ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO - … · consecuencia de los grandes movimientos de tierra...
Transcript of ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO - … · consecuencia de los grandes movimientos de tierra...
Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto
“ESTACIÓN DE SERVICIO
CIUDAD DE MILAGRO”
Comercializadora: PETROLEOS Y SERVICIOS
Ubicación: Milagro, Provincia del Guayas
Octubre 2012
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
I
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
RESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos
relacionados con el sistema constructivo y operativo de una estación de
servicio para almacenamiento y distribución de combustibles derivados de los
hidrocarburos.
Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen
efectos sobre el medio ambiente y las comunidades. En la mayoría de los
casos los proyectos hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden
económico y si se logra prevenir y mitigar correctamente los impactos
adversos se obtienen grandes beneficios que contribuyen al mejoramiento de
las condiciones de vida de la población.
Objetivos
Objetivo General
El objetivo general es el de dar cumplimiento con lo establecido en la
Legislación Ambiental vigente.
Objetivos Específicos
Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del
área de influencia del proyecto.
Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos
que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y
acciones efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación
de los impactos adversos al proyecto.
Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin
de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones
frente a potenciales riesgos.
Características del Proyecto
El proyecto se enmarca en la cadena de actividades Hidrocarburíferas que se
desarrollan en el Ecuador correspondiente la etapa de la Comercialización y
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos) a través de un Centro
de distribución por construir, denominado Estación de Servicio CIUDAD DE
MILAGRO.
Las características principales del proyecto las constituyen, en primer lugar, las
actividades a desarrollar en la etapa de construcción relacionadas con el
movimiento de tierra, excavaciones, desbroces, acarreo de material y
construcción de la infraestructura básica de la estación de servicio.
Las actividades que caracterizan al proyecto en su etapa de operación, son
las vinculadas directamente con el almacenamiento y expendio de
combustibles.
Generación de desechos
En La primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de
partículas de polvo como consecuencia de las excavaciones, relleno y
terraplén; residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del
terreno, restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,
fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de
obras civiles demandan.
En la segunda etapa o fase de operación se generarán los desechos sólidos
orgánicos e inorgánicos tales como: cartón, papeles, plásticos, envases
plásticos y de lata, etc. Otros desechos también inorgánicos pero con
características especiales como envases de vidrio, trozos de madera, aluminio,
restos sólidos de materiales de construcción, de barrido, etc.
Otro tipo de desechos sólidos son los que se originan por la limpieza de los
tanques de almacenamiento de combustibles, desechos que se clasifican
como peligrosos.
Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen
en el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de
combustibles al despachar (diesel especialmente), también entran en el grupo
de los desechos peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la
zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.
Identificación de Impactos Preexistentes
Como impactos preexistentes se ha identificado aquellos que prevalecen
antes del inicio del proyecto, entre ellos tenemos:
Escasa vegetación nativa en el terreno y área de influencia a
consecuencia de los grandes movimientos de tierra para actividades
agrícolas y apertura de carreteras.
No se localizan especies de plantas con valor ecológico. Prevalecen las
plantaciones agrícolas y pastizales.
No se identifican corrientes hídricas afectadas.
La vegetación original del terreno ha sido extraída para terraplenar el
área.
La desaparición total de la cobertura vegetal original del terreno ha
provocado la disminución de las comunidades faunísticas y cambios de
nichos ecológicos.
Acciones del proyecto e impactos generados
En base al diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto y sus
características se ha elaborado el listado de las principales acciones a
desarrollar con probabilidades de producir impactos
Se ha determinado que se producirá contaminación mínima producida por
la generación de HC, CO, NO2 y partículas de polvo derivadas de los
movimientos de tierra (desbroces, excavación, relleno y compactación)
durante la preparación del terreno.
El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción;
generará niveles permisibles (temporales) menores a los 80 decibeles.
Durante el funcionamiento de la estación de servicio el ruido será
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
intermitente a causa de la presencia de vehículos; la única fuente fija que
generará un ruido eventual será el motor a diesel del generador de
energía, utilizado solo para emergencia.
La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización
y construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto
moderado.
No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se
producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas. El impacto
producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de muy
moderado, casi imperceptible.
Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado
pérdida de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha
habido permanencia del paisaje original. Los predios existentes en el
entorno garantizan un bajo potencial recreativo y escasos valores
paisajísticos naturales.
En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el
derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo,
dependiendo del volumen de combustible derramado. Los mayores
impactos que se pueden producir en esta zona son:
- Contaminación del Suelo por Derrame
- Contaminación atmosférica por emanación de Gases
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio
Impactos accidentes
El principal riesgo durante el funcionamiento de la estación de servicio es la
posibilidad de choques entre vehículos y/o de estos con los equipos de
despacho de combustibles (surtidores) debido a una mala maniobra del
automotor por falta de señalización; los impactos especialmente a los equipos
por los posibles daños y lesiones a las personas serán adversos temporales.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Debido a que se cuenta con dos vías, que servirán de entrada y salida de
vehículos, el riesgo de que suceda un accidente será por mala maniobra y/o
mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico permanente, que podrían
causar choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con
probabilidades bajas.
Impactos por desechos
Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si
durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema
seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.
Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen
también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir
las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación.
Impactos sobre el componente socioeconómico
En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes
de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de
la estación e indirecto para el sector donde habitan.
En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el
personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el
movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios
informales de carácter ambulante.
Plan de Manejo Ambiental
Este PLAN establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de
aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos
ambientales negativos identificados como consecuencia de la construcción y
funcionamiento de la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
El PMA tiene como objetivo, proponer las medidas ambientales viables y
factibles, tendientes a evitar daños al medio ambiente y las personas como
consecuencia de los impactos identificados.
Alcance
Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de
desarrollo del proyecto donde se presenten o existan riesgos de impactos.
Para el cumplimiento de las medidas del PMA se ha elaborado el presupuesto
con el costo de cada una de ellas y sus períodos de ejecución para el primer
año.
CONCLUSIONES
En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio,
ubicado en una de las zonas periféricas de la CIUDAD DE MILAGRO no
afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay afectación
tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos,
puesto que el sitio no requiere hacerle mayores modificaciones
topográficas para su implantación más que la nivelación para la
edificación.
Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los
“perjuicios” o impactos negativos. Esta conclusión se basa en la favorable
receptividad que la población le ha dado al proyecto; también en la
cobertura del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque
tanto la construcción como el funcionamiento de la estación de servicio
acarrean otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar
fuentes de trabajo temporal primero y permanente después.
En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente
ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos
Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados
por los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas
pasadas
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
RECOMENDACIONES
Mantener este documento como manual de consulta no solamente para
el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para
aplicación de aspectos técnicos y constructivos.
Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se
recomienda encargarlo a personas responsables y laboratorios
acreditados.
Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a
través del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los
programas ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un
alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.
Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,
autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales
programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.
Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de
construcción, mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e
instalaciones, etc. deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y
supervisión de profesionales con experiencia.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
INDICE PÁG.
Resumen Ejecutivo I-VI
1. Ficha Técnica 1 2. Generalidades 2 2.1 Introducción 2 2.2 Objetivos 3 2.2.1 Objetivo General
3
2.2.2 Objetivos Específicos 3 2.3 Alcance del Estudio 3 2.4 Antecedentes 3 2.5 Metodología 5
2.5.1 Metodología para Identificación y caracterización de los Factores Físicos
5
2.5.2 Metodología para Descripción del Proyecto 5
2.5.3 Metodología para Identificación y calificación de Impactos Ambientales
6
2.5.4 Metodología para establecer el Plan de Manejo Ambiental 7 3. Marco Legal y Administrativo Ambiental
Diagnostico Ambiental – Línea Base 8
4. Diagnóstico Ambiental-Línea Base Área de Estudio
28
4.1 Línea Base Ambiental 29
4.2 Medio físico 29
4.9 Medio Biótico 38
4.11 Aspectos Socioeconómicos y Culturales 45
4.17 Análisis de Riesgos 53
5. Descripción de las Actividades del Proyecto 55
5.1 Localización Geográfica y Político Administrativa 56
5.2 Características del proyecto 58
5.3 Descripción del Proyecto en su Etapa de Construcción 60
6. Determinación de Área de Influencia y Áreas Sensibles 68
6. 1 Área de Influencia 68
6.1.1 Área de Influencia directa 68
6.1.2 Área de Influencia indirecta 68
6.2 Determinación de Áreas Sensibles 69
7. Identificación, Caracterización y Evaluación de los Impactos Ambientales
71
7.1 Introducción 71
7.2 Objetivo
71
7.3 Metodología 71
7.4 Evaluación
72
7.5 Identificación de Impactos Preexistentes 73
7.6 Acciones del Proyecto generadores de impactos 74
7.7.1 Impactos sobre recursos naturales 80
7.7.2 Impactos en la Fase de Construcción 82
7.7.3 Impactos en la Fase de Operación 83
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
7.7.4 Impactos sobre el componente socioeconómico 85
8. Plan de Manejo Ambiental 87
8.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 87
8.1.1 Medidas de Prevención y Mitigación propuestas 87
8.1.2 Medidas de Prevención y Mitigación propuestas en la etapa de 88
Construcción
8.1.3 Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación 89
8.1.4 Medidas preventivas contra derrames. 90
8.1.5 Medidas preventivas contra incendios 90
8.1.6 Medidas preventivas contra contaminación 91
8.1.7 Medidas preventivas ante descargas de combustibles 91
8.1.8 Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico 92
8.2 Plan de Contingencias 93
8.2.1 Plan de Contingencias contra derrames 94
8.2.2 Plan de Contingencias contra incendios 94
8.2.2.1 Fuentes Ignición 94
8.2.2.2 Procedimientos para combatir fuegos 95
8.2.2.3 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar 96
8.3 Plan de Capacitación 100
8.3.1 Actividades y Responsabilidades 100
8.3.2 Temas a tratar en Charlas 103
8.3.3 Responsables de los Talleres 103
8.3.4 Evaluaciones y Control 103
8.3.5 Cronograma para charlas de capacitación 104
8.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial 106
8.4.1 Plan de Seguridad 106
8.4.1.1 Medidas de Seguridad 108
8.4.1.2 Medidas de Seguridad para circulación e información de 109
señalización
8.4.2 Plan de Salud 113
8.4.2.1 Medidas y Disposiciones 113
8.4.2.2 Equipamiento 113
8.5 Plan de Manejos de Desechos 116
8.5.1 Tipos de Desechos 116
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
8.5.1.1 Desechos generados en la etapa de construcción 116
8.5.1.2 Desechos generados en la etapa de operación 118
8.5.2 Medidas y Estrategias 119
8.5.3 Estrategias 120
8.6 Plan de Relaciones Comunitarias 126
8.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas 127
8.7.1 Áreas Afectadas 127
8.7.2 Rehabilitación de Áreas Afectadas 127
8.7.3 Responsable de la Ejecución 128
8.8 Plan de Abandono y entrega del Área 128
8.8.1 Fase de Operación 128
8.9 Plan de Monitoreo 129
Matriz Resumen del Plan de Manejo Ambiental 132
8.10 Presupuesto y Cronograma para Cumplimiento del PMA 149
9. Conclusiones y Recomendaciones 156
Glosario - Definiciones 158
Referencias Bibliográficas 163
Anexos 164
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
1
CAPITULO 1 IDENTIFICACION
1. FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental de la Estación de Servicio
“CIUDAD DE MILAGRO”
UBICACIÓN CARTOGRÁFICA
UTM WGS 84
ESTE SUR
654575 9759778
654622 9759740
654661 9759820
654604 9759852
FASE DE OPERACIONES Construcción, Operación y Abandono
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental
ÁREA DE LA E/S 7090 m2
RAZÓN SOCIAL DE LA
COMERCIALIZADORA PETROLEOS Y SERVICIOS
DIRECCIÓN DE LA ESTACIÓN
DE SERVICIO
Km. 4 ½ vía Virgen de Fátima
Recinto: El Cambio
Cantón: Milagro
Provincia: Guayas Teléfonos: 2971393
REPRESENTANTE LEGAL DE
ESTACIÓN DE SERVICIO Sr. Kleber Roberto Gavilanes García
NOMBRE DE LA COMPAÑÍA
CONSULTORA AMBIENTAL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO
OROAZUL Cía. Ltda.
Centro Comercial Polaris, Bloque 2, Local 3 Email: [email protected]
Guayaquil-Ecuador
REGISTRO AMBIENTAL MAE-074-CC CATEGORIA “A”
EQUIPO TÉCNICO
Arq. Luís O. Rodríguez
Director del Estudio Ing. Ing. Ximena Castillo C. Técnica Ambiental
Ing. Luis Calle Arévalo Técnico Ambiental
Ing. Ibis Namicela Técnica Ambiental
Blgo. Lex Caballer Técnico en Biodiversidad
Henry Zambrano Digitalizador de planos y mapas
TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL
ESTUDIO 30 días
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
2
CAPITULO 2 PRESENTACION DEL ESTUDIO
2. GENERALIDADES
2.1 Introducción
Debido al deterioro ambiental ocasionado por las diversas actividades realizadas
por el hombre, surge la necesidad de realizar estudios ambientales que nos ayuden
a determinar el grado de afectación causada por “Combustibles”, con el afín de
determinar los posibles medios de prevención, mitigación y remediación.
El problema de la contaminación ambiental en general está ligado al sistema
productivo; a su grado de desarrollo tecnológico y al incontrolado uso de los
recursos naturales. Todas estas actividades juntas o independientes “contribuyen” a
la contaminación general del suelo, de las corrientes de agua y de la atmósfera.
Las actividades hidrocarburíferas en todas sus fases sin excepción producen efectos
sobre el medio y las comunidades; efectos que van desde impactos de
considerable importancia tales como: deterioro de los recursos, pérdida de la
biodiversidad, conflictos sociales, etc. hasta una serie de impactos de baja
intensidad fácilmente manejables. En la mayoría de los casos los proyectos
hidrocarburíferos generan resultados positivos en el orden económico y si se logra
prevenir y mitigar correctamente los impactos adversos se obtienen grandes
beneficios que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de la
población.
El presente estudio constituye un instrumento en el que se tratan aspectos
relacionados con la construcción y funcionamiento de una estación de servicio
(gasolinera).
2.2. Objetivos
2.2.1 Objetivo General
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
3
El objetivo general es el de realizar el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo
a las disposiciones y normativas legales ambientales locales y nacionales
aplicables a la comercialización y venta de combustible.
2.2.2 Objetivos Específicos
Efectuar una descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia del proyecto.
Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos
que causará el proyecto en las fases de construcción y operación.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, contemplando las medidas y acciones
efectivas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los
impactos adversos al proyecto.
Establecer los requerimientos mínimos para la aplicación de estrategias a fin
de obtener un nivel razonable de protección a las personas e instalaciones
frente a potenciales riesgos.
2.3 Alcance del Estudio
Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán en
todas las instancias de desarrollo de Proyecto en sus etapas de operación,
funcionamiento y abandono y donde exista potenciales riesgos de afectación al
medio ambiente y las personas.
2.4 Antecedentes
En calidad de representante legal del proyecto, el señor Kleber Roberto Gavilanes
García, en octubre 07 del 2010, obtuvo de la Ilustre Municipalidad de Milagro la
factibilidad de uso de suelo para la construcción de la estación de servicio.
El 11 de septiembre del 2012, la Ilustre Municipalidad de Milagro le otorga al Sr.
Kleber Roberto Gavilanes García, en su calidad de representante legal, el Permiso
de Construcción de la Gasolinera “Ciudad de Milagro”.
Mediante Oficio No. 143 ARCH-C-D-2011 de marzo 21 del 2011, la Agencia de
Regulación y Control Hidrocarburíferos “…considera que es procedente la
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
4
implantación del citado centro de distribución… de conformidad con lo dispuesto
en el art. 1 del Decreto Ejecutivo 407 publicado en registro Oficial 90, de 26 de
agosto del 2005”, el cual estuvo vigente hasta el 16 de marzo de 2012. En ese
sentido, se solicita una ampliación al plazo de factibilidad de la implantación del
proyecto; a lo que la ARCH mediante oficio Nª 616-ARCH-DCTD-CD-CAC-2012 del
21 de marzo de 2012 concede una prórroga de 6 meses a partir de marzo de 2012.
El 15 de marzo de 2012, la Dirección del Ministerio del Ambiente del Guayas emite
el Certificado de Intersección mediante oficio No. MAE-CGZ5-DPAG-2012-1041en
el que se señala que el proyecto “Construcción y Operación de la Estación de
Servicio Ciudad de Milagro” NO INTERSECTA con el Patrimonio de Áreas Naturales
del Estado, Bosques, Vegetación Protectoras y Patrimonio Forestal del Estado.
Mediante Oficio Nº 3696-DMA-GPG-2012, se aprueban los términos de referencia
para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.
PETROLEOS Y SERVICIOS, es la comercializadora de combustibles a la cual está
afiliada la estación de servicio, legalmente autorizada por la Dirección Nacional
de Hidrocarburos (DNH) para transportar, almacenar y distribuir o comercializar
productos derivados del petróleo (combustibles) a su red de gasolineras a nivel
nacional; tanto a las que se encuentran registradas y en funcionamiento como
aquellas que encontrándose en proyecto y proceso de construcción desearen
afiliarse.
Con estos antecedentes, la comercializadora de combustibles PETROLEOS Y
SERVICIOS, en acato a las leyes y reglamentos vigentes para las operaciones
hidrocarburíferas en el Ecuador en las cuales están inmersas la construcción y
operación de las gasolineras ha procedido por medio de su propietario, a
presentar el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “ESTACION DE SERVICIO
CIUDAD DE MILAGRO”, contemplado en el Art. 33 capítulo IV del Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las operaciones hidrocarburíferas en el
Ecuador publicado en el Registro oficial No. 265 del 13 de Febrero del 2001.
2.5 Metodología
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
5
A continuación se describe el Proceso Metodológico que se ha aplicado para
elaboración del presente estudio de Impacto Ambiental
2.5.1 Metodología para Identificación y caracterización de los Factores Físicos
Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) y
climatológicos (precipitación, temperatura, etc.), se utilizó la base de datos de
Información primaria y secundaria y se recurrió a la revisión de estudios y trabajos
realizado en la zona de estudio.
Factores bióticos
Se recopiló información básica de inventarios de Flora y Fauna, de documentos,
publicaciones y estudios y sobre todo en base a la observación directa mediante
recorridos al área de implantación y zona de influencia directa se obtuvieron
datos de flora, fauna, paisaje.
Socioeconómico.
Se recorrió el sector para recabar parte de la información socioeconómica
mediante entrevistas a los escasos moradores cercanos al área de
emplazamiento de la estación de servicio. Adicionalmente esta información fue
complementada con fuentes de datos censales del INEC 2010 y reportes del Plan
de desarrollo cantonal de Milagro, publicado por el Municipio de este cantón.
2.5.2 Metodología para Descripción del Proyecto
Se realizó la descripción del proyecto, tomando como base tres aspectos:
a. Los diseños arquitectónicos y estructural mas las memorias descriptivas y
técnicas para construcción e instalación de la estación de servicio.
b. Las acciones a desarrollar durante las fases de construcción y operación.
c. Tipo y características de productos a comercializar
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
6
Conocidos los diseños se identificaron los ambientes o áreas y se zonificaron para
determinar las zonas de mayor riesgo desde el punto de vista de seguridad como
ambiental.
Conocidas las acciones se jerarquizaron según el nivel de importancia para
especificar aquellas que resulten de mayor incidencia desde el punto de vista
ambiental
2.5.3 Metodología para Identificación y calificación de impactos ambientales
La metodología para identificar los impactos ambientales consistió: primero, en
seleccionar los componentes naturales que han sido identificados en la línea
base, susceptibles de ser afectados por la construcción y funcionamiento del
proyecto y, segundo, basados en la descripción clara y especifica de las
actividades del proyecto , con lo cual se interrelacionaron mediante matrices;
utilizando la matriz causa - efecto de Leopold, lo que dio como resultado una
matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y
calificar los impactos negativos o positivos que éstas producen sobre los factores
ambientales que también son listados. Esta matriz se complementó mediante el
trabajo de campo con observaciones directas del equipo consultor, cuyos
criterios se basan en los siguientes aspectos.
Físico/producto químico (P/C). Cubre todos los aspectos físicos y químicos del
ambiente, incluyendo recursos naturales (no biológicos) finitos, y degradación del
ambiente físico por la contaminación.
Aspectos biológicos/ecológicos (B/E). Se consideran los aspectos biológicos del
ambiente, incluyendo recursos naturales renovables, la conservación de la
biodiversidad, interacciones de especies, y la contaminación de la biosfera.
Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Incluye a los aspectos humanos del
ambiente, incluyendo los sociales que afectan a individuos y a comunidades;
junto con aspectos culturales, incluyendo la conservación de la herencia, y el
desarrollo humano.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
7
Económico/operacional (E/O). Identificación cualitativa de las consecuencias
económicas del cambio ambiental, temporal y permanente (positivo o
negativo), así como las complejidades de la gestión de la Planta dentro del
contexto de las actividades del proyecto.
2.5.4 Metodología para establecer el Plan de Manejo Ambiental
A partir de la identificación de los posibles impactos negativos, producto de la
evaluación realizada y análisis de las actividades a desarrollar, planes o
subprogramas en los cuales de manera específica se determinaron las acciones
aplicables para prevenir o mitigar los impactos según las etapas del proyecto;
estableciendo para ello los responsables, frecuencia, costo y plazos.
Las medidas han sido propuestas considerando la viabilidad de su aplicación, sin
proponer procedimientos o mecanismos que resulten inalcanzables o
improbables de cumplir debido a las condiciones del medio, aspectos legales
disponibilidad de recursos económicos y técnicos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
8
CAPITULO 3 MARCO LEGAL
3. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
La elaboración del presente Estudio del Impacto Ambiental de la Estación de
Servicio “CIUDAD DE MILAGRO” se realiza de conformidad a lo dispuesto en el
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas (RAOHEE) en el Ecuador y demás normativas ambientales
vigentes, las que se resumen a continuación:
3.1 Constitución Política de la República del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449, 20 de
octubre del 2008.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo segundo Biodiversidad y recursos naturales. Sección primera.
Naturaleza y ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque
no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
9
de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental.
3.2 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas
sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II
del Código Penal. Entre las sanciones recibidas por atentar contra el medio
ambiente están:
CAPÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos
o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no
constituyera un delito más severamente reprimido.
Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;
o, d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad económica.
Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte
de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el
hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan
lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al
mismo resultado.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
10
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como
medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así
como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que
pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.
3.3 Ley de Gestión Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N°
418 del 10 de septiembre de 2004.
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera
activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que
el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a
todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales
(Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están
interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales,
siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA).
Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental
y del control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas
o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos
descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia
otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o
autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos:
estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de
monitoreo, Estudio s ambientales (Art. 21).
Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se
hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier
momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La
evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que
deban hacerse (Art. 22).
El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la
evaluación del impacto ambiental como:
La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de
los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución;
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
11
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será
formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización
administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de
Gestión Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurídica
ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones públicas,
privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.
3.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, R.O. Nº 418,
codificación 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a
solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados
se realizará mediante la Estudio ambiental, practicada por consultores
previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
3.5 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, emitido mediante
decreto ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
12
N° 725 del 16 de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo
3516 publicado en el R.O. suplemento N° 2 del 31 de marzo de 2003.
Entre las disposiciones legales vigentes del TULSMA, se verificará el
cumplimiento con lo establecido, referente especialmente a:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo
objetivo es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar
la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general,
estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para
descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de
calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia de
contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo
determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de
calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la
Calidad Ambiental)
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, las cuales
establecen límites permisibles de emisiones de aire desde diferentes
actividades y provee herramientas de gestión destinadas a promover el
cumplimiento de valores de calidad del aire ambiental. (Anexo 3, Libro VI, De
la Calidad Ambiental)
Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los límites máximos
permisibles contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4,
Libro VI, De la Calidad Ambiental)
Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles para
vehículo automotor y métodos de medición de estos niveles, así como
proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo
5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del
agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
3.6 Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de
combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº
2024, R.O. Nº 445, del 1-11-2001
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
13
Art. 5. Expresa que en el ejercicio de las actividades de comercialización, las
participantes deberán cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
relacionadas con la protección del medio ambiente.
Art. 8, literal d). Dispone que para obtener la autorización para comercializar
combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, el solicitante deberá contar,
como uno de los requisitos, con la aprobación de la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, del Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto de Comercialización de Combustibles
Líquidos Derivados de los Hidrocarburos.
3.7 Reglamento Sustitutivo de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador
(RAOHEE), R.O. Nº 265, del 13-02-2001.
Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de
conformidad con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de
Hidrocarburos deberán presentar hasta el primero de diciembre de cada año,
o dentro del plazo estipulado en cada contrato al Ministerio de Energía y
Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo
Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para
su evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la
SPA, como parte integrante del programa y presupuesto generales de las
actividades contractuales que deberá incluir los aspectos de operaciones, de
inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar
claramente identificados en el presupuesto consolidado de los entes
mencionados.
Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente,
presentarán hasta el treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de
las actividades ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como
parte del informe anual de actividades contractuales.
Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el
monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas
liquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o piscinas
contaminados.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de
Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección Nacional de Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de
los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en
forma electrónica:
Mensualmente para el período de perforación y para refinerías en base de
los análisis diarios de descargas y semanales de emisiones;
Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades
hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
14
base de los análisis mensuales para descargas y trimestrales para
emisiones;
Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de
almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos
en base de los análisis semestrales de descargas y emisiones.
Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y
operaciones de las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y
materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria
petrolera, compatibles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el
uso de tecnología y equipos obsoletos.
