ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius...

41
ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 1 ESBORRANY D’ACTA ÒRGAN Ple municipal IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: 04/12/2014 20:30:00 Número: PLE2014/16 Caràcter: Ordinari Temps de celebració: Constitució: 20:30 Aixecament: 22:00 Assistents GENDRAU FARGUELL, JULI (CiU) IGLESIAS TRASERRA, MARIBEL (CiU) BAJONA RIU, RAMON (CiU) MEDINA MOLINA, CONCEPCIÓ (CiU) SALVADOR FÀBREGAS, SILVIA (CiU) GUIU VENTURÓS, ÀNGEL (CiU) GORGAS TORNER, RAMON (CiU) VEGAS BAUTISTA, JAUME (CiU) CALDERER TORRESCASANA, MARIA QUERALT (CiU) GUIJARRO CASAS, ANNA MARIA (CUP) CAMPS CERVERA, ORIOL (CUP) RIBERA TONEU, FRANCESC (CUP) LÓPEZ NOGUERA, JOAN ANTONI (PP) CAMPS GARCIA, RAMON (Regidor no adscrit) ALTARRIBA GORGAS, ERMÍNIA (Regidor no adscrit) PARERA ORRIOLS, JORDI (Regidor no adscrit) GUILLEN GARFIAS, JOAN JOSEP (Regidor no adscrit) Absents Cap President Juli Gendrau i Farguell, alcalde - president. Secretari Antoni Pérez i Zúñiga, secretari Interventor Florenci Torrents i Gonfaus, interventor municipal QUÒRUM Es verifica afirmativament el quòrum d’assistència a l’inici de la sessió i es manté durant el seu transcurs.

Transcript of ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius...

Page 1: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 1

ESBORRANY D’ACTA ÒRGAN • Ple municipal IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: 04/12/2014 20:30:00 Número : PLE2014/16 Caràcter: Ordinari Temps de celebració:

Constitució: 20:30 Aixecament: 22:00

Assistents GENDRAU FARGUELL, JULI (CiU) IGLESIAS TRASERRA, MARIBEL (CiU) BAJONA RIU, RAMON (CiU) MEDINA MOLINA, CONCEPCIÓ (CiU) SALVADOR FÀBREGAS, SILVIA (CiU) GUIU VENTURÓS, ÀNGEL (CiU) GORGAS TORNER, RAMON (CiU) VEGAS BAUTISTA, JAUME (CiU) CALDERER TORRESCASANA, MARIA QUERALT (CiU) GUIJARRO CASAS, ANNA MARIA (CUP) CAMPS CERVERA, ORIOL (CUP) RIBERA TONEU, FRANCESC (CUP) LÓPEZ NOGUERA, JOAN ANTONI (PP) CAMPS GARCIA, RAMON (Regidor no adscrit) ALTARRIBA GORGAS, ERMÍNIA (Regidor no adscrit) PARERA ORRIOLS, JORDI (Regidor no adscrit) GUILLEN GARFIAS, JOAN JOSEP (Regidor no adscrit)

Absents Cap President Juli Gendrau i Farguell, alcalde - president. Secretari Antoni Pérez i Zúñiga, secretari Interventor Florenci Torrents i Gonfaus, interventor municipal QUÒRUM Es verifica afirmativament el quòrum d’assistència a l’inici de la sessió i es manté durant el seu transcurs.

Page 2: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 2

CONVOCATÒRIA Primera ASSUMPTES CONEGUTS Proposta de secretaria

1. Lectura i aprovació de l'acta de les sessions an teriors 1.1. PLE2014/15 Ordinari 06/11/2014

Esmenes d’errors: No se’n produeixen. Votació: Sotmès a votació l’esborrany de l’acta de la sessió del ple municipal núm. 2014/15, de 06/11/2014, s’aprova per unanimitat dels membres consistorials presents sense cap esmena.

Dictamen de la Comissió Informativa de l’àrea de se rvei a les persones

2. Propostes 2.1. SERVEIS A LES PERSONES 2.1.1. CULTURA 2.1.1.1. Premi Ciutat de Berga a la Cultura 2014 PROCEDIMENT

Proposta a JGL i Ple - Informe i certificat 2014/44 PRP2014/1654

PREMI CIUTAT DE BERGA A LA CULTURA 2014 Interessat: CASALS CANUDAS, ROSER (38162003N) MOTIVACIÓ Vista l’acta del dia 5 de novembre de 2014 del Consell Assessor del Premi a la Cultura on s’acorda proposar com a candidata al Premi a la Cultura 2014 a la senyora Roser Casals i Canudas, que es transcriu a continuació: “ ACTA DE LA REUNIÓ DEL PREMI CIUTAT DE BERGA A LA CULTURA 2014 Núm. de la sessió: 1 Data: 5 de novembre 2014 Hora: 19,30 h Lloc: Sala d’Agermanaments de l’Ajuntament de Berga Hi assisteixen: M. Queralt Calderer i Torrescasana, regidora de Cultura, presidenta Anna Freixa i Marceló, tècnica de l’Àrea de Cultura que actua com a secretària Lluís Casellas, Societat Coral Unió Berguedana

Page 3: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 3

Montserrat Minoves, de l’Agrupació Teatral La Farsa Lluís Gonfaus de la Colla Sardanista Cim d’Estela Josep Vidal Perarnau, de les Aules de Formació de la Gent Gran Roser Casals, dels Amics del Romànic del Berguedà Josep Sánchez i Josep Carreras, de la Societat d’Arqueologia del Berguedà Roser Farràs, de l’Orfeó Berguedà Francesc Muxi, de l’Agrupació Cultural i Esportiva de Cal Rosal Xavier Pedrals, de l’Arxiu Comarcal del Berguedà Fede Garrido, de l’Agrupació Fotogràfica Tallers d’Arts i Oficis Mònica Grandia, de la Coral Xerics Jordi Sabata, de l’Escola Municipal de Música Excusen la seva assistència: Mireia Castillo i Picas, Bibliotecària Jordi Cussà, d’Anònim Teatre Lídia Canals, deTràfec Teatre Ramon Gassó i Mas del Teatre Patronat – Xarxa d’Espectacles Infantils Alba Perarnau, Museu Comarcal Ordre del dia

1. Decidir, a partir de les propostes rebudes per part de les entitats de Berga, el candidat o candidata al Premi Ciutat de Berga a la Cultura 2014.

2. Acordar les entitats que enguany celebren algun aniversari de 25, 50 o 100 anys de la seva constitució.

Desenvolupament de la sessió

1. La Regidora de Cultura, Sra. M. Queralt Calderer obre la sessió i dóna la benvinguda als assistents a la reunió.

2. S’informa detalladament de totes les propostes rebudes d’entitats. S’obre debat sobre

aquestes propostes. S’aclareix, que tal i com es va especificar en les bases del Premi, aquest any, el què s’ha fet és demanar proposta de candidat/a, no votacions. De manera, que enguany és el consell qui vota a qui se li dóna el premi. Canvi, que es va acordar d’introduir en l’edició del 2013.

3. Un cop valorades les propostes de candidats/tes rebudes, es decideix per majoria

entre els presents que la candidata a rebre el Premi sigui la Sra. Roser Casals Canudas per ser la persona més votada per els representats d’entitats assistents a la reunió del consell.

4. Les entitats que aquest any celebren algun aniversari són: Associació Catalana de Dansa Lliure (25 anys) i Orfeó Berguedà (100 anys).

Durant el desenvolupament de la sessió es torna a plantejar la necessitat de fer alguns canvis en el Premi Ciutat de Berga a la Cultura, i de fet, s’insisteix que cal un replantejament important del Premi. Acords presos Els assistents acorden per consens: Proposar el Sra. Roser Casals Canudas com a candidata al Premi Ciutat de Berga a la Cultura 2014. La Regidora agraeix la presència de tots els assistents a la reunió i sense cap més punt a tractar aixeca la sessió, de la qual, com a secretària, estenc aquesta acta.

Page 4: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 4

La secretària Vist i plau, La presidenta Anna Freixa i Marceló M.Queralt Calderer i Torrescasana” DISPOSICIÓ El ple municipal acorda, Únic .- ATORGAR EL PREMI CIUTAT DE BERGA A LA CULTURA 2014 A LA SENYORA ROSER CASALS I CANUDAS. Deliberacions Q. Calderer: El Consell Assessor de Cultura es va reunir el dia 5 de novembre i arran de les propostes rebudes va decidir, per unanimitat, que la candidata a rebre el Premi fos la senyora Roser Casals i Canudas. També es va acordar distingir a l’Associació Catalana de Dansa Lliure que celebra els 25 anys d’existència i a l’Orfeó Berguedà pel seus 100 anys. Tanmateix, encara que no sigui una entitat, es farà un reconeixement al servei de pediatria de l’Hospital Comarcal de Sant Bernabé pels 25 anys de jornades de divulgació pediàtrica del Berguedà. Seguidament, fa una breu exposició de la trajectòria i les aportacions culturals de la senyora Roser Casals, en el camp de l’ensenyament musical, poesia i col·laboració en diverses entitats d’àmbit cultural.

A. M. Guijarro: El vot del nostre Grup serà favorable perquè veiem que s’ha aprovat, pràcticament, per unanimitat. Ens hauríem de qüestionar però, si aquest premi s’hauria d’atorgar anualment o s’hauria d’esplaiar per no desvirtuar-lo, tal com ja vam dir l’any passat.

J. A. López: El vot serà favorable i vull aprofitar la meva intervenció per felicitar a la senyora Roser Casals, premi merescut per la seva llarga carrera i trajectòria dins l’àmbit cultural i musical a Berga.

