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Presentación a cargo de Roger Zamorano,

vicepresidente de la Diputació de Girona y

diputado de Cultura

INSPAI, Centro de la Imagen de la Diputació de Girona, ha impulsado un estudio de campo sobre el patrimonio fotográfico en el mundo local gerundense. Nos parecía interesante poner en marcha un análisis exhaustivo queproporcionara pistas sobre las colecciones y los fondos fotográficos gerundenses de que disponen los organismos públicos (ayuntamientos, consejos comarcales y Diputació de Girona).

El trabajo que aquí presentamos debe permitir, de entrada, valorar el esfuerzo público que se ha llevado a cabo parapreservar y catalogar el patrimonio fotográfico gerundense. La labor realizada en los ámbitos municipal y comarcal no se ha limitado a inventariar y proteger los archivos históricos, sino que también ha permitido entender perfectamente laimportancia de las imágenes como documentos con múlti-ples vertientes: histórica, cultural, social o etnográfica.

Las conclusiones que se extraen de este trabajo tambiénson un punto de partida para el establecimiento de políticas culturales, que constituyen la razón de ser del estudio. Estas conclusiones deben acercarnos a la realidad de los centros que custodian patrimonio fotográfico, a sus puntos fuertes y a sus debilidades, porque hay un paso previo al diseño y a la ejecución de las políticas culturales: el conocimiento de la realidad en que las mismas deben aplicarse.

Desde la Diputació de Girona y, en particular, desde su Área de Cultura, avanzamos en nuestra misión, consistente en mejorar progresivamente en el apoyo y la implementación de nuevos servicios a los ayuntamientos gerundenses. En este sentido, y en el ámbito de los archivos fotográficos, INSPAI debe ser un consultor de referencia para los con-sistorios gerundenses en la mejora de la gestión de supatrimonio fotográfico. El trabajo de cooperación que entre todas las administraciones conseguimos impulsar tendrábeneficios evidentes en la preservación y difusión del pa-trimonio fotográfico de las comarcas de Girona.

Roger Zamorano i Rodrigo

Diputado de Cultura de la Diputació de Girona

Presentación a cargo de Ramon Alberch i Fugueras, subdirector general de Archivos y Gestión Documental

A lo largo del año 2009, desde INSPAI, el Centro de la Imagen del Área de Cultura de la Diputación de Girona, se planificó y ejecutó el «Estudio de campo de las coleccio-nes y de los fondos fotográficos de los ayuntamientos de las comarcas gerundenses», con el objetivo de recoger de manera sistemática el estado de las colecciones y fondos fotográficos para que, con la información obtenida, tanto INSPAI como otras instituciones del país puedan mejorar los servicios ofrecidos a la Administración pública.

Hay dos aspectos de este estudio que conviene destacar. En primer lugar, su oportunidad, puesto que sus resultados sepresentan en un momento especialmente adecuado. Des-pués de años de callado trabajo de muchos profesionales captando y organizando numerosos fondos de fotografías, el estallido del denominado «asunto Centelles» el mes denoviembre de 2009 –la venta del archivo del remarcable fotógrafo republicano al Ministerio de Cultura por parte de sus herederos– ha vuelto a poner sobre la mesa la ne-cesidad de revitalizar las políticas de la imagen en Cataluña, en un contexto en que el formidable patrimonio acumu-lado merezca más atención con respecto a su tratamien-to (clasificación, ordenación, preservación, restauración y digitalización) y también a su difusión. La irrupción de laimagen como un bien susceptible de ser comercializado, vendido o subastado –más allá de comportar una innegable vertiente negativa– ha propiciado un debate público que debería favorecer un notorio avance. La fotografía catalana lo merece y lo requiere.

En segundo lugar, este estudio prefigura aquello que con-vendrá efectuar en el ámbito catalán, es decir, la realiza-ción de un censo exhaustivo de la imagen catalana, como paso previo a una actuación de revalorización impulsada desde las instituciones públicas en estrecha colaboracióncon los centros especializados en la imagen, las asociacio-nes y entidades del mundo de la fotografía, los expertosuniversitarios y el colectivo de fotógrafos. En todos los casos, esto comporta un trabajo plural e interdisciplinario de acuerdo con el carácter esencialmente polisémico de la fotografía. Porque el problema del patrimonio en imágenes en Cataluña no es ni de cantidad –por sí solos, los archivos de la Generalitat, el Archivo Fotográfico del Ayuntamiento de Barcelona o los archivos de las comarcas de Girona, por poner unos pocos ejemplos, ya logran en conjunto los quince millones de imágenes– ni de calidad, atendida la valía –reconocida internacionalmente– de pioneros delfotoperiodismo como por ejemplo Francesc Català-Roca, la alcurnia de los Brangulí o de los Pérez de Rozas, Agustí

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Centelles, Xavier Miserachs, Joan Colom, Oriol Maspons, Colita y otros muchos fotógrafos relevantes redescubiertos en Cataluña. Entendemos que actualmente el reto debe situarse en la necesidad de superar el estadio inicial derecogida casi obsesiva de fotografías –en muchos casos, de salvación in extremis– y aprovechar este esfuerzo, que ha dado unos resultados extraordinarios, para formular unapolítica que dé respuesta a los múltiples retos de trata-miento, conservación y difusión en un contexto de recursos limitados y de desarrollo imparable de las tecnologías de la información y la comunicación.

Es en este marco general –dinámico y planteado en un momento de debate y reflexión– donde hay que situar este estudio de INSPAI. Justo es decir que, a menudo, enlos debates teóricos, se corre el peligro de menospreciar el trabajo sistemático de recogida y tratamiento de la imagen, al olvidar su carácter prioritario y, sobre todo, los costes que comporta la recogida, identificación, preservación y digitalización. Antes de la imprescindible función de difusión, hace falta un trabajo metódico para la consecución del cual hay que destinar recursos a infraestructuras y equipamien-tos, personal especializado, material y apoyos de calidad, y tecnología de vanguardia. Este estudio aporta, pues, un análisis muy riguroso de cariz estadístico y un conjunto de sensatas reflexiones y conclusiones que habrán de permitir una inversión adecuada en los recursos, de acuerdo con un conocimiento exhaustivo de la realidad. Ahora, en elcaso de las comarcas de Girona, estamos en magníficas condiciones de emprender una actuación continua y eficien-te gracias al esfuerzo compilador e interpretativo de esteestudio impulsado por INSPAI. Ojalá podamos contar muy pronto con una realidad parecida para el resto de Cataluña.

Ramon Alberch i Fugueras

Subdirector general de Archivos y Gestión Documental

Introducción

Hoy, las imágenes –fijas o en movimiento– forman parte de la actividad cotidiana de las personas, y no solamente de los sectores profesionales que tradicionalmente las han utilizado, como por ejemplo el ámbito docente, el arte, los archivos, las bibliotecas, los museos, los centros de docu-mentación o los ámbitos de la gestión cultural, la investiga-ción, la publicidad, la prensa y los medios de comunicación. Este hecho constata, por un lado, que el uso de la fotografía está muy introducido entre la población, y, por otro, quela imagen tiene diferentes funciones: cultural, documental, informativa, testimonial, social, didáctica, pedagógica, etc.

El conocimiento de la fotografía y su aceptación comoproducto cultural se ha incrementado considerablemente en los últimos años, sobre todo desde que apareció la fo-tografía digital, de manera que la imagen en general se ha convertido en una fuente imprescindible para entender la realidad y la historia, en el aspecto técnico, cultural, político, social y artístico.

