Estrategias de inversion en el capital humano caso bolivia arnold hameleers
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Arnoud HameleersSergio Antezana
Bernardo Paz
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El sector agrícola representa el 15% del Producto Interno Bruto (PIB)
Existen 700.000 unidades agrícolas , de las cuales, 400.000 son pequeñas unidades familiares en el altiplano y los valles y 300.000 son medianas o grandes unidades en la zona tropical
32% de la población vive en áreas rurales y el 42% de la población económicamente activa se dedica a la agricultura (2001)
El crecimiento en términos de ha. cultivadas esta en los cultivos industriales (Soya, Arroz, Girasol)
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La deforestación se han incrementado dramáticamente de 1.606 km2/año en los noventa, a 1.671 km2/año para el período 2000 – 2005 y 1.841 km2/año para el período 2005 – 2010.
Inversión en el sector esta entre el 5% a 9% del gasto publico (61% caminos rurales y 3% para investigación y extensión)
Productividad muy bajo
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Cultivo/año 1980 1986 1992 1998 2004 2008
Sudamé
rica
Arroz 1,4 1,5 1,7 2,1 2,4 2,02 4,8
Cebada 0,6 0,8 0,6 0,5 0,7 0,8 2,5
Quinua 0,6 0,5 0,4 0,4 0,6 0,61 0,77
Maíz 1,3 1,6 1,5 1,7 2 2,1 4,3
Trigo 0,6 0,8 0,8 0,9 0,9 1,1 2,2
Frijoles 1 1,3 1,2 1 1,1 1,3 0,94
Caña de
azúcar 45,6 38,8 40,8 45,6 50,6 50,3 80,3
Soya 1,3 2,1 1,5 1,8 2,0 1,7 2,8
Papa 4,7 4,9 5,7 3,6 6,1 5,49 15,7
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Universidades:
Enfoque académico y “de escritorio” (3,5% se gasta en investigación y extensión)
Problema de vincularse con su contexto
Problemas de incentivos
Recursos Económicos (de 100 millones provenientes de hidrocarburos, sólo 32% fue ejecutado)
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Sistemas Publicos/Privados;
Responder a demandas
Competitividad entre actores
Enfoque de Cadenas
Institucionalidad
Recursos Económicos (5% del PIB Agrícola)
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Lecciones aprendidas
Institucionalidad (respaldo o participación)
Responder a demanda
Competitividad
Alianzas
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No existen políticas específicas
Si existen iniciativas de ONG´s y la Iglesia
Existen iniciativas de programas y proyectos pero como actividad suplementaria y con limitaciones técnicas
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Sector Privado
Empresas privadas como parte del proceso de comercialización de insumos
Productores intermedios y grandes y cultivos comerciales
Solamente sobre insumos (semillas, insecticidas, etc.)
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Sector Privado
Empresas privadas como parte del proceso de generar un producto exportable
Todo tipo de productor
Enfoque a cumplir estándares
Productos exportables
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Sector ONG´s
Estabilidad Institucional
Cobertura
Enfoque determinado por los financiadores
Competencia al sector público y privado
Contexto Político Nacional
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En el contexto político actual
Enfoque a la defensa de los derechos de los productores rurales
CIOEC/AOPEB
CAINCO
Asociaciones de productores
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Organizaciones de campesinos involucradas en la cadena productiva completa
Organizaciones de productores en el nivel local y/o regional
Empresas privadas que acopian materia prima Empresas públicas Empresas internacionales o nacionales con
capital extranjero
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El dinamismo en la agricultura boliviana radica en los sectores agroindustriales con productores de mediana y gran escala mientras los productores pequeños no han recibido suficiente atención;
En general el país tiene niveles de productividad agropecuaria menores que las de sus países vecinos. La falta de inversión pública es una de las principales razones por estas diferencias.
El apoyo para la investigación y la extensión en Bolivia, ha sido inadecuado y ha seguido varios modelos de intervención estatal global sin una firme política nacional.
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Asimismo, no ha habido un sistema consistente en innovación agrícola ni mecanismos para apoyarla. De esta brecha es importante mencionar que la participación de los productores ha sido insuficiente.
En cuanto a la asistencia técnica hay muchos ejemplos en el país. El principal problema y reto es que estos esfuerzos han sido limitados a ciertos cultivos y a ciertos proyectos de apoyo, sin tener un proceso de implementación a nivel nacional
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Las organizaciones de campesinos han existido por varios años en Bolivia. Estas organizaciones han traído dinamismo al sector productivo rural y representan una oportunidad para impulsar la innovación agrícola con los pequeños productores.
El desafío más importante en cuanto a la formación de capacidades humanas y sociales para el sector rural es el desarrollo de una visión técnica preparada y ejecutada participativamente.
El Instituto Nacional de Innovación Agro-Forestal (INIAF) es una oportunidad para crear instituciones con visión amplia y sólida para el futuro.