Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + !...

81

Transcript of Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + !...

Page 1: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

� � ���������������� ������ ������ ������������� ��������������

�� ��������������� ������������������

� � �������� ��!��"#$"���$��"�

���

����

%�&%!'�&%��!��!#��(�"�!%����%&�"��)$!�"��#�*$�%&+,%#�!��"-#�.$+"/�*����0-#/�1��"%.�

���������������������������

�23��456�789:��

Page 2: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

������������������������������������

��� ���� �������������������� �������������� ����������

����������������������

�������� !"��#����$��%���"�&�"'��(��%��&)�*+��%,� !"��(�-�.%����/(0��$���%��1$�2����%�%��3�%���4�%"�5���$6!"�#����"0��$ !"�%"��7�,4"�%��5�������(�-�.%����/(0��$��8��9����%��:"$:�$��� !";�<,�4�%�%���(0��$��4���

-�.%���=���$��%"��;�&�">�8����8�?,4�(���5@�����A�0���"�

A"%��',���

�������������

�����

-!"�B,7��CDEF�

Page 3: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

������������������

�����������

���������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��

�������������������

�����!�����"���#���� ����������������$�������%���&���%������������������������'����� (��)�'�!� �����(�!��������������"���#���� �������������*� (��)���!�+,-.���������/,����������0�����������1�2������� 3�����4�������4���������%�������&(��� ��������5�6����������67�5�����&(����� �������������������!����8���������������� �����(�!����8���������������� �����(�!�+,-.���-����3��������������+��%���������9��6��8��������:�� �����������3������;��<����=�������� ����6�����������4�������!�2������� 3�����4������������"'��������>

Page 4: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

�����������������������

��

��� ���������������������������������������������� ��������!�"�����#�$���������%��&���������'�����(����)����*���������$�����������+� (�����)���������!�"�����#�$�������,�������-��-��������.�/ �(������#�$�����(���!�"����0����������.����1��� ����2 (�����)3�����4�$�����

4����� ���

�#���&�������55555655555655555����

7#89#�:;#)<8# 04#����

55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555��

=>?@AB��>AB��CDEFG>�HI>EJG��EKLE>?��?M>ENCLO�P0����������Q� � ��������������1���R �����%��&���������'�����(����)����*���

�55555555555555555555555555555555555555555555555555555555555�

=>?@AB��>AB��LSGTL�UV>EOJETL�ML�?COG�WCLE>?X� � ��������!�"����"$(�-��

%��&���������'�����(����)����*�����

555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555�=>?@AB��>AB��TG�YZDEG�ML�[EFG�G>METVG� � ��������9�\�-������������-����%��&���������'�����(����)����*���

�555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555��

=>?@A��>A�]?OZ�� CET?�]_TE?>� � �������������1���

%��&���������'�����(����)����*����

��

���

Page 5: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����������������������������������������������

����������������� ������������� ��������������������� ���������������� ������������������� ������� ������������������������������ �������������������

Page 6: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

��������������

� ���� ��� ��� �� ��� ��������������� ��� � ��!"

#$$$%&'()(*%+(,-%./01%213./%41%5('%1%6'/*4'('789:;<=:>9?=:@A=:=<89B>9:@;C;:;DC;E9F9C7>9G:=<89B>9:@;C;:E;C7>9:DC;H;=G:@<I=:BJ<:9BF<B>C<:<?>C;=:@;K;LC;=:98:89?:=9CMMMN%O+1$%PQR,/%51%S1T/U$:

V WX�Y�������� Z�����! �� [���X\]� WZ[� ��� ���� �� ���_���� ��

�� a�����b]� �� c�d�� � �����Xe� f ��ac� ��!� ����X��g���"

V c����e���� [�X�����! �� c�d�� �� c]� h�i� ��!� ��e���g�b]� ���� ���

�� ��X�� �� ����� ��� ���Xb�� ����������"

V c�����Xe�X��Xe� �� j�_�!kX��� l�������!_��� � c�X�em��� c��"

n�����X\� �� o���� p�e�� h��� � q r�����X����� �� j�_�!kX��� c�X�em��� c��" s�!���

��X\���� t����_��� ��!� ����� �X�e�e����X�! � _�X��������� ���Xe� ��� ����!����

�������� �X ��Xe���� ��!� ��e��� ����Xe� e��� � �������� �� �����b]� ��

������e�b]�"

V ��� u" p�u" s�!���� [m��e� t������ v�� �� ���!\�� ���Xe���Xe� ����

����Xe�X��� ������e�� �� ��� � X� ��X\� ������e� �� ���v����� �� ���!����

v��X�� �� ��Xe�� ��X ��� � ��� ����� ���e��X��f�� ������ �e�X������ ��_��� �

�� ��!���X�� X� ����� v��X�� ��X��� �� �����e��" ��!� ��� �����ewX����

��� �����X�!���� � _�X���������"

��� ��� ������� �� ���_���� �� �� a�����b]� �� c�d�� � �����Xe�

�� WZ[� ��!�� �X��X���Xe��"

��� ��� ������� ���e���� o��x �v��X� odX���� t�y�X� r\���e�X� z�����g �

�X� {x!�� c����X\� ��!�� Y�!����� ����Xe�b|�� � ���e�����b]� X� ��X��

�}���X�����"

V ��X\� �]�� ��� ��� �� �}���!� �� ���� q Y���" V ��X\� ���] �X�

h������ v�� ��� ���e�� Y�g�� ���� ���� X� \����e�! ��� X���� �]�� � �� �����

���� v�� �� ������� �� ����Xe�� � ��X�!��� ��e� ��X\�"

��� ���� ������ �!\�� �X��x� Z�!��� � [����X�" c�� Y��w� X��� e����

��_X� ����� ���� ���"

V� ��X\�� X���� h����� ~������ � t��� r��e� ��!� e������ � �����"

Page 7: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����������������� ������� �������� �������� �������� �������� ������ �

������� ������ ������������ ���������������� �����!" ������������

���������� ��������� �#�������� �������������$��� ���#����������������

��������������%��

&���������'������������������������������������%�

&���(�������)������*�������*���������� ������������

*����������������#��+�������������,#�����-�������������..����/0�������

����������������������10�������$��(����������������%��

����#����������������(������������������/�%�

&�������$������������2����������1��3��������#�������� �

���������#�������������������������������������10�%�

&�-#�������'����� ����������������������������������������10�����

�������0��������������10�%�

&���������������3��� ���������������10����������� ������������4��

�5����������������������10��������������������10����������������������

��6����������������������������������������������������%�

������������#����������������� �'������������ ������������� �

���������7���� �����������������������#���0���������������

��������������������������������%���

��������$������������������������������������������������10������

��������%�

�����������

Page 8: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����������������������������������������������

������������������������������������������������������� ������������ �������������������

���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Page 9: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

���������

���� ��������������������� �������������� ���� ���������� ����� ������������������������������������ ��� ��������� ������� �� ����!��������� "��"��� ���� �������������������� �� ���#��$������������ � ������������������ %����������� ������������������������� ����&'������(���������)�������*������+���"����������� ���$ ������ ��� ��!�����,-�.�!��/��0������������������������������������ ����������� ���+� ������1231���4�������1235�����,��������6 ������7����8����9 ���'��������*��������� ����������������������4�������,���������/� ��������,� ����,-�.�!�&:����!���� ������������ ����������5;&2<=������������������4���� ��������������,� ��)�������� ��!���&' ���������������0�(���-���������������������-���1231�1235#��>������ ����123=�123<&' ����� ������"������� ��������������� ����� �������"��������������������� ����������������� ������ �����������&����?���)���������� ������������"������� ��������������32� ��@ A==&12BC����������������� �����3�<@ A3;&D=EC��� ��������� �@ A;&55BC�5�D@ AB&5<;C&' �������� ����������� �������4���� ��� �+��������� �����F�� �>���B5�=G�������������4������������� ���������������� ����0�����������"��� ��1<�1G�D�DG&H)��4� �����������������������������������-��������"������������������������������ ����������� ����������� �� �� ���$ �������� ��&H��"���������-������!�������� �������"�� ���������� �����������)���������������,� ��)����������������� ����)�������������������������� ���� ���������������$ ��� �(�����������������������&I

F���"�������"�J�������&8����9 �����,� ��F �����&� )������������&

F��"��������&,� ���� ���)����&

Page 10: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

�����������

���� ��������� ������������������������������������ ������������ �������������������������������������������������� ���������������������������������������������� ��� ����� ������� ����������������������������������������� ������������������!�"���������������������������� ���� ��������� ���������##���������������������$%��&'��(�)�����%���������*��+��������������������������������������� ��������,������-./-��� �#��������-./0��������1����������$���������2�� ������������$������������������#��������#��������������)��������$������������3��������$%��&'�!�1����������+� ������ ��04�.56�����������##������������ ��� ��������+� ��������������������� ����������������!�*��������� ��������*�7��%�� ������������ ��������������������-./-��� �-./0 ��� �8���� ����� ���������-./6��� �-./5!�3����������������������������������������� ����������������������##���������������� ���������������������� �� !�"���������������������� ������� ������������������������ �������/.�������9��:�66�-.;<��������� �������� ����/���5�9��:�/4�=6><������ ����������������������9��:�4�00;<��� �0���=�9��:�;�054<!������������������������� ���������������������������������8�����;0!6?�������������� ���������������������� �������������� �*�����������������-5!-?��� �=!=?!�"��������������������������##������������������������������������������������������������������������������� � ������������������������� ����������� ������!�"���������������������������������������������������������� ��������� ��������������������� ������������������������ ���������������������������� ��������������������� ����������������7������������������!���

@������ �A�#�������!�B�����3�����$����������!�$��������������!�C�������!�*�����

��������!�

�� ����������������

Page 11: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

���������������������

� �������� ��������������� ����������� �!� �����"���#�!$����%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&��'�

(��������� ��) ����$�$� * ���$������++%���$��$���$���* ,�$�+"�&&&&&&&&&&&&&&&&&&�-.�

� �����-�� ��" ��� $������* /�*�� ��� ����*��� �������$���� ��$�� ���� ��$&&�-0�

(������-�� ��1�� 2,� $��* � ����$� ����$3� $�4�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�-��

� �����5�� ��6�7��������*�� �����8 /� * �����"���#�!$�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�59�

:�2/ ������ ��;������������$��<� �$���$���$�$����+�� ��$�+ ���� ��$����"���

#�!$����%=�� *����$�� �$=� �����!�������-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�0��

:�2/ ���-�� ��;������������$��<� �$���$���$�$����++%����"���#�!$�?��%�� *���

�$���$�$=� �����!�������-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�0-�

:�2/ ���5�� ��@�� $*����� $������ A����������$�$����+�� ��$�+ ���� ��$� ��

+ $*� *��B�3� ���� �����!����-.�-���-.�>����"���#�!$����%�&&&&&&&&&�00�

:�2/ ���0�� ��@�� $*����� $������ A����������$�$����+�� ��$�+ ���� ��$� ��

+ $*� *��;����� C�� �����!����-.�-���-.�>����"���#�!$����%�&&&&&&&�00�

:�2/ ���>�� ��@�� $*����� $������ A����������$�$����+�� ��$�+ ���� ��$� ��

+ $*� *��6 � � ���� �����!����-.�-���-.�>����"���#�!$����%�&&&&&&&&&&&&&&�0>�

:�2/ ���D�� ��;������������$��<� �$���$���$�$����+�� ��$�+ ���� ��$�� *����$�

+ $*� *�$�"� *2� �$����"���#�!$����%=� �����!�������-.�-���-.�>�&&&�0E�

:�2/ ���E�� ��@�� $*������ A����������$�$����+�� ��$�+ ���� ��$����"���#�!$����

�������������/� 7���*2� ������ *�������!�������-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&�>.�

� �����0�� ��F$��� �� �����������$�$� � �� *�$������� ��$�� ���� ��$�����+ $*� *��

"� *2� �����"���#�!$�?��%� �����!����-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�0'�

:�2/ ���9�� ��;������������$��<� �$���$���$�$����+�� ��$�+ ���� ��$�� *����$�

/� 7�$��*2� �$����"���#�!$�?��%� �����!�������-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&�>��

:�2/ ���'�� ��;�$�$����++%������ �����"���#�!$����%=�$��� ������ �����

*��*��� *��&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�>-�

:�2/ ����.����;������������$��<� �$���$���$�$����+�� ��$�+ ���� ��$�� *����$�

G�� �$����6��*��� *�����"���#�!$�?��%� �����!�������-.�-���-.�>�

�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�>5�

:�2/ ���������G��, ���*� ���� $��� ���� �!� �����"���#�!$�?��%� �����!�������

-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&�>0�

:�2/ ����-����;����������� *����� A����������$�$����+�� ��$�+ ���� ��$����"���

#�!$�?��%��������� � *�����*�*��� �����!�������-.�-���-.�>�&&&&&&&&&&&&&&�>>�

Page 12: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����������������� ����������������������������������������������������������

���������������� ���������� �������������������������� ���!!!!!!!!!!!!!�"#�

���������$�������� ����������������������������������������������������������

���������������� ���������� ��������������� ����������� ����!!!!!!!!!!!!!�"%�

���������"�������� ����������������������������������������������������������

���������������� ���������� ���������� ������� �&��!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!�"'�

�����������������������������������������

Page 13: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

�������������������

�� ���� ������������������������������������������������ �!�

��"��#�����������$�����%�������$������ �$�����������&�'�����(((((((�)*�

�� �)�� ��+,������������������������������������������� �!���"��#�

����������$�����%�������$������ �$�����������&�'�����((((((((((((((((((�)-�

�� �.�� ��/��������������������������������������������� �!�

��"��#�����������$�����%�������$������ �$�����������&�'�����(((((((�)0�

�� �1�� ��23�������������������$4��������������5%��6�,��7�8�#������9��

$�����,�������):�)��):�*(�((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((�1:�

�� �*�� ��23�������������������������5�$�����,����):�)��):�*�(((((((((((�1.�

�� �-�� ����������� ���$��������5����5%��6�,��7�8�����$������$������������

):�)��):�*�((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((�1-�

�� �0�� ��!�����$���9$����������������������� 4%������� ���

���� 4%��$�������������������������$������$������):�)��):�*(�1-�

�� �;�� ��<���������������$�����5%��6�,����8�#���=�$���� $�����

�����$���(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((�*)�

�� �>�� ��/ �&����������������������$���$���):�)��):�*�(((((((((((((((((((((�*1�

???

���������������������

Page 14: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

������������������

���� � �������� �� ���������� �������� �� ��������

�� � ��� ���� ���� ������� �� ����!�" �������#�"

�� � ����� �� �"��#��������" �$��#�"

�� � ����% �� &��#� �� ��"'(�"�

)� � *�� � )������#����� �� ����!�"

+,�� � ���""�� ,�#����� �� &��#� �� ��"'(�"�

� � ����� �� ��-��

�� � ����!�" �������#�" (��"

�.+)� � �������� � .�"����������� �� +�� �� )�/�##��"� ���"(�01��

�� � ��"����� �����2���

�3 � ����!� 3���"������ ��� �������

��4 � �"����$ �� �� ��-�� �� 4��0���

567 � 89:;<=>?@ABCDE:<F=G@:DBHIJG9F

)K.� � )�"���(�� K��"������ �� .�� ��/�� � �"���0"��#�

),��3 � )�"���(�� ,�#����� �� ��������� ��

��L�3�M� � ����"�$��� �� ��-��L������������ �� )�/���2��#� �� �M�

+�� � +� ���N�!�� �(����� �� ��-��

�� � ��� ���� �� ����" ��(���2���" �� ��-��

���M� � ��#������� �(��#���� �� ��-��

�). � ��"����" �� )�/����!�� .�� �2/�#�

�)OL�M� � ��"���� �� )�/����!P�" O�"��������" �� �M�

�)Q��R ��� � ��"���� �� )�/����!P�" �� Q� ��S�#�� ���������* �#� ��" ����!�"

��������" (��"L ��������N�!�� ��" ����!�" �������#�" (��"

�� � ���1�!� �� ������ ����������

�M� � ��"���� T��#� �� ��-��

M� � M������ ��"��

M�4 � M������ �� ��-�� �� 4��0���

Page 15: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

��������

���� ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������

���� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������

����� ��������� �!"#�����������������������������������������������������������������������������������������������

����� ��������$��$%�&'(�&�$����������������������������������������������������������������������������������

)��� �����*� �+������������������������������������������������������������������������������������������,�

-���� ����+����+����.+����������������������������������������������������������������������������/0�

-��� ���12"$���"!!��&"$�$�3415��"�.����67�+66�"�+68������������������������������/0�

-���� ��1���!�9"2:��5"$�5��12"$�5�"!!��&"$����������������������������������������������������/,�

-�)�� �"9�1"#�5"5����5��12"$�5�"!!��&"$���������������������������������������������������������0��

-�-�� +1;#�$���$%"2�<��=%�!"#���"3!"��$��=�$">5����������������������������������������00�

?���� .����@���+����+���������+A������� ��*�B��C��+����������������0D�

E��� ����*+���������.��� �������������������������������������������������������������������FG�

E���� ."!"&��!�9"2:����=%�!"#�5�$�&"$�$���������������������������������������������������������FG�

E���� H"�I"���;!�"��������������������������������������������������������������������������������������������������G�

E�)�� J#"1��5���!"�"=�1���������������������������������������������������������������������������������������

E�-�� J!�&�%��"2:�������12"$���"!!��&"$�����������������������������������������������������������0�

E�?����"1�"=�1����;$�&�������12"$���"!!��&"$�������������������������������������������������

K��� .�.*�� ����������������������������������������������������������������������������������������������DF

�� ��H��L.�+��������������������������������������������������������������������������������������������DD�

�� +J���.���������������������������������������������������������������������������������������������������MM�

�� +�N�������������������������������������������������������������������������������������������������������M,�

Page 16: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� �

������������������������������������������������������������������������

����������������� ���!����"��#$���������%���"%#$�����"�����"�$����������"�&����

��������'�$'�������������������"�������������������"�����"������ �������

�����$�������������$���������������������������$��������������������� $���� �����

���������(���������#���������"�$&�����������)�*������������*�������� $� ����+�

,-./01/2��32.43�56��7898:�4;<-/=>?@.��ABB8:�C<4�����$��AB7A:�6.20/C�����

�$��AB7DE+��

F���������������G2�$��H����AB7I�;&'������0���J���������5����$������

<������$KK����������� ��������������������L������$�����������������������������

��������������� ����7A�M���$�N������788B�"����I�8���$�N������AB7I+������� ��������

�O"�����'���"��!������������"��&���������O����*�����������ADP���$�N������H#�����

��'����L����������������������) ����,FF�E+�,4;<-/=��AB7IE+��

;��Q����$����"���� "������������FF�����#!�������R�"���������'�����S ���

���(�" ������������������� ����� ����������'�$���������$��)�����������ABBB��

�$������������AB7B�� ������$����T�DT7���$�N��������������)��������+�����)����

����������"������� ���������"������ �$����������������"��&��������IBU�����

A+IPD+BP7���������N������"���$�����"��������������)����������������)���������,<QV/��

AB7B:�5W>F�0�W4W��AB7IE+�

;������������5��������������"���������������"��&�������ABBM���AB7B��

������������������TMM+DT9����������FF�+�����������'�������O����������J��������

"�" $�����������"��&����'���� ����7M�P���AB�I>7+BBB���#�������+�.��������AB7B�

�#��'���������������������'�����������J���������������"�" $��������)���$��S �����

������O����*���������������7����������7���T�����������A78�9>7+BBB���#����������

8T�A>7+BBB���#������������"����'������+�,Q2�W<C��AB77E+��

/��AB7D���W����������<�������N������X�)�$Y�����/"������$H)��������

F�������F����������) ����,W<X/6Z5FF�E���"���� ������������������T+D9B+AIP�

���������FF�����Q����$�,Q2�W<C��AB7TE+�

��"��S �������Q[�$���,AB7D��"+DTE����#���������������������$����Q����$�

����'!�������*$������"����$��������������������)�����������%�������#�����������$ � �

S �������)����������������5��������������S ���"������� ����"������������������

����)�����������%�������#�����+�4��������������������������O����������$������

�������$�,9I>7+BBB����������'�'��E����������������������������S ���$�������� ���

Page 17: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ����������������������������������������������� �����!�

��"��#�"�$�$�"�%��� ������%&������'(��%�����%���������)��#*����*���+,�� ���

--.�*���*���*"�#*�������/���*"��#�����01���*���"� ���*"�$�!��*"2�

3���,��456"/��� ���!������7*�"*/��"���"�"�#*�--.�#*"�����8"*������

5��#�"� ����� ��"��9��$�"�:5*��;*������ � 5!�+,�2��*95�#��#�#�"�#����"�*���#*�

<�;����+=*"�>�" ���!��*"�#���?��@�<>A�?�B���� *�6�#��#*�C��*����#*�DE�D���

"*�*�0���#*�DE��/�;������*9�"���#�"�F2GFH����*���+=*"�7�" ���!��*"� ���#�*�+�"�

��;*����"�"����*"�����"/����"�#*���#����;����+=*"�#�"�*"��0*!*���*���"�#*�"�I#*�

:5*��*�!�J������*���+=*"� ���*""*�����$��*�",��!�9�#�"�K��*#*��5���� �!�

@-.L.�?�/�DE��B2�

M�"��5���6 ��"�0��"�!*���"/��"��*9�"���"�"�0�*�--./�",���*�!�J�#�"� *!��

N�9�!O�����3 �#*���!P9���� ����*���#��Q�������J�+,��#�"�-�*�+�"�-����*���"�

.95#�"�@Q--.B�������#��*���RRH�*�#���<N3ST--./��� !*�*���#��*��DEED/�

��0�"� �� �"��"� *!��Q���"�1����#����I#*�@Q�B2��

3��DEE�/����*��*������Q5���� �!�#*���I#*�@�3Q?�B�#*��,��456"�

�� !����5����<N3ST--.��������0C*��$��#*����� ��7���������#U�����#���9��$�/�����

��;���!�#�#*�#*�#����5���"5�������U�����*�!*��!�#�#*V�*����#�/���5���*��"��5�+=*"�#*�

��"��2�

��� �**�#*8"*�:5*��"�"��5�+=*"�#*���"���K�"�I#*� �#*��"*��

��������#�"����"�*;*��$��*��*��������5)6!���#����W!�"*�*" �+�8�*� ���!�*�

"��5!���*��*��*�����*!������#�"�����#�#�"�* �#*���!P9���"/�#*���;��*"��5�5���

5�0����*���0�*����"2�?��!�J�����0�����#*�#�#�"�#�����������*����#�"�--.� ����

*"�5#�����#�"���05�+,��#�"���"�"� �#*�W�������05���������;����+=*"� ������

���"��5+,��#*��*�#U����"����!��9��#���*� �� ���0������*�-�"�����������W����@-�BV�

���������7*���*����#�� *�;�!�#��#����*���*�"5�"� �""6$*�"���5"�"2��

-����*�#�� ��������*) �"��/�#���*!*$O�����#���*���*�#�����U�����#*�

*":5�"�"��*!���$�"�K���W!�"*�*" �+�8�*� ���!�#��--.�*���,��456"/� �� =*8"*�

���7*�*������� �����*����#*""*��9��$�����*"��!���5���� �!2��

��� �**�#*8"*�:5*/� ����:5*�7�C������#U�����#*�--./�*)�"�*� !5��!�#�#*�

#*���5"�"�*�$�!$�#�"2�X��5���6 ���� �*"*���� ��0!*��"���0�*����"�!�9�#�"����

�*9��*��!��W�����������*��J�#�� ����*"*"��75$�"�"�*�"*��"/�0*������/���0*��5���

#*�"��*��*����0W"�������� �*��*/��*�W���"�:5*� �#*��;�$��*�*����������5�#�#*�#�"�

��"�"���;*���#�8"*�:5*�*)�"�*�� ��P9*��"�����������*�6"����"���#�$�#5��"�:5*�"*�

�#� ����K"�#�;*�*��*"�"��5�+=*"2�

Page 18: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� �������������������������������������������������

�����������������������������������������������������������������������������

��������������������������������� �������������������������������������!!����

����"�������������������"�����������������������������#���$����

%

%

%

%

%

%

%

%

Page 19: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������

� ������������������

������ !�!"#$"�%#$"�!�&!�'&#(��!�"� &"$��!�)����!#'!*�#"$+,"'!�&!-.'!

/�+�!0!1� �#2.'3!4 ��"56!

!! !!

� ����������7��78�9:;�9�7�

<! =� �$�& ">� !'�!$��'�!"#$"�&#�&�!#'�"?"$��'�!$'#?' *&!?�"@�!&�A "�!&!,5�#'!

�&!� ���*&#�'B!

<! &�5">� !�!�"�� "C�"(.'!&�,�$"�5!�'�!$��'�!,' !5'$�5"���&!&!D"�� "�'!

-�#"�A "'B!

<! �&*'#�� � !�!�"�� "C�"(.'!�&*,' �5!,' !*%�!&!�#'!�&!'$' %#$"�!�'�!

$��'�B!

<! $' &5�$"'#� !'�!$��'�!�&!�'&#(��!�"� &"$��!&!'�!+#�"$&�!,5�E"'*F� "$'�!

&!"#? �&�� ��� �!�&!��#&�*&#�'6!

!

��

Page 20: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� �

������������������������������ ���!�����"��������������������������##$�

%���&�������%����������'()*+(,���%���%����-./012##$������%��3�������-4��5�3����

6$7�

� ������1����&�%���������������������������##$�&��������������%���&���89���

�� ���������%��:������������-./012##$��;�����%��<�����%�84�����/� ��=%����

0��������� �������-����������6�%����������-�>���?-06@-A7�$��"�������������

�����B������������%���������3�������C�%��������DEFD�����B��;������DEFG�����

���������� ����������������%��-./012##$����������������H��������H���&3������

?.61:0--I�..�J�$%�K��$A������%3H���!������������;����������%L�������������������

#-7�

� $�L���������������;��% �������%��3�������-4��5�3�!������������0���������

6���%M4�!�����������84�����F7EFN7OPQ�M�;���%���7�?.RS0!�DEFEA7�$�&� ����F�

������H������������������B�84�������%��3�������-4��5�3����������������7�

���������T� ����F�J�6�������������B�84�������%��3�������-4��5�3��J�6$�

T�%��U�S$:<V-�[email protected]:!�DEFY7�

� �

Page 21: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������� ������������������������������������������������������

��������������������������������������� �

�!�������"������������#�������������������������� $�����������

�%�����������&�������������������'�������(��������������������������������������

����������������� �)�(�������������*��������+���������$��������������������

��������������������,����������������(��-�.�*����'�)�����'�)�/�('�)�������/�'�

0��*��.����#�'�1�����������2�������������'������3�����������������������������4�����

�������������������������������(�����������������������'����������*�����5 �

�6�����5�7�$������������������������������������������+����� �

89:;<9;=>?@A9;B<9=> CA9D@DE>DE>?@FDE>?EA;9AEG@>

HEA;<=>>

I���������J����� ��*���K���������0L�����������/��00�K����M��������L �

NEOP9QR=>>

I�����������)������'�$ �.�*�������$�M����� �

H=S@T�>

��������/��0'�! �� ��������)��)�/�(�0 �

H=<=@D9AS=�>

$ �)�������/����$�M�U����!��� >

V;@OP9>N@W@AX@�>

$ �0��*�7�.����#����)��)��������!��/�����)���� �

>Y9<9<9W@G�>

I��������)���������� ����K���������00L'�$ �����.�������'�$�M�U����������'�$�M�����)����,+�����$�M�2����0����� �

Z9G@>[:\E<@A]@>

)� �2�������������'�$�M�0������'�$�M� �������'�$�M�1/�������(����'�$�M�1�(���'�$�M�)�*����'�$�M�2���������_'�$�M� ��������������K��������L ����

M����-��� $�'���5� �

� �����a�����������������,#����'����������#�b����������(���������������������

���*�����������������������*������ �

Page 22: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������������� ��� ���� � �������������� ����

������������������

��������������� ������ !""#$��%&�'$��()���

�� � �*���������+ ,-������& ����.����+��*����� ��������,���/ � ���������

�� + ,�01������,�������""#������/��,����� ���� + ,�02����/� �������,��3�, ��

���4��4�5���6��� ������������ �����������"������2�7�8������*��9,��8�������

�,�� ������������,�������������*�� ,8� ����������,�� *����+ ���,����� �

�������������� ������� !""#��2����� ��� �+�*�02��/���"��������������

,*�����:;�<=>�,������ + ,���$������8�����?��� �����<@�������*/�����

<@:��

� �� #��+ ,-������& ����.�����2���� �����6���&A�$���*����*����$�

�������2������ ���������� ��,��� ����������*������ ��* ��4 ,���%��

������� ������ �������� !""#$�+��*��� + ,����B>�C:<�,���D���� *$�-�����*��

�,�� ��3�, ����������E*������,����������������������� �������������+ , ���

���������� ������ ����������5������������ �,�� ��3�, ����������� ��4������

������+ ,-���,*����3�, ����� �+�*�01������/� �������,� �F� �����9,���2�����

�,�� ������������,�������������*�� ,8� �D�*������$����������� ���������8�� ,$�

�2� ���� ��������� �����

.�������+��*���/��������,��� �����,*����98� �����4��*��

& ,��+��.++ ,���9,���<<C����9������*���/�������4��+ ,�����,� � ���������*��

*��-��� ���� ��02��

������6����� ��������8�� ,��+ ����� ��������*� �����4��*��GHIJIKHILMJ�

NOP$�,�� ��������*��8�������� 4� + ,Q�, ������R�<$<:�,*�S:T����,�+ ��0���

"���� ��� ��� �� (��,���������

�, ��*4��+ ,��

�� 9������ ��UR@��D@���=D�:���SD�V@<WXD��,�� ��������,��3�, ��U/� ���X$�" ��� ����� ��� �����,�� ������

���� !""#�

�� ��* ��4 ,��&3����������,��3�, �$��������������*����U#$�(���YX��

���� !""#�

#*/ ���� ��

��, � ��02����� *F�� ,��U**XD��* ,8� ��,*��/����, *��������4��D������,�����������4��������8������� ����

�%&�'$��()��

Page 23: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������������� ���������������������������������������������

��� �������� �������������������������������� ���������������������

���������� !"�����#����$�������������������������%����������� ����

�����������&����� ��'������������������(���������)������������(�

�����#*������������+#,�-��� ������������������.�/0�1�2��)�������������

�������������3�����������#��������4���������3�������� � 5������6 �������

����������������%��������������� ���&�������������7������3��8��������

)����9:�� � ������������ ���&����������3�����������3�������������

�������������#��3��������������;���� ���������&#'�����������������

�&���������������������

����� �����������������<����������'�������'��������#���

������������3������������������&���������=�����������#��3�����(3��

8#%���� �������>?@A��)��������#����������������<��������(���� �

#����$������ ����������#��3���#��#����$������(A=B(��

�����������3�����������������������'�#����$�#*�������3��

������������'�C#����������������;#��3���������#D������$�3������

�������������� ����4�EB7F�����'�GHHI5��J�� ��������������������� �

�6 ���������������('������������������������ ����������������K�����

�����������&� �LM2NO/:PQ9P�����#����$������������3����� ���

����C#��#����$�#�;���������������� %�����6;������������3������

���;��������������������3���������#���������������������&�����������3��

�������� ����7� ��<����R����� �)�C#��47A)5�����7� �3������������

R����� �)�C#��47��A)5��&#�����E���#�3���S�TUH����V����;�������GHUW��

�������*�'�� '��������3��#����$�����#����$�3��������'������������

(#���������<���������&��X����A���� ���Y&�����(������Z(A=B(�4������?5��

Page 24: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ������

�������������������������������������������������

!"#$%&'(')*"($+,(-.&'/#$%+(0'%(' (1%!'2)/ 3'(4'%&!$-(4'+$5!66+&4(4'

+$7!47+$(+4'!47.&'+$60#4(4'$('89:';<='><<'('><?@'%!$7*!'(4'A#(+4'('::>'!$6&$7*(B4!'

+$4!*+%(C'>D*!4!$7(B4!'6&E&'#E('E($+5!47(-.&'60F$+6('A#!'!47G'6(*(67!*+,(%('D!0&'

(#E!$7&'(6!$7#(%&'$&'$1E!*&'%!'%!H!-I!4'6&E'5!,!4'(A#&4(4C')4'!D+4J%+&4'

5*!A#!$7!E!$7!'D&44#!E'K(*+(-.&'%!'L'(';M'%+(4@'4!$%&'6&$4+%!*(%(@'%!44('5&*E(@'

(#7&0+E+7(%(C'N&%!'4!*'(6&ED($O(%('%!'&#7*&4'4+$7&E(4'6&E&'$G#4!(@'KPE+7&@'

5!Q*!@'%&*'(Q%&E+$(0'!'!E'%!7!*E+$(%&4'6(4&4'D*!4!$-('%!'E#6&'!'4($"#!'

2RS> 9T@'L<<?3C'

>'4#('6(#4('!47G'(44&6+(%('('("!$7!4'!7+&0J"+6&4'+$5!66+&4&4'!'$.&'

+$5!66+&4&4C'UE'4!'7*(7($%&'%!'("!$7!4'6&E'!7+&0&"+('+$5!66+&4('(0"#$4'6#+%(%&4'

%!K!E'4!*'&Q4!*K(%&4@'K+47&'A#!'6&ED&*7(E!$7&4'!'4+7#(-I!4@'&$%!'$.&'4.&'

&Q4!*K(%&4'&4'*+46&4@'D&%!E'5(K&*!6!*'&'(%&!6+E!$7&@'!$7*!'!0!4'K+("!E'D(*('

D(F4!4'7*&D+6(+4'!E'%!4!$K&0K+E!$7&@'(0+E!$7&4'+$"!*+%&4'6*#4'&#'4!E'&'%!K+%&'

6&,+E!$7&'!'(0+E!$7(-.&'*!(0+,(%('!E'0&6(+4'6#H(4'6&$%+-I!4'O+"+V$+6&B4($+7G*+(4'

4.&'+$(%!A#(%(4'2/)S>U W'8> XS)@'L<;L3C'

' >'::>'(D*!4!$7('5&*E(4'A#!'K(*+(E'%!'0!K!4'('"*(K!4C'T!K!4@'4!E'

%!4+%*(7(-.&W'E&%!*(%('A#($%&'('*!+%*(7(-.&'D&*'K+('&*(0'(+$%('D&%!'4!*'5!+7(W'!'

