Estimados delegados:

Les damos la más cordial bienvenida al comité del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (PNUD, por sus siglas) de SIMUN 2019.

Para nosotros es un honor tenerlos como delegados en nuestro comité, cuya

mesa se conforma por Samuel Miranda Zavala, Alejandro Olivares Moreno y María

José Sánchez Hernández. Nosotros somos del Colegio Alejandro Guillot y actualmente

cursamos el último año de preparatoria.

Nuestras experiencias en los Modelos de Naciones Unidas han sido muy buenas

ya que más que algo académico son vivencias y momentos irrepetibles y por ello

hemos trabajado para que este comité sea de tu mayor agrado e interés.

Esperamos que el debate por venir sea de los mejores en los que habrán de

participar y que les sirva como reflexión de todos los problemas que están sucedido hoy

en día en el mundo. No tengan miedo al expresar sus ideas, es normal sentir nervios

pero recuerden que no son los únicos ya que lo más probable es que todos los

delegados estén en una situación similar y es por ello que la mesa está para apoyarlos

y hacer de este SIMUN 2019 uno de los mejores MUN de tu vida.

Les recordamos que los tópicos a tratar son:

Tópico A. Retos de la humanidad ante la inteligencia artificial

Tópico B. Ética en el manejo de bases de datos con información personal

Les deseamos la mejor de la suerte en este modelo, que sea una excelente

experiencia y que se la pasen muy bien.

Atentamente

Mesa del Comité Ciencia Tecnología e Innovación

Samuel Miranda Zavala- samy.miranda.@hotmail.com,

Alejandro Olivares Moreno- al3xolivaresm@gmail.com

María José Sánchez Hernández- majosanchezguillots@gmail.com

Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo

El objetivo del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) es

“fortalecer las capacidades y oportunidades para reducir la pobreza y

marginalización, especialmente en los más pobres y grupos excluidos, para que

sean sostenibles desde el punto de vista económico, social y medioambiental.”1

Este programa ayuda a los países a lograr simultáneamente el desarrollo

sostenible y la reducción de la pobreza, introduciendo mejoras individuales en la

vida de las comunidades. Promueve un enfoque integrado para alcanzar el

desarrollo sostenible en donde se aborden asuntos como la pobreza

multidimensional, la desigualdad, la exclusión y la sostenibilidad, al mismo tiempo

que se implementan mejoras en el área del conocimiento, habilidades y avances

en el desarrollo.

También, proporciona asistencia a los países a crear las habilidades para

integrar las circunspecciones medioambientales en planes y estrategias de

desarrollo donde se promueva un mejor manejo y uso sostenible de los recursos

naturales, exhortando a la recuperación económica y los medios de vida, con el

objetivo de elaborar mejores políticas y protección social para los más necesitados.

El PNUD es fundamental para el Grupo de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (GNUD), una inmensa red que abarca 165 países y une los 32 programas

especializados de las Naciones Unidas que trabajan en conjunto para promover el

desarrollo sostenible. El organismo desempeña un papel consejero fundamental

para impulsar la agenda de desarrollo, basándose en las prioridades de los Estados

Miembros y el contexto de cada país, además de ser uno de los principales

coordinadores del sistema de cooperación de las Naciones Unidas2.

1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Historias. ONU. En: http://www.undp.org/content/undp/es/home/ou0rwork/sustainable-development/overview.html (6/11/18). 2El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo presenta nuevos diálogos sobre la aplicación de la agenda de desarrollo post-2015. PNUD- ONU. En: http://www.undp.org/content/undp/es/home/news-centre/news/2014/04/09/united-nations-development-group-launches-new-dialogues-on-implementation-of-the-post-2015-agenda-.html

Tópico A. Retos de la humanidad ante la inteligencia artificial

La inteligencia artificial (IA) es uno de los avances tecnológicos más

impresionantes en la historia de la humanidad. La Organización de las Naciones

Unidas define a la IA con base en lo establecido por el Diccionario Oxford: “la

inteligencia artificial es la teoría y desarrollo de sistemas computacionales o

informáticos que tienen la posibilidad de ejecutar operaciones que, a menudo,

requieren la inteligencia humana, como visión perceptual, reconocimiento de

voz, toma de decisiones y traducción de diferentes lenguajes”.3

Actualmente, el desarrollo de la IA es sumamente rápido y muestra un gran

potencial para resolver múltiples problemas, así como para facilitar algunas

actividades de la vida cotidiana de las personas.

