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Estrategias para la Estrategias para la Implementación del Sistema Implementación del Sistema Estadístico Nacional de Estadístico Nacional de GuatemalaGuatemalaSan Salvador 21 San Salvador 21 Octubre Octubre 20052005
MetodologíaMetodología
Se presentó el Se presentó el árbol de árbol de problemas a los problemas a los técnicos del INE y técnicos del INE y a la CNE para su a la CNE para su discución.discución.
MetodologíaMetodología
Se presentó el Se presentó el resultado final del resultado final del dignóstico, la dignóstico, la visión, el árbol de visión, el árbol de problemas y las problemas y las estrategias, en el estrategias, en el IV taller del SEN, IV taller del SEN, el 27 de el 27 de septiembre.septiembre.
MetodologíaMetodología
A este Taller A este Taller asistieron asistieron representantes de representantes de instituciones instituciones gubernamentales, gubernamentales, universidades, universidades, centros de centros de investigación, investigación, sindicatos y distintas sindicatos y distintas cámaras privadas. cámaras privadas.
MetodologíaMetodología
Posteriormente, se Posteriormente, se hicieron cuatro hicieron cuatro Focus Group, uno Focus Group, uno por cada sector: por cada sector: Social, Social, Económico, Económico, Seguridad y Seguridad y Ambiental.Ambiental.
Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas
Recursos financieros insuficientes
Recursos Tecnológicos Escasos
Falta de capacitación técnica del personal
Personal Insuficiente
Incapacidad para cumplir todas sus funciones
Cooperación internacional condicionada
Escasa asistencia técnica
Desvinculación entre el usuario y el productor
Nivel de desagregación, cobertura y frecuencia
insuficiente
Estadísticas demandadas sin producir
Producción insuficiente de estadísticas de algunos
sectores
Difusión tardía de estadísticas
Los usuarios desconocen las variables producidas
Medios de difusión no efectivos para consulta de la
información
Desconocimiento de las metodologías de cálculo
En algunas estadísticas no existe comparabilidad
nacional e internacional
Carencia de sistemas de evaluación de la demanda
insatisfecha
Escasa Cultura Estadística
Renuencia a brindar información de las personas
Demanda poco exigente
Escasa utilización de las estadísticas para la
planificación y evaluación de políticas públicas,
programas y proyectos.
Insuficiente utilización de estadísticas con fines de
investigación y realización de estudios.
Subutilización de las estadísticas existentes
Baja formación y especialización del Recurso
Humano en Estadística
Marco Legal Desactualizado
Sin establecer la estructura técnico-normativa.
Ente Rector sin Total Independencia
Marco Legal sin poder coercitivo para obtener
información
El SEN incluye sólo instituciones públicas
Falta de un Sistema Integrado de Información Estadística
SEN no integrado
Duplicidad en la generación de Estadística
Metodología no estandarizada
Recelo institucional por brindar Información
Estadísticas dispersas en varias instituciones
Área de cobertura no establecida para cada
Institución
Ausencia de planes nacionales de estadística
Falta de oficinas de estadística en las
instituciones de gobierno
Falta de coordinación con las fuentes primarias de inf.
Falta de Mecanismos de Coordinación
Falta de convenios interinstitucionales
La alta rotación del personal en las instituciones
EstrategiasEstrategias
Problema:Problema:Sistema Estadístico No IntegradoSistema Estadístico No Integrado
Objetivo:Objetivo:Contar con un Sistema Estadístico Contar con un Sistema Estadístico Nacional integrado y funcional que Nacional integrado y funcional que incluya a todas las instituciones incluya a todas las instituciones estatales y descentralizadas que estatales y descentralizadas que producen estadísticas.producen estadísticas.
EstrategiasEstrategias
Involucrar a las altas autoridades de Involucrar a las altas autoridades de cada institución miembro del SEN.cada institución miembro del SEN.
Conformar las comisiones Conformar las comisiones sectoriales.sectoriales.
Conformar el Consejo Nacional de Conformar el Consejo Nacional de Estadística.Estadística.
EstrategiasEstrategias
Establecer e implementar Establecer e implementar mecanismos de coordinaciónmecanismos de coordinación..
Lograr que cada institución Lograr que cada institución miembro del SEN cuente con oficina miembro del SEN cuente con oficina de estadística.de estadística.
EstrategiasEstrategias
Promoción del INE como el órgano Promoción del INE como el órgano rector y normativo del SEN para la rector y normativo del SEN para la centralización, oficialización y centralización, oficialización y difusión de la producción estadísticadifusión de la producción estadística
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Capacitación del personal encargado Capacitación del personal encargado de las estadísticas en cada una las de las estadísticas en cada una las instituciones miembros del SEN.instituciones miembros del SEN.
EstrategiasEstrategias
Problema:Problema:Marco Legal incompleto.Marco Legal incompleto.
Objetivo:Objetivo:Disponer de un marco legal Disponer de un marco legal actualizado que permita la actualizado que permita la integración de un Sistema integración de un Sistema Estadístico Nacional funcional.Estadístico Nacional funcional.