"*(K!@'6&E'%!4+%*(7(-.&'4Y*+('!'%!4!A#+0FQ*+&'O+%*&!0!7*&0F7+6&@'6#H&'A#(%*&'60F$+6&'%&'

D(6+!$7!'!Z+"!'#E('+$7!*K!$-.&'6&E'7!*(D+('K!$&4('2[\>S9])'!7'(0C@'L<;MW' _)@'

L<<3C�

8&47('!'X!+Z!+*('2;???3'+$5!*!E'A#!'4.&'$!6!44G*+&4'!45&*-&4'6&$6!+7#(+4'

!'E!7&%&0J"+6&4'$('+$K!47+"(-.&'%&4'5(7&*!4'+ED0+6(%&4'$&'D*&6!44&'4(1%!B%&!$-(@'

4!$%&'(44+E@'&'D*&Q0!E('%!K!'4!*'7*(7(%&'4&Q'&'D&$7&'%!'K+47('%('+$7!*'&#'

7*($4%+46+D0+$(*+!%(%!C'U44(4'(Q&*%("!$4'4.&'5#$%(E!$7(+4@'$('7!$7(7+K('%!'!ZD0+6(*'

%('5&*E('E(+4'(Q*($"!$7!'D&44FK!0'&4'+$1E!*&4'5(7&*!4'%!4!$6(%!($7!4'%(4'::>C'

>0E!+%('a+0O&'!'S&#A#(b*&0'2L<<c3'%!E&$47*(E@'%!'(6&*%&'6&E'('5+"#*('L@'('

+$50#V$6+('E17#('!'6&ED0!Z+%(%!'!Z+47!$7!'!$7*!'!44!4'5(7&*!4'A#($%&'(Q&*%(E'('

+$7!*(-.&'!$7*!'%+(**!+('!'%!4$#7*+-.&C'

'

'

Page 25: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� �������������������� �������� ���������� ��������������

�� �������� ����!"�#"$%$�&#"�'(()�

*��+��� �������,��,����,�����������',���-�����,��� ���.��

�/������������������ ����� � ����0��������� � ���,���������1 ������

��� �������������2�',���� ��'���������������+��,3��'����4� ���

���,��/�������� 5��������������� �� �������,��/�������,��+����'�������-

������ �������6����� ��������������������,� � ����������,����

�����1 ����������4������7������������ �������� �������������'���

� 7���������� ���,����1 ����� �������������������'�� �������'��������-��

+���8����'49����,����������:���� ������������-����,����������,��������

����� ����� ���� ����'5����,���� ����,������;���"�2����'((2

$<�*��0=!"'((>?�

����+����@'�A�,���� �����,�� ��,������ ��������6�����'� ���

+���8����'49����,��������2����������,����4����,������������.�� ��5����/��

��5����'��� �������',�� ��,����� ���������4��6�������� ����� �����

� 4����������,�������6����;B#����'((>?�

Page 26: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ����������������������������� ���������������� !�"#�$ ��% ��&! '��(������)*+�,�-�.���/�

012342567382997:5:56 ;<7=<624>?7<6 @?<35A755B:626C?7397C<7568:34256 D?7397C<7566?252?E<4F?7:56

GHIJKKLMNIOPOLM6 QRSTU� VWXYZ[\RU�VY]XZ[\Z�Z�TWXYZ[\RU�

_NHLPOLM6 QRSTU� VWXYZ[\RU� aYT[RU�Z�T[XYTXU�

bHcdeKfgHIhOP6 QRSTU� iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaTm�T[XYTXU�SRYpU\XjRU�

VqZUm�]RqX[RU�Z�TY]XZ[\Z�

r_NIfKJNOshOPfhftJuvsJIHNwx@xyz6

����������������������QRSTU�iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaTm�

{ZUURT�T�{ZUURT�������������������aYT[RU�

r_NIfKJN2342?:C<4:1|379<6 ��������������������}lXT[~TU� iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaTm�{ZUURT�T�{ZUURT�

aYT[RU�

r_NIfKJN2342?:73E<57E<6 VSaW\RU� iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaTm�{ZUURT�T�{ZUURT�

�������������������aYT[RU�

r_NIfKJN2342?:�2A:??<179<6 ����������������������QRSTU� iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�{ZUURT�T��ZUURT�

aYT[RU�

HKcfsOKKHN3B:6478F7�26 QRSTUm�{lX[jX{TWYZ[\Z�}lXT[~TU�

iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaT� VqZUm�YTY��ZlRU�SRYpU\XjRU�Z�UXWqZU\lZUm�lp{\ZXU�

�JuOKKHN5CC6

�QRSTUm�{lX[jX{TWYZ[\Z�

jlXT[~TU��

iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaTm�{ZUURT�T�{ZUURT�

�lXYT\TU�

�OPMJsJHNOshOPfIfKJhJIH6 � � �a�[RU�

6

�JgPJfNI�fKOPHNQRSTUm�{lX[jX{TWYZ[\Z�

VSaW\RU�iZjTWkRlTWm�TWXYZ[\Rm�noaT�

VY]XZ[\Z�

��������+�'��� ������������'�%'�%�'������������� ���� ������ ��%����������% ��#�� � �' � �

���������������&� ���

Page 27: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ������������������������������� ������������ ���������� ������������� ������������� ������������������

��� ��! ���"�

#$%&'%() *+,-+).'/0,+)1232)3%)'0+&(4,((52)%)60,&7,6+,()82&'%()

90,&7,6+,())0%(%0:+';0,2()

#('02:<0=() > ���?��������������������� @����A� ���������������B���C � � ��������D�������

E+F,7,:<0=() > ���?�������������@����A� ���������������B���

G����������

C � � ��������D�������

#3%&2:<0=()%&'%0,72) > ���?�����������) @����A� ��������������)C � � ��������D�������

)

H20I+FJ) > ���?������� ������������)@����A� ���������������B����

���������������)

K�������

)

L2'+:<0=()$0=62)#) > ���?�����������)@����A� ���������������������������B�������������

�������

K�������

)

L2'+:<0=()$0=62)M) > ���?������������)@����A� �����B�������������������)

K�������

)

L2'+:<0=()$0=62)E) > ���?������������) @����A� ��)K������)

)NOPQRS�������������TTUV�A����"�WX�� "�YZ�YXX[������T���������\� ����B�?���]��������!B���"�>��� ����_V�a\b��[[Xc"��������

Page 28: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������� ��� ����� ���� �������������� ����� �������������������������������������� �� �������������� ������ ���

�� ����� ��� �

!"#$%#& '()*(&#%+,)(&-./.&/#&%,($01)002.&#&3,)$4)3()0&5.$%#0&

6,)$4)3()0&,#0#,7(%8,).0&

9:;:<=>?>@ABCD;>& EF������& G����H�������������� ���F��&������� ��������� ���

�I�� �

JKLM=DNMDK>?>@A&&

O����P� ��������� �������� �&

�G����H�������������� ���F������ ������� ���������� �

���Q ���� �

R����� �������� ������� ������� ����Q ���� �

S<=:ADTU:BV>N=D;L=>C:&���� �����������������

������ & G����H�������������� ���F��&R����� �

&

W>:K?>:B;:AU;>:&���� �����������������

O����P� & G����H�������������� ���F��&R����� �������� �

����F�� ������Q ���� �

XNDMDK:BUT;;>& ������ �������� & G����H����& Y&

G����Z�������������[[\]^�H�_���a�����b��aac������[���������E��� ��F�P���d�������� F����O�������e�fg]�hEi��jccak

���������������������������������������������������������lmmnop�oqrstquvwxyqz�q�{q|w}~{�sz��oq|w}~{�s�zqtwuw|�vq�ts{��vwvq�q�ts{}w|�vwvqp�oqrstquvwxyqz�q�{q|w}~{�sz����qu}{sz�vq��su}{s|q�vq��squxwz������p��

Page 29: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������������� ��������������������� ��������� ��������� ����

������� ����������� ��� ������ ������������������������������� �������� �

� ��� ���� ����������� ����� �� ������ !�

"#$%&'()'� ��������� ������������ ������� ������������� ��

������ ������ �������*�+ ���,� ����� ��� �-���������������������� �

�������� ��������.������������� ��������������� �����/�����������,����

�/���������0�������������������1� ������� ���� ������������ �����������

����������*�2 �����������/���� ���� ���� ��������� ��������� ������

�������������� �������� �������������������34+����������.���������

�-���������������� � ������*���42356�������'

"#$%&'7)'� ���������������� ����� ���� ���� �������*�+ ��� �� �

������������������������� �-����8� ���������� *�������������

�����������������9 ��:���:;�<�� ��������� ������������ ������ ����*�=�� �

� ��������� �� ����� ���� ������������������1���� ����������� ��

����� ����� ��������� �� ���������������*���42356��������

"#$%&'>)'� ���������������� ������ ��������1���*�?� ����� ��8�

������������� ����������������� ��� ������.������� �������,���� ����

��������������1�����1��� ����*���42356��������

2�����@ ����� � ������ ��������������������������A������1��0�������

���� � ������ ��������������������������������������� ���1�������

�����B�����������������,���������������� ���������1������������� ���C� ���

��������.� �-��� �������������������/������,������ ��������������������

��/��������������������������1� ��������� *���42356�����AD�65?E24F3D�

GH3=5?+����I:�*��

3� �J�����1������K����������������,��������������������������

��������������2������ ��������������������������� ��,����������������

������������������������������ ���� ����� ����� �������� ����� �

�8��� *�F ���B�����,B������ ���L��������������������������/��L��M�� �����

� �,�� ��� � ��/�������������N���������������� ��� � �������������� �������*�

O�/����������������� �������<� �������1����� �/��������������

�������� ����� ������������� ����������� ������� ���������P� �������

O���������������������������������� ��������� ��������2�������������

�����������,�����������2*�

Page 30: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� �������������������������

����������������� !�����"����!����!��#��$��%! ��&������#��%�'�#����������

���%(&� ��))*����#��*������+,�����"� -�!&�%�"./ !&�%����%�#����#���/0%!&��

!�" �#����%���"���!�����1234�&��%�����!�"�&���"�%!�!5��#���������������� !�����

!#6�#�! *�#�������#���"������#+�%�!#6�&&!�%�%�!#��%�!#�!%�789::;*�<444=>�� (�����

%�#����#��*��� ?��!��#�%�&�%�%������%#���!+,��!#6�#�! *��&�%%����%�%��5!+�%����

%�.����6������%�@�"�"� �+,��������" !�+,�����"�0�!&���������"!�������!�����+,����� *�

%,����%&�!��%�&�����%�"�!#&!"�!%���%"�#%05�!%�"� ������+,��#������� !�����"���

�!����!��#��"�-%�7$9ABCD;E�8;AF9DG;*�<444E�$9GA����� *�122<=>�

H��#�������!�����+,����� *�I�5�����?�7<44J*�">K=��%%�5�������������#+,��

!#���#�&!�#� ����%%��"�0�!&��&���+������#�����;�'�#!L�+,��8�#�!� ����M�.���

7;8M=NOPQORSTUNOPVWXYPZP[P\O]O_]aXQXObXXOc]dW]Z�����e��#+�%�e!����!&�%�

fcgghiNOj>>>k�&����"��������&��"���!%%��' �/� �&����%�&�!����%�"�!�0�!�%�&�����

VXlmPinO7I�o9GG;FI*�<44J*�">K=>�

;�%�"��&!�����"��'�������%�#&���������50�!�%�"�-%�%�"��'����%�

%!�! ���%*����p��" �����$��%! *�&������ �/���+,�����"��"�%������8�#!���!L�+,����%�

e��#+�%�e!����!&�%��'���%�78ee�=�"� ��8!#!%�(�!�����M�.���#���#�����122J*�&�q��

�/q��!5��6�!�"��"��&!�#�����&�#?�&!��#�����%%�%����#+�%���"���!�����/�%����#!&!"� �

����%�#5� 5������!��%�"�����5� !������#6��#������"��/ ����#��!#��!������

"��"��&!�#�������!#���5�#+,�����6�����"��6-&���#�%���p�%�������/!�������

����� !�����7$G�MD:*�<414=>�

9%%����#!������#���&�#%!%��������'!%�������&�#%� !����"��!��!&���#���

���6���� 0�!�%�"��&�#!L���%�"� ��8!#!%�(�!�����M�.��*�����%�&����!����*�

"��&��r#&!�*���������!#-&!����%�%!#����%*��&���r#&!�����%����%���" �#�����

�������#��*���6���#��%�@%�"�%%��%������"��%�#�������"!%s�!�%�����!����!����6�����

���#�!��%�#�%�t#!����%����M�.�������"���!&!"������u��'����>�;%�����%�%,��

��'!%�����%�"���M���#��9"!���!� s'!&�<�7$G�MD:*�<442=>�

�����! !L�+,�����%!%����%�!#6�����!L���%���#-5� �#�&!�#� �&���+������

<44<��#�����"���!������#�,��6�!�!�" �#�������M!%�����D#6�����!L�������o!'! v#&!��

9"!���!� s'!&�����e��#+�%�e!����!&�%��'���%�w�MDo9uxee��&�q��6������#���

"�%%�!����/q��!5��������!"�����#-5� � �&� ����!#%�����#��%�����"���!��������&����

����������������������������������������������������������9��o!'! v#&!��9"!���!� s'!&�*�&�#5�#&!�#��y%�����%�����&� �#�0�!���"!���!� s'!&����������%�&�%�%���%����#+�%�%,����'!%�����%�"���%���#��������!#'����%0/���>���"�!��!�����. �!���%���#������#��

%,���%�����&�#�r����!%��!�%����q�#�!�������L��/�����%"�&�!5���#��>��

Page 31: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� �� �� ������� �������������� ��� � �������������������� ���

� ��� ��������� � ������������������ �� ������� ������������� ��������

����� ���������������������������������� �� ��� ������������

� �������� �� ���� ���!������������� ������ ��������������"�#$%&������� �� ��

����������' ��������(�%�)*&������������� �+����"�� ����,�-�����������������������

���� �������� ��������.��� ����� �������� �� ���� ������������ ��� ��� �� ��

��� ���������".��������.��/������������������������&���

��0�.��/�����1������ � .�����������2+���3������� �� �� ����' �������

%�)*&����#$%&��"4��

��� ��������������������������� ��� ���� �������� � ��������� ��� ���� ������� ����������������-��������������������������.��/������������ � .�������,����������+������������,�-����� �� ������� ���������������� ����5�������������������������� �������������� ������ �� �������� ����������������.�������� �������������������������� � � ���� ����� �������������267�,89��#$%:����#;%3��

<���� �� � ����� ����������������� ����� ��������������5 �� �

�� ��� �������0�.��/�����1������ � .�������������������������� �������=���������

�������������> � �>���� �"����������� ?�������������� �������������������� �

����� �������� � .�� ����� ������������������� � �� �������������������

� �������������� �������������� ���' ��������������������� ���.�� �����������

� �������� �� ���� ����� ���� �����������@��2� �����@����������� ��

������� 3���A�������?������' ��������(�#$&����%B������������ ����#$%:��� �������� �

���� ���� �� ������ �����-����-�������

,�.��� � �+���������C��������� ����+ ��� ������ ����� �����

�����������.����� �+����"�� ����,�-��4�

D���E����������������� ��� ������ ����� ����������������.��������������������.���� �����������������A�������0�.��/�����1������ � .��������������A������� �A��������������� �������.��� ��� � 4�F������������� ���,�-������C��������F������������� �6A����2'� .�����,�-������G��?�������.�����C �����A�� ����,�-��3H�0�.��/�����,����A�����0�.��/����������������,�������� ��9�� ��� �� ����,�-���'-��������F�������1������ ����,�-�����+ �������� �, ���������� �������� ������������� �������� ������������ ��������������� ���� ������������� ����������� ����������� ��?��������������267�,89��#$%$3��

���������������������������������������������������������!IJKLMLNOPQJRSTR��� �������� ���� � ������������������������ ����� ���.��� ����-��������������� �����������A����� ���� ��� ��������-��� ����������������� ���������������� �� ������������������������ �������UVKUWXYRZ[\] _aRbccde�&�f����������������� �������������� �����-��������".�� ����������������.��/���������-��������� �������� ���������� ���������� ���.�������� � .�� ��������������������-����-��������

Page 32: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������� �������������� �������� ������� ����������������

��������������� ������������� ����� ����� �������������� ��

�!"#�$%%&'�(������������������%%&'�������������� ���)��������(���'�

�� ���������������'�� ���������������'�������������'���������*�

� ����� ���)�������'�������������������������� ��������� ������������

���)��������+���������,�

-������ ����������� ����� �� �������� �������� ��

�!"#�$%%&�� ���� ���� ������� ������� �����������.��������/���

����������������� ����������(� �����(� ������������� )���� �������

� �� ��������� �����������+����,��0����0���������������)�����

������0����(���������������������� ��)��������������������� �������

%%&������ ��������)�������(� �����������������12&3&�4&'��!�4#!5-��

6778'��-59#�&�����,��67::;,��

<=>?@ABCDAEFGAGH?H?GCHDIAJ?GFAKKHFLAJ?

?

#����.�0������������������ ���� ����������� ��������)�����

��(� �����0��������������� �������������� ���������������M�������

��)���� ������(��������)�����1�5N��.N�9N�'�O-5"&�&���677P;,�

-������������+�����(� �����������������M����������������

���������� ��(������M���������������� ���� �������� ��,�Q����� ��

����������� ����.�0���� ����������������������������������������� �����

�����)����������������������� �������� ���������������%%&,�#M����

���R� ��0�����������������(����������������)����������������

����������� 0�� ���0����S����� � �����������������R� ���������

������S�����������������������������������������)����������� � �������

���� �� ��)� ��1O&5�9-���67:T;,�

���� �M���� � �.�0����(� U�����������������������������

����� ��� ��� ���*���� ��������� ��������� )�����,�&������������

(������ �������������.����� �������������������������������� ��

����������� �����(���)� ���������� ��+�������������0����� �)����

����������� � ����� �������������)���,�1Q5&�!���67:7;,�

Page 33: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������� ����������� ��������� ������� ��������� ���

����� ������ ���� �������� ��� ��� ������� ������ ��� ���������

���������������� � ���������������������� �� ������� ���� �� ������ � �

������ � ����� ������������������������������ ������!"#$%&'� ����()�

*++,-�.#/0%1#/2342)�*++56(�

3�������7 ���������������������� �� � ������ ���� ���� ����

�����8��������� ����� �� �������� �����)����� � ��������� ����

����� ��(�3 ������ �������������� ������� ����� ��9������ ������������

����� ��������� ���� �� ���(�#� � ��� � ������� ���� ���� ������

�������� � ���� ��������)����� ��������������������� ���� �������

����������!:%4.311#;� ����)�*++<-�%4%=>#)�44)�*+?*6(��

3������ ���������� ����������� ������������ ��� ��������� ��7 �

����������������� � ������ �������������� ���������� �����

!.%24/.4#;;-�03%.@3/)�?<<,6����� �������� �� �������!.@3."13A� ����()�

*+++6(��

$���B��!*++C6)��������� ���7 �� ������������������� ������ � �� �

��9���������������� ������������� �������������������:������������D+(�#������

�9���������� ����������� ���9����������� �������� �������3����� ����E�������

0 � ��������������������������������������� ������������������� �������

����F�������� ����������������� ������� � ������ ��7 �. ������ �

;�� � � ������9����������� ���������������/��� � �/��� � �������(�

4 �� ����������8����������������� �� ��� �����G� ������ ����

����� ���� ������������� �������� B�� ���������7 )�������� )� ��� ��

�������7 ��������������������������� ����)� ��H���)��������� ����)� ��

� ��� ��������� �� ��� ���)��� �� ����������������������������������

������������������������� �������7 ���� B���� ��� ���������9���� )�

���������� � ��������� ������� ��G� �!$%IJ@%/� ����()�?<<*6(�

%���� ���������� ��������� ��������� ����������� ����������EE%�

�����������������.���� ��K )������������ ������������� ������������������

��������7 �� �EE%)�������� � ����� ��� ����������� �������� ��������� ������

������)������)� ��� �������������� ������� ��� ���� ����� �� � ���� ���

��� � ����� �������������(�E �������� �� �� K ��� �������F�������

EE%�� � � ��������������9���������9����� ������� �������� � ����

�������� �� �� �� ���������9��������(�

Page 34: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ������������������������������������ �������

��������������������������������������������������������������������� ���

��������������������������������������������������������������������������

��������

! "#$%&'()")(*+,-./)0*-1+&")"+21+3-(")0"(+45)"