Los antecedentes históricos de la inteligencia artificial se resumen en las

revoluciones industriales. La Cuarta Revolución Industrial ha sido especialmente

decisiva para la inteligencia artificial. El término Cuarta Revolución Industrial se le

adjudica a Klaus Schwab, fundador del Foro Económico Mundial, y se refiere a la

convergencia de tecnologías físicas, digitales y biológicas que marcan un

cambio en el funcionamiento económico de la sociedad actual.4

El impacto de esta Revolución es notorio en la manera en que nos

movilizamos, en la administración de sitios web de uso cotidiano, en la

automatización de los medios de transporte, en el manejo de la economía

actual, en la dependencia a los dispositivos electrónicos, etc.5

No obstante, la IA surgió como una nueva disciplina de investigación que

obtuvo reconocimiento a partir de 1956, año en que John Mcarthy y otros nueve

3 Artificial Intelligence. English Oxford Living Dictionaries. Oxford University Press, Oxford, 2019. En: https://en.oxforddictionaries.com/definition/artificial_intelligence (24/02/2019). 4 ¿Qué es la cuarta revolución industrial? Stephen Hawking: la humanidad está en riesgo. BBC, Londres, 2016. En: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/01/160119_stephen_hawking_peligro_gtg (24/02/2019). 5 Impacto de la Cuarta Revolución Industrial en los sistemas. Nicholas Davis. Anuario Internacional CIDOB, Barcelona, 2016. En: http://anuariocidob.org/el-impacto-de-la-cuarta-revolucion-industrial-en-los-sistemas/ (24/02/2019).

especialistas en el campo científico se reunieron en la Conferencia de Darmouth

en un intento por descurbir la manera en que las máquinas podían interpretar el

lenguaje, abstraer conceptos, resolver problemas y adoptar comportamientos

humanos.6

Hoy en día, la inteligencia artificial es capaz de ejecutar diagnósticos

médicos, detectar plagas en zonas agrícolas, procesar y reconocer lenguajes

para traducir las necesidades de diferentes grupos sociales, analizar

información de bases de datos para facilitar el trabajo de múltiples

profesionistas en diversos campos, entre otras funciones. Es un hecho que la

inteligencia artificial puede ser empleada en diversas áreas para impulsar el

desarrollo humano. No obstante, la utilización de la IA es sumamente

controversial, pues tiene la capacidad de impulsar el progreso económico y

social, pero también puede reemplazar al ser humano en ciertas labores.

El fomento de la inteligencia artificial puede implicar consecuencias

negativas: estas máquinas pueden traducir los peores rasgos de los humanos

que las crean al tomar decisiones racistas o sexistas, por ejemplo, durante el

análisis de bases de datos; pueden contribuir a la generación de desempleo en

comunidades desiguales y pueden deshumanizar las dinámicas sociales.7 En

consecuencia, es indispensable debatir sobre las ventajas y desventajas de la IA

para gestionar el uso de este recurso tecnológico sin necesidad de frenar la

investigación científica y, al mismo tiempo, determinar los riesgos derivados de

su proliferación para establecer regulaciones al respecto. Es importante

impulsar el diálogo para encontrar las formas en que la inteligencia artificial

6 Artificial Intelligence Defined As A New Reasearch Discipline. Gill Press. Forbes, Nueva York, 2016. En: https://www.forbes.com/sites/gilpress/2016/08/28/artificial-intelligence-defined-as-a-new-research-discipline-this-week-in-tech-history/#59f65f3f6dd1(24/02/2019). 7 Hablemos de inteligencia artificial. Blog. PNUD, Nueva York, 2018. En: https://www.undp.org/content/undp/es/home/blog/2018/let_s-talk-about-artificial-intelligence.html (24/02/2019).

