ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR - ENEC · Programa de comunicación y cultura ciudadana...
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ESTRATEGIA NACIONAL DE
ECONOMÍA CIRCULAR - ENEC
Octubre de 2019Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Hacia una nueva cultura en la gestión de COPs
Alex Saer Saker
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
01 ¿Por qué la Economía Circular?
ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR
Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Indicador Colombia
Países de referencia
OCDE Ingresos medio-alto
Productividad del agua (USD/m3 de agua usada)
18,9 114,4 27,4
Productividad de la tierra (Miles USD/km2 tierra arable)
33,2 178,7 86,1
Intensidad en consumo de materiales (Kilogramos de materiales/PIB)
2,3 0,8 3,1
Intensidad energética (MJ/USD)
2,4 5,1 5,2
Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI y PNUMA, 2017 / IDEAM, 2018
PORQUE TENEMOS UNA BAJA PRODUCTIVIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
71%
30%
66%
2% 20%
26%
55%
10%
48%20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Acero Biomaterial primario Celulosa y papel Cemento y hormigón Polímeros
Máx
imo
Pot
enci
al d
e A
prov
echa
mie
nto
Reciclaje y reutilización actual (%) Distancia objetivo al máximo potencial (%)
97%
85%
76%
50%
40%
Fuente: Tecnalia, 2017
POR LAS GRANDES BRECHAS EN RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN DE MATERIALES
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)Perspectiva global
Perspectiva nacional
Perspectivas de sistemas y
modelos de negocio
Perspectiva de empresas, unidades
productivas, consumidores
Politica de Productividad /
Plan Nacional de Desarrollo
Economía Circular
Producción y
Consumo
Sostenible
• Optimización de sistemas
• Énfasis en valor agregado de materiales
• Oportunidades de compartir y colaborar
Colombia: Primer país en LAC en lanzar ENEC
¿DE DÓNDE SURGE LA ENEC?
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Sistemas de producción y consumo que:
Promueven eficiencia en el uso de
materiales, agua y energía
Tienen en cuenta capacidad de
recuperación de los ecosistemas y el uso
circular de los flujos de materiales
Innovación tecnológica
Colaboración entre actores
Modelos de negocio
CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
1. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
2. COLABORACIÓN ENTRE ACTORES
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
3. NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Nivel Micro
Productos
Empresas
Consumidores
- Optimizar recursos
- Reemplazar productos por servicios
- Fomentar el ecodiseño
Nivel Meso
Cadenas de valor
Parques Industriales
- Nuevos modelos de negocio
- Colaboración y simbiosis industrial
- Responsabilidad extendida del productor
- Consumo sostenible
Nivel Macro
Ciudades
Regiones
Nivel Nacional
- Conservación de recursos naturales
- Prosperidad económica
- Equidad social
FRENTES DE ACCIÓN DE LA ENEC
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
Ajuste, desarrollo e innovación
normativa
Creación de incentivos
Escenarios de cooperación
Conocimiento e investigación
Gestión de instrumentos
financieros
¿QUÉ NECESITAMOS? MECANISMOS PARA LA TRANSICIÓN
HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
1. Materiales y productos industriales
5. Fuentes y aprovechamiento de
energía
3. Optimización y aprovechamiento
de biomasa
2. Materiales de envases y empaques
4. Circulación del agua
6. Materiales de Construcción
LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC
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03Economía Circular en la gestión de
los COPs
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
TIPOLOGÍAS DE INNOVACIÓN EN EC
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
LINEAS DE ACCIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS COPs
Prevención y minimización de residuos
Aumento de flujos de residuos para su circulación en elsector productivo
Transferencia tecnológica y el desarrollo deinfraestructura para el aprovechamiento de materiales
Impulso y promoción de proyectos de investigación,proyectos pilotos y de innovación tecnológica para elaprovechamiento de los materiales de difícil reciclaje
Promoción de manejo responsable de residuosderivados de artículos y productos de consumo masivo,que pueden contener sustancias peligrosas
Se minimizan las liberaciones deCOP asociadas a algunos residuos
Se optimiza la circulación de losresiduos con una adecuadaidentificación y manejo seguro delos COP (p.e. residuos metálicos dedescontaminación de equipos conPCB, valorización de aceitesdescontaminados, etc)
Se fortalecen capacidades para elmanejo de residuos con presenciade COP
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INDICADORES Y METAS RELACIONADAS CON LOS COPs
• Para el año 2021, se contará con un documento con la metodología para la identificación de materiales plásticosprovenientes de los RAEE con retardantes de llama bromados y directrices técnicas sobre las mejores técnicasdisponibles (MTD) y mejores prácticas ambientales (MPA) para el aprovechamiento seguro de estos residuos plásticos.
