1. ESTIN PEDAGGICA: CURRCULO DE EDUCACIN FORMAL DE ADULTOS Por Ignacio Abdn Montenegro AldanaPresentacinLa educacin de adultos es el conjunto de acciones formativas organizadas paraatender las necesidades y potencialidades de las personas que no cursaron losniveles y grados durante las edades aceptadas regularmente para cursarlos o quedeseen suplir y complementar su formacin y mejorar sus competencias tcnicasy profesionales o validar sus estudios. (Art 2 del 3011 de 1997).Los principios establecidos en l, son:Desarrollo Humano Integral, pertinencia, flexibilidad y participacin (Artculo. 3 delDecreto 3011 de 1997).Dentro de la estructura del PEI, el currculo es el vehculo a travs del cual seconcreta la labor educativa. Es el campo en el cual se ejerce con mayor libertad, laautonoma institucional; autonoma relativa, regulada por la norma. Un buendiseo curricular junto con su desarrollo coherente y su evaluacin sistemticaconstituyen los factores principales para generar calidad educativa. El currculo seasume como una estructura flexible, adaptada al medio y pertinente. Es elaboradoy desarrollado de manera participativa por la comunidad educativa, con el aporteprofundo de los docentes, la direccin del Consejo Acadmico y el liderazgo delrector.Entre los elementos constitutivos del currculo se encuentran los fundamentosconceptuales, los objetivos de la educacin, los actores del proceso y el plan deestudios. Los cuatro primeros conforman la base terica y el ltimo, el planoperativo. El plan de estudios se puede concebir como la articulacin coherenteentre reas y proyectos junto con el sistema de evaluacin. En educacin formal,

2. el plan de estudios se organiza dependiendo del nivel. En preescolar, ms quereas, se asumen las dimensiones del desarrollo humano, siguiendo los tresprincipios rectores: integralidad, participacin y ldica. En bsica se hallan lasreas (fundamentales y optativas) y los seis proyectos de ley. En educacinmedia, la estructura es similar, solamente que su carcter puede ser acadmico otcnico. En cualquiera de los dos, el propsito es formar para el mundo del trabajoy para la universidad. En la educacin no formal el plan de estudios se estructuraen programas que conducen a certificados de aptitud ocupacional.En el proceso curricular se cumplen las etapas de diseo, adopcin, desarrollo yevaluacin. El diseo consiste en armar la estructura. La adopcin la hace elconsejo directivo. El desarrollo se realiza cotidianamente a travs de las diversasactividades pedaggicas. La evaluacin se efecta para mejorar su diseo, sudesarrollo y verificar su impacto. Las etapas de diseo, desarrollo y evaluacinocurren en forma recurrente a manera de un ciclo de mejoramiento. Asociados aldiseo, desarrollo y evaluacin curricular se encuentran los procesosadministrativos y de investigacin. A travs de los procesos administrativos seplanea, organiza, se disponen los recursos, se efecta control y se dirige laevaluacin. A travs de los procesos de investigacin se identifican los problemasbsicos y se descubre el nuevo conocimiento para mejorar la comprensin eimplementacin del currculo a fin de obtener mejores logros en el desarrollo de lascompetencias de los estudiantes.QU ENTENDEMOS POR CURRCULO?Buena parte del fundamento del presente trabajo se basa en el concepto decurrculo. Por qu es importante partir del concepto? Delimitar el trmino tiene laventaja de precisar en qu trminos nos referimos, cmo entendemos suestructura, sus caractersticas, su finalidad y lo ms importante: cmo disear unbuen currculo, cmo desarrollarlo y evaluarlo para que los estudiantes aprendan ydesarrollen sus competencias bsicas.El artculo 76 de la Ley General de Educacin define el currculo como el conjuntode criterios, planes de estudio, programas, metodologas y procesos que 3. contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad culturalnacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicosy fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativoinstitucional. En esta primera definicin legal se tiene la concepcin de currculocomo un conjunto de elementos