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ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY PUTUMAYO CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICA FACULTAD DE POSTGRADOS ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL SIBUNDOY, 2007
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ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA EN LA ZONA URBANADEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY PUTUMAYO
CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ
ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICAFACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTALSIBUNDOY, 2007
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ESTRATEGIAS PARA EL USO ADECUADO DEL AGUA EN LA ZONA URBANADEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY PUTUMAYO
CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ
Proyecto para optar el título de Especialista en Gerencia Ambiental
TutorCELSO LIBARDO MATEUS PINEDA
ESCUELA DE ADMINISTRACION PÚBLICAFACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTALSIBUNDOY, 2007
3
Mi esposa Adriana Jeomar Mora González
Mis Hijos: Cristian Camilo, Miguel Ángel, Adrián Alejandro,
Manuel Fernando y Luisa Fernanda
CAMILO AUGUSTO
4
AGRADECIMIENTOS
El autor expresa su agradecimiento a:
CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA Doctor
Servidores de la ESAP Nariño – Putumayo por su colaboración en el proceso deldesarrollo de la Especialización.
5
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN 8
1. PROBLEMA 9
2. JUSTIFICACIÓN 10
3. OBJETIVOS 11
3.1 OBJETIVO GENERAL 11
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 11
4. MARCO TEÓRICO 12
4.1 MARCO SITUACIONAL 12
4.2 MARCO LEGAL 14
4.3 BASES TEÓRICAS 22
5. METODOLOGÍA 28
6. RESULTADOS 29
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE LAS FORMAS DE USO DEL AGUA 29
6.2 DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL 31
6.2.1 Líneas de actuación del Plan 31
6.2.2 Plan Financiero. 38
6.2.3 Requerimientos financieros para ejecutar el Plan 39
6.2.4 Estrategias de seguimiento y evaluación. 43
6.2.4.1 Indicadores de seguimiento a la gestión. 44
6.2.4.2 Evaluación de desempeño. 44
6.2.4.3 Control Social. 44
7. CONCLUSIONES 45
8. RECOMENDACIONES 46
10. BIBLIOGRAFÍA 47
6
LISTA DE CUADROS
pág.
Cuadro 1. Usos del agua 29
Cuadro 2. LAP1 32
Cuadro 3. LAP2 33
Cuadro 4. LAP·3 34
Cuadro 5. LAP·4 35
Cuadro 6. LAP·5 36
Cuadro 7. LAP·6 37
Cuadro 8. Financiero 39
7
LISTA DE FIGURAS
pág.
Figura 1. Localización geográfica del Municipio 13
Figura 2. Planta de tratamiento del agua para la zona urbana 14
Figura 3. Ciclo del agua 22
Figura 4. Reflexión 24
8
INTRODUCCIÓN
Con el presente trabajo se espera facilitar a los administradores del servicio de
agua y a las instituciones que por función tienen a cargo adelantar acciones
relacionadas con este tipo de servicio público. Para solucionar el problema se
propone un Plan de Gestión Ambiental para el uso adecuado del agua para que
sea desarrollado por las instituciones competentes con participación y compromiso
ciudadano, a partir de identificar y evaluar las formas de uso del agua, lo cual se
consolidará en el diseño de un Plan de Gestión ambiental.
La metodología que se aplicará consiste en realizar entrevistas a los funcionarios
encargados de prestar el servicio de agua y aplicación de una ficha técnica para
identificar la información primaria, necesaria para establecer las formas de uso del
agua. Para evaluar la forma de uso se tiene en cuenta parámetros regidos por la
normatividad y las diferentes alternativas que existan como instrumentos de
planificación y educación ciudadana. Para diseñar el Plan de Gestión Ambiental se
utiliza un sistema de planificación que permita consolidar las actuaciones,
recursos; humanos y financieros, responsables y cooperantes.
La conclusión más importante es lograr que el plan de estrategias lo viabilicen las
instituciones responsables para lograr resultados como la fijación de una meta de
reducción del desperdicio del agua, que la JAAAS cuente con una herramienta de
gestión para liderar y convocar a los ciudadanos y ciudadanas e instituciones en
procura de resolver el problema planteado.
Se recomendará acciones para la difusión masiva del Plan y gestión para la
inclusión en los planes de las diferentes instituciones educativas, ambientales y
entidades territoriales y que los resultados logrados sean la cotidianidad de los
habitantes de la zona urbana del municipio para lograr la sostenibilidad del recurso
agua como servicio público y en la fuente abastecedora del acueducto.
9
1. PROBLEMA
Uso inadecuado del agua para consumo humano en la zona urbana del municipio
de Sibundoy.
10
2. JUSTIFICACIÓN
El fortalecimiento del perfil profesional en el área ambiental como futuro
especialista en Gerencia Ambiental, permite hacer aportes para resolver
problemas de tipo ambiental como es proponer estrategias para mejores practicas
para el uso adecuado del agua. Las actuaciones que se propone son del alcance
institucional y ciudadano y son formuladas a partir de los conocimientos
adquiridos y la experiencia en estas temáticas. Con el Plan se pretende trazar
rutas de desempeño laboral por función y competencia de quienes tienen
responsabilidad, incluido los usuarios del servicio. Gradualmente el problema se
ira resolviendo y será en la medida del cumplimiento a la misión encomendada
como prestadores de un servicio público. El aporte como gerente ambiental es
precisamente asumir sentido de pertenencia por los valores humanos y por los
recursos naturales, garantía para diseñar las estrategias que ayuden a resolver el
problema. Con el profesionalismo que debe caracterizar este tipo de temas se
harán todos los esfuerzos para indicar el mejor camino que estará señalado en el
Plan de Gestión Ambiental.