puede ayudar al desarrollo sostenible del planeta y a la realización de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

De acuerdo con Arend Hintze, profesor asistente de Ciencias de la

Computación, Ingeniería y Biología Interactiva en la Universidad de Michigan,

hasta el momento la IA se puede diferenciar en cuatro tipos:8

1. Máquinas reactivas, que no tienen la capacidad de almacenar

recuerdos para la toma de decisiones, sino que actúan conforme

a la percepción del mundo que adquieren en un determinado

momento. Sólo se dedican a cumplir con las tareas específicas

para las que fueron creadas y siempre responderán de la misma

forma ante situaciones semejantes.

2. Máquinas con memoria limitada, que pueden retomar los datos

almacenados con respecto a un periodo de tiempo pasado,

pero del cual no pueden aprender a profundidad.

3. Máquinas con una teoría de la mente, que aún no operan, pero

se prevé que serán desarrolladas en un futuro, otorgándoles una

concepción del mundo en general y de entidades particulares

como las sensaciones y las emociones de quienes se

encuentran a su alrededor para moldear su comportamiento.

4. Máquinas con conciencia propia, que serán capaces de

construir una representación de sí mismas y de conocer su

estado interno. La comunidad científica se encuentra aún lejos

de poder desarrollar esta clase de tecnología.

En la actualidad, el desarrollo de la inteligencia artificial está

estrechamente relacionado con la milicia, puesto que ha permitido que los

8 Cuatro tipos de inteligencia artificial que debes conocer. Rodrigo Riquelme. El Economista, CDMX, 2016. En: https://www.eleconomista.com.mx/tecnologia/4-tipos-de-Inteligencia-Artificial-que-debes-conocer-20161115-0186.html (24/02/2019).

sistemas de defensa militares estén cada vez más próximos a ser totalmente

autómatas. En este campo de aplicación, la IA comenzó con los drones de la

armada estadounidense, con el fin de alejar a los pilotos de aeronaves de

combate del peligro en zonas de guerra. Los primeros drones eran controlados

a distancia, pero el dron más moderno hoy en día, comocido como X-47B, es

capaz de despegar y aterrizar por sí mismo.9

De la misma manera, se desarrollaron nuevos programas para satélites,

los cuales incluyen desde visión y audición artificial hasta procesamiento del

lenguaje natural para la obtención de datos e información. Estas herramientas

fueron instaladas en el equipo de soldados activos para aumentar su eficiencia

en zonas de guerra. Otro caso está compuesto por la gran mayoría de sistemas

de armamento en barcos y aviones de diversos ejércitos en el mundo, pues sus

trayectorias, sistemas de control y reconocimiento geográfico de armas de

destrucción masiva son controlados por programas muy avanzados de IA. 10

Igualmente, la inteligencia artificial ha propiciado la existencia de sistemas

robotizados totalmente autónomos que reemplazan a los soldados en el campo

de combate. Estos sistemas poseen programas de reconocimiento visual y

auditivo con características muy específicas, pues pueden diferenciar a un

soldado enemigo de uno aliado. Además, son más fuertes, resistentes y ágiles

que cualquier ser humano, y poseen habilidades perfeccionadas, como

destreza, precisión y conciencia situacional. Hay exoesqueletos que no sólo

asisten al personal militar de forma física, sino en la toma de decisiones en

situaciones de peligro.11

9 Desarrollo sin operador en tierra. UAV. Info-defensa, Madrid, 2015. En: http://www.infodefensa.com/uavs/2015/04/22/noticia-primer-drone-conectarse-avion-cisterna-vuelo.html (24/02/2019). 10 China quiere ganar la carrera civil y militar por la inteligencia artificial. Daniel García. La Vanguardia, Taipei, 2016. En: http://www.lavanguardia.com/tecnologia/20160825/404173814827/inteligencia-artificial-china-google-baidu.html (24/02/2019). 11 El ‘Dilema de Terminator’, los robots que podrían ser máquinas asesinas. The New York Times, Nueva York, 2016, En: https://www.nytimes.com/es/2016/10/27/el-dilema-de-terminator-los-robots-que-podrian-ser-