E. Altarriba: Nosaltres també reiterem la possibilitat de qüestionar el mètode i trobem encertada la nominació de la senyora Roser Casals que amb el seu dia a dia fa possible que un país sigui gran culturalment parlant i, evidentment, hi votarem a favor. També felicitar a l’Orfeó Berguedà i a l’Associació de Dansa Lliure pels seus respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

Alcalde: Demano que consti en acta la felicitació per part del Ple a la senyora Roser Casals. Vull esmentar que quan vaig parlar amb ella, un cop es va fer el nomenament, em va demanar amb tota humilitat que no la raspalléssim ni la infléssim gaire. Votacions: Sotmès a votació el dictamen dalt transcrit, s’aprova per Majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: --- Abstencions: --- Dictamen de la Comissió Informativa de l’àrea espec ial de Comptes

Page 5: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 5

2.2. SERVEIS ECONÒMICS 2.2.1. INTERVENCIÓ 2.2.1.1. Expedient modificació de crèdits 2/2014 PROCEDIMENT

PRP2014/1731

EXPEDIENT MODIFICACIÓ DE CRÈDITS 2/2014 MOTIVACIÓ Donant compliment a la providència de l’Alcaldia de data 21 de novembre de 2014, i de conformitat amb el que disposen els articles 177 i següents del Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Hisendes Locals, així com les Bases d’Execució del Pressupost, per intervenció s’ha tramitat el corresponent expedient de modificació de crèdits nº 2/2014 del pressupost general d’aquesta Corporació per l’any 2014, segons el següent detall: Org. Pro. Eco. Descripció Crèdits inicials Modificacions d Crèdits totals

TRANSFERENCIDS POSITIVES

03 13202 22111 SENYALITZACIO VIARIA 20.000,00 30.000,00 50.000,00

05 33801 22699 ALTRES DESPESES FUNCIONAMENT PATUM 20.000,00 500,00 20.500,00

05 33801 22608 FESTES: PATUM 220.000,00 17.000,00 237.000,00

09 43102 48000 APORTACIO AGENCIA DESENV. BERGUEDA PLANS OCUPACIO 194.897,68 10.000,00 204.897,68

03 31301 22799 CONTRACTE PRESTACIO SERVEIS RISCOS LABORALS 12.000,00 1.000,00 13.000,00

07 33012 21200 CONSERVACIO EDIFICI CENTRE CIVIC 10.000,00 20.000,00 30.000,00

07 33001 22609 DESPESES FUNCIONANENT SERVEI CULTURA 12.000,00 14.000,00 26.000,00

07 33001 22799 CONTRACTE PREST. SERVEIS ACTES TEATRE I CULTURA 60.000,00 20.000,00 80.000,00

08 15501 21000 CONSERVACIO VIES PUBLIQUES 150.000,00 14.000,00 164.000,00

08 16501 21000 CONSERVACIO XARXA ENLLUMENAT PUBLIC 45.000,00 35.000,00 80.000,00

08 16501 22100 CONSUMS ENLLUMENAT PUBLIC 260.000,00 40.000,00 300.000,00

09 34201 13000 RETRIBUCIONS PÈRSONAL LABORAL PISCINA 66.898,80 12.000,00 78.898,80

09 43110 21200 CONSERVACIO EDIFICI MERCAT MUNICIPAL 10.000,00 6.000,00 16.000,00

09 43003 22608 ALTRES FIRES 5.000,00 14.000,00 19.000,00

09 49201 22699 DESPESES FUNCION. INFORMACIO I NOVES TECNOL. 10.000,00 8.000,00 18.000,00

TOTAL TRANSFERENCIES POSITIVES 241.500,00

SUPLEMENTS DE CREDIT

05 33801 22608 FESTES: PATUM 220.000,00 7.144,00 227.144,00

09 43102 48000 APORTACIO AGENCIA DESENV. BERGUEDA PLANS OCUPACIO 194.897,68 40.370,00 235.267,68

09 43001 48000 APORTACIO AGENCIA DESENVOLUPAMENT BERGUEDA (FIRES) 50.000,00 15.000,00 65.000,00

TOTAL SUPLEMENTS DE CREDIT 62.514,00

TOTAL AUGMENTS 304.014,00

FINANÇAMENT DE L’EXPEDIENT

TRANSFRENCIES NEGATIVES

03 92001 12000 RETRIBUCIONS BASIQUES PERSONAL OFICINES 374.861,03 -30.000,00 344.861,03

Page 6: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 6

05 17001 22699 DESPESES FUNCIONAMENT MEDI AMBIENT 3.000,00 -500,00 2.500,00

05 91201 44900 APORTACIO BRG PROGRES S.L.U. 112.000,00 -20.000,00 92.000,00

03 13201 15100 GRATIFICACIONS NOCTURINITAT, ROTACIONS,. ETC. 110.000,00 -30.000,00 80.000,00

03 13201 16000 QUOTA EMPRESA SEGURETAT SOCIAL POLICIA LOCAL 190.000,00 -40.000,00 150.000,00

03 92001 13001 HORES EXTRES PERSONAL LABORAL 20.000,00 -8.000,00 12.000,00

03 92001 16000 QUOTA EPRESA SEGURETAT SOCIAL OFICINES - EVENTUALS 280.000,00 -10.000,00 270.000,00

05 15001 12000 RETRIBUCIONS BASIQUES SERVEIS TECNICS 62.308,70 -15.000,00 47.308,70

07 33011 13000 RETRIBUCIONS PERSONAL MUSEU 36.367,96 -15.000,00 21.367,96

08 15002 13000 RETRIBUCIONS PERSONAL LABORAL BRIGADA OBRES 211.151,36 -30.000,00 181.151,36

08 15002 16000 QUOTA EMPRSA SEGURETAT SOCIAL BRIGADA OBRES 100.000,00 -25.000,00 75.000,00

08 17101 16000 QUOA EMPRESA SSEGUERTAT SOCIAL BRIGADA JARDINERIA 43.000,00 -8.000,00 35.000,00

09 49201 12000 RETRIBUCIONS BASIQUES INFORMATICA 30.371,40 -10.000,00 20.371,40

TOTAL TRANSFERENCIES NEGATIVES -241.500,00

MAJORS INGRESSOS

46100 TRANSFERENCIES CORRENTS DIPUTACIÓ 470.000,00 62.514,00 532.514,00

TOTAL MAJORS INGRESSOS 62.514,00

TOTAL FINANÇAMENT DE L’EXPEDIENT 304.014,00

DISPOSICIÓ El ple municipal acorda, Primer .- Aprovar inicialment el Expedient modificació crèdits número 2/2014 del pressupost general de la Corporació de l'any 2014, segons l’annex adjunt. Segon .- Sotmetre l’expedient a informació pública per un termini de vint dies. Tercer .- Disposar que si en el termini d’informació pública no es presenten al·legacions, el projecte esdevindrà aprovat definitivament. Deliberacions Alcalde: Explica, succintament, aquesta modificació de crèdits.

F. Ribera: Aquest expedient el què fa és ajustar el pressupost a la realitat que ha anat esdevenint al llarg de l’any. Es deu tractar de persones jubilades perquè la majoria de partides pertanyen al Capítol I.

Alcalde: Quan es van aprovar els pressupostos hi ha havia unes places que no ocupa ningú, però sí que s’havien de dotar pressupostàriament i ara es fa l’ajustament. Els llocs de treball continuen sent-hi però la partida pressupostària s’ha esgotat.

F. Ribera: En tot cas, hi ha hagut un estalvi de 241.500 € respecte a la previsió, en canvi alhora de les despeses es cobreix, exactament, aquest import. No discutirem la necessitat o la urgència per dotar les partides amb els diners que s’han estalviat, però nosaltres sempre hem dit que la màxima urgència del nostre Ajuntament ha de ser la reducció del deute i fer amortitzacions extraordinàries per rebaixar-lo. Per tant, veiem que els diners que han sobrat per un cantó els han repartit per l’altre.

Alcalde: És justament al revés, aquí hi ha hagut uns ajustaments d’unes partides tan necessàries, com: l’enllumenat, manteniment d’edificis, etc., i segurament l’estalvi serà superior.

Page 7: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 7

F. Ribera: Hi ha ajustaments que costa de creure que no es poguessin preveure a principi d’any perquè hi ha una partida que ha sofert un augment del 200% de la previsió inicial. Per tant, costa veure que sigui urgent, necessari i imprescindible. El què si és urgent i ineludible és rebaixar a tota costa el deute de l’Ajuntament, demanem un esforç en aquest sentit i, per tant, el nostre vot serà negatiu. Alcalde: En el cas del centre cívic vull fer esment que una entitat bancària va fer una aportació econòmica per la compra de mobiliari.

J. A. López: El meu vot serà negatiu perquè seria normal que algunes partides es poguessin desmarxar una mica al llarg de l’any, però això és una mostra més d’una mala planificació feta a principi d’any, sinó vegin la partida del centre cívic que ha triplicat la seva previsió inicial. Així doncs, demano que la planificació del pressupost pel 2015 sigui millor que aquesta.

R. Camps: Faig una petició al senyor alcalde perquè demani un informe a Intervenció per saber si s’ha complert amb les bases d’execució dels pressupostos i amb la Llei d’hisendes locals. Nosaltres hem mirat les Juntes de govern i hem vist que moltes partides que no s’han modificat estan ultrapassades, una, fins i tot, des del mes d’abril. Altra cosa és la gestió perquè la nostra tresoreria està amb l’aigua al coll. Al final veiem que es comptava amb els diners de les places de personal que no estan cobertes, que s’havia de quadrar el pressupost alhora de presentar-lo, però se sabia que es gastarien més diners que no podríem treure d’enlloc i s’ha acabat fent aquest expedient, per tant, creiem que la gestió hauria de ser força millor, tenim la sensació que ningú controla les despeses.

Alcalde: Senyor interventor, quantes partides hi ha al pressupost? A quin import puja el pressupost ordinari? Per tant, modifiquem 15 partides de 300, o si ho prefereix 240.000 euros de 12 milions, això és un percentatge petit, per tant, no hi ha el descontrol que vostè vol donar a entendre. A més, tinguem en compte que hem rebut 60.000 euros en subvencions.

