierno son o tienen
mayor responsabilidad en los cambios en el clima, esta responsabilidad diferenciada
no solo debe ser analizada desde el ámbito internacional, sino también debe de
realizarse desde el ámbito nacional, local e incluso familiar.
Ahora bien uno de los grupos que más sufre estos efectos del Cambio Climático son
las mujeres indígenas que viven en el área rural, ellas están siendo identificadas por
el presente estudio como poblaciones vulnerables. Si bien existen diversas formas
de realizar este análisis el presente estudio desarrolla una análisis desde la
perspectiva de género y generacional enfocada en las realidades, experiencias,
saberes de las comunidades de la región Norte Potosí en el Estado Plurinacional de
Bolivia, consultando para ello a los líderes de comunidades afectadas y contrastando
diversas percepciones con realidades de ambos sexos.
Palabras clave: Cambio Climático; Género; Mujer rural.
Abstract
Currently climate change has become an issue increasingly made visible by the
population as well as by the governments of the various states of the international
community, but this reality has but taken an important role in the agendas of
meetings and summits still not the same translates into clear public policy, also it is
clear that both climate change and its effects have the same impact in all
populations, whereas that adversely affect more strongly to sectors most vulnerable
populations, vulnerability to climate change and its effects, makes itself an aspect to
be analyzed, while all inhabitants of the countries of the world suffer the effects of
climate change one way or another not all are responsible for it in exactly the same
way there will be countries because of its economic growth, its processes of
industrialization, stability and extractive policies and even the government are or
have greater responsibility for changes in weather, this differentiated responsibility
should not only be analyzed from the international arena, but also It must be done
from the national, local and even family.
Now one of the groups that suffer from these effects of climate change son the
indigenous women living in rural areas , they are being identified by this study
Vulnerable Populations Como . While there are many ways to esta analysis This
study develops an analysis from the perspective of gender and generational focus on
the realities , experiences , knowledge of the communities of the North Potosi region
in the Plurinational State of Bolivia , Consulting para This in Leaders of affected
communities and contrasting perceptions Different Realities of both sexes.
Keywords : Climate Change ; gender; rural women.
II. Introducción
Actualmente los efectos del cambio climático están siendo tema de discusión en
varios espacios tanto a nivel nacional como a nivel internacional especialmente entre
los espacios más importantes no podemos dejar de mencionar las Conferencias de
las Partes COP que se constituyen en el más importante espacio de reunión dentro
de la CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático) y la última que se desarrolló en América Latina Perú el año 2014, donde
se dilucido las realidades latinoamericanas, las cuales son cruciales en lo que
respecta al Cambio Climático y sus efectos en nuestras regiones, a partir de esta
COP américa latina despierta un mayor protagonismo en las políticas públicas tanto
nacionales como regionales respecto al cambio climático, pero no quedo allí las
pretensiones de grupos activistas y progresistas fue más allá, introduciendo
elementos conexos al cambio climático como sus efectos en las poblaciones más
vulnerables (mujeres y niños).
Cuál este impacto negativo en poblaciones vulnerables y porqué son un tema de
análisis en el presente documento. Bien a lo largo del documento en base a una
metodología de entrevistas estructuradas, de fuente primaria, recolección de datos
estadísticos, y la observación propia se pone en tema de debate una realidad que
cada vez afecta más a mujeres y niños de las zonas rurales del Norte Potosí en
Bolivia.
EL cambio Climático y sus efectos negativos en poblaciones vulnerables, se hace
evidente a partir de las migraciones en tal sentido para el presente trabajo será
imprescindible abordar elementos como Género, mujer rural, a lo largo del mismo.
III. Cuerpo donde se desarrollan las ideas.
Del contexto donde se desarrolla el estudio aplicado.
El mismo tiene su contexto en la región Norte Potosí del Departamento de Potosí en
el Estado Plurinacional de Bolivia. Donde la toma de decisiones está caracterizada
por sistemas patriarcales tanto en lo formal como en lo municipal, siendo así que
hasta la fecha los principales cargos de autoridad siempre han sido ocupados por
varones, hecho que a la actualidad 2015 se mantiene.