11
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Proponer un Plan de Gestión ambiental para el uso adecuado del agua para que
sea desarrollado por las instituciones competentes con participación ciudadana
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar y evaluar las formas de uso del agua
Diseñar un Plan de Gestión Ambiental para el uso adecuado del agua
12
4. MARCO TEÓRICO
4.1 MARCO SITUACIONAL
El municipio de Sibundoy se localiza en las coordenadas geográficas 01º 10’ N y
076º57’. Según el Decreto 1871 artículo de julio de 1982 por medio del cual se
crea al Municipio de Sibundoy enuncia que la delimitación por la parte alta del
municipio es una línea que une a los nacimientos de los ríos San Pedro y San
Francisco que delimitan a la Intendencia Nacional del Putumayo (ahora
departamento) con el Departamento de Nariño aguas abajo hasta la
desembocadura en el río Putumayo; río Putumayo aguas arriba hasta su
confluencia con el río San Francisco; este aguas arriba hasta su nacimiento en el
límite de la Intendencia Nacional del Putumayo con el Departamento de Nariño; se
sigue este límite hasta encontrar el nacimiento del río San Pedro, punto de
partida.1
1 DECRETO 1871 DE JULIO DE 1982. Gobernación del Departamento Putumayo
13
En la figura 1. se localiza el municipio en el contexto Internacional, Nacional y
departamental.
Figura 1. Localización geográfica del Municipio
PUERTO_CAICEDO
VILLAGARZÓN
ORITO
SANTIAGO
0 40 80 120 160 200 Kilometers
N
EW
S
MUNICIPO DE SIBUNDOY EN EL PUTUMAYO
MUNICIPIO DE SIBUNDOY
MOCOACOLON
PTO. GUZMAN
PTO. LEGUIZAMO
V. DEL GUAMUEZ
SAN MIGUEL
PTO. ASIS
C o lo m b ia e n S u ra m é ric a
0 2000 4000 6000 Kilo meters
N
EW
S
Putumayo en Colombia
0 300 600 900 1200 Kilometers
N
EW
S
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La planta de tratamiento de agua se ubica hacia el norte de la zona urbana del
municipio
Figura 2. Planta de tratamiento del agua para la zona urbana
4.2 MARCO LEGAL
Ley 142 de 1994 14.18. REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSDOMICILIARIOS:
La facultad de dictar normas de carácter general [o particular en los términos de la
Constitución y de esta ley], para someter la conducta de las personas que prestan
los servicios públicos domiciliarios a las reglas, normas, principios y deberes
establecidos por la ley y los reglamentos.
15
14.31. SUSCRIPTOR. Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un
contrato de condiciones uniformes de servicios públicos.
14.32. SUSCRIPTOR POTENCIAL. Persona que ha iniciado consultas para
convertirse en usuario de los servicios públicos.
14.33. USUARIO. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de
un servicio público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o
como receptor directo del servicio. A este último usuario se denomina también
consumidor.
CAPÍTULO I.CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
ARTÍCULO 62. ORGANIZACIÓN. En desarrollo del artículo 369 de la Constitución
Política de Colombia, en todos los municipios deberán existir "Comités de
Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliario" compuestos por
usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno (1) o más de los servicios
públicos a los que se refiere esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se
causen honorarios.
La iniciativa para la conformación de los comités corresponde a los usuarios,
suscriptores o suscriptores potenciales.
Para ser miembro de un "Comité de Desarrollo y Control Social", se requiere ser
usuario, suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio público domiciliario
que vaya a vigilar, lo cual se acreditará ante la asamblea de constitución del
correspondiente comité, con el último recibo de cobro, o en el caso de los
suscriptores potenciales, con la solicitud debidamente radicada en la empresa de
16
que se trate o con constancia de residencia expedida por la autoridad competente
para el caso de los usuarios cuando no dispongan de recibo.
Corresponderá al Alcalde de cada municipio o distrito velar por l a conformación
de los comités, quien garantizará que tres (3) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley exista en su municipio, por lo menos, un
comité.
ARTÍCULO 65. LAS AUTORIDADES Y LA PARTICIPACIÓN DE LOSUSUARIOS. Para la adecuada instrumentación de la participación ciudadana
corresponde a las autoridades:
65.1. Las autoridades municipales deberán realizar una labor amplia y continua de
concertación con la comunidad para implantar los elementos básicos de las
funciones de los comités y capacitarlos y asesorarlos permanentemente en su
operación.
65.2. Los departamentos tendrán a su cargo la promoción y coordinación del
sistema de participación, mediante una acción extensiva a todo su territorio
Ley 99 de 1993. ARTÍCULO 43. TASAS POR UTILIZACIÓN DE AGUAS. La
utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará
lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago
de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines
establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1.974. El
Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de
las aguas.
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PARÁGRAFO. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua,
tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano,
recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá
destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación,
preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva
fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y
acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se
determinen en la licencia ambiental del proyecto.
Ley 373 de 1997.
ARTICULO 3o. ELABORACION Y PRESENTACION DEL PROGRAMA. Cada
entidad encargada de prestar los servicios de acueducto, alcantarillado, de riego y
drenaje, de producción hidroeléctrica, y los demás usuarios del recurso hídrico
presentarán para aprobación de las Corporaciones Autónomas Regionales y
demás autoridades ambientales, el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua.
Estas autoridades ambientales deberán elaborar y presentar al Ministerio del
Medio Ambiente un resumen ejecutivo para su información, seguimiento y control,
dentro de los seis meses siguientes contados a partir de la aprobación del
programa.
PARAGRAFO 2o. Las inversiones que se realicen en cumplimiento del programa
descrito, serán incorporadas en los costos de administración de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado y de las demás entidades usuarias del
recurso.
ARTICULO 6o. DE LOS MEDIDORES DE CONSUMO. Todas las entidades que
presten el servicio de acueducto y riego, y demás usuarios que determine la
Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental competente, disponen
de un plazo de un año contado a partir de la vigencia de la presente ley, para
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adelantar un programa orientado a instalar medidores de consumo a todos los
usuarios, con el fin de cumplir con lo ordenado por el artículo 43 de la Ley 99 de
1993 y el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y las autoridades ambientales podrán
exonerar de esta obligación a las empresas cuyos usuarios no superen en
promedio el consumo mínimo o básico por ellas establecido, según sus
respectivas competencias legales.