Consideración: Se estudiarán adicionalmente otros COP bromados y clorados a través del nuevo proyecto.
• Para el año 2022, una tasa de aprovechamiento del 10% de RCD en Colombia
Consideración: Se debe garantizar que estos RCD estén libres de COP para su aprovechamiento
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ALGUNOS EJEMPLOS
TRANSFORMADORESCONTAMINADOS CON PCB
CARCASA METÁLICA NO PCB
COBRE NO PCBVALORIZACIÓN DEL ACEITE NO
PCB
PLANTA DE TRATAMIENTO
ALAMBRE DE COBRE
OTRAS APLICACIONES
SIDERURGIA
EJEMPLO PCB
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PRECIOSOSReciclaje
FERROSOSSiderurgia
TARJETASRefinería y recuperación
METALES
PLÁSTICO
LIBRES DE RETARDANTES COP
Reciclaje
CON RETARDANTES COPCoprocesamiento
EJEMPLO PLÁSTICOS DE RAEE
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05 Avances realizados
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Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales
GOBERNANZA DE LA ENEC
Mesas Regionales de Economía Circular
(Comisiones Regionales de Competitividad,
Cámaras de Comercio)
COMITÉ TÉCNICO SOSTENIBILIDAD
ECONOMÍA CIRCULAR
Sistema de Información de Economía Circular
DANE, Minambiente, Mincomercio, Minvivienda,
Minagricultura, DNP (con apoyo de IDEAM, Superservicios,
ANLA y CARs)
Corporaciones Autónomas Regionales y
Autoridades Ambientales
COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E
INNOVACIÓN
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16 Talleres
Realizados • Bucaramanga (*)
• San Andrés
• Santa Marta
• Buenaventura
• Yopal (*)
• Cali (*)
• Pereira (*)
• Cartagena (*)
• Medellín (*)
• Bogotá (*)
• Popayán (*)
• Quibdó (*)
• Villavicencio (*)
• Mocoa (*)
• Leticia (*)
• Montería (*)
3 Talleres Programados • Riohacha
• Cúcuta
• Barranquilla
TALLERES REGIONALES DE ECONOMÍA CIRCULAR
60 Iniciativas Regionales de Economía Circular
+ 4000 asistentes
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Agendas de
Cooperación
Mesa Información de EC DANE
Mesas Regionales de EC
Programas de
Innovación
Programa de
Formación en EC
Agendas
Interministeriales
Mesa Permanente Interinstitucional de EC
Minambiente Mincomercio
Minvivienda Minagricultura Minminas
Mintrabajo Mineducación Mintransporte
MinTIC Minhacienda DNP SENA
DANE CRA Superservicios IDEAM
ANLA CARs Colciencias
Bancoldex InnpulsaFindeter
AGENDAS DE TRABAJO ENEC
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INVENTARIO DE INICIATIVAS DE ECONOMÍA CIRCULAR
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Talleres regionales de difusión de la ENEC
Concertación de metas
Capacitación
funcionarios
Programa de comunicación y cultura ciudadana para la EC
Inventario de iniciativas / Metabolismos de flujos / Tecnologías / Barreras
Normatividad, Mecanismos/Instrumentos Financieros, Incentivos
2019
PLAN DE ACCIÓN
Versión final ENEC
Página Web / Plataforma de EC
Talleres regionales de implementación de la ENEC
Jornadas Sectoriales de EC