R. Camps: Una amortització de préstec de les 4 que hem de fer a l’any puja aproximadament el mateix import que aquesta modificació. Votacions: Sotmès a votació el dictamen dalt transcrit, s’aprova per Majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU Vots en contra: 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Abstencions: ---

Dictàmens de la Comissió Informativa de l’àrea muni cipal

2.3. SERVEIS TRANSVERSALS 2.3.1. SECRETARIA 2.3.1.1. Revisió de l'inventari de béns 2014 PROCEDIMENT

PRP2014/1719

REVISIÓ DE L'INVENTARI MUNICIPAL DE BÉNS 2014

Page 8: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 8

Legislació aplicable: - Llei 7/1985, de 2 d’abril de bases i de règim local. - Reial Decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les

disposicions legals vigents en matèria de règim local. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya. - Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el reglament de patrimoni dels

ens locals. - Llei 33/2003, de 3 de novembre, Llei de patrimoni de les administracions públiques. - Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic i procediment administratiu comú. - Llei 26/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova la Llei de règim jurídic i procediment de

les administracions públiques de Catalunya. - Reglament d’organització Municipal de l’Ajuntament de Berga. Fonaments de dret: En primer lloc, s’adjunta com a Annex I a aquest informe una relació de les altes, baixes i modificacions dels diferents elements de l’inventari des de l’aprovació i la corresponent rectificació del mateix. En aquest sentit, i d’acord amb la documentació facilitada a aquesta Secretaria consta el següent: • Segons consta al llibre d’Inventari núm. 1, la primera aprovació va ser per sessió

plenària del dia 2 de febrer de 1959, cosa que certifica el secretari senyor Augusto Pagés López en el mateix.

• Acord de data 28 de maig de 1968, en què hi figura l’aprovació de l’inventari de béns de l’Ajuntament de Berga (en l’expedient del cartipàs municipal 2011-2015, consta còpia compulsada del certificat original, signat pel Secertari de l’ajuntament de Berga Sr. JAIME SANCHEZ ISAC).

• Acord de data 6 de maig de 1975, on hi consta l’aprovació de la rectificació de l’inventari municipal (s’adjunta còpia compulsada del certificat original signat pel Secretari de l’ajuntament de Berga Sr. SALVADOR BARTOLÓ CASALS).

• Acord de data 5 de desembre de 2013, on hi consta l’aprovació de la rectificació de l’inventari municipal.

• Acta d’arqueix extraordinàri i comprovació de l’inventari municipal l’ajuntament, en la seva constitució en data 11 de juny de 2011.

Seguidament, i com a resultat de l’Annex I, s’adjunta com Annex II l’Inventari general de béns de l’Ajuntament, actualitzat a la data de 4 de desembre, on consten incorporades totes les modificacions produïdes. L’esmentat inventari s’ha confegit d’acord amb les prescripcions dels articles 106 a 118 del Reglament de patrimoni dels ens locals, aprovat pel Decret 336/1988, de 17 d’octubre. L’esmentat inventari s’ha de sotmetre al Ple municipal per a la seva aprovació, doncs n’és l’òrgan competent d’acord amb l’article 222.3 del Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Un cop aprovada la rectificació de l’inventari pel Ple, caldrà remetre’n una còpia al

Page 9: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 9

Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya i una altra, a la Subdelegació del Govern. Atès els articles 79 a 83 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases i de règim local (LBRL), 86 del Reial Decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL), 222 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Atès l’informe emès per l’administrativa de Patrimoni INFORME DE PATRIMONI RELATIU A LA RECTIFICACIÓ I ACTUALI TZACIÓ DE L’INVENTARI DE BÉNS MUNICIPALS A DATA 4 DE DESEMBRE DE 2014 Els articles 103 i concordants del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals de Catalunya, indica que correspon al Ple municipal l’aprovació de la rectificació de l’inventari general el qual s’ha de verificar anualment i s’hi han de reflectir les incidències de tota mena dels béns i drets durant l’exercici. La darrera actualització i rectificació de l’inventari de l’Ajuntament de Berga va ser aprovada pel Ple en data 5 de desembre de 2013 amb dades actualitzades a 30 de novembre de 2013. El resultat doncs, a data 4 de desembre de 2014, després d’aplicar les altes, baixes i altres variacions efectuades durant l’exercici, és la present proposta d’actualització de l’Inventari Béns Municipals. Les variacions són les següents: ALTES

epígraf descripció destinació data adquisició

valor adquisició en euros

gravàmens

1 16939 – Vials PI La Valldan Infraestructura pública - Carrers i places

18/06/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

1 16940 – Parcel·la PI La Valldan Infraestructura pública - Carrers i places

18/06/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

1 16941 – Parcel·la PI La Valldan Infraestructura pública - Carrers i places

18/06/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

1 16942 – Parcel·la PI La Valldan Infraestructura pública - Carrers i places

18/06/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

3 16940 – Parcel·la PI La Valldan Terrenys urbans 28/10/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

3 16941 – Parcel·la PI La Valldan Terrenys urbans 28/10/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

3 16942 – Parcel·la PI La Valldan Terrenys urbans 28/10/2014 0,00 Afectada per servituds de pas

BAIXES

epígraf descripció motiu baixa data baixa

1 16378 – Futur Institut ESO Cancel�lació de finca derivada de l'acta d'ocupació directa de terrenys per a destinar-los a sistemes dotacionals d'ús docent al Pla de l'Alemany, finques original 884 i 16262, que hauran de quedar en la situació que estaven abans de dita ocupació.

21/11/2013

1 16379 – Futur Institut ESO Cancel�lació de finca derivada de l'acta d'ocupació directa de terrenys per a destinar-los a sistemes dotacionals d'ús docent al Pla de l'Alemany, finques original 884 i 16262, que hauran de quedar en la situació que estaven abans de dita ocupació.

21/11/2013

1 16380 – Futur Institut ESO Cancel�lació de finca derivada de l'acta d'ocupació directa de terrenys per a destinar-los a sistemes dotacionals d'ús docent al Pla de l'Alemany, finques original 884 i 16262, que hauran de quedar en la situació que estaven abans de dita ocupació.

21/11/2013

1 15167 – Vials PI La Valldan Reparcel·lació en 4 finques: 16939, 16940, 16941 i 16942

18/06/2014

1 16940 – Parcel·la PI La Valldan S'inscriu al Registre de la Propietat el canvi de qualificació jurídica, passant de bé de domini públic i ús públic a bé patrimonial.

28/10/2014

Page 10: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 10

1 16941 – Parcel·la PI La Valldan S'inscriu al Registre de la Propietat el canvi de qualificació jurídica, passant de bé de domini públic i ús públic a bé patrimonial.

28/10/2014

1 16942 – Parcel·la PI La Valldan S'inscriu al Registre de la Propietat el canvi de qualificació jurídica, passant de bé de domini públic i ús públic a bé patrimonial.

28/10/2014

MODIFICACIONS

epígraf descripció modificació data modificació

1 16912 – Terreny (placeta cantonada C/ Buxadé – C/ Caritat)

Immatriculació al Registre de la Propietat. 05/11/2013

1 00884 – Futur Institut ESO Recuperació del bé expropiat per acatament de la Sentència 409/2011, de data vint de maig de dos mil onze, dictada en recurs d'apel·lació número 418/2009 per la Secció Tercera de la Sala de Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, interposat per Juan Manuel Badia Puyuelo, que revoca la Sentència dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu número 11 de Barcelona, de vint-i-tres de setembre de dos mil nou, recaiguda en el recurs 456/2008; declarant la Sentència de la Sala, a més de revocar la del Jutjat, que anul·la la resolució de la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Berga de data divuit de juny de dos mil vuit, per la qual es va aprovar definitivament la relació de béns i drets per l'ocupació directa i anticipada de la transferència de sòl de cessió, en favor de l'Administració, per ser destinats a equipaments docents. Atès que l'esmentada Sentència, estableix que la mateixa és ferma, s'entén procedent el seu compliment, i en aquest sentit la seva execució, que comporta deixar sense efecte l'acta d'ocupació , si bé la possessió física del sòl no s'ha ocupat, per la qual cosa, l'execució passa per deixar sense efecte la inscripció realitzada al Registre de la Propietat.

21/11/2013

1 16262 – Futur Institut ESO Recuperació del bé expropiat per acatament de la Sentència 409/2011, de data vint de maig de dos mil onze, dictada en recurs d'apel·lació número 418/2009 per la Secció Tercera de la Sala de Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, interposat per Juan Manuel Badia Puyuelo, que revoca la Sentència dictada pel Jutjat Contenciós Administratiu número 11 de Barcelona, de vint-i-tres de setembre de dos mil nou, recaiguda en el recurs 456/2008; declarant la Sentència de la Sala, a més de revocar la del Jutjat, que anul·la la resolució de la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Berga de data divuit de juny de dos mil vuit, per la qual es va aprovar definitivament la relació de béns i drets per l'ocupació directa i anticipada de la transferència de sòl de cessió, en favor de l'Administració, per ser destinats a equipaments docents. Atès que l'esmentada Sentència, estableix que la mateixa és ferma, s'entén procedent el seu compliment, i en aquest sentit la seva execució, que comporta deixar sense efecte l'acta d'ocupació , si bé la possessió física del sòl no s'ha ocupat, per la qual cosa, l'execució passa per deixar sense efecte la inscripció realitzada al Registre de la Propietat.

21/11/2013

1 16957 – Solar (placeta final C/ Agricultura, al costat de la font de Nostra Senyora de Queralt)

Immatriculació al Registre de la Propietat 15/10/2014

Aquesta proposta no es presenta valorada perquè els serveis de Patrimoni no han rebut cap informe tècnic que valorés les finques aprovades per Ple l’any passat. El fet que els immobles no estiguin valorats impossibilita complir amb el què disposa l’article 132 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, que diu: “Al llibre d’inventaris i balanços s’han de reflectir, anualment, l’inventari de béns i drets de l’ens local i les seves alteracions, i també la situació de l’actiu i passiu, per determinar el patrimoni net a cada exercici econòmic”. Per tant, el fet de no tenir valorades les finques altera substancialment la realitat econòmica municipal. Els expedients pendents de tramitació són els que es detallen a continuació: Inventari del Patrimoni Públic del Sòl i Habitatge Pendent d’informe de l’arquitecte que determini quines

són les finques que n’han de formar part. Pati de les escoles de la Valldan (finca 126) Pendent d’escripturar i d’inscripció al Registre de la

Page 11: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 11

Propietat. L’actual propietària d’aquesta finca està incapacitada, però no legalment, condició indispensable perquè l’usufructuari pugui donar curs al tràmit davant notari.