Art. 16. Monitoreo de programas de remediación. La Subsecretaría de
Protección Ambiental coordinará con las Unidades Ambientales de las
compañías los aspectos técnicos del monitoreo y control de programas y
proyectos de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que
presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva
aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después
de cualquier incidente.
Los programas o proyectos de remediación sujetos a aprobación y
seguimiento por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través
de la Dirección Nacional de Protección Ambiental serán la remediación de
piscinas y/o suelos contaminados, así como la remediación después de
accidentes mayores en los que se hayan derramado más de cinco barriles de
crudo, combustible y otro producto.
Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable
presentará dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección
Ambiental un informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la
Subsecretaría de Protección Ambiental.
Art. 23. Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de
las actividades hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que
correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compatibles
con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y
equipos obsoletos.
Art. 24. Manejo de productos químicos y sustitución de Químicos
convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo
siguiente:
Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus
potenciales efectos ambientales así como señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
15
áreas no inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de
almacenamiento para cada clase de productos;
Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se
manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material
safety date sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para
cada producto;
En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales
y/o biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, digestores de
desechos tóxicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores
parafínicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan
justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,
En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con
las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos
químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos
especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en el Plan de
Manejo Ambiental.
Art. 25 Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artículo es
mandatario en los aspectos siguientes:
Capacitación
Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las normas de
seguridad y de diseño: API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o
equivalentes.
Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de
seguridad del sistema PETROECUADOR.
Todos los equipos mecánicos deben tener conexión a tierra
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deben estar
protegidos contra la corrosión
Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no
inundables.
Art. 26 Seguridad e higiene industrial. El texto de este artículo es mandatario
en los aspectos siguientes:
Cumplimiento de las normas nacionales de seguridad industrial, normas
INEN, y demás normas vigentes con relación a salud ocupacional,
seguridad e higiene industrial y gestión ambiental.
Art. 27 Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. Este artículo es
mandatario en los siguientes aspectos:
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
16
Disponer de equipos y materiales para control de derrames
Disponer de equipos y materiales contra incendios
Programas de mantenimiento preventivo y correctivo especificados en el
PMA documentado y reportado a la SPA, a través de la DINAPA.
Material, equipo y personal capacitado para respuesta a contingencias,
realización de simulacros (especificado en el Plan de Contingencias del
PMA).
Art. 28 Manejo de desechos en general.
Reducción de desechos en la fuente. Los Planes de Manejo Ambiental
deberán incorporar específicamente las políticas y prácticas, para la
reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos
descritos en la tabla 8 del anexo 2 del RAOHEE.
Clasificación. Los desechos constantes en la tabla 8 del anexo 2 del
RAOHEE serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos
de acuerdo a normas ambientales y conforme al plan de manejo
ambiental.
Disposición. Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos
sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema
adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y
monitoreo de éstos previo a su descarga; y,
Registros y documentación. En todas las instalaciones y actividades
hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos,
volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o
disposición para cada clase de desechos conforme a la tabla No. 8 del
anexo 2 del RAOHEE. Un resumen de dicha documentación se presentará
en el informe anual ambiental.
Art. 29 Manejo y tratamiento de descargas líquidas. Este artículo hace
referencia a la obligatoriedad de que la empresa disponga de un sistema de
drenaje, de forma que se haga un tratamiento por separado de aguas lluvias
y de escorrentía, aguas grises y negras, y efluentes residuales. Además es
mandatario la instalación de separadores de agua-aceite (API), para
contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas
contaminadas que salen del servicio de lavado, lubricación y cambio de
aceites.
b) Disposición. Todo efluente líquido, proveniente de las diferentes fases de
operación, que deberá ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de
la descarga con los límites permisibles establecidos en la tabla 4 del anexo 2
del RAOHEE.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
17
e) Aguas negras y grises. Este numeral reglamenta la obligatoriedad de que
las aguas grises y negras deben ser tratadas antes de la descarga y el
efluente debe cumplir con los parámetros y límites de la tabla 5, anexo 2.
Art. 30 Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.
a. Emisiones a la atmósfera. Este literal hace relación a la obligatoriedad de
monitorear las emisiones a la atmósfera de fuentes fijas de combustión,
de conformidad con los parámetros y límites de la tabla 3 del anexo 2 del
RAOHEE.
b. Monitoreo de tanques y recipientes. Este literal es mandatario en:
- La inspección periódica de tanques y recipientes de almacenamiento,
bombas, compresores, líneas de transferencia.
- La adopción de las medidas necesarias para minimizar las emisiones.
- Incorporación en el plan de manejo ambiental y en las medidas de
seguridad industrial y mantenimiento, los mecanismos de inspección y
monitoreos de fugas de gases.
- Monitorear el aire ambiente cercano y reportar los resultados en el
informe ambiental anual.
Art. 31 Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Este artículo establece las
siguientes obligaciones:
a. Desechos inorgánicos. En este literal se establece la responsabilidad del
generador de desechos de adoptar medidas de clasificación y reciclaje,
así como de disposición en rellenos sanitarios.
b. Desechos orgánicos. En este literal el RAOHE obliga a utilizar tecnologías
ambientalmente aceptadas para procesar desechos biodegradables.
Art. 42. Estudio Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por
intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al
menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al
Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo
disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades
hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.
Art. 76. Tanques en Estaciones de Servicio
a. 1) Los tanques para almacenamiento de líquidos combustibles e
inflamables deben ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféricos, para
instalación subterránea, con doble pared, provistos de un sistema de
monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estándares UL 58 y UL 1746.
a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores
prácticas de la ingeniería, dando cumplimiento estricto de los códigos y
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
18
normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL. ANSI
y EPA o equivalentes.
a.3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados
con planchas de acero al carbón de conformidad con el código
correspondiente y recubiertas exteriormente con fibra de vidrio o similar, los
cuales deberán tener un certificado de calidad otorgado por el fabricante.
a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con
agua limpia para verificar su hermeticidad previo a su utilización.
a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos refinados de
petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.
a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de
descarga deberá estar a una altura no menos de 4 metros sobre el nivel de
piso, y estará provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de
aguas lluvias al tanque de almacenamiento.
a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse
una válvula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el
caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.
a.8) El trasiego de los líquidos inflamables desde los camiones cisternas o los
depósitos subterráneos se efectuará por medio de mangueras con
conexiones de ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y
que no produzcan chispas por roce o golpe.
a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sanitarias, de seguridad industrial y
protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenanzas Municipales
vigentes y demás regulaciones afines del Ministerio de Energía y Minas.
La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad
nominal, y ni mayor que 110% de la capacidad nominal.
La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.
3.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo (Decreto N° 2393).
Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11. Obligaciones de los empleadores
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que
puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de
trabajo de su responsabilidad.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
19
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Se mencionan algunos de los ítems más importantes en relación al artículo 11.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
Art. 23. Suelos, Techos y Paredes
1. (Reformado por el Art. 16 del Decreto 4217) El pavimento constituirá un
conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no
deslizante o susceptible de serio por el uso o proceso de trabajo, y de fácil
limpieza. Estará al mismo nivel y en los centros de trabajo donde se manejen
líquidos en abundancia susceptibles de formar charcos, los suelos se
construirán de material impermeable, dotando al pavimento de una
pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para
resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser
lavadas y desinfectadas.
4. (Reformado por el Art. 17 del Decreto 4217) Tanto los tumbados como las
paredes cuando 10 estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de
evitar los desprendimientos de materiales.
Art. 29. Plataforma de trabajo.
1. Las plataformas de trabajo, fijas o móviles, estarán construidas de materiales
sólidos y su estructura y resistencia serán proporcionales a las cargas fijas o
móviles que hayan de soportar. En ningún caso su ancho será menor de 800
milímetros.
Art. 34. Limpieza de Locales
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse
siempre en buen estado de limpieza.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las
inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos,
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
20
cuya utilización ofrezca mayor peligro. El pavimento no estará encharcado y
se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos,
deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
Art.37. Comedores.
1. Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no
estarán alejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente
y aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y
temperatura adecuadas.
2. Los pisos, paredes y techos serán lisos y susceptibles de fácil limpieza;
teniendo estos últimos una altura mínima de 2,30 metros.
Art. 39. Abastecimiento de agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma
suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art. 40. Vestuarios.
1. Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso del
personal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y
en una superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en
forma simultánea.
Art. 41. Servicios higiénicos. El número de elementos necesarios para el aseo
personal, debidamente separados por sexos, se ajustará en cada centro de
trabajo.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios. Todos los centros de trabajo dispondrán
de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los
trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a
enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos
servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo
menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 55. Ruidos y vibraciones
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos
aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un
programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión
de tales contaminantes físicos.
Art.76. Instalación de resguardos y dispositivos de seguridad. Todas las partes
fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas, agresivos por
acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y
proyectiva en que resulte técnica y funcionalmente posible, serán
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
21
eficazmente protegidos mediante resguardos u otros dispositivos de
seguridad.
Art. 92. Mantenimiento.
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y
programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados,
engrasados y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento
establecidas por el fabricante, o que aconseje el buen funcionamiento de las
mismas.
Art. 128. Manipulación de materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,
utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,
transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.
Art. 130. Circulación de vehículos.
2. Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente
señalizados en toda su longitud.
Art. 154. En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán
sistemas de detección de incendios, cuya instalación mínima estará
compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización,
detectores y fuente de suministro.
Art. 155. Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de
incendio, hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de
extinción.
Art. 159. Extintores móviles.
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente
extintor:
Extintor de agua
Extintor de espuma
Extintor de polvo
Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
Extintor de hidrocarburos halogenados
Extintor específico para fugas de metales
Art. 164. Objeto.
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia
de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
22
emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de
protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción
obligatoria de las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias
para la eliminación de los riesgos existentes, sino que serán complementarias
a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que
indica sea fácilmente advertido o identificado.
Art. 175. Disposiciones generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter
obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección
colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección
frente a los riesgos profesionales.
3.9 Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08
de mayo del 2008.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el
interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental
en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que
sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una
vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación.
Título III. De la Participación Social
Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la
aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.- Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de
participación social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
23
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión medios de
comunicación; ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas
por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en
especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las
Juntas Parroquiales; información disponible sobre actividades, obras,
proyectos que puedan afectar al ambiente;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto
Art. 25. Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de
participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará
sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión
Ambiental y demás leyes aplicables.
Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-
post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de
participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus
sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean
técnica y económicamente viables.
3.10 Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de Construcción,
Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.
Estas normas se refieren a la inspección técnica de tanques y tuberías en
instalaciones que operan con hidrocarburos.
3.11 Ley de aguas. Publicada en el registro oficial N° 69 del 30 de Mayo de 1972.
La ley de aguas es la norma específica de nuestro país respecto al manejo de
este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la
prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y
demás usos); así como la prohibición de la contaminación de las aguas y el
requerimiento previo con que se debe contar para el proyecto (art. 20 y 22).
3.12 Reglamento de aplicación de la ley de aguas. Publicado en el registro
oficial N° 233 del 26 de Enero de 1973.
Este reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones
relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones
ambientales se establecieron acciones que se deben ejecutar para evitar la
contaminación del agua, las mismas que se refieren a infracciones y control
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
24
de obras que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco
institucional aplicable y conceptos que debe contemplar la unidad ejecutora
del proyecto en la ejecución de sus actividades (art. 23, 83, 89, 90 y 91).
3.13 Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, R.O. N° 1002, de 08-1996
Tiene por objeto la organización, planificación, reglamentación y el control
del tránsito y el transporte terrestres; el uso de vehículos a motor, de tracción
humana, mecánica o animal; de la circulación peatonal y la conducción de
semovientes; el control y la prevención de accidentes; la contaminación
ambiental y del ruido; y, la tipificación y juzgamiento de las infracciones de
tránsito.
3.14 Acuerdo Ministerial Nº 091 publicado en el registro oficial Nº 430 del 4 de
enero del 2007
El generador es un equipo que emitirá gases de combustión, aunque se debe
considerar que la E/S se provee de energía eléctrica de la Red Eléctrica, por
tanto según el Art. 5. EXCEPCIONES del Acuerdo Ministerial 091:
- Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes,
motores y bombas contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea
menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas unidades no son sujetas
a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de
Protección Ambiental puede disponer que sean monitoreadas
trimestralmente; y,
- En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se
procederá tal como indica el Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo
del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
3.15 Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Este Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y
normas técnicas previstos en las leyes de gestión Ambiental y de Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en
los convenios internacionales, en sus respectivos reglamentos y en los
convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y
ratificados por el estado.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
25
3.16 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010
ITEM 6 REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar
en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de
acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.7.10 Almacenamiento
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
3.17 Normas del Seguridad e Higiene Industrial – Sistema PetroEcuador
Comprenden normas de seguridad e higiene industriales tales como:
Señales de seguridad
Identificación de tanques y tuberías
Distancias de seguridad para el transporte, carga, y descarga de
combustibles de tanqueros.
Elementos de protección personal.
Organización y funcionamiento de los comités de seguridad e higiene del
trabajo.
Procedimiento de seguridad industrial para efectuar limpieza de tanques.
Roscas y empaques para conexión de mangueras contra incendios.
Sistemas automáticos de detección de alarma de incendios, entre otros.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
26
3.18 Marco Institucional
En el libro VI de calidad ambiental Titulo del Sistema Único de Manejo
Ambiental, se habla acerca de la determinación de la autoridad ambiental
de aplicación responsable y de que en caso de licenciamiento ambiental de
una actividad o proyecto propuesto en razón de competencia territorial
correspondería al ámbito municipal pero dicha actividad, proyecto o su área
de influencia abarca a más de una jurisdicción municipal, el proceso de
evaluación de impactos ambientales será liderado por el respectivo Consejo
Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-
sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso contrario la
autoridad líder se determina de acuerdo a lo establecido en este artículo en
coordinación con las demás instituciones involucradas.
Es así que mediante Resolución Ministerial N° 074 del Ministerio del Ambiente
del Ecuador, se acreditó al Gobierno Provincial del Guayas y se le otorgó el
derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA.
3.19 Ordenanzas Provinciales
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación
de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial. Publicada el 18 de Agosto
del 2010, mediante Registro Oficial N° 62.
En esta se establece el ordenamiento que deben seguir las personas naturales
o jurídicas para obtener el permiso o Licencia Ambiental de acuerdo a la
categoría que designe el Subsistema de Evaluación de Impactos
Ambientales.
Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Lo dispuesto en esta Ordenanza, es aplicable a los Proyectos o Actividades.
Públicos. Privados o Mixtos. Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o
vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a
excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD) que cuente con un Subsistema de Evaluación de
Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente: y para los
proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el
literal b. del Artículo 12 del Libro VI del TULSMA siempre que tales proyectos o
actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio
Nacional de Áreas Naturales. Patrimonio Forestal. Bosques y Vegetación
Protectores del Estado, ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo
12 anteriormente citado literales a y c.
Así mismo las Estaciones de Servicio (Gasolineras). Centro de distribución de
gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre
aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y demás materiales de
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
27
empleo directo en la industria de la construcción, los cuales serán también
competencia del Gobierno Provincial del Guayas.
3.20 Ordenanza Municipal
El Municipio del Cantón Milagro no posee una ordenanza relacionada con el
ámbito ambiental.
3.21 Competencia Sancionatoria
Dirección de Medio Ambiental del Gobierno Provincial de Guayas.
Comisario Municipal
Comisario de Salud
Ministerio del Ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
28
CAPITULO 4 DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LINEA BASE
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL- LINEA BASE
El diagnóstico de los componentes ambientales es un reconocimiento del Medio
Físico, Biótico, Socioeconómico actual del área de estudio. Este diagnóstico tiene
como objeto determinar los niveles ambientales actuales de los componentes
naturales para determinar los impactos que pudieren generar las actividades de
construcción, operación y abandono de la estación de servicio “CIUDAD DE
MILAGRO”.
Criterios metodológicos
Por tratarse de una actividad vinculada al sector de los hidrocarburos, la
metodología utilizada para el desarrollo del presente estudio toma como base,
especialmente lo tipificado en el Reglamento Ambiental para las operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador –RAOHEE, DE 1215, RO 265-, vigente desde el 13
de febrero del 2001.
Para el conocimiento general de la Línea Base se procedió conforme a lo
especificado en el numeral 2.5.1, cuyo proceso se resume en tres fases
a. Fase de gabinete.-
Consultas bibliográficas, digitales e interactivas: de recurrió a varias
fuentes, entre las que se puedes mencionar: El Altas multimedia del
ecuador editado por el instituto geográfico militar (datos geológicos,
geomorfológicos, climáticos, hídricos, etc.), el INEC, INAMHI y el sistema de
Internet con el cual se obtuvieron datos adicionales o complementario. En
los anexos de bibliografía se podrán encontrar los textos que fueros
utilizados para el desarrollo de este estudio.
b. Fase de trabajo de campo
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
29
Las tareas de campo implican visitas de inspecciones a la zona donde se ubica el
terreno donde se ha iniciado la construcción de la E/S “San Gabriel”, y engloban
el desempeño de las siguientes actividades.
Técnica de observación visual, permite detectar características
especificas del sector, tipo de vegetación y especies existentes, e
información de centros de aglomeración humana 8escuelas iglesias,
centros de salud, etc.).
Determinación de coordenadas UTM y Geográficos, Mediante la
utilización de de un equipo GPS, Datum WGS 1984, Zona 17S, con el cual
se procedió a tomar la coordenadas de ubicación del proyecto.
Entrevistas y encuestas con moradores del sector, para conocer datos
específicos de las actividades socioeconómicas que son desempeñadas
por los pobladores.
Obtención de fotografías, que recobren la información asentada a lo largo
del estudio.
c. Fase de Análisis de la información y Elaboración del Documento Final
Finalmente se recopilan los datos, se transcriben los mismos, una vez que
han sido depurados, corregidos o complementados con la información
obtenida en las actividades de campo.
Elaboración del documento final.
4.1 LÍNEA BASE AMBIENTAL
Para la caracterización de la línea base de los componentes físico, biótico y
socioeconómico, se tomó en cuenta el área en donde se implantó el
proyecto y la recopilación de la información generada por el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Milagro a través del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Milagro, SENPLADES, último
censo del INEC 2010, SIISE, Gobierno Provincial del Guayas y otras fuentes de
información secundaria.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
30
4.1.1 COMPONENTE FÍSICO
Localización del cantón Milagro
La ciudad de Milagro se encuentra ubicada aproximadamente a 40 kilómetros
de la ciudad de Guayaquil, en las coordenadas geográficas 17M656398.01 m E
9764126.83 m S. La ciudad tiene una cota (altura) media de 12 m.s.n.m.
El cantón Milagro tiene una extensión territorial de 401,1 Km2 cuyos límites son:
Al norte con los cantones Yaguachi, Baquerizo Moreno y Simón Bolívar.
Al sur con los cantones Yaguachi y Marcelino Maridueña.
Al este con los cantones Naranjito y Marcelino Maridueña; y
Al oeste con el cantón Yaguachi.
MAPA DEL CANTÓN MILAGRO
El cantón Milagro se divide administrativamente en 4 parroquias cantonales:
Milagro (creada el 15 de Octubre de 1842 y cabecera cantonal a partir
del 17 de septiembre.
Chobo (creada el 25 de Octubre de 1842)
Mariscal Sucre (conocida anteriormente como los Huaques fue creada
el 2 de Abril de 1934)
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
31
Roberto Astudillo (conocida anteriormente como el Cruze de Venecia,
fue creada el 21 de Agosto de 1973).
Geología
La región donde está ubicada la ciudad de Milagro, se asienta sobre la zona
oriental de la unidad morfológica denominada depresión del Guayas; está
compuesta por una formación de origen reciente, Holeoceno, y que rellena una
fosa, cuyos límites son: al este, las primeras estribaciones de la cordillera
Occidental de los Andes, y por el oeste, la prolongación de la cordillera Chongón
- Colonche y el estuario del río Guayas.
La cuenca donde se han depositado los materiales, se ha rellenado a medida
que se hundía el fondo, con gran cantidad de sedimentos arrastrados por las
corrientes importantes de las aguas que descienden.
En el predominan suelos constituido por abanicos aluviales mayores. En el gráfico
4.1 se presenta el mapa geológico del área de estudio.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
32
Gráfico 4.1 Mapa geológico del área de estudio
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
33
Geomorfología
En el sector se describen formaciones de colinas de mediana y alta altura. El
dominio geomorfológico responde a una definición biogeográfica intervenida,
que está dominada por vegetación secundaria que muy poco conserva del
bosque primario.
En el área de estudio geomorfológicamente predominan bancos y diques
aluviales y pequeñas colinas de mediana altura que va en razón de los 20 a 40
m.s.n.m., seguido por paisaje definido tipo pie de colina, caracterizado por
pendientes de mediano grado, suavemente ondulada y rebajadas en ciertos
sectores.
La zona de estudio consta de dos unidades geomorfológicas complementarias
que se han desarrollado por la acumulación diferencial de los depósitos aluviales
formados por efecto de la erosión, transporte de sedimentos y que han sido
ayudados por las grandes precipitaciones y por la roca sedimentaria de la
formación Cayo del cual es influenciada la formación Progreso. La primera
unidad corresponde a suelos aluviales, poco profundos, constituidos por
depósitos limo-arcillosos color negro que se desarrollan al sur, mientras que la
segunda corresponde a suelos arcillosos localmente arenosos producto de la
meteorización de las rocas que forman las colinas del sitio y se reconocen por la
presencia de piedras y el horizonte es poco profundo.
En el Gráfico 4.2 se presenta el mapa geomorfológico del área de estudio.
Hidrología
El cantón Milagro es una región rica en corrientes de agua, debido a su posición
geográfica, ubicado en la parte baja de la cuenca del río Guayas, aunque sus
ríos son de cuencas muy cortas, susceptibles a los picos grandes de las crecidas y
los estiajes largos durante el período seco.
Los ríos de influencia son: el río Chimbo, limita por el sur con el cantón Milagro,
nace en la cordillera de los Andes y desciende atravesando la planicie; en las
partes alta y media, siendo su principal tributario el río Chanchán; toma el
nombre de Yaguachi al formar la confluencia con el río Milagro y desemboca al
río Babahoyo. El río Yaguachi es el de mayor incidencia en las inundaciones de la
región por la falta de capacidad del acarreo del cauce natural, arrastre de las
cantidades grandes de los sedimentos y el gradiente bajo que este sistema fluvial
presenta.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
34
Gráfico 4.2 Mapa geomorfológico del área de estudio
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
35
El esquema de desborde y drenaje natural es el siguiente: las aguas del río
Chimbo, en su parte media, a la altura del área denominada Venecia,
desbordan en su margen derecha hacia el estero Los Monos y el Milagro, a través
de la llanura de inundación que se crea. Por su margen izquierda, el río desborda
en el sitio conocido con el nombre de Soledad, uniéndose con la llanura de
inundación a los esteros Payo y Mojahuevo inundando zonas vastas que incluso
llegan hasta Durán.
En su cauce bajo, el Chimbo inunda el ingenio Luz María ubicado en la parroquia
Chobo y, en unión con el Milagro, las áreas más occidentales del ingenio Valdez.
De esta forma, durante las inundaciones, el río drena hacia Babahoyo.
El río Milagro nace en la zona oeste de la parroquia Chagüe; sus tributarios
principales son esteros: por el norte el estero Chirijo, y el sur, el estero Los Monos y
los desbordamientos de los ríos Amarillo y Chimbo. El río Milagro atraviesa a la
ciudad de su mismo nombre, de este a oeste, dividiéndola en dos zonas
denominadas: Milagro Viejo (al norte, parte central) y Milagro Nuevo (sur).
Al norte del cantón, se ubica al río Chagüe - Amarillo, nace en la zona alta de la
provincia de Bolívar con el nombre de río Limón, descendiendo, atraviesa la ex
parroquia Gral. Antonio Erizadle (actualmente Bucay) recibiendo el nombre de
Chaguán; continua su curso por el cantón Naranjito hasta llegar a la parroquia
Mariscal Sucre donde, se denomina río Amarillo, el cual sirve de límite cantonal a
Milagro.
Existen otras fuentes superficiales como son los esteros y ríos que sirven de
tributarios a los mencionados.
Topografía
La topografía de la región es extremadamente plana con pendientes muy
pequeñas que no superan un gradiente del 15%. Los únicos accidentes
topográficos, a los cuales, se deberían hacer referencia lo constituirían los ríos que
discurren algo encajados en la planicie general.
A esta característica del terreno, se agravan, consecuentemente, los drenajes
por la escorrentía superficial a causa de las pendientes mínimas existentes, la falta
de permeabilidad del terreno y el nivel elevado de la capa freática en toda la
zona.
Estratigrafía y litología
La estratigrafía de la región está formada por rocas ígneas o sedimentarias
paleozoicas, que a veces llegan a aflorar en la cuenca.
Las formaciones terciarias de la zona costera, situadas en la superficie, donde se
apoya la formación aluvial.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
36
La formación superficial está compuesta por materiales detríticos de
granulometría muy amplia como arcilla, arenas e incluso gravas, y frecuentes
variaciones en su composición.
Climatología
El clima en la región de la provincia del Guayas en su gran mayoría predomina el
clima tropical seco. El área de estudio está influenciado por la ubicación
climática en la zona ecuatorial por ello predomina el clima tropical megatermico
semi-húmedo.
Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes
indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura del aire, humedad
atmosférica y dirección del viento. El total anual pluviométrico oscila entre 500 y
1.000 mm (diciembre a mayo), estación lluviosa. La estación seca es muy
marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 26° grados
centígrados. La precipitación media interanual en la región es de 1.112,8 mm,
siendo la lluvia máxima diaria registrada de 218,5 mm. (Plan de desarrollo del
cantón Milagro, 2010).