que tienen un fin determinado. Una primeradificultad es que los componentes que lo constituyen son de diferente categora.Por eso una de las tareas conceptuales es clasificar esos componentes parapoderlo comprender mejor y estructurarlo de manera adecuada a fin de imprimirlela coherencia necesaria que permita su comprensin y su cabal desarrollo.CULES SON LAS CARACTERSTICAS BSICAS DEL CURRCULO?Las dos caractersticas bsicas del currculo son su flexibilidad y la adaptacin almedio. Podemos afirmar que el currculo se puede concebir como un sistemateleolgico, es decir un conjunto de elementos con su correspondiente conjunto derelaciones, orientados hacia un fin predeterminado. El carcter flexible estsustentado en su estructura con un alto grado de relaciones internas que permitansu navegabilidad y la definicin de muchas rutas diferentes para su desarrollo. Laflexibilidad guarda relacin con su adaptacin al medio, en la medida en queresponda a las necesidades de la comunidad educativa y de su entorno. Estoltimo tambin lo hace pertinente.CULES SON LOS REFERENTES DEL CURRCULO?Los referentes son los puntos de apoyo sobre los cuales se define, son sucontexto o mejor su sistema de referencia. Los elementos son los componentesque constituyen el currculo entre los cuales se pueden establecer relaciones dediverso orden.Los referentes del currculo son las teoras curriculares y los factores pedaggicos,culturales, tnicos, sociales, ambientales, colectivos, histricos, ticos, normativos,proyectivos y la evaluacin del rendimiento escolar. Con el fin de ir configurando elcurrculo como sistema, al segundo grupo de componentes podramos llamarlo 4. contexto dado que el contexto se encuentra conformado por lo ambiental, locultural, lo social, lo histrico, lo normativo y todo tipo de actividades desarrolladaspor los humanos. Si aceptamos esta clasificacin, los referentes curricularesseran tres: las teoras curriculares, el contexto y la evaluacin del rendimientoescolar.CUL ES LA ESTRUCTURA DEL CURRCULO?Sobre los componentes del currculo, el artculo 76 de la ley 115 al definir elcurrculo enuncia los componentes como un conjunto de: criterios, planes deestudio, programas, metodologas, recursos humanos y procesos formativosNos proponemos a continuacin definir una estructura coherente del currculo. Loscomponentes principales del currculo son: Fundamentos Conceptuales Objetivos de la Educacin Actores del Proceso Estrategia o modelo pedaggico Plan de EstudiosFundamentos ConceptualesComo fundamentos conceptuales se pueden considerar todas aquellas ideas quesirven de apoyo a la labor educativa. Estas ideas pueden ser de carcter filosfico,cientfico, tecnolgico y pedaggico.Objetivos de la EducacinLos fines y los objetivos de la educacin estn planteados en la Ley General de laEducacin, de all se pueden tomar. Dependiendo de la situacin institucional y delas condiciones del contexto, se puede determinar sobre cules de estos objetivosse hace mayor nfasis. Tambin se pueden incorporar otros objetivos que secrean convenientes.Actores del Proceso 5. Sabemos que el actor principal del proceso educativo es el estudiante. Otrosactores son el profesor, el padre de familia, el directivo docente y el trabajadoradministrativo de la institucin. Es conveniente elaborar un modelo de cada uno deestos actores a fin de que cada cual cumpla el rol correspondiente dentro delproceso educativo.La estrategia o el modelo pedaggicoEl modelo pedaggico es la representacin formal del sistema pedaggico; es elconjunto de elementos debidamente relacionados para favorecen el proceso delaprendizaje. Articula de manera coherente principios, actores, estrategias,recursos, condiciones y procesos a fin de incrementar la probabilidad paraalcanzar los objetivos. Es conveniente que cada institucin realice un esfuerzo porunificar el modelo pedaggico para darle coherencia al proceso educativo.Plan de EstudiosEste es el componente de mayor contenido dentro del currculo. La norma hacereferencia al Plan de Estudios en varias partes: El artculo 79 de la Ley 115 lodefine como el esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales yde reas optativas con sus respectivas asignaturas Dicho plan debe establecerlos objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempoy los criterios de evaluacin y administracin El artculo 36 del decreto 1860incorpora al Plan de Estudios los proyectos pedaggicos.Vamos a tomar como concepto fundamental de plan de estudios, la articulacincoherente entre reas y proyectos junto con el sistema de evaluacin. Lasreas son fundamentales y optativas. Recordemos que el artculo 23 de la Ley 115establece las nueve (9) reas fundamentales las cuales constituyen un mnimo del80% del plan de estudios. Estas reas son de carcter obligatorio.En cuanto a los proyectos, el artculo 36 del decreto 1860 de 1994 dice Elproyecto pedaggico es una actividad dentro del plan de estudios que de manera 6. planificada ejercita al educando en la formacin de problemas cotidianos,seleccionados por tener una relacin directa con el entorno social, cientfico ytecnolgico del alumno. Cumple la funcin de correlacionar, integrar y haceractivos los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados enel desarrollo de diversas reas, as como la experiencia acumulada Losproyectos pedaggicos tambin podrn estar orientados al diseo y elaboracinde un producto, al aprovechamiento de un material equipo, a la adquisicin dedominio sobre una tcnica o tecnologa, a la solucin de un caso de la vidaacadmica, social, poltica o econmica y en general, al desarrollo de intereses delos educandos que promuevan su espritu investigativo y cualquier otro propsitoque cumpla los fines y objetivos en el proyecto educativo institucional.En trminos prcticos se puede decir que tambin existen proyectos obligatorios yoptativos. La norma que citamos anteriormente dice que la enseanza previstaen el artculo 14 de la Ley 115 de 1994, se cumplir bajo la modalidad deproyectos pedaggicos. stos son: a) El estudio la comprensin y la prctica dela Constitucin Nacional y la instruccin cvica. b) El aprovechamiento del tiempolibre, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo. c) Laenseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la proteccin de losrecursos naturales. d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, lasolidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en losvalores humanos. e) La educacin sexual, de acuerdo con las necesidades de loseducandos segn su edad.Tanto las reas como los proyectos estn orientados a logros. Un logro loentendemos como el acto de alcanzar un objetivo. A cada logro se le puedendefinir uno o ms indicadores. El indicador de logro es el indicio o la sealmediante la cual se prueba que efectivamente se ha alcanzado dicho logro.Plan de Estudio y Niveles de Educacin FormalEl plan de estudios debe contener al menos: 7. La intencin e identificacin de los contenidos, temas y problemas de cadarea, con las actividades pedaggicas. La distribucin del tiempo y las secuencias del proceso educativo Los logros, las competencias y conocimientos Criterios y procedimientos para evaluar el aprendizaje El diseo de planes de apoyo a estudiantes con dificultadesLa metodologa para cada una de las reas, sealando el materialdidctico, textos escolares, laboratorios, ayudas audiovisuales, informtica, ydems medios requeridos. Indicadores de desempeo y metasNiveles de la educacin:La educacin formal de adultos tiene dos niveles: bsica y media.BsicaEl objetivo de la educacin bsica es formar al estudiante en los valores de launiversalidad. De acuerdo con el artculo 23 de la Ley 115/94, las reasobligatorias de la educacin bsica son:1) Ciencias Naturales y Educacin Ambiental2) Ciencias Sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia3) Educacin Artstica4) Educacin tica y en Valores Humanos5) Educacin Fsica, Recreacin y Deportes 8. 