Dipòsit d’aigua de Fumanya No tenim en el nostre poder una escriptura. Mancaria comprovar per part de la Notaria si es va arribar a escripturar. Si no fos així, el propietari actual de la finca on està ubicat el dipòsit és un altre i hauria de donar la seva conformitat perquè es pogués escripturar i registrar.

Cementiri municipal Igual que l’anterior. Servitud de pas Caseta de Gularons - portada d’aigües des del Canal Industrial de Berga al dipòsit municipal

Es va constituir l’any 1986, no es va inscriure al Registre. Ara el propietari és un altre i té pendent de signar una acta de formalització des del maig del 2013. Se l’ha avisat moltes vegades però, malgrat que en principi va manifestar la seva conformitat, ha anat donant excuses i no ha vingut. En última instància es podria recórrer a la via judicial.

Donació de terreny Ronda Queralt núm. 13 per part de Carlos de Martín Gassó.

Pendent que el propietari tregui una càrrega que hi ha a la finca per poder escripturar i inscriure.

La Valldan - terrenys procedents de Ciments Fígols Es va fer una ocupació directa dels terrenys però no tenim escriptura. Secretaria hauria d’estudiar l’expedient i determinar quines actuacions emprendre.

Camí i plaça del Cementiri No tenim escriptura. Investigar si es va arribar a escripturar.

Edifici Jutjats C/ Gran Via La Junta de Carcelaris en sessió de 18/02/1956 va acordar la cessió de l’immoble al Ministeri de Justícia amb la condició expressa que es destini SEMPRE a Jutjat de 1a Instància i Instrucció del Partit Judi cial i que donat el cas que per l’esmentat organisme superior se suprimís aquest jutjat REVERTEIXI novament la propietat de l’edifici i solar a favor de tots els pobles d’aquest Partit Judicial.

Pis Santa Eulàlia 53, 4-2 Encara s’està pagant. A finals del 2016 quedarà liquidat i es podrà escripturar.

Pis Santa Eulàlia 6,2-1 Encara s’està pagant. A finals del 2019 quedarà liquidat i es podrà escripturar.

Edifici C/ Pietat 24 L’expedient conté els contractes de compravenda de l’immoble però no hi ha l’escriptura. S’hauria de comprovar si es va arribar a fer.

Terrenys C/ Pietat El Ple va acordar l’adquisició de terrenys a Àngela Torruella Golet. No hi ha escriptura dins l’expedient. Indagar si es va escripturar.

Terrenys C/ Pietat El Ple va acordar l’adquisició de terrenys a Xavier de Ferrer Pla. No hi ha escriptura dins l’expedient. Indagar si es va escripturar.

Santa Eulàlia III Tenim el conveni de cessió per part d’ADIGSA però no hi ha escriptura dins l’expedient.

Ampliació CEIP Valldan Hi ha els acords d’adquisició de 2 terrenys i un acord de cessió dels mateixos a la Generalitat.

Dipòsit d’aigua ubicat sota el Castell Pendent de fer declaració d’obra nova, sinó no es pot inscriure al Registre de la Propietat. Està edificat dins la finca 1612.

Santuari de Queralt - ascensor interior. Servitud de pas. pendent aportació a la Notaria d’un plànol de l’arquitecte que detalli amb exactitud el recorregut de l’ascensor i les finques per les quals passa des de l’inici fins al final.

Accés a l’edifici de serveis socials - entrada de les Voltes de Claris

Manca informe de l’arquitecte per poder escripturar.

Enllaç entre els carrers Pere III i Albèniz (finca 409) Informe de l’arquitecte per inscriure un excés de cabuda de 5.446 m2.

Teatre i Escola de Música parcel·lació per segregar la part de vial i la part d'equipament i agregar-la a la finca del Casino, núm. 676

Escola de Música declaració d'obra nova Centre Cívic declaració d’obra nova Escola Bressol segregació de la finca del Pla de l’Alemany i declaració

d’obra nova Pavelló de Suècia i Arxiu Històric segregació de la finca del Pla de l’Alemany i declaració

d’obra nova Centre d’Acollida Turística (CAT) declaració d’obra nova Zona esportiva declaració obra nova com: els dos pavellons, piscines

exteriors, pistes tennis, etc. C/ Vila de Bagà Segregació i desafectacció: està qualificada de bé de

Page 12: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 12

domini públic, però en realitat una part és bé patrimonial. Parc del Lledó - finca 1885 - Rosa Sala i Gns. Corominas No tenim escriptura a l’expedient. Notaria, comprovar si

es va fer i registrar. Si no fos així, s’hauria de donar curs a l’expedient.

Parc del Lledó - Joan Colell Company Igual que l’anterior. Terrenys Rasa dels Molins (coneguts com Molí de l’Hortelà)

Identificar i ubicar els terrenys.

Casal d’Avis - 1a planta La cessió d’ús a la Tresoreria Gral. de la Seguretat Social, avui dia, Departament de Benestar Social, va acabar el dia 22/11/2013. La seva ocupació al no haver-hi una cessió és irregular.

Casal d’Avis - 2a planta L’any 2003 es van fer un seguit de tràmits però no es va arribar a fer-ne la cessió a la Generalitat.

Actuació Pinsania - Callissot del Lledó “PMU-02 Pinsania” Hi havia un conveni amb 4 propietats diferents. S’ha de determinar quines actuacions s’han d’emprendre perquè el conveni va quedar anul·lat i sense efecte. Tot i així, es va pagar a una de les propietats una part en concepte d’expropiació i, una altra part en concepte de compra. Mai s’ha arribat a escripturar. Els altres propietaris no van percebre cap import. L’expedient el va gestionar BRG.

És el que informo als efectes oportuns. Berga, 18 de novembre de 2014 L’Administrativa de Patrimoni El secretari, Ester Gros i Fernández Antoni Pérez i Zúñiga Atès l’addenda a l’informe emès per l’administrativa de Patrimoni

ADDENDA A L’INFORME DE PATRIMONI RELATIU A LA RECTIFICACIÓ I

ACTUALITZACIÓ DE L’INVENTARI DE BÉNS MUNICIPALS A DATA 4 DE DESEMBRE DE

2014

Primer.- En data 18 de novembre d’enguany es va emetre un informe de Patrimoni per la rectificació i actualització de l’inventari de béns municipals corresponent a l’any 2014. Segon.- En un dels punts es va incloure un llistat on constaven els expedients pendents de tramitació. Tercer.- En data 3 de desembre s’ha detectat que en aquest llistat no surt l’expedient que es descriu a continuació: Adquisició de terrenys per ampliació de l’Hospital Comarcal de Sant Bernabé

� Quan es va entregar l’expedient a la Notaria el dia 11 de gener de 2012 aquests van veure que no quedava clara la situació del solar i van demanar un informe del Serveis Tècnics que ho clarifiqués. Per tant, va quedar pendent de rebre aquest document.

� Per altra banda, pel temps que ha transcorregut caldrà fer una nova valoració pericial donat que el Departament de Governació de la Generalitat, no havent rebut la documentació que van requerir a l’Ajuntament en data 23 de març de 2009, va procedir a l’arxivament de la sol·licitud.

� Això suposa que s’haurà d’elaborar un nou expedient complert i actualitzat de l’operació de tràfic patrimonial referida a l’any vigent.

És el que informo als efectes oportuns. Berga, 3 de desembre de 2014 L’Administrativa de Patrimoni El secretari, Ester Gros i Fernández Antoni Pérez i Zúñiga DISPOSICIÓ El ple municipal acorda,

Page 13: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 13

Primer. APROVAR la rectificació de l’inventari general de béns de l’Ajuntament de Berga, actualitzat a data 4 de desembre de 2014 i formulat pel departament de Secretaria, que incorpora com annex els inventaris dels béns propis i/o adscrits dels organismes autònoms, societats municipals i altres ens dependents de l’Ajuntament. ANNEX a l’acord núm. 1: Relació d’altes, baixes i modificacions de l’Inventari general de béns de l’Ajuntament de Berga, des de l’aprovació de la rectificació per acord de Ple de data 6 de maig de 1975 fins a data 30 de novembre de 2013. Segon. TRAMETRE l’agraïment a l’oficina del Registre de la Propietat de Berga per la seva inestimable col·laboració amb els serveis de Patrimoni d’aquest Ajuntament des del primer dia. Tercer. REMETRE còpia de l’esmentat inventari al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya i a la Subdelegació del Govern. Deliberacions Alcalde: L’Ajuntament ha estat molts anys sense inventari, l’any passat després de molta feina per part de personal de Secretaria es va fer realitat l’actualització del mateix. Això ha permès detectar unes mancances com que hi hagi declaracions d’obra nova que no s’han arribat a fer. Votacions: Sotmès a votació el dictamen dalt transcrit, s’aprova per Majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: --- Abstencions: ---

2.3.1.2. Concessió domini públic Font Negra de Berg a: ampliació termini per resoldre i notificar expedient extinció de la conce ssió. PROCEDIMENT

Proposta a JGL i Ple - Informe i certificat 2014/48 - PRP2014/1750

CONCESSIÓ DOMINI PÚBLIC FONT NEGRA DE BERGA: AMPLIACIÓ TERMINI PER RESOLDRE I NOTIFICAR EXPEDIENT EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ. Interessat: MULTI ESPORTS JUVENILS SL (NIF B63191191) MOTIVACIÓ 1. Vista la sol·licitud presentada en data 15 de setembre de 2014 (núm. de registre 3595) per MULTIESPORTS JUVENILS, SL demanant l’extinció de la concessió de domini públic del berenador de la Font negra de Berga. 2. Atès que s’està instruint l’expedient i que per Decret de l’alcaldia de data 26 de novembre de 2014 es va atorgar un termini d’audiència a l’interessat previ a l’establiment de proposta de resolució.