La alimentación, ésta fundamentada en una agricultura familiar desarrolla por medio
de cultivos: “papa, cebada (en berza y grano), trigo, tarwi, avena centeno, maíz (en
las cabeceras de valle) y en menor cantidad por productos como habas y hortalizas,
el clima es el apropiado para la producción anteriormente descrita, donde los
habitantes han desarrollado su alimentación en respeto mutuo con la naturaleza. La
región cuenta con una topografía, de terreno árido en algunos sectores, en especial
en los lugares de mayor altitud, el mismo es tendiente a ser más templado a medida
que se desciende, hasta encontrarse con un clima templado y húmedo, no existe
una abundante vegetación y constituida básicamente por especies nativas, cuya
diversidad de asociaciones vegetales se distribuyen en el alto andino, la fauna tiene
especies como: ñaka thola, yareta, kaktus, kanlla kiska, paja brava, ayrampu y la
chillka”, en estas condiciones vienen desarrollando su vida poblaciones Quechuas a
ser referidas dos KEA KEA y CHUNGARA, cabe mencionar que todo el municipio de
Sacaca cuenta con más de 100 poblaciones o comunidades, el estudio solo referirá
dos. (PDA SACACA, 2014, 22)
Cambio Climático
Cambio climático se refiere a una importante variación estadística en el estado
medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado
(normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a
procesos naturales internos o a presiones externas, o bien a cambios persistentes
antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras. Se debe
tener en cuenta que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), en su Artículo 1, define “cambio climático” como “un cambio
de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la
composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante períodos de tiempo comparables”. (CMNUCC, 1992, 4)
“SACACA se constituye en una región altamente susceptible de los impactos al
cambio climático el cual repercute en las heladas, los granizos, los altos niveles de
radiación solar, los bajos niveles de precipitación pluvial y las sequías, mismos que
representan riesgos climáticos que en consecuencia ponen a la mayor parte de la
población en situación de vulnerabilidad. La altitud del Municipio es propicia para la
presencia de las heladas”. Este fenómeno climatológico tiene incidencia en las
actividades agrícolas, presentándose de manera temprana entre los meses de abril a
mayo y las tardías en septiembre. (GAMS, 2010, 39)
El periodo de mayor frecuencia se produce entre los meses de “julio a agosto,
asociada a las bajas temperaturas y la humedad relativa del medio ambiente. Datos
para el quinquenio señalan como promedio anual 113,8 días con heladas, con un
máximo de 159 días y un mínimo de 81 días”. (PDA SACACA, 2014, )
La mayor presencia de heladas se presenta en los “meses de julio y agosto, con
promedios de “30,2 días y 26,4 días respectivamente”. (PDA SACACA, 2014, 23)
Por otra parte, las precipitaciones pluviales, por la morfología del terreno, ocasionan
deslizamientos de tierras y arrastre de sedimentos, consecuentemente la pérdida de
tierras de cultivo y el deterioro de los campos nativos de pastoreo, o lo que es lo
mismo pérdida de la base productiva campesina, contribuyendo así a aumentar la
inseguridad alimentaria, la migración, la desnutrición, la mortalidad infantil; en fin, el
incremento en la pobreza.