En el Gráfico 4.3 se presenta el mapa climatológico del área de estudio.
Precipitaciones
La estación lluviosa corresponde a la estación invernal (cinco meses) en la que se
presentan frecuentes precipitaciones. Las deforestación y prácticas agrícolas
determinan que las escorrentías encausadas se incrementen año tras año,
deteriorando suelos.
Las condiciones climáticas, se establecen en función de la información
meteorológica de la Estación “Milagro”. La estación meteorológica “Milagro”, se
encuentra ubicada dentro de los terrenos de propiedad de la Compañía
Azucarera Valdez S.A.
En el siguiente cuadro se indican los valores medios mensuales registrados en el
año 2009 correspondiente a la Estación Meteorológica Milagro.
Información de precipitación anual (mm)
Cobertura y Uso de suelo
Los cultivos (anuales, semipermanentes y permanentes) con 37.874,47 ha, que
representan el área predominante en el uso de la tierra del cantón,
correspondiente al 93,99%; infraestructura y misceláneos, con una extensión de
1.700,23 ha, representa el 4,22%, el pasto cultivado con área de 506,55 ha, que
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
37
significa el 1,26% las categorías de uso restante son: asociados, vegetación
natural y cuerpos de agua, 216,98 ha, representa tan solo el 0,54% del total de la
superficie del cantón Milagro.
Fuente: Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
38
Gráfico 4.3 Mapa climatológico del área de estudio
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
39
4.1.2 Medio Biótico
Fauna.
La caracterización del componente ambiental biótico, se fundamentó en
recopilación de información existente, así como también de las visitas de
campo realizadas por el equipo auditor en el área de influencia de las
instalaciones de la Estación de Servicio, el mismo que se encuentra ubicado en
el recinto El Cambio, sector rural del Cantón de Milagro.
Esta condición preexistente determina que el impacto sobre el componente
biótico no sea relevante, es decir, que la operación de la Estación de Servicio
no ocasiona cambios significativos sobre la flora y fauna nativa del sector.
Caracterización del Paisaje
El área aledaña al terreno de implantación del proyecto “Estación de Servicio
Ciudad de Milagro” presenta una vegetación limitada, debido a que las
especies originales han sido remplazadas en forma significativa, debido a que
se está utilizando de manera progresiva el suelo para la construcción de
viviendas y sembríos extensivos, que tienen incidencia significativa sobre la
presencia de la flora y fauna en el área de estudio.
Bajo esta perspectiva, las aves son las más abundantes y variadas que se
puedan observar en el lugar, de las cuales se presenta el siguiente listado:
Nombre Común Gallinazo
Nombre Científico Coragyps atratus
Familia
Catarthidae
Descripción Especie carroñera de gran importancia ecológica, se la observa
en casi todos los climas, de amplia distribución.
Nombre Común Jacana
Nombre Científico Jacana jacana
Familia Jacanidae
Descripción La jacana es un ave zancuda, extremidades y dedos son muy
largos para poder caminar perfectamente sobre la vegetación
flotante
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
40
Nombre Común Garcilla blanca
Nombre Científico Ardea alba
Familia Ardeidae
Descripción Especie de garza muy comun en los potreros, pantanos y
riachuelos, se alimenta de peces pequeños
Nombre Común Garrapatero
Nombre Científico Crotophaga sulcirostris
Familia Cuculidae
Descripción Esta ave, que mide unos 29 cm, está ampliamente distribuida en el
territorio americano y su hábitat natural lo constituyen los campos
de cultivo, así como los totorales, praderas, parques y montes
ribereños, es decir, zonas próximas al agua y al ganado de la
región costera de nuestro país
Nombre Común Martín Pescador
Nombre Científico Chloroceryle torquata
Familia Alcedinidae
Descripción Este martín pescador pequeño cría en los arroyos o ríos. El nido
consiste en un túnel horizontal de un metro largo que realiza en la
barranca del arroyo o río. La hembra pone tres, a veces cuatro,
huevos. Tiene un largo total de 19 centímetro, pesa 27 gramos.
Tiene la forma del martín pescador típica, con una cola corta y el
pico largo. Es verde oliva en la parte superior, con manchas
blancas sobre el ala y cola.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
41
Nombre Común Gavilán
Nombre Científico Buteo nitidus
Familia Accipritidae
Descripción Especie pan tropical, pertenece a las rapaces, los adultos tienen
una talla de hasta 40 cm de longitud, sus habitos de cazadores son
importantes para mantener la poblaición de roedores.
Nombre Común Periquito
Nombre Científico Brotogeris pyrrhopterus
Familia Psittacidae
Descripción El adulto presenta una mancha roja que se extiende sobre la
frente, cara y ojos; iris amarillo-naranja y tibias rojas. El juvenil posee
una mancha roja de tono intenso y de menor extensión; iris pardo y
tibias verdes.
Nombre Común Negro Fino
Nombre Científico DIves warszewiczi
Familia Icteridae
Descripción Especie pantropical tipica de la zona tumbesina, se la encuentra
desde las zonas bajas hasta 300 metros de altura. El pico y sus
patas son negras. La hembra presenta una coloración más opaca
y el tamaño de su cola es más corto. Su canto es melodioso por
ello se le cria también como mascota.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
42
Nombre Común Palomita tierrera
Nombre Científico Columbina talpacoti
Familia Coluimbidae
Descripción Es una especie de palomilla color grisáceo, que se la observa
fácilmente en lugares despampados sin vegetación. Son de habito
diurno y se alimentan de semillas.
Nombre Común Pajaro brujo
Nombre Científico Pyrocephalus rubinus
Familia Tyrannidae
Descripción Plumaje muy vistoso. Se posa en sitios visibles. El macho tiene la
corona, semicopete y ventral rojos. El dorso y la cola negruzcos. Las
alas son negruzcas con filetes claros. La hembra es gris-pardusca
con el pecho estriado y subcaudal rosáceo. Joven con plumajes
intermedios.
Nombre Común Chauí
Nombre Científico Troglodytes aedon
Familia Troglodytidae
Descripción Especie de pajarillo de tamaño pequeño, distribucion pan tropical.
Fuente: Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
43
Flora
Las especies vegetales que se encuentran en el área de influencia del
proyecto corresponden a la formación Bosque Seco – Tropical, caracterizada
por especies que mantienen su follaje siempre verde típico de los climas
cálidos con régimen monzonico de lluvias durante un periodo que
normalmente se extiende desde Noviembre hasta Junio, registrándose un
promedio de precipitaciones de 1361mm.
Las especies más comunes de plantas encontradas en el sector son:
Nombre Común Caña de Azúcar
Nombre Científico Saccharum officinarum
Familia Poacea
Descripción La caña de azúcar es una especie exótica traída del sud este de
asía, de ahí fue llevada a occidente por los musulmanes durante
las invasiones a Europa. Consiste en una planta de tallo suculento,
fibroso, hojas lanceoladas alternadas, con una inflorescencia en
panícula y frutos estériles. Su amplia distribución en el trópico la ha
convertido en una de las especies más comerciales e importantes
para la economía de países como Brasil, Cuba, Colombia y
Ecuador.
Nombre Común Mango
Nombre Científico Manguifera indica
Familia Anacardiaceae
Descripción De origen asiático, principalmente de la India, comprende
numerosas variedades, muchas de ellas obtenidas por injerto,
crece espontáneamente en la zona intertropical americana, fue
introducido a fines del siglo XVIII en el Brasil por los portugueses, es
un árbol siempreverde de copa densa que puede alcanzar los 20
m de altura.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
44
Nombre Común Niguito
Nombre Científico Muntingia calabura
Familia Elaeocarpaceae
Descripción Árbol perennifolio entre 5 y 13 m de altura, y de 6 a 20 cm de
diámetro; corteza de color gris a café grisácea, relativamente lisa y
con abundantes lenticelas, los individuos adultos tienen una
corteza ligeramente fisurada; hojas estipuladas simples, alternas, de
3 nervios prominentes curvados hacia la punta, margen aserrado,
haz áspero, envés velloso, base asimétrica; copa en forma de
sombrilla, abierta e irregular; flores de color blanco; frutos drupas
carnosas, esféricas, de color rojo a anaranjado.
Nombre Común Guineo
Nombre Científico Musa paradisiaca
Familia Musaceae
Descripción Planta herbacea del grupo de las megaforbias perennes, provistas
de un pseudotallo en cuyo extremo basal se estrecha
abruptamente hacia un pedicelo que mide 1 – 2 metros de
longitud. Posee una infrutescencia en racimo compacto
compuesto de falsas bayas, cubierta por un pericarpo coriáceo de
color verde cuando está inmaduro, y amarillo intenso o rojo
bandeado en su etapa madura. Esta especie es cultivada desde
ejemplares haploides y tiene gran importancia comercial para
nuestro país.
Nombre Común Escoba
Nombre Científico Sida acuta
Familia Malvaceae
Descripción Planta arbustiva con distribución pan tropical aunque es posible
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
45
encontrarla en lugares con clima templado. Es una planta anual,
crece erguida y alcanza hasta 1.5m de altura. Las hojas son
alargadas, con dientes en los bordes, verdes en ambos lados. Las
flores son blancas, amarillas o amarillo-anaranjadas y son vistosas,
casi siempre acompañadas de una rama que cubre cada una de
las flores. Los frutos son verdes y al secarse son cafés, tiene semillas
con pelos cortos
Nombre Común Coco
Nombre Científico Cocus nucifera
Familia Arecaceae
Descripción Las hojas de esta planta son de gran tamaño de hasta 3 m de
largo y su fruto, el coco, contiene a la semilla más grande que
existe [cita requerida]. El cocotero es una sola especie con
múltiples variedades, diferenciadas básicamente por el color del
fruto (amarillo o verde). Las plantas sólo presentan diferencias en el
tallo. El rasgo común de todas ellas es el sabor de fruto, cuya
características es que es agradable, dulce, carnoso y jugoso. Su
importancia económica ha hecho que se empiece a cultivar en
las playas tropicales, su lugar idóneo.
Las flores del cocotero son poligamas con las flores masculinas y
femeninas en la misma inflorescencia. El florecimiento ocurre
continuamente, con las flores femeninas produciendo las semillas
Fuente: Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011
4.1.3 Medio Socioeconómico
Metodología aplicada
Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área
de influencia, se aplico la siguiente metodología:
Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.
Recopilación de datos y visitas in situ, y realización de entrevistas.
Recopilación de información secundaría de datos existentes referentes
a revisión bibliografía e información de fuentes locales públicas y
privadas. La información obtenida es la referente al cantón Milagro a
partir de datos estadísticos del Sistema Integrado de Indicadores
Sociales del Ecuador SIISE.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
46
En resumen, la metodología del estudio socioeconómico se sustentó en dos
fuentes básicas: la bibliográfica, documental; y la investigación y observación
directamente a través de las visitas de campo.
Aspectos demográficos
La población del Cantón Milagro se ha experimentado un crecimiento
demográfico prácticamente lineal. Esta tendencia también se constata con
respecto a su población urbana. En lo referente a su población rural, la
tendencia ha sido levemente creciente.
El siguiente cuadro, muestra el crecimiento del Cantón Milagro, tanto en su
área urbana como rural, a partir del año 1950 hasta el último censo realizado
en el año 2010.
En el último periodo intercensal (2001-2010) la tasa de crecimiento cantonal
fue del 1.9% superando en 0.1% la del periodo anterior. Sin embargo, la tasa de
crecimiento de la ciudad de Milagro sigue siendo de 1.8%, por lo que la
sorpresa es el crecimiento acelerado de la población del área rural. Pues su
tasa fue del 2.4% superior al 1.5% que registro en el periodo intercensal 1990-
2001. Las condiciones de estabilización de la economía Ecuatoriana y sobre
todo la crisis que afronta en los últimos tiempos han favorecido a que la tasa
de migración haya reducido e incluso haya una tendencia de la migración a
regresar al país.
Población
La población general del Cantón según datos del INEC 2010 es de 166.634
habitantes.
Con respecto a la población por genero, las mujeres representan el 50.05% de
la población cantonal. Este porcentaje baja en el área rural en donde se
ubica en un 48.14% frente al 51.86% de Hombres. Si bien las diferencias en los
porcentajes no son considerables, se tiende a deducir, que el área rural del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
47
Cantón Milagro “expulsa” a gran cantidad de mujeres hacia otros lugares,
preferentemente fuera del país. El siguiente cuadro muestra la distribución de
géneros por área geográfica:
Población por género del Cantón Milagro
Por otro lado, también es considerable analizar que la población del Cantón
Milagro es una población relativamente joven, llegando a constituir la
población menor de 25 años el 48.67%. La población menor de 5 años
corresponde al 9.93% del total cantonal. La población en edad de
adolecentes es del 11.91%. Por último la población de adultos mayores en el
Cantón es del 6.60% de la población del Cantón.
Distribución Geográfica de la población en el Cantón.
El 81% de la población se concentra en el área urbana de la ciudad de
Milagro. Esta situación no se observa en las parroquias cantonales (excepto la
parroquia Milagro) en donde la mayor parte de la población se concentra en
el área rural, tal como se señala en el grafico cuadro siguiente.
Salud
Calidad de Servicio de Salud Pública
La salud pública se ve afectada por la oferta de profesionales del ramo. En las
instancias públicas laboran 105 médicos (2010) para una cobertura de 166.634
habitantes del Cantón Milagro, esto es 1 médico por cada 1600 habitantes. En
el caso especifico de la Ciudad de Milagro, esta relación es de 1 médico por
cada 1700 habitantes aproximadamente. Esta situación se agrava si
consideramos que la mayoría del personal médico no es especialista, razón
por la cual, para enfermedades específicas, la población busca atenderse en
centros especializados privados o trasladarse a la ciudad de Guayaquil en
busca de estos servicios profesionales.
Distribución y cobertura de los servicios de Salud Pública en el Cantón Milagro.
El Cantón Milagro cuenta con 9 unidades de salud de atención primaria: 5 en
la Ciudad de Milagro y 4 en el área rural. En el área rural se encuentran el
Roberto Astudillo, Mariscal Sucre, Los Monos, y Carrizal .En el área urbana en las
ciudadelas Los Vergeles, Los Pinos, Las Piñas, 22 de Noviembre y Nuevo
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
48
Milagro. Además cuenta con un centro hospitalario en la ciudad de Milagro. A
más de este centro existe el Hospital del Seguro Social.
Unidades de atención primaria en el área urbana.
La cobertura de los centros de atención primaria apenas cubre con el 12.78%
de la población urbana, concentrándose la mayor parte de la atención en el
Hospital León Becerra que, de acuerdo a la nueva normativa, ya no podrá
cumplir con esta función.
Educación
Según información de la Dirección de Educación Provincial del Guayas, en
promedio los establecimientos educativos del nivel primario educan a 218
estudiantes, cantidad que se considera aceptable para este tipo de
equipamiento educativo. La información referida se muestra en el siguiente
cuadro.
Infraestructura educativa de nivel escolar
Tipología Cantidad Porcentaje
Escuelas Fiscales 41 46,6
Escuelas Particulares Laicas 40 45,5
Escuelas Particulares
Religiosas
7 0,8
Total 88 100,0
Fuente: Dirección de Educación del Guayas. I. Municipio de Milagro
Se aprecia que es equitativa la participación de los establecimientos fiscales y
particulares laicos; ambos se encuentran por encima de los establecimientos
particulares religiosos, en una relación aproximada de cinco a uno.
Estudiantes del nivel escolar del sistema educativo
Tipología Cantidad Porcentaje
Escuelas Mujeres 9.426 49.2
Escuelas Varones 9.744 50.8
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
49
Total 19.173 100,0
Fuente: Dirección de Educación del Guayas. I. Municipio de Milagro
Se aprecia también que la participación de género de los estudiantes es
equitativa en los establecimientos primarios existentes en la ciudad de Milagro.
En el nivel medio del sistema educativo, la densidad de población estudiantil
es mayor que la escolar (386 estudiantes por Colegio); sin embargo, el
promedio está por debajo del aceptable, que se ubica en el rango de 400 y
800 estudiantes.
Vivienda
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, en el Cantón Milagro
existen 52.702 viviendas, sin embrago, el 84,92 % (44.752 viviendas) estaban
ocupadas al momento del censo. En este sentido, la relación habitante-
vivienda ocupada, en cuanto a promedio de número de personas por
vivienda, es de 3,72. De acuerdo al mismo censo un 3,44% (1.813) de las
viviendas que al momento del Censo estaban desocupadas estarían siendo
habitadas, otro 7,30% estarían no habitadas y un 4,34% estarían es
construcción. Si aplicamos el promedio de número de personas por vivienda al
3,44% de viviendas que no estaban ocupadas al momento del censo,
tendríamos que considerar una población de 6.744 habitantes que no estarían
incluidos en la población del Cantón.
Otro aspecto importante en la relación habitante-vivienda es el de la
tendencia o propiedad de la vivienda. En este sentido, el 67,33% tiene vivienda
propia, el porcentaje restante de viviendas son arrendadas, prestadas, por
servicio o anticresis
Viabilidad y transporte
El transporte público en la ciudad de Milagro lo realiza la Cooperativa “Ciudad
de Milagro”, que dispone de 62 unidades, repartidas en 10 líneas de buses
para una cobertura aproximada del 70% de la Ciudad. Debido a la
característica vial y la dinámica actividad económica de la urbe, todas las
líneas convergen al centro de la ciudad, empatándose en la Av. García
Moreno. Por estas vías también circula el transporte de carga de productos
diversos.
Para la movilización de la población y de la carga a nivel extra urbano, en
Milagro existe una Terminal Terrestre en la que operan 17 Cooperativas, cuyo
destino principal es la Ciudad de Guayaquil.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
50
Cooperativas de transporte extraurbano
En vista que la Terminal Terrestre está ubicado en el centro de la ciudad, y a
pesar de que las Cooperativas procuran usar vías alternativas, de todas
maneras contribuyen mucho a la contaminación ambiental y al caos
vehicular.
Infraestructura vial
En la ciudad de Milagro, el uso vial de suelo corresponde a aproximadamente
el 24% del área total consolidada, inferior al rango aceptable comprendido
entre el 25 al 30%; sin embargo, su ordenamiento presenta los siguientes
inconvenientes:
Estrangulamiento vial en el centro de la ciudad.
Escasez de parqueaderos en la ciudad, ante lo cual toda clase de
vehículos se parquean en ambos lados de las vías, que son
relativamente angostas (en promedio tienen 7 a 8 metros de ancho), lo
que provoca congestionamientos mayores. Cabe resaltar que no existe
Ordenanza Municipal que regule ni sancione la situación descrita.
Condición de vías de la ciudad de Milagro
Condiciones de vías (en porcentajes)
Zonas Tierra Lastre Asfalto Adoquín Hormigón Total
1 12.3 55.9 27.7 4.1 0.0 100.0
2 35.6 52.1 11.6 0.0 0.7 100.0
3 24.9 59.1 12.4 2.7 0.9 100.0
4 16.6 63.6 12.7 7.2 0.0 100.0
Área
Urbana
21.2 58.1 16.6 3.8 0.4 100.0
Fuente: Dirección de Obras Públicas. I. Municipalidad del Cantón Milagro.
Servicios Básicos
Agua Potable
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 realizado por el INEC, el
76.50% de las viviendas se encuentran conectadas al Servicio de Red Pública,
el mismo que es suministrado por el Gobierno Municipal a través de la
subdirección de Agua Potable.
Mariscal Sucre Marcelino
Maridueña
Pelileo Barcelona
Carrizal CITIM Expreso Milagro Yaguachi
T. U. M. Colta Cevallos Rutas Milagreñas
KM 26 Riobamba Cone 17 de Septiembre
Santa Elisa
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
51
De acuerdo a esta misma fuente, el 21.80% de las viviendas se abastecen de
agua a través de pozos.
En el área rural, el 13% de las viviendas se encuentran conectados al sistema
de red pública. Estas viviendas corresponden a las áreas urbanas de las
parroquias Roberto Astudillo, Mariscal Sucre y Chobo. Roberto Astudillo y
Mariscal sucre tienen su propia Junta de usuarios de Agua Potable. El 85.25%
de las viviendas en el área rural proveen de pozos propios. A diferencia de las
áreas urbanas de Milagro y de Chobo, cuyos pozos de abastecimiento son
profundos, los pozos de agua en las áreas rurales son poco profundos teniendo
entre 5 a10 de profundidad, por los que la calidad del agua no es apta para el
consumo humano.
La red de distribución domiciliaria del sistema de agua segura, tiene cobertura
geográfica del 72,39 % del área urbana construida.
Alcantarillado Sanitario y Pluvial
El sistema de alcantarillado sanitario existente en la ciudad de Milagro de
encuentra practicamente obsoleto, ya que el mismo data de hace 40 años. A
más de esta situacion hay que señalar que este alcantarillado esta unido al
sistema de drenaje de la ciudad, por lo que en la práctica es un alcantarillado
combinado. Este sistema tine una cobertura de viviendas del 16.43% y una
cobertura geografica del 4.4%. Se encuentra instalado a ambos lados del rio
Milagro; en el centro antiguo de la urbe y en el sector conocido como Nuevo
Milagro. Los problemas generados por este sistema, no solo por lo deteriorado
que se encuentra, sino tambien porque, al estar conectado al sistema de
drenaje, la evacuacion de las aguas servidas las realiza directamente al río
Milagro, afectando tanto la salud de las personas que realizan actividad en el
río, como la Calidad Ambiental del Ecosistema del río Milagro. Con la
construccion del sistema de alcantarillado Pluvial para la ciudad, se ha
comenzado la separación del alcantarillado sanitario del sistema de drenaje.
En relación al Alcantarillado Pluvial, el sistema instalado actualmente tiene una
cobertura geográfica de 33.87% del área construida de la ciudad,
favoreciendo al 48.63% de la población urbana de Milagro. Este sistema, como
se señalo anteriormente, se lo ha venido separando del viejo sistema de
alcantarillado combinado (pluvial y sanitario).
Cabe indicar que en la zona de implatación del proyecto, no existe sistema de
alcantarillado por tal razón se implementará una fosa séptica para la
conducción de las aguas servidas.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
52
Sistemas de Producción
Agro-producción
El 90,75% del territorio del Cantón Milagro está dedicado al cultivo. El principal
producto de cultivo es la caña de azúcar con el 47,91%, seguido del cacao
con el 24,84%, el banano con el 15,81 el plátano con el 5,74% y el maíz con el
2,44%.
Se estima que en el cantón Milagro se producen anualmente 1´411.035.20
toneladas de caña de azúcar, que representa algo más de 36´334.156,40 USD.
En el proceso de industrialización se produce anualmente un promedio de
2´822.070,40 quintales de azúcar (2´565.518,55 sacos de azúcar de 50 kg), lo
que a costo de mercado interno representa cerca de 78´707.543,46 USD.
De igual manera anualmente se produce un promedio de 320.088,65 quintales
de cacao, que representa un ingreso promedio anual de 38´410.638.00 USD.
Para el caso del banano, anualmente en promedio se produce unas
9´989.041,92 cajas, lo que representa un ingreso promedio de 19´978.083,84
USD.
Industria, Comercio y Servicios
Las actividades comerciales, de servicios e industrias se concentran en al áreas
urbanas del cantón, siendo la comercial la actividad que más se ha
desarrollado. De acuerdo al censo económico 1010, en el cantón Milagro
existen alrededor de 5.099 establecimientos productivos, de los cuales el
55,07% son establecimientos comerciales y apenas el 7,57% representa a la
industria manufacturera.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
53
Fuente: Plan de desarrollo del cantón Milagro, 2010
Turismo
En el transcurso de los últimos años, el sector turismo se ha convertido en una
de las mayores fuentes generadoras de empleo, de divisas y de esímulo a la
inversión y al crecimiento económico, razón por la cual ha despertado el
interés público y privado, tanto a nivel nacional como cantonal. Es tambien, un
sector altamnete atractivo, ya que perimite resguardar los recursos naturales
de los paises y asegurar ingresos de las divisas tanto nacionales como
extranjeras, Esa es la razón por la cual muchos países, como el Ecuador, se
encuentran implementando estrategias de desarrollo para que el turismo
crezca de manera sostenible.
El cantón Milagro posee una mayor cantidad (y por lo tanto, mayor
capacidad) en servicios de alojamiento, alimentos y bebidas, derivada de su
intensa actividad comercial. Em comparación con los Cantones vecinos
(Baquerizo Moreno, Simón Bolívar, Nranjito y Yaguachi) los servicios turísticos
representan el 47,81% de toda la subregión.
4.1.4 Análisis de Riesgos
Riesgos naturales (exógenos)
Teniendo en cuenta el mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador, el cantón
Milagro está expuesto a riesgos naturales, tales como inundaciones, sismos y
sequias. Cualquiera de estos fenómenos que afecten al cantón,
potencialmente pueden afectar las instalaciones del proyecto “Estación de
Servicio Ciudad de Milagro”. A continuación se exponen los diferentes grados
de amenaza a los que es susceptible el cantón Milagro.
Inundación
La determinación del riesgo de inundación del cantón Milagro, se fundamenta
en la calificación encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales
en el Ecuador (S.I.I.S.E.), el cual contiene cuatro grados de amenaza naturales
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
54
bien definidos por zonas. La zona III (sombreada en rojo), representa un grado
de amenaza por inundaciones muy alta, con una valoración de 3. Mientras
que la zona I (sombreada de amarillo claro), representa un grado de amenaza
“bajo”, con una valoración de 0.