Page 14: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 14

3. Atès que l’anàlisi de la concessió de domini públic del berenador de la Font Negra tant econòmicament, tècnicament com jurídicament és complexa. 4. Atès que l’Ajuntament de Berga disposa de recursos personals limitats, sense possibilitat d’ampliació per restriccions pressupostàries, i que han d’assumir tasques de competències pròpies municipals, que generen una acumulació de tasques. 5. Atès que el termini per resoldre i notificar l’expedient és de 3 mesos de conformitat amb l’article 42.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i que el silenci administratiu és negatiu de conformitat amb l’article 43.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú atès que versa a facultats sobre el domini públic i l’article 54.2.e) de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya atès que versa sobre procediments que tenen per objecte o es refereixen a la reclamació de quantitats que impliquen el pagament a càrrec de les administracions publiques. 6. Atès que de conformitat amb l’article 42.6 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú el termini màxim per resoldre i notificar podrà ser ampliat, excepcionalment, per l’òrgan competent per resoldre i que aquesta ampliació no podrà ser superior al termini inicial el procediment. DISPOSICIÓ El ple municipal acorda, Primer .- Ampliar el termini per resoldre i notificar l’expedient administratiu d’extinció de la concessió de domini públic del berenador de la Font negra de Berga instat per MULTIESPORTS JUVENILS, SL per un termini de 2 mesos més. Segon .- Notificar aquest acord a l’interessat. Deliberacions Alcalde: El propi concessionari va demanar-ne l’extinció mitjançant un escrit on feia uns requeriments. Els serveis jurídics, tècnics i econòmics estan treballant per donar una resposta, degut a la seva complexitat ampliem el termini de resolució.

O. Camps: Demanem que pel bé de tothom es resolgui quan més aviat millor.

E. Altarriba: Voldria saber si hi ha moltes desavinences entre ambdues parts.

Alcalde: Encara no hem parlat amb ells perquè primer hem de tenir clars els punts de les reclamacions que ens fan, per això ara els tècnics municipals ho estan analitzant i avaluant.

E. Altarriba: Esperem que es pugui resoldre ràpidament i no arribi a ser un malson com les experiències viscudes amb altres concessions.

Alcalde: Li puc assegurar que atenent a la demanda inicial i els números que estem avaluant, estem molt lluny. El què no puc saber és si arribarem a un contenciós.

E. Altarriba: Això és el què ens fa por que acabem igual que amb els altres concessionaris per falta de control i, potser, de diàleg.

Alcalde: Més aviat és perquè hi ha hagut control.

Page 15: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 15

Votacions: Sotmès a votació el dictamen dalt transcrit, s’aprova per Majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: --- Abstencions: ---

2.3.2. CONTRACTACIÓ 2.3.2.1. Contracte administratiu d'obres d'urbanitz ació del sector Els Pedregals de Berga. PROCEDIMENT

Proposta a JGL i Ple - Informe i certificat 2007/469 PRP2014/1678

CONTRACTE ADMINISTRATIU D'OBRES D'URBANITZACIÓ DEL SECTOR ELS PEDREGALS DE BERGA MOTIVACIÓ 1. En data 2 de maig de 2013 es va formalitzar la cessió del contracte administratiu d’obres d’urbanització del sector Els Pedregals de Berga entre Emcofa, SA, i Àrids Romà, SA en execució de l’acord plenari de data 7 de febrer de 2013, subrogant-se en els drets i obligacions del contractista el plec de clàusules que van regir la contractació i demés condicions del contracte inicial, si bé, amb les següents ajustos:

1.- Les fases d'execució de l'obra, queden determinades en l'Annex I d'aquesta resolució. En especial, la primera fase, de la qual l'Ajuntament disposa ja de fons per afrontar-la (90.680,74 Euros d'acord amb l'informe d'intervenció) consistirà en la pavimentació del carrer de Climent Peix entre la plaça de mossèn Armengou i el carrer d’Elies Sala segons el que consta a l'annex III. 2.- No s'iniciarà noves fases d'execució, i per tant es prorroga els terminis d'execució, fins que l'Ajuntament hagi ingressat l'import corresponent de quotes urbanístiques igual o superior al 80% del cost estimat per aquella fase. Una vegada es disposi de dits ingressos el contractista haurà d'iniciar la fase en el termini màxim de tres setmanes, i l'haurà de finalitzar en el període que consta a l'Annex I. 3.- Si al finalitzar la fase, l'Ajuntament no ha recaptat el 100% de les quotes, el contractista ajornarà el cobrament de l'import, que no s'hagi recaptat (entre el 80 i el 100%), fins que l'Ajuntament hagi aconseguit els ingressos per via de constrenyiment; en el cas de que aquesta finalitzés amb adjudicació de la parcel·la resultant en favor de l'Ajuntament, el contractista accepta ja des d'ara el pagament del diferencial no ingressat, en parcel·les, una vegada valorades contradictòriament entre les parts. El pagament de parcel·les en aquesta fase es realitzarà sempre per compensació sense que es pugui obligar el contractista a realitzar abonaments a l’administració contractant per la diferència entre el deute existent i el preu de la parcel·la. En aquesta fase, les diferències de deute que no pugin ser satisfetes per adjudicació de parcel·les, l’Ajuntament les satisfarà al contractista dineràriament, sense perjudici que sigui amb el fruit d’un nou procediment d’alienació de la parcel·la. 3.- Si al finalitzar la fase, l'Ajuntament no ha recaptat el 100% de les quotes, el contractista ajornarà el cobrament de l'import, que no s'hagi recaptat (entre el 80 i el

Page 16: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 16

100%), fins que l'Ajuntament hagi aconseguit els ingressos per via de constrenyiment; en el cas de que aquesta finalitzés amb adjudicació de la parcel·la resultant en favor de l'Ajuntament, el contractista accepta ja des d'ara el pagament del diferencial no ingressat, en parcel·les, una vegada valorades contradictòriament entre les parts. El pagament de parcel·les en aquesta fase es realitzarà sempre per compensació sense que es pugui obligar el contractista a realitzar abonaments a l’administració contractant per la diferència entre el deute existent i el preu de la parcel·la. En aquesta fase, les diferències de deute que no pugin ser satisfetes per adjudicació de parcel·les, l’Ajuntament les satisfarà al contractista dineràriament, sense perjudici que sigui amb el fruit d’un nou procediment d’alienació de la parcel·la.

2. Vist l’informe de l’interventor municipal: INFORME D’INTERVENCIÓ PROCEDIMENT Contracte administratiu d’obra per a l’execució del projecte d’urbanització del Pla Parcial “Els Pedreglas”. Quotes urbanístiques DECLARACIÓ: Dels expedients obrants en el meu poder i de la informació facilitada per Tresoreria, l’import recaptat fins el dia d’avui, en concepte de la 6a. quota urbanística del projecte d’urbanització del Pla Parcial dels Pedregals, és de 293.286,66 € . Per portar a terme la fase d’obres d’electrificació del sector hi ha suficient consignació pressupostària dins el nivell de vinculació jurídica a la partida 10.15508.61900, del pressupost general de la Corporació per l’any 2014.

Berga, 12 de novembre de 2014 L’Interventor Hbtat. Florenci Torrents i Gonfaus.

3. Vist l’informe dels serveis tècnics municipals que es transcriu a continuació:

INFORME TÈCNIC INFORME SOBRE L’ESTAT DE LES OBRES I LA PROPOSTA DE FASE D’EXECUCIÓ PER A L’ELECTRIFICACIÓ PARCIAL DE PP ELS PEDREGALS PERE CLARET BOIXADER, arquitecte de l’Ajuntament de Berga, JOSEP TORNER GRANDIA, arquitecte tècnic municipal, ANDREU CATLLÀ SANCLIMENTS, enginyer tècnic municipal, INFORMEN Primer. ANTECEDENTS En data 3 d’abril de 2008, l’Ajuntament de Berga, va aprovar l’acord d’adjudicació de les obres d’urbanització del Pla Parcial Els Pedregals a l’entitat EMPRESA CONSTRUCTORA FAMILIAR, S.A, (EMCOFA). En data 6 de febrer de 2009 es va signar l’acta de comprovació del replanteig de les esmentades obres. En data 20 d’abril de 2011, l’entitat EMPRESA CONSTRUCTORA FAMILIAR, S.A, (EMCOFA) va presentar un escrit on s’exposava que motivat per la manca de pagament de diverses factures emeses pel contractista adjudicatari de les obres, corresponents a les certificacions d’obra, es comunica la suspensió de l’execució del contracte de les esmentades obres d’urbanització. En data 31 de maig de 2011, es va procedir a la suspensió de l’execució de les obres d’urbanització del Pla Parcial Els Pedregals. Atès el que disposa l’article 103 del Reglament de la Llei de contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre. En data 5 de juliol de 2012, el Ple de la corporació, en sessió ordinària 2012/9 va acordar aixecar parcialment la suspensió del contracte de les obres d’urbanització, a fi i efecte d’executar les obres del carrer Climent Peix(carrer 1) consistents en la pavimentació, a realitzar en el termini d’un mes.