Sin embargo, es necesario considerar que la inteligencia artificial militar

supone un cierto riesgo, pues los sistemas dominan la toma de decisiones y a

veces están autorizados para llevar a cabo estrategias de combate,

lanzamientos de misiles, lanzamientos de armas de destrucción masiva, etc.

Aunque están programados con un propósito en específico, cualquier falla o

anomalía podría comprometer gravemente la seguridad de los seres

humanos.12 Es pertinente identificar si los sistemas autónomos (satélites, robots,

aviones, misiles, etc.) representan un peligro real para la raza humana, así como

emitir recomendaciones y establecer medidas para controlar el empleo de

estos avances, sin impedir el desarrollo de la ciencia y tecnología.

La IA también está conectada con el campo de la medicina, pues ha

permitido el desarrollo de equipo para detectar numerosos padecimientos y

emitir diagnósticos. También ha influido en la ingeniería genética y en las

modificaciones del genoma humano. Asimismo, hay robots que asisten en

diversas cirugías y reducen considerablemente el margen de error; de hecho,

existe la posibilidad de que, en un futuro cercano, un robot tenga autonomía total

durante un procedimiento quirúrgico.13 Nuevamente, el hecho de que un robot

programado pueda administrar medicamentos, detectar padecimientos y

otorgar diagnósticos supone un riesgo. La toma de decisiones de estas

máquinas debe ser limitada. Además, los robots podrían desplazar a los

médicos y reemplazarlos en su función laboral.

Algunos ejemplos de la presencia de la inteligencia artificial en la

medicina son los siguientes:

maquinas-asesinas/?rref=collection%2Fsectioncollection%2Fnyt-es&action=click&contentCollection=robots-militares&region=stream&module=stream_unit&version=latest&contentPlacement=1&pgtype=collection (24/02/2019). 12 Advierte Stephen Hawking del peligro que implica usar inteligencia artificial con fines militares. El seminario, CDMX, 2015. En: https://elsemanario.com/internacional/112421/advierte-stephen-hawking-del-peligro-que-implica-usar-inteligencia-artificial-con-fines-militares/ (24/02/2019). 13 Inteligencia Artificial en la Medicina. Fundación UNAM, CDMX, 2014. En: http://www.fundacionunam.org.mx/mi-tecnologia/inteligencia-artificial-en-la-medicina/ (24/02/2019).

• Cardiogram: Es una aplicación que usa el sensor del reloj de Apple para

medir la frecuencia cardíaca en tiempo real y, por medio de algoritmos,

detecta cuando el ritmo cardíaco es anormal y, por consiguiente, alerta al

usuario14

• Facebook: Por medio del rastreo de publicaciones que expresen rabia o

tristeza, detecta si una persona padece de depresión o es propensa a

suicidarse, así que elimina el contenido y alerta a las autoridades de la

página15

• Deepmind: Es una aplicación que determina la posibilidad del cáncer de

mama se extienda. Utiliza bases de datos y algoritmos que, tal vez en un

futuro próximo, puedan detectar este tipo de enfermedad.16

Así, los robots en la medicina tienen capacidad de acción milimétrica,

bases de datos inalterables y retención de información.17 Algunos ejemplos de

dichos robots son los siguientes:

• Minerva: Construido en 1991, fue uno de los primeros robots utilizados en

cirugía. El neurocirujano aprobaba sus acciones mediante un ordenador,

pero Minerva proponía el punto y ángulo de aproximación para la

operación del paciente. El robot realiza procedimientos simples en

cuarenta minutos, mientras que un cirujano tardaría al menos un par de

horas.18

14 This start-up has stumbled across an incredibly popular use for the Apple Watch. Christina Farr. CNBC, s/lugar, 2017. En: https://www.cnbc.com/2017/05/11/apple-watch-uses-cardiogram-to-screen-for-heart-rhythm-abnormalities.html (24/02/2019). 15 Facebook turns to A.I. to help prevent suicides. Holly Ellyat. CNBC, s/lugar, 2017. En: https://www.cnbc.com/2017/11/28/facebook-turns-to-a-i-to-help-prevent-suicides.html (24/02/2019). 16 Deepmind. DeepMind, the Cancer Research UK Imperial Centre and OPTIMAM, s/lugar, 2017. En: https://deepmind.com/applied/deepmind-health/working-nhs/health-research-tomorrow/cancer-research-imperial-optimam/ (24/02/2019). 17 El futuro (tecnológico) de la salud: robots cirujanos y consultas por videollamada. Marta Sofía Ruiz. El Diario, s/lugar, 2017. En: http://www.eldiario.es/hojaderouter/tecnologia/telemedicina-cirugia_robotica-salud-tecnologia_0_654785081.html (24/02/2019). 18 El Mundo, Salud. Rob Edwards. Neurocirugía. Cirujanos de Metal, s/lugar, 1994. En: http://www.elmundo.es/salud/1994/119/00381.html (24/09/2019).

• Da Vinci: Es un robot constituido por brazos mecánicos que un cirujano

puede manejar por medio de imágenes en tercera dimensión. Elimina el

margen de error casi en su totalidad por su precisión milimétrica y advierte

los riesgos del procedimiento quirúrgico.19

Por su parte, el transporte logístico es el movimiento de carga de modo

aéreo, marítimo y terrestre, es decir, el traslado de insumos, materias primas y

productos de un punto a otro, según una planificación de la demanda.20 El

transporte logístico existe formalmente desde la segunda revolución industrial y

hoy es clave para el desarrollo económico de una nación. La inteligencia

artificial contribuye a la coordinación de las embarcaciones en los muelles, por

ejemplo, pero los sistemas autónomos podrían sustituir al personal de las

plataformas, a las grúas que mueven los cargamentos e incluso al capitán del

barco.21 Otro caso es la automatización de vehículos, en donde el humano ya no

tiene que comandar las operaciones, por lo que se torna obsoleto.

Para responder a estas controversias, la Organización de las Naciones

Unidas, en conjunto con la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la

Fundación XPRIZE, y con la participación de empresas, instituciones

académicas e institutos de investigación, promovió la Cumbre Mundial AI for

Good. Esta discusión se llevó a cabo en Ginebra en 2017 para debatir sobre las

maneras en que la IA puede disminuir la pobreza y el hambre, aumentar la

19 Vinci, el arte de hacer cirugías con un robot. Laura Barrios. El Universal, CDMX, 2017. En: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/periodismo-de-investigacion/2017/03/15/da-vinci-el-arte-de-hacer-cirugias-con-un-robot?fb_comment_id=1138016359657117_1138375462954540#f9bf6262ae3d34 (24/02/2019). 20 La importancia del transporte logístico. Rodrigo Rojas. Mba & educación ejecutiva, s/lugar, 2014. En: https://mba.americaeconomia.com/articulos/reportajes/la-importancia-del-transporte-en-la-cadena-logistica (24/02/2019). 21 Inteligencia Artificial, aliada para la logística en contenedores. Alan Dávila de León. Diario de Avisos, s/lugar, 2016. En: http://diariodeavisos.elespanol.com/2016/12/inteligencia-artificial-aliada-la-logistica-contenedores/ (24/02/2019).

educación y la atención a la salud, y promover el cuidado al medio ambiente.22

Se estableció la importancia de implementar mecanismos para regular los

avances de la IA y garantizar su desarrollo ético y seguro.