Según el mapa de riesgos por inundaciones en el Ecuador, el cantón Milagro
se encuentra localizado en la zona III (sombreada en rojo), el cual presenta un
grado de amenaza por inundaciones muy alto, con una valoración de 3; es
decir el una zona altamente vulnerable al aumento de precipitaciones, que
trae como consecuencia desbordamiento de ríos, taponamiento de drenaje,
entre otros, situaciones que se ven agravadas durante los eventos del
fenómeno de El Niño (ENOS).
Amenaza sísmica
El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el
país. Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón Milagro, se
recurrió al mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, el cual contiene cuatro
grados de amenaza sísmicas bien definidos por zonas. La zona sombreada en
rojo, representa un grado de amenaza sísmica muy alta, con una valoración
de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado
de amenaza sísmica “bajo” con una valoración de 0.
El cantón Milagro, presenta una calificación correspondiente a zona
sombreada en naranja, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es
“alto”, con una valoración de 2.
Amenaza por sequías
La determinación del riesgo de sequías del cantón Milagro se fundamenta en
la calificación encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en
el Ecuador (S.I.I.S.E.), los cuales contienen tres grados de amenazas bien
definidos por zonas. El nivel de amenaza por sequia está calificado en escala
de 0 a 2, siendo la costa central ecuatoriana, la más vulnerable, presentando
un riesgo alto al encontrarse en la zona sombreada en rojo, con un valoración
de 2. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado
de amenaza por sequías “bajo”, con una valoración de 0.
El cantón Milagro posee una valoración de 1, correspondiente al color naranja,
lo que significa que el riesgo por amenaza por sequías es “medio”.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
55
CAPITULO 5 DESCRIPCION DEL PROYECTO
5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Se ha establecido las características principales del sector en el que funcionará
la estación de servicio, también es importante describir las actividades que en
ella se desarrollarán, pues esto permitirá una visualización de la implementación
y funcionamiento de la misma, lo que nos permitirá establecer con certeza los
posibles impactos que podrían producirse, de tal manera que se diseñen
medidas adecuadas con el fin de minimizar los riesgos potenciales.
Las actividades principales del proyecto se circunscriben a las fases de:
Construcción,
Operación y Mantenimiento
Abandono
Construcción e instalación de la estación de servicio: Las actividades principales
son: preparación y limpieza del terreno (ya realizadas), relleno y compactación,
construcción de cimientos y estructuras, edificación de muros, paredes y
elementos estructurales; construcción de estructuras metálicas, cubiertas,
enlucidos, pintado, revestimientos, señalización, tendido eléctrico, instalaciones
sanitarias, instalación de tuberías, colocación de tanques y equipos, cultivo de
jardineras, iluminación, desalojo y limpieza.
Mantenimiento y Operación: En esta etapa las actividades principales del
proyecto consisten en: almacenamiento y distribución de combustible, limpieza
de tanques de almacenamiento, mantenimiento y limpieza de tuberías y
surtidores, limpieza y pintado de superficies, revisión y mantenimiento de
instalaciones eléctricas, mecánicas y sanitarias, labores de oficina, recolección,
clasificación y eliminación de desechos, entre otras complementarias.
Cierre y abandono: Comprende: desmontaje de estructuras y cubiertas,
desmontaje de tanques, surtidores, tuberías y accesorios; demolición de muros,
mampostería y estructuras, desalojo de escombros y desechos, transporte de
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
56
chatarras, materiales y estructuras, transporte de tanques, equipos, etc.,
reforestación y/o remediación.
5.1 LOCALIZACION GEOGRAFICA Y POLITICO ADMINISTRATIVA
De acuerdo a la ubicación, el proyecto corresponde al recinto El Cambio,
cantón Milagro, provincia del Guayas.
Geográficamente el proyecto estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO” se
localiza en las coordenadas UTM, Datum WGS 84:
X Y
654575 E 9759778 S
654661 E 9759740 S
654661 E 9759820 S
654604 E 9759852 S
El terreno para construcción de la estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO”
se encuentra ubicado en el Km 4 ½ vía a Virgen de Fátima.
A continuación se presenta el mapa de ubicación geográfica del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
57
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO “ ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO”
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Descripción General del
Proyecto
Coordenadas UTM WGS 84
654575 E; 9759778 S
654661 E; 9759740 S
654661 E; 9759820 S
654604 E; 9759852 S
Ubicación Geográfica
Terreno E/S
Ciudad de Milagro
Milagro
Km
4 ½
vía
a V
irgen d
e F
átim
a
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
58
5.2 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Fase Hidrocarburífera.- De las actividades hidrocarburíferas que se desarrollan
en el Ecuador, el presente proyecto se enmarca en aquella que corresponde a
la Comercialización y Venta de derivados del petróleo (Combustibles líquidos)
en un Centro de distribución por construir, denominado “Estación de Servicio
CIUDAD DE MILAGRO”.
La construcción, operación así como el mantenimiento y probable abandono
del proyecto se basan en la normativa nacional e internacional aplicable para
este tipo de instalaciones y principalmente las normas determinadas en el
RAOHE (Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador).
Las características del proyecto básicamente están constituidas por sus
actividades que se resumen en dos grupos.
GRUPO A.- Aquellas actividades a desarrollar en la etapa de construcción y que
se caracterizan por el movimiento de tierra, excavaciones, desbroces y acarreo
de material.
GRUPO B.- En este grupo se ubican aquellas actividades que caracterizan al
proyecto en su etapa de operación, vinculadas directamente con el
almacenamiento y comercialización de combustibles. Se considera también
como característica del proyecto el tipo de insumos a emplear y los desechos a
generar.
Tipos de Insumos y desechos.-El proyecto va a generar los desechos según sus
fases de desarrollo:
En la primera etapa o fase de construcción se generarán: emisión de material
particulado como consecuencia de las excavaciones, relleno y terraplén;
residuos sólidos: vegetales provenientes del desbroce y limpieza del terreno,
restos de materiales (escombros) provenientes del uso de encofrados,
fundiciones, soldaduras, mamposterías y acabados que la construcción de
obras civiles demandan.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
59
En la segunda etapa o fase de operación se generarán los siguientes desechos:
- Sólidos
- Líquidos
- Gaseosos
Los DESECHOS SÓLIDOS comprenden dos grupos, los orgánicos y los inorgánicos.
Dentro de los orgánicos tenemos a los provenientes del área de minimarket y
restaurante.
Desechos como: cartón, papeles, plásticos, envases plásticos y de lata,
provenientes del área de oficina, minimarket y ventas.
Otros desechos también inorgánicos pero con características especiales como
envases de vidrio, trozos de madera, aluminio, restos sólidos de materiales de
construcción, de barrido.
Otro tipo de desechos sólidos es el que se origina por la limpieza anual de los
tanques al extraer del fondo de ellos, los residuos de tierra presentes en el diesel
la mayor parte, y gasolinas.
Los DESECHOS LÍQUIDOS comprenden tres grupos: aguas residuales, aguas
lluvias y aguas contaminadas con hidrocarburos, grasas y aceites.
Las aguas residuales provienen de los baños (lavabos, inodoros y duchas) y
preparado de alimentos.
Las aguas lluvias provienen de las lluvias, jardineras y limpieza exterior y del
pavimento.
Las aguas contaminadas con hidrocarburos, aceites y grasas tienen su origen en
el área de dispensadores como consecuencia del permanente goteo de
combustibles al despachar (diesel especialmente) que se mezclan con el agua
al momento de realizar la limpieza; y en el área de descarga de productos al
desconectar la manguera de llenado.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
60
Los desechos gaseosos son generados directamente en la zona tanques, en la
zona de dispensadores y en el generador de energía que funciona a diesel.
Descripción de Alternativas
Las características del Proyecto normalmente también tienen relación con la
alternativa de ubicación elegida.
Previo a elegir el sitio para construcción de la estación de servicio, el terreno fue
calificado por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la cual
exige el cumplimiento de algunas condicionantes, entre ellas, la de estar
ubicado donde se justifique su funcionamiento de acuerdo a la demanda del
producto; que el terreno no esté interrumpido por curvas verticales u
horizontales; que no esté ubicado junto a subestaciones eléctricas ni cercanos a
centros de aglomeración humana y que no es encuentre dentro de áreas
protegidas; entre otros, estos aspectos los principales.
No se presentó otra alternativa de ubicación porque además de haber
cumplido con los requisitos ya indicados, el sitio elegido se encuentra alejado
del área densamente poblada y porque además presenta facilidades de
acceso vehicular que es el sector al cual está dirigido el servicio.
Respecto a alternativas de diseño, se ha tenido especial atención en la
circulación interna de los vehículos para lo cual se han planteado carriles,
entradas y salidas acorde a las necesidades, tipos de vehículos, ubicación
respecto a la vía vehicular, etc. Es decir que el diseño obedece a estándares
generales ya establecidos y conocidos para toda estación de servicio.
5.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
En esta etapa se realizarán las siguientes actividades
Obras Civiles: Movimiento de tierra.- Se excavará una fosa para los
tanques de almacenamiento de combustible. Cuyo volumen de “corte de
tierra” será de 667,3 m3 aproximadamente producto de una excavación en
un área de 16,30 x 9,20 metros x 4, 45 metros de profundidad.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
61
No se realizarán grandes excavaciones para adecuación del terreno,
puesto que éste previamente ha sido rellenado y compactado.
La Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO desarrollará sus
actividades en las siguientes zonas:
Z1. Zona de tanques o almacenamiento
Z2. Zona de surtidores o despacho
Z3. Zona Administrativa, minimarket y locales comerciales. Esta zona se
complementa con los baños públicos para damas y varones y personas
discapacitadas.
Z4. Zona Verde y Complementaria.
ZONA DE ALMACENAMIENTO
La constituye una fosa subterránea de 4.45 m de profundidad; 16 m de
largo y 9,20 m de ancho donde se instalarán 5 tanques metálicos, cada
uno, con su respectiva bomba sumergible para distribuir a los dispensadores.
La fosa tendrá una base compacta sobre la que se construirá zapatas de
hormigón armado para anclar los tanques; perimetralmente se construirán
paredes de hormigón, y una vez colocados los tanques se rellenará con
arena o piedra chispa (gravilla); colocándose en la parte superior una capa
de hormigón simple de 4 cm. de espesor, sobre el nivel del piso de rodadura.
El almacenamiento de productos será en 5 tanques de 10000 y 6000 galones
de capacidad neta. Contarán con los respectivos cubetos de hormigón
colocados en cada boca de llenado de los productos para receptar el
derrame de combustible al momento de la descarga de acuerdo a las
normas establecidas. Ver planos arquitectónicos en anexos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
62
Tabla No 5-1.
Equipamiento proyectado para ALMACENAMIENTO de combustible en
estación de servicio “CIUDAD DE MILAGRO”
Producto Tanques Capacidad
(GAL)
Bomba
Sumergible
Tubos
y
válvula
de
venteo
Cubeto
Contenedor
De
derrames
Diesel 2 1 10 000 1 1 si
Diesel 2 1 10 000 1 1 si
Diesel 2 1 6 000 1 1 si
Gasolina
Extra 1 10 000 1 1 si
Gasolina
Súper 1 6 000 1 1 si
Total 3 42 000
Área de Despacho (Surtidores)
ZONA DE DESPACHO.
La forman 4 islas de hormigón colocadas paralelamente entre sí,
separadas por carriles centrales de 8.00 m de ancho.
En cada isla se instalará un dispensador donde se expenderán los tres
productos (diesel, extra y súper.) Cada dispensador incluye la instalación de
válvulas de impacto que tienen como función, cortar automáticamente el
paso de combustible ante una colisión vehicular.
Cada isla estará protegida en cada uno de sus extremos por elementos
metálicos en forma de “U” invertida y estarán cubiertas con una
marquesina de estructura metálica de 15 x 30 metros.
Tabla No 5-2. Equipamiento proyectado para DESPACHO de combustible
Surtidor Tipo
Producto
que
despacha
No. de
mangueras Ubicación
No. 1
Electrónico
Alto caudal Diesel 2 2
Isla 1
No. 2
Electrónico
Alto caudal Diesel 2 2 Isla 2
No. 3
Electrónico
Diesel,
extra y
Súper
6
Isla 3
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
63
Surtidor Tipo
Producto
que
despacha
No. de
mangueras Ubicación
No. 4
Electrónico
Diesel,
extra y
Súper
6
Isla 4
ZONA ADMINISTRATIVA.
Para las actividades de administración, se prevé construir un bloque a
base de estructura metálica y hormigón en el que funcionarán los
siguientes ambientes:
Oficina del administrador
Minimarket
Cuarto para máquinas
Baños públicos para damas, caballeros y personas discapacitadas.
Locales para venta de productos varios
Bodegas
ZONA VERDE Y COMPLEMENTARIA.
Las zonas verdes están conformadas por jardinerías y plantas
ornamentales contiguas a la zona de tanques y parte posterior del área de
la gasolinera. Se ha destinado una superficie de aproximadamente 320 m2
para áreas verdes.
El área de circulación vehicular será una explanada con entradas y
salidas vehiculares que se complementa con el área para estacionamiento.
INSTALACIONES
Tres tipos de instalaciones básicas distinguen al proyecto, ellas son:
Instalaciones Eléctricas
Instalaciones Sanitarias e
Instalaciones Mecánicas
Instalaciones Eléctricas.- Se clasifican en dos grupos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
64
Al primer grupo (1) corresponden aquellas instalaciones a prueba de
explosión para alimentar a las zonas de almacenamiento y expendio.
Al segundo grupo (2) se corresponden las instalaciones consideradas de
menor peligro que las anteriores.
En ambos casos, en el diseño y cálculo eléctrico se diseñarán los circuitos
y puntos requeridos con su respectiva memoria y especificación técnica.
Instalaciones Sanitarias.- Aquí se contempla
Abastecimiento de agua (redes de distribución)
Evacuación de aguas residuales y aguas lluvias.
Recolección, tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con
aceites y combustibles (agua contaminadas).
Se prevé la construcción de una fosa séptica y trampa de grasa para receptar
las aguas negras y las contaminadas con hidrocarburos y grasas,
respectivamente.
Sistema de tratamiento y eliminación de aguas contaminadas con aceites y
combustibles.
Este tipo de residuos líquidos generados por las estaciones de servicio se
caracterizan por su contenido de aceites y grasas, hidrocarburos, sólidos
suspendidos, detergentes, y concentraciones variables de metales.
Los residuos líquidos conteniendo restos de combustibles que se producirán,
especialmente, en el área de despacho serán recogidos mediante una
canaleta metálica empotrada al piso perimetralmente en las islas de
surtidores; a través de la cual se conducirá los desechos contaminados hacia
una trampa de grasas o separador API, en la cual se realiza el tratamiento
que consiste en la separación del agua de los combustibles, grasas y aceites,
previo a su descarga a la fosa séptica.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
65
Detalle del sistema
Recolección
La canaleta metálica referida es un perfil metálico en forma de U, de 8 a 10
cm. de ancho, 3 mm de espesor, empotrada al piso de hormigón alrededor de
las islas de surtidores, con una pendiente dirigida hacia un sumidero
conectado a una tubería de PVC de 4” que conduce los residuos líquidos a la
trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón armado de tres
cámaras o compartimentos, cuyo sistema operativo es el siguiente:
Consiste en una fosa conformada por tres cámaras o compartimentos de
forma rectangular, de paredes y base de hormigón armado de 12 cm. de
espesor, de1.40m (cámara No. 1) y 1.00 m (cámaras 2 y 3) de profundidad a
partir del nivel del pavimento. Las tres cámaras o depósitos contarán con su
respectiva tapa metálica. Interiormente, entre las cámaras 1 y 2 va colocado
un ducto o tubo con sus respectivos codos de PVC de 4” de diámetro que
permite el paso del agua que se separa de las grasas.
Tratamiento
La cámara No. 1 recibe el agua contaminada proveniente de la canaleta
recolectora en el área de despacho. En esta cámara se extrae la natilla y
sedimentos que por la densidad inferior al agua permanecen flotando; al
pasar el líquido a la cámara No. 2 se vuelve a extraer los residuos flotantes que
aún permanecen y que no se recogieron en la cámara No. 1; finalmente, a
través del último compartimiento, cámara No. 3 se conducen los líquidos que
han sido separados de las grasas y aceite, y combustibles para ser
descargados a la fosa séptica. La limpieza, extracción y disposición de
desechos de la trampa de grasas se realizará quincenalmente.
Disposición de aguas contaminadas
Los líquidos y sedimentos contaminados con aceites y combustibles extraídos
de la trampa de grasas se recogerán y luego se almacenarán en
contenedores plásticos de 55 galones de capacidad para ser entregados a
los gestores autorizados a recoger este tipo de desechos clasificados como
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
66
peligrosos cuya normativa está tipificada en el Acuerdo Ministerial 026. En
Anexos se presenta el listado de gestores ambientales a nivel nacional.
Almacenamiento de los desechos peligrosos
Los contenedores o recipientes para el almacenamiento temporal de los
desechos peligrosos podrán ser plásticos o metálicos, contar con cierres
herméticos o tapas seguras, letreros de identificación de cada tipo de
desecho y ubicadas dentro de la estación de servicio en un área restringida e
independiente de los contendores de los demás desechos no peligrosos que
cuenta con cubierta, cierre perimetral con malla metálica, cubeto para los
desechos líquidos peligrosos y un letrero de identificación (Área de desechos
peligrosos).
Servicio de Lubricación
El proyecto inicial no contempla el de ofrecer servicio de lubricación sino
únicamente el de distribución de almacenamiento y combustible para el
sector automotriz.
Sistema contra incendios
La estación de servicio se equipará también con la instalación de un sistema
contra incendios para las áreas de mayor probabilidad de generarse un
incendio como: área de despacho, área de tanques, cuarto de máquinas y
área de desechos peligrosos. Equipamiento que incluye una cisterna de 15 m3
de capacidad, tubería galvanizada de 2 ½” empotrada, un gabinete de
mangueras de 2”, bomba y tanque hidroneumático independiente de la de
servicios generales e hidrantes para una cobertura a toda el área de
construcción de la gasolinera.
Instalaciones Mecánicas.- Comprende las tuberías de llenado desde el
auto tanque a los tanques de almacenamiento y desde estos la distribución
de combustibles a las Islas de dispensadores o surtidores. Incluye también
las tuberías para el sistema de venteo instaladas a cada tanque de
almacenamiento con su respectiva válvula de presión al vacío en la parte
superior.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
67
Las tuberías metálicas (acero al carbón) para el flujo de combustible van
totalmente empotradas a una profundidad de 60 cm desde el pavimento en
un canal de hormigón, recubierto de arena inerte, con tapas de hormigón
armado, con facilidades para mantenimiento, revisión y sustitución cuando se
lo requiera.
Normas de Manejo y Aditivos.
El RAOHE establece para la fase de almacenamiento y comercialización, en sus
artículos 79 y 80 la obligación de cumplir con determinadas normas y
condiciones mínimas aparan el manejo dentro de la estación de servicio.
Para el caso de las estaciones de servicio, es responsabilidad de la
comercializadora proveedora de los productos, el reporte de los volúmenes
entregados para la comercialización así como el o los aditivos que se aplique a
los combustibles para mejorar su calidad; a la estación de servicio no le
corresponde emplear ningún aditivo, así sea para mejorar la calidad.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
68
CAPITULO 6 AREA DE INFLUENCIA
6. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES
6.1 ÁREA DE INFLUENCIA
El Área de Influencia ha sido determinada en función a los cambios que
ocurrirán en el medio ambiente como consecuencia de las actividades de
construcción y operación de la Estación de Servicio.
La Influencia directa o indirecta sobre la vegetación y especies faunísticas no
será generada por la construcción y funcionamiento de la estación de servicio,
puesto que se trata de una zona intervenida para, actividades agrícolas,
construcción de vías, y otras actividades.
La ubicación del proyecto dentro de la jurisdicción del cantón Milagro
corresponde a un sector en el que no se han identificado áreas
ecológicamente sensibles; tampoco se han identificado en sectores próximos al
terreno este tipo de zonas. No hay áreas protegidas, no existen corrientes de
agua, la flora y fauna son en su totalidad de cultivos de ciclo corto.
6.1.1 Área de influencia directa
Estará conformada por el terreno, las edificaciones y equipos que formarán
parte de este centro de distribución de combustibles 7090 m2, más un radio de
100 m. Se la considera directa debido a que estos bienes e infraestructura
sufrirían la mayor cantidad de impactos por la ocurrencia de un siniestro en la
estación de servicio, o por el normal funcionamiento del mismo.
6.1.2 Área de influencia indirecta
Área de influencia indirecta
Corresponde el área donde existe menor riesgo de afectación a los
componentes ambientales por la proximidad de la estación de servicio.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
69
Se ha definido para el presente estudio, un área de influencia indirecta de 150
metros a la redonda que abarca un área recreativa (cancha de fútbol y la
escuela de conducción Albert Einstein.
En el área de influencia directa e indirecta mencionada no se localizan
escuelas, colegios, centros de salud o instituciones públicas.
En la siguiente figura se indica el mapa del área de influencia directa e indirecta
del proyecto.
6.2 DETERMINACION DE ÁREAS SENSIBLES
Dentro de las áreas sensibles consideradas en el del radio de influencia, están
los siguientes componentes ambientales:
El factor socioeconómico es el principal, debido a que se trata de un
sector altamente intervenido. Las edificaciones existentes y las que se
construyan en el futuro, podrían verse afectadas fundamentalmente por
la ocurrencia de un siniestro.
La atmósfera del lugar, en caso de algún percance (incendio o
derrame de combustibles de grandes proporciones).
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
70
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO “ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO”
Proyección Universal Transversal de
Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S
Descripción General del
Proyecto
Coordenadas UTM WGS 84
654575 E; 9759778 S
654661 E; 9759740 S
654661 E; 9759820 S
654604 E; 9759852 S
Ubicación Geográfica
Terreno E/S
Ciudad de Milagro
Milagro
Km
4 ½
vía
a V
irgen d
e F
átim
a
Escuela
de C
onducció
n
Alb
ert
Ein
ste
in200 m
100 m
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
71
CAPITULO 7 IDENTIFICACION DE IMPACTOS
7. IDENTIFICCION, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
7.1 INTRODUCION
La evaluación del impacto ambiental está dirigida a predecir las consecuencias
de la ejecución y posterior desarrollo de las actividades de almacenamiento y
comercialización de combustibles que podrían producir en el entorno donde se
localiza la acción con el fin de dictaminar los efectos y establecer las medidas
preventivas y de control que hagan posible la operación de la Estación de
Servicio sin perjudicar o perjudicando lo menos posible al ambiente y la salud de
la población.
7.2 OBJETIVO
Identificar los impactos potenciales que puedan derivarse en las fases de
desarrollo del proyecto para asociarlos con los impactos preexistentes y
determinar sus efectos sobre los recursos naturales del área de influencia para
establecer las correspondientes medidas correctoras a través de un Plan de
Manejo Ambiental general.
7.3 METODOLOGÍA
Se ha considerado el uso de la matriz Causa- Efecto de Leopold que está
basado en una matriz, mediante el uso de columnas y filas; las primeras
para nominar las acciones (vertical) que el grupo interdisciplinario
considera pueden causar un impacto y las segundas para nominar los
componentes ambientales predominantes (horizontal) susceptibles de ser
afectados.
De la relación (fila-columna) se obtiene el número total de afectaciones
posibles a registrar. Se puede ver en Matriz de identificación de Impactos.
En cada elemento de la matriz se incluyen dos números separados por una
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
72
diagonal; el uno indica la magnitud de la alteración del factor ambiental
correspondiente y el otro indica la importancia que esa alteración tiene
para el ambiente.
Leopold propuso para el método, establecer una escala entre 1 y 10 para
todos los impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto, el 10 la
máxima; este valor puede ser negativo o positivo el cual va a indicar
detrimentos o beneficios al ambiente, respectivamente.
La importancia también se la considera en una escala del 1 al 10,
indicando el 1 la importancia menor y, el 10 la importancia mayor.
7.4 EVALUACIÓN
La evaluación de impactos se realiza considerando la afectación del medio
físico, biótico y social de conformidad con las siguientes apreciaciones:
Prioridades.- El impacto ha sido medido en base a una serie de atributos
tales como: extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia,
reversibilidad, acumulación y periodicidad. La valoración estará
comprendida en una escala entre 0 a 3 grados
IMPACTO DE GRADO 0.- No significativo: Indica que no existe ningún tipo de
impacto positivo o negativo, específico.
IMPACTO DE GRADO 1.-Ligero: Se trata de un Impacto de poca magnitud; la
recuperación de las condiciones originales requiere de poco tiempo y se
puede aplicar medidas correctivas para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 2.- Mediano. Indica que la magnitud del impacto
requiere de prácticas de prevención y corrección para recuperar las
condiciones iniciales del factor afectado y que se requiere de un determinado
periodo de tiempo para su recuperación.
IMPACTO DE GRADO 3.- Alto: La magnitud del impacto exige la aplicación de
medidas correctivas con el propósito de lograr la recuperación de las
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
73
condiciones originales o para su adaptación a nuevas condiciones
ambientales aceptables.
Signo.- el signo del impacto hace alusión al carácter Beneficioso (+) o
Adverso (-) que las acciones ha causado sobre los distintos factores
considerados.
PROYECCIÓN EN EL TIEMPO
Temporal: Cuando el impacto se presenta en forma intermitente mientras
dura la actividad que lo provoca.
Permanente: El impacto es permanente cuando se presenta en forma
continuada.
SEVERIDAD DE LOS IMPACTOS. Para determinar la severidad de los impactos
ambientales se deben considerar a mas de los efectos causados y criterios
técnicos, parámetros que se constituyen en los indicadores que van ayudar
a determinar las medidas de mitigación y/o remediación.