Conviene entender la fotografía como una parte muy im-portante de nuestro patrimonio cultural, porque muchas veces una «simple» imagen proporciona información úni-ca sobre un hecho pasado. En este sentido, las fotografías de que disponemos son esenciales para comprender losúltimos 160 años. Casi todos los fondos y las coleccio-nes fotográficas son muy valiosos desde el punto de vista informativo y testimonial, y son útiles a cualquier centro dedicado a la investigación, el estudio y la conservacióndel patrimonio. Desde este punto de vista, trabajar para la conservación del patrimonio fotográfico significa velar por la conservación del patrimonio cultural.

INSPAI, Centro de la Imagen de la Diputación de Gerona, es un servicio público especializado y un equipamiento específico en la conservación y la difusión de la imagen fijay en movimiento. El Centro, además, asume las funciones del Archivo de Imágenes Emili Massanas i Burcet, que con-sisten en la adquisición, el tratamiento, la conservación y la difusión de los fondos fotográficos, así como la formación y la promoción de la imagen contemporánea y experimental.

Los objetivos del Centro cumplen una triple función: casa de la memoria, centro de información y centro de difusiónde la imagen. De esta manera, INSPAI adopta una perspec-tiva poliédrica y abraza los valores artísticos, históricos, testimoniales, documentales y sociales que ofrece la imagen.

Desde esta perspectiva, os presentamos el proyecto «Es-tudio de campo de las colecciones y de los fondos fotográ-ficos de los ayuntamientos de las comarcas gerundenses», que se inició a finales de 2008. Los principales objetivos de

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este trabajo han sido, por una parte, evaluar el estado de las colecciones y de los fondos fotográficos gestionados por los entes locales, y, por otra, mejorar la planificacióndel servicio de asesoramiento técnico que desde INSPAI se ofrece, a partir del año 2000, a los municipios. Este docu-mento supone una aportación al conocimiento de la docu-mentación fotográfica en todos sus aspectos. Por medio de este estudio pretendemos fotografiar (nunca mejor dicho) el momento en que se encuentra el patrimonio fotográfico de nuestra demarcación.

En el Libro blanco del patrimonio fotográfico en Cataluña(1994), Zelich instaba a las instituciones públicas a iniciar una política de recuperación, de conservación, de difusión y de estudio del patrimonio fotográfico. Ya han pasado die-ciséis años desde entonces, y sin duda ha habido cambiossorprendentes, como por ejemplo el paso al formato digital, que en 1994 ni siquiera se mencionaba.

El estudio que os presentamos ha sido provechoso por di-ferentes razones: ha incrementado entre los ayuntamientos la concienciación respecto al mundo de la fotografía, deforma que muchos de ellos han solicitado asesoramiento sobre varios temas relacionados con este ámbito (legales, digitales, de conservación, etc.). Por otra parte, algunos de estos centros, sobre todo los archivos municipales, se han puesto al día en algunos aspectos como la identificacióndel volumen fotográfico.

Mientras se efectuaba el estudio de campo, y vista la nece-sidad de los técnicos de los ayuntamientos de ponerse aldía en cuestiones relacionadas con el tratamiento técnicode las fotografías, INSPAI organizó la I Jornada Técnica «El patrimonio fotográfico de las comarcas gerundenses. La gestión de las imágenes en los entes locales», dirigida al personal de los entes locales de las comarcas gerunden-ses (ayuntamientos, centros de documentación, bibliotecas, archivos, museos, etc.).

Se trata, pues, de un primer estudio que tiene como objeti-vo tomar el pulso a la Administración local gerundense en cuanto a fondos de imágenes. Pero también nos ha servido para constatar que todavía queda mucho trabajo por hacer: hay muchos centros de estudio, centros de recreo, museos, bibliotecas, entidades, asociaciones e incluso particulares que poseen o generan imágenes que forman parte de nues-tra historia. Por lo tanto, este estudio, como herramienta de referencia y consulta, pretende ser un punto de partida para incidir en las políticas o intervenciones en la gestión del patrimonio fotográfico con la voluntad de mejorarlas.

Natàlia Navarro i Sastre

Jefa de INSPAI, Centro de la Imagen de la Diputación de Gerona

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enumerar los derechos y deberes del ámbito civil y social, menciona los correspondientes a educación y al acceso a la cultura, y establece también de forma clara obligaciones en cuanto a la actuación de las administraciones públicas en materia de investigación y cultura (art. 44):

«4. Los poderes públicos deben fomentar la investigacióny la búsqueda científica de calidad, la creatividad artísticay la conservación y la difusión del patrimonio cultural deCataluña. »

«5. Los poderes públicos deben emprender las accionesnecesarias para facilitar a todas las personas el accesoa la cultura, a los bienes y a los servicios culturales y alpatrimonio cultural, arqueológico, histórico, industrial yartístico de Cataluña».

En aplicación de estos principios generales, las leyes entien-den el patrimonio como un objeto de límites poco preci-sos que entre todos, en cada época y de forma dinámica, vamos delimitando. El artículo 1 de la Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del patrimonio cultural catalán, indica que:

«2. El patrimonio cultural catalán está integrado por todoslos bienes muebles o inmuebles relacionados con la his-toria y la cultura de Cataluña que, por su valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico o técni-co, merecen una protección y una defensa especiales, deforma que puedan ser disfrutados por los ciudadanos ypuedan ser transmitidos en las mejores condiciones a las generaciones futuras. »

«3. También forman parte del patrimonio cultural catalánlos bienes inmateriales integrantes de la cultura popular ytradicional y las particularidades lingüísticas (...).»

Es, por lo tanto, un concepto muy amplio y de límites im-precisos, una especie de saco elástico que estará más o menos gordo (y lleno) en función de aquello con lo que, en cada época, la sociedad entienda que debe llenarlo. Elartículo que acabamos de leer señala además cuales son las dos finalidades que justifican las actuaciones sobre el patrimonio cultural: permitir su disfrute por parte de la colectividad y garantizar su preservación. El orden en que se indican estas dos finalidades –primero el disfrute y después la preservación– refleja la concepción que hoy tenemos del patrimonio, una materia que no justificaría ningún esfuerzo, si no fuera por su vinculación o dedicación al cumplimiento de una función social, para ser puesto de una manera o deotra al servicio de los ciudadanos. Quedan lejos y obsoletas las visiones del patrimonio como un tesoro a preservar y a admirar, tal y como lo entendían las leyes vigentes treinta o cuarenta años atrás, las cuales, efectivamente, hablaban del «tesoro documental o bibliográfico» o del «tesoro ar-tístico», y hacían especial énfasis en la transmisión de los

Marco Legal

Los que seguimos las iniciativas culturales y repasamos lasnoticias que nos hacen llegar los medios de comunicacióncomprobamos con satisfacción como mejora día a día la preservación de nuestro patrimonio cultural, y también su difusión y comunicación a la sociedad. Esto es así gracias al trabajo que se lleva a cabo desde diferentes ámbitos, tantodesde las administraciones públicas como desde iniciati-vas protagonizadas por personas y entidades privadas, y probablemente gracias a un contexto social cada vez más favorable a la obtención de estos resultados, porque es evi-dente que crece la conciencia colectiva sobre la necesidad de valorar y respetar nuestro patrimonio.

Sin embargo, como si se tratara de una pesadilla, a medidaque avanzamos en la preservación, a medida que nuestros centros patrimoniales (archivos, museos, bibliotecas, car-totecas...) amplían sus colecciones o encuentran fórmulas para proteger más y más elementos patrimoniales, siempre parece como si aun quedara más y más trabajo por hacer, más monumentos por restaurar o consolidar, más fuen-tes archivísticas por preservar, más elementos arquitectó-nicos relacionados con las labores y la vida cotidiana de nuestros antepasados que queremos evitar que se pierdan, más herramientas y objetos singulares, más conocimientos tradicionales que hace falta documentar... A medida que avanzamos por el camino y en la dirección que entende-mos como correctas, el horizonte se aleja ante nuestrosojos, y se convierte en inalcanzable. Después de todo, eso sucede porque nosotros mismos situamos cada vez más y más lejos el objetivo, y nos lo proponemos cada vez más ambicioso. El concepto de patrimonio se amplía de forma constante, en paralelo con el incremento del nivel cultural y del interés por la cultura. Y en esta dinámica, los centros y servicios patrimoniales tienen un papel destacado: a medida que amplían sus fondos y colecciones, y que los difunden, suscitan un incremento en el interés y la conciencia socialpor el patrimonio, despiertan complicidades y hacen emer-ger más elementos patrimoniales que conviene preservar. A medida que avanzamos, nosotros mismos nos fijamos objetivos más ambiciosos.