6) Educacin Religiosa7) Humanidades, Lengua Castellana e Idiomas ExtranjerosMatemticas9) Tecnologa e Informtica.Los proyectos obligatorios son:1) Educacin Cvica2) Recreacin y Tiempo libre3) Educacin Ambiental4) Valores Humanos5) Educacin Sexual6) Prevencin de Riesgos y Desastres.MediaLa educacin media tiene por objeto preparar al estudiante para el mundo deltrabajo y para la educacin superior. Su plan de estudios es similar al de bsica;las reas obligatorias se estudian con mayor nivel de profundidad y se agregan lasciencias econmicas, polticas y la filosofa. (Art.29, 30 y 31 Ley 115/94). Tambintiene en cuenta los seis proyectos pedaggicos obligatorios de la educacinbsica con mayor nivel de desarrollo; se agrega el Servicio Social Estudiantil. Deacuerdo con el artculo 28 de la misma ley, la educacin media puede seracadmica o tcnica. La educacin media acadmica prepara al estudiante paracontinuar sus estudios superiores. La educacin media tcnica cumple tambin elanterior objetivo y por lo tanto tiene una formacin acadmica de base; ademsforma al estudiante para incorporarse al sector productivo. 9. CLEILos CLEI, segn el Decreto 3011, tiene las siguientes equivalencias con laEducacin Formal Regular: Primer ciclo EB equivale a los grados 1,2 y 3 Segundo Ciclo EB equivale a los grados 4 y 5 Tercer Ciclo EB equivale a los grados 6 y 7 Cuarto Ciclo EB equivale a los grados 8 y 9 Primer Ciclo de EM equivale al grado 10 Segundo Ciclo de EM equivale al grado 11Requisitos: Primero y segundo ciclos: Mayores de 13 aos, sin ningn grado o mximo hasta 3. Tercero y cuarto ciclos: Mayores de 15 aos que hayan finalizado el 5.Duracin del ciclo Ciclos de educacin bsica: 40 semanas, 800 horas anuales Ciclos de educacin media 22 semanas, 440 horas semestralesIntensidad horaria:La intensidad horaria se determina en el plan de estudios de cada institucin.Modalidades Presencial Semipresencial (50% del nmero de semanas y horas, lo dems en asesoras, mdulos, guas, trabajo en grupo etc.)PROCESOS QUE APOYAN LA GESTIN PEDAGGICAProcesos administrativosLos procesos administrativos de la institucin educativa tienen como fin ltimoasegurar las condiciones para favorecer el desarrollo del estudiante. A travs de lagestin administrativa se planea, se organizan los equipos de docentes, se 10. disponen los recursos, se ejerce control y se dirige la evaluacin de los procesoscurriculares.Procesos de investigacinLa investigacin es fuente de nuevo conocimiento y por lo tanto motor dedesarrollo en la institucin educativa. La investigacin cientfica aplicada a losprocesos curriculares parte de la fundamentacin terica y su contrastacin con larealidad pedaggica para descubrir los problemas y disear modelos deinterpretacin e intervencin. Esto permite descubrir el conocimiento necesariopara mejorar la comprensin y la implementacin de nuevos sistemas curricularesa fin de obtener mejores resultados en la formacin del estudiante como personantegra y competente. Entre los aspectos en los cuales se puede adelantarinvestigacin curricular se encuentran: relacin entre logros, indicadores ycompetencias; interdisciplinariedad e integracin curricular, diseo y desarrollo deexperiencias pedaggicas y, modelos pedaggicos.EVALUACIN DE LOS ESTUDIANTESResumen Decreto 230 de 2002Con el fin de contribuir al buen desarrollo acadmico de las institucioneseducativas, presentamos a continuacin la resea de algunas ideas bsicasrelacionadas con el proceso de evaluacin y promocin de los estudiantes.Naturaleza y objetivos. La evaluacin es un proceso continuo e integral cuyosobjetivos son valorar los logros de los estudiantes, superar sus dificultades,determinar su promocin y suministrar informacin para laevaluacininstitucional.Comisiones de evaluacin y de promocin. Las comisiones de evaluacin ypromocin se organizan por grados bajo la direccin del rector y con laparticipacin de hasta tres docentes y un representante de los padres de familia.Se renen al finalizar cada perodo acadmico para analizar los casos y efectuar 11. recomendaciones a educandos con dificultades; tambin para recomendar lapromocin de estudiantes con desempeo excepcional.Informes. Los estudiantes y/o padres de familia reciben 5 informes al ao, uno porcada uno de los cuatro perodos acadmicos y otro al final. Cada informe contienelos avances en la consecucin de logros, las fortalezas, dificultades yrecomendaciones para mejorar. El