���������6 �����77�������������8�������8������������

�����������������������������������������������������������������

��������� �����������������������9���7:�����������������������������;�������

:���<�;����

���������������������������������6������� ������������

������������������������������������������� ����8�����������������

����������������� ����������������������������������������������

���������������� �����������=����8�������������������������9���

���������� �������������������������

>��?���������:�����@ABBC�����DEF�GHIJKLMNOP�����������������������

�������Q�����������������������������������R��������������������������

������������������������������������������������������������������������

��SNTNIUNMOVWTLJVNLMOXNYXTJSLZWM[\O:�������]�������������@ABBF������������

������������������������������������������������������������

��������������������������������������������������� ���������������

���������������������������������_���� �����"

7�������������������������������������_�������� ������

����������������������������������������6 �������������������������6 ������

������������� ����������������������������������������6������

����6��GLIUNTaTNUWbcNMdOTNKWZLYIWeNIUYMONOeYIUWTOZNIJTLYM[���������������������

��������������������������� ������������������ �����������@fg]hi]��

ABBjF��

]�������R�������Q��������������������������������� ���������������

����������������������������������������:���������k���� ���

l���������@:klF�����l���������������g�:kl�Q����Q��������������������

����������������Q����������������_���������Q�����������������������

�6�����������6����������������������������������������������������

Page 35: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ��������������������� ���������������������������

���������������������������������������� ����������������� ���������������

����������������� ��������� ����������!������� ���������"#���$%&'$()&

��������������*�����������������������������+����,-��./�012234�

��!� ����������� ����������������"#���������������������

���������5���������������� �������� ������������������������������������

������������������������*������������� ��������������"�����!��������������������

�����/����6�������������������� �"����������4���������������7�������� �������

����������������������"��� ���������������������������������������+�������

�����������������������*����������������,.89�:��;<:��-/�012134��

=>?@ABCDEFGF>HIDJKLMMNDGODKPQDR>SFTH>UNDACDV>WXNDG>BWYCTD>TGWZFWXU>AH>�

B>XFUFHWBCT[DWTD\V>?F]>TDC@D\X@?WV>TNDV>WXFBWB>TD?>C?V_FZWTDFU>BFWHWU>AH����!7����/�

�����������������*��� ����������������������������5������ �����"aODbD

� �������������������������������������������������!����� �������

�����������5�����!�!��������� ������/�������/���������!�����������

������� ���#���*��� ������������������!����*��������������������"����

��������"#��������c������������������������������������������4�

,def-���g�h�9-./�012034��

.����/���� ����"�����������,�����������������"���!������3���

����,��!�� ���������������i����3���� ��*�������������� ������������� ����"�

��������� ������������������������� ������� ����������������������"#���

�� ������������/�������j������������������������ ������������������5�������

�����������������,k.�lem/�2nnog�p�:�������4/�012234�

:������ "����k�������������/�,01103/��5�������������� �����

�������������������������� ��*������������������������� ���������

������������������"������������������������������4�f������j��/������/��

���������������������������������������!���������������� ���"#������

������������*�����������������/������������������������� ����c������

�����"#�������������"#���������������������4�

q��������������������� ���������;�����r�����������������

Rstuvw&x&yx%w$vx&zw&{vx%'|$''}t&~���������/� �����������2���/�*�������������

� ������������+����������������l���������2�on���2��o4�e������������������������

��� ����� �"������������������������������������ ���"�������������

*��� ��������5 ����������� ��������!���4�k��������������������!�"/���r�

Page 36: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� �������� �������������������� ������� ������� ��� ���� ��� ��

� ������ ��� ������������������������������������������������ ��� ���� ����

���� �� �������� ��� ������������ �����

����� � �������� �������� ������ �� ���������� ����� � �������

� ���� ���� �� ��� �������������! ��� ���������"������������ ���# �� �

� ��������$ �������� ��������%����������%���������������������� ��� �����

�� ������������������������&� ��&������'()#$*�+(),-./0��1223*�

40#5�#6)*�)7)89�*�:�$)6)��12;<=��)�� �� ���>� �� ��

?���@��� ���� � �� ����� ������� �� ������������������������������������� � ����������������� �� �� ������� ����� ���&� ��� ����������� ������ �������������������� ������� �����%� ��� ���&� �� ������������� ������������������������� ����� ������� �� ����������� � ��� ����� ������� ���&� � ����������������������'A#$(07B��;333�����111=��

C��������� �� �������� ������� ���! ��� ������ �������� �� ���������

����� � ���������� ����! ��������������� ����������� �� D���������������

��������� ������� ������ ������������ � �������������� ���������� �������

���� ��� ���������� ������ ����������������� ���� ���� � �������������� �

�E�������� ���� ���������� ��������� � �F������ �� ��! ���������� �����

������� ��� �����')#BA#0,*�-)75�,���12;G=��

5 ����������������� ���� ��� �������������� ���� �� �������

��� ����� �� ������������������0�� �������� ��� ��������� ������"����

������ ����� ��� �%������ ������������� ���������������� �������)����

� �����>� ���� ������� ���� ���HIJKLMNOPQKIKPR� �F������ ������������������

� ������������ ����� �� �%����� � ��������� �����������������SKPTHIJKU��

'VW0#07��;3XX=��

5 � �� ��� ����'12;X=�� ����������� �� �������������������� ����

� ���������� ��������������������� ���������F����� ��� ������� �������

'�� ��������� ���� �� �������� =� ������! ����� ������� �,�����-����������

� �%����� �122Y���12;1� ������%����� ���������� �� ������������������Z�

� �������������������������� ���� � � ���� �� ��! ��������������� ���� �����

�����F���������� ����� ��������� ����������

����� E ��������������� �� ������������ �� ��������+[� ��'12;\=����

�������� ������� �� ����������� ���� �������� ���&� � ���� �� �������� ��

����������+������0���������������� ��� ����������� �������� � ���������&���

Page 37: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������������� ������������������������� �� ������ ������ ��� ���������

����������� ������������ �������������

�������� �������� �������� ��������������������������������

��������������� ��� �����������������!����������������������������

��������������������� ���������� ���������� ���������""#����$���%�&��

�� ���� ������ ���������������$'()*+""#�������������&����

�������������������

,-./0123456-789250:726-5-15-67;15-58-6</-=>?6-@-87-

-

$���%�&������������� A� ����� ����������� ��'�A�����B��� A���� ����

CDEFGGHIJKCICDEIJELMNEMMOEMPQ�JELMNERSOELLQEIJETCUVUWIJEDWTEJEXXNEMYOXSQEJEXPNERZOXSQE

����� ������[�������\��� ]�A�������������������&�����$���_����$���

B���������B� �&������$���_�����a�������)� � ����� ��B����������

\���� �������#�����������b��� �����$���%�&�c� ���� ����������� �&������

$���_�����a�������*�������%����������� �����������������def�gdh�i�j���

�� ����������� �������k�lkh�mn�A��oi�j�p'q\)��lrkrs��

[��� �&����� ��������������������% A�����)���������� ������� ����

������� ����������� ��������������������& �����������������������������

�������� �������������������� ������� ���pt)'[$#���a[(u[��lrrms��

#���� ��������������������� ���������A����������������v�

���������� ���� ���������c� ������c� A�����c��A��������������[�������

��� ����������������w���� ���������#x����������!���v���������������

� ���������� ����ley���ehy������������������������&�������������������

�������p*)a)'a#��lrkf�����ees��#������������� ���� ���������� ����

klhd������lllk������ ������ ������kdle����pt)'[$#��kndns��

#���������� ��������������!������������������� ���������

�� �����������������c ��������� ���z ��������� �����������{�����

����� ������&�������� �������������� ������A������������[�������

��������������� ���z ���������� ��v� ��� ����������� ���!��v����

������������������� ������� ������������\�����������$�!���������������

B ������q������������|��� ���$��� ���#��!c��plrkf����lls��}#��!���A��� ��

�������� ��� ���� ��������������Q��#��� ����������������������p�� �����

Page 38: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ����� � �� ������������� ������ ��������������������������������� ��

������� ����������� ���������� ����������������������������� �����������

������������������������������������� � ������������������ �������������

���� �� ���������������!������������������ ��� ������� �������������" �����������

���������������������������#����������$$%��

&����#��� ������������������������ �� �������������� ��'��(�"��������

��������������������� ���������������������������������������������� ��

� ������������)������ ��������������� ������'���� ��*� �������+,-./��

���������� ����0 ������������� ��'��(�"�������������� �����������������������

������������������������0 �������� ��������1���������������������!����� � �� ��

�������� ������������������������������)����� ������"����2��

34567896:4;8<=84>66:?48<=>@A:4>4B>5<4;:86=5>486=9846C<��������� �����

���������� ��1���������������� ����� ���������������������������������

����� ��#�������������� ���� ��D��������������!� �������������� ��

���������������������������E���F��'���������������������� �������

������ �����������������������������#����� ����������#�������������������

���������"������������������� ����� �������E���F�+G%*%HIJ���.KLM�����

.M#.K����� �*�$*NOPQ'��,-./�������� ����������

�%��������������������������� ��� ����������������� ��� ������������������RSRTRUVWVUXSWYZSW[\R]V_SYS\[TYaSbcdeSVfg#�������h������������ �� ��������������������������" �������������������������������������������������������������������� ����������������i ��������� ����� �����;5>99j8>kSYfSbR_Sl_Vm\VU[R_STUYTU[R_SVSmY__YSWn[ZRkSopqrqstuvXS.Mwx�����.-#,/���� �*�$*NOPQ'��,-./���������������

����������������������� ���������'��(�"������������ ��y�� �������������

��������� � ��������� ����� ���������� ��� ���D� ����������������������� ��

����������0��������������� ��z��������z��������&�������+.KMM���� �*� �������

+,-./�����..w2�

%� ���������� � �� ������������0�����������������������.MMK�����z������� ����Q��� �� ��G�������������"���������������� � ������������������������������� �������������������������������������������E���F��H���D����������� �������������h������������" ����������������� ���� � ������h���������������������������� ���������������!� ��D�������D����� ���������� ��������� ���������������������������!�����

�%�� ������� ��*� �������+,-./������������ � ��������� ��'��(�"������

�������������"� ��� ������������������������� ��������������������������������

������ �� �������������������������)������ ������������ ������

Q�����������������������$$%�������� ��y�������� � ������������������)����

���� � �������������������������h���������� � ���1D��������������������"������� ��

Page 39: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� �������������������������������������� �����������������������

��� !"#$%#$" &#�''"&(#")*�'$"#%+#,-.#/�&"&(#$"&#01�%&#-23#4")�+#5")#%'6%) 6%#%#

789::;<9=#>&#'�6 +")6"&#�66 '? )�+#@#A������BCD�#EFGHGIJK>(#-.L.(#5=#,2=#M) 4"#

'"&&"N=#

O'6%'$%P&%#�&& +(#01%#5)"�Q%+�&#)%Q�/ "'�$"&#@#+")6�Q $�$%# '4�'6 Q#

&%+5)%#%&6 R%)�+#'�&#%&6�6S&6 /�&#"4 / � &#%#� '$�#/"'6 '1�+#%+#�'"&#+� &#)%/%'6%&=#

T" &(#/"'4")+%#"#UVMO(#�#6�!�#$%#+")6�Q $�$%# '4�'6 Q#� '$�#W#�&/%'$%'6%#%+#XY"#

Z1S&(#/"'4")+%#�#[ ?1)�#,=#

#

[ ?1)�#,#\#]�!�#$%#F")6�Q $�$%#U'4�'6 Q#%+#XY"#Z1S&#

###############

["'6%#UVMO#EL3-2N# #

#

_%#�/")$"#/"+#"#_G]GX X#EL3-aN(#'"#5%)S"$"#%'6)%#L33L#%#L3-b(#"&#

c� 6"&#5")#/�1&�&#%R 6dR% &#%+#+%'")%&#$%#e#����f����������������������� 6%#

��������AAf������ghijk/"'4")+%#l�6%?") �#lU_P-3(#6"6�Q m"1#2L#/) �'*�&=#>1#

&%n�(#5)"�Q%+�&#/�1&�$"&#5")#$ �))% �#&Y"#4)%01%'6%&#%+#XY"#Z1S&(#&%+#$ &/) + '�)#

�&#$%+� &#/�1&�&=#O(#&"�)%61$"(#Q%R�'$"P&%#%+#/"'& $%)�*Y"#01%(#5�)�#"#

�hoh�p��q��������f��A������ ��� �����#

# l"+"#+%'/ "'�$"(#�&#/�1&�&#$�#__G#&Y"#+1Q6 4�6") � &=#G&& +(#�&5%/6"&#

$�# '4)�%&6)161)�#1)��'�(#/"+"#&�'%�+%'6"#%#r�� 6�*Y"(#5%)4 Q#&"/ "%/"'s+ /"#$�#

5"51Q�*Y"(#�/%&&"#�"&#&%)R *"&#$%#&�t$%#%#4�6")%&#/1Q61)� &#$%R%+#&%)#

/"))%Q�/ "'�$"&#%u"1#�R�Q �$"&#/"+"#4�6")%&#01%#/"'6) �1%+#5�)�#"#�?)�R"=#G#

'%! &6v'/ �#$%#)%$%#/"Q%6")�#$%#%&?"6"#W#/"'& $%)�$�#1+#4�6")#$%#) &/"#5�)�#�#

"/"))v'/ �#$%#$ �))% �=#X%?1'$"#T�m(#GQ+% $�#%#Mw'6r%)#EL3-LN#�#�1&v'/ �#$%#)%$%#

Page 40: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ����������������������������������������������

��������������

�� ��������������������� �������!���������� ��� ��

�������������� ������"�������������������#����������������

��� ���!�������� �#�����$�����!���������%�����&�����#����������

��$�������"����������������'�������������

(�������)������!�������������*+�+�� ��� �����

�� ���� ����������������,,-�����.�%��/�����0�*����������+

*������������������1���� ����������� ���2 ����������*������

���������� ������*������������� ����������������� ���'���������'

����������*��� �����.�%��-���������!������������

*������������� �'������� ���'+����!�����!����������������

���� �����

�� ����(����2�����������-�*�������3��2��4

(-/3-'5�6����������������.�%�'����*��� �����#���������'

����78'96�"���������������� �����������'2����+����������������

�������'������������������� ������ �������*���� ��������

��������*������#��������!���,,-�

1���:��������������� ������������*�������.�%�'

��������;����������� �������������������%����������������������

����'������'(�����<������1���� �������='����=������!��>

-�������?�������������������%�����������������!�������� �������������������/��������������*��� ��!���� ������+�����*������������� �'��������������� �������������@�'�A������*�2������

�������'��������������������������*�����*������������"���

����������'����������)��������������������������*������;

���� �����,,-��������������.�%��

Page 41: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ������������ �

�������������������������� �!�"���"�"�

#$%&'()*+,-.$%/.%012345667%,'()*-8.$%).%9',:./.%';*,'%<=><%)%<=>?%

/'@.;$*,),)@%)%.A.,,B;A-)%/'%CDEF?=%A)$.$%/'%667%'@%0G.%HI:$E%#$%/)/.$%'$*G.%

)9,'$';*)/.$%;)%J)K'()%LE%%

%

J)K'()%L%M%NO@',.%/'%A)$.$%/'%6.';P)$%6-),,'-A)$%'@%0G.%HI:$%5%Q7R%9.,%@B$%;.%%%

9',:./.%/'%<=><%)%<=>?E%

%

ST"� UV�U� UV�W� UV�X� UV�Y� ��� �

Z);'-,.� >E?L[% >EL=F% >EC[L% >E>LF% ?EF[C%

\'8','-,.� >E[<<% >EC=[% <ELD]% >E<D=% FE=]]%

Q),P.� <ELC]% >E]>C% DE=>]% >E]L>% ]EDL?%

7K,-(� <E?[]% >E<C]% >ECCC% >ED<]% CE[?D%

Q)-.� >ED]D% >ELCD% >EC??% >ED<D% ?E[DL%

ZI;.� >E===% >E<[F% >ELL[% ]<<% LEC?F%

ZI(.� >ELFL% >E=FC% >E=LL% ]?]% LE??D%

7_.$*.� >E=CF% ]?=% >E=<F% >EDFF% LEL<>%

0'*'@K,.� >E=F<% >E<DC% [C[% >E==L% LE>[=%

#I*IK,.� ]<[% ]C=% F]]% FF?% DELC<%

N.8'@K,.� C[<% []?% ]]F% >E>LC% DEF<=%

6''@K,.� F[>% >E=CD% ]?L% >E=L<% DE[L=%

J.*)(� >CE[<?% >?E>D=% >FEC==% >LE>]?% CDEF?=%

\.;*'a%012345667R%0G.%HI:$%M%Q7E%%

%

3$$'$%/)/.$%,'b','@5$'%$.@';*'%c$%I;-/)/'$%$';*-;'()$%dI'%,')(-)@%)$%

;.*-b-A)Pe'$%'%,'9.,*)@%).%;:8'(%A';*,)(%/)%$)O/'%.$%A)$.$%dI'%A'_)@%)*f%'()$R%

b-A);/.%.$%)*';/-/.$%;)$%I;-/)/'$%9),*-AI(),'$%;.%A.@9I*.%/)$%$IK;.*-b-A)Pe'$E%

#I*,.%b)*.,%-@9.,*);*'%dI'%@','A'%$',%@';A-.;)/.%'%);)(-$)/.%9'(.$%

_'$*.,'$%,'b','5$'%c%'g-$*B;A-)%/'%9,.K('@)$%A.@%.%9,'';A-@';*.%/.$%-@9,'$$.$a%

@I-*.$%-('_:8'-$R%A.@%;O@',.$%/'A-@)-$%.I%$'@%-;b.,@)PG.R%$G.%';8-)/.$%9),)%)%

Page 42: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���� ���� ���� ����

���

���

���

���

���

� �

���

���

���

���

���

���

�����������������

��������������� ���!����"���#$�����%����&���'��$�(�&����)����������&'������ �&%������

������*���� $��+���,�

������&����� ���-�%������������������&���(�$��� ���&�&����(&��

�%���$(�����������.� ,���/,�0��"�#$��������� ��&�$���� 1������ �(�����������"�

'������(&����$ �2���&������3��"�����������#$��4��5)���'�&�*����(�(��(��� �(��

����'���(�2���(&����� 1��������������������������������($������.6.�"���/�7�

�"�� �8���9��"�����/,����(��'�& �"��� �� ��(&����:&)'�����"�4��5)�$ ������ �

���&�����;����������������������� �$ ��(��;����<�5� ������������������

�������,�

=

:&)'������>�?� ��&�*4������ 1���������������������*������&&������� �@4��A$+��

>�0"��(&�������������&+������������������,�

6�(�B�������������#$����.����/,�

?�����&��������%��&2�*C��� �����"� �&*��'����� ;��#$����&���(�$�

�� ���&�D �&�����������.�,���/"����$�������'�2�&��&��. ,���/"��%&���.�,���/��� ����

.�,���/,�@��$������)�������(�(+�(��������� ��&�*4������ 1����������������(&�����

����"��� ���&�2���&�.6.��"���/�9��"��� 8���9��"����/�'������(&������ ;�����

�&*�"��(&�(�(�����)��������-$E�F�.��3��"��/"�4���2������$���'�&�*������

D �&���&����(&������ �'�2�&��&�"��%&����� ���,�.:&)'�����/,�

Page 43: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������������

��� �����

�������

��������

�������������

�������������

���

��

���

���

��

��

!��

!���"#$�#%���#$�#���

&�'(�%# #)#*�+��� ,#$��#�-$���#$�#%���#$�#���#��#�,#.�/�#0#��#�����#�#

�����1#�#+��/$#$�# �� #�# ���2#

#####

� �

#

���3#��$�#$�#+��4����#5 ��67#

#

8���#�������$#��(� �#���$�#����#�#��+��9�%��#$#+������#$�#

����������#$�#%���#$�#$�� ��#$������%��1#����#4��1#�+����#$�#������$##

����#�:���#$�#%���#��# ��;1#����#�,#��#$�(����%��#���������%������#$�#

�:����#��%����$�#��#$�����#���#�#���#�����#�#�����2#<��#$�������#%����#

���$��%��#$�#+�$����� ,#$#�:���#$�#%���1#%�#+�%�#����$�#�#+������#

��������#$�#�-���#���+���#����$�$�2#=#��+������#���������#4��#�,#����#�������#

(�%���#$�#�����#�#����%/+�#�����#+��/$1##4��#��%������������#�,#�����(�%�#

4��#����#�,#%������2#��#+�%�#$�#%���#��%����$�#�+����#�,#+�$����#���#

���%��$�#%�#����#��+#$�#�����2#<�(���0��#�#+�������$�$�#$�#���#$��%��>,#

$�#��(��� ,#�����#�#��������%��#�##����#$�#�����9�%��#�+�$����?��%�2#

�����#(���#$�#��������#��#���(�%� @��#-#��+�%�������$0��#�#%���#+�#

��1#�$�##�A�#�������#����#����#����������#+���#(�%������#�#+���%������� ,#$��#

� @��#�#-#�$�#���,#$�������/$��#��#���$�$��#�'��%��#$�#��:$�#4��#�������#�#

������2#

��#�%�$#%�#�#B�����#�#(���#$�������/$�#+�#��#�C2�;!#%���2#8���#

4����������#�>+�����#��#�:���#��(����#�#��(���$#�#�������#(�%���#$#����#

�#����%/+�1#%�#�>+��%�$#������������#��#���$����#$#����$2#D���(�%�0��#

Page 44: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������������� ������������� ����������������������� ������

������������������� � ��� ��������������������������������������������

�������� ����� �� �� �������������������� �������� �������������������� !"#$�

%������&�'�(�������������������������������)���� !" ��� !"&$�

*+,-.+-/,0123+-4.+/,0

00056750000056780000000056790 0000567:0 ;/-2<0

=��� ���0 >$&?#� >$!@@� $@?>� >$ >A� " $??#�

B����� �C�0 $DA>� >$>D"� >$&# � $DD"� " $ &?�

% � � ���0 $D#"� $##>� >$##@� $>A!� "!$A �

B�C��0 $ #@� "$@D#� $>?!� "$??D� @$ &@�

E ���F������0 "$!?A� "$ D � "$>@ � "$! >� #$?#D�

G���� �=����H�0 "$"AA� A#D� "$ >!� "$>!>� #$D?@�

B�����0 "$ "� "$"?@� "$""D� @A>� #$#!@�

%����0 "#$D&&� "#$"# � "&$AD"� ">$ @&� &@$!#>�

I����J��������� ��K�� � ������������L !"DM$�

����� � ���N������������������������� �� ����������������

=��� ��������������� ��������������������������� ��������������������

�H� ������B����� �C����% � � ���$�O������������������ �������=��� ������������

� �� ���� ������� !" ��� !"&����B����� �C����� !">��� !"#$�P�������� !"#�

�������'������������������ ���������������� � ���N�$�

P�H��� ���>��#���&������������� �� �� ����H���������������������

�� ����������� ���������������������� ���������$�

Page 45: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� ������� ��������� ��� ������ �� ��������� ��������������

� ��������� ������ !��� !" �#��$����%&'

(��� )�������� ������*� !+,

-

-

�������.�� ������� ��������� ��� ������ �� ��������� ��������������

/�������0���� ������ !��� !" �#��$����%&'

(��� )�������� ������*� !+,

Page 46: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ��������������������������������������������������

�������������������������� !"#���$%&

'���(���������)#���*���+,

-�������#�����.��������/��������#����0����������

��#���!�����������1���+&2������#3��)#��������������/�����������

*��1���4,������������������ 5�����6�7�)#��!&��������3��

5�����6�����������/���������8*��9�,9���:*�+98,�����*�;94,����

������6�1�������<�7�)#��!�����8*�49:,�*�+9�,�����:�����&=�

��������#���!����������!����>��������>�����������#����

����&�����������9���.��������/�������� !"#�������894����������

6�1�������&

Page 47: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������ ��� ������ ������ ���������� ������������������� ���� ������� ��

���� !"�

#$%&'$&() *+,-+) +,-.) +,-/) +,-0)

1���� ) �� 2!"!3�� 2" 4 � 2"45�

6��7���8����9�) �� ��" 5�� ��"525� �4"4�

1 � ����: ) �� 4 "3�� 4;";;�� 4!"�4!�

1 :��) �� 53"!5�� 52"225� 32";�;�

8�7���� ) �� 33"!3� 32"2��� �� "!4;�

���������) �� �;�"2�5� �;�"4;;� �;4"334�

<����=������>�) �� 2;" ��� 5�"4�!� 5;"5;5�

� ���) �� "�45" �� "�!4"5��� "�;" 53�

? ���@���������������������������A���B�� C"�BD�� �C�E���� ���� ����� ��F�����

��������3����G����������H����������� ����������������>� �� �� �������� ����>� �

� ��������� ��������� ���������� ���� ������� ������ !"�

������� ) �� ��) �� 4�) �� ;�) �� !�)

1���� ) �� 4I3� �I5� �I4�

6��7���8����9�) �� 3I3� �I�� �I!�

1 � ����: ) �� �!I!� �I4� 5I3�

1 :��) �� �I2� �I;� �I2�

8�7���� ) �� 3I;� I � I �

���������) �� �I � ;I2� 5I2�

<����=������>�) �� !I�� !I4� �I2�

? ���@���������������������������A���B�� C�BD�� �C�E���� ���� ����� ��F���"�

J����F ������ ����� ������K�����������������7����G�������L����>��

��9��L�����F������������M����������� ��������������� ��������� ��� �� �9 �� ���� ��

������� ��B?BI4�5C�E�;2I 4N���E��I����CI�� �L ����O�KL�� �"�

Page 48: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ����������������������������������������������

���������������������������� ��������!"#!�!"#$%

����

&�'

�����&

(�)����

*��)��(����+�

,�������-

.�-����������

�������

"

$"

#""

#$"

!""

!$"

/""

/$"

01�����������

2���3���������)����4!"#�5%

��������6�-������������4�7" "$5 &����������

������������������+��������6������������������������������������

-�+�������������%8����������(�)���� �����&�,�������-

�������������������6�-��������+�����������������������������������

��+�������-�����,�9�:4�;" "$5 ����������������������������������%8

������������������������.�-�<�������� *��)��(����+�� ����)��

'��6�����������6�-������������=�������������� ����

�������������������� ������������������������������������-�����

��������������%>���������� &�''��6��?@�-�������������=���

����������'������������������������������������������%

2����6�������� ���������-�A������������������ )��

�+��6������������ ������2�+���?%8����(�)����� �����&

���������������B�����%0������� ��������C���'��������2�������

��$%/�/����D.�-�E�-����� ��#�"!D �F���(�)���� ��#G?!D�

Page 49: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� �������������������������������������������������������

�������������� �!�"#$��%�����&� # �������!& #%�'�(�� ��!���$�����

��)*��������!+"������������������

Page 50: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

���������������� �������������������������������������������������������������������������������� �����!"#��$�%&�������#����'()'�*�'()+,��

Page 51: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ���

��������������������������������������������� !��������"�� ���������������

���#$�� ���% &''()$*+����!"����,�-������� .������#���/�% &#0($1#+��2���1�% &*(2/0+�

���� ��������"��� ��% &2(3*)+(�4���������������! ������������!�����������#/'�

�������.5��(�%6������3+(�

6�������3�7�8�!��������� 9�����������������:�� .���:�������������;<��=">�����

���������������������������"�� �����,��>�������)$#)���)$#2�

???????�

������@� ��A�:��������,��B"�����%)$#*+�

� C��,��� ��D����� 9��������������,�����������������E�"F�������� .��

������������� �����! �������F��� �����������������-� !������� ���%G�-H��-��I���&�

$�$2*33J�@�%#*��#21�2+�&�#2�2)*J�,�&�$�$$$$+���� ���B"�����������������K���#$� ���

,���"����������������,�������������� ������"������%2)�$1L��������-+�������������

��6�������0+(�M����!"�����������������������#���/�� ����,���� ��"�����!" ���������

������������������::4����-� !������� ���%)0�'0�L��������-+(�4���������N����#�� ��

��2���1�� ��� <���,���� ������������ .��������������� �����! �������F��� �����"���

���������������(�

Page 52: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� �����������������������������������������������

���������������������� !��������"#$"�"#$%&

!�"#$"!�"#$'!�"#$(!�"#$%

)$ $�( %�* $#+ ,�-

.����������/���0

�"##

�$##

#

$##

"##

'##

(##

%##

1##

2##

�##

*##

$###

.���3���������4����/"#$10

56789:;<=8>?8@A;@;B?<@=8

88 C��D�����������������D�E��������F���������������!

��������G��H�������4������������������&-���������I���H����

4��JD�� ��1%K'L���������D�E���������������I�D�E���

($1'*�����������K��G������D���!�M����������H������"(K"L�

*K*L&N�"#$"I���H�������O�����������H���������������������

�������������P�I�D���������*&

Page 53: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������ ���������� ���� ������ ����������������� ����� ������������� ���

� !" #$% !"�"#$% !"&" #$% !"'" ()*"

+,-+" ./0.� 10./� 11021� .03�

+,-4" ./� 1.3� 5/22� 6�

+,-7" 0382� 1533� 11183� 2�

+,-9" .363� 1126� 531.� 2�

:!;%$" 1308/� /...� 01/.5� .38�

�< ���=��>?@AB���C�@�D���821/����

E�FGHI �5����� ���������� ���� ������ ����������������� ����� ����

��������� ���

"""""""

������

����

< ���=��>?@AB���C�@�D���821/���

J����� ���� ���H��H��������H ���K�H�������� � �� ���� ��������� ���

I ����� ����� ���/3�.8L�� �� �������I�� ��I ���HG����M�������H��HI�������

�H��HGHI��HN������������K�H������H�IH�O�IH��� �� �� �� ���� ��PQH�R���������S�

Page 54: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������

�������

��������

��������� � ���

�������������������

����

����

���

���

���

���

���

���

������� �!�"������##$�%���#�� �&�%�������$'�(�)�*+,-�����&��.�������-��&���/0��

��..�.��1�,�.'�

��*+,-����2����&���/0����.��1�,�.���.�-�.�.����3���/�.�3,����,-�.��������.�

�����.������������������40��567.���8�����&��7����������������'�

� �

� �

�����

���������������������

�!����9�3���.����&�.:6,.��"���$;�

<=>?@ABCDEDFGHIJ?B?KJBLHGM?KDGAABDCGM??

�����*�,.��-��+��,�����.�����.�&�6N,��1��,-�.��O.��N��.��:6������������

������7��,-�����&��-,&,��/0����-��/�6�����,���N��������.1�,��-�����������

+,-��������P.������,��-���-���,Q����-������:6����,.�-R�N�6�"##����$'�S��

.�)6,���N����.����.������������������-���&��-,&,��/T�.�N��,�����������������

������#�����������������.&�-�,N������'�"��*+,-��$'�

���-��&������.�7��,-�.�&�6N,��1��,-�.�-����.��U����.����-�.�.����

33���&��-�O��.��:6��&��-,&,��/T�.����N���.�-����.&����������6���6���������

,�-,�P�-,���������/�'��..��&����.���N,.6��,Q���������*+,-���'�(O.��N��.��-�����

&���0�������,�����),.�������-�.�.���.���.�.�������+�N���,�������,���-���-���,Q�����

�.�����������&��7����-R6N�.�'�(�������������)��)�6�����,����U��������-�.�.���

���O1�����&��-,&,��/0�'��

Page 55: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������ ���������������������������������������������

�������� !"�#$�%"�&���'����()�

*�+,�������-���� ������������������������./������$0��1�.���!�����/��.������������

�����)�

�������� !"�'����()�

23456789:;:<=>?45;@AB:4CD<7:9=5

ECCF5GH5I=J4J5

KLMK5 ��NN'�� �()O���

KLMP5 ��Q'�� ��)�N��

KLMR5 �ONN'� �S)(���

KLMT5 ���S'�� �Q)���

Page 56: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��� ��� ��� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ���� ����

�� �������� ����

����

���

���

���

���

���

���

���

���

�� ��������������

�!"�������#�$��� ������ %�� ���%&' ���� �������� ��� %��������� ����� '�(���

)*+����,�� ����� ����������������%��� �+����� ������������-��

.�%� /����������� �0*���1�2����3-�

� �

� .���*�� '�%�������24�!"������3�0* �5�*6 ����� ������ ����������' %� �

��4%�"�����6��������6��2��7��1��3� %�� ���%&' ���������� �������� ����� ���

�� ������������*6��'8������������2''31�� %���0* ����� "��� %� �� ����� ������

9:;<:=>?@<A@9=9>BC:<DADB?A;<>>9E?FG<AB<@9>?@?AHIJKIALA>ALAIJMNOAP?>?A9QQ?A

� �����-�� �'�% ����4 ���1������%4������ �+���� ��*����1�0*�%���'�������

�� ���������������1�'�������%&' ���� �������� 4��������-�R�����%!��� ���%"��'����

'������%���S%����� �������%���' � ���5*6����-�

TUVWXYZ[Y\[Z]W_abcW[Wd [ZeYaWdbYff[bcYaW

W

����%!��� �� ����� ��������%" ��������%&' ���� �������%���"�������� �����

�����%�� ���'��+�������'��g��� ��' %���� �!4*��2���h��1����i���h��1��j�i���h�

�1����i�kAlAIJImOJA9Q=nA@9B<:Q=>?@?A:<Ao>npC;<Aqrs�

tu�v�wxyuz{|���t�v�wx�z{}|�~�v�wxwwwwu��

Page 57: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ����������������������������������������������

����� !������������������"�������������#��$

%&&& '&&& (&&& )&&& *&&& +&&& �&&&& ��&&& �,&&& ��&&& �%&&&

-.������

&

�&&&&

,&&&&

�&&&&

%&&&&

'&&&&

(&&&&

/#��

0���1������2��3����4,&�($

5�����������������������������������������!���������

����������������#��6�����7�,8&4((,%9�8&4*��+928&4&,'+9:8

&4&';����������������������������%$

Page 58: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ����������������������������������������������

����� !�������������������������������"�#

�$$$ %$$$ &$$$ '$$$ ($$$ )$$$ �$$$$ ��$$$ �*$$$ �+$$$ ��$$$

,-������

�%$$$

$

%$$$

�$$$$

�%$$$

*$$$$

*%$$$

+$$$$

+%$$$

�$$$$

�%$$$

.�"�

/���0������1��2����3*$�&#

������������������4���������35�6���������

������������������"��������6�3�����1����6�3��������������������!�

����������������1������6������4�������������"���������������

��"�789:9;<;=>9?9@9;<A;BC9DEFGH9IJ?KH<9LMHNGJ9KHOJ?9J9HPHFGEQOKENGJ9RE9STMH9E

��������"�3������"��������������������!#

U�����������������������������������������������!�

���������������4���������������������V3��1���������1��*W$3%&'&X

�W$3'%+�X1W$3$%$%�YW$3$%3��������������������%#

Page 59: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ����������������������������������������������

����� !��������������������������"

#$$$ �$$$ %$$$ &$$$ '$$$ ($$$ �$$$$ ��$$$ �)$$$ �*$$$ �#$$$

+,������

$

�$$$$

)$$$$

*$$$$

#$$$$

�$$$$

%$$$$

&$$$$

��"

-���.������/��0����1)$�%2

� ������������������3������4�5���������

������������������6��������5�7/8$1$�9/�����������������������

���������3��������/�����5�������������"����2

:���������������!��5������/����������4��1�

; <=>��:;;�����'2$#*1�������?����������/����> @�����%*2&�$

����1�/������)$�)�)$��A4�0���������������/���3������������

�����������3��������5������������4�������3���������0��������

BCDCECEBFGGHBIGHCEJGKLHMFHGCEFECENKBCEDFEOPFEQFLBKGERCSEDHKGGFHKTUEVCGELHELIEKHWDKEWXCE

���5���/������/���������������������5����������1�/������

������Y��0����������������2

:�����������0�������������0�����������������6��5��������

������������������4����0������������������0�����������������

����������3�����"��������/��������������/��/������������������Y��

/�����4�������/����;;���6������2>���/����/��������5�������

�������<����������27)$�#910����/�����Z���������/�����4�������

Page 60: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ������������������ ����������� ������������

������� ��������� ���������������� �����������������������

������������������� ��������������������

������������� ������������������������������������

!"# ���������������������������������������$%&�����'���������

������������� ����'� ���(�����$%����������$%��� �����������&��'

�����)�����������������������������&����������������������� �������

��*������������������������������������� �������'���������*�� +��

�������������� ����������������*���������

,������� �'������������*���$-��&������ ./!01���'�

��� ����������������*��������������������������������23������

��������������������� ��',��������������'45326789 ��������'453267�

����453237���&�������������������������������*������������� ���

����������������������� ������23�������� �������)����� ��

����%�����������������'�������� ����:���������� ��������

:������;"<'����������������

=�������+��� �����*������������������������ %> ����� ������'