Los indicadores de la calidad ambiental, entre los más requeridos, lo
constituyen los resultados de análisis de laboratorio, corrientes de agua
afectadas, emisiones para el caso del aire y, los inventarios de especies
afectadas para el caso de flora y fauna.
7.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREEXISTENTES
A continuación se señalan una serie de impactos preexistentes observados en
el área de estudio, agrupados de acuerdo al componente ambiental
afectado. Los llamamos preexistentes porque se han generado antes del inicio
del proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
74
Tabla 6-1.- Identificación de Impactos preexistentes
COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO
Suelo
Erosión hídrica ligera, permanente erosión eólica
moderada en espacios
Desprovistos de vegetación
Cubierta vegetal
La vegetación original del terreno ha sido extraída
para terraplenar el área.
Clima
Insolación en todo el terreno previsto para la
construcción de la estación de servicio
Agua No se identifican corrientes hídricas afectadas
Fauna
La desaparición total de la cobertura vegetal
original del terreno ha
provocado la disminución de las comunidades
faunísticas y cambios de nichos ecológicos.
Flora
Hay escasa vegetación nativa en el terreno y área
de influencia a consecuencia de lo grandes
movimientos de tierra para construcción de
viviendas y apertura de carreteras.
No se localizan especies de plantas
Valor ecológico. Prevalecen las plantaciones
agrícolas y pastizales Paisaje y Estética El paisaje original se observa modificado
Aire
Permanente generación de emisiones de polvo y
de gases provenientes de los vehículos que
circulan por la vía vehicular
7.6 Acciones del proyecto generadoras de impactos.
Estas acciones son aplicables a todos los proyectos que involucran
construcción y operación de estaciones de servicio nuevas. Para el caso de
remodelación se producen algunas variaciones.
Tomando en cuenta el diagnóstico ambiental y las características del
proyecto se ha elaborado el listado de acciones a desarrollar, las que de
acuerdo a criterio del grupo interdisciplinario son susceptibles de producir
impactos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
75
LISTADO DE ACCIONES
FASE DE CONSTRUCCION
ACIONES PRELIMINARES
o Desbroce y limpieza
o Excavaciones y terraplenes
o Relleno, compactación y Nivelación
OBRAS CIVILES E INSTALACIONES
o Edificaciones: Bloque administrativo, fosa de tanques, marquesina
o Instalación de tanques
o Instalación de tuberías y equipos
o Tendido eléctrico e iluminación
o Instalaciones sanitarias
o Pavimentación exterior
o Drenaje superficial
o Arborización
o Pintado y acabados
FASE DE OPERACION
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE
o Descarga del producto
o Distribución por tuberías
o Incendios
o Derrames de combustible
o Limpieza de tanques
o Mantenimiento y cambio de tanques y accesorios
o Evacuación de desechos líquidos
o Generación y disposición de desechos sólidos
o Emisión de gases
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
76
EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
o Venta de combustibles
o Emisión de ruidos
o Mantenimiento y cambio de equipos e instalaciones
o Roces y Choques de vehículos
o Limpieza de superficie
o Encendido de vehículos
FASE DE ABANDONO
ABANDONO DE ESTACIÓN DE SERVICIO
o Demolición de edificaciones
o Desmontaje de equipos e instalaciones
o Desgasificación de tanques y tuberías
o Desalojo de chatarra y escombros
o Restablecimiento de cobertura vegetal
De la interrelación de las acciones de las fases descritas con los factores
ambientales y socioeconómicos se obtiene los Impactos generados por la
estación de servicio.
Factores afectados
Del mismo modo que se hizo con las acciones del proyecto a continuación se
detallan los factores ambientales susceptibles de ser afectados por las
actividades de la estación de servicio.
En un primer nivel se encuentran los factores ambientales y, en un segundo
nivel los subfactores que serian alterados a consecuencia del funcionamiento
de la estación de servicio.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
77
LISTADO DE FACTORES AMBIENTALES
MEDIO INERTE
AIRE
Confort Sonoro
Nivel de Monóxido de carbono
Nivel de partículas de polvo
SUELO
Relieve y carácter topográfico
Capacidad agrícola
Ocupación de suelo
Contaminación del suelo
AGUA
Cantidad del recurso
Calidad físico -química
Calidad biológica
MEDIO BIOTICO
FLORA
Vegetación Natural
FAUNA
Movilidad de especies
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE
Calidad paisajística
7.7 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para identificar los Impactos existentes se procedió a:
Analizar las Matrices elaboradas
Examinar los impactos preexistentes
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
78
Identificar la acciones más relevantes
Identificar los factores naturales predominantes en el área de estudio.
A continuación la matriz de evaluación:
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
79
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
80
Los resultados obtenidos se detallan a continuación:
7.7.1 Impactos sobre recursos naturales
IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE
Habrá contaminación mínima producida por la generación de HC, CO, NO2 y
partículas de polvo derivadas de los movimientos de tierra (desbroces,
excavación, relleno y compactación) durante la preparación del terreno.
El ruido producido por la maquinaria utilizada para la construcción; generará
niveles permisibles (temporales), menores a los 80 decibeles.
Durante el funcionamiento de la estación de servicio habrá generación de
ruido; (permanente) causado por los motores y pitos de vehículos; lo cual
representa una suma simultanea de los niveles sonoros.
También se producirá ruido eventual causado por el motor a diesel del
generador de energía.
Las variaciones del nivel de ruido son debido a:
Carácter aleatorio del tráfico
Tráfico de vehículos con distintas características mecánicas y con distinta
emisión e ruido
La distinta velocidad de los vehículos
El estado de conservación del vehículo
La fluidez del tráfico
Las condiciones de propagación sonoras desde la estación de servicio
Se producirá contaminación por los gases provenientes de la acumulación de
desechos (de no haber tratamiento para su eliminación) provocando
alteraciones atmosféricas por malos olores y, los provenientes de los
hidrocarburos ya que estos presentan peligros de explosión cuando se
encuentran en concentraciones del 5 al 15 % en el aire; ambas
concentraciones de gases durante la operación de la estación de servicio.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
81
IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO
La modificación, topografía y relieve en general del terreno tendrá
incidencia o impacto en el suelo debido a la variación micro climático al ser
removido para construcciones a base de hormigón y estructuras metálicas.
El gradiente de afectación de este componente (suelo) está en estrecha
dependencia con el tamaño del área a ser ocupada por la estación de
servicio y por las condiciones naturales ya modificadas en distintas épocas
para diversos usos.
Las acciones de remoción de capa vegetal repercutirán directamente sobre
la conformación física del terreno acelerando su proceso erosivo.
La modificación del suelo por drenaje, cimentaciones, impermeabilización y
construcción, modificarán el uso del suelo, causando un impacto moderado.
IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA
La construcción de la estación de servicio supone la ocupación de suelo fértil,
generando erosión y cambio de nichos ecológicos, especialmente de insectos
y roedores.
El funcionamiento de la estación de servicio puede repercutir levemente en el
crecimiento de las plantaciones debido a la generación de gases
provenientes de los hidrocarburos.
No habrá disturbios en la cobertura vegetal diferente a la existente ni se
producirán nuevas disminuciones de comunidades faunísticas.
El impacto producido en la escasa flora y fauna existentes, tiene el carácter de
muy moderado, casi imperceptible.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
82
IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE
Los cambios de uso de suelo producidos anteriormente han generado pérdida
de valores estéticos naturales (flora y fauna); por tal motivo no ha habido
permanencia del paisaje original.
Los predios existentes en el entorno garantizan un bajo potencial recreativo y
escasos valores paisajísticos naturales.
La construcción de la estación de servicio CIUDAD DE MILAGRO, asocia las
condiciones preceptúales naturales con el diseño arquitectónico para
integrarlo a su entorno como una unidad paisajística artificial generando un
impacto medianamente modificado favorable o positivo.
IMPACTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA
Durante los trabajos de tendido e instalación de acometida eléctrica habrá
interrupciones al servicio de energía pública en el sector. De producirse cortes
por cortocircuitos o fallas de instalación al interior de la estación de servicio,
estos no afectarán el abastecimiento público de energía. En este sentido, el
impacto tendrá un carácter de muy moderado.
En el área de almacenamiento de combustible el mayor riesgo será el
derrame. Producirá impacto significativo o moderado al suelo, dependiendo
de la magnitud.
7.7.2 Impactos en la fase de construcción
Construcciones preliminares y generales.- Excavación, relleno, carga,
transporte y descarga de materiales en volquetas producen impactos por
ruido y vibraciones.
Se producirá un impacto moderado adverso dentro de las instalaciones y a lo
largo de la vía de recorrido de las volquetas, cuando estas no llevan lona,
arrojando polvo y material con efectos temporales.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
83
Instalación de tanques, tuberías y equipos.- La instalación de estos elementos
produciría los siguientes efectos: emanación de gases por utilización de
soldaduras, accidentes laborales por el mal estado de la maquinaria que
realiza la manipulación de los equipos y tanques provocando Impacto
adverso temporal o permanente.
Instalación de Marquesina (Techumbre), cielo raso y otros.- La Instalación de
los techos, representa siempre riesgos humanos debido a la altura (5,20 m);
producirá un impacto ligero, con efectos temporales.
Sistema de Drenaje.- Las aguas con hidrocarburos, grasas y aceites pueden
constituir fuentes de contaminación si su caudal es dirigido directamente al
canal recolector de aguas lluvias sin tratamiento alguno de separación. Si esto
sucede será un impacto escasamente moderado.
Áreas Verdes.- Al construir un corredor verde a lo largo de la vía de acceso
complementado con árboles y jardineras al interior de la estación de servicio
crea una sensación de ambiente natural, generando un IMPACTO POSITIVO
que va mejorar la calidad ambiental e imagen paisajística. De esta manera se
logra que el concepto de una gasolinera con ruidos y olores a combustible se
transforme en un ambiente con elementos positivos y agradables a la vista del
que ingresa a ella.
7.7.3 Impactos en la fase de Operación
AREA DE DESPACHO Y LLENADO
Los mayores impactos que se pueden producir en esta zona son:
- Contaminación del Suelo por Derrame
- Contaminación atmosférica por emanación de Gases
- Deterioro de la Infraestructura y su entorno por generación de incendio
Los derrames se producen por goteo durante el proceso de llenado de
combustible.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
84
La contaminación atmosférica se produce por el derrame de productos,
goteo al momento de despachar o explosiones debido a que los combustibles
contienen principalmente compuestos orgánicos volátiles: estas emisiones
generalmente ocurren durante la manipulación (llenado y expendio).
Se produciría un impacto en el momento de que entre en funcionamiento el
generador produciendo emisiones del diesel quemado utilizado para la
generación del fluido eléctrico y para accionar el motor de las bombas contra
incendio en caso de emergencia. Estas emisiones contienen monóxido y
dióxido de carbono, óxido de azufre y en menor escala óxido de nitrógeno, la
cantidad de emisiones no es significativa y se dispersan rápidamente en la
atmósfera, apoyadas por los vientos dominantes del sector, por lo tanto el
impacto no es significativo.
En cuanto al deterioro de la infraestructura y su entorno, esta se producirá por
causa de un incendio de mediana o gran magnitud, lo que daría lugar a la
destrucción de la estructura metálica, tuberías de instalaciones, cubiertas y
daños de los equipos
Accidentes
El principal riesgo en esta área es la posibilidad de choques entre vehículos
y/o de estos con los equipos de despacho de combustibles (surtidores) debido
a una mala maniobra del automotor por falta de señalización; Los impactos
especialmente a los equipos por los posibles daños y lesiones a las personas
serán adversos temporal
En él área Verde y de Servicios Complementarios habrán riegos menos
probables puesto no son estas áreas de circulación vehicular intensa; siendo
utilizadas especialmente para parqueos donde la probabilidad de impactos se
reducen a ligeros roces y generación de partículas de polvo al momento del
barrido.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
85
Desechos
Otro Impacto sería el causado por la generación de desechos sólidos si
durante el proceso de limpieza y recolección no se establece un sistema
seguro de clasificación y tratamiento para su disposición final.
Las descargas liquidas a base de residuos orgánicos y fecales constituyen
también una amenaza de contaminación, y su impacto sería grave al no existir
las cajas de registros, canalizaciones y fosas sépticas para su evacuación
7.7.4 Impactos sobre el componente socioeconómico
El Proyecto causará impactos positivos y negativos sobre el componente
socioeconómico
En la fase de construcción se produce un impacto positivo al generar fuentes
de trabajo temporal; representa un beneficio directo para los trabajadores de
la estación e indirecto para el sector donde habitan.
En la fase de Operación se generarán plazas de trabajo directamente para el
personal que labora en la estación, pero también habrá otros ingresos por el
movimiento comercial colateral como es el caso de algunos negocios
informales de carácter ambulante.
Como impacto negativo está el riesgo de producirse un incendio con graves
perjuicios para la población vecina y próxima a la estación de servicio. El
impacto por causa de un incendio se establece en una escala de 8 como
grave y 10 como severo y crítico.
Debido a que la estación de servicio será construida junto a una vía de doble
carril desde la cual se conectarán tanto la entrada como salida de vehículos,
el riesgo de que suceda un accidente será por: exceso de velocidad, por
mala maniobra y/o mal estacionamiento sumado a ello el alto tráfico
permanente y especialmente de transporte pesado que podrían causar
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
86
choques o atropellamientos. Los impactos serán adversos, con probabilidades
bajas siempre y cuando se tomen las medidas preventivas, con tendencia de
temporal a permanente.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
87
CAPITULO 8 Plan de Manejo Ambiental
8.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Introducción
Este plan establece las medidas, procedimientos y estrategias que se han de
aplicar para prevenir, controlar y minimizar el efecto de los Impactos
ambientales negativos identificados como consecuencia de la Implantación y
funcionamiento de la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO.
Objetivo
Precautelar las instalaciones de la Estación de Servicio y su entorno
proponiendo medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
daños al medio ambiente y las personas.
Alcance
Las medidas propuestas tienen aplicación y vigencia en todas las etapas de
desarrollo del proyecto donde existan riesgos de impactos.
8.1.1. Medidas de prevención y Mitigación propuestas
Las medidas propuestas en este Plan están dirigidas a prevenir y mitigar:
accidentes
derrames
incendios y
contaminación
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
88
8.1.2. Medidas de prevención y Mitigación propuestas en la etapa de
construcción
FASE DE CONSTRUCCIÓN
CONTRA ACCIDENTES
Ceñirse siempre a la aplicación de las especificaciones técnicas
constructivas determinadas en los diseños arquitectónicos, estructurales,
eléctricos y mecánicos de la estación de servicio
No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de
construcción. Estos deben contar con una bodega de almacenamiento en
el predio de la construcción.
A los obreros que realizan los trabajos de excavación manual y con
maquinaria (retroexcavadora) se les obligará el uso de sus implementos
personales de seguridad: cascos, botas, mascarillas, guantes.
Para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas,
cielo raso y estructuras metálicas en general, se usarán andamios,
preferentemente metálicos, los cuales serán revisados previamente
verificando que cuenten con todos los accesorios (conectores, crucetas,
ruedas o bases estables, tablones, etc.) que garanticen su estabilidad.
Para el uso de máquinas soldadoras se solicitará a la Empresa eléctrica la
instalación requerida; en ningún caso se permitirá la improvisarán de
acometidas, tomando directamente la corriente desde el tendido eléctrico
público.
La Instalación de tanques subterráneos se la hará con la ayuda de una
grúa. En ningún caso se intentará hacerla únicamente con obreros. Ellos
ayudarán a su instalación, pero, debidamente equipados con sus prendas
personales de protección.
Mas que accidente, el polvo es un contaminante atmosférico en contra de
la salud tanto de los obreros como de las personas que circulen por el área
o habitan en su entorno; para contrarrestar el polvo, se roseará con agua la
superficie durante la realización de trabajos que generen polvo.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
89
Contra el ruido, al usar máquinas como concreteras, vibradores,
retroexcavadoras, etc., se prevé su uso en horas normales de trabajo para
no interrumpir el descanso de las personas del sector.
Para el uso de concreteras, martillos mecánicos y otros equipos que emitan
altos niveles de ruido y polvo, los obreros deberán utilizar orejas y máscaras
protectoras del polvo.
8.1.3. Medidas preventivas contra accidentes en etapa de operación
Delimitar las zonas para atención al público de las restringidas y definir la
circulación, identificando con colores y rótulos.
Ubicar elementos protectores de personas y equipos, especialmente en las
islas de surtidores.
Entrenar e Instruir al personal en la manipulación de: productos, equipos e
instalaciones.
Dotar al personal de la ropa, accesorios personales y herramientas
(andamios, escaleras, lámparas, equipos de limpieza, etc.).
Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas extrañas a
la estación de servicio.
Señalizar entradas y salidas de vehículos; señalizar además las áreas
restringidas (zona de llenado y despacho).
No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio
excepto a los guardias de seguridad autorizados y entrenados para su uso.
No consumir bebidas alcohólicas al personal de despacho ni llegar a
laborar en estado etílico.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
90
La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio
no será superior a 20 Km/hora.
Instalar un equipo básico de primeros auxilios (Botiquín) para brindar
atención médica emergente.
Gestionar ante el Ministerio de Obras Públicas y Transporte el permiso
correspondiente a fin colocar rompe velocidades próximas a las entradas y
salidas de vehículos hacia y desde la estación de servicio, a fin de minimizar
el riesgo de accidentes, identificado como uno de los probables impactos,
especialmente por las altas velocidades y flujo de vehículos pesados.
8.1.4. Medidas Preventivas Contra Derrames
Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material
absorbente usarla para limpieza en caso de derrame
Revisar periódicamente y cambiar de ser necesario las válvulas de impacto
de los surtidores destinadas a detener o cortar automáticamente el paso
de combustible al producirse algún tipo de colisión.
Prevenir desgaste y rotura de los tanques por efectos de la corrosión,
revistiéndolos y pintándolos, anualmente.
8.1.5. Medidas Preventivas Contra Incendios
Instalar un sistema contra incendios que permita dentro del plan general
asegurar la protección del mayor número de personas.
El sistema contra incendios debe permanecer en óptimo estado de
funcionamiento.
Reforzar el equipo básico para sofocar incendios de menor magnitud, con
extintores manuales y rodantes.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
91
Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier
operación generadora de chispas o fuego.
Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna.
Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al
instante el paso de energía en toda la estación de servicio.
Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores
e instalaciones de flujo de combustibles.
No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni
despachar a vehículos con el motor encendido.
Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de
almacenamiento de combustible.
Entrenar periódicamente al personal en ejercicios de lucha contra
incendios.
8.1.6. Medidas Preventivas Contra Contaminación
Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas para una
correcta separación de grasas, aceites y combustibles.
Mantener las áreas verdes en buen estado.
Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus
características (orgánicos e inorgánicos).
Evitar derrames de combustible
Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimento en zona de
despacho por efectos de goteo de combustibles.
8.1.7. Medidas preventivas ante descarga de combustibles.
Disponer de un extintor al momento de la descarga.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
92
Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de
combustible.
Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas
que sirve para la descarga de electricidad estática.
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni
cuando haya tormenta eléctrica.
Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de
descarga.
Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto.
8.1.8. Medidas generales de prevención en el sistema eléctrico.
Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y
luminarias que se utilizan en la estación de servicio.
Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento
de combustibles (tanques y surtidores).
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al
área clasificada y a la temperatura del ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
93
8.2 Plan de Contingencias
Introducción
El Plan de Contingencias de la estación de servicio trata de establecer los
pasos a seguir en caso de presentarse situaciones emergentes que no fueron
posibles evitarlas con las medidas preventivas.
Mediante este Plan se han determinado también los equipos con los que se
debe contar junto a las estructuras de organización y funcionamiento
inmediato ante una situación emergente.
Objetivos
Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes,
derrames o incendios producidos en las instalaciones y entorno de la
Estación de Servicio.
Establecer los pasos y forma de remediar los daños causados a la estación
de servicio, las personas y medio ambiente.
Determinar las responsabilidades y funciones del personal encargado de
atender una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.
Organización del Plan de Contingencia
El Plan de Contingencias establece los procedimientos contra derrames e
incendios en base a una estructura interna mediante BRIGADAS de combate y
personal de apoyo para toma de decisiones y notificaciones en el instante que
se presente un evento mayor.
La Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO contará con un Organigrama (Nº
1), el que servirá de guía para afrontar un evento emergente de esta
naturaleza.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
94
8.2.1 Plan de Contingencia Contra Derrames
PROCEDIMIENTOS ANTE DERRAMES
El goteo de combustible producido en el área de despacho se controlará
a través de la canaleta perimetral y la trampa de grasas.
Una fuente de derrame de mayor volumen será contenida, inicialmente
apagando todos los dispensadores, seguidamente se arrojará sobre el
líquido derramado, arena o cualquier otro material absorbente para evitar
verter el derrame hacia otras superficies.
Recolectar el combustible derramado utilizando plásticos, esponjas, textiles
etc. y almacenarlo en recipientes herméticos para devolverlos a los
tanques de almacenamiento; luego se procederá a realizar un lavado de
la superficie con agua y detergente; esta agua jabonosa deberá ser
recogida en otros recipientes para su disposición final.
De producirse un derrame de magnitud considerable, se notificará al
cuerpo de bomberos; se impedirá el ingreso de vehículos, y los que estén
en el interior deben mantenerse con el motor apagado.
8.2.2 Plan de Contingencias Contra Incendios
Alcance
Las medidas y principios básicos del presente Plan son aplicables en todos los
casos de potenciales riesgos de incendios en cualquiera de las zonas de la
estación de servicio.
8.2.2.1 Fuentes de Ignición (Causas del Incendio)
Por cortocircuito
Por derrames
Por presencia de fuego (chispas, cigarrillos, etc.)
El avivamiento de la llama es a consecuencia de la combinación de tres
elementos: oxigeno, combustible y fuente de ignición. El control o eliminación
de al menos uno de ellos permitirá apaciguar la propagación de las llamas.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
95
8.2.2.2 Procedimientos para combatir fuegos
Emprender acciones encaminadas a proteger las instalaciones de la
estación de servicio teniendo presente siempre que lo más importante es la
integridad y vida de las personas como para no exponerse muchas veces a
un riesgo innecesario.
Actuar con cautela y prudencia, pero con rapidez, durante los primeros 10
segundos (momento más crítico) de acuerdo a la situación y
circunstancias.
El propietario o administrador de la Estación es el encargado de coordinar
y ordenar las tareas a cumplir. Los despachadores y guardias conforman las
llamadas BRIGADAS, que se encargarán de sofocar el fuego con extintores
y de ayudar a la evacuación de personas y vehículos. El Personal de
oficina se encargará de cortar la energía, comunicar al cuerpo de
bomberos, defensa civil, policía, etc.
Al detectarse el incendio se deben cerrar todas las válvulas de las tuberías
que eviten el paso de combustible y desactivar el paso de corriente
eléctrica.
Si el fuego es de poca magnitud, el combate empezará con el uso de
extintores a cargo del personal de la estación de servicio. Si el fuego crece,
se debe usar las mangueras del sistema contra incendios y solicitar auxilio
inmediato al Cuerpo de Bomberos.
El combate de un incendio, con agua o agente extintor siempre debe ser
en la misma dirección que soplan los vientos dominantes.
E prohíbe el uso de agua sobre combustible ardiendo ni sobre cables de
conductores de corriente eléctrica.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
96
8.2.2.3 Puntos de generación del fuego y medidas a tomar
Fuego en el área de tanques
Si al realizar la descarga de combustible se produjera principios de fuego, se
suspenderá la descarga para evitar su propagación. Si el fuego se produjera
una vez realizada la descarga, se debe tapar rápidamente la boca del
llenado utilizando un manto o franela mojada protegiéndose con extintores.
Fuego en los vehículos
De producirse fuego en el motor del vehículo, se debe activar uno o más
extintores para descargar el polvo químico sobre el capot sin levantar para
no generar un avivamiento del fuego.
Descargar el extintor por entre las rejillas del guarda choque hacia el
radiador y por las esquinas del capot.
De no apagarse el fuego, se debe levantar muy despacio el capot no más
de 4 o 5 cm., espacio suficiente para descargar el extintor o apagar con
agua.
Si el fuego se genera en el tanque del vehículo al momento de llenarlo, el
procedimiento es no sacar el pico de la pistola para evitar la propagación
y utilizar inmediatamente un extintor.
Procedimientos de respuesta inmediata
Eliminar uno de los elementos causantes del incendio, sea este: Oxígeno,
Combustible o fuente de ignición.
Proporcionar asistencia médica al personal y personas afectadas
Entrenar y capacitar a las brigadas para combatir el fuego y dar asistencia
de primeros auxilios. El buen uso de los extintores es fundamental para
apagar un incendio en sus inicios.
Afrontar un incendio menor con medios propios, caso contrario proseguir
con el siguiente punto
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
97
Comunicaciones requeridas y recursos necesarios
Comunicar de manera inmediata al Cuerpo de Bomberos y otros
Organismos de ayuda (Cruz Roja, Defensa Civil, etc.) y activar la alarma
para que el personal de la Estación de Servicio y usuarios tomen las
precauciones del caso.
Comunicar del evento, sus consecuencias y medidas adoptadas a la
Autoridad ambiental a fin de que se pueda evaluar la eficacia del Plan de
contingencia emprendido.
Equipo y herramientas básicos
Contar como mínimo con tres extintores manuales y dos rodantes de polvo
químico, (PQS) y CO2 para las zonas exteriores.
Extintores de CO2, mínimo 2 para zonas interiores
2 palas
4-5 tambores de arena fina y seca
detergente biodegradable
3 a 4 contenedores de espumante
Botiquín de Primeros Auxilios con su respectivo equipamiento.