Por este motivo nuestro ordenamiento legal reclama a los poderes públicos una actitud positiva, no pasiva, en la pre-servación y divulgación de elementos que presentan este interés. Leemos en la Constitución española que todos los poderes públicos tienen la obligación «de promover y tutelar el acceso a la cultura, a la cual todo el mundo tienederecho» (art. 44). Entre las obligaciones de estos poderespúblicos figuran las de promover la conservación y favo-recer el incremento del patrimonio cultural (art. 46 de la CE). Asimismo, el Estatuto de Autonomía de Cataluña, al

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bienes patrimoniales a las generaciones futuras.

Estamos hablando de un patrimonio en constante expan-sión, de la necesidad de tenerlo descrito e identificado, y de darlo a conocer a la sociedad para hacer posible el cumplimiento de su función social. Para alcanzar estos ob-jetivos son esenciales los censos, inventarios o trabajos de naturaleza similar que tienen como propósito la descripción del patrimonio y de los bienes que deben hacer posible elacceso a la cultura. Son imprescindibles trabajos como por ejemplo la encuesta realizada desde INSPAI en torno a las colecciones y fondos fotográficos de los ayuntamientos de las comarcas gerundenses, y que se presenta a continuación.

La fotografía es una de las tipologías documentales que queda abierta a más miradas y al interés de públicos másdiversos. Es intensamente utilizada para finalidades que consideramos de interés para la colectividad, como la in-vestigación y la docencia, pero también, al otro extremo del abanico, para finalidades de interés estrictamente particular, como por ejemplo las publicaciones con finalidad de lucro o la publicidad. Las actuaciones de las instituciones públicas respecto a las imágenes encuentran su justificación tanto en los argumentos legales que antes hemos resumido como en esta pluralidad de intereses de los ciudadanos que con-vergen en la fotografía.

En otro sentido, la encuesta realizada por INSPAI es un buen ejemplo de la coordinación entre las administraciones públicas que las leyes exigen en esta materia. El artículo 3 de la ya citada Ley del patrimonio cultural catalán apeladirectamente a esta colaboración que se ha materializado aquí en un trabajo que informa de un abanico amplio detemas relativos a la custodia y al tratamiento de las imáge-nes fotográficas. Nos referiremos seguidamente a algunos de los objetivos de la encuesta y a sus resultados, conec-tándolos con las obligaciones que las leyes imponen a las administraciones públicas.

Las respuestas a la encuesta permiten una aproximación a como se lleva a cabo la gestión de los derechos de propie-dad intelectual que afectan las fotografías custodiadas en los entes locales. La utilización de las fotografías encuentra uno de los puntos más complejos e importantes en el obligado respeto a los derechos de los fotógrafos y, dado el caso, de terceros que hayan acordado con éstos su explotación. La normativa de propiedad intelectual delimita claramente los derechos de explotación (reproducción, distribución, comu-nicación pública, transformación) y establece en cláusulasde protección de los derechos de los creadores o reali-zadores de las imágenes, entre las cuales la exigencia que las cesiones de derechos se formalicen documentalmente. Esto genera la necesidad de probar documentalmente que se dispone de derechos o autorizaciones para llevar a cabo

la explotación de las fotografías, excepto en el supuesto de que hayan entrado en el dominio público, tarea no siempre fácil de realizar porque muchas colecciones y fondos se encuentran hoy en los centros públicos sin que se puedadocumentar con claridad su origen o ingreso en el centro. En cualquier caso, la encuesta habrá servido sin duda para remarcar la importancia que tiene llevar a cabo una gestión adecuada de estos materiales ya desde el momento previo a su ingreso en los centros, acordando con los titulares de los derechos, siempre que sea posible tenerlos como interlocutores, las formas de explotación.

Los entes que han contestado a la encuesta han informado también de los equipamientos y recursos destinados a la custodia y al tratamiento de las fotografías.

Es oportuno recordar aquí que, más allá del deber de con-servación que asumen los titulares de los fondos de imá-genes, la reiteradamente citada Ley del patrimonio cultural catalán exige en el artículo 3.1 que las administracionespúblicas se doten “de los medios materiales y personales adecuados”, obligación que tiene especial importancia en el tratamiento de fondos tan específicos y a menudo tanfrágiles como las fotografías.

No sería suficiente disponer de instalaciones específicasde archivo, sino que éstas deben responder o adaptarsea las necesidades de cada tipología documental. Por otro lado, para los archivos integrantes del Sistema de Archivos de Cataluña, esta exigencia adquiere perfiles más precisos en aplicación del Decreto 190/2009, de 9 de diciembre, de los requisitos de los archivos del Sistema de Archivos deCataluña, del procedimiento de integración y del Registro de Archivos de Cataluña, en que se detallan (especialmente en los art. 4 a 9) las condiciones que deben cumplir estos centros que constituyen la columna vertebral de nuestro sistema de tutela y difusión del patrimonio documental. La encuesta permite una aproximación al grado de cumpli-miento de estas exigencias, y constituye así una buena base para actuaciones futuras.

Entre los datos sobre tratamiento de los fondos aporta-dos por los entes locales, es interesante el apartado que informa del grado y nivel de descripción de las fotografías. Únicamente con un grado suficiente de descripción puedeconseguirse un adecuado control y la consulta y utilización de estos documentos. La necesidad de describir correcta-mente estos documentos no es únicamente una exigenciatécnica, de metodología archivística, sino que es también un mandato que leemos en las diferentes normas de aplicación en este ámbito. Recientemente, el artículo 3 del Decreto 190/2009 ha recordado que la descripción de los fondos es uno de los requisitos que los archivos del Sistema deArchivos de Cataluña deben cumplir. No es, sin embargo,

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de directrices claras en algunos aspectos... Éstas y otras informaciones ayudarán a potenciar el servicio público que hoy ofrecen los archivos fotográficos.

Josep Matas i Balaguer

Abogado

una obligación nueva, sino que aparece de forma genérica en normas diversas, entre las más antiguas, y, a manera deejemplo, y específicamente para los entes locales, en el artículo 148 del Real decreto 2568/1986, de 28 de noviem-bre, por el cual se aprueba el Reglamento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales, y entre las más innovadoras y recientes, en el art. 4.5 de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, que, por su interés, vale lapena reproducir íntegramente:

«Las administraciones y los organismos del sector públicodeben facilitar mecanismos accesibles electrónicamente que hagan posible la búsqueda de los documentos dis-ponibles para su reutilización, de forma que deben crear sistemas de gestión documental que permitan a los ciuda-danos la recuperación adecuada de la información, comopor ejemplo listas, bases de datos o índices y portales queenlacen con listas descentralizadas».

Según esta interesante e innovadora norma, que resulta de la interiorización de la Directiva 2003/98/CE del Par-lamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público, no es suficiente disponer de instrumentos de des-cripción, sino que es obligatorio ponerlos a disposición de los ciudadanos por medios electrónicos que permitan laconsulta y localización de los documentos, en este caso las fotografías, de forma no presencial. Se trata de un aspecto analizado también en la encuesta de INSPAI, que ha pre-guntado sobre los mecanismos de difusión de los fondosfotográficos utilizados por los entes locales.