���� �'������������������������������*���$-�����������

������������������� �����������������������������������$��'��� ��

����� ��������*�������������������22����������� ������������� ��

�����������������9�������*�� �������������$-����������� �����

��������*�������������:������?������+,��4533@7������ ���

�����)�������������=�9����������������

��*�����������'��� ���A ���)�����4533B7�������� �*����

��������2�C������� ������������� � ��������������������$%

���������������������� ����������� �������� �� ����

" ��������/��D���;! �!� %> ������*����� �������*����������

����������

0� ������4532@7�����)���� ���� ������9���������'��E��������

����*����������������� ����������������������������(�D����'����� �'�����

���$������������ ������������&�������������&��������������

������������������������������������D�������� ��3'6�C'BF2333

��&������������������������G�������������,������� �����������$����

�����������H���*�������������������

Page 61: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������ ��������������� ��������������������� ������������

������������������� ���� �������� �� ������������������������������������ ���

��������������������������������������������������������������������������� ��!�

���������� ��������� ������������������������������������������������������"�

���������"����������������������������������������������� ���������������������

���!�

#������������������� ������� ���$$�������� �����������%�����������

���������������������������������� ����� �����&��������������������!�'����

�������������������������������������������������������'�������������������������

������ �(��!�)����#���������������� �������&����������������������������������

��� ��������������������������������!�)������������������ ����������������������

��������������������������� ������������������������������������$$��������� �����

������� ���� ���������������������������������!�'�����*+,--./�0�� �������������

*+,-1."� ���������������&�������&�����������������������������������������������

��������������������������!�

0���������������������������� ��������2����$������3�45������������

�� ������������������� ������������������������������������� ������"�����������

������������������������������������������&��������������������������������

�������������������������� ����������� �����������������������������!�

*467890:6������!"�+,--.!�

#����������!�*+,-+.�����������������������������������������������

����������������������������������������������������;��������4�<� �����������

�� ����� �����������������!�)���������"��������������������������#���������

4�������������=� ������� ������������� ����������������������������;�����"���������

��������������������������������������!�$�����������"���4�������������=� ���

������������������������������������������� �������������������������������

��&��&�� �����!�

� ����������������� ������� ����(��������������������������������

����� ��������&�������������� ���%� ��������������������� ������������������>�����"�

����������������������������&��������������������;����:���������:�����������!�

*+,,1.� ��&������� �� �������������������������������������� ��������� ������

���������������������������������������������������� �������������"� �������������

��������������"��� ������� ������������������������������������������������$$�!��

Page 62: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������ ����������������������������� ������������������������

�������������������������������������������������������������������

���������������������������������������������������������� !�������"#$$%&���

'�(���)������������������������*������� ��������+����������������������

������������%,-./%,,.��������������0��!��1������������������1�������

��������������������������������������������������������!�1����� �����

����������������������������������/�������������������0������(*�����������

��� ���0����������������*����� �� ���2�������31����������������������

�����2����������������3�������4�!������+��3������

5� ��������������6�����������0������������������������������������

��������������������������7�����/��'��8���"#$%9&�0���������������

������0������1�����������3�����������������������*������������������������

����775���������������0��:��������2�����������������1������������

����������������;���������������������775�����������������������������

��(���������������(*����������������������������������������3�������������

<=>?@=ABCBDCEFGHCAB=>IG=BJ@IGCKLMB�

5����������������������N��775�1��������������������������������������

����1�������������31������O ����������*1���������������50�����1�������

�������3��������������������1������������������������/��������3����

�!�1��������2���������������1��������������������������������������������

������1���������'��8���"#$%9&�������������� ��!��0����������0���������1����

������������ ����������/������������������������������������������

� ����������������3������2���%,,.�/�#$%#��������P�3�������3����������

�����������2������������������������������ ����������������������7��������

Q�������������)�� ��4���������+����31��"7Q)4+&������������ ����(������

��1�������������� ��������������2�������������

R�������������������������������3����������P�3�����S���������"%,,%&�

� ��1����������������������������������13�����������������0������!��1�

����������������������������%,.9�!��1��������������������3�����!�1�����

��%,.-����������������������������������������������������3�����!�1����

0���������2����������� ���+����T��!�����������"#$$.&��������13�������������

�������������������!�1���������������������P��!����"#$$$&�����

������������������������;����������������������������������������������

��1��

Page 63: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� � �� ������� ������ �������� ��� ��������� ����� �

��� � ������� ��� ������ �� �� ����� �������� � ��� ��� �� ����� �

!�"��� �����!��� ��� ��� � #$���� � ����� ��� ��� � ���% ����&

'�(�)� *�)��� ����+� ����$���� ,� �� ������ ������ � �����

�!������ �� !������� ��� �� ��� ���� !������� � #$���� ���(�

,���� ��������� � ���!������� ��� ��(�� ��������� �-���� � ����� �

'�������. /0& 1���� ���� ������� ���!������ � ����� ���� � !��$�������

��� � �������� � �������� �-����� ����$���� ,� )��$ �������(2� �� �

������� ��� �)�$�� � 3��� � �����&

4 ���� 2� ������ � ����� � *����� �& ��� ������ �������� ���

!����� ������� !�� 0������-�� � 5�3� �� '��"��� �05'� !�� *�/5

�*��-���� � �-�� /�����6���� � 5�3�� � /��!�� ���7*8� �� ���9

���:� �� #���� ���!��$��� ,� 2� )��$ ������(2� �� �� ��(��

��������� �-���� � !��$������� � ����� �������� � ;��� ����� . < �

�� �� ������ ���!��$���� ,� 2� )��$ ���������� ��� ���� ��=�

!�$������ #�� ����� �� ��� ��� ���� "���� !��$����������& �<4>?@�A4

� ��&� �����&

�������� ����6��� ������ #�� ������� !�� /��!�� � ��� �%%+�

������� � ��������������� �#���� !�� ������� �-��� � 6�� ����!������ ��

�-�2� ������ �� 8����� �� ��� �����!���� � �%:97�%:%� �� ����$����

,� � !�$������ #�� ��� � ��� � ���� ����(2� �)�$���� � �� � �%:9

����� � !�"��� ��� ��$����� � �%:B& �6��� � �-���2� ���� ���!��

������� �������(2� ������������ ��-�#���� �� �������� � ��(�

�������� !���!���(2� !��$��������� �! C ���+�&

/��� D���� ������� ���������� � ���������� � 6-�� �

!�!���(2� ������� ������ ����(E� �������$��� !�� $�� ��-����� ��

�������� ��� ���$�(2� ���,�����& �� !�"��� �)�$���� � �������� �

!��F-�� !��� �� 6-��� � ���������� !��� ������ !������� � ��� ��

���� #���� ,�� � !�"��� � ���� 2� � ������� ��� !����������� ����

���,����� � ���� )6����� � )�-� !��F-�� ���!����� ��� !�"����&

4 #��� � )�$� ������(2�� #��� !�����$�� �� � 3��� � ����� �

��� � !�!���(2� ��������� !��� ��$�(�� � ���������� � 6-�� �-���

������ ,� �� ��$�(�� � ����������� �� ������� � �-��� ��D�� �2�

�#����6����& 0� 52� ;�"�� )6 ��� ���-��� ���������(2� �� � ��$�(� �

Page 64: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� �� ���� � ���� �������� �� ������� � ���� �� ���������� ��

����� � ��� ��� � �������� �������� ������ ������� ���� �� ��� !�� �

������ �� � ������������ ����������" ����������� ��� �#��� ����� ��

�������� �� ����������

$ ��#� �� ������� ��� ����� �� %%$ ���� ������ ���� �����

��������� �&�������� ���� ������������ �� � ����� �&��' �� ����

�������� �� ������� ���" ���&��� �������� (����� � �������� ����)�" )*+ ���

������� ��������� ������� �� ,-� .�/� ����������� ����� �� ������ �� ������"

�������� ����������� �� ���� ���������� 0�+�

$� ������� � ������!-� ��� ����� �� %%$ ��� ��������� �������1�� ��

��������/����� ����2����� ������ 3� �����4�� ��&������ �� ��������� �����

��������� ��� ����� 5������ � ����� �!4�� � ��� � ���&���� ��� ��������

������" ������ ���� ������ ���&�� � &��� ������� � �� �&����!�� �����������

��� � ����� ������� ���'���� � ����� �� ��������� ����������� �������� 3

�����" &�� � ����� ���" ����������� �� ���� ��������� ���� ����� &����

���������� �� ���'������� �� ���� ���� ������ 2����� ��&����� ��

������� ������" �������� �� �#4�� ���� � ������ ��� ���/���� � ��&����� �

������ � ��� ������ �-� ����!4�� �����#�� ��� &�'� ����� �� ��������

���������� ��� ���������� ����������� �" ��� ����������" &� ����� � �������

��� ����!���

$� ���!4�� ����������� ���� � ����� �� ���� �� ������ &���6 ��

,789(:%%$ �-� ���������� ����� ����� ����� �� ��������� � &�#� �����" ����"

�-� ��������� ���� �� ����!-� ��� ������ ������ �� ������!-� ������� ���

���&��!4��� ��������� � ������� �� �&���!4�� � ������� �� ���� �����

������� �� ��;�� ��������� ���������� ����� �� �����" �� ����" �-�

���<������ � ��������� ��� ��<�� �� � ������� ��������� �� �� 3

����������� ���� ����� �� �� �������� ����� ��� �������� ���� � ���/���

Page 65: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�����������

� �

� ������� ���������� ����������������� ��� �� ����� �� ���� ����

������ �!�"�����������#����$ �������%�����������&���������������'������������ ���(�

)���&� ���� �����*�����+����� ,�� ��� ���������� ���&������� �����*��� ��� � �

��������� ��������������������(��

-��������%��������������.���������/��0���������������������� �� �

*���*����� ������������ ��� �1� ����� ������2��� ����������� �� �%����� 0�*�

������%������ �1��3�,��������)�������4�������� ���� �����/��� (�1���� ���%�����

�����2*� ������� ���&�����������. �������� ��� � �%�����%��,����� � �����%������ �

�/��%������ ���� �� ��5��� (�

6������7�%��8����2����� ������� �����%����9� �%�������������� ��������� �

���������� ������������#���� (�: ��� �����%�������5��������8��� ����,�����%���*����

������2*� ����� �����*4���(���� ��������������������0 ��� ��������*������ ����

������������������������� ���8�����+�� �� ���� � �&���11��/���*������������� �

������� ������� ������� ���� �����/��� ���0�*���20�� ��� ����'/��� (�

;������<���� ��������� ����*������������������)�%�������� ����*�#���(�=���

��%�������5������ ������������ ��� � ���� �/��0� (�> ������� ����,���� ��

��%��������������� ������ ���0� ��/������*���������� �������������*(�

:������ �� ���� �� ��� � ����11������ ��������������8��� �0��

��������*������������ �����4�0� �+����������#������*�������*������ ��� ������� ���0��

�����������������������������(����*�0��������������8�*�������%������ �*������

�����.��������������+������<2�%���������+����5�+�� � �0�����9� �����*����������

�����/���*�������/����� �����9� ������������������������� ���/���0� ��������

����*����+���������*������,����������*��� �7� �������������,�������� ����������

��� ��������������*������4�� �(�

1�������$ ��,����� ����� �2��� ������%���������&� �������������2/���

������������� /��������� ����2����� �11��������������� ���� (�>�%���$ ��,�����

��������.���������&� �������������2/������ ������������� ���������/�����%���� �

�����,���� ��������#����������������� ����4�����+�&� ������� �*��9� �

�*�������0� ��� �/��� ������ 9� ���/���0� ���������%�0������������������������

�����&��*'/���(�?� �*��$ �+������+�,��������8� ����������&�*�������������� � �����

����&� �������������2/��������������*���������� /���+����������������

Page 66: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� �� ���� � �� ����������� ���� ����� ���� ��� ���������� �

������ ������� ���� � ������� �� ����

� ���������� � ��������� ����� �� ����� �!����� �� ��!��"

������� � ����" ���������� ����� � ���#���� �������� �� ����� ��

�����$�� ���� � ������� ��%� �������� � ����������� � ������������

� ���#���� ������� ������&�� �� �'�������� �� ������� ����� �

���� ����� �� ������" ������ �� ��������� � �� ������� ��� ����� ����������

�� ���(���)

*�������&�� #�� � �������������� ��'� ��� �������+��� ����� ��$��

�� ����� �!���� � � �������� � � �� #�� ����� �������� �� ���'����� �

������� ���� ������ � �������� ���������� ��%� ����,���� '����� �� ��

����

Page 67: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�����������

� ����� ����������������� �������������� !"#$%&"�'��()#*+)","-).��/��01��203��0�4567���89�10�:4;0829<�=>4;4?424�@99A4;��BCCD��� ������:E������:���#*�-$*��.�F!*.�$!G.�.�H"� I�$.�#*�J.!)�-F�KL�M<�>54�4?9214A05�N9O8945?80;P47�14�06810584�10�BCCDQBCCR��BCSC���8NN02P4TU9�V�0NP2419�05�=09A24W84X�Y��;8302N81410��010247�19�Z424;[��\>28P8?4��BCSC���8N69;]307�05<��W870<___\<_�N02N_ ;4 BCa020N4_�9b;7941N_�8NN02P4O49 BCc��d � BC��� � BCQBC e>8;9 BC:>;892�BC:�61Wf�� O0NN9�05<�Sg�N0P��BCSh��� �a���d��:���������\ ���d��������� ���N9�14�4;[78N0�10�Ni280N�P0569248N�05�0NP>19N�068105897jA8O9N���()#*+)","-).�*�*!k)%"l�#*�.m#*��3��B/��;��g��6��hDhQhRD��BCSh���8N69;]307�05<��nPP6<__bbb�NO8079N6�92A_NO8079�6n6o681pdBBgRQqDBBBCShCCCgCChDhrNO286PpNO8s4?NP24OPrP7;Ap0Nf�� O0NN9�05<�Sg�N0P��BCSh��� � E:��� ����������=��d�����������=09A24W84�14�N4t10<�9�N4;0450;P9�45?80;P47�O959�W4P92�10�N4t10�;9�5>;8O]689�10�dU9��>]N�V� X���;<�u��;O9;P29�10�=0jA24W9N�14� 5i28O4��4P8;4��BCCh��dU9�Z4>79���.)l����dU9�Z4>79��dZ���8N69;]307�05<�nPP6<__9?N0234P9289A09A24W8O945028O474P8;4�92A�5v_0A47SC_=09A24W84N9O890O9;958O4_=09A24W845018O4_CS�61Wf�� O0NN9�05<�Sg�N0P��BCSh��� � � E:����������,)+.�*�k$,�*!.G),)#.#*�l"H)"*l(.H).,w�>54�434784TU9�19N�W4P920N�10�28NO9�;4�696>74TU9�>2?4;4�19�5>;8O]689�10�dU9��>]N�V� X��a0N0�10�19>P92419���;8302N81410��NP41>47�Z4>78NP4�Y����dZ��Z20N810;P0�Z2>10;P0�Q�dZ��BCS/���8N69;]307�05<nPP6<__bbbB�WOP�>;0N6�?2_69N_A09_18NsP0N0N_S/_12_29;4719s424>x9�61Wf��� O0NN9�05<�Bh�;93��BCSD��� � E:�����������O9;W92P9�Pi258O9�0�4N�85678O4Ty0N�;4�N4t10<�>54�4?9214A05�6207858;42�N9?20�9N�N0>N�0W08P9N�;4�696>74TU9�>2?4;4�10�dU9��>]NQ�424;nU9z��.#z�L*l{z��dU9��>]N��3��Sq��;��g��N0P�_10|��BCSB���8N69;]307�05<�nPP6<__bbb�6028918O9N070P29;8O9N�>W54�?2_8;10v�6n6_O4102;9N1060Ne>8N4_42P8O70_380b�870_SS/}_Bh}qf�� O0NN9�05<�Bh�;93��BCSD���~ ������a��\�� �20380b�9W�NP4P8NP8O47�N64P847�4;47�N8N�8;�A09A246n8O47�8;W9254P89;�N�NP05N���;<��9Pn028;An45�d����9A02N9;��Z��(. ).,�.�.,�l)l�.�#������9;120N<�a4�792�r��24;O8N��Sqq/��6��SgQ//���8N69;]307�05<nPP6N<__?99�N�A99A70�O95�?2_?99�Non7p6P~�r72pr81p�8217S���g}\r98pW;1r6ApZ Sgr1ep~ ������a��\�� �20380b�9W�NP4P8NP8O47�N64P847�4;47�N8N�8;�A09A246n8O47�8;W9254P89;�N�NP05N���;<��9Pn028;An45�d����9A02N9;��Z��d64P847�4;47�N8N�4;1�=�d���9;120N<�a4�792� BD��24;O8N g~�Sqq/��6��SgQ//�r9PNp �1���/RnqrN8Ap}�|4 }4b�9/b11RcD|:x ==h/��r20182s0NOp�f�� O0NN9�05<�S}�542��BCSD���~ �\����d��\��0P�47���>14;T4N�O785[P8O4N�0�45?80;P48N�0�4N�190;T4N�8;W0OO89N4N<�O0;[289N�0�8;O02P0|4N�6424�9�~24N87���()#*+)",z�*!kz.m#*�3��S}��;��g��~24N]784��N0P��BCCq���8N69;]307�05<�nPP6<__1v�198�92A_SC�hSBg_dSDRqQ/qR/BCCqCCCgCCCSSf� O0NN9�05<�BC�x4;��BCSR��

Page 68: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ����� ������ ������������������ �!"�#���$ �%%��& �'��!�� � (�&#)�*+,��!-�.#����!�/�����01��#��������$#��2��&3�#!���!-�.#�����1!,����#&�#.��, �!�&���$��#�*+,����!#�1�*4�!����!�/����5665 �7#!-,&"$����829�:��-2;;�< �,# , (;%6 =%5';6%6>%?@'5665666'6666'�$� !+,�#8- �!!��AB�6%6>C%?@'D�.�!!,��82�65�E�$ �56%@ ������F��� �� �� �G��A��&��H ���I��JKLMNOPOKQRSKMNTKQPOKUVKWXYYXZRK[NXYSPORK7\#&(��$� \�I�� ]K_��abcd�e��$,� �'?%��& �f'@?��5g�H1&��566'��-- �555?C55'> �7#!-,&"$����82�9:��-2;;hhh �:���&.�� .,8;i,1 &��!;��&.��;� �#.��;jAA6%>6C?@'?k6'l%'@@fCg;�m!� �.�]..n\o��.�!!,��82�%6�i�& �56%= ����Bp�A��G �q �7 r�GBs�A���� �� �s�&�t&.#��!�.1�� �����,�&*���#� u#.��&��#&Ev&.#��&��.#��������+,�j�1�,�k%fg>C%ff?l �w�x��by���zy{��db �5666��'>k?�1-�l2g'C�f6 �7A2�%6 %=f6;66'>Cgf%65666666@666%% �7#!-,&"$����82�9�:��-2;;hhh �$#!��! 1!- m ; !-;� �#.��;$#�h;5=6@go��.�!!,��82�%6�i�& �56%= �����B��� ������ �s:��8�(&#�1���,E��:��(�,m���- ,m��8�,E��.1����#� :,�����#!��!�2�����&C\�� �1-���� �|����}�~�����b�e��~�bc �%ff5r�@6k?l2@6=C%> �>l �7#!-,&"$����82�7#!-,&"$����82�9:��-!2;;hhh &.m# &�8 &#: (,$;-8.;� �#.��!;jG�5'f'>6';o ��.�!!,��82�%6���) �56%= �

����A���G#&#!�u #,�����/�� ��. ��� #������#(#�v&.#���8��/�� �7�-� ��8�&�,�����#(#�v&.#���-#��8#,��(#.����b�bd�eb���������c�e�~��b�����b�����c�b����b~~��db��b���b����������8�&1����,�8,&#�, �;�G#&#!�u #,�����/�����. ��� #������#(#�v&.#���8��/����7�-� ��8�&�,�����#(#�v&.#���-#��8#,��(#.� ���� �!"�#�2���#�, ���,�G#&#!�u #,�����/����56%6 �f>�- 2�#� �.,�, ���ku #��� ��,81&#.�*+,�����1.�*+,��8��/��l �7#!-,&"$����82�9:��-2;;m$!8! !�1�� (,$ m ;m$!;-1m�#.�.,�!;.�-�.#��.�,�8,&#�, �8�&�,��#� �#.�!�8,&#�, -�Eo�.�!!,��82�%5�����(, ����56%? �����A� �G#&#!�u #,�����/�� ��. ��� #������#(#�v&.#���8��/�� ����e��b��bd��cb�����������cd�b�����by���� ����� #,����!#�1�*+,2�G� �&:+,�;�G#&#!�u #,�����/�����. ��� #������#(#�v&.#���8��/�� �= ��� ���� �!"�#�2�G#&#!�u #,�����/����56%% �7#!-,&"$����82�9:��-2;;m$!8! !�1�� (,$ m ;m$!;-1m�#.�.,�!;!#!��8��&�.#,&���$#(#��&.#��!�1���8��=�� -�Eo ��.�!!,��82�%5�!�� �56%? �����A� �G#&#!�u #,�����/�� ��. ��� #������#(#�v&.#���8��/�� �7�-� ��8�&�,�����#(#�v&.#���-#��8#,��(#.� ��c��~���_�dc�d�������c�b���b~~��db���~�w�ebx�~��2��#(#�v&.#���-#��8#,��(#.����j �$�&*+,�-������.#&�� �������,��$" 1!�q18�&,�����q �� �!"�#���566? �7#!-,&"$����829�:��-2;;-, ��� !�1�� (,$ m ;-, ���;� 01#$,!;-�E;#&E, 8�� ,��$# 1!�65�6'�566? -�Eo ��.�!!,��82�%6�E�$ �56%? �����A� �G#&#!�u #,�����/�� ��. ��� #������#(#�v&.#���8��/�� �7�-� ��8�&�,�����#(#�v&.#���-#��8#,��(#.� ����b����x�����cd�b�������������db�;�G#&#!�u #,�����/�����. ��� #������#(#�v&.#���8��/����7�-� ��8�&�,�����#(#�v&.#���-#��8#,��(#.� ���@ ��� ���� �!"�#�2�G#&#!�u #,�����/����566f �g%?�- �7#!-,&"$���

Page 69: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� � � ������������� ��������� ���������������������������������������� ������� ������! �"���#$�%&'��(��� �)�������%�*����%�������������+����,��������%�*����-��������������+����,�����.�������/������012134516789:;9;8<458=4>16789?1@9?8:<61@9?41==:431@91AB?1@9C9DEEF�����������������������(��� �)�������%�*��G�%�������������+����,��������%�*��G�-��������������+����,�����.�������/������#�� H�����.����������(��� �)�������%�*��G�! � ��-� ��H��������������� � � ������������� ��������� ���������������������������������� ������������������� ������� ������! �"���#$�%&'��(��� �)�������%�*����%�������������+����,��������%�*����-����������������I�� �����%����JK�����%�*����L1M?:9N=1@4O9PQRS��������I�� ����� ����JK����� �*������� �����J� ����� �� H��� ������������ �T�����U���(��� �)�������%�*��G�%�������������+����,��������%�*��G�-����������������I�� �����%����JK�����%�*���#�� H�����(��� �)�������%�*��G�! �V��-� ��H���������������� � � ������������� ��������� �������� ���! �W������ �� �������� ������������ ������� ������! �"���#$�%&'��(��� �)�������%�*����012134516789:;9D8<458=4>16789?1@9E8:<61@9E41==:431@9FAB?1@���������������������#�� H���G�! � ��X�������+����,��������%�*��G�!� ��-� ��H��������������� � � ������������� ��������� ���������������������������������� ���������������� ������� ������! �"���#$�%&'��(��� �)�������%�*����%�������������+����,��������%�*����YB419?:9Z4A4O[<3419:;9L1M?:\9D4<4@5]=489?19L1M?:G�%�������������+����,��������%�*�����#�� H�����(��� �)�������%�*��G�! �V��_�!����#$�%&'��(��� �)�������%�*����%�������������+����,��������%�*����-��������������+����,�����.�������/������YB419?:94A4O[<3419:24?:;48OaA4319\9D4<4@5]=489?19L1M?:G�%�������������+����,��������%�*��G�-��������������+����,�����.�������/������������#�� H�����(��� �)�������%�*��G�! b��_�"����#cd'.$G�d��e��F9?41==:4194<f1<54O9<89g=1@4O����I�� ��� ������������������� ���������� ���� �*�������������G�! � ��! �W��h� �����-����������i����� ���������. ��������(����X�� ���jI���� (h��ik.(�hG�! �W���Wb���#i%�hlG�(������������-� ������JK���������J� ���������� ������ ���������H�� ����� ��������%�����j���������mnA:41o9p:4@519N=1@4O:4=19?:qrstuvwxywqz{|y}wqsq|wq~w�|sG����bG�����"G����_G�! �W���j�$'hlkG�.������������d������������������� ������������������������������������� ������������������������������ ��F;:=431<9�8B=<1O98f9:24?:;48O8AnG������bG�& ���WG���WVVW�!G�! �V��-� ��H����������� ������������������������������������ �� bW������!�bb�������� ������� ������! �"����

Page 70: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

�������� ������ �������������������� ������������������������ � � �� �������������� ��!�"��� #� ��$��#��%&'()%&'&��*+,-./012+13042+15467-809�:&��:;%&&<=>%?:)%?&�@�#���A9 � �>BC���>DDEEE�� 9�#��#��#����D�#�D����F� D9� ED:GH&'D:(H(?I�F ##� �>%H����:H%(���J"KLJ�K���M��"N��J�O��� ��# #��F�������F������ � �����P!�� � �#� ��#F�����������#�� �P�# ��Q��F�#;F���R��� ��� ��������@�NS@� �P�#� T���� �� N���#��##�9 �# N�� �F���# =��������� �����O�����U ���� �������;$�=�L�>VWXWYZXW[\]�U ���� ���������:'��<%)<_��D_���:HH?�@�#���A9 � �>BC���>DDEEE:�� �#���D#��� �����#D���D:'D�����# #��F�������F�������I�F ##� �>%H����:H%(��K"NKJ��U@L�K��K��"NJ�O�"@�JK�K"NL�"���������a�����������ab c�aJ ����J F��� �������#���J ����#S��bJ����������%&&H�defghijekgflemjnofpiqhermjsdeijtdefnhsuvjwlqpijohkpgoj�J��"Lx�NL�";by�=�z-0{{|}+0>ECaFC���� ��� #�����a������EC��F��� ��� :HH&�@�#���A9 � �>BC���>DD���#�EC�����D���#D���#�� ��D%H((<DGG%GD%D&'&:G%<&'G%< ������I�F ##� �>%H����:H%(��K�~JL�J�J�MN���JK�)"KN����� 9��Q�F��� ����� ����������P!���@�#�����@�F �� )�##�#� �F�����N�F��!J��$���F�K#�������F� $��#�� �:HH?���-2+�-}7}�-01+13+{,-�}.12+13042+9�%<��?��%&):':HH(�@�#���A9 � �>BC���>DD#F� ���� F������9���D#F� ����C�������%(&G&G:HH(HHH?HHHH?�#F�����#F����� T������� #I�F ##� �>?H����:H%(���KNxKJ��b�b�J������O��%&'&=@����C� ����# �# ) ��� ������a������ �9 ������31��{1�+21�%&'&M(>G(<):�=�@�#���A9 � �>BC���>DD ���� ��F����D��#���F�D� �D:('?%GI��F ##� �>:?����:H%(���"U�O�"LKJL��K���M��JL"y�@��������P�F��� ��F������� #��� >� �#� F��9�#�����$��#�����7/-8-��8-0�������#��'��G')(G:HH�@�#���A9 � �>BC���>DDEEE������F� �F������F������D������#H'D�H?'����I��F ##� �>'����:H%(����N�������"�MNKL�KLJ�������O����F��F �P!�� � #��P������9 #����P!� ��� �������F��1�02�13042+15467-801������ ��%&&&9���%<��:���:%):&�L��"%(')GG(G�1@�#���A9 � �>1�C���#>DD� ��#��������������D��DC���� D��D%?<'<I�F ##� �>'����:H%(�1���N�L�U����5+{�-71+�-2+�-}7��-8}12012}+��012-0{{�-8010��201�}1+./02}12+1*}�2��-0�1�}1�+{�}2}12+1����101��� �160.+02}1�}1�{}�{0�012+1�}�-/}{-¡0�¢}120.12}+��0.12-0{{�-80.10��20.1£�zz�¤�@�## ���P!��J��� ��� ���>K#F���"�F������ ���� �����F�� ��������F�:H%%�@�#���A9 � �>B��� >DDD�>D�# �#D���¥:HN � #�D@�E�����#DF�#���������I��F ##� �'����:H%(�

Page 71: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ������������������������������� ����!����������"��� ����� �������#�$������%������� &�������������%'���� � �������%'�����#��()� �������������������*��� ��������� ����+,--./0-.12�3��4��56��78955���#5:7;������<#���($=>���$??��������?����@�>�?�� ��� ��(?� �����?#��A?68B5CD������($8(� 5:78�EF*G������HIJK.L,M,LNOP.OKMQ,MQOQ0LMR,0R-JS.P0L� ��<�����T$� �ED�D�5::UTDVDW�D� *���W���E��D**�(�� ��(�����������%����� ������������(�� #�%������X����T� ����Y��*�� !�� �������� �7BB;�5::7ZOQ[M\O]Q,M]_K.PO�E��������� ��#5��7��UB9U�a��9b�#�5::������<#���($=>���$??AAA��������� �?��b?���?#57�7?:;��bCD������($7:(� ��5:7;T�����D�D*cd0K1ef0Mg0-S0R,Ih/.POMQ0Mi./0-OKMj0-/,MQOMkKlOMQ0MgO-OIlf0E��*�� ��7BmB�FW����57:������ ��%"��� ��� ���� �� �(����n�9� ����%"��(o����&������*�&������@�����F��#� �����������������������7BmBTF*GW�E� DcL/1Q0MQ0LMNOQ-p,LM,LNOe0q/,2N0-O.LMQ,M0P0--rIP.OMQOMQ.O--,.OMI0ML,2.J-.Q0M_-OL.K,.-0�668��5B8((�sF��9o�D������ �o��� �b���5:7t����������� ���uF��#� ��������� ��<������� ��(������o��� �b��=>���$?? ������� ����vv ?>�����?7:Um5?7BU;CD������($7:���5:7;oFDE�W�D������ �����������wb� ������ ��o��� ����� ����w����������w����W�� �����?�� �����������wb� ������ ����b����������������#������9v��������������b� �>�(�����(����b��������� ����� �������>��� ������ ���$������5:7UxM,Q.O/-MyOL/-0,I/,-0KMj1/-5:7U�B$765975������<#���($=>���$??a�� �����AA��(?a���?Dv�� ���?5:7U?:8:::?�� �����z������wzb� z������ ��zo��� ����� ����w�5;���@CD������($7m���5:7; ��W���������� �v��%"���������������%�����&(������(����<�����E�v�� "�� ���s��tZ.rIP.OM{M\O]Q,MZ0K,/.dO�#7;������7��75mB975BU�5:77������<#���($=>���$??AAA� ���������v ?>�����?����?5B58CD������($7:���5:7;�D���|F � ����E���#� ����b�������������(���#� ��v����w���>�}�����������>$���(�9�� �������w���cN.Q,2.0KMkIS,P/5::m�76;sBt$75m79B=>���$??�@���� �?7:7:78?�:B:5;mm:8::B88;5CD������($57b�#5:78�����E���*����� ���D�DW�FW���* ��Ts5::6t��#� ��(����������������������������>����>�(����$�����9���� ������w~,d.L/OMQOM\0P.,QOQ,M�-OL.K,.-OMQ,Mg,Q.P.IOM+-0N.POK�#����7�U79:������<#���($=>���$??AAA������v ?�������>�������::68m;m55::6:::7::::8��� �������z� ���@�CD������($7b�#5:78�W����F��D���T��F�|�*�W�E�����o��DW*�D����� ����o�*D��E�T����ED���DW�E��EDW�D*���� )��� ���#< ��[�������������������M�0IK.I,�5::U�#��6m��;���mUU9mU���W77m9m8m8������<#���($=>���$??�@���� �?7:7B:?�::6U9mB7:5::U:::;:::7UCD������($76b�#5:78

Page 72: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

������������� �������������������������������������������� !"#���$%&'()*+,+-./011&.223+(%'4565�$78+�8'*�79:��3+%%'+-.45;<(�456=����������������� ��>������ ����?��>��@�ABCDE�F�AG�#�����BG����C�H����IJ�"#���KG�G�D��"�����E��LM"�GN�9<%),$<.��>��O456=��$%&'()*+,+-./011&.22PPP�$(-+1�8'*�792&9';+1'%29+Q+2&+%RS$%<2:��3+%%'+-.45;<(�456=�TTTTTTT�U�!���GVW������XGY���Z[\A]D[N�9<%),$<.>�2�������O456_��$%&'()*+,+-./011&.221<7(+1�Q<1<%S%�8'*�79238$2Q+1'01-�+a+b%$023(*2($-<�Q+:�3+%%'+-.4%+1�456_�c�����Od���Q+��e>������O����f�e>�����g�O���h�KJI�����#���G�"�i�jQ$<8(k%1$3'&9+,$-$(<9�f9'89<-<Q+fk%�9<QS<lm'+-�$n(3$<%�'3$<$%���>���m' S)%.��>�O455o��$%&'()*+,+-./011&.22PPP�8+Q--<�S-<�792P&�3'(1+(12S&,'<Q%2456p25p2�+,<1'9$'T�����$(<,Q+%'3�&Q:�3+%%'+-.4%+1�456_�q�r��sO�Oq������ O>�����>+10'Q%'<%%+%%$(80S-<(0+<,10*S,(+9<7$,$1t<(Q&S7,$30+<,10<Q<&1<1$'(1'3,$-<1+30<(8+��'&+(0<8+(.u�GIHi�G���vI�wGI�D�x"������HGI��iG����X��"���455y��$%&'()*+,+-./011&.22PPP�+S9'�P0'�$(12Q'3S-+(12/+z6{4y�&Q:��3+%%'+-.45Q+-<9�456=� ���Oc�>�|���"#"�� �"�����DK"���"�I��"G��9<(%,<(Q�Q$1+Q7t�+&<91<-+(1'Q+�%1SQ'%+f,<(+<-+(1'Q<�<}Q+?6{{=@�6{zz�~�"�]�N��������OQ+6{Q+%+1+-79'Q+6{{5�9<%),$<.���6{{5��$%&'()*+,+-./011&%.22PPP�&,<(<,1'�8'*�79233$*$,T5y2 ���2 z5z5�01-:��3+%%'+-.45Q+'S1�456_� ��d����O����ec������O>����'1<*$9S%*<33$(<1$'($(9<�$,.++31$*+(+%%<(Q0+<,10$-&<31%+*+(t+<9%&'%1�$(19'QS31$'(�D�K��H���x"����!��G##"���O*�6yO(�6O&�py�=oO456p��$%&'()*+,+-./011&.22PPP�1<(Q'(,$(+�3'-2Q'$2<7%265�6=z_26po_5=zp�456p�z_6op_:��3+%%'+-.y-<$�456_� ��d����O�����&$Q+-$','8$<Q<%$(+3l�+%&'99'1<*)9S%('9<%$,+'%Q+%<$'%&<9<'%+S3'(19',+��G����������XGY���EYwI"#GO*���O(�yO_4{�_p_O4555��$%&'()*+,+-./011&%.22Qa�Q'$�'98265�6={52�5654�y66�4555555y55564:��3+%%'+-.45-<9�456_� �f���sO��h��GK"HGI�����M���KGV���m'f<S,'.�'7+,O6{zz� ��O e+1<,��,'7<,O9+8$'(<,O<(Q(<1$'(<,3<S%+%'30$,Q-'91<,$1t.<(S&Q<1+Q%t%1+-<1$3<(<,t%$%'94565P$101$-+19+(Q%%$(3+4555�[i��~G�#�HO-<$'O4564O����.65�656_2�56p5_oy_?64@_5=_56���$%&'()*+,+-./011&%.22PPP�(37$�(,-�($0�8'*2&S7-+Q244=o{64=:��3+%%'+-.y<79�456_�

Page 73: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� ������������ ��������������������� !"#�$�%"��!!�$&'�("�)�#(!'"*(+"�%,��"-" ./,0�1/,�)23!�4565��7(!8, 3+�'��$9�.**8:;;<<<�=-'��%2�=, *� *;&-">('�$"-"���=�!!,��$9�6?� ,+��6@4A��

��B))�C������D��EF)GBH�1�)�7��� ����I�JK� �I�� �LI�����M�� ���N������ O�����I��PQRQ���PQQS���(,�%��C" �(-,9�B%(*,-"�T(,=-2>:�6@@@����B�7�U��T�:����VC�W�����%�:�TE�U��F��X����#�,#-"Y("�%"�!"Z%�� ,�H-"!('9�B!*"%,�%"�"-*����"'#2 !�%�!"Y(,!��[��� ���0�\����0�].('��?9�4_6�6@4�7(!8, 3+�'��$9�a.**89;;<<<�-�+(!*"!�2=.('��=';( %�b�8.8;GE;"-*(='�;+(�<T('�;cAAd;c?6A5e���=�!!,��$9�4?�,2*��6@4A����B�7�U��T��%������!8�=*,!�%"�G *�-"f/,�]'($"_�$&(� *�_1"Z%���2$" "9�7"�-�'"f/,�!,=(�%"%�_ "*2-�>"�g�h( i�!2!*� *"&('(%"%��"$&(� *"'��jklmnopqjrstur�����D��?�v�55��]2-(*(&"�wTD��6@@@��7(!8, 3+�'��$9�aY('�9;;;]9;w!�-!;� "x6@F�-�!";7,< ',"%!;@4dy��'"*(, y]'($"y!"2%�y.2$" "y8z"�8%Ye���=�!,��$9�4?�,2*��6@4A�����XB�����], *�b*,�F�--(*{-(,���,�D-,=�!!,�%��F�--(*,-("'(>"f/,�%��G Y,-$"f|�!9�7�!� +,'+� %,��!*-"*}#("!�8�%"#{#(="!�8"-"�"��%2="f/,�8-,Y(!!(, "'��$�+(#('~ =("��$�!"Z%���G 9���\����������������������I� �O������� �I�� �LI���-#" (>"%,-�].-(!*,+"$�H"-=�'',!���(,�%��C" �(-,9��H��1]9�G]G]F9�BD1C��6@@?��c?8������B1����]��]�1F��T��������7("--�("�"#2%"����M�� ���I��2'_"#,:4@@hci94_@�6@46�7(!8, 3+�'��$9������������������������������������������������������������������������������������������������a�.**89;;�82=�=,$�&-;CH�;D7T;��+(!*"CH�yCw)�y�E1Fy6@46�8%Ye��=�!!,��$9�c��2 ��6@4A����wFG���T��T��H�:�]�������T��7,� f"�%("--�(="���=, %(f|�!�%��!" �"$� *,�%"�8,82'"f/,�"*� %(%"�8�',�8-,#-"$"�!"Z%��%"�Y"$3'("� ,�$2 (=38(,�%��)($"�72"-*�_��E������ ���I������J����������������LI��+��4� ��4�6@44��7(!8, 3+�'��$9�a.**8!9;;"8!�2Y�Y��$ 2+� !�=,$�&-;"8!;"-*(='�;+(�<;AAe���=�!!,��$9�4@�$"-��6@4A����1]G�B�F�)��T��]���*�"'��� �'(!���!8"=("'�%"�$,-*"'(%"%�� �, "*"'� ,��"'��%,�D"-"3&"�4555�"�6@@4������ ���I����LI���L������1/,�D"2',�+��4� ��4�8��5_4@@�6@@d��7(!8, 3+�'��$9a�.**89;;<<<�-�%"'z=�,-#;8%Y;Ad6;Ad6@45@4c�8%Ye��=�!!,��$9�4@�%��$"-��%��6@4A�����1]G�B�F����1��T���*�"'��B8(%�$(,',#("�%��%,� f"!�%("--�(="!�%��+�(=2'"f/,�.3%-(="��$�2$"�-�#(/,�!�$(�-(%"�&-"!('�(-"����� �����������LI��+��46� ��c�8��cc_cA4�6@4c��7(!8, 3+�'��$9�a.**89;;<<<�-�%"'z=�,-#;8%Y;565;5656?c@@6�8%Ye��=�!!,��$�4@�%��$"-��%��6@4A����G])�w�)��1��� �����������LI��I�������������������O���I��������� 9�%�!"Y(,!���"+" f,!��4cY��7(!!�-*"f/,�h��!*-"%,��$�](� =("!�%"�1"Z%�i�v�D-,#-"$"�%��D{!_E-"%2"f/,��$�](� =("!�%"�1"Z%��w (+�-!(%"%��%��H-"!3'("�H-"!('("�6@@?����

Page 74: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� ��������������������������������������� ��!�"�������#�������� ���$� $%&�' ��(���)*�+,-�+.(/�,����������0� �#�����1��2#�����34�56789:7;<;=>?@A8?BAC9DE7;A��FGGHIJ��K�LMNOLPL��MQFR��S,+K)'T/����&UV% K+UWWXXX$�&Y(,Z[�)([W$)(�W\).('��+W�K,Z�&,)�)[]�'Z,'*�$ ,)'W�( ,$��WZ,/$��++ , ��,'$,Z�'$�)*+�/�(�Z,�((%)��Z.� )+K�'$��++, ��,$/,Y(,)$%)��(��+K�',' %�$� $%&�' �(��)*+,-+.(/�,���'$�%)+K, ��+,'�Y�'[��Z�+%Z,/WGS_ RRa_PLbIMMM__RL_MFQGGQIF_bGc��$�++)��&U�FQ��[)�MQFR����d_��ee�� ����a.�*,��,'[� %��K()&,+��)*�() �/,(.+�/�$$,'�+U�%�X�*�(�%�/��X��$)&��+,'$���,$�'+.(�f�g@AD9E?BAC9DE?h7i�FM�HNJ��K�IRFNQ�MQFM�V% KUWWXXX %���'$� $)&W\).('��+W��','*W�( ,$��W�jjkFGNPPQLLHFMJNQQMLGW(�*�(�'$�+c��$�++)��&U�FQ�Z��&�(�Z��MQFR����l��e�m���Z�n���e_jS���e�a�Z�n�m�odp_��q�e���(�/��r'$,��Z��Z,�((�,���&�$(,�'s�+���$)'Z,st�+�Z��+�'��&�' )���&)(�Z,���&�u(��+�K�(,.(Y�'�+�Z��m.�(.�%)+��k�?v9wx?yz@ix?96789:7;<x�k{)���.�)��/�FI��'�F��K�FbbFLN��MQFM�S,+K)'T/����&U�V% KUWWXXX+$,��)Y(W+$,��)K%Kf+$(,K |+$,}�( �- ~K,Z|kFGFINLQ�MQFMQQQFQQQFN~�'[|�'~'(&|,+)c��$�++)��&U�ML�Z���MQFI���_S�k�����n�e�����m�m�S,+ (,Y.,s{)��+K�$,���Z��Z�'[.��')�&.',$TK,)�Z��j .,. �Y�Wem��MQQLMQFQ�v9w7iE@?�z@i7<97z@?89?�9;=z@C7@?��87D@?9?8@?�@�89��/�b��'�FI��K�FFLFPR��MQFM�S,+K)'T/����&U�V% KUWWXXX+��(.*.Y(W,'Z�-K%KW%][�,�W�( ,$��W/,�XWFNMLNc��$�++)��&U�ML�Z���MQFI���__j������� ����S,�((�,���&�$(,�'s�+�&�')(�+�Z��$,'$)��')+��&�.&��.',Z�Z��Z��+��Z��Z��*�&T�,��v9w7iE@?89?5AC9z:@=9:?8@?������/�G��'�P��K�ILGRQF��MQFG�S,+K)'T/����&U�V% K+UWWK�(,)Z,$)+.*+&Y(W,'Z�-K%KW(�.*+&W�( ,$��W/,�XWFPGLQcx?�$�++)��&U�ML�Z���MQFI���o�e��O���ejd���kj�_j��S����m�e��S�k�o���_k��ojS�k�������e_j���e j_od_�S,+K)'T/����&�V% KUWWXXXY(�+,�K'.&�)([Y(WK)(Z�' ()W+�,Y�&�,+}�[.�% &c���$�++)U�FQ�\�'�MQFI����d���S��k��S_�S,+K)'T/����&UV�% KUWWK)( ��+�.Z�+�.Z�[)/Y(W,'Z�-K%KW)&,',+ �(,)WK(,'$,K��W��,�&�,+)&,',+ �(,)WNRQ+�$(� �(,�+/+W/,[,��'$,�Z����W() �/,(.+W�M() �/,(.+WFFbFR/�$,'�$�)() �/,(.+c��$�++)��&U�MQ�')/�MQFR����v��vB�?��?�x����?h5?��?h5?�5�5��v�?h5?����x?S�*,'�����,+ ��'�$,)'���Z��Z)�'s�+����[(�/)+�Z��') ,*,$�s{)�$)&K.�+�(,���'�?*)(&��Z)��'�-)����+�(�&�&)', )(�Z)+�K)(�&�,)�Z���+ (� �[,��Z��/,[,��'$,���&?.',Z�Z�+�+�' ,'���+���+.�+�Z,(� (,��+x?�S,u(,)��*,$,���Z���',{)��FI�Z��+� �&Y()�Z��MQFG?��d_�������� ������,'$,Zr'$,��Z�+�Z)�'s�+�Z,�((�,$�+�����+.��(���s{)�$)&����.+r'$,��Z��+�'��&�' )U�.&��(�/,+{)�Y,Y�,)[(u*,$�� ¡�5B�?v9w7iE@?�z@i7<97z@?89?�9;=z@C7@?��87D@?9?8@?�@�89x?�/�N��'�FP��MQFF�S,+K)'T/����&UV�% KUWW+��($%K()¢.�+ $)&W)K�'/,�XWFR*YP**YQL$QQ*GP�ZMLGRYIFIF�$Gb�WFfK¢)(,[+, �|[+$%)��(~$Y�|MQPQbRGc��$�++)��&U�MI�*�/�MQFN�

Page 75: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� � ������ ������������������������������������������������������������������������������������ ������!��" �#$%&'(�)*+,-./�01/-,2*,1/�3*�%*451/6,/�783,9/�*�3/�:/;3* �< �=>�� �?@>�AB?C ��D������<�����E�F���EGGG�EGH����G��IAB������GD�J������GAAK@CL=KMK=L?L�" ��FN���������E�AC�F�< �AB?M ����OPPLOP�OQ>� R����STQ>�� �U1*+*V.,V5�3,-*/-*�.W14X5W�W*/2.WY�*V+,14VZ*V.-[�\4]/13-�/V�*-.,Z/.*�46�.W*�*V+,14VZ*V./2�X13*V�46�3,-*/-*[�_���������a���b����������c_ �d>�ABBM �D������<�����E��ea���EGGJJJ Ja� ���Gf�����Fg��bh�a�������G��i���������G���<�����b������� ��FN���������E�AB���� �AB?M ��jH�k��l>�m �� �n ���R����>� R�PkS>�P �� ��� ��o����������������p����������q��������D������D���������b����������j������������Tb�������������������������n������������S��r���L�P �:/;3*�:49 �Pp�������>�< ?s>�� C>�� t@=Lts=>�ABB= �D������<�����Ee�a���EGGJJJ ������ i�G��FG������G<?s�CG?A ��FN���������E�BA�F�< �AB?@ ����D�k H�P>�l �n �� �%*451/6,/�3/�-/;3*�*�4�*-u/v4�X1/V4�3*�:w4�xXy-E������F�������������p����z�������i��������������������?sKtL?=Kt Pp�����E��DH{n>�AB?t ����P>�� � ���������b������� ��b��F����������� �)*+,-./�34�|*u/1./Z*V.4�3*�%*451/6,/>�Pp�������>�< �?M>�� �s?L=B>��i� �AB?? �kPPQ�AACMLAs@s �D������<�����E�ea���EGGJJJ ��<����� ��� i�G��bG��G�����������Gt@AssGK?BAtN���������E�??������AB?M ��PP��}>�QR�"H� �D>�P ��a�����<��������F������a����������������b�"����������a������E��������������FF����������F����?=sM����?==M �:49,/2�:9,*V9*�/V3�7*3,9,V*>�< �MB>�� �=AC!=CK>�ABBK D������<�����E�e�a���EGGJJJ ��� ��� ����a ���G��i�G��FG��BsLMtK ��FN���������E�?B�����i� ����AB?M ��PkS>�P �� �{ ��� �(--49,/vw4�*V.1*�/�3,/11*,/�/5X3/�*�/�~X/2,3/3*�3/��5X/�u/1/�4�94V-XZ4�WXZ/V4�u14+*V,*V.*�3*�-42Xv�*-�/2.*1V/.,+/-�,V3,+,3X/,-�3*�//-.*9,Z*V.4�*Z��4V./5*Z�7% �H��<���������{����������n����� �����>����b���������r�Lb������p���������������>��������i�����������������a�������>�"������������>�AB?B �D������<�����E����������������������������������������������������������������������������ea���EGGJJJ ����a ��b �F�b i�G��F����G@BBn �D{N��������E�?K��i� �AB?M ��PkQ >�� �" ������ ��a����F��������F���������<��������������a��b����������a����������������a������F���k������ �&V+,14VZ*V./2�W*/2.W�u*1-u*9.,+*->�< �?B=>�� �A>�� �?KK>�ABB? �D������<�����E�ea���EGG���b�� i����������a ���G??AMMCAMG�a�B?B=LBBB?KK ��F�_P�������gk���kk"�� }��tn"n� j���������?ts=?BtBBB�P�b��������Ct�liFF�_�J�D� j<� Q�s���sICDN����������E�?B���� �AB?M ���P��_kQ>�� �� ����� �����<���������������������a���������b���F���g�����a�����g��F�P �����cn�>�"�����E����J�Lg�������b�������������g �)*+[�'V-.[�7*3[�\14u[�Pp�������R�CCcM�E�tK=LMt>���< L��� �?==? �k���>���i �D������<�����E�

Page 76: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

����������� ������������������������������ ����������� ���!�����!����"�������#$%&%'�&��()*+,-./,*0.12301*4+-./,*0.13,15367..*80193.:36*,*0.1,+;3*074364+046��<�!�� ����=$>�?�@�������A ��BC���!�����������! ����! ��������D�E�������� �B� B������� �B��B��!���� B����� �B��F�� !�� ��� ���!��G��B���"�����#HI��A ��������� �J3K,L*36844*�&MGG�N� �� ��"��G��A ��BC���!����������OOO�O��� B��!� ��B���P������PGG��B��� ���!��G��B���"��Q��#�����H�����I���B R�� �B��S843*+4,*741*3.:350,++84,3T3U37,1V,/3:.+3-8;60L0,163,153.*84+36410.+384,/*83W.+X4+6��Y�����ZB�����#HI@�"��Q��A ��BC���!��������������O��� B�� � �� ����!�����Q�YG"������"Y�Q�G�[����P�� ���!��G��B����"��Q���\&Z]%'>N�< _��>�� ��� �� R�a��!�_�b���$B��c(de(f23(J3gJ3e06*+0*.3f,10*h+0.i3���������� �����!���B�������j� ����B �j� �����_ �!��kB �����_�b���_a��?����N�' ����l�B ����H�� ��� �����N��������\&$<%m�n�#HI���>��\B ���&�� �B�<� ���Bo�m�B��p\&$<%mq��#�����H�����I���B R�� �BJ3e0,++8.4,��O�F��� ���B����� ����F B���B��O������B�����B��&O�r��D��>��\B ���&�� �B�<� ���Bo�m�B�@�"�����A ��BC���!��������������O��� B�� � �� ����!�����Q�YY��Y�����[�"Y�Q�[Y�QsB����P�� ���!����!����"������\&$<%m��t4-.+*3uvwx3(6*07,*463e4y4/.-453z;3*843{d3|1*4+T,941L;3}+.V-3:.+33~80/53c.+*,/0*;3(6*07,*0.1��A ��BC���!�����������OOO��� ��!����� �F�����P �s�"����OB����� �!�"�������"�"��Q�"��� ���"�!����� �F�"�P B�����P�� ���!�"����"������ \ZH &N�l��?���������(-05470./.90,3-,+,3.637V10L�-0.6��!�B����������B� �!B������� �� ����B �j� ����_a��?������H�� ��N����"���[����������������������

Page 77: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������������

������������������������������������������

Page 78: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ���� ������������������ �������������� ���������

���!�����"��!#����$%

&�'�(�� �)�*+,���-./01.02�/34.051.2�6-/78�9999999999999999999����3428999999999���������/:;343�:<.-:;.2=>?.@3�6/:78�999999999999��;A/8�999999999999�����=2@3=.-3-:�999999999999999��������������������������������������4B;:12�-:�@3/2/�9999999����� �

' CD�,�&EF�� ���GGGGGGGGG ���GGGGGG

���,���#�&HE���HI������$�����J��K� ��� �L�����MJ$� �GGGGGGGG ���GGGGHI������$�����J��K� ��� �L���� �$�K���������K�GGGGGG���GGGGHI������$�����J��K� ������ �$�K���$�N�GGGGGGGGG���GGGGG

�'OH��(&�P,F�&HE�*+,'�F�(, &E��&���,�

Page 79: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������������������

���������������������������������

Page 80: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

��������� ���� ���������� ���������������������� ���� ����������� ��

!����"���#�

$�%�&��!�'�()*����+,-./,.0�-12,.3/,0�4+-56�7777777777777777777����1206777777777���������-89121�8:,+89,0;<=,>1�4-856�777777777777��9?-6�777777777777�����;0>1;,+1+8�777777777777777��������������������������������������2@98/0�+8�>1-0-�7777777����� �

����%!AB�*�$CD��� �������EEEEEEEEE� � � �EEEEEE����

���*����F�$GC�����GH��������I�� ���J��K��������L�������MJI����EEEEEEEE� � �EEEE��GH��������I�� ���J��K��������L��������I�K�����������K��EEEEEE��� �EEEE��GH��������I�� ���J��K������������I�K�����I�N��EEEEEEEEE��� �EEEEE�����

�G$O*���"��L������������ �K���P�� ��������� ������������������������

��

Page 81: Estado, normas e padrões na governamentalidade...4 4 3 2 1 0 ( & 5 7 6 6 5 ( & % 8 ! ! ( . - , + ! ( 8 8 6 9 % +

����

���������� ���������������������������������������