Page 17: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 17

El Ple de la corporació en data 7 de febrer de 2013 va acordar acceptar la cessió del contracte PER L'EXECUCIÓ DEL PROJECTE D'URBANITZACIÓ DEL PLA PARCIAL "ELS PEDREGALS", sol·licitada per EMPRESA CONSTRUCTORA FAMILIAR S.A.U. (EMCOFA), i ARIDOS ROMÀ SAU, en favor de ARIDOS ROMÀ SAU amb el següent redactat:

Primer .- Acceptar la cessió del contracte PER L'EXECUCIÓ DEL PROJECTE D'URBANITZACIÓ DEL PLA PARCIAL "ELS PEDREGALS", sol·licitada per EMPRESA CONSTRUCTORA FAMILIAR S.A.U. (EMCOFA), i ARIDS ROMÀ SA, SU, de conformitat amb la cessió que entre les parts varen atorgar en escriptura pública, si bé sol·licitada posteriorment; cessió en favor de ARIDS ROMÀ S.A. Segon .- Requerir a la cessionària per que en el termini de 30 dies NATURALS, presenti escrit escriptura acceptant les prescripcions de la present cessió amb la conformitat del cedent, i aporti la garantia del 4% que s'ha de substituir, en relació a la prestada pel contractista inicial. Transcorregut aquest termini sense donar compliment a l'anterior, s'entendrà el desestimen de la sol·licitud de cessió. Tercer .- Al acceptar aquesta cessió, el cessionari accepta subrogar-se en els drets i obligacions del contractista el plec de clàusules que van regir la contractació i demés condicions del contracte inicial, si bé, amb les següents ajustos: 1.- Les fases d'execució de l'obra, queden determinades en l'Annex I d'aquesta resolució. En especial, la primera fase, de la qual l'Ajuntament disposa ja de fons per afrontar-la (90.680,74 Euros d'acord amb l'informe d'intervenció) consistirà en la pavimentació del carrer de Climent Peix entre la plaça de mossèn Armengou i el carrer d’Elies Sala segons el que consta a l'annex III 2.- No s'iniciarà noves fases d'execució, i per tant es prorroga els terminis d'execució, fins que l'Ajuntament hagi ingressat l'import corresponent de quotes urbanístiques igual o superior al 80% del cost estimat per aquella fase. Una vegada es disposi de dits ingressos el contractista haurà d'iniciar la fase en el termini màxim de tres setmanes, i l'haurà de finalitzar en el període que consta a l'Annex I. 3.- Si al finalitzar la fase, l'Ajuntament no ha recaptat el 100% de les quotes, el contractista ajornarà el cobrament de l'import, que no s'hagi recaptat (entre el 80 i el 100%), fins que l'Ajuntament hagi aconseguit els ingressos per via de constrenyiment; en el cas de que aquesta finalitzés amb adjudicació de la parcel·la resultant en favor de l'Ajuntament, el contractista accepta ja des d'ara el pagament del diferencial no ingressat, en parcel·les, una vegada valorades contradictòriament entre les parts. El pagament de parcel·les en aquesta fase es realitzarà sempre per compensació sense que es pugui obligar el contractista a realitzar abonaments a l’administració contractant per la diferència entre el deute existent i el preu de la parcel·la. En aquesta fase, les diferències de deute que no pugin ser satisfetes per adjudicació de parcel·les, l’Ajuntament les satisfarà al contractista dineràriament, sense perjudici que sigui amb el fruit d’un nou procediment d’alienació de la parcel·la. 4.- El contractista declara haver examinat l'obra en part executada, així com tenir coneixement de les situacions controvertides que en la mateixa es puguin donar en quan a obres realitzades per subcontractistes. S'adjunta informe d'Annex II, consistent en l'informe tècnic elaborat pels serveis tècnics de l'Ajuntament. 5.- El compliment del contracte en el que queda subrogat, s'entendrà en qualsevol punt, adaptat a aquests ajustos d'execució de fases i pagaments, sense que la resta de contingut quedi alterat, si bé en cas de contradiccions en la interpretació, aquesta es farà integrada en base al que s'ha exposat a l'apartat 6 dels antecedents d'aquesta resolució, prèvia interpretació de la Direcció facultativa, i dels serveis tècnics de l'Ajuntament. 6.- La duració del contracte, per l’exposat, queda prorrogada fins a dos anys a partir de la eficàcia de la cessió. No obstant, l’Ajuntament, podrà optar per anticipar el termini de finalització del contracte a la finalització d’alguna de les fases que a partir de la cessió es vagin realitzant, sempre que ho adverteixi en un termini d’un mes des de la finalització de la fase que s’hagués executat, justificant la manca de ingressos de les quotes urbanístiques, o la necessitat de reformar el projecte. En aquest sentit, el contractista cessionari, no tindrà dret a indemnització per materials acumulats, magatzematge, etc.., o per altres conceptes, però si que tindrà dret a percebre en el moment de la resolució anticipada un 5% de l’import de la garantia dipositada. Transcorreguts els dos anys esmentats, el contracte quedarà resolt per esgotament del termini, siguin quines siguin les fases executades, no comportant cap tipus d’indemnització en favor del contractista.

En data 3 de maig de 2013 es va signar l’acta de comprovació del replanteig de les esmentades obres per la seva represa amb la nova empresa contractista ARIDOS ROMÀ, SAU. Durant els mesos de maig i juny de 2013 l’empresa contractista, ARIDOS ROMÀ, SAU, va realitzar les obres previstes en el punt 3.1. de l’acord de Ple citat consistents en la pavimentació del carrer de Climent Peix entre la plaça de mossèn Armengou i el carrer d’Elies Sala i descrites en els informes annexos a l’acord de Ple. Les obres realitzades es varen certificar en una única certificació d’obra corresponents a la mensualitat de juny de 2013. Finalitzades les obres detallades a l’apartat anterior no s’ha executat més obra fins a la data per manca de disponibilitat econòmica per reprendre-la de conformitat al punt 3.2. de l’acord de Ple de 7 de febrer de 2013. L’empresa ARIDOS ROMÀ, SAU, com a contractista de les obres, en té la guàrdia i custodia, i a tal efecte, fins el mes de maig de 2012, ha realitzat diverses actuacions de condicionament i manteniment dels vial d’accés als diferents edificis situats dintre de l’àmbit de la urbanització. Segon. D’acord amb l’informe de l’interventor habilitat de l’Ajuntament de Berga de data 12 de novembre de 2014 es disposa d’un import de 293.286,66 € procedent de les quotes urbanístiques del sector.

Page 18: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 18

Tercer. Que la direcció tècnica de les obres ha valorat els treballs a realitzar per a l’execució parcial de les obres d’electrificació del sector que inclouen els següents capítols:

CONCEPTE IMPORT Treballs Endesa per adequació d’instal·lacions existents (ref. NSCRMN0490915 -2-RC)1

16.867,64 €

Treballs Endesa per a la instal·lació de tota la xarxa de MT i la instal·lació de la xarxa de BT al carrer de Climent Peix (carrer 1) fins arribar a la primera caixa de cada carrer (ref. NSCRMN0495150 -2-RC)

216.340,22 €

Obra civil d’adequació línies i instal·lacions existents 22.235,15 € Previsió de treballs obra civil instal·lació de la xarxa de MT i BT al carrer de Climent Peix (carrer1)

31.500,00 €

TOTAL VALORACIÓ D’EXECUCIÓ MATERIAL 286.943,01 € 13 % Despeses Generals 37.302,59 € 6 % Benefici industrial 17.216,58 € SUMA 341.462,18 € 15 % Baixa 51.219,33 € SUMA INCLÒS BAIXA D’ADJUDICACIÓ 290.242,85 € 21 % IVA 60.951,00 € TOTAL VALORACIÓ D’EXECUCIÓ PER CONTRACTA 351.193,85 €

1 Aquest import és estimat i podrà variar en més o menys en funció de les anomalies que es puguin detectar en realitzar-se les cales de localització de serveis existents. Les obres a realitzar en aquesta fase es detallen en els estudis realitzats per ENDESA DISTRIBUCIÓN que s’annexen al present informe. El termini lògic d’execució proposat per l’execució de les obres és de 4 mesos. Quart. De conformitat amb el punt 3.2. de l’acord de Ple de data 7 de febrer de 2013, es pot iniciar la fase proposada per la direcció de les obres descrita en l’apartat anterior ja que en la data de signatura del present informe l'Ajuntament ha ingressat l'import corresponent de quotes urbanístiques igual o superior al 80% del cost estimat de la fase.

Import total de la fase 351.193,85 € 100% Import ingressat per l’Ajuntament 293.286,66 € 83,50 %

Cinquè. Havent inspeccionat les obres es fa constar que hi ha una mancança total de manteniment en la senyalització i mesures de delimitació i protecció de l’obra que han d’anar a càrrec del contractista adjudicatari. A continuació es detallen de manera genèrica les deficiències detectades que cal esmenar amb caràcter d’urgència: - Manca de reposició de senyalització informativa de l’obra i de prohibició d’accés a persones

no autoritzades. - Manca de reposició de les tanques d’obra delimitadores dels accessos a l’obra i las

diferents talls d’obra localitzats que poden presentar risc potencial pel seu estat. - Hi ha vorals amb presència de brossa en gran part de l’àmbit de les obres d’urbanització. - Presència de restes de materials de construcció escampades en diferent indrets de l’àmbit

de les obres d’urbanització. - Pous de registre no acabats amb la protecció de l’obertura deteriorada o manca de

protecció de l’obertura. - Hi ha elements de l’encintat trencats i amb la base erosionada per efecte de les aigües

pluvials amb risc de descompressions del terreny. - Hi ha canalitzacions de serveis amb trams localitzats visibles sense el recobriment

protector de sorra i reblert de terres per l’efecte de l’erosió de les aigües pluvials. - Hi ha armaris i elements de la urbanització com arquetes, peces de vorada i rigola

deteriorats. - Zones localitzades del paviment d’aglomerat asfàltic en calent del vial principal deteriorades

per l’efecte de la circulació de les aigües pluvials Es fa constar que l’estat de deixadesa que presenta l’obra a més del deteriorament que provoca per la manca de manteniment pot fomentar robatoris de material dels aplecs i la presència de persones alienes a l’obra amb el conseqüent risc que aquest fet comporta. El termini d’execució proposat per la restitució de la senyalització i mesures de tancament i protecció així com de la neteja i desbrossada serà de 15 dies. CONCLUSIONS