El artículo que hemos transcrito de la Ley de reutilización de la información del sector público conecta plenamentecon los canales y las formas de relación y de prestación deservicios de las administraciones públicas a los particulares que obliga a crear la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

Nuevamente, de forma general pero plenamente aplicable a los documentos fotográficos objeto de la encuesta, esta norma reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionar-se con las administraciones públicas por medios electróni-cos (art. 1), derecho que en el supuesto que nos ocupa debe materializarse en el ofrecimiento vía Web de la información sobre las colecciones y los fondos y en el establecimiento de mecanismos para obtener reproducciones.

En definitiva, la encuesta es un instrumento que aportainformación interesante desde muchos puntos de vista, tam-bién desde la perspectiva de las normas que regulan estos interesantes fondos custodiados en los archivos fotográfi-cos. Conocer el grado de cumplimiento, o las dificultades existentes por aplicar determinados preceptos, o la falta

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Objetivos

Objetivos generales

Se ha efectuado un estudio de campo de las colecciones y de los fondos fotográficos de los ayuntamientos de las comarcas gerundenses para conseguir dos objetivos prin-cipales:

» Evaluar el estado de las colecciones y de los fondos fotográficos (volumen, descripción, conservación, trata-miento...). Avanzar en el cuidado del patrimonio fotográ-fico de un área determinada: las comarcas gerundenses.

» Potenciar y mejorar el servicio de asesoramiento técni-co que INSPAI ofrece a los municipios desde el año 2000, planificándolo de una manera más esmerada.

Objetivos específicos

Propios de la Diputación

» Realizar un estudio en colaboración con otras admi-nistraciones públicas, tal como promueve la legislaciónvigente.

» Establecer una serie de conclusiones que nos permitan garantizar un servicio de asesoramiento de más calidad y adecuado a las necesidades reales de los ayuntamientos.

» Establecer unas pautas de actuación de manera que las colecciones y los fondos sean tratados de la forma más ajustada posible a lo que prevé la normativa.

» Ofrecer un asesoramiento más individualizado, más di-recto y más continuo a los ayuntamientos que lo soliciten.

» Sensibilizar a los organismos municipales y a la ciudada-nía en general en cuanto a la importancia de proteger los fondos fotográficos para conservar nuestro patrimonio.

Propios de los ayuntamientos

» Conservar el patrimonio fotográfico y la memoria histórica.

» Poner de relieve el valor que tienen los fondos foto-gráficos como fuente de información y como patrimonio propio de nuestras comarcas.

» Mejorar el tratamiento de los fondos fotográficos, des-de que se originan hasta que se difunden, pasando por su instalación, conservación y gestión.

» Estimular el interés de los entes locales para facilitar el ingreso de colecciones que puedan resultar interesantes

desde el punto de vista testimonial.

» Incentivar la difusión de los fondos y promover su investigación.

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Metodología de trabajo

La realización de este estudio ha seguido cuatro grandes fases, desde su planificación y recogida de datos hasta la explotación y trabajo de los resultados obtenidos con las correspondientes valoraciones y conclusiones finales.

En el momento de recoger los datos nos dimos cuenta que convenía distinguir dos grandes bloques de centros o entes locales que gestionan imágenes según el número dehabitantes y la pertenencia del archivo municipal al Sistema de Archivos de Cataluña (SAC).

El primer bloque de estudio corresponde al conjunto de ayuntamientos que no forman parte del SAC, todos con menos de 10.000 habitantes, a los cuales hubo que visitar para conocer el estado de sus colecciones y de sus fondos fotográficos.

El segundo bloque de estudio corresponde al conjunto de centros de archivo que forman parte del Sistema de Ar-chivos de Cataluña (SAC) que, en cumplimiento de la Ley10/2001, de 13 de julio, de archivos y documentos (LAD), incluye los archivos de los municipios de más de 10.000 habitantes, y algunos archivos de poblaciones más pequeñas que cumplen los requisitos necesarios para formar parte del Sistema. Dentro de este bloque también se contabilizan los archivos comarcales, los consejos comarcales y la Biblioteca Archivo del Palacio de Peralada. En todos estos casos se consideró que no era necesaria una visita presencial, dado que disponían de archivo municipal y personal cualificado de acuerdo con la LAD, y por lo tanto se les envió únicamen-te un cuestionario, si bien en el caso de algunos archivosmunicipales, por carencia de tratamiento de sus fondos fotográficos, se nos solicitó que los visitáramos para poder contestar el cuestionario.

Este estudio ha contado con la colaboración de la Subdi-rección General de Archivos y Gestión Documental de la Generalitat de Cataluña, y de la Asociación de Archiveros de Cataluña.

1ª fase: planificación del estudio

Durante el último trimestre de 2008 se elaboró una en-cuesta que sirvió de guía para recoger los datos de cada ayuntamiento. A partir de los diversos apartados y campos de la encuesta, se creó una base datos que posteriormen-te nos permitiría estudiar los resultados durante la fase siguiente. En el caso de los centros de archivos no perte-necientes al SAC, algunos datos se recogieron de manera más general, porque en estos centros carecen en general del tratamiento archivístico, y por lo tanto resultaba obvio que determinada información sobre el tratamiento no se podría recoger.

Para la realización de la encuesta contamos con la colabo-ración de técnicos especialistas en el tratamiento de losfondos fotográficos: Josep Matas en la parte legal; Josep Pérez en los aspectos más importantes sobre conservación y tipología de apoyos fotográficos; Diego Fontalba en lo que respecta a las cuestiones relacionadas con la imagen digital; Yolanda Vallejo en el apoyo informático, y Alfred Mauri en el apoyo estadístico y la explotación de datos.

2ª fase: recogida de datos

Municipios que no forman parte del SAC

Durante el último trimestre del 2008, el Área de Culturade la Diputación comunicó a todos los ayuntamientos la realización y los objetivos del estudio y de nuestra visita posterior para la recogida de datos.

Acto seguido, se inició la recogida de datos entre los ayun-tamientos de menos de 10.000 habitantes, mediante la visita presencial de una técnica.

Durante la etapa final de la recogida de datos de este blo-que, se estableció el 15 de mayo de 2009 como fecha topepara la obtención de datos de los municipios que no per-tenecían al SAC.

Municipios que forman parte del SAC

La recogida de datos del segundo bloque de estudio seinició el mes de abril del 2009 con el envío telemático de la encuesta a todos los centros y archivos pertenecientesal SAC. En cuanto a los archivos comarcales, el envío se efectuó desde la Subdirección General de Archivos de la Generalitat, que también envió la encuesta a todos los ar-chivos comarcales del territorio catalán, y posteriormente nos entregaron las encuestas referentes a las comarcasgerundenses.

Se fijó el día 30 de junio de 2009 como fecha tope para recoger los datos de este bloque.

Paralelamente a la realización, el control y la recogida de encuestas de este bloque, a partir del mes de abril, cuan-do ya se habían visitado casi todos los ayuntamientos, se empezaron a trabajar todos los datos que se habían idorecogiendo y se establecieron los primeros resultados y conclusiones, que se irían desarrollando a lo largo de los meses.

3ª fase: explotación de los datos

Para la tabulación de las respuestas se empleó una aplica-ción de base de datos desarrollada a medida con el fin dedisponer de una herramienta que sirviera para registrar y analizar los datos provenientes de este estudio y que permitiera en el futuro incorporar los datos provenientes

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El formato de las respuestas en el cuestionario, tal como se muestra en el anexo, varía según la tipología de las pre-guntas, de forma que hay preguntas de:

» respuesta sí/no

» respuesta cuantitativa

» respuesta cualitativa

» respuesta por opciones cerradas

» respuesta por opciones múltiples

En algunos casos, tal como se indica oportunamente, el nivel de detalle varía según si el centro pertenece al SACo no, ya sea por el hecho que la pregunta no procede, o bien por la imposibilidad de responderla porque no existe un tratamiento archivístico normalizado.