Equipo personal
Botas antideslizantes
Mascarillas
Guantes protectores
Casco
Investigación posterior al incendio y registros
Una vez finalizado el evento se deberá establecer procedimientos de
investigación y evaluación que permita obtener las debidas conclusiones que
a futuro logren mejorar o fortalecer el Plan de Contingencia que se encuentre
vigente.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
98
De igual manera una vez que concluya un evento se deberá registrar el
particular en un archivo. Servirá como medio de consulta permanente para
futuras emergencias de esta naturaleza.
Simulacros
Como parte del plan de contingencias e independiente de los talleres de
capacitación contemplados en este estudio se establece la necesidad y
obligación de realizar simulacros en coordinación con el Cuerpo de Bomberos;
para ello se realizará UN SIMULACRO ANUAL, cuyos resultados y nomina de
asistentes serán reportados a la autoridad competente en los Informes
Ambientales Anuales.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
99
ORGANIGRAMA No.1
PLAN DE CONTINGENCIAS ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
100
8.3 Plan de capacitación
Introducción
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al
personal involucrado en el proyecto depende en gran medida la eficacia del
PMA.
El logro de objetivos y metas de las políticas ambientales están directamente
vinculadas al Plan de Capacitación en todas las fases e instancias del
proyecto.
Objetivos
Capacitar, concienciar e impulsar al personal de la Estación de Servicio
CIUDAD DE MILAGRO a participar en Talleres de capacitación en temas
de: protección ambiental, riesgos, seguridad industrial salud, tratamiento
de desechos, etc.
Entrenar y capacitar al personal sobre el correcto manejo de: equipos,
instalaciones, extintores y demás elementos disponibles para el normal
desarrollo de las actividades y mitigación de alguna emergencia
Alcance
Los programas y actividades de Capacitación contenidos en el presente Plan
están dirigidos de manera obligatoria a todo el personal vinculado a la
Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO y demás actores directos e
indirectos del proyecto, entre ellos;(autoridades, usuarios y comunidad)
8.3.1 Actividades y Responsabilidades.
Se definirá los temas específicos y se designará el o los instructores; el
momento y frecuencia para dictar las charlas y/o talleres.
La gerencia de la Estación de Servicio es responsable de revisar y aprobar
los programas de Capacitación.
La asignación de recursos que garanticen el cumplimiento y eficacia de
los Talleres es también responsabilidad de la gerencia.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
101
Es responsabilidad de la comercializadora, organizar y coordinar con el
administrador de la estación de servicio, sobre las actividades de
capacitación y, ejercer una supervisión o SEGUIMIENTO permanente y
vigilar de su cumplimiento. (ART. 81 del RAOHE).
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
102
PLAN DE CAPACITACION
ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”
CUADRO Nº2
TEMAS A
TRATAR
RESPONSABL
E DEL
TALLER
DIRIGIDO A FRECUENCIA EFECTO
ESPERADO
AUTORIDAD
ES
PRESENTES
OBSERVACIONES
Combate de incendios,
derrames y accidentes
Representantes del Cuerpo de Bomberos.
Consultor Ambiental
Propietario(s), personal
administrativo, despachadores Anualmente
Personal entrenado para
controlar incendios, dominar el uso de
extintores y actuar con
rapidez y serenidad.
Policía, Cruz Roja, Jefe de Salud,
Cuerpo de Bomberos
El taller se complementa
con el simulacro y la participación de autoridades,
personal de la estación de
servicio y la comunidad.
Medidas de protección
personal Consultor Ambiental
Propietario(s), personal
administrativo, despachadores Anualmente
Concientización en el
cuidado y preservación del medio ambiente
Jefe de Salud
Repres. Municipal
Se abordaran temas sobre desechos, preservación
ambiental, reforestación, y
protección personal.
Seguridad Industrial Técnico en Seguridad
Industrial Propietario(s), personal administrativo, despachadores
Anualmente
Manejo adecuado de
equipos, instalaciones y uso de herramientas
apropiadas
Cuerpo de Bomberos
Mediante este taller se conocerá el riesgo y el
cuidado que se debe tener en
el manejo de equipos y productos inflamables.
Asistencia médica y
primeros auxilios
Director del área de
salud
MEDICO
Propietario(s), personal
administrativo, despachadores y habitantes de la comunidad.
Anualmente
Brindar asistencia
médica básica en caso
de emergencia y adquirir conocimiento para
evacuar a las personas.
Jefe de Salud,
Cuerpo de Bomberos
Este taller se realizara
conjuntamente con el de combate de incendios.
Tratamientos de
desechos y sus efectos
a la salud
Medico, Director de
Higiene Municipal,
Consultor Ambiental
Propietario(s), personal administrativo y despachadores
Anualmente
Optimizar la recolección
y eliminación de
desechos.
Jefe de Salud
Repres. Municipal
Se aprenderá a clasificar
adecuadamente los desechos y se conocerá su efecto
contaminante.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
103
8.3.2 Temas a tratar en charlas
Los temas de los Talleres de Capacitación tratarán sobre: almacenamiento,
expendio y transportación de combustibles en una Estación de Servicio.
Se dictarán charlas sobre seguridad Industrial, Primeros auxilios, combate de
incendios, tratamiento de desechos, contaminación, protección personal y
de equipos y, disposiciones empresariales
La duración por sesión del curso será de acuerdo al tema que se trate y
serán conducidos por expositores o especialistas en el tema.
Se desarrollarán prácticas y simulacros del Plan de Contingencia
encaminadas a contrarrestar incendios y procedimientos para control de
derrames.
8.3.3 Responsables de los talleres
Los responsables para dictar las charlas o talleres serán consultores
ambientales y/o profesionales técnicos capacitados para estas actividades
específicas.
8.3.4 Evaluaciones y control
La capacitación impartida será evaluada en base a:
Los incidentes y accidentes ambientales producidos y reportados
anualmente en la Estación de Servicio y el tratamiento que han recibido.
Desempeño del personal capacitado, en las actividades de auxilio
inmediato, contingencias y prevención.
Programas de monitoreo y Auditorías ambientales internas o inspecciones
realizadas por las Autoridades Ambientales de control.
La evaluación estará a cargo del Organismo de Control, Dirección de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
104
El control y asistencia de los participantes (personal de la estación de
servicio) será reportado mediante el formulario de registro.
Además se ha establecido un Organigrama No. 2 que servirá de guía para
el desarrollo de las actividades de capacitación.
La frecuencia y cuadro de actividades de este Plan se adjuntan a
continuación conforme al cronograma que se indica.
8.3.5 Cronograma para charlas de capacitación
CHARLA
1er. Trimestre
2do. Trimestre
3er.r Trimestre
4to.
Trimestre
Combate de incendios,
derrames y accidentes
Medidas de protección
personal
Seguridad Industrial
Asistencia médica y primeros
auxilios
Manejo de desechos y sus
efectos a la salud
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
105
ORGANIGRAMA No. 2 CAPACITACIÓN
ESTACIÓN DE SERVICIOS “CIUDAD DE MILAGRO”
COMERCIALIZADORA GERENCIA E/S
DE SERVICIO
INSTRUCTOR
COORDINADOR
DE
CAPACITACIÓN
(CONSULTOR)
TALLERES
SEMESTRAL
PERSONAL
ANUAL
REPORTE
INFORMES
ORGANISMOS
DE
CONTROL
MINISTERIO
DEL
AMBIENTE
OTRO
S Medidas de protección
ambiental
Combate de incendios,
derrames y accidentes
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Seguridad Industrial
Asistencia médica y
primeros auxilios
SIMULACROS
Tratamientos de
desechos y sus efectos
a la salud
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
106
8.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Introducción
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la
seguridad integral de las instalaciones, personal y entorno de la Estación de
Servicio.
Los procedimientos dirigidos a precautelar la seguridad y salud del personal de
la Estación de Servicio, sus instalaciones, el medio ambiente y la población del
área de influencia están basados en lo establecido en los Artículos 25, 26 y 27
del RAOHE.
Objetivos
Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos en la
Estación de Servicio, se realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin
de preservar la integridad del personal de las instalaciones y del medio
ambiente.
Implantar un Programa de Salud y Seguridad Industrial que proporcione la
capacitación necesaria para enfrentar emergencias y se implementen los
procedimientos adecuados para el control de riesgos a fin de mantener los
más bajos índices de accidentes y enfermedades dentro de la estación de
servicio.
8.4.1 Plan de seguridad
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección
necesarios: casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de
protección, guantes.
Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como:
andamios, tecles, carretillas, etc.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
107
Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes
laborales como conos, cintas de peligro, letreros, etc.
ETAPA DE OPERACIÓN
Autorizaciones o permisos
Toda actividad de reparación, instalaciones, equipamiento, y mantenimiento
en general será realizada con la debida autorización y firma de
responsabilidad de acuerdo a la naturaleza del trabajo siguiendo las normas
y lineamientos de diseño y seguridad establecidos en los denominados
“Permisos de Trabajo” de este Plan. Se procederá de acuerdo a lo estipulado
en el Art. 78 literales a, b, c, d y e del RAOHE.
Permiso de Trabajo
En el Permiso constarán las firmas de Responsabilidad de quien lo emite y de
quien lo va a ejecutar. Constará el tiempo de duración del trabajo y una
descripción minuciosa de las tareas a realizar. También se debe incluir en el
permiso, la descripción de la clase de equipos y herramientas a utilizar y las
precauciones que se requieren.
Ejecución de trabajos
Todo trabajo en la estación de servicio se iniciará luego de cumplir con lo
siguiente:
Tanto el ejecutor como el emisor del “Permiso de Trabajo” deben verificar
las recomendaciones técnicas de los manuales del fabricante o ejecutor
anterior y mantener una supervisión permanente durante el tiempo que
dure la actividad.
Para emprender un trabajo, los trabajadores de la Estación de Servicio
deben haber sido informados de las tareas a realizar y es su obligación
acogerse a los procedimientos de seguridad para evitar accidentes.
La seguridad individual de los participantes en un trabajo es
responsabilidad de su Jefe inmediato (puede ser una empresa o
profesional contratado) y del emisor del permiso; quienes deben hacer
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
108
cumplir las normas de seguridad establecidas.
Finalización de trabajos
Se dejará constancia por escrito de las tareas realizadas, en el cual también se
harán las observaciones y recomendaciones necesarias.
De haber colocado obstáculos (conos, cadenas, carteles, etc.) de
advertencia, deberán ser retirados.
Prohibiciones
Se prohíbe ejecutar trabajos (mover, reparar y operar equipos, válvulas
instalaciones, etc.) sin la autorización correspondiente
Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal,
instalaciones y medio ambiente
Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado
Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas
8.4.1.1 Medidas de Seguridad
Herramientas y equipos de seguridad
Los equipos y herramientas que se usen deben estar en perfectas
condiciones de uso y ser claramente identificados mediante rótulos y
colores.
Los motores eléctricos portátiles (taladros, esmeriles, cortadoras, etc.)
utilizados durante el funcionamiento de la estación de servicio deben tener
un cable de conexión a tierra y cuando se trate de trabajar en zonas de
surtidores y tanques deben ser a prueba de explosión.
Los andamios utilizados especialmente para realizar trabajos (pintura,
limpieza, etc.) en la marquesina y cielo raso deben ser metálicos y
desarmables mediante módulos de hasta 1.80 metros de altura, los cuales
deben incluir escaleras que permitan el ascenso vertical y tablones para
apoyarse
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
109
Entre los accesorios básicos tenemos: herramientas manuales (playo, llaves,
desarmadores etc.); equipo de limpieza (palas, escobas, trapeadores,
franelas, recipientes plásticos, detergentes, desinfectantes, etc.).
Equipo de protección personal
Será determinado según la naturaleza del trabajo en base a las normas de
seguridad, y debe permitir a los trabajadores movilizarse sin dificultad en su
área de trabajo.
El siguiente es el equipo de protección personal básico que usarán los
trabajadores de la estación de servicio:
Ropa.- debe ser de algodón, de preferencia overoles. No se debe usar ropa
de fibra sintética.
Mascarillas.- para protegerse del polvo y contra los gases de Hidrocarburos.
Zapatos.- deben utilizarse zapatos de seguridad con aislantes de protección
que eviten la generación de chispas.
Otros accesorios de protección personal son: guantes, cascos, anteojos o
gafas de seguridad, entre los principales.
8.4.1.2 Medidas de seguridad para circulación e información de Señalización
La señalización la constituyen los objetos, figuras, placas, etiquetas, colores y
avisos de seguridad, determinados y necesarios para informar y advertir en la
Estación de Servicio. Ver Cuadro No. 4
Los letreros de serie “PELIGRO”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde
existe peligro inminente. Ejemplos. NO FUMAR, INFLAMABLE, ZONA
RESTRINGIDA, ALTA TENSION, ETC
Los letreros de serie “ATENCION”.- Son rótulos que se colocan en lugares donde
son necesarias instrucciones, recomendaciones e informaciones específicas.
Ejemplo: NO ESTACIONAR, PARQUEO, BAÑOS, ETC.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
110
Para estos letreros (textos, figuras o logotipos) se debe utilizar pintura reflectiva
sobre placas o directamente sobre superficies metálicas o de hormigón.
PLACAS.
Son franjas inclinadas a 45ª pintadas de color amarillo y negro para señalizar
lugares con riesgos de impacto, caso especifico, Islas de surtidores; se pintará
sus bases y los tubos metálicos protectores. Se aplica el color amarillo y negro
conforme a los Códigos No. 18 y No. 01 respectivamente, establecidos por la
NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.
PLACAS DE TRANSITO
Son franjas pintadas con la misma inclinación anterior utilizando colores sobre
el pavimento para definir entradas y salidas de vehículos.
ETIQUETAS DE SEGURIDAD
Son utilizadas para alertar sobre una determinada condición de peligro al
ejecutar una acción específica; los colores son utilizados de acuerdo a la
advertencia que se deba indicar:
Etiqueta amarilla.- Para partes visibles de equipos y accesorios que no deben
ser puestos en operación. Corresponde al color amarillo de seguridad Códigos
No. 18 de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD”
resolución No. 90045, del 11 de mayo de 1990.
Etiqueta roja.- Para equipos e implementos eléctricos en los que se está
ejecutando trabajos. Corresponde al color rojo de seguridad Código No. 10
de la NORMA PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No.
90045.
Etiqueta azul.- Para equipos e instalaciones que están en mantenimiento
Corresponde al color azul de seguridad Código No. 29 de la NORMA
PETROECUADOR SI-008 “SEÑALES DE SEGURIDAD” resolución No. 90045.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
111
Color
El color de identificación también constituye una medida de seguridad al
evitar una confusión al momento de la descarga con la mezcla de
combustibles. Se utilizará:
Para Diesel: color café
Para Gasolina Súper: color azul
Para Gasolina Extra: color rojo
Disposiciones de seguridad
Durante las operaciones de descarga y expendio de combustibles deben
cumplirse con las siguientes medidas de seguridad:
SISTEMA ELECTRICO
El sistema eléctrico será a prueba de explosión y no se permitirá conductores
sobrepuestos.
CONEXIÓN A TIERRA
Además de la conexión a tierra instalada en el área de tanques, el Auto
tanque transportador de combustibles, al momento de la descarga, debe
contar con las platinas de aleación de bronce y zinc, soldadas al tanque que
permitan efectuar la conexión a tierra.
DISPOSICIONES PARA EL AUTOTANQUE TRANSPORTADOR DE COMBUSTIBLE
El auto tanque debe estar en perfecto estado de funcionamiento y contar
con todos sus elementos de seguridad y protección.
La velocidad de circulación máxima del auto tanque dentro de la
explanada de la estación no debe exceder de 20 Km. /h.
El área de estacionamiento del auto tanque será exclusiva de este y
durante el tiempo que dure el estacionamiento debe estar con el motor
apagado y activado el freno de mano.
Colocar los cables de conexión a tierra antes de iniciar la descarga
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
112
Comienza el proceso de llenado a una velocidad que se irá graduando
desde las llaves del auto tanque de acuerdo a la capacidad libre que
tenga el tanque de almacenamiento.
Al concluir el llenado se retirara la manguera colocando previamente dos
recipientes plásticos en cada extremo para evitar derrames por goteo. Se
cerrarán los compartimientos del auto tanque y se desconecta la pinza a
tierra. A partir de este momento el auto tanque puede salir de la estación.
No debe efectuarse la descarga de combustible:
- Cuando hayan tormentas eléctricas
- En caso de derrame de productos
- Por falta de iluminación
- Cuando no esté presente el encargado de recibir el producto
- Cuando se presenten situaciones que impliquen peligro.
Estrategias de difusión del plan de seguridad industrial
Se organizará reuniones periódicas con el personal de la estación y el, o los
técnicos de seguridad para dar a conocer los temas de seguridad y
simulacros. Reuniones que serán documentadas mediante registros de
asistencia.
A los proveedores de equipos y extintores se les solicitara que instruyan al
personal en cuanto a su uso, riesgos y peligro.
Quienes realicen trabajos de cualquier índole están obligados a informar al
personal de la estación de su programa a ejecutar.
Se elaborará un manual de operaciones para distribuirlo a cada uno de los
trabajadores de la estación y miembros de la comunidad. En dicho manual
se informara de las medidas empleadas, equipos de seguridad de la
estación y fechas de capacitación.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
113
8.4.2 Plan de salud
El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a
proteger a los empleados y clientes en momentos de emergencia.
8.4.2.1 Medidas y disposiciones
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia
médica necesaria.
Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la
estación de servicio.
Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el
personal.
ETAPA DE OPERACIÓN
Se dispone un chequeo médico anual al personal de la estación. Los
resultados de laboratorio y prescripciones médicas se archivarán en su ficha
respectiva para su análisis, seguimiento, tratamiento y, posterior reporte
mediante los Informes Ambientales Anuales, al Organismo de control
(Gobierno provincial del Guayas).
En el ámbito laboral, la estación de servicio está obligada a registrar a sus
trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La afiliación y
aportes patronales será el respaldo de cada trabajador, de conformidad con
el Art. 195 del estatuto del IESS para recibir atención médica y gozar de los
derechos laborales que la ley contempla.
Como parte de las medidas de seguridad en preservación de la salud de las
personas, dado el riesgo inminente, se prohíbe el uso de celulares
especialmente en las áreas de despacho de combustible y en el área de
tanques de almacenamiento, tanto al interior como al exterior.
8.4.2.2 Equipamiento
Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, la
Estación de Servicio debe mantenerse equipada con un Botiquín,
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
114
debidamente identificado, colocado en la parte exterior, sin causar
obstrucción, en el que consten los siguientes medicamentos y accesorios:
Analgésicos, Antiespasmódicos, Tónicos cardíacos, Antipiréticos.
Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.
Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, curitas.
Guantes esterilizados, agujas para inyectar, jeringas, termómetro clínico,
hervidor, tijeras, etc.
Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o
sustituir los medicamentos usados o en mal estado.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
115
SEÑALIZACION Y SISTEMA CONTRA INCENDIO
RECOMENDADO
ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE MILAGRO”
CUADRO Nº 4
SEÑALIZACION
SENTIDO PREVENTIVA SEGURIDAD INFORMATICA
HORIZONTAL REFLECTIVA REFLECTIVA
TRAFICO REFLECTIVA
VERTICAL
(APROXIMACION) REFLECTIVA REFLECTIVA
LUMINOSA Y
REFLECTIVA
SISTEMA CONTRA INCENDIO
EQUIPO # UBICACION TIPO O
MATERIAL CAPACIDAD
EXTINTORES
4 ISLA 1,2,3,4 POLVO QUIMICO
PQS 20 Kg y 30 Kg
1 EXTERIOR DE OFICINA POLVO QUIMICO
PQS 15 Kg
1 ZONA DE TANQUES C02 75 Kg
1 CUARTO DE MAQUINAS C02 10 Kg
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
116
8.5 Plan de Manejo de Desechos
Introducción
De conformidad a lo establecido en el Art. 41 Numeral 7 del RAOHE, el Plan de
Manejo de Desechos comprende las medidas y estrategias concretas a
aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar y disponer los diferentes
desechos sólidos, líquidos y gaseosos.
Este estudio contempla el desarrollo de actividades basadas en criterios
técnicos para el manejo de los desechos: sólidos, líquidos y gaseosos
generados en la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO durante sus fases
de construcción y operación.
Desechos que recibirán el tratamiento adecuado para su disposición final de
conformidad a lo dispuesto en los artículos 28, 29, 30 , 31 y 77 del Reglamento
Ambiental Hidrocarburífero (RAOHE).
Objetivo
El Plan tiene como objetivo, establecer un sistema adecuado de recolección y
clasificación de desechos para su disposición final, sin causar obstrucción
dentro de la Estación de Servicio ni contaminación ambiental.
8.5.1 Tipos de desechos
Tomando como base la Tabla 8 – B del RAOHE se especifica los tipos de
desechos que se generan en la Estación de Servicio, caracterizados como no
peligrosos. Ver cuadro No. 5.
8.5.1.1 Desechos generados en la etapa de Construcción
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las
actividades de la obras civiles deberán ser retirados diariamente por el
contratista, para lo cual se debe disponer de contenedores debidamente
rotulados y con tapa, para el almacenamiento temporal. Se cumplirá con los
siguientes pasos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
117
Residuos sólidos no Peligrosos
El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla
con las especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma
construcción.
Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos
hídricos para la disposición final de los residuos de construcción.
Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para
disposición temporal de residuos de la construcción o sobrantes de
materiales.
La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando
vehículos (volquetas y camionetas) en los sitios autorizados por la
Municipalidad de MILAGRO y por bajo ninguna circunstancia en
terrenos vacíos próximos ni lejanos a la construcción de la estación
deservicio.
Los vehículos destinados al transporte de residuos de material de
construcción serán llenados sin rebasar su capacidad, debiendo utilizar
una lona como cubierta protectora a fin de evitar que se rieguen los
residuos en la vía de circulación durante el trayecto
Residuos Peligrosos
Los cambios de aceite y combustible de maquinaria y equipos (concreteras,
compresores, compactadores, etc.) así como el uso de accesorios de limpieza
son generadores de desechos peligrosos, que siendo de poco volumen, sin
embargo deben recibir el tratamiento adecuado para no generar
contaminación alguna; para ello se cumplirá con lo siguiente:
Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales
de construcción un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad
de 50 galones para desechos sólidos y líquidos Los hidrocarburos
recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
118
peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el
contenedor identificado como “residuos sólidos peligrosos”.
La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los
gestores de desechos peligrosos autorizados por el Ministerio del
Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la disposición final de estos
residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos
Se dispone la obligación de llevar registros de los desechos generados, tanto
de los volúmenes producidos como del destino final. En el caso de los residuos
peligrosos además del registro se deberá contar con la certificación del gestor
autorizado que los ha recogido y de la disposición final.
Letrina para trabajadores
Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los
trabajadores se construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de
almacenamiento de materiales, la cual dispondrá de una canalización
temporal que se conectará provisionalmente a la fosa séptica.
Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón,
los cuales serán eliminados a través del recolector municipal.
8.5.1.2 Desechos generados en la etapa de Operación
DESECHOS ORGÁNICOS O BIODEGRADABLES LIQUIDOS
Son las aguas residuales domésticas provenientes de inodoros, duchas y
lavabos.
DESECHOS SÓLIDOS INORGÁNICOS
Constituyen la mayor cantidad de desechos generados en la estación de
servicio, entre ellos tenemos: cartón, metales, papel, textiles, vidrio y plásticos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
119
DESECHOS LIQUIDOS INORGÁNICOS
Corresponden a este grupo las aguas contaminadas con grasas, aceites y
combustibles provenientes del área de despacho y descarga de combustibles.
DESECHOS ESPECIALES Y OTROS:
Pertenecen a este grupo los GASES, provenientes de las zonas de
almacenamiento y despacho de combustibles.
También hemos clasificado en este grupo a los desechos generados como
consecuencia del barrido, residuos de pinturas, grasas, textiles aceitosos o
contaminados con hidrocarburos, baterías usadas, envases, mangueras, etc.
8.5.2 Medidas y estrategias. Ver organigrama Nº 3
Conocidos los tipos de desechos que se producen en la Estación de Servicio, el
Plan de Manejo establece las siguientes medidas y estrategias para su
tratamiento y eliminación:
Medidas:
Las aguas residuales domésticas se evacuan a través de tuberías a la fosa
séptica.
Los desechos especiales como LOS GASES se evacuan a través de las
válvulas de venteo o de presión al vacío y de la chimenea del generador.
Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro
de la estación de servicio o en su área de influencia directa.
Se establece un sistema permanente de limpieza al interior y exterior de la
estación de servicio.
Deben usarse recipientes estandarizados como contenedores para los
desechos sólidos y algunos especiales; y fundas plásticas para su embalaje
y entrega al recolector municipal.
Una persona debe ser la responsable de la limpieza quien tiene la
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
120
obligación de elaborar los requerimientos para su adquisición:
herramientas, productos para limpieza, accesorios y equipos de protección
personal.
Se establece la obligación de llevar registros internos de producción y
eliminación de desechos.
A más del encargado de limpieza es obligación de los despachadores de
combustibles limpiar diariamente el área de despacho.
Reportar en los informes ambientales anuales las actividades realizadas con
respecto al manejo de desechos de la Estación de Servicio.
8.5.3 Estrategias
Las estrategias están orientadas especialmente al cumplimiento de tres
actividades:
Recolección
Clasificación, y
Tratamiento de desechos (disposición y reciclaje)
DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Recolección
Para la recolección, se utilizarán recipientes o contenedores plásticos y
metálicos debidamente identificados por colores y letreros que permitan la
adecuada segregación de los desechos.