Preguntas guía

1. ¿Su delegación contribuye al desarrollo de la inteligencia artificial?

2. ¿Su delegación considera que el uso de la inteligencia artificial es un

beneficio o un peligro para la humanidad? ¿Es éticamente correcto?

3. ¿Cuáles son los límites de su delegación con respecto a la inteligencia

artificial?

4. ¿Cuál sería el impacto del predominio de la inteligencia artificial en su

delegación?

5. ¿Su delegación cuenta con legislaciones que regulen el desarrollo de la

inteligencia artificial?

22 La Cumbre Mundial for AI Good da la bienvenida. Comunicado de prensa. UIT, Ginebra, 2017. En: https://www.itu.int/es/mediacentre/Pages/2017-PR23.aspx (24/02/2019).

Tópico B. Ética en el manejo de bases de datos con información personal

En la actualidad, las bases de datos que contienen información personal se

encuentran en un constante peligro, dada la facilidad de acceso y reproducción

que proporcionan las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). De

acuerdo con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual prevé

que toda persona debe gozar de una seguridad integral de su información

personal, es pertinente incorporar una visión ética al manejo de las bases de

datos con información personal.23 Es menester de la comunidad internacional

encontrar diversas maneras para asegurar la información personal y las bases

de datos que la albergan con el fin de evitar que sean utilizadas con pretensiones

de robo de identidad, robo de información u otras acciones que puedan dañar

la integridad de los individuos.

Es un hecho que se deben elaborar medidas para proteger a los usuarios

de las bases de datos contra la conservación ilícita y la divulgación indebida o

no autorizada de su información, así como contra cualquier intromisión en su vida

privada.24 Hoy en día, es necesario gestionar debates a nivel internacional con

respecto a la ética de la información (info-ética) para abordar los aspectos

éticos, legales y sociales del uso de las TIC en cuanto a la información personal

que está presente en las bases de datos, las redes sociales y el Internet.

Garantizar que la sociedad de la información esté fundamentada en premisas

de respeto mutuo y siguiendo el cumplimiento de los derechos humanos es uno

de los principales desafíos que se presentan en la actualidad.25

23 Declaración Universal de Derechos Humanos. Asamblea General. Organización de las Naciones Unidas, Nueva York, 2019. En: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf (24/02/2019). 24 Código de Ética para la Sociedad de la Información. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000212696_spa (24/02/2019). 25 Ética de la información. Sobre la UNESCO. UNESCO, París, 2019. En: https://es.unesco.org/themes/etica-informacion (24/02/2019).

También, es necesario reconocer el peligro que representa la ciber-

delincuencia para el Internet y las TIC en el momento presente. El problema se

acrecienta a medida que se incorporan bases de datos de información

personal al Internet, ya que son fácilmente manipulables y pueden dañar la

integridad personal. Dado el impulso que han tenido las TIC y las bases de datos

conectadas entre sí, se han planteado serias controversias éticas y jurídicas. Los

conflictos más destacados sobre el manejo de información personal son los

siguientes: el acceso ilegal a información personal que se considera

confidencial, la piratería, el robo de información, el robo de identidad, etc.26

La gran cantidad de información personal que se encuentra disponible en

línea plantea serias preocupaciones con respecto al derecho a la privacidad;