Page 19: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 19

Els tècnics sota signants consideren que cal requerir a l’empresa ARIDOS ROMÀ, SAU el que es detalla a continuació: Iniciar la fase proposada per la direcció de les obres detallada a l’apartat tercer de l’informe, de conformitat amb el punt 3.2 de l’acord de Ple de data 7 de febrer de 2013. Procedir amb caràcter d’urgència a esmenar les deficiències exposades a l’apartat cinquè de l’informe, segons directrius del Director de les obres i el Coordinador de seguretat en fase d’execució. També caldrà portar a terme de manera continuada les tasques de guàrdia i custodia que li corresponen com a contractista adjudicatari de les obres. Això és el que informem als efectes que corresponguin. Berga, a 13 de novembre de 2014. Els tècnics dels Serveis Tècnics Municipals,

4. En conseqüència, es produeixen el pressupòsit per a l’execució de la fase d’obra i procedeix requerir a l’empresa adjudicatària que iniciï la seva execució. 5. De conformitat amb la clàusula 10.2 del plec de clàusules administratives particulars del Contracte administratiu d’obra per a l’execució del projecte d’urbanització del Pla parcial Els Pedregals de Berga punt 14 està inclòs en el preu del contracte la conservació i policia de la zona dels treballs durant l’execució, el subministrament, col·locació i conservació de senyals dins d’aquesta zona i de les zones de tercers, i en les zones d’inici i final dels treballs, la guarda dels treballs i la vigilància, d’afeccions a tercers, amb especial atenció al trànsit. 6. Atès la data d’inici de l’expedient, de conformitat amb la disposició transitòria primera apartat segon del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, la legislació aplicable al present contracte és el Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques i el Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei de contractes de les administracions públiques. DISPOSICIÓ El ple municipal acorda, Primer .- Requerir a ÀRIDS ROMÀ, SA amb CIF A25012386 que dins el termini de 10 dies hàbils comuniquin a l’Ajuntament de Berga la data per aixecar l’acta de represa, entre l’adjudicatari, l’Ajuntament i la direcció de l’obra, de les obres d’urbanització del sector els Pedregals de Berga, en la fase d’execució parcial de els obres d’electrificació del sector que té un pressupost d’execució de contracte de 351.193,85.- euros, que té un termini d’execució de 4 mesos. Segon .- Establir com a proposta de resolució el següent text, atorgar un termini d’audiència a l’interessat de 10 dies i disposar que si no es presenten al·legacions al proposta esdevindrà resolució:

• Requerir a ÀRIDS ROMÀ, SA amb CIF A25012386 el manteniment en la senyalització i mesures de delimitació i protecció de l’obra i en concret les deficiències que de manera genèrica es detallen a continuació.

• Manca de reposició de senyalització informativa de l’obra i de prohibició d’accés a persones no autoritzades.

Pere Claret Boixader Arquitecte

Josep Torner Grandia Arquitecte tècnic

Andreu Catllà Sancliments Enginyer tècnic

Page 20: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 20

• Manca de reposició de les tanques d’obra delimitadores dels accessos a l’obra i las diferents talls d’obra localitzats que poden presentar risc potencial pel seu estat.

• Hi ha vorals amb presència de brossa en gran part de l’àmbit de les obres d’urbanització.

• Presència de restes de materials de construcció escampades en diferent indrets de l’àmbit de les obres d’urbanització.

• Pous de registre no acabats amb la protecció de l’obertura deteriorada o manca de protecció de l’obertura.

• Hi ha elements de l’encintat trencats i amb la base erosionada per efecte de les aigües pluvials amb risc de descompressions del terreny.

• Hi ha canalitzacions de serveis amb trams localitzats visibles sense el recobriment protector de sorra i reblert de terres per l’efecte de l’erosió de les aigües pluvials.

• Hi ha armaris i elements de la urbanització com arquetes, peces de vorada i rigola deteriorats.

• Zones localitzades del paviment d’aglomerat asfàltic en calent del vial principal deteriorades per l’efecte de la circulació de les aigües pluvials

Així mateix requerir que en el termini de 15 dies hàbils es realitzin les següents actuacions que tenen caràcter més urgent:

• Restitució de la senyalització i mesures de tancament • Protecció, així com neteja i desbrossada

La manca de compliment d’aquests requeriments faculta a l’administració a la seva execució subsidiària. Deliberacions À. Guiu: El què es fa és un requeriment a l’empresa concessionària actual, Àrids Romà, per tal que reprengui les obres. S’ha recaptat tota una quota, la 6a, per tant, hi ha els diners necessaris per fer les obres d’electrificació.

F. Ribera: Nosaltres sempre hem estat en contra d’aquest projecte. Creiem que les institucions no havien d’haver donat “rienda suelta” a una cobdícia embogida quan hi va haver la borratxera especulativa que va propiciar la crisi. S’hauria hagut de mesurar, però justament es va fer el contrari i això ha deixat les ciutats pengim-penjam. Per reiterar el nostre rebuig al model de ciutat que es va permetre construir votarem en contra.

E. Altarriba: Voldria saber el termini que hi ha.

À. Guiu: Ve recollit dins el dictamen: 10 dies per fer l’acta de replanteig i comunicar a l’Ajuntament la data d’aixecament de l’acta de represa de les actuacions i 4 mesos fer executar les obres. Votacions: Sotmès a votació el dictamen dalt transcrit, s’aprova per Majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: 3 vots del grup municipal de la CUP

Page 21: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 21

Abstencions: ---

2.3.3. PERSONAL 2.3.3.1. Aprovació del Reglament intern per al func ionament del sistema de control de la jornada i horari laboral del personal al servei de l'Ajuntament de Berga PROCEDIMENT

PRP2014/1408

APROVACIÓ DEL REGLAMENT INTERN PER AL FUNCIONAMENT DEL SISTEMA DE CONTROL DE LA JORNADA I HORARI LABORAL DEL PERSONAL AL SERVEI DE L'AJUNTAMENT DE BERGA MOTIVACIÓ Vist el Certificat de l’acord d’aprovació, per part de la Mesa General de Negociació de l’Ajuntament de Berga, del Reglament intern per al funcionament del sistema de control de la jornada i horari laboral del personal al servei de l’Ajuntament de Berga. Vist l’informe de Secretaria emès en data 1 de desembre de 2014 que a continuació es transcriu literalment:

“INFORME DE SECRETARIA Núm. Exp: PRP2014/1408 Servei: Recursos Humans Assumpte: aprovació reglament intern per al funcionament del sistema de control de la jornada i horari laboral del personal al servei de l’Ajuntament de Berga Núm. informe: 52/2014 Antecedents de fet: 1. Atès que en data 21 d’octubre d’enguany, es fa arribar a Secretaria la proposta

d’acord per l’aprovació del reglament intern per al funcionament del sistema de control de la jornada i horari laboral del personal al servei de l’Ajuntament de Berga, el qual ha estat negociat per la Mesa General de Negociació de l’Ajuntament de Berga en sessió de data 22 de setembre de 2014, d’acord amb el certificat adjunt a l’expedient de la secretaria de la mesa i el president de la mateixa.

2. Vist l’informe de Secretaria Núm. 46/2014, de data 23 d’octubre. 3. Atès el certificat de la mesa de general de negociació de data 28 de novembre de

2014 (que s’adjunta a l’expedient). Legislació aplicable: - Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases i de règim local (LBRL). - Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les

disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL). - Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya (LMRLCat.). - Reial Decret 861/1986, de 25 d'abril, pel qual s'aprova el règim de retribucions dels

funcionaris de l'Administració Local. - Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el reglament

d’organització i funcionament dels ens locals (ROF). - Reglament d’Organització Municipal de Berga (ROM). - Llei Orgànica 11/1985 , de 2 d'agost, de llibertat sindical.

Page 22: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 22

- Llei 9/1987, de 12 de juny, d'òrgans de representació dels funcionaris públics, determinació de les condicions de treball i participació (LORAP).

- Llei 7/2007, de 12 d’abril, per la qual s’aprova l’estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP).

- Llei 30/1984, de 2 d’agost, de mesures per a la reforma de la funció pública (LMFP). - Llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures de conciliació de la vida personal, familiar i

laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya (LMC). - Decret Legislatiu 1/1997 , de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la refosa en un text únic

dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública.

- Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals.

- Resolució de 28 de desembre de 2012, de la Secretaria d’Estat d’Administracions Públiques, per la que es dicten instruccions sobre jornada i horaris de treball del personal al servei de l’administració general de l’Estat i dels seus organismes públics.

- Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova es text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (ET).

- Acord regulador de les condicions de treball dels empleats públics de l’Ajuntament de Berga per als anys 2014-2015 (codi conveni núm. 08100042142014) publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 7 d’abril de 2014, mitjançant Resolució de data 18 de març de 2014 del Departament d’Empresa i Ocupació. Serveis territorials.