4ª fase: valoraciones y conclusiones

En la última fase del estudio, y después de haber explotado y analizado todos los datos resultantes, se estableció pri-mero un análisis y después una diagnosis detallada de cadauno de los puntos. Asimismo, y según esta metodología, hemos podido definir unas conclusiones generales que nos muestran y nos permiten evaluar tanto a pequeña como gran escala cual es el estado de las colecciones y fondosfotográficos de las comarcas gerundenses.

de nuevos trabajos, de manera que fuera posible construir una herramienta que diera acceso a una serie estadísticacomparable en el tiempo.

Esta aplicación permite visualizar la tabulación de cada encuesta individualmente, o bien definir selecciones y or-denaciones en función de cada campo del cuestionario o por el cruce de varios campos, de forma que posibilita una consulta dinámica, según las necesidades de búsqueda.

Una vez completada la introducción de los datos de cada cuestionario en la base de datos, se procedió a filtrarlos y a depurarlos para asegurar su consistencia.

Para la explotación de los datos se estableció una segmen-tación que permitiera visualizar resultados en función dediferentes parámetros:

» Según si se dispone de un servicio de archivo norma-lizado o no:

1. Centros pertenecientes al SAC

2. Centros no pertenecientes al SAC

» Específica de centros especializados en fondos foto-gráficos:

3. Centros especializados en fondos fotográficos

» Según la titularidad de los centros de archivo:

4. Archivos comarcales

5. Archivos municipales pertenecientes al SAC

» Según la segmentación demográfica de los municipios:

6. Municipios con más de 10.000 habitantes

7. Municipios entre 5.000 y 9.999 habitantes

8. Municipios con menos de 5.000 habitantes

Los datos obtenidos fueron explotados según estas agru-paciones, que nos permitieron analizar detalladamente cada uno de los puntos de la encuesta y establecer varias com-parativas en función de las características de cada grupo, de acuerdo con los segmentos señalados, y también por ámbitos territoriales comarcales en los casos en que losdatos eran representativos.

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.* .

Total

Total de centros encuestados 235

Total de centros que han respondido a la encuesta 232

Número de fondos fotográficos 744

Número de colecciones 297

Número de fondos de la Administración 240

Número de fondos de asociaciones 67

Número de fondos familiares 79

Número de fondos personales 346

Número de fondos empresariales 47

Volumen total de imágenes 6.704.081

Volumen total de imágenes digitales 2.414.887

Volumen total de imágenes en soporte papel y otros 4.289.194

Transferencias 53

Donaciones 380

Depósitos 52

Cesiones 118

Adquisiciones 119

Otros 105

Centros que custodian fondos audiovisuales 74

Centros que efectúan tratamientos de los fondos y colecciones 51

Centros con instalaciones específicas para fotografías 7

Centros que realizan actividades de difusión 220

Centros con personal dedicado a los fondos fotográficos 76

Centros que formalizan documentalmente los ingresos 32

* Datos recogidos en junio de 2009.

Datos generales del estudio

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Segmentación de datos según la tipología de los centros

Sobre el número total de centros que han respondido a la encuesta.* .

1 2 3 ** 4 5

Total centros 35 198 3 8 20

Número de fondos fotográficos 469 275 116 174 272

Número de colecciones 182 115 55 63 116

Centros que custodian fon-

dos audiovisuales20 54 3 5 15

Volumen total de imágenes 6.103.729 600.352 5.250.630 404.492 558.545

Volumen total de imágenes digitales 1.978.687 436.200 1.816.889 61.698 99.340

Volumen total de imágenes

en soporte papel y otros4.125.042 164.152 3.433.741 342.794 459.205

Centros que efectúan tratamien-

tos de los fondos y colecciones27 24 3 7 15

Centros con instalaciones

específicas para fotografías6 1 2 2 4

Centros que realizan ac-

tividades de difusión32 188 3 8 19

Centros con personal de-

dicado al archivo21 55 3 6 13

Centros que formalizan docu-

mentalmente los ingresos20 12 3 6 16

* 1. Centros pertenecientes al SAC / 2. Centros no pertenecientes al SAC / 3. Centros especializados en fondos fotográficos / 4. Archivos comarcales / 5. Archivos municipales pertenecientes al SAC.** Incluye INSPAI, Centre de la Imatge de la Diputació de Girona; Centre de Recerca i Difusió de la Imatge (CRDI) de l’Ajuntament de Girona, y Arxiu d’Imatges de l’Ajuntament d’Olot.

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Conclusiones

Datos generales. Características de los fondos

Ya hemos señalado en la introducción que actualmente las imágenes forman parte de la actividad cotidiana de cualquier persona, y que ya no son ocupación exclusiva de los sec-tores profesionales que tradicionalmente las han utilizado.

Aun cuando una gran parte de las imágenes que son ob-jeto de este estudio todavía no se pueden tratar comobienes patrimoniales, hay que tener en cuenta su gran valor informativo. Hay una tendencia generalizada a hablar del valor patrimonial de las fotografías, y no todas lo tienen. En realidad, la mayoría de las imágenes no son bienes pa-trimoniales puesto que son muy recientes (entre 40 y 100 años), pero esto no les resta importancia como fuente de información. Tampoco debemos olvidar el conjunto de valores intrínsecos de la imagen, aparte del histórico: el valor informativo, el artístico, el testimonial, el documental, el pedagógico y social, etc.

En estas conclusiones, intentaremos concretar los aspectos derivados del estudio en relación con los documentos fo-tográficos de la Administración local gerundense, y apuntar, al mismo tiempo, algunas de las actuaciones que se podrían llevar a cabo a partir del conocimiento de esta realidad.

El ámbito geográfico del estudio abraza los 221 municipios de las comarcas gerundenses, los siete consejos comar-cales y la Diputación de Gerona, además de los archivos comarcales y la biblioteca de Peralada. 200 de estos muni-cipios (190 están bajo el umbral de los 5.000 habitantes) no forman parte de Sistema de Archivos de Cataluña (SAC), de lo cual se deduce que tan solo 35 administraciones, entre ayuntamientos, consejos comarcales y Diputación, forman parte de él. Esto quiere decir que el 85,5 % de las administraciones de las comarcas gerundenses no disponen de las condiciones idóneas de conservación y no dan untratamiento apropiado a las imágenes.

La presencia de colecciones y fondos fotográficos en los diferentes segmentos en que se ha efectuado la explotación de datos es notable. Tal y como consta en el estudio, en los centros y archivos de los ayuntamientos gerundensesdisponemos de casi siete millones de imágenes, con un total de 297 colecciones y 744 fondos conservados. Más de cua-tro millones de estas imágenes se encuentran en soporte papel, plástico o vidrio, si bien el soporte que predomina es el positivo en papel, presente en todos los segmentos; el negativo en plástico es más abundante en los centros no integrados en el SAC (73,9 %); y el menos común es elnegativo en vidrio, mientras que su presencia asciende al 80 % en los centros del SAC. Con respecto a las imágenes

en soporte digital, se contabilizan casi 2,5 millones, que representan el 36 % del volumen total de imágenes, y que están presentes en un 88,2 % de los centros encuestados. De este resultado se podría deducir que el soporte digital irá en aumento hasta llegar a ser el soporte principal, como ya sucede en muchos ayuntamientos con menos de 5.000 habitantes.