informe final incluye una evaluacin integral encada una de las reas durante todo el ao y la decisin sobre promocin o no delestudiante. Los cinco informes se presentarn con una escala valorativa entrminos de Excelente, Sobresaliente, Aceptable, Insuficiente, Deficiente.Registros. El Registro Escolar contiene el informe final de valoracin de cadaestudiante por grado cursado.Normatividad. Las normas que regulan la evaluacin y promocin son losDecretos 230 de 2002 en cuanto a evaluacin y 1860 de 1994 en cuanto apromocin, por cuanto si bien el Decreto 230 de 2002 excepta para efectos de lapromocin su aplicacin a la educacin de adultos, no se ha reglamentado esteaspecto que sustituya lo preceptuado en el Decreto 1860 de 1994.BIBLIOGRAFAAusubel, David P.; Novak Joseph D.; Hansesian, Helen. Psicologa Educativa. Unpunto de vista cognoscitivo. Editorial Trillas. Segunda Edicin. Mxico. 1997.Gallego Badillo, Rmulo. Saber Pedaggico. Cooperativa Editorial Magisterio.Santa Fe de Bogot. 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Cambios para el Siglo XXI.Ciencias Naturales. Santa Fe de Bogot. 1.999Ministerio de Educacin Nacional. Servicio Nacional de Pruebas ICFES. Examende Estado para el ingreso de la educacin superior. Cambios para el Siglo XXI.Sociales y Filosofa. Santa Fe de Bogot. 1.999Ministerio de Educacin Nacional. Servicio Nacional de Pruebas ICFES. Examende Estado para el ingreso de la educacin superior. Cambios para el Siglo XXI.Lenguaje. Santa Fe de Bogot. 1.999Ministerio de Educacin Nacional. Servicio Nacional de Pruebas ICFES. Examende Estado para el ingreso de la educacin superior. Cambios para el Siglo XXI.Idioma Extranjero. Santa Fe de Bogot. 1.999Ministerio de Educacin Nacional. La Evaluacin en el Aula y ms all de ella.Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Indicadores deLogros Curriculares. Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Educacin tica yValores Humanos. Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Constitucin Polticay Democracia. Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Lengua Castellana.Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Matemticas. Lineamientos Curriculares. SantaFe de Bogot. 1997. 14. Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Ciencias Naturales yEducacin Ambiental. Santa Fe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Lineamientos Curriculares. Preescolar. SantaFe de Bogot. 1997.Ministerio de Educacin Nacional. Resolucin 2343 de 1.996. Santa Fe de Bogot.1996.Monroy Henao, Betty. Ciencia Cognitiva. Procesos Cognitivos. Parte I. UniversidadPedaggica Nacional. Santa Fe de Bogot. 1993Novak, Joseph D. ;Gowin, Bob. Aprendiendo a Aprender. Ediciones Martnez RocaS.A. Barcelona. 1988. Ttulo original: Learning how to lern. 1984.Orobio Ocoro, Hctor. Educacin Matemtica y desarrollo del sujeto. 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Santa Fe de Bogot.1999.Secretara de Educacin del Distrito Capital. Resultados. Evaluacin deCompetencias Bsicas en Lenguaje, Matemticas y Ciencias. Segunda Aplicacin.Calendario B. Santa Fe de Bogot.1999.Secretara de Educacin del Distrito Capital. Gua. Evaluacin de CompetenciasBsicas en Lenguaje, Matemticas y Ciencias. Tercera Aplicacin. Calendario A.Santa Fe de Bogot.1999.Senado de la Repblica. Ley 115 de 1.994. Santa Fe de Bogot. 1994.Presidencia de la Repblica. Decreto 1860 de 1.994. Bogot. 1994.Ministerio de Educacin Nacional. Resolucin 2343 de 1.996. Santa Fe de Bogot.1996.Stenhouse, L. Investigacin y Desarrollo del Curriculum. Ediciones Morata. S.A.Tercera Edicin. Madrid. 1991.Thorndike, Robert L.; Hagen, Elizabeth P. Medicin y Evaluacin. Psicologa yEducacin. Editorial Trillas. Segunda Edicin. 1989.ReferenciaTomado de: Mara Cristina. De la evaluacin de aptitudes a la evaluacin decompetencias. Serie Investigacin y Evaluacin Educativa. ICFES. La EducacinSuperior. Santa Fe de Bogot. 1.998Nota: La ley 715 de 2001 dej en duda jurdica la Resolucin 2343 de 1996; sinembargo, los conceptos de la mencionada resolucin continan siendo vlidosdesde el punto de vista pedaggico.Bogot, abril de 2005