ARTICULO 10. DE LOS ESTUDIOS HIDROGEOLOGICOS. Para definir la
viabilidad del otorgamiento de las concesiones de aguas subterráneas, las
Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales
realizarán los estudios hidrogeológicos, y adelantarán las acciones de protección
de las correspondientes zonas de recarga.
Los anteriores estudios serán realizados, con el apoyo técnico y científico del
IDEAM e Ingeominas.
ARTICULO 16. PROTECCION DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL. En la
elaboración y presentación del programa se debe precisar que las zonas de
páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimientos de acuíferos y de
estrellas fluviales, deberán ser adquiridos con carácter prioritario por las entidades
ambientales de la jurisdicción correspondientes, las cuales realizarán los estudios
necesarios para establecer su verdadera capacidad de oferta de bienes y servicios
ambientales, para iniciar un proceso de recuperación, protección y conservación.
PARAGRAFO. Los recursos provenientes de la aplicación del artículo 43 de la Ley
99 de 1993, se destinarán con carácter exclusivo al logro de los objetivos
propuestos en la presente ley.
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ARTICULO 17. SANCIONES. Las entidades ambientales dentro de su
correspondiente jurisdicción en ejercicio de las facultades policivas otorgadas por
el artículo 83 de la ley 99 de 1993, aplicarán las sanciones establecidas por el
artículo 85 de esta ley, a las entidades encargadas de prestar el servicio de
acueducto y a los usuarios que desperdicien el agua, a los gerentes o directores o
representantes legales se les aplicarán las sanciones disciplinarias establecidas
en la Ley 200 de 1995.
LEY 715 DE 2001 - CAPITULO II COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADESTERRITORIALES EN OTROS SECTORES
Art. 74.1. Planificar y orientar las políticas de desarrollo y de prestación de
servicios públicos en el departamento y coordinar su ejecución con los municipios.
Art. 74.11. Organizar sistemas de coordinación de las entidades prestadoras de
servicios públicos y promover, cuando razones técnicas y económicas lo
aconsejen, la organización de asociaciones de municipios para la prestación de
servicios públicos, o la celebración de convenios para el mismo efecto.
Art. 76. Competencias del municipio en otros sectores
Art. 76.1. Servicios Públicos: Realizar directamente o a través de terceros en
materia de servicios públicos además de las competencias establecidas en otras
normas vigentes la construcción, ampliación rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura de servicios públicos.
NORMA DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE: DECRETO 475/98
ARTICULO 6o. Las normas organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas de
la calidad del agua potable establecidas en el presente decreto rigen para todo el
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territorio nacional y deben cumplirse en cualquier punto de la red de distribución
de un sistema de suministro de agua potable.
ARTICULO 7o. Los criterios organolépticos y físicos de la calidad del agua potable
son los siguientes:
CARACTERISTICAS EXPRESADAS EN VALOR ADMISIBLE
Color Verdadero Unidades de Platino Cobalto (UPC) <= 15
OLOR Y SABOR Aceptable
Turbiedad Unidades nefelométricas de turbidez (UNT) <= 5
Sólidos Totales mg/L <= 500
Conductividad micromhos / cm 50 - 1000
Sustancias Flotantes Ausentes
ARTICULO 8o. Los criterios químicos de la calidad del agua potable son los
siguientes:
a) Criterios para elementos y compuestos químicos, diferentes a los plaguicidas y
otras sustancias, que al sobrepasar los valores establecidos tienen reconocido
efecto adverso en la salud humana:
CARACTERISTICAS EXPRESADAS COMO VALOR ADMISIBL EN MG/L
Aluminio Al 0.2 - Antimonio Sb 0.005 - Arsénico As 0.01 - Bario Ba 0.5 - Boro B 0.3
- Cadmio Cd 0.003 - Cianuro libre y disociable CN- 0.05 - Cianuro total
CN- 0.1 - Cloroformo CHCl 0.03 - Cobre Cu 1.0 - Cromo Hexavalente Cr+6
0.01 - Fenoles totales Fenol 0.001 - Mercurio Hg. 0.001- Molibdeno Mo
0.07 - Níquel Ni 0.02 Cianuro libre y disociable CN- 0.05 - Cianuro total CN-
0.1 - Cloroformo CHCl3 0.03 - Cobre Cu 1.0 - Cromo Hexavalente Cr+6
0.01 - Fenoles totales Fenol 0.001 - Mercurio Hg. 0.001 - Molibdeno Mo
21
0.07 - Níquel Ni 0.02.
ARTICULO 9o. El valor admisible del cloro residual libre en cualquier punto de la
red de distribución de agua potable, deberá estar comprendido entre 0.2 y
1.0mg/litro.
ARTICULO 10. El valor para el potencial de hidrógeno, pH, para el agua potable
deberán estar comprendido entre 6.5 y 9.0.
ARTICULO 25. El agua para consumo humano debe cumplir con los siguientes
valores admisibles desde el punto de vista microbiológico:
Técnica UtilizadaTubos múltiples
Filtración por Sustrato de fermentación, membrana definido "aceptable hasta el
año 2000"
MicroorganismosColiformes totales: 0 UFC/100 cm3
< 2microorganismos/100 cm3 ( mos/100 cm3)
Escherichia coli: 0 UFC/100 cm3
0 microorganismos/100 cm3 negativo
ARTICULO 26. Ninguna muestra de agua potable debe contener E-coli en 100
cm3 de agua, independientemente del método de análisis utilizado.
ARTICULO 27. El número de muestras para el control de la calidad del agua en
análisis microbiológico que deben tomarse en la red de distribución de todo
Sistema de Suministro de Agua, deberá corresponder a la población servida
22
4.3 BASES TEÓRICAS:
EL CICLO DEL AGUA
El agua existe en la Tierra en tres estados: sólido (hielo, nieve), líquido y gas
(vapor de agua). Océanos, ríos, nubes y lluvia están en constante cambio: el agua
de la superficie se evapora, el agua de las nubes precipita, la lluvia se filtra por la
tierra, etc. Sin embargo, la cantidad total de agua en el planeta no cambia. La
circulación y conservación de agua en la Tierra se llama ciclo hidrológico, o ciclo
del agua.