por ejemplo, quién tiene acceso a información personal específica, cómo se

utiliza dicha información, y si la información es almacenada y por cuánto

tiempo.27 Otra problemática destacada por la Cumbre Mundial sobre la

Sociedad de la Información, celebrada en Ginebra en 2003, es el envío masivo

de mensajes electrónicos no solicitados (conocidos bajo el término spam),

mediante los cuales se facilita el robo de información personal. Asimismo, se

determinó que los mecanismos de seguridad con que cuentan las redes en las

que se encuentra almacenada la información personal son débiles. Una de las

dificultades más comunes es el robo de información a través de los sitios de

redes sociales y compras por Internet.28

Para responder ante esta situación, la comunidad internacional se ha

organizado con la intención de crear lineamientos éticos que regulen el manejo

26 La UNESCO y la sociedad de la información para todos. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000108540_spa (24/02/2019). 27 Premoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión. Asamblea General. Organización de las Naciones Unidas, Nueva York, 2011. En: https://www.palermo.edu/cele/pdf/onu-informe-2011-esp.pdf (24/02/2019). 28 Plan de acción. Cumbre Mundial Sobre la Sociedad de la Información. ONU y UIT, Ginebra, 2004. En: http://www.itu.int/net/wsis/docs/geneva/official/poa-es.html (24/02/2019).

de bases de datos y TIC que contengan información personal. Esta fue la

finalidad de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, celebrada

en Ginebra en 2003 y en Túnez en 2005. A partir de dichas conferencias, se

crearon dos marcos de acción, los cuales estipulan que la confianza y la

seguridad de las personas son los pilares más importantes sobre los que se debe

sustentar la Sociedad de la Información. Asimismo, los asistentes al evento

enfatizaron la importancia de aumentar la confianza de los usuarios y proteger

los datos que se albergan en la red.

Igualmente, se acordó que los gobiernos, en cooperación constante con

el sector privado, son los responsables de responder adecuadamente ante el

problema de la ciber-delincuencia y del uso indebido de la información

personal de los usuarios de Internet. La educación y sensibilización de los

usuarios acerca de la privacidad en línea y los medios de protección existentes

para la misma fueron puntos relevantes a partir de los cuales tomar acción. En

cuanto al inconveniente relativo al uso inapropiado de información personal por

transacciones en línea, se alentó el desarrollo de nuevas aplicaciones y

plataformas seguras y fiables para la realización de las mismas. Finalmente, se

estableció que todos los actores de la Sociedad de la Información deben

promover el bien común, proteger la privacidad y los datos personales, así como

adoptar medidas preventivas contra la utilización abusiva de las TIC, el Internet y

las bases de datos personales.29

Por su parte, bajo la dirección de la Organización de las Naciones Unidas

para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se creó el Código de Ética

para la Sociedad de la Información, propuesto por el Consejo

Intergubernamental del Programa Información para Todos (PIPT) en la 33ava

Conferencia General de la UNESCO en 2011. El código estableció que todas las

29 Ibid.

partes interesadas deberán trabajar conjuntamente para prevenir el uso

indebido de las TIC y garantizar la protección de los datos personales y la vida

privada. De tal manera, se intentará impedir la violación de los derechos

humanos en Internet y otras TIC (como bases de datos masivas). La forma de

asegurar esta colaboración dependerá de la combinación de medidas

legislativas, formación de los usuarios de las TIC y el Internet, medidas de

autorregulación y co-regulación, así como soluciones técnicas de cada

integrante interesado en la creación de este documento.

En dicho Código de Ética, al ponderar las ventajas que conlleva la

utilización de TIC como bases de datos, se estableció que todas las medidas

mencionadas anteriormente serían tomadas en cuenta sin perturbar la libre

circulación de la información, que también es considerada como un derecho

humano. De la misma manera, el documento aclara la importancia de proteger

a la sociedad contra la ciber-delincuencia, atacando específicamente los actos

motivados por el racismo, la discriminación, la xenofobia, la intolerancia, el odio,

la violencia y todas las formas de maltrato infantil (incluidas la pedofilia y la

pornografía infantil), así como la trata y la explotación de seres humanos

facilitada por la información disponible en bases de datos en la red.

Al igual que la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, el

Código asegura que la propiedad intelectual es información digna de proteger

en el marco de la legislación relativa a los derechos de propiedad intelectual.