Del volumen total de imágenes, el 90 % es custodiado por centros integrados en el SAC, de los cuales el 77,4 % se encuentran en alguno de los centros especializados, quetienen un papel clave en la preservación y gestión de este patrimonio. Las recomendaciones que damos en este do-cumento ya se aplican en los centros más especializados: INSPAI, Centro de la Imagen de la Diputación de Gerona, Centro de Búsqueda y Difusión de la Imagen del Ayunta-miento de Gerona y Archivo de Imágenes de Olot. Se trata de los pocos centros especializados en la gestión y en el tratamiento de los fondos fotográficos de las comarcasgerundenses y, por lo tanto, no comparten los resultadosgenerales de este estudio.

Aunque no sea el objetivo central de este estudio, ponemos de manifiesto, también, la presencia de los materiales audio-visuales, los cuales están experimentando un crecimiento considerable. La prueba de esto es que hay fondos audio-visuales en el 33,8 % de los centros que han respondido a la encuesta y que tienen colecciones y fondos fotográficos.

Este estudio es tan solo un punto de partida, y tiene como finalidad incidir en las políticas o intervenciones en la ges-tión del patrimonio fotográfico de las comarcas gerunden-ses. Con todo, todavía queda pendiente efectuar el análisisde las colecciones y fondos fotográficos que se conservan en otras instituciones y centros públicos (museos, centros de documentación, bibliotecas, etc.) y privados (fundaciones, asociaciones, particulares, etcétera).

Fractura entre SAC y no SAC

Una primera conclusión que resulta evidente es que hay un fuerte contraste entre los centros que forman parte del Sistema de Archivos de Cataluña (SAC) y los que no forman parte de él. Los centros adscritos al SAC disponen de personal y de recursos económicos para tratar correc-tamente el patrimonio documental. Sin embargo, dedican más esfuerzos y tiempo a los documentos textuales que a los icónicos, si bien la imagen, como documento, es uno de los más explotados. Así pues, y dada la especificidad de la fotografía, que requiere un tratamiento archivístico y de conservación especializado, estos centros no le dedican la atención necesaria.

En el caso de los 200 municipios que no forman parte del SAC, el problema se agrava porque no disponen de

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equipamientos ni de personal especializado en archivística. Este hecho provoca el aumento del riesgo de una gestióndeficiente, y pone en peligro la conservación de los fondos fotográficos.

En muchos de estos casos, INSPAI asesora y apoya a los municipios gerundenses para que puedan crear y/u or-ganizar sus fondos de imágenes. El Centro de la Imagende la Diputación también contribuye a la formación de los técnicos y responsables de los fondos fotográficos delos ayuntamientos gerundenses mediante la organización de jornadas en que se abordan temas de tratamiento depreservación y conservación de imágenes, de tratamiento archivístico, de imagen digital, derechos de autor y de otros aspectos legales derivados de las imágenes y de sus crea-dores. Concretamente, el Centro de Búsqueda y Difusión de la Imagen del Ayuntamiento de Gerona (CRDI) organiza cada dos años las Jornadas de Imagen e Investigación An-toni Varés, que incluyen talleres, ponencias y experiencias destinadas a un público especializado en la gestión y el tratamiento de la imagen.

Tipología de fondo y gestión de los ingresos

Los fondos fotográficos personales, un 32,2 %, son los más abundantes, seguidos de los fondos de la Administración, que representan un 22,3 %. Estos últimos están más pre-sentes en los centros que no pertenecen al SAC y en los municipios de menos de 5.000 habitantes. Esto demuestra que los fondos se han generado gracias a la actividad del mismo ayuntamiento, bien a través de encargos a fotógrafos para cubrir actos o bien como resultado de las fotografíasrealizadas por el personal mismo, pero en muy pocos casos responden al resultado de políticas de captación.

Respeto a los ingresos extraordinarios, la principal forma de ingreso es la donación. Aun así, la incidencia de estos in-gresos en los centros especializados y archivos comarcales es más bien moderada, bastante por debajo del porcentajeglobal, puesto que como forma de transmisión predomina la cesión. En algunos centros especializados también se prevé como forma de ingreso la cesión con posterior donación.

Los municipios que no forman parte del SAC ingresan de manera indiscriminada fotografías que a menudo han recogido porque formaban parte de alguna exposición o de publicaciones sobre hechos puntuales (fiestas locales, centenarios o celebraciones...). En muchos casos el procedi-miento que utilizan para adquirir las imágenes es la recogida, digitalización y devolución de los originales. Esto significaque el ayuntamiento conserva la imagen digital y que los originales son devueltos a los propietarios, en muchos casos sin que se haya hecho ningún tratamiento de la información ni de conservación. Este es un factor más que se suma a la

preocupante carencia de directrices concretas, sin olvidar un dato sorprendente que se desprende de las encuestasrealizadas en los centros del SAC y que trataremos más adelante: el hecho de que no se formalice legalmente el ingreso de documentos.

Con respecto a los ingresos ordinarios, las transferencias tienen un valor bajo (6,4 % del global), y son inexistentes en los municipios con menos de 10.000 habitantes. Estos valo-res ponen de manifiesto que la mayoría de los organismos encuestados no ha establecido ningún flujo normalizadoen relación con la gestión de las imágenes que se generan.

Los centros que forman parte del SAC controlan las trans-ferencias de la documentación que la propia institución genera, pero la mayor parte no acostumbran a solicitar la introducción de las imágenes –sobre todo las digitales– en las transferencias. De esta manera se corre el riesgo de perder una buena parte de los documentos fotográficos.

Estos resultados ponen de manifiesto la necesidad de quelos centros que custodian imágenes establezcan políticas de ingreso de fondos (con criterios temáticos, cronológicos, geográficos, etc.). Y en el caso de los ingresos ordinarios, dado que muchos centros que forman parte del SAC ya tienen establecido un circuito en relación con las transfe-rencias, solo haría falta insistir en la necesidad de que las imágenes reciban el mismo tratamiento.

Aspectos legales

Los procesos relacionados con el marco legal presentan un nivel de deficiencia muy elevado, si tenemos en cuentaque en el 82,3 % de los casos no se formalizan documen-talmente los ingresos de imágenes por cesión, donación o adquisición.

En los centros especializados la situación se encuentra to-talmente normalizada, mientras que en los archivos munici-pales del SAC el 10,5 % no se formalizan documentalmente y en los comarcales tampoco en un 25 % de casos.

En los casos en que se formaliza documentalmente el in-greso, no siempre se presta la debida atención a aspectos como los derechos morales de los autores. Los resultados no son mejores con respecto al plazo temporal de cesión de los usos posibles en el ámbito territorial. Se constata que en la mayoría de los ayuntamientos no es objeto deespecial atención el acuerdo o el establecimiento de condi-ciones para una buena difusión de los fondos, ni tampoco la consideración de los derechos de explotación que recaen sobre las imágenes, cuestión esta que debería estar plena-mente normalizada.

Muchos ayuntamientos encargan la realización de trabajos

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fotográficos a profesionales para documentar sus activida-des, para publicaciones, exposiciones, etc., y no formalizan adecuadamente con los fotógrafos la finalidad del encargoy el uso que se hará de las imágenes. Como es sabido, en el establecimiento de las condiciones relacionadas con los derechos de explotación de las fotografías que reencarganes esencial acordar y formalizar los usos, ya que si no se hace de este modo los trabajos de los fotógrafos podrán ser utilizados de forma muy limitada. A los ayuntamientos, en tanto que entes prestadores de servicios públicos, les interesa obtener los derechos de explotación de las imá-genes para disponer de ellas para usos que vayan más allá de la finalidad estricta o inmediata que motivó el encargo, siempre con un acuerdo previo con los fotógrafos y res-petando los derechos de estos profesionales.

INSPAI lleva a cabo actuaciones en este ámbito para pro-porcionar asesoramiento sobre aspectos legales referidos a los derechos y deberes en la gestión de las imágenes, y ofreciendo modelos de contractos (de entrega de fondos, de encargo de trabajos…) y de formularios de gestión de fondos (solicitudes, condiciones de uso…).