Cuando se formó, hace aproximadamente cuatro mil quinientos millones de años,
la Tierra ya tenía en su interior vapor de agua. En un principio, era una enorme
bola en constante fusión con cientos de volcanes activos en su superficie. El
magma, cargado de gases con vapor de agua, emergió a la superficie gracias a
las constantes erupciones. Luego la Tierra se enfrió, el vapor de agua se
condensó y cayó nuevamente al suelo en forma de lluvia.
Figura 3. Ciclo del agua
23
El ciclo hidrológico comienza con la evaporación del agua desde la superficie del
océano. A medida que se eleva, el aire humedecido se enfría y el vapor se
transforma en agua: es la condensación. Las gotas se juntan y forman una nube.
Luego, caen por su propio peso: es la precipitación. Si en la atmósfera hace
mucho frío, el agua cae como nieve o granizo. Si es más cálida, caerán gotas de
lluvia.
Una parte del agua que llega a la tierra será aprovechada por los seres vivos; otra
escurrirá por el terreno hasta llegar a un río, un lago o el océano. A este fenómeno
se le conoce como escorrentía. Otro poco del agua se filtrará a través del suelo,
formando capas de agua subterránea. Este proceso es la percolación. Más tarde o
más temprano, toda esta agua volverá nuevamente a la atmósfera, debido
principalmente a la evaporación.
Al evaporarse, el agua deja atrás todos los elementos que la contaminan o la
hacen no apta para beber (sales minerales, químicos, desechos). Por eso el ciclo
del agua nos entrega un elemento puro. Pero hay otro proceso que también
purifica el agua, y es parte del ciclo: la transpiración de las plantas.
Las raíces de las plantas absorben el agua, la cual se desplaza hacia arriba a
través de los tallos o troncos, movilizando consigo a los elementos que necesita la
planta para nutrirse. Al llegar a las hojas y flores, se evapora hacia el aire en forma
de vapor de agua. Este fenómeno es la transpiración.
LA CULTURA DEL AGUA:
La cultura del agua: Es una estrategia estatal que pretende vincular a los
ciudadanos y ciudadanas en procesos de uso adecuado del agua en sus
diferentes actividades humanas, agropecuarias, industriales y recreativas.
Mensajes para cambiar o mejorar Comportamientos y actitudes de los habitantes
24
usuarios del agua como: utiliza el menor tiempo posible en la ducha y cierra la
llave mientras te enjabonas – cierra la llave mientras te afeitas o te cepillas los
dientes – cierra la llave mientras enjabonas la loza; son los ideales que se deben
asumir por conciencia ciudadana.
“La cultura es un sistema que reúne aspectos expresivos y afectivos de un grupo,
en un colectivo de significados simbólicos: mitos, ideologías y valores” (Allaire y
Firsirotu 1.984)
“La cultura es un conjunto unido de formas de pensar, de sentir, y de actuar, mas
o menos formalizadas que son aprendidas y compartidas por una pluralidad de
personas y que sirven de manera objetiva y simbólica para reunirlas en una
colectividad particular y distinta” (Rocher, 1.968)
DATOS PARA RECORDAR:
* El Agua cubre el 75% del globo terrestre
* Representa el 70% del peso del cuerpo humano.
* En Colombia hay 720.000 Ríos y Quebradas y cada semana se seca uno.
Figura 4. Reflexión
““ Ninguna medidaNinguna medidaharharíía ma máás por reducirs por reducirlas enfermedades ylas enfermedades ysalvar vidas en lossalvar vidas en los
PaPaííses en desarrolloses en desarrolloque facilitar unque facilitar un
acceso general alacceso general alagua potable y a losagua potable y a los
servicios deservicios desaneamiento.saneamiento.””
((KofiKofi AnnanAnnan, Secretario General, Secretario Generalde la ONU)de la ONU)
25
Más de cinco millones de personas mueren cada año por enfermedades
relacionadas con el agua, lo que equivale a diez veces más que el número de
muertos a causa de guerras en el mundo.
¡GRACIAS !
“Vivan los compañeros
vivan los pueblos y las poblaciones,
que todavía salen al camino
a dar agua en lugar de municiones
“Carlos Castro Saavedra , del Poema "Vivan los compañeros”
EL AGUA: La relación entre agua, saneamiento, ambiente, y salud es muy grande;
así como la participación y organización comunitaria en torno a los proyectos de
agua y saneamiento. Por esta razón es preciso desarrollar cada uno de estos
aspectos a través de temas relacionados con el agua, los sistemas de
abastecimiento de agua y saneamiento, operación, mantenimiento, administración
e higiene; organización comunitaria; tales aspectos se constituyen en
herramientas conceptuales que posibilitarán su labor de facilitador (a) con la
comunidad.
El objetivo final de tener un abastecimiento de agua adecuado es la salud. Una
gran porción de las enfermedades y muertes de la población están relacionadas
con las condiciones inadecuadas de este sistema. El grupo más afectado es el de
los niños, ancianos y enfermos, quienes son más vulnerables a los organismos
que pueden causar enfermedades y que están presentes en el ambiente; más de
25 enfermedades graves pueden ser trasmitidas por el agua contaminada.
LA CAPACITACIÓN: en las comunidades, pequeñas o grandes, la única manera
de ejercer el derecho a decidir es a través del conocimiento de los temas
26
relacionados con las instituciones que las afectan.
Para poder solucionar un problema o dominar una situación sin que otros lo hagan
por nosotros, necesitamos adquirir los conocimientos necesarios. Actuar sobre
algo que desconocemos es como pretender leer en la totalidad.
Todo ser humano tiene conocimientos válidos para enfrentar la situación que le
toca vivir. Nadie es totalmente ignorante, siempre que hay algo valioso en los
conocimientos que se manejan. Pero, éstos pueden no ser suficientes y en
algunos casos hasta tener cierta cantidad de errores. En este sentido, la
adquisición de conocimientos puede conllevar a mejores resultados en la solución
de los problemas. Una labor que significa aprender de las experiencias de otros y
organizarse para buscar y procesar información; una tarea en la que todos
aprenden de todos mediante grupos de trabajo que pueden llegar a realizar
estudios profundos sobre la situación que se vive.
