TALLER“Estado actual del marco legal e

institucional para el manejo sostenible del Suelo en America Latina y El Caribe”

Ibagué - Colombia

Constitución Política del Perú 1993, arts. 66 y 67. Ley N° 28611, Ley del Ambiente, art. 85, 91. Ley N°26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos

Naturales, arts. 2, 7, 8, 19, 28 Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus Reglamentos Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor

aprobado por Decreto Supremo Nª 017-2009-AG Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos, aprobado

por Decreto Supremo N° 013-2010-AG Decreto Supremo N°002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de

Calidad Ambiental (ECA) para el Suelo. Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por

Decreto Supremo Nª 008-2014-MINAGRI

MARCO LEGAL

Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por Decreto Supremo Nª 008-2014-MINAGRI

Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (literal a del artículo 65º) Proponer planes, estrategias, normas, lineamientos, programas y proyectos para

mejorar el aprovechamiento sostenible del recurso suelo de uso agrario Dirección de Evaluación de Recursos Naturales (literal a), e), f) y g) del artículo 68ª) Promover la gestión eficiente del recurso suelo con fines agrarios Evaluar los suelos agrarios degradados, así como promover y proponer las medidas

orientadas a su recuperación y aprovechamiento. Elaborar el levantamiento de suelos, asi como emitir opinión técnica a las

solicitudes de aprobación. Elaborar, ejecutar, supervisar, promover y difundir la Clasificación de Tierras por su

Capacidad de Uso Mayor en el ámbito nacional en el contexto agrario, en concordancia con el Ministerio del Ambiente.

FUNCIONES DE LA DGAAA

En tierras de capacidad de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección, con o sin cobertura vegetal, se prohíbe el cambio de uso actual a fines agropecuarios.

Artículo 37° Ley Nº 29763

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre

¿QUÉ OCURRE SI NO CONTAMOS CON UNA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CUM?

Se realizaría la actividad agrícola en zonas forestales y traería como consecuencia la deforestación y por consiguiente la degradación de suelos.

Se otorgarían títulos de propiedad en tierras forestales o de protección.

LA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR EN LA AMAZONIA

Regiones Naturales del Perú

Región natural Superfieha. %

Costa 15’ 087. 282 11.7Sierra 35’ 898. 894 28.0Selva 77’ 535. 384 60.3Superficie Total 128’ 521. 560 100.0

Superficie de Regiones Naturales del Perú *

(*) Fuente: Anuario de Estadísticas Ambientales INEI, 2008. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

O C E A N O P A C I F I C O

Costa

Sierra

Selva

Selva(60,3 %)

Sierra(28,0 %)

Costa(11,7 %)

Superficie de losGrupos de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras(Región Selva)

Fuente : Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, 1982)

Agrícola4’612.000 ha.

(6,09 %) Pastos5’718.000 ha.

(7,55 %)

Forestal46’432.000 ha.

(61,35 %)

Protección18’924.560 ha.

(25,00 %)

Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras

Superficie

ha. %

Tierras aptas para Cultivos en Limpio

2’421,000 3,20

Tierras aptas para Cultivos Permanentes

2’191,000 2,89

Tierras aptas para Pastos 5’718,000 7,55

Tierras aptas para Producción Forestal

46’432,000 61,35

Tierras de Protección 18’924,560 25,00

Superficie región Selva 75’686,560 100,00

( Nivel Exploratorio )

Regiones Naturales del Perú ONER e INRENA: 29% Con CTCUM de 1962 - 2008

IIAP e INADE: 10% de CTCUM por ser validado por la DGAAASERNANP: 19% de Areas Protegidas

Sin CTCUMCon CTCUM

Regiones

Superficie de SelvaSuperficie

con Clasificación de Tierras CUM

(a)

Superfiie deÁreas con Protección

-ANP-(b)

Superficie conEstudios

IIAP, INADE

(c)

SuperficieTotal Regiòn(a) + (b) + (c )

Superficie Dpto.sin Clasificación de Tierras CUM

Costo aprox. para realizarEstudio CTCUM

(en dólares americanos)

ha. ha. % de la Regiòn ha % del Dpto. Costo por ha. Costo total

Loreto 37,068,634 6,695,090 7,207,890 1,560,319 15,463,299 41.7 21,605,335 58.3

$1.00

21,605,335

Ucayali 10,407,374 3,683,865 1,875,176 1,445,215 7,004,256 67.3 3,403,118 32.7 3,403,118

San Martín 4,848,997 1,980,645 789,230 145,072 2,914,947 60.1 1,934,050 39.9 1,934,050

Amazonas 3,680,446 1,337,177 273,646 2,069,623 3,680,446 100.0 0 0.0 0

Cusco 3,664,540 1,146,400 538,766 343,067 2,028,233 55.3 1,636,307 44.7 1,636,307

Madre de Dios 8,405,105 3,827,910 2,681,885 199,757 6,709,552 79.8 1,695,553 20.2 1,695,553