Relaciones de género
“La palabra género no se refiere a hombre o mujer, sino a masculino o femenino, es
decir, a las cualidades o características que la sociedad atribuye a cada sexo. Las
personas nacen varón o hembra, pero aprenden a ser hombres o mujeres. Las
percepciones del género están profundamente enraizadas, varían notablemente
entre culturas y dentro de las mismas, y cambian con el tiempo. Sin embargo, en
todas las culturas el género determina el poder y los recursos para mujeres y
hombres”. (Condori, 2014, 6)
Las relaciones de género tienen una predominancia machista y patriarcal, ello es
evidente en las diferencias e inequidades entre niños y niñas, es así que las
poblaciones objeto de estudio la escolaridad de niños es hasta el bachillerato en un
85% y de las niñas hasta el 4° grado de primaria, según los registros de los centros
educativos del municipio de Sacaca, esta baja escolaridad en las niñas se debe a
que son ellas quienes solo estudian mientras haya en sus comunidades escuelas,
lastimosamente las escuelas solo tienen docentes para el nivel primario en las
comunidades, en consecuencia los niños y niñas deben de trasladarse a la
población capital de Sacaca para continuar los estudios, (aproximadamente 1hora y
½ recorrido a pie) pero esto solo lo hacen los varones en su gran mayoría, siendo las
niñas quienes dejan su escolaridad para dedicar su tiempo en las labores de casa y
de una agricultura familiar, son las niñas quienes a corta edad deben hacerse cargo
incluso de sus hermanos, esto acurre por imposición y no por decisión, este
abandono en la escuela a temprana edad influye y repercute en el futuro de las
niñas, es así que ellas no completan el bachillerato y no tienen opción a una
educación superior, y disminuyen la posibilidad de participación ciudadana en
espacios de toma de decisiones, actualmente las dos comunidades Kea Kea y
Chungara, tienen a sus principales autoridades ocupadas por varones y esta
realidad fue siempre así, en estas condiciones desfavorables son las mujeres y niñas
relegadas quienes deben hacer frente a los efectos del cambio climático en la
región, debe tenerse en cuenta que si bien esta estructura y realidad viene
reproduciéndose generación tras generación en la actualidad existe un elemento
negativo en el mismo, los efectos del cambio climático en la mujer rural.
La mujer rural
Las mujeres constituyen una población vulnerable a nivel mundial, a lo largo de la
historia han sido excluidas y relegadas en los procesos sociales, esta realidad es
más exacerbada respecto a la mujer rural, pues ella tiene mayores desventajas
especialmente en las regiones objeto del estudio, esta realidad se constituye
principalmente de dos limitaciones primero la limitación al acceso de la tierra, el
mismo es solo un privilegio de varones, en consecuencia las mujeres no pueden
heredar tierras, más por el contrario están sujetas a trabajar las tierras de sus
esposos o parejas, y una segunda limitación es la imposibilidad de migrar a centros
urbanos, estas dos limitaciones son las principales causas para que la mujer rural
sea quien más sufre los efectos del cambio climático ella al no poder tener un
acceso a la tierra en condiciones igualitarias con los varones es quien debe
trabajarla aún en las condiciones desfavorables que presenta los cambios en el
clima, además cuando las condiciones son adversas como en tiempos de heladas,
ellas no migran con la facilidad que lo hacen los varones, pues ellas se quedan en
las comunidades mientras los varones se ausentan a centros urbanos para trabajar,
en los centros urbanos ellos encuentran un trabajo, acceso a alimentos y viviendas,
pero la realidad de la mujer rural es contraria, ella se queda en la comunidad a cargo
de la familia (hijos e hijas) debe preparar alimentos que no hay, abastecer de agua
que escasea, alimentar un ganado y realizar el cultivo de alimentos en condiciones
adversas, en consecuencia debe recorre más largas distancias para abastecerse de
agua, debe trabajar más horas la tierra para tener una producción que le asegure su
autoabastecimiento, debe trasladarse más largas distancias para pastar el ganado,
al tiempo de cumplir funciones y roles respecto a sus hijos.
Esta relación de Cambio Climático, diferencias de género y realidad de la mujer
rural, fue consultada con las poblaciones objetos de estudio, lo que permitió recoger
las percepciones de sus dirigentes y población, y son estas consultadas quienes
reconocen la existencia de esta realidad desfavorable para las mujeres y manifiestan
sentir una indefensión respecto a las acciones de los diversos niveles de gobierno,
así traducimos sus principales postulados en dos necesidades.
Ante los efectos negativos del Cambio Climático ellos manifiestan que debe de
tomarse acciones por parte de Gobierno en sentido de apoyar con educación
respecto a las predicciones del clima, para ello ellos proponen la creación de normas
que garanticen presupuestos, que faciliten transmisión del conocimiento a las
poblaciones en varones y mujeres, recursos para conocer las nuevas tecnologías, de
adaptación y mitigación respetando los saberes ancestrales es lo que ellos sugieren
para poder sobrellevar los malos tiempos que viven y que afecta más a los grupos
vulnerables.