INDICADORES DE REFERENCIA PARA EL PLAN:
Número de usuarios suscriptores del agua: 2.112
Numero de habitantes usuarios del agua de la zona urbana: 10.560
De la Microcuenca (hidráulica) abastecedora al acueducto: 406 Litros por
segundo (Lts/seg)
Caudal que ingresa al sistema de acueducto: 45 Lts/seg
Caudal requerido en la racionalidad por habitante: 0,002 Lts/seg/día/habitante
representando168 Lts/día/habitante.
Caudal requerido en la racionalidad para el 100 % de los habitantes usuarios:
21.12 Lts/seg/día
Desperdicio de agua : 23.9 Lts/seg/día
Crecimiento de usuarios año 2007: 55, incrementando la demanda de agua en
0.55 Lts/seg/día
27
Gastos año 2007operativos en la planta de tratamiento (reactivos: Cloro
gaseoso, Sulfato de aluminio, Cal, Cloro granulado, sellos de plomo):
$3.136.725
Gastos administrativos y de operación (oficina y operarios de planta)
mensualmente: $4.499.067.
De acuerdo a los análisis de agua tratada , realizados el 27 de Septiembre de
2007 por DASALUD de Nariño se encontró lo siguiente: el resultado del análisis
fisicoquímico NO ACEPTABLE por color, hierro y turbiedad y el resultado del
análisis microbiológico es ACEPTABLE
El desempeño institucional puede alcanzar la eficiencia y la eficacia siempre y
cuando se actúe en forma articulada con las instituciones para aunar recursos
humanos, técnicos y financieros y que bien pude ser formalizando un Sistema
Local Ambiental (SILA) en coherencia con las forma de organización de la
sociedad civil y con el Sistema Nacional Ambiental para armonizar y
comprometer; programas, proyectos, recursos, la institucionalidad, entre otros.
28
5. METODOLOGÍA
En primera instancia se revisó información secundaría para obtener conocimiento
de la situación real. A partir de esta se obtuvo información primaria con la que se
establece indicadores básicos como referentes para el Plan de Gestión ambiental.
Para Identificar y evaluar los usos del agua se realizará acercamientos y visitas
personalizadas a los servidores de la JAAAS para obtener información de primera
mano. Además se realiza un recorrido en las diferentes zonas del municipio
apoyado en la cartografía y en el proyecto de acuerdo del Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio, con el cual se puede establecer los
diferentes usos del agua.
Para el diseño del Plan se utiliza un sistema de planificación adoptando variables
como año periodo, unidad ejecutora, actuación y monitoreo, seguimiento y control.
Igualmente para Línea de actuación, Año periodo, Actuación, costo de la
actuación, responsable del costo y cooperante.
29
6. RESULTADOS
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS FORMAS DE USO DEL AGUA
Cuadro 1. Usos del agua
SECTOR USO OBSERVACIONES
Residencial Actividades de: cocina -
-ducha – sanitario –
lavado de ropa – aseo –
riego para zonas verdes
Representa 1.184
familias
Mixto (residencial,
comercial)
Actividades de: cocina -
- ducha – sanitario –
lavado de ropa – aseo
general – lavado de
equipamientos y
elementos de trabajo
Representa 806 familias
Institucional Actividades de :
Sanitario – lavado de
pisos – riego para zonas
verdes – lavado de
utensilios y equipos de
salud – lavado de carros
– mantenimiento de
piscina
Representa 15
instituciones
Comercial Actividades de: cocina –
sanitarios – duchas –
aseo – utensilios de
Representa 122 centros
de diferentes tipos de
comercio.
30
SECTOR USO OBSERVACIONES
restaurantes – ropa de
hoteles – riego para
zonas verdes –
mantenimiento de
piscina – lavado de
carros y motos en
cadcamos.
Riego de calles En época de verano:
riego de calles para
control del polvo
Representa 212
personas
aproximadamente
Juego de inocentes Actividad: celebración
del día de los Inocentes
(28 de diciembre)
Aproximadamente el 35
% de la población (3.500
personas) participan del
juego de inocentesFuente: Este estudio
EVALUACION: De acuerdo a los diferentes usos del agua se establece lo
siguiente:
Las actividades citadas son la cotidianidad de los sectores y esa es la dinámica
del uso. El problema consiste en ser ajenos e indiferentes a las normas que
regula el uso racional, a los costos que ocasiona la entrega de agua tratada
con características de aceptable, a la oferta natural de la microcuenca
abastecedora, a las necesidades futuras de agua de las generaciones
presentes y venideras.
Las practicas de uso son desmedidas y siempre han estado a libertad de los
ciudadanos, lo que ocasiona el desperdicio de 23.9 Lts/seg.
31
Algunas de las causas es el desconocimiento y falta de interés para apropiarse
de un recurso natural de tanto valor social, económico y ambiental, como el
agua.
La comunidad adopto una cultura de la opulencia y de insensibilidad
ciudadana. El principio de la racionalidad y el buen uso de los recursos
naturales no se interiorizo, talvez una de las razones sea porque los mayores
del municipio tienen su procedencia de regiones donde los recursos naturales
como el agua son limitados o escasos y al llegar a éste territorio encontraron un
recurso abundante. Situación que no genero el impacto que debió ser, porque
los integrantes de la familia se formaron a partir de aprender de sus padres el
comportamiento frente al uso del agua, obviamente es desmedido.
Los administradores del recurso agua y las instituciones competentes en el
tema han hecho algunos esfuerzos por desarrollar procesos de cultura de agua
y que no han dado los resultados ideales es porque las acciones son de
activismo, carentes de monitoreo, control, seguimiento y constancia.