Tratamiento archivístico

Del total de centros encuestados, solo un 22,3 % efectúanun tratamiento archivístico de los fondos, y este porcen-taje se concentra en los centros pertenecientes al SAC. Esto significa que el 72,9 % de los centros no efectúa el tratamiento archivístico, dato que no deja de ser alarmante.

En este apartado es donde más se observa el fuerte con-traste con respecto al tratamiento archivístico entre loscentros adscritos al SAC y los que no forman parte deél. Aun así, los datos indican que el 85 % del patrimonio fotográfico se encuentra accesible.

La carencia de instrumentos de descripción que muestran los resultados del estudio posiblemente esté relacionada con la carencia de recursos humanos destinados al trata-miento de las colecciones y los fondos fotográficos.

En general, el personal especializado en el tratamiento y la gestión idónea que estos documentos necesitan es in-suficiente. En un 65,5 % de los casos no se dispone de personal dedicado al tratamiento de las colecciones y delos fondos fotográficos. En el caso del SAC, llega al 34,4 %. Y donde este problema se hace patente de manera más preocupante es en el segmento de municipios de menos de 5.000 habitantes, donde se llega a porcentajes del 72,6 %.

Respecto a los elementos de descripción, solo el 20,1 % de los centros los tiene disponibles. Esto significa que, aunque se dé algún tipo de tratamiento a los fondos, sigue siendomayoritariamente muy precario. La situación es especial-

mente grave en el caso de los centros no incluidos en el SAC.

Asimismo, en la elaboración de estos instrumentos se ob-serva un uso muy pobre de la normativa de descripciónen todas las tipologías de centros, especialmente entre losque forman parte del SAC. Es notoria la insuficiente im-plantación de normas de descripción estandarizadas y/ocompartidas. Hoy por hoy, donde identificamos mejores niveles de estandarización es en los centros especializadosy en los archivos comarcales, mientras que el procedimien-to en los archivos municipales del SAC está todavía poco consolidado, y es prácticamente inexistente en los centros no adscritos al SAC.

El porcentaje total descrito se sitúa ligeramente por enci-ma del 50 %, con una diferencia notable entre los centros adscritos y no adscritos al SAC, con un 70,4 % y un 33,8 % respectivamente.

Es importante, pues, garantizar un tratamiento archivístico adecuado (ordenación, clasificación, descripción, cataloga-ción, etc.) que permita llevar a cabo una buena conserva-ción y difusión del patrimonio fotográfico. Respeto a esta cuestión, INSPAI ofrece asesoramiento a los municipios que lo solicitan.

Tratamiento y gestión de la imagen digital

Hoy en día todavía existen más imágenes en soporte tradi-cional (papel, plástico, vidrio, etc.) que en soporte digital. Sin embargo, si se tiene en cuenta que las imágenes analógicas nacieron hacia 1840 y que hace apenas unos diez años que se empezaron a custodiar las digitales en los archivosy otros centros, es evidente que la fotografía digital está experimentando un rapidísimo crecimiento y que acabarápor imponerse. Tal y como comentábamos al inicio de estas conclusiones, el 36 % del volumen total de imágenes se basa en este soporte.

A partir de los resultados obtenidos, se demuestra que el mayor crecimiento de la imagen digital se concentra en los centros que no forman parte del SAC, y corresponden a municipios con menos de 5.000 habitantes (el 85,9 % de todos los municipios). De hecho, hay muchos ayunta-mientos no pertenecientes al SAC que solo cuentan con fotografías digitales, puesto que sus colecciones no tienen más de diez años.

En general, se constata un conocimiento limitado con res-pecto al tratamiento de la imagen digital: haría falta unmayor control sobre el volumen, el peso total, el número de bits, la captación con una resolución adecuada, el formato, la configuración de la pantalla y del escáner, etc. También haría falta disponer de un software para la digitalización

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y la edición, y tener especial cuidado en el momento de preservar los metadatos asociados a la imagen, que aportan información fundamental para un uso futuro.

De los resultados obtenidos, se desprende que uno de los principales defectos en la gestión de la imagen digital es lapreferencia por el uso del formato JPEG, presente en 143 centros no pertenecientes al SAC y a 24 que sí pertenecen. El formato TIFF, el más recomendado para la conservación de la imagen, queda en una posición muy inferior: única-mente lo utilizan 27 centros no pertenecientes al SAC, y 21 que sí pertenecen. Esta proporción solamente se invierte en el caso de los centros especializados, donde el formatoTIFF es mayoritario junto con otros como por ejemplo el RAW y el PNG. Esta falta de atención al formato puede comportar que con los años se produzca un vacío de lec-tura de estas imágenes, puesto que la conservación conJPEG es demasiado delicada al tratarse de un algoritmo decompresión con pérdida, que conduciría, inevitablemente, a la pérdida de una información única sobre el ámbito del cual proceden.

INSPAI atiende las consultas de los municipios gerundenses relacionadas con la imagen digital mediante su Servicio de Reproducción y Tratamiento Digital.

Conservación

Los datos de la encuesta indican que el estado de con-servación de las colecciones y fondos fotográficos es en general aceptable. A pesar de todo, las condiciones quese desprenden de la encuesta muestran una precariedadelevada de las instalaciones y equipamientos de muchoscentros, especialmente los que no pertenecen al SAC. Esta precariedad puede tener efectos perjudiciales a medio o corto plazo sobre la preservación de los fondos, con el riesgo de agravar los males endémicos que ya afectan al-gunos fondos o de generar nuevos problemas. Los datos del estudio nos indican que las alteraciones por causasambientales y humanas son las más frecuentes, claramentepor encima de las causas químicas y biológicas, y en el caso de los centros adscritos al SAC las alteraciones más frecuentes son provocadas por falta de cuidado durante la manipulación de las imágenes.

En los archivos y centros pertenecientes al SAC se han pro-ducido muchas mejoras en cuanto a equipamientos, pero se echan de menos unas instalaciones más adaptadas a la conservación del patrimonio fotográfico. El problema afecta, sobre todo, las fotografías en soporte plástico y de vidrio, y especialmente cuando la imagen es en color.

Otro aspecto que hay que considerar es la dificultad para la identificación de los procedimientos fotográficos, lo cualhace que a veces no se lleven a cabo las actuaciones más

adecuadas de preservación que los diferentes procedimien-tos requieren. Conviene, pues, establecer los mecanismos necesarios para identificar los procedimientos fotográficos de los materiales, cosa que permitirá una adecuada instala-ción y conservación.

La mayoría de ayuntamientos no disponen de las instala-ciones y de los equipamientos adecuados, motivo por el cual hay una carencia de control climático (HR y T), espe-cialmente en los centros que no forman parte del SAC, y también falta de materiales para la protección de las fotografías. Para garantizar la adecuada conservación de las imágenes, habrá que cumplir las normas establecidas, y el material de conservación debería pasar el test PAT (Photographic Activity Test).

La digitalización también tiene un papel importante en la conservación de las imágenes, puesto que impide que se de-terioren como consecuencia de la manipulación. La preser-vación es una tarea dinámica que requiere la intervención activa y continuada de profesionales. En la conservación de la imagen digital intervienen tres aspectos fundamentales: la degradación del soporte, la obsolescencia del hardware y la obsolescencia de los formatos. No hay que olvidar que, a diferencia de lo que sucede con la fotografía tradicional, en el caso de la digital el cambio de soporte no supone una pérdida de esencia de la imagen, puesto que ésta se encuen-tra implícita en el soporte lógico y desvinculada del físico.

El soporte de almacenamiento más utilizado es el discoduro, que se utiliza en casi el 70 % de los centros, seguidodel CD, en el 36 %, y mucho menos el DVD, utilizado en el 11,3 % de los centros. El hecho de que la mayoría de centros almacenen las imágenes en disco duro, muy a menudo en el mismo ordenador de trabajo, hace aconsejable la realización de copias en discos externos para evitar que, si se malogra el disco duro interno, peligre la conservación de la imagen.