Ante la realidad que vive la mujer rural proponen y sugieren una mayor intervención
por parte del gobierno en la ampliación de los sistemas formales educativos, con
inversión en educación técnica, especialmente para la mujer así ello proponen que
las mujeres si bien no concluyen un bachillerato, puedan acceder a una educación
técnica en agroecología, seguridad alimentaria y otras áreas que garanticen para si
un anhelo que lo denominan SUMAJ KAMAÑA o vivir bien.
Es evidente que el tanto en Kea Kea como en Chungara dos poblaciones del
municipio de Sacaca existe un gran efecto negativo causado por el cambio
climático, y el mismo afecta de manera más contundente a las mujeres, esta realidad
es conocida y visibilizada por la población pero al mismo tiempo no es atendida por
el Gobierno.
Si bien las poblaciones de Kea Kea no traducen sus demandas e inquietudes de
manera legislativa las mismas por defecto pueden ser subsumidas en el espectro de
los acuerdos internacionales de una diplomacia para el Cambio Climático en el
sentido de identificar a las mujeres rurales como una población que sufre más los
efectos en el clima y que son las mismas quienes mediante normas de acción
afirmativa deben tener una mayor y mejor participación respecto a la toma de
decisiones que afectan su adaptación a estos cambios.
Estas realidades ponen en tema de consideración la necesidad de trabajar en
acuerdos internacionales que conjunciones acciones en favor del clima, una
adaptación y una mitigación sin dejar de lado aspectos fundamentales y
diferenciados como una acción afirmativa respecto a la mujer.
IV. Conclusiones
El presente estudio presenta las siguientes conclusiones:
- Los efectos del cambio climático son negativos para las regiones de SACACA en el
Norte de Potosí, Bolivia, afectando de manera devastadora a las poblaciones de Kea
Kea y Chungara, donde su población identifica que las condiciones de vida son más
desfavorables en la actualidad en relación a la de hace varios años atrás, la heladas,
afectan su producción de papa especialmente y las lluvias erosionan la tierra
disminuyendo el tamaño de parcelas cultivables.
- La población junto a sus autoridades reconocen la desigualdad existente respecto
las mujeres, y demandan al Estado una atención a las mismas.
- La diplomacia para el cambio climático debe tener en consideración para su
efectividad además de Cambio Climático temas y ejes transversales al mismo como
género, generacional, educación, políticas públicas y derechos humanos.
- Es necesario una estructuración de políticas públicas atendiendo las necesidades
de una adaptación y mitigación ante los efectos del Cambio Climático, consensuada
y con la legitimidad en las realidades de la mujer rural y población vulnerable,
atendiendo e incluyendo normas de acción afirmativa.
V. Referencias
- PDA SACACA, 2014, Documento de Diseño de Programa, World Vision, PP.
22,23
- GAMS, 2010, Plan de Desarrollo Municipal SACACA, GAMS pp. 39
- Condori, A 2014, Cambio Climático, su impacto negativo en la mujer rural,
Oruro. 2014, pp. 6
- ONU, 1992, Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, ONU, PP. 4
Anexos
Comunidad KEA KEA, vista de su río y de fondo las viviendas de la comunidad.
CARLOS PACO CUSI, autoridad de la comunidad de KEA KEA.
Comunidad Chungara, sus precarias viviendas, una niña camina por la comunidad.
SONIA LISIDRO ROJAS, autoridad de la comunidad de Chungara.
Atajado de agua a medio nivel, Ambas comunidades comparten los atajados de
agua para riego y alimentación de ganado.
Atajado de Agua seco, la fotografía actual y la anterior fueron tomadas el mismo día
y a una distancia de 50 metros la una de la otra.
Parcelas sembradas de papa, sin riego por escases de lluvia.
Mujer rural de la comunidad de KEA KEA, transportando los productos para su
alimentación a lomo de mula por caminos de herradura.