6.2 DISEÑO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
6.2.1 Líneas de actuación del Plan
LAP1. Optimización de la Planta de Tratamiento del agua
LINEA BASE: Decreto 475 de 1998, Ley 99 de 1993 y Esquema deOrdenamiento Territorial del Municipio – E.O.T.M
Meta : Una Planta de tratamiento adecuada para la entrega de agua potable
32
Cuadro 2. LAP1
Añoperiodo
Unidadejecutora
Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008
- 2009
Junta
Administradora
de Acueducto y
Alcantarillado -
JAAAS
Adecuar la
infraestructura de la
planta y dotarla de
un equipo de
laboratorio
adecuado para
resolver el color y la
turbiedad
Contraloría del
Departamento, Junta
Directiva de la JAAAS,
personería y veeduría
ciudadana
Continuar con las
pruebas de calidad
fisicoquímica y
bacteriológica del
agua
CORPOAMAZONIA Y
DSALUD DEL
DEPARTAMENTO
Difundir y socializar
los resultados de
calidad de agua
potable
JAAAS, DASALUD y
CORPOAMAZONIA
Fuente: Este estudio
LAP 2 Gestión pública para el manejo de las rondas y nacimientos de la fuente
hídrica abastecedora
LINEA BASE: Ley 99 de 1.993, artículos 64, 65 y 111, Ley 373 de 1997 artículo
16 y E. O. T. M.
Meta: Adquirir las áreas localizadas en las márgenes y nacimientos de la fuente
(hidráulica) abastecedora
33
Cuadro 3. LAP2
Año
periodo
Unidad ejecutora Actuación MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 –
2009-
2010
CORPOAMAZONIA
Identificación y
cuantificación de áreas
objeto de compra con el
respectivo estudio
técnico, jurídico y
económico de los
predios
Junta directiva de la
JAAAS,
CORPOAMAZONIA
Municipio Compra de áreas con el
respectivo manejo
ecológico y ambiental
JAAAS,
CORPOAMAZONIA
Fuente: Este estudio
LAP 3: Reorganizar y reactivar el Comité de Desarrollo y Control Social – CDCS
de los servicios públicos domiciliarios
LINEA BASE: Título V, Capitulo I de la ley 142 de 1994 y del decreto 1492 de
1995
META: Un CDCS actuando en apoyo al proceso de control de la prestación del
servicio de agua y a la cultura del agua
34
Cuadro 4. LAP·3
Año
periodo
Unidad ejecutora Actuación MONITOREO,
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008JAAAS – Vocal de
Control
Motivar y convocar a la
asamblea de usuarios
suscriptores para
nombrar la junta directiva
Superintendencia
de Servicios
Públicos - SSP
Adelantar el proceso de
reconocimiento ante la
administración municipal
y de posicionamiento
ante la superintendencia
de Servicios públicos
Territorial del Sur
Occidente con sede en
Cali
La asamblea de
usuarios
suscriptores y la
SSP
Fuente: Este estudio
LAP 4: Implementación de la Cultura del Agua
LINEA BASE: Cartillas cultura del Agua; una guía y siete educativas, Plan de
Ahorro y Uso Eficiente del Agua – PAUEA y Plan de Ordenación de las
microcuencas del Municipio
Meta: Porcentajes de reducción del desperdicio del agua hasta lograr un mínimo
de pérdida.
35
Cuadro 5. LAP·4
Añoperiodo
Unidadejecutora (s)
Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 a2015
JAAAS –CORPOAMAZONIA- Secretariade Educación
Adoptar la estrategia dePRAES para concertarconvenios con ComunidadEducativa para desarrollaracciones de formación,sensibilización y adopciónde practicas cotidianaspara la reducción deldesperdicio del agua
Contraloría deldepartamento ycontraloría Generalde la república
Institucionalizar laestrategia “Cultura delAgua” en las institucioneseducativas y en lacomunidad en general,acompañada de estímulospedagógicos y físicos
CORPOAMAZONIA- DASALUD
Añoperiodo
Unidadejecutora (s)
Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL2008 Rectores I.
Educ. –Secretaria deEduc. –Dirección deNúcleo
Promover la creación de losclubes defensores del aguavinculando a los docentes,asociación de padres defamilia y personeros de lasinstituciones educativas
CORPOAMAZONIA– Secretaria deEducación
2008 JAAAS Difusión, socialización eimplementación del Plan deAhorro y Uso Eficiente delAgua - PAUEA
CORPOAMAZONIA– Contraloría delDepartamento
Fuente: Este estudio
36
LAP 5: Proceso de implementación de la micromedición del agua contando con la
potabilización del agua.
LINEA BASE: Ley 373 de 1993, E.O.T.M, Decreto 475 de 1998 y Ley 142 de 1994
Meta: Adoptar medidas de ahorro del agua, previo entrega de agua potable
acompañada de estrategias beneficiosas para los usuarios.
Cuadro 6. LAP·5
Añoperiodo
Unidad ejecutora Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 a
2015JAAAS
Muestreos (instalación
pedagógica de
medidores) para
identificar y establecer
los efectos de la
micromedición respecto
al consumo, al volar de
pago, instalándolos a
manera de prueba
Personería
2009 a
2015
JAAAS Implementar la
micromedición, previa
demostración de la
eficiencia y calidad del
servicio
Contraloría del
Departamento –
DASALUD-
CORPOAMAZONIA
Fuente: Este estudio
37
LAP 6: Articulación del desempeño institucional para mejorar el uso del agua, la
prestación del servicio, el manejo y cuidado de la fuente hídrica abastecedora, la
unificación de recursos humanos y financieros para desarrollar el Plan propuesto
como estrategia para el uso adecuado.
LINEA BASE: Planes de desarrollo del municipio y del departamento, Plan de
Acción trienal de CORPOAMAZONIA, Plan de DE DASALUD, Planes de Estudio
de las Instituciones Educativas (PEI) y Ley 715 de 2001.