Clasificación
Los desechos Orgánicos serán eliminados utilizando fundas plásticas.
Los desechos inorgánicos serán clasificados mediante la separación o
selección de aquellos que pueden ser utilizados para reciclaje.
Serán agrupados para tener mayor facilidad al momento de entregarlos a
los recicladores
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
121
Disposición Final
Los desechos que han sido recogidos en los contenedores señalados serán
embalados en fundas plásticas. Estas fundas se amarran individualmente y
se entregan directamente al carro recolector municipal de MILAGRO.
Cuando se reciclen desechos, serán entregados directamente en la
Estación de Servicio a las personas dedicadas a esta actividad.
DESECHOS PELIGROSOS
Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los
desechos peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral
con malla metálica, rodeada de un cubeto de contención para los
desechos líquidos peligrosos y contar con letreros de identificación así
como con un extintor.
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad
al Acuerdo Ministerial 026.
Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la autoridad
ambiental (Ver en Anexos el listado de gestores autorizados por el Ministerio
del Ambiente).
Desechos sólidos peligrosos
El material absorbente como arena o aserrín a utilizarse para contener
derrames, una vez que cumplió con la labor de absorber el combustible, se
convierte en desecho peligrosos, por tanto deberá ser almacenado en un
recipiente plástico de 55 galones, etiquetado, con tapa y colocado en el
área de desechos peligrosos.
Desechos líquidos peligrosos
Las aguas contaminadas con hidrocarburos y aceites, se la hace mediante
la canaleta metálica colocada perimetralmente y empotrada al piso de
hormigón del área de surtidores.
Esta canaleta tiene una pendiente dirigida mediante una tubería de PVC
de 4” hacia la trampa de grasas, conformada por una fosa de hormigón
armado de tres compartimentos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
122
La limpieza, extracción y disposición de desechos de la trampa de grasas
se realizará periódicamente, (mensual) como mínimo; semestralmente se
hará el monitoreo y los reportes de análisis de resultados se enviarán a la
autoridad ambiental.
Los desechos contaminados con hidrocarburos deberán ser almacenados
en recipientes metálicos o plásticos, en el área de desechos peligrosos a
implementar, se embalaran en recipientes plásticos adecuados para
entregarlos al gestor autorizado.
A continuación se presenta un esquema de la forma de almacenamiento de
los desechos peligrosos.
Los contendores de desechos peligrosos serán de tres tipos:
a. Contenedor para los líquidos peligrosos como: aceites usados, natilla de
grasas y combustibles de la trampa de grasas, solventes, pinturas, etc.
b. Contenedor para semisólidos peligrosos, como los provenientes de la
limpieza de tanques y trampa de grasas
c. Contenedor para los sólidos peligrosos, como: filtros, textiles, envases
etc.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
123
DESECHOS ESPECIALES (GASEOSOS)
Los desechos gaseosos generados en el área de almacenamiento son
controlados mediante válvulas de venteo o presión colocadas en la parte
superior de los tubos de 2“conectados a los tanques a una altura de 5
metros desde la cubierta de los tanques.
Los gases generados al momento de la descarga de los productos y en el
área de despacho difícilmente pueden ser controlados. El Plan de Manejo
recomienda para este caso a las personas que realizan estas actividades,
el uso de mascarillas para evitar su inhalación y posteriores efectos nocivos
a su salud.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
124
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
DESECHOS SOLIDOS A GENERAR EN LA ESTACIO DE SERVICIO
CODIGO TIPO DE
DESECHO ALMACENAMIENTO
TRATAMIENTO Y
CLASIFICACION
DISPOSICION
FINAL
B0045 Desechos domésticos
(inorgánicos) Recipientes metálicos Separación Recolector municipal
B0046 Desechos domésticos
(inorgánicos) Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
B2011 Ripios Sacos Se recoge en carretas Recolector municipal
B2020 Desechos de vidrios Recipientes metálicos Separación para disp. final Recolector municipal
B3001
Tierra con
hidrocarburos, arena o
aserrín contaminado
Sacos de hule
Funda de plásticos
Se recoge en carretas y
almacena en área de
desechos peligrosos
Gestor de desechos
B3002
Lodos, arena
contaminados con
hidrocarburos
Sacos de hule
Funda de plásticos
Se recoge en carretas y
almacena en área de
desechos peligrosos
Gestor de desechos
B3010 Desechos de plásticos Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
B3020 Papel, cartón, productos
de papel
Recipientes plásticos o
metálicos Separación para disp. final Recolector municipal
B3130 Desechos textiles Recipientes plásticos Separación para disp. final Recolector municipal
B3150 Otros: inorgánicos no
peligrosos Recipientes plásticos
Separación
Reciclaje Recolector municipal
CUADRO Nº 5
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
125
ORGANIGRAMA Nº 3 DE TRATAMIENTO DE DESECHOS
ESTACION DE SERVICIO “CIUDAD DE
MILAGRO”
GASEOSOS
DESECHOS
LIQUIDOS
INORGANICOS
AGUAS
HIDROCARBURADAS
TRAMPA
DE GRASA
SÓLIDOS Y LODOS
PELIGROSOS
GESTOR
SOLIDOS NO
PELIGROSOS
RECOLECCION
CLASIFICACION
ORGANICOS
Fosa séptica
AGUAS SIN
GRASA
EVACUACION A
fosa séptica
ORGANICOS
EMBALAJE
RECOLECTOR
MUNICIPAL
DISPOSICION
FINAL
INORGANICOS
EMBALAJE
RECICLAJE EMBALAJE ENTREGA
RECICLADOR
Área de desechos
peligrosos Tubos de venteo
y chimenea
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
126
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
8.6 Plan de Relaciones Comunitarias
Introducción
El funcionamiento y cumplimiento de las normas y actividades ambientales en
la Estación de Servicio constituyen un sistema del que son responsables
algunos actores: propietarios, patrocinadores (comercializadora), autoridades
locales y nacionales y, la comunidad que conforma el entorno o área de
influencia de la estación de servicio.
De la comunicación (información), coordinación y concertación entre los
actores depende el cumplimiento y logro de objetivos planteados en el
presente Plan de Manejo.
Difusión
Constituyen acciones de difusión las charlas y talleres de capacitación
dirigidos al personal y representantes de la comunidad para que se informen y
aporten con sus criterios, solicitando la colaboración de los organismos
gubernamentales y no gubernamentales ambientalistas que operan en el
cantón y la provincia, para la aplicación y mejoramiento del Plan de Manejo
Ambiental.
Los criterios serán utilizados para evaluar la efectividad de las medidas
tomadas y acciones desarrolladas en todo el Plan de Manejo Ambiental.
La participación ciudadana nos permitirá entre otros aspectos, conocer:
El nivel de aceptación del proyecto
El alcance del proyecto
Medidas que deben continuarse aplicando y aquellas que deben ser
revisadas para lograr su efectividad
Medición de las estrategias utilizadas para el Manejo ambiental del
proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
127
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
La difusión del presente documento entre los propietarios, trabajadores de la
Estación de Servicio y miembros de la comunidad se realizará luego de cada
Auditoría o reevaluación ambiental en cumplimiento a las medidas
establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y el Decreto Ejecutivo
1040 sobre los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental.
Concientización.
Mediante las sesiones de Capacitación la población adquirirá conciencia de
la importancia, riesgos y seguridad que el proyecto implica tanto en el orden
ambiental como en el aspecto socioeconómico
8.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
8.7.1 Áreas afectadas
Se consideran áreas afectadas aquellas cuyas condiciones naturales han sido
alteradas como consecuencia de la Implantación de la Estación de Servicio
en el sitio de su edificación y área de influencia.
Durante el desarrollo del presente estudio hemos podido constatar que la
estación de servicio ubicada en la zona urbana periférica del cantón
MILAGRO no será generadora de afectaciones negativas a su entorno.
8.7.2 Rehabilitación de áreas afectadas
El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:
Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente
afectadas cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades
de la estación de servicio.
Reposición de suelos contaminados
Adopción y aplicación de técnicas apropiadas que permitan una
rehabilitación acorde a la demanda de la afectación y no improvisar
procedimientos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
128
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
8.7.3 Responsables de la Ejecución
La gerencia será el responsable de verificar que se cumpla el Plan; para ello
autorizará al personal calificado para el mantenimiento, el mismo que será
contratado cuando se programe la realización de los trabajos.
Estas actividades serán registradas en un archivo donde se indicará la fecha de
ejecución, los trabajos realizados los resultados obtenidos, los ejecutores, el costo
y las observaciones del caso; archivo que reposará en las oficinas de la estación
para que sea revisado por la unidad de control de la comercializadora
PETROLEOS Y SERVICIOS y de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno
Provincial del Guayas.
8.8 Plan de abandono y entrega del área
El Plan de Abandono y Entrega del Área ocupada por el proyecto también está
contemplado en el presente estudio; para una eventual terminación de la fase
de operación de la ESTACIÓN DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO.
El Plan establece los siguientes pasos:
8.8.1 Fase de Operación
Desmontar (los tanques no están enterrados) y desgasificar los tanques de
almacenamiento, utilizando gas inerte como dióxido de carbono agua y
detergente.
Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de
combustible. En caso de no desenterrar también se llenar de arena las
tuberías.
Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua
y detergente para que se desgasifiquen.
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.
Recoger en volquetas u otro tipo de vehículo, el material obtenido de la
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
129
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
demolición y transportarlo, protegiéndolo con su respectiva carpa de
protección.
Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde
se pueda utilizar como relleno.
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la
superficie para darle otro uso.
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean
utilizadas como chatarra.
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos
contaminantes no se propaguen a otras zonas o suelos.
Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.
8.9 Plan de Monitoreo
En este punto se establecen los procedimientos y metodologías que a partir del
presente Estudio se desarrollarán en la Estación de Servicio CIUDAD DE MILAGRO
para controlar, medir y monitorear el cumplimiento de los objetivos y
actividades ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
El Monitoreo Ambiental Interno está contemplado en el Art. 12 del Reglamento
Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).
Los puntos de Monitoreo obligatorio en la estación de servicio lo constituyen, la
trampa de grasas, de la cual se debe tomar semestralmente una muestra para
el análisis de aguas residuales que se descarguen al alcantarillado público o
fosa séptica.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
130
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
El otro punto de monitoreo lo constituye el generador emergente de energía al
cual se le llevará el control de las horas utilizadas mediante un registro para
determinar la necesidad o no de realizar análisis de las emisiones.
Nuestro estudio ha considerado además como indicadores de monitoreo las
mediciones a realizar periódicamente a los siguientes factores:
Registros del manejo ambiental de los desechos peligrosos y no peligrosos
Número de accidentes y sus efectos causados al medio ambiente
población.
Opiniones de la población y usuarios acerca del cumplimiento de las
actividades ambientales desarrolladas por parte de la estación de
servicio.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
131
MATRIZ PARA VERIFICACION DEL PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
MEDICION A LA FUENTE
GENERADORA DE IMPACTO
ACTIVIDAD
EVALUACION DE CUMPLIMIENTO
Cumple
(C)
Monitoreo de Emisiones al aire
Generador Emergente de energías:
Llevar registros mensuales de las horas uso del generador para determinar la realización de mediciones
Análisis de Emisiones
Realizar análisis de las emisiones siempre y cuando el generador haya sido utilizado 300 horas o más durante el año, de conformidad al A.M. 091 y Art. 12 del RAOHE
Monitoreo de Descargas Liquidas Industriales
Realizar, a través de un laboratorio acreditado, semestralmente el análisis de los parámetros de las aguas residuales industriales descargadas desde la TRAMPA DE GRASAS a la fosa séptica conforme a lo establecido en la tabla 11 de la norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua y Art. 12 del RAOHE
Monitoreo de
Desechos Peligrosos
Mantener registros de los desechos producidos, volumen y certificaciones de haber entregado a un gestor autorizado.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
132
MATRIZ RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL E/S CIUDAD DE MILAGRO
ACTIVIDADES PROPUESTAS OBJETO DE LA
MEDIDA RESPONSABLE(S)
Y EJECUTORES FRECUENCIA DE
LA MEDIDA
COSTO
Etapa de Construcción
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA
ACCIDENTES
No obstruir el paso vehicular y peatonal
con equipos o materiales de construcción. Evitar accidentes que
involucren personal
ajeno al depósito.
Mantener
equipamiento de
seguridad a la mano
de todo el personal.
Evitar posibles
derrames y
salvaguardar la
integridad del personal
que asista a la
estación de servicio.
Propietario
Maestro de obra y
Trabajadores
Tiempo de
construcción (4
meses)
----
Verificar que para alturas superiores a los
2 metros; como en el caso de las cubiertas,
cielo raso y estructuras metálicas en
general, se usen andamios.
Incluido en el costo de herramientas de
la empresa contratista de obras
civiles.
Contrarrestar el polvo, roseando agua en la
superficie durante la realización de trabajos
que generen polvo.
150,00
Colocar letreros de aviso sobre riesgos en
el interior y a los alrededores del terreno de
la construcción para evitar posibles
accidentes.
80,00
Disponer los desechos generados durante
la construcción en un sitio autorizado por el
gobierno seccional local.
50,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
133
Todas las actividades deberán realizarse
durante el día, para no perturbar el
descanso de los moradores.
---
Uso de equipo de protección personal. 450,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Prohibir la manipulación de equipos e
instalaciones a personas no autorizadas.
Salvaguardar la
integridad física de
los trabajadores,
usuarios e
infraestructura.
Propietario
Administrador y
Trabajadores
Permanente
---
No permitir el uso de armas de fuego al
personal de la Estación de Servicio. ----
No consumir bebidas alcohólicas dentro de
la Estación de Servicio. ---
La velocidad de circulación vehicular al
interior de la estación de servicio no será
superior a 20 Km. /hora.
----
Colocar rompe velocidades a los costados
del ingreso y salida vehicular
Evitar accidentes
vehiculares
Propietario con
autorización del
Ministerio de Obras
Públicas
Permanente 350.00
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA
DERRAMES
Disponer de contenedores con arena seca
o cualquier otro material absorbente. Prevenir pequeños y Propietario Permanente 395.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
134
Revisar periódicamente y cambiar de ser
necesario las válvulas de impacto de los
surtidores.
grandes derrames en
tanques y tuberías. Administrador
Mantener revestidos y protegidos contra la
corrosión a los tanques de
almacenamiento.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA
INCENDIOS
Mantenimiento del sistema contra
incendios
Controlar posibles
conatos incendios.
Salvaguardar la
seguridad, salud de
los trabajadores y
usuarios.
Cumplir con lo
dispuesto en el Art.
27 del RAOHE.
Prevenir incendios o
explosiones.
Propietario
Administrador Permanente
120,00
Adquirir extintores manuales y rodantes
para todos los tipos de fuego.
Incluido en el costo
de equipamiento
general de la
estación de servicio
Prohibir fumar al interior de la estación de
servicio y/o efectuar cualquier operación
generadora de chispas o fuego.
---
Disponer de agua suficiente como reserva
en la cisterna.
Contar con un
suministro constante
de agua.
Propietario Permanente 150,00
Disponer de un Disyuntor (Breaker)
general de “CORTE” para cortar al instante
el paso de energía en toda la estación de
servicio.
Controlar la
variabilidad de voltaje
al interior del
depósito.
Propietario
Administrador
Una sola vez
Incluido en los
costos de
construcción e
instalaciones
Revisar periódicamente el estado de las
instalaciones eléctricas, extintores e Permanente 500.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
135
instalaciones de flujo de combustibles.
No almacenar ni despachar combustible en
recipientes no autorizados, ni despachar a
vehículos con el motor encendido.
Salvaguardar la
integridad de los
trabajadores,
usuarios y habitantes
de las zonas
aledañas.
Propietario y
despachadores Permanente
Incluido en los
costos operativos de
la estación de
servicio.
Colocar anuncios de peligro y/o
advertencia en los sitios de
almacenamiento y despacho de
combustible.
Prevenir
accidentes
Propietario
Administrador Anualmente 120.00
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA
CONTAMINACIÓN
Realizar mantenimiento permanente a la
trampa de grasas.
Mantener limpia el
área de afluencia
vehicular.
Evitar la
contaminación al
suelo y agua por él
uso de detergentes
Cumplir con lo
dispuesto en el Art.
24, literal B del
RAOHE.
Propietario
Administrador
Encargado de
mantenimiento
Permanente 60,00
Mantener las áreas verdes en buen
estado.
Implementar y
mantener áreas
verdes que sirvan de
amortiguamiento,
oxigenación y
Administrador
Encargado de
mantenimiento
Permanente 220.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
136
ornamentación
Separar los desechos sólidos no peligrosos
en recipientes metálicos o plásticos según
sus características, (orgánicos e
inorgánicos).
Correcta separación
de grasas, aceites y
combustibles que
permita realizar
descargas de aguas
sin contaminación.
Cumplir con lo
dispuesto en el
RAOHE.
Administrador y
Encargado de
mantenimiento
Permanente
Incluido en los
costos operativos de
la estación de
servicio.
Usar un recipiente para contener los
pequeños derrames que puedan ocurrir
durante la descarga del combustible.
Prevenir
contaminación
Administrador y
Conductor de
tanquero
Permanente
Incluido en los
costos operativos de
la estación de
servicio.
Usar detergentes biodegradables para
limpieza de pavimentos y otras superficies.
Buenas prácticas de
control ambiental
Administrador y
Conductor de
tanquero
Permanente 120,00
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE
DESCARGA DE COMBUSTIBLES.
Disponer de un extintor al momento de la
descarga.
Prevenir posibles
derrames.
Salvaguardar la
seguridad, salud de
los trabajadores y
usuarios
Cumplir con el Art.
160.- literal 3 del
Reglamento para la
Administrador y
Conductor de
tanquero
Permanente
80,00
Conectar el cable de conexión a tierra
antes de iniciar la descarga de
combustible.
Conductor de
tanquero ---
No efectuar la descarga con el motor del
auto tanque encendido ni cuando haya
tormenta eléctrica.
Administrador y
Conductor de
tanquero
---
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
137
Que el auto tanque disponga siempre de
una cadena de arrastre llamas que sirve
para la descarga de electricidad estática.
prevención y Control
de la Contaminación,
y Art. 76, literal A8 del
RAOHE.
Conductor de
tanquero ---
No efectuar la descarga con el motor del
auto tanque encendido ni cuando haya
tormenta eléctrica.
Prevenir efectos
secundarios por
descargas eléctricas.
Conductor de
tanquero
Permanente
---
Disponer de los respectivos acoples en los
extremos de la manguera de descarga.
Prevenir derrames
Administrador
Incluido en costos de
instalación durante
la construcción
Identificar las bocas de llenado con el
nombre y color de cada producto. Administrador 25.00
MEDIDAS GENERALES DE
PREVENCIÓN EN EL SISTEMA
ELÉCTRICO.
Efectuar periódicamente una revisión
general de los conductores y luminarias
que se utilizan en la estación de servicio.
Cumplir con lo
dispuesto en los Art.
25, literal D; Art. 26;
Art. 27 y Art. 78,
literal E del RAOHE,
para garantizar la
seguridad industrial
tanto de las
instalaciones como
de las personas
especialmente.
Administrador
Semestralmente
150,00
Revisar la instalación a tierra en las áreas
de descarga y abastecimiento de
combustibles (tanques y surtidores).
Anualmente
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos
que se requieran, de acuerdo al área
clasificada y a la temperatura del ambiente.
Anualmente
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
138
PLAN DE CONTINGENCIAS
Aplicar el Plan de Contingencia en caso de
una emergencia.
Cumplir con el
Reglamento de
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del
Medio Ambiente de
Trabajo. Decreto
2393 del 17 de
Noviembre de 1986.
Cumplir con lo
dispuesto en el Art.
27 del RAOHE.
Cumplir con la ley de
Defensa Contra
Incendios.
Propietario y
Administrador Permanente 10,00
Cumplir con los simulacros anuales en caso de incendios y derrames
Cumplir con la
normativa ambiental
y RAOHE
Propietario y
Administrador Anualmente 290,00
PLAN DE CAPACITACIÓN
Realizar una inducción a todo el personal de construcción de salud y seguridad en relación a prevención de accidentes, primeros auxilios y uso de equipos de protección
Concienciar al
personal de
construcción en
seguridad laboral
Propietario y Maestro
de Obra
1 vez previo al inicio
de obra 100,00
Impartir Charlas de capacitación en temas sobre: Protección Ambiental, Manejo de Combustibles, combate de incendios y
Cumplir con el
Reglamento de Propietario Anualmente 200,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
139
derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento de desechos, Mantenimiento de equipos e instalaciones.
Seguridad y Salud de
los Trabajadores y
Mejoramiento del
Medio Ambiente de
Trabajo Titulo VII
Art.18.5,
manteniendo
capacitado al
personal en
condiciones de poder
actuar en actividades
normales y
eventuales siniestros.
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Etapa de Construcción
Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección necesarios: casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de protección, guantes.
Garantizar la
seguridad y salud de
los trabajadores
Propietario
Maestro de obra y
Trabajadores
Tiempo de
construcción (4
meses)
200,00
Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como: andamios, tecles, carretillas, etc.
Garantizar la
seguridad y salud de
los trabajadores
80,00
Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes laborales como conos, cintas de peligro, letreros, etc.
Evitar accidentes
laborales 120,00
En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia médica necesaria.
Evitar accidentes
laborales 20,00
Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la estación
Cuidar la salud de los 50,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
140
de servicio. trabajadores
Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el personal.
Combatir heridas
menores 30,00
Etapa de Operación
Disponer de herramientas y equipos de seguridad. Garantizar la
seguridad y salud de
las personas
Propietario y
Administrador
Permanente 100,00
Suministro de Equipos de protección personal
Anualmente Incluido en medidas
preventivas
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores.
Cumplir con la
Legislación y
mantener en óptimas
condiciones de
funcionamiento el
equipo básico del
Sistema contra
incendios.
Propietario y
Administrador Anualmente 225,00
Mantener equipado botiquín con medicamentos básicos
Brindar atención de
primeros auxilios ante
situaciones
emergentes con el
personal y usuarios.
Administrador Anualmente 30,00
Realizar chequeos médicos al personal de la estación de servicio
Conocer el grado de
incidencia que la
actividad de venta de
combustibles tiene
sobre los
trabajadores,
Administrador Anualmente 20,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
141
relacionado con la
salud de cada uno.
Colocación de señaletica de seguridad
Prevenir accidentes y
garantizar el manejo
de equipos y
productos
Propietario y
Administrador
Anualmente 180,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de la obras civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe disponer de contenedores debidamente rotulados y con tapa, para el almacenamiento temporal.
Cumplir con lo
señalado en el
RAOHE., con el
propósito de clasificar
adecuadamente los
desechos generados
Propietario
Maestro de obra y
Trabajadores
Tiempo de
construcción (4
meses)
10,00
El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla con las especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma construcción.
1,00
Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos hídricos para la disposición final de los residuos de construcción.
1,00
Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para disposición temporal de residuos de la construcción o sobrantes de materiales.
1,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
142
La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando vehículos (volquetas y camionetas) en los sitios autorizados por la Municipalidad de MILAGRO.
40,00
Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de construcción un sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50 galones para desechos sólidos y líquidos Los hidrocarburos recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el contenedor identificado como “residuos sólidos peligrosos”.
Cumplir con lo
señalado en el
RAOHE., con el
propósito de clasificar
adecuadamente los
desechos generados
Propietario
Maestro de obra y
Trabajadores
Tiempo de
construcción (4
meses)
30,00
La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores de desechos peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la disposición final de estos residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos
40,00
Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores se construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de almacenamiento de materiales, la cual dispondrá de una canalización temporal que se conectará provisionalmente a la fosa séptica.
50,00
Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón, los cuales serán eliminados a través del recolector municipal.
30,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
143
ETAPA DE OPERACIÓN
Uso de recipientes estandarizados: contenedores para los desechos sólidos no peligrosos y algunos especiales
Cumplir con la
Reglamentación
especificada en:
Reglamento
Seguridad y Salud de
los Trabajadores.
Reglamento para la
prevención y Control
de la Contaminación.
RAOHE., con el
propósito de clasificar
adecuadamente los
desechos generados
Propietario
Administrador y
Trabajadores
Permanente 120,00
Recolección, clasificación y disposición de desechos sólidos
Optimizar
internamente el
manejo de desechos
sólidos, líquidos y
gaseosos que se
produzcan
Uso de material absorbente (arena , aserrín)
Recoger pequeños
derrames de
combustible en
diferentes zonas.
Administrador y
Trabajadores Permanente 50,00
Llevar Registros de los desechos
generados peligrosos y no peligrosos
Controlar a través de
los registros las
cantidades, tipos y
sistemas de
eliminación interna de
Administrador y
Trabajadores Permanente
Incluido en costos
operativos
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
144
desechos.
Implementar un área específica para el
almacenamiento temporal de los desechos
peligrosos, la misma que contará con
cubierta, cierre perimetral con malla
metálica, rodeada de un cubeto de
contención para los desechos líquidos
peligrosos y contar con letreros de
identificación así como con un extintor.
Manejar
adecuadamente de
los desechos
peligrosos
Propietario 3 meses 55,00
Obtener el Registro de generador de
desechos peligrosos de conformidad al
Acuerdo Ministerial 026
Cumplir con lo
estipulado en el
Acuerdo Ministerial
026.
Propietario 4 meses 35,00
Entrega de desechos peligrosos a
Gestores Autorizados con Licencia
Ambiental
Cumplir con la
Legislación
establecida en al Art.
31 del RAOHE y
Acuerdo Ministerial
026, para minimizar
la contaminación
interna y externa.