Huánuco 2,331,661 889,041 100,532 641,767 1,631,340 70.0 700,321 30.0 700,321

Junín 2,485,375 984,853 401,421 0 1,386,274 55.8 1,099,101 44.2 1,099,101

Puno 1,581,486 307,398 495,708 725,137 1,528,243 96.6 53,243 3.4 53,243

Pasco 1,739,785 809,015 427,654 0 1,236,669 71.1 503,116 28.9 503,116

Ayacucho 337,740 13,232 0 319,905 333,137 98.6 4,603 1.4 4,603

La Libertad 83,736 0 0 0 0 0.0 83,736 100.0 83,736

Piura 68,387 0 0 45,302 45,302 66.2 23,085 33.8 23,085

Huancavelica 69,818 53,344 0 14,381 67,725 97.0 2,093 3.0 2,093

Cajamarca 762,301 762,301 0 0 762,301 100.0 0 0.0 0

                     

Total Selva (ha.) 77,535,385 22,490,271 14,791,908 7,509,545 44,791,724 32,743,661 $32,743,661

Total Selva (%) 100.00% 29.01% 19.08% 9.69% 57.77% 42.23%

2

3

1

LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN LA SELVA

4

5

Se condiciona la preservación minima del 30 % de área de bosques

30%

6

Realizar un Estudio de Suelos para obtener la Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (CTCUM), de su terreno a fin de determinar su capacidad de uso mayor (agrícola, forestal o protección).

La empresa o el agricultor identifican un terreno para realizar la actividad agrícola

Solicitar ante la DGAAA la Clasificación Ambiental (EVAP) de su Proyecto, para ello deberá adjuntar su CTCUM donde demuestre que sus terrenos tienen aptitud agrícola.

Presentar ante la DGAAA el Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o EIA), el cual será remitido a las Entidades involucradas (SERFOR y ANA) a fin que emitan sus Opiniones Técnicas sobre la viabilidad del Proyecto.

Con las opiniones técnicas favorables de las Entidades involucradas, se aprobará el Instrumento de Gestión Ambiental y otorgará la Certificación Ambiental.

Con su CTCUM y la Certificación Ambiental se solicitará el Cambio de Uso y Desbosque.

LA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU

CAPACIDAD DE USO MAYOR EN LA REGION LORETO

Localización de Estudios actualizados

N° Sector Superficie (ha.)

1 Yurimaguas 577 357

2 Santiago – Morona 760 773

3 Iquitos – Requena - Angamos 5’ 462 650

4 Tigre - Pastaza 623 056

5 Alto Amazonas 2’ 005 375

Sectores evaluados y superficie

(RDG N° 300-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA - “ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS DE LA REGIÓN LORETO”)

Sector:Pastaza-Tigre

A C P F X

A32 693 ha.

(5,24%)

C51 699 ha.

(8,31%)

X16 125 ha.

(2,59%)

F510 672 ha.

(81,96%)

P11 868 ha.

(1,90%)

Superficie. total: 623 056 ha.

A P F X

Sector:Iquitos-Nauta

A447 418 ha.

(8,19%)X1’ 608 181 ha.

(29,44%)P

1’ 099 059 ha.(20,12%)

F2’ 307 991 ha.

(42,25%)

Superficie. total: 5’462 650 ha.

A C P F X

Sector:Santiago-MoronaSuperficie. total: 760 773 ha.

A92 663 ha.(12,18%)

X286 367 ha.

(37,64%)

C10 910 ha.

(1,44%)P

4 683 ha.(0,62%)

F366 150 ha.

(48,12%)

A C P F X

Sector:Alto AmazonasSuperficie. total: 2’005 375 ha.

CTCUM realizado en base a Estudio de Levantamiento de Suelos realizado por IIAP

F1’353 617 ha.

(67,50%)

P 118 234 ha.

(5,90%)

A129 483 ha.

(6,46%)X277 739 ha.

(13,84%)

C126 302 ha.

(6,30%)

Sector:Yurimaguas Superficie. total: 577 357 ha.

A C P F X

F342 276 ha.

(67,50%)

P 23 231 ha.

(5,90%)

A98 397 ha.

(6,46%)

X46 251 ha.(13,84%)

C67 203 ha.

(6,30%)

PPR89: PROGRAMA PRESUPUESTAL PARA LA

REDUCCIÓN Y RECUPERACIÓN DE SUELOS

DEGRAGRADADOS

Trabajos elaboradosDistrito HectáreasCutervo-Cajamarca 42,833.77Huando-Huancavelica 19,572.61Uchuraccay-Ayacucho 25,899.01Huanta-Ayacucho 16,680.43Ambo-Huánuco 28,771.82Pampas-Huancavelica 10,820.67San Rafael-Huánuco 10,957.15Total 155,535.46

Diagnóstico de Suelos DegradadosHuando – HuancavelicaSector Altoandino

Degradación Zonificación Agroecológica Maca

Propuesta de acciones

Cultivos altoandinos(Preparación del terreno)

Huando – HuancavelicaSector Altoandino

Pastizales altoandinosCadenas productivas pecuarias

Diagnóstico de Suelos DegradadosCutervo – CajamarcaSector Mesoandino

Degradación Zonificación Agroecológica Café

Propuesta de acciones

Cultivos en limpio

Cutervo – CajamarcaSector Mesoandino

Zona de pastizalesCadenas productivas pecuarias

Potencial para silvopasturas

GRACIAS

Katherine Riquero A.Directora General

Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarioskriquero@minagri.gob.pe