META: Un Sistema Ambiental Local – SILA adoptado y operando en articulación
al sistema Nacional ambiental - SINA
Cuadro 7. LAP·6
Añoperiodo
Unidad ejecutora Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL
2008 a
2011JAAAS
Convocar a las
instituciones y
organizaciones del
sector privado para
socializar el presente
Plan y concertar el
desarrollo en forma
articulada
Personería-
Defensoría del
Pueblo – Contraloría
del departamento
2008 a
2011
JAAAS –
INSTITUCIONES
COMPETENTES
Formulación de
proyectos para cada
Línea de Actuación del
Plan (LAP) para
concertar convenios
Contraloría del
Departamento
38
Añoperiodo
Unidad ejecutora Actuación MONITOREO,SEGUIMIENTO Y
CONTROL
interinstitucionales e
interadministrativos
2008 Personería
Conformación de un
Comité interinstitucional
para la dirección del
Plan, con la
participación de
representantes de la
sociedad civil.
2008 a
2015
CORPOAMAZONIA-
DSALUD-
Secretaria de
Educación –
Personería
Evaluación del Plan de
Gestión Ambiental en
forma semestral, anual y
final del periodo (8
años)
Comité
interinstitucional y de
la sociedad Civil.
Fuente: Este estudio
6.2.2 Plan Financiero. Se propone que el Municipio a través de la JAAAS,
planifique las inversiones anuales, haciendo uso de recursos de libre inversión,
ajuste fiscal, recursos del presupuesto general de la Nación, recursos propios,
canalice las inversiones para cada Línea de Acción del Plan. El Plan de Acción
debe articularse a los diferentes Planes de gestión de la entidades territoriales
como es el caso de: planes de Desarrollo del municipio ( Plan de ahorro y Uso
Eficiente del Agua PAUEA) y del Departamental (Plan de aguas del departamento)
- Plan Acción Trienal de CORPOAMAZONIA – Planes Institucionales Educativos
– plan de DASALUD y plan de Desarrollo de la Nación. Igualmente la sociedad
civil asumirá su responsabilidad asumiendo al 100 % el pago del servicio y
39
adoptará las estrategias de ahorro del agua para que ayude a minimizar los costos
de operación y administración en la prestación del servicio de agua.
6.2.3 Requerimientos financieros para ejecutar el Plan
Cuadro 8. Financiero
LÍNEA DEACTUACI
ÓN
ANOPERIODO
ACTUACIÓN COSTOACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLEDEL COSTO
COOPERANTE
2008
- 2009
Adecuar la
infraestructura de la
planta y dotarla de un
equipo de laboratorio
adecuado, incluido los
reactivos para
resolver el color y la
turbiedad
50.000 Junta
Administrad
ora de
Acueducto
y
Alcantarilla
do -JAAAS
MAVDT
Continuar con las
pruebas de calidad
fisicoquímica y
bacteriológica del
agua
250 /mes DASALUD
Difundir y socializar
los resultados de
calidad de agua
potable
2.000 Preseidente
s JAC -
DASALUD
LAP2 2008 -
2011
Identificación y
cuantificación de áreas
objeto de compra con
el respectivo estudio
técnico, jurídico y
económico
3.000 CORPOAM
AZONIA
JAAAS -
Presidentes
JAC
40
LÍNEA DEACTUACI
ÓN
ANOPERIODO
ACTUACIÓN COSTOACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLEDEL COSTO
COOPERANTE
Compra de áreas (15
Has. /año) con el
respectivo manejo
ecológico y ambiental
200.000 Municipio Gobernación
LPA3 2008 Motivar y convocar a
la asamblea de
usuarios suscriptores
para nombrar la junta
directiva
2.000 JAAAS –
Vocal de
control
Personería
Adelantar el proceso
de reconocimiento de
la administración
municipal y de
posicionamiento ante
la superintendencia de
Servicios públicos
Territorial del Sur
Occidente con sede
en Cali
500 Personería
– Aguas del
Putumayo
LPA4 2008 A
2015
Adoptar la estrategia
de PRAES (uno por I.
Educativa = 4) para
concertar convenios
con Comunidad
Educativa para
desarrollar acciones
40.000 JAAAS –
CORPOAM
AZONIA-
Secretaria
de
Educación
MAVDT -
DASALUD
41
LÍNEA DEACTUACI
ÓN
ANOPERIODO
ACTUACIÓN COSTOACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLEDEL COSTO
COOPERANTE
de formación,
sensibilización y
adopción de practicas
cotidianas para la
reducción del
desperdicio del agua
Institucionalizar la
estrategia “Cultura
del Agua” en las
instituciones
educativas y en la
comunidad en
general, acompañada
de estímulos
pedagógicos y físicos
20.000 Min-
desarrollo –
Aguas del
Putumayo
2008 Promover la creación
de los clubes
defensores del agua
vinculando a los
docentes, asociación
de padres de familia y
personeros de las
instituciones
educativas
2.000 Rectores I.
Educ. –
Secretaria
Educ. –
dirección
de Núcleo
JAAAS – La
parroquia –
CORPOAM
AZONIA
2008 Difusión, socialización
e implementación del
Plan de Ahorro y Uso
Eficiente del Agua -
60.000 JAAAS CORPOAM
AZONIA -
MAVDT –
DASALUD
42
LÍNEA DEACTUACI
ÓN
ANOPERIODO
ACTUACIÓN COSTOACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLEDEL COSTO
COOPERANTE
PAUEA
LPA5 2008 A
2015
Muestreos (instalación
pedagógica de
medidores) para
identificar y establecer
los efectos de la
micromedición
respecto al consumo,
instalándolos a
manera de prueba
5.000 JAAAS Personería
2008 A
2015
Implementar la
micromedición, previa
demostración de la
eficiencia y calidad del
servicio
2.000 JAAAS DSALUD -
CORPOAM
AZONIA
LPA 6
2008
a 2011
Convocar a las
instituciones y
organizaciones del
sector privado para
socializar el presente
Plan y concertar el
desarrollo en forma
articulada
3.000
JAAAS
Personería
–
CORPOAM
AZONIA
2008 a
2011
Formulación de
proyectos (fichas y
diseños) para cada
Línea de Actuación
del Plan (LAP) para
30.000 JAAAS –
INSTITUCI
ONES
COMPETE
NTES
MAVDT –
Min.Educaci
ón –
Ministerio
de De
43
LÍNEA DEACTUACI
ÓN
ANOPERIODO
ACTUACIÓN COSTOACTUACIÓN
($miles)
RESPONSABLEDEL COSTO
COOPERANTE
concertar convenios
interinstitucionales e
interadministrativos
Hacienda
2008
Conformación de un
Comité
interinstitucional para
la dirección del Plan,
con la participación de
representantes de la
sociedad civil.