Para resguardarla, se instituyó que no debe consentirse la reproducción y

distribución de material intelectual sin contar con la autorización de su autor. En

cuanto a la información de propiedad intelectual, se debe procurar un justo

equilibrio entre los intereses de los titulares de los derechos de autor y el público

en general.30

30 Código de Ética para la Sociedad de la Información. UNESDOC Biblioteca Digital. UNESCO, París, 2019. En: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000212696_spa (24/02/2019).

Por su parte, en 2012, en la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones

Internacionales se revisó el Reglamento de las Telecomunicaciones

Internacionales, creado en 1988, como una serie de tratados vinculantes

diseñados para facilitar las redes de información y los servicios de

comunicación globales. En el evento, se habló sobre el problema de

salvaguardar la privacidad individual con respecto a las bases de datos en

internet y se discutió la necesidad de aprobar legislaciones que permitan el

monitoreo de las actividades en línea sin afectar el derecho a la libre expresión

de los usuarios.31 Los países tienen posturas muy variadas relativas a este tema

controversial.

En este sentido, el Foro Económico Mundial ha puesto en marcha su

iniciativa para moldear el futuro de la información y el entretenimiento. La idea

es fomentar la creación de proyectos que cumplan ciertos propósitos: permitir el

flujo transparente de información; educar y empoderar a los usuarios de la

información; impulsar tecnologías de la información innovadoras; construir

relaciones de confianza entre los miembros de la sociedad para promover el

buen manejo de datos personas; etc.32 En este sentido, el Foro se ha concentrado

en llevar a cabo reportes que reflejen la situación en que se encuentra la

sociedad con respecto a las problemáticas actuales. La intención es que estos

reportes sirvan de referencia para que los gobiernos, las empresas y los

individuos puedan tomar decisiones más éticas sobre cómo responder ante el

conflicto que conlleva el manejo de bases de datos.

Así, el informe titulado Shaping the Future Implications of Digital Media for

Society Valuing Personal Data and Building Trust evaluó el conocimiento que el

31 Norms and Values in Digital Media. Industry Agenda. WEF, Davos, 2013. En: http://reports.weforum.org/norms-values-digital-media/wp-content/blogs.dir/16/mp/uploads/pages/files/norms-values-digital-media-final-170113.pdf (24/02/2019). 32 Shaping the Future of Media, Entertainment and Information. WEF, Davos, 2019. En: https://es.weforum.org/system-initiatives/shaping-the-future-of-information-and-entertainment (24/02/2019).

público en general posee con respecto a las bases de datos que contienen

información personal con el objetivo de comprender las causas por las que los

usuarios de la información han perdido la confianza en estos sistemas. Esta

investigación está basada en una encuesta que se les aplicó a más de 6mil

usuarios de los servicios en línea en Brasil, China, Egipto, Alemania y Estados

Unidos. Los resultados arrojaron que la mayoría de los usuarios comprenden a

profundidad los conceptos y las normas que subyacen al manejo de bases de

datos con información personal. Además, muchos de ellos cesaron en el uso de

ciertas plataformas porque tenían la impresión de que estos servicios no

controlaban la difusión de sus datos personales, lo que podía ocasionar varias

implicaciones negativas.33

Preguntas guía

1. ¿Qué peligros enfrenta su delegación con respecto al manejo de bases

de datos e información personal?

2. ¿Qué legislaciones nacionales ha promovido su delegación para

garantizar el manejo ético de bases de datos e información personal?

3. ¿En qué marco legal internacional participa su delegación para

salvaguardar la información personal contenida en bases de datos?

4. ¿Qué rol ocupan las ONGs y las distintas corporaciones trasnacionales en

el combate al mal manejo de bases de datos e información personal?

5. En su delegación, ¿existe algún conflicto de intereses entre las posturas del

gobierno, de la industria privada y del público en general con respecto a

la protección de la información personal albergada en bases de datos?

33 Shaping the Future Implications of Digital Media for Society. White Paper. WEF, Davos, 2017. En: http://www3.weforum.org/docs/WEF_End_User_Perspective_on_Digital_Media_Survey_Summary_2017.pdf (24/02/2019).

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