Propietario y
Administrador Permanente 250,00
Está terminantemente prohibido incinerar
cualquier tipo de desecho dentro de la
Estación de Servicio o en su área de
influencia directa.
Salvaguardar la
integridad física de
trabajadores, usuarios
y moradores cercanos
al área de influencia,
y prevenir conatos de
incendio
Administrador Permanente ---
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
145
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Difusiones mediante charlas informativas
a miembros de la comunidad del área de
influencia
Mantener informada
a la comunidad
acerca de las
medidas ambientales
y de seguridad
aplicadas en la
estación de servicio.
Administrador Anualmente 50,00
Aportes y Ayudas voluntarias a la
comunidad
Contribuir con las
organizaciones
barriales para el
desarrollo de
actividades
culturales,
recreativas, de
beneficio comunitario
Propietario Cuando el caso lo
amerite. Indeterminado
PLAN DE MONITOREO
Caracterizaciones semestrales de aguas
hidrocarburadas de trampa de grasas. Cumplir con las
disposiciones legales
(TULAS y RAOHE),
para conocer los
niveles de
contaminación.
Propietario y
Administrador Semestralmente 290,00
Llevar registros de las horas de uso del
generador
Propietario y
Administrador Mensual 1,00
PLAN DE REMEDIACIÓN
Revegetación y restauración de hábitats en
las áreas directamente afectadas
Remediar áreas
contaminadas y
cumplir con el Art. 78,
Propietario y
Administrador Permanente Indeterminado
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
146
literal G del RAOHE,
para mantener una
buena calidad de aire
y paisajística.
Reposición de suelos contaminados
Adopción y aplicación
de técnicas
apropiadas que
permitan una
rehabilitación acorde a
la demanda de la
afectación para no
improvisar
procedimientos
Propietario Cuando se presente
la contaminación Indeterminado
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje y desgasificación de los
tanques de almacenamiento de combustible Cumplir con el
Reglamento para la
prevención y Control
de la Contaminación.
Propietario
Fin de operaciones
Al momento no es
aplicable
El costo se
determinará en el
momento que se
determine el cierre
de operaciones, para
que el plan de
abandono se aplique
con un plazo no
menor a 6 meses.
Desenterrar y desgasificar las tuberías que
se utilizaron para el flujo de combustible. En
caso de no desenterrar también se llenar de
arena las tuberías.
Desmontaje de dispensadores y demás
equipos utilizados, lavarlos con agua y
detergente para que se desgasifiquen.
Demoler el área construida: paredes,
estructuras, pisos, etc.
Recolección y desalojo de escombros,
equipos, estructuras, etc.
Desalojar el material recogido hacia el
botadero de desechos o sitios donde se
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
147
pueda utilizar como relleno
Cumplir con el Art.
16 del RAOHE. Para
casos de remediación
de áreas afectadas
Propietario
Fin de operaciones
Al momento no es aplicable
El costo se determinará en el momento que se determine el cierre de operaciones, para que el plan de abandono se aplique con un plazo no menor a 6 meses.
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro
existente para preparar la superficie para
darle otro uso
Comercializar las estructuras metálicas,
tanques y tuberías para que sean utilizadas
como chatarra
Excavar en los sitios donde se haya
producido derrames para extraer el suelo
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo
hacia el botadero de residuos.
Este suelo contaminado previamente será
tratado a fin de que sus efectos
contaminantes no se propaguen a otras
zonas o suelos
Reposición del suelo contaminado con
hidrocarburos
COSTO TOTAL DEL PMA DEL EsIA
5,379.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
148
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
8.10 Presupuesto y cronograma para cumplimiento del PMA
Se ha considerado para elaborar el Presupuesto del PMA las dos fases o
etapas que incluye el Proyecto durante el primer año. La etapa de
construcción, prevista para desarrollarse en cuatro meses; a partir del quinto
mes comenzará la fase o etapa de Operación de la estación de servicio.
Luego de transcurrido el primer año se realizará la primera Auditoría Ambiental
de Cumplimiento que permitirá además actualizar el Plan de Manejo
Ambiental, que a partir de entones solo incluirá la etapa de operación.
En el cronograma y presupuesto se incluye también el rubro de ACTIVIDADES
PROYECTADAS, correspondiente al Plan de Abandono y el Plan de
Rehabilitación de Áreas Afectadas, que en caso de presentarse la necesidad
de aplicarlo, el programa de remediación determinará las actividades
específicas y su presupuesto de acuerdo a la magnitud de la afectación.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
149
Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y Monitoreo ESTACION DE SERVICIO CIUDAD DE MILAGRO
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Periodo Anual de Ejecución Costo anual de
la actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ETAPA DE CONSTRUCCION
No obstruir el paso vehicular y peatonal con equipos o materiales de construcción. ------
Verificar que para alturas superiores a los 2 metros; como en el caso de las cubiertas, cielo
raso y estructuras metálicas en general, se usen andamios. ------
Contrarrestar el polvo, roseando agua en la superficie durante la realización de trabajos
que generen polvo. 150,00
Colocar letreros de aviso sobre riesgos en el interior y a los alrededores del terreno de la
construcción para evitar posibles accidentes. 80,00
Disponer los desechos generados durante la construcción en un sitio autorizado por el
gobierno seccional local. 50,00
Todas las actividades deberán realizarse durante el día, para no perturbar el descanso de
los moradores. ------
Uso de equipo de protección personal. 450,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Prohibir la manipulación de equipos e instalaciones a personas no autorizadas. ------
No permitir el uso de armas de fuego al personal de la Estación de Servicio. ------
No consumir bebidas alcohólicas dentro de la Estación de Servicio. ------
La velocidad de circulación vehicular al interior de la estación de servicio no será superior a
20 Km. /hora. ------
Colocar rompe velocidades a los costados del ingreso y salida vehicular 350.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
150
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA DERRAMES
Disponer de contenedores con arena seca o cualquier otro material absorbente.
395,00 Revisar periódicamente y cambiar de ser necesarias las válvulas de impacto de los
surtidores.
Mantener revestidos y protegidos contra la corrosión a los tanques de almacenamiento.
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA INCENDIOS
Mantenimiento del sistema contra incendios 120,00
Adquirir extintores manuales y rodantes para todos los tipos de fuego. ------
Prohibir fumar al interior de la estación de servicio y/o efectuar cualquier operación
generadora de chispas o fuego. ------
Disponer de agua suficiente como reserva en la cisterna. 150,00
Disponer de un Disyuntor (Breaker) general de “CORTE” para cortar al instante el paso de
energía en toda la estación de servicio. ------
Revisar periódicamente el estado de las instalaciones eléctricas, extintores e instalaciones
de flujo de combustibles. 500,00
No almacenar ni despachar combustible en recipientes no autorizados, ni despachar a
vehículos con el motor encendido. ------
Colocar anuncios de peligro y/o advertencia en los sitios de almacenamiento y despacho
de combustible. 120,00
MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA CONTAMINACIÓN
Realizar mantenimiento permanente a la trampa de grasas. 60,00
Mantener las áreas verdes en buen estado. 220,00
Separar los desechos sólidos en recipientes metálicos o plásticos según sus características
(orgánicos e inorgánicos). ------
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
151
Usar un recipiente para contener los pequeños derrames que puedan ocurrir durante la
descarga del combustible. ------
Usar detergentes biodegradables para limpieza de pavimentos y otras superficies 120,00
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESCARGA DE COMBUSTIBLES
Disponer de un extintor al momento de la descarga. 80,00
Conectar el cable de conexión a tierra antes de iniciar la descarga de combustible. ------
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya
tormenta eléctrica. ------
Que el auto tanque disponga siempre de una cadena de arrastre llamas que sirve para la
descarga de electricidad estática. ------
No efectuar la descarga con el motor del auto tanque encendido ni cuando haya
tormenta eléctrica. ------
Disponer de los respectivos acoples en los extremos de la manguera de descarga. ------
Identificar las bocas de llenado con el nombre y color de cada producto. 25,00
MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN EN EL SISTEMA ELÉCTRICO.
Efectuar periódicamente una revisión general de los conductores y luminarias que se
utilizan en la estación de servicio.
150,00 Revisar la instalación a tierra en las áreas de descarga y abastecimiento de combustibles
(tanques y surtidores).
Utilizar los equipos y accesorios eléctricos que se requieran, de acuerdo al área clasificada
y a la temperatura del ambiente.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Aplicar el Plan de Contingencia en caso de una emergencia. 10,00
Cumplir con los simulacros anuales en caso de incendios y derrames 290,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
152
PLAN DE CAPACITACIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Realizar una inducción a todo el personal de construcción de salud y seguridad en relación
a prevención de accidentes, primeros auxilios y uso de equipos de protección 100,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Impartir Charlas de capacitación en temas sobre: Protección Ambiental, Manejo de
Combustibles, combate de incendios y derrames, Primeros Auxilios, Tratamiento de
desechos, Mantenimiento de equipos e instalaciones
200,00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Dotar al personal de construcción de todos los implementos de protección necesarios:
casco, mascarillas, orejeras, zapatos y botas, fajas, gafas de protección, guantes. 200,00
Dotar de los equipos necesarios para los trabajos pesados como: andamios, tecles,
carretillas, etc. 80,00
Colocar señalización de advertencia e información para evitar accidentes laborales como
conos, cintas de peligro, letreros, etc. 120,00
En caso de enfermedad o accidente laboral, brindar toda la asistencia médica necesaria. 20,00
Dotar de agua potable al personal que trabajará en la construcción de la estación de
servicio. 50,00
Colocar un botiquín provisional con medicamentos básicos para el personal. 30,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Disponer de herramientas y equipos de seguridad. 100,00
Suministro de Equipos de protección personal ------
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
153
Mantener recargados y en funcionamiento los extintores. 225,00
Mantener equipado botiquín con medicamentos básicos 30,00
Realizar chequeos médicos al personal de la estación de servicio 20,00
Colocación de señalética de seguridad 180,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
La basura en general y los residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades de la
obras civiles deberán ser retirados diariamente por el contratista, para lo cual se debe
disponer de contenedores debidamente rotulados y con tapa, para el almacenamiento
temporal.
10,00
El material de desalojo puede ser reutilizado siempre y cuando cumpla con las
especificaciones técnicas requeridas para utilizarlo en la misma construcción. 1,00
Se prohíbe utilizar canales, alcantarillas, espacios abiertos o cuerpos hídricos para la
disposición final de los residuos de construcción. 1,00
Se prohíbe la utilización de terrenos vacíos y espacios verdes para disposición temporal de
residuos de la construcción o sobrantes de materiales. 1,00
La disposición final del material de desalojo se realizará, utilizando vehículos (volquetas y
camionetas) en los sitios autorizados por la Municipalidad de MILAGRO. 40,00
Se acondicionará junto a la bodega de almacenamiento de materiales de construcción un
sitio para ubicar dos contenedores con capacidad de 50 galones para desechos sólidos y
líquidos Los hidrocarburos recogidos se llevarán al contenedor identificado como “residuos
peligrosos líquidos”; los textiles, plásticos, filtros, etc. se almacenarán el contenedor
identificado como “residuos sólidos peligrosos”.
30,00
La disposición final se realizará únicamente a través de uno de los gestores de desechos
peligrosos autorizados por el Ministerio del Ambiente existentes en la zona. Se prohíbe la
disposición final de estos residuos a botaderos a cielo abierto o terrenos vacíos
40,00
Para la evacuación de aguas residuales domésticas generadas por los trabajadores se
construirá una batería sanitaria que funcionará en el sitio de almacenamiento de materiales, 50,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
154
la cual dispondrá de una canalización temporal que se conectará provisionalmente a la
fosa séptica.
Se instalarán contenedores para residuos no peligrosos como papeles y cartón, los cuales
serán eliminados a través del recolector municipal. 30,00
ETAPA DE OPERACIÓN
Uso de recipientes estandarizados: contenedores para los desechos sólidos y algunos
especiales
120,00
Recolección, clasificación y disposición de desechos sólidos
Uso de material absorbente (arena , aserrín) 50,00
Llevar Registros de los desechos generados ------
Implementar un área específica para el almacenamiento temporal de los desechos
peligrosos, la misma que contará con cubierta, cierre perimetral con malla metálica,
rodeada de un cubeto de contención para los desechos líquidos peligrosos y contar con
letreros de identificación así como con un extintor.
55,00
Obtener el Registro de generador de desechos peligrosos de conformidad al Acuerdo
Ministerial 026. 35,00
Entregar de desechos peligrosos a Gestores Autorizados con Licencia Ambiental 250,00
Está terminantemente prohibido incinerar cualquier tipo de desecho dentro de la Estación
de servicio o en su área de influencia directa. -------
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Difusiones mediante charlas informativas a miembros de la comunidad del área de
influencia 50,00
Aportes y Ayudas voluntarias a la comunidad -------
PLAN DE MONITOREO
Caracterizaciones semestrales de aguas hidrocarburadas de trampa de grasas. 290,00
Llevar registros de las horas de uso del generador 1,00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL – ECUADOR
155
PLAN DE REMEDIACIÓN
Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas -------
Reposición de suelos contaminados -------
PLAN DE ABANDONO
Desmontaje y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustible
-------
Desenterrar y desgasificar las tuberías que se utilizaron para el flujo de combustible. En caso de
no desenterrar también se llenar de arena las tuberías.
Desmontaje de dispensadores y demás equipos utilizados, lavarlos con agua y detergente
para que se desgasifiquen.
Demoler el área construida: paredes, estructuras, pisos, etc.
Recolección y desalojo de escombros, equipos, estructuras, etc.
Desalojar el material recogido hacia el botadero de desechos o sitios donde se pueda utilizar
como relleno
Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la superficie para darle
otro uso
Comercializar las estructuras metálicas, tanques y tuberías para que sean utilizadas como
chatarra
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo contaminado
con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
Este suelo contaminado previamente será tratado a fin de que sus efectos contaminantes no
se propaguen a otras zonas o suelos
Reposición del suelo contaminado con hidrocarburos
TOTAL 5379.00
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
156
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
En consideración al factor biofísico, el proyecto, objeto de este estudio,
ubicado en una de las zonas periféricas de la CIUDAD DE MILAGRO no
afecta de ninguna manera a la flora y fauna locales. No hay afectación
tampoco a otros recursos naturales como corrientes de agua ni suelos,
puesto que el sitio no requiere hacerle mayores modificaciones
topográficas para su implantación más que la nivelación para la
edificación.
Los beneficios socioeconómicos derivados del proyecto superan los
“perjuicios” o impactos negativos. Esta conclusión se basa en la cobertura
del servicio futuro a nivel cantonal; y, especialmente porque tanto la
construcción como el funcionamiento de la estación de servicio acarrean
otros beneficios en el ámbito comercial y laboral al generar fuentes de
trabajo temporal primero y permanente después.
En el aspecto técnico y operativo y desde el punto de vista estrictamente
ambiental el proyecto en general no es causante de grandes Impactos
Ambientales. Los impactos preexistentes en la zona han sido generados
por los procesos de urbanización y apertura de vías realizados en épocas
pasadas
RECOMENDACIONES
Mantener este documento como manual de consulta no solamente para
el conocimiento de aspectos de orden ambiental sino también para
aplicación de aspectos técnicos y constructivos.
Cumplir con todas las medidas señaladas en el actual Plan de Manejo
Ambiental en los tiempos señalados.
Realizar puntualmente el monitoreo ambiental para lo cual se
recomienda encargarlo a personas responsables y laboratorios
acreditados.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
157
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Asumir con seriedad y responsabilidad los compromisos adquiridos a
través del estudio, de dar cumplimiento a todos y cada uno de los
programas ambientales tendientes a minimizar los impactos y asegurar un
alto grado de seguridad de las instalaciones y las personas.
Solicitar permanentemente la participación de Instituciones de ayuda,
autoridades y población en el desarrollo de las actividades ambientales
programadas mediante este estudio por parte de la Estación de Servicio.
Finalmente, recomendamos e insistimos en que los trabajos de
construcción, mantenimiento, readecuaciones, cambios de equipos e
instalaciones, etc. deben efectuarse siempre bajo la asesoría técnica y
supervisión de profesionales con experiencia.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
158
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
GLOSARIO
Aire.- Fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla
gaseosa cuya composición normal es de por lo menos 20% de oxígeno, 77% de
nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua en relación
volumétrica.
Agua Residual.- Agua que contiene material disuelto y en suspensión, luego de
ser usada por una comunidad o industria.
Área de influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los
posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades
Hidrocarburíferas.
Área o Zona de Despacho.- Zona comprendida junto a los módulos de
abastecimiento, en donde se estacionan los vehículos automotores para
abastecerse de combustibles.
Áreas peligrosas.- Zonas en las cuales la concentración de gases o vapores de
combustibles existe de manera continua, intermitente o periódica en el
ambiente, bajo condiciones normales de operación.
Aguas aceitosas.-Desechos líquidos provenientes de las zonas de
almacenamiento, despacho, servicios de lavado y engrasado.
Auto tanque.-Vehículo automotor equipado para transportar desde las TAR
para suministrar combustibles líquidos automotrices a las Estaciones de Servicio.
Administrador de la Estación de Servicio.-Persona con responsabilidad de
atender las transacciones comerciales.
Bomba sumergible.- Equipo instalado en el interior del tanque de
almacenamiento para suministrar combustible al dispensario mediante el
sistema de control remoto.
Boquilla de llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento
para el llenado del mismo.
Contenedor.- Recipiente empleado para contener derrames de combustible.
Coordinación.- Intercambio de información que hace cambiar actividades
para un beneficio mutuo y para alcanzar un beneficio común.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
159
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Conformidad.- Cumplimiento de un requisito.
Contaminación.-Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la
introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el
ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los
sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales
Control (ambiental).- Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y
sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se
ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones Hidrocarburíferas, el
control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Dispositivo para llenado.- Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento
por medio del cual se transfiere el combustible del auto tanque hacia el tanque
de almacenamiento.
Disposición final de residuos.- Proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
forma definitiva, en forma definitiva, efectuado por las personas prestadoras de
servicios, disponiéndolos en lugares especialmente diseñados para recibirlos y
eliminarlos.
Disposición final de residuos sólidos peligrosos.- Actividad de incinerar en
dispositivos especiales o depositar en rellenos de seguridad residuos peligrosos,
de tal forma que no representen riesgo ni causen daño a la salud o al ambiente.
Diagnóstico ambiental.- Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en
los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Demanda Química de Oxígeno (DQO).- Una medida para el oxigeno
equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en
una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte
(expresado en mg/l).
Equipos contra incendio.- Dispositivos, instalaciones y accesorios fijos, móviles o
portátiles para combatir fuegos.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
160
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Emisión.- Descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado sólido,
líquido o gaseoso, o en alguna combinación de estos, provenientes de una
fuente fija o móvil.
Estación de Servicio.- Establecimiento destinado para la venta al menudeo de
gasolina y diesel al público en general, suministrándolos directamente de
depósitos confinados a los tanques de los vehículos automotores, así como la
venta de aceites, grasas lubricantes y otros servicios complementarios.
Evaluación.- Proceso de interpretación de resultados efectuado en el marco de
normas preestablecidas, que permite formular juicios a partir del análisis de los
objetivos previamente fijados.
Grasas.- Sustancia de procedencia vegetal o animal. La mayor parte de estas
grasas son los llamados ácidos grasos como el palmítico y combinados con
glicerina; son llamados glicéridos.
Hallazgo.- Resultados de la evaluación, recopilada frente a los criterios de la
auditoría.
Hidrocarburos.- Compuestos orgánicos que contienen carbono e hidrógeno en
combinaciones muy variadas. Se encuentran especialmente en los
combustibles fósiles. Algunos de estos compuestos son contaminantes peligrosos
del aire por ser carcinógenos; otros son importantes por su participación en la
formación del ozono a nivel del aire urbano.
Marco legal.- Proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen
y determinan el alcance y naturaleza de la participación política. Fundamento
legal.
Monitoreo.- Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y
evaluaciones continúas en un sitio y periodo determinados.
Nivel freático.- Profundidad de la superficie de un acuífero libre con respecto a
la superficie del terreno.
No- conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Norma de calidad ambiental.- Dato numérico adoptado para usarse como
marco de referencia con el cual se comparan las mediciones ambientales con
el propósito de verificar su cumplimiento.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
161
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Ph- Ph Logaritmo, con signo negativo, de la concentración de iones hidrógeno,
en moles por litro.
Pozo de monitoreo.- Permite evaluar la calidad del agua subterránea de los
niveles freáticos existentes en el predio.
Plan de Manejo.- Documento escrito, discutido y aprobado que describe un
territorio o espacio y los problemas y oportunidades que presentara una gestión
dirigida a preservar sus valores naturales, la geomorfología o los rasgos
paisajísticos, de manera que los objetivos establecidos en función de esa
información se puedan lograr trabajando de manera adecuada durante un
periodo de tiempo determinado.
Pistola para despacho.- Accesorio que se encuentra al final de la manguera del
dispensario, sirve para suministrar combustible a los tanques de los vehículos
automotores.
Propietario(s) de la Estación de Servicio.-Persona Física o Moral a la que se le
otorgó la Franquicia, para operar una Estación de Servicio para venta al público
y/o de autoconsumo. Tiene la representación legal para atender asuntos
comerciales, administrativos y de toda índole con las autoridades municipales
y/o estatales.
Reciclaje.- Procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los
residuos sólidos recuperados y se devuelven a los materiales sus potencialidades
de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos
productos.
Recolección.- Acción y efecto de retirar y recoger las basuras y residuos sólidos
de uno o varios generadores, efectuada por su generador o por la entidad
prestadora del servicio público.
Residuo sólido.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se
abandona, bota o rechaza después de haber sido consumido o usado en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, etc.
Residuos peligrosos.- Aquellos que por sus características infecciosas,
combustibles, inflamables, explosivas, radiactivas, volátiles, corrosivas, reactivas
o tóxicas pueden causar daño a la salud humana o al medio ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
162
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
Riesgo.- Medida de la probabilidad de que un daño a la vida, a la salud, a
alguna propiedad y/o al ambiente pueda ocurrir como resultado de un peligro
dado.
Ruido.- Todo sonido molesto al oído humano. La contaminación por ruido se
entiende como cualquier sonido que afecta adversamente la salud o seguridad
de los seres humanos, la propiedad o el disfrute de la misma.
Sistema de drenaje.-Instalación que permite recolectar, conducir y desalojar las
aguas negras, aceitosas y pluviales de la Estación de Servicio.
Tratamiento.-Conjunto de operaciones y procesos encaminada a la
eliminación, la disminución de la concentración o el volumen de los
contaminantes, o su conversión en formas más estables.
Tanque de almacenamiento.- Recipiente de cuerpo cilíndrico diseñado para
almacenar combustibles y se clasifica en dos tipos.
Tanque subterráneo.-Tanque de almacenamiento de doble pared instalado
completamente bajo tierra.
Trampa de grasas.- Elemento del sistema de drenaje de la Estación de Servicio,
que cuenta con servicio de lavado y lubricado, el cual proporciona un
tratamiento primario a las aguas aceitosas de esta área.
Tapa Hermética.-Accesorio instalado en el tanque de almacenamiento que
impide la emisión de vapores a la atmósfera.
Tubería.- Conducto que se utiliza para transportar productos con válvulas y
accesorios que conforman un todo.
Zonas Verdes.- Las áreas verdes son superficies de espacio público cuya
cobertura predominante está constituida por vegetación o cuerpos de agua.
Incluyen parques públicos, corredores viales, cauces de aguas, rondas de los
ríos, lagunas y también áreas sociales de carácter privado pero con acceso a
segmentos significativos de la población. Las áreas verdes urbanas están
definidas por los planes de ordenamiento territorial.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
163
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
1. Acuerdo Ministerial No. 091: “Límites máximos permisibles para emisiones a la
atmósfera provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburíferas”,
publicado en el R.O. 430 del 4 de Enero del 2007.
2. Acuerdo Nº 161. Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales. Reforma al Libro VI del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
3. Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de
PETROECUADOR.
4. Conesa, V. 1995. Auditorias Medioambientales. Guía Metodológica.
Ediciones Mundi-Prensa, Madrid.
5. Constitución Política de la República del Ecuador, 2008.
6. Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999.
7. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Decreto 374,
R.O. Nº 97, del 31-05-1976.
8. Manual de Curso Auditoría de los Sistemas de Gestión de la Calidad y
Ambiental: RECAI
9. Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2010. Agosto 2000. “Transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Instituto
Ecuatoriano de Normalización”.
10. Plan de Desarrollo del cantón de Milagro, 2011.
11. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente del Trabajo (Decreto Nº 2393).
12. Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo
relativo al Recurso Suelo, Acuerdo Ministerial Nº 14629, R.O. Nº 989, del 30-07-
1992.
13. Reglamento sobre la contaminación de Desechos Sólidos, A.M.Nº 14630 R.O.
Nº 991, del 3-08-1992.
14. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. Reg. Of. No. 265, Quito, 13 de Febrero del
2001.
15. Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Enero de 2004.
Quito.
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Estación de Servicio Ciudad de Milagro”
164
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3 Telefax: 042-214305 REGISTROS DE CONSULTOR AMBIENTAL: E-mail: [email protected] Celular: 093232755 MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC
GUAYAQUIL – ECUADOR
ANEXOS
a. Anexo fotográfico
b. RUC
c. Oficio aprobación de Términos de Referencia
d. Certificado de Intersección
e. Factibilidad de Uso de Suelo
f. Permiso de construcción
g. Certificado de Factibilidad Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero
h. Listado de gestores autorizados a nivel nacional
i. Formatos de registros de desechos peligrosos, no peligrosos y horas
de uso del generador.
j. Certificado de Calificación Compañía Consultora
k. Planos Arquitectónicos del Proyecto