Convendría resolver los aspectos sobre la conservaciónde los soportes magnetoópticos puesto que son de unagran vulnerabilidad. Actualmente, la captación de la imagen digital ha superado la de la analógica, pero la posibilidad de pérdida de la información es elevada al tratarse de soportes muy efímeros. Así pues, no tan solo se debería hablar de preservación sino también de la perdurabilidad de las imá-genes. Respeto a esto, y teniendo en cuenta la capacidad que tenemos de operar en las comarcas gerundenses, hace falta plantearse en un futuro muy lejano la posibilidad de ofrecer un repositorio digital para garantizar la conservación. Aún así, que las imágenes digitales sean fácilmente captables yreproductibles conlleva la tendencia a conservar todas las imágenes sin hacer una selección previa. En este sentido, tenemos la responsabilidad de promover las iniciativas ne-cesarias para establecer protocolos para la evaluación y

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selección de las imágenes.

Ante la situación en que se encuentra el material fotográ-fico en la mayoría de archivos y centros, hace falta tomar medidas urgentes para protegerlo de manera adecuada. Los datos recogidos en este estudio prueban que la imagen digital está sometida a un peligro importante de pérdida si se continúan desatendiendo las necesidades especialesde conservación para que la imagen como fuente de in-formación pueda ser recuperable en un futuro. En este sentido, una de las prioridades de INSPAI en materia de asesoramiento técnico a los municipios es la conservación de la imagen digital.

Difusión

Llama la atención que las actividades de divulgación de lasimágenes se sitúen casi en el 80,9 %. A pesar de las caren-cias que hemos ido enumerando a lo largo del documento, también hemos constatado que en muchos de los centros no pertenecientes al SAC la realización de actividades de difusión es a menudo la excusa para crear colecciones fotográficas, tal y como sucede con las exposiciones de fotografía y publicaciones locales.

Las publicaciones son el canal de difusión más utilizado, con un 40,5 %, muy por encima de las exposiciones, conun 24,3 %. También resulta sorprendente constatar que los medios de comunicación más habituales (prensa, radio y televisión) no sean los canales de difusión principales. Y es especialmente remarcable que, a pesar de las enormes posibilidades de difusión que ofrece el entorno Web, este no sea el medio más explotado por la mayoría de centros: solo un 5,3 %.

Los datos indican que comparativamente se dedican mu-chos más esfuerzos a la difusión que al tratamiento de los fondos fotográficos. Es evidente la enorme importancia de dar a conocer el patrimonio fotográfico y de favorecer su acceso; pero esto no nos debería hacer perder de vista la necesidad de un tratamiento archivístico y de preservación adecuados.

El objetivo fundamental de este estudio ha sido evaluar el estado de las colecciones y de los fondos fotográficosque gestionan y custodian los entes locales de las comar-cas gerundenses, pero la información que hemos obtenidonos ha permitido, a la vez, analizar, definir y planificar demanera esmerada las pautas de actuación del Servicio deAsesoramiento Técnico que INSPAI ofrece a los municipios gerundenses para avanzar en gestión, cuidado y preserva-ción de nuestro patrimonio fotográfico.

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Pies de foto

Portada, contraportada Retrato de grupo en la calle. Ripoll. Inicio s. XX. Autor: Ramon Llobet. Fondo Emili Massanas i Burcet.

I Retrato. C. 1972. Autor: Jordi Mestre. Fondo Emili Mas-sanas i Burcet.

II Pareja haciendo autostop. Junio de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat. (fragmento)

III Fotógrafo en el taller de fototipia Thomas. Final s. XIX. Autor: desconocido. Fondo Emili Massanas i Burcet

IV Festividad del Once de Septiembre en la plaza de Ca-taluña de Gerona. 1977. Autor: Quim Curbet. Fondo Emili Massanas i Burcet.

Pág. 2 Núria Xifra i Jordi Xifra con unos amigos en Playa de Aro. 1947. Autor: Ramon Xifra. Fondo Iglesias-Xifra.

Pág. 4 Payesa enristrando ajos. Bañolas. Abril de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat.

Pág. 6 Alfarero trabajando en su taller. Quart. Junio de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat.

Pág. 8 Autorretrato del fotógrafo Jordi Soler con su gato. 1992. Autor: Jordi Soler. Fondo Jordi Soler

Pág. 12 Retrato. 1964. Autor: desconocido. Fondo JordiSoler.

Pág. 14 Calle del Progreso o carrer Nou desde el Pont de Pedra. Gerona. Primer tercio del s. XX. Autor: Àngel Toldrà Viazo. Fondo Emili Massanas i Burcet.

Pág. 18 Interior de una tienda de la calle Mercaders. Gerona. 1960-1969. Autor: Jordi Soler. Fondo Jordi Soler. (fragmento)

Pág. 20 Aula de preescolar del Col·legi Verd. Gerona. 1933. Autor: Valentí Fargnoli. Fondo Emili Massanas i Burcet. (frag-mento)

Pág. 22 Grabación del programa Terra d’escudella. Gerona. Abril de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat.

Pág. 28 Espectadores de una carrera de karts. Playa de Aro. 19 de julio de 1973. Autor: Pablito. Fondo Pablo García Cortés. (fragmento)

Págs. 30-31, 33 Incendio en la discoteca Skinsad de Bañolas. Abril de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat. (fragmento)

Pág. 35 Carrera ciclista. Setiembre de 1982. Autor: DaniDuch. Fondo Dani Duch. (fragmento)

Págs. 38-39 Exposición permanente del fotógrafo bosnio Tarik Samarah bajo el cementerio de Potocari. Srebrenica. 2006. Autor: Miquel Ruiz. Fondo Ruiz. (fragmento)

Pág. 41 Marqueses de Villaverde en el Club Náutico de Bañolas.1964. Autor: Pablito. Fondo Pablo García Cortés. (fragmento)

Págs. 46-47 Familia en el mercado. Gerona. Julio de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat. (fragmento)

Pág. 54-55 Viaje a la isla de Menorca. 2004. Autor: Pere de Prada. Fondo de la Diputación de Gerona.

Pág. 63 Escuela pública Ignasi Iglésias, actualmente CEIPMontjuïc. Gerona. 1933. Autor: Valentí Fargnoli. Fondo Emili Massanas i Burcet. (fragment)

Pág. 64 Sidi y Anta en la habitación que tienen alquilada. Kaolack, Senegal. 2006-2007. Autor: Joel López. Fondo de la Diputación de Gerona.

Pág. 66 Sidi y Awua. Kaolack, Senegal. 2006-2007. Autor: Joel López. Fondo de la Diputación de Gerona. (fragmento)

Pág. 72-73 Retrato de los gigantes, caballos i la mulassa. Sant Feliu de Pallerols. 1911-1931. Autor: Valentí Fargnoli. Fondo Emili Massanas i Burcet.

Pág. 78 Retrato.1960-1969. Autor: Jordi Soler. Fondo Jordi Soler. (fragmento)

Pág. 81 Primer Rally de Gerona. 1965. Autor: Pablito. FondoPablo García Cortés. (fragmento)

Pág. 84 Accidente de tráfico. Bañolas. Junio de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat. (fragmento)

Pág. 88 Aula de la escuela de Celrà. Junio de 1979. Autor: Joan Comalat. Fondo Joan Comalat. (fragmento)

Pág. 102 Objetos de la abuela. Llambilles. 2005-2007. Au-tora: Elisabeth Serra. Fondo de la Diputación de Gerona. (fragmento)

V Retrato. C. 1972. Autor: Jordi Mestre. Fondo Emili Mas-sanas i Burcet.

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