EstrategiasEstrategias
Revisión del Decreto 3Revisión del Decreto 3--85 (Ley 85 (Ley Orgánica del INE), su reglamento y Orgánica del INE), su reglamento y las leyes relacionadas con la las leyes relacionadas con la actividad estadística de las otras actividad estadística de las otras instituciones miembros del SENinstituciones miembros del SEN..
EstrategiasEstrategias
Crear comisiones Crear comisiones multisectorialesmultisectorialespara que sea analizada la ley actual y para que sea analizada la ley actual y se hagan las propuestas pertinentes.se hagan las propuestas pertinentes.
Crear una comisión de abogados Crear una comisión de abogados para que analice la viabilidad de las para que analice la viabilidad de las propuestas. propuestas.
EstrategiasEstrategias
Hacer lobby político entre los Hacer lobby político entre los diferentes partidos políticos para diferentes partidos políticos para lograr la aprobación de los cambios lograr la aprobación de los cambios propuestos.propuestos.
EstrategiasEstrategias
Problema:Problema:Escasa Cultura Estadística en la Escasa Cultura Estadística en la Población.Población.
Objetivo:Objetivo:FomentarFomentar la Cultura Estadística en la Cultura Estadística en todo el país.todo el país.
EstrategiasEstrategias
Poner a disposición dePoner a disposición de los los estudiantes, investigadores y estudiantes, investigadores y población en general especialización población en general especialización en áreas estadísticas, con la en áreas estadísticas, con la colaboración de universidades y colaboración de universidades y otros centros de enseñanza.otros centros de enseñanza.
EstrategiasEstrategias
Realizar programas de Realizar programas de concientización en la población concientización en la población sobre la importancia de las sobre la importancia de las estadísticas en la toma de estadísticas en la toma de decisiones, tanto en el sector decisiones, tanto en el sector público como en el sector privado.público como en el sector privado.
EstrategiasEstrategias
Difusión y divulgación masiva de la Difusión y divulgación masiva de la información estadísticainformación estadística
Difusión de las metodologías de Difusión de las metodologías de cálculo de las estadísticas cálculo de las estadísticas generadas.generadas.
EstrategiasEstrategias
Brindar gratuitamente la Brindar gratuitamente la información que produce el información que produce el Instituto Nacional de Instituto Nacional de Estadística.Estadística.
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Problema:Problema:Desvinculación entre el usuario y el Desvinculación entre el usuario y el productor de información estadísticaproductor de información estadística
Objetivo:Objetivo:Establecer la interrelación entre Establecer la interrelación entre usuario y productor de información usuario y productor de información estadística para generar datos que estadística para generar datos que respondan a las necesidades de los respondan a las necesidades de los usuariosusuarios
EstrategiasEstrategias
IntegraciIntegracióón del comitn del comitéé de usuarios de usuarios de informacide informacióón estadn estadíística que stica que incluya diversos sectores.incluya diversos sectores.
DifusiDifusióón y divulgacin y divulgacióón masiva de la n masiva de la informaciinformacióón estadn estadíísticastica
EstrategiasEstrategias
EvaluaciEvaluacióón de la demanda n de la demanda insatisfecha en cada uno de los insatisfecha en cada uno de los sectores.sectores.
EstrategiasEstrategias
Problema:Problema:
Recursos InsuficientesRecursos Insuficientes
Objetivo:Objetivo:Contar con los recursos financieros, Contar con los recursos financieros, humanos, tecnolhumanos, tecnolóógicos, fgicos, fíísicos y sicos y materiales que permitan cumplir con materiales que permitan cumplir con los objetivos y las funciones del SENlos objetivos y las funciones del SEN..
EstrategiasEstrategias
SensibilizaciSensibilizacióón de la importancia n de la importancia de la informacide la informacióón estadn estadíística a stica a nivel polnivel políítico.tico.
EstrategiasEstrategias
Obtención de ayuda financiera y Obtención de ayuda financiera y técnica internacional para la técnica internacional para la promoción de un Plan Estadístico promoción de un Plan Estadístico Nacional.Nacional.Dirigir el apoyo tDirigir el apoyo téécnico y cnico y financiero nacional e internacional financiero nacional e internacional a los proyectos estada los proyectos estadíísticos de sticos de mayor impactomayor impacto
Fases SiguientesFases Siguientes
Documento Preliminar de Documento Preliminar de Estrategias.Estrategias.
Reunión El SalvadorReunión El Salvador
Junta Directiva INEJunta Directiva INE
Sistema Estadístico NacionalSistema Estadístico Nacional
Agenda Nacional de CompetitivaAgenda Nacional de Competitiva
Agenda Nacional de CompetitivaAgenda Nacional de Competitiva
Fases SiguientesFases Siguientes
Operativización del Operativización del SEN:SEN:
GéneroGénero
SaludSalud
Comercio ExteriorComercio Exterior
Fases SiguientesFases Siguientes
Planes de Acción:Planes de Acción:FormulaciónFormulación
PriorizaciónPriorización
ImplementaciónImplementación
Muchas GraciasMuchas Gracias