1.000
Personería
CORPOAM
AZONUIA-
dirección de
Núcleo
Educativo –
Parroquia –
Policía
Nacional
2008 a
2015
Evaluación del Plan
de Gestión Ambiental
en forma semestral,
anual y final del
periodo (8 años)
8.000 CORPOAM
AZONIA-
DSALUD-
Secretaria
de
Educación
–
Personería
JAAAS –
Ptes. JAC –
ONGs
Ambientales
TOTALES $399.750Fuente: Este estudio
6.2.4 Estrategias de seguimiento y evaluación. EL Plan de Gestión Ambiental
(PGA) 2008 -2015 queda sujeto a la intervención ciudadana e institucional para
cooperar y controlar en la marcha y al final los rendimientos y logros de su
ejecución. Parte del proceso de seguimiento estará a cargo de las instancias de
control.
44
Se propone que las instituciones encargadas del Plan preparen informes
administrativos, técnicos y financieros para que se den a conocer a través de
Cabildos abiertos o audiencias públicas. Así mismo en la cotidianidad los
servidores públicos deben estar preparados para dar respuestas claras y
concretas a las preguntas que los ciudadanos y ciudadanas formulen sobre el
desarrollo del Plan. El Comité Interinstitucional y de la ciudadanía será el
encargado de la interlocución y liderazgo durante el su desarrollo.
6.2.4.1 Indicadores de seguimiento a la gestión. Para el desarrollo del PGA se
formulara Planes Operativos Anuales (POA) en forma coordinada y concertada,
definiendo indicadores y metas medibles y alcanzables tanto cualitativos como
cuantitativos.
6.2.4.2 Evaluación de desempeño. Como el PGA estará articulado a cada uno
de los Planes de Gestión de las Entidades Territoriales, la valoración de los
indicadores y metas de seguimiento a la gestión y cumplimiento, estará sujeta a
los informes de avances y final del Plan para ser sometidos a consideración y
evaluación por parte de instancias competentes, en especial de los responsables
del monitoreo, seguimiento y control señalados en las líneas de actuación.
6.2.4.3 Control Social. El control social solo será posible en la medida que se
motive, involucre, se comprometa en el proceso del PGA. Será necesario masificar
y difundir el Plan y los resultados mediante medios de comunicación, asambleas,
talleres, foros, encuentros como se anotó anteriormente, una de las opciones será
por medio de audiencias públicas o cabildos abiertos.
45
7. CONCLUSIONES
El sistema de acueducto abastece a 2.112 familias de la zona urbana del
municipio.
Se identificaron seis (6) tipos de uso; Residencial, Mixto (residencial –
comercial), Institucional, Comercial, Riego de Calles y Juegos tradicionales de
inocentes
Se cuenta con una oferta de agua de 406 Lts/seg, de los cuales 45 ingresan al
sistema de tratamiento
El adecuado para consumo humano por habitante día es de 0,002 Lts/seg
equivalente a 168 litros/habitante/día
El caudal necesario para 10.560 habitantes es de 21,12 Lts/seg, resultando un
desperdicio de 23,9 Lts/seg
La calidad fisicoquímica del agua reportada a septiembre 27 de 2007 NO
ACEPTABLE por color, hierro y turbiedad y microbiológico es ACEPTABLE
El Plan de Gestión Ambiental PGA contiene seis ( Líneas de Actuación del Plan
– LAP) y tiene un costo de $399.750.000 para desarrollarse en ocho (8) años
46
8. RECOMENDACIONES
El PGA debe ser adoptado mediante Acuerdo del Concejo Municipal y
sancionado por el alcalde para presentarlo y sustentarlo a cargo de la Junta
Administradora de Acueducto y Alcantarillado – JAAAS y posteriormente
elaborar el Plan Operativo Anual para socializarlo y posicionarlo ante las
instituciones responsables y cooperantes para la inclusión de recursos en sus
presupuestos anuales.
En el Plan de Desarrollo Municipal del municipio para el periodo respectivo
asignar un capitulo específico asignando una ventana presupuestal
discriminada por cada Línea de Actuación y debe articularse al Banco de
proyectos de estricto cumplimiento porque obedece al cumplimiento de las
normas relacionadas con el Plan y al desempeño de las funciones de las
instituciones.
Es necesario descentralizar el poder de actuación del alcalde para darle mayor
nivel de autonomía al equipo de la JAAAS en el aspecto administrativo y
operativo para la prestación del servicio de agua.
Es prudente que el Plan sea orientado y diseccionado por un profesional
idóneo, eficaz y eficiente.
47
10. BIBLIOGRAFÍA
AREVALO H., Carlos (2004). Diseños de proyectos de investigación y Acción.
Bogotá: Corporación Universitaria Minuto de Dios
ARAUJO P., Fernando (1998). Participación comunitaria en proyectos de agua
potable y saneamiento. Bogota: Ministerio de Desarrollo Económico
CARDONA P., Martha (2006). Seminario – Taller de Trabajos de grado en la
especializaciones facultad de postgrados – ESAP
FUNDACIÓN CULTURAL DEL PUTUMAYO, Alcaldía Municipal de Sibundoy.
Esquema de Ordenamiento Territorial
GARCÍA., Carlos (2001). Ley 715 Prestación de servicios de educación, salud y
otros.
LONDOÑO., Luís (1997). Ley 373 “Programa para el uso eficiente y ahorro del
agua”
MAYA P., Luís; ESCOBAR., Raúl y MARTINEZ., Ramiro (1993). Ley 99 de 1993
MOLANO., Isaac (2005). Ley 142 de “Servicios Públicos”
NORMA DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE: DECRETO 475/98