Fonaments de dret: PRIMER. L’objecte d’aquest informe és el reglament del control horari del personal de l’Ajuntament de Berga. Per tant, segons el text facilitat aquest reglament afecta tant al personal laboral com del personal funcionari de l’Ajuntament. L'Estatut bàsic de l'empleat públic (EBEP) estableix, amb caràcter general, la regla que les “decisions de les administracions públiques que afectin les seves potestats d'organització” queden excloses de l'obligatorietat de la negociació (art. 37.2 EBEP). No obstant això, es tracta d'una regla general parcialment matisada ja que el mateix precepte esmentat disposa expressament que, quan les conseqüències d'aquestes decisions tinguin repercussió sobre condicions de treball de els funcionaris públics serà procedent la negociació d'aquestes condicions (entre les que es troben la determinació i aplicació de les retribucions complementàries dels funcionaris, les normes que fixen els criteris generals en matèria d'accés, carrera, provisió, sistemes de classificació de llocs de treball, i plans i instruments de planificació de recursos humans o les referides a calendari laboral, horaris, jornades, vacances, permisos, mobilitat funcional i geogràfica, així com els criteris generals sobre la planificació estratègica dels recursos humans, en aquells aspectes que afectin condicions de treball dels empleats públics). O sigui, si l’Ajuntament decideix que el control horari es fa mitjançant mecanismes manuals, electrònics (targeta, empremta dactilar, retina), etc.. no és necessària la seva negociació amb els representants dels empleats públics, ja que l’Ajuntament està dins de les seves facultats d’autoorganització. I per tant doncs, en aquest cas (aprovació del reglament del control horari) ha de seguir-se el procediment ordinari er aprovació d’una disposició de caràcter general (arts. 4.1, 49 i 70.2 LBRL, 55 i 56 TRRL, 177 i 178 TRLMRLC, 60 i ss. ROAS) amb les peculiaritat de l’art. 38 EBEP que s’han d’observar en el present cas i que es detallen més endavant. L’òrgan municipal per l’aprovació del reglament és el Ple i la majoria necessària per a la seva aprovació es de majoria simple (art. 47.1 LBRL). L’aprovació dels reglaments i ordenances locals s’ajustarà al següent procediment: a) Mitjançant Provisió de l’Alcaldia s’ha d’iniciar l’expedient per a l’aprovació de

l’Ordenança/Reglament municipal reguladora, designant-se una Comissió d’estudi per a redactar el text de l’avantprojecte de l’ordre; aquesta Comissió estarà

Page 23: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 23

integrada per membres de la Corporació i personal tècnic, propi o aliè a aquesta, sota la presidència d’un d’aquells i podrà proposar que s’encomani amb aquest fi els estudis, informes o Dictàmens a professionals aliens a l’Entitat. L’art. 4 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases i de règim local, estableix que atès el seu caràcter d’Administracions públiques de caràcter territorial, i dins l’esfera de les seves competències, correspon en tot cas als municipis (...) la potestat reglamentària i d’autoorganització.

b) Elaborat i rebut l’avantprojecte de l’ordenança municipal reguladora, correspondrà

l’aprovació inicial d’aquest al Ple de l’Entitat Local, previ Dictamen de la Comissió Informativa, obrint-se un període d’informació pública, per un termini mínim de trenta dies, a través d’un anunci publicat en el Butlletí Oficial de la Província, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, en un dels mitjans de comunicació escrita diària i en el taulell d’anuncis de la Corporació, perquè els interessats puguin examinar l’expedient i formular les reclamacions i suggeriments que estimin pertinents. Així mateix, es concedirà audiència a aquells veïns o associacions que hagin exercit la iniciativa per a la formació de l’ordenança. En aquest cas doncs, s’haurà de donar audiència i per tant notificar personalment als representants dels treballadors i dels funcionaris de l’Ajuntament de Berga.

c) Conclòs el període d’informació pública i audiència dels interessats, les reclamacions

i suggeriments presentats s’envien a la Comissió Informativa oportuna o creada a l’efecte, que les estimarà o desestimarà total o parcialment i formularà la corresponent proposta d’aprovació de l’ordenança, que serà definitivament aprovada pel Ple de l’Entitat Local.

d) En el supòsit de que no es presentin reclamacions o suggeriments contra l’aprovació

inicial de l’esmentada ordenança en el termini d’informació pública i audiència dels interessats, l’Acord d’aprovació inicial s’elevarà a definitiu, estenent-se per aquesta Secretaria una certificació que acrediti aquesta circumstància.

e) L’Acord d’aprovació definitiva de l’ordenança/reglament correspondrà al Ple de

l’Ajuntament, amb el text d’aquesta, es publica completament per al seu coneixement general en el Butlletí Oficial de la Província, no produint l’ordenança/reglament efectes jurídics en tant no hagin transcorregut quinze dies contats des del dia següent al de la publicació; així mateix, es publica en el butlletí informatiu local, i s’insereix en el taulell d’anuncis de l’Ajuntament, anunciant-se la referència del Butlletí Oficial de la Província en que s’hagi publicat íntegrament el text en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

f) L’Ajuntament ha de remetre a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de

Catalunya, en el termini de quinze dies des de l’aprovació, l’Acord d’aprovació definitiva i còpia íntegra i fefaent del text de l’ordenança o, en el seu cas, la certificació que acrediti l’elevació a definitiva de l’aprovació inicial, així com còpia íntegra autenticada d’aquests.

SEGON. No obstant el que es comenta en l’apartat primer de la facultat d’autoorganització, l’Acord regulador de les condicions de treball dels empleats públics de l’Ajuntament de Berga per als anys 2014-2015 (amb codi de conveni núm. 08100042142014, publicat en el BOPB de data 7 d’abril de 2014), en el seu art. 27 només contempla l’horari dels col·lectiu de la policia local i de les brigades municipals. La resta de personal municipal no tenia negociat ni aprovat el seu horari. De fet, el mateix Acord regulador de condicions estableix expressament el següent:

“B) Jornada personal tècnic i administratiu. De dilluns a divendres segons les diferents tipologies que constaran en el reglament de control horari . Aquestes tipologies s’adaptaran a les necessitats de cadascun dels serveis.”

Page 24: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 24

El mateix art. 27.4 fa referència aquest extrem:

“4. L’horari de treball podrà constar d’una part fixa i obligatòria per a tothom i d’una part flexible. L’aplicació d’aquestes mesures requerirà la posada en marxa d’un sistema de control horari, i la prèvia negociació amb la representació del personal. En l’establiment de l’horari flexible es procurarà limitar i concentrar aquesta flexibilitat, reduint al marge horari entre les hores d’entrada i de sortida.”

Doncs bé, el reglament del control horari recull aquestes previsions de l’Acord regulador del personal de l’Ajuntament de Berga. Per aquest motiu ha estat necessari procedir a negociar aquest aspecte amb els representants del personal laboral i funcionari de l’Ajuntament. Recordem que els d’horaris del personal és matèria de negociació per part dels respectius representats dels empleats públics (art. 37.1.m EEP) amb els límits de la jornada d’acord amb l’art. 94 LBRL que pels funcionaris es remet al mateix còmput anual establerta pels funcionaris de l’administració civil de l’Estat (La jornada de treball dels funcionaris públics locals serà, en còmput anual, la mateixa que es fixi per als funcionaris de l’Administració Civil de l’Estat, i se’ls aplicaran les mateixes normes sobre equivalència i reducció de jornada, de conformitat amb l’article 94 de la LBRL. Consegüentment, la jornada anual equivalent a 1.657 hores, que es fixa per al personal civil al servei de l’AGE per la RJAGE de 29 de desembre de 2012 (BOE Núm. 313 de data 29 de desembre de 2012 modificada per la resolució de 23 de desembre, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se establece el régimen para el disfrute de un día adicional de asuntos particulares introducido por la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público y se adapta la Resolución de 28 de diciembre de 2012 de esta Secretaría de Estado) per la qual es dicten instruccions sobre jornada i horaris de treball del personal civil al servei de l’Administració General de l’Estat, no podrà ser elevada ni rebaixada per les meses negociadores locals. A aquestes els correspondrà repartir la jornada anual al llarg de l’any, podent retribuir-la desigualment entre els dies de la setmana, entre els dies i/o les setmanes de l’any, o entre els mesos de l’any, sempre que el total anual d’hores de treball sigui igual a aquell fixat a nivell estatal. D’aquesta manera, podran establir descansos diaris i/o setmanals diferents a aquells gaudits pel personal civil al servei de l’Administració General de l’Estat. No obstant això, com sigui que, segons l’article 94 de la LBRL, als funcionaris públics locals se’ls han d’aplicar les mateixes normes sobre equivalència i reducció de jornada que als funcionaris de l’Administració General de l’Estat, no podran incrementar el descans diari de 30 minuts computables com a temps de treball efectiu que fixa l’apartat primer de la citada Resolució. També podran pactar el descans en dies que legalment no siguin festius, sempre que això no signifiqui una disminució de la jornada anual ni es perjudiquin els drets dels ciutadans FJ3 STS de 5 de desembre de 1997). I per al personal laboral ens hem de remetre al que es preveu a l’art. 51 del mateix EBEP (per tant al que s’estableix en el capítol V del Títol II i de l’EBEP i a la legislació laboral corresponent això vol dir ET i Conveni col·lectiu). D’acord amb l’EBEP és important no confondre el concepte “jornada de treball” amb “horari de treball”; la jornada implica un element quantitatiu: és la quantitat de temps de prestació de serveis, mesurada en mòduls temporals que poden ser diaris, mensuals o anuals. L’horari és la distribució diària que es fa d’aquesta quantitat de temps que integra la jornada: “ens serveis per distribuir l’element quantitatiu”. En relació a les absències per incapacitat transitòria derivada de malaltia s’ha d’estar al que s’estableix en el Reial Decret 625/2014 de 18 de juliol, pel qual es regulen determinats aspectes de la gestió i el control dels processos per incapacitat temporal en els primers tres-cents seixanta-cinc dies de la seva durada, i en les seves possibles futures modificacions. En aquest sentit, aquestes modificacions comportaran implícitament la modificació d’aquest reglament per norma de caràcter superior.

Page 25: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 25

TERCER. Finalment fer esment a la diligència de la Secretaria de la mesa general de negociació en la qual, es deixa constància que es pressuposa el quòrum en la sessió, però no es pot comprovar tal extrem a manca de l’acta de constitució de la Mesa General de Negociació. En aquest sentit, tal extrem li ha de ser degudament acreditat a la secretària de la mesa, ja que en cas contrari no es pot certificar que els agents negociadors siguin els legitimats per arribar als corresponents acords. En aquest sentit recordar el contingut dels arts. 34.1, 35, 36 EBEP, 6 i 7 de la Llei Orgànica 11/1985, de 2 d’agost, de llibertat sindical.

QUART. El resultat d’aquesta negociació és un Acord (art. 38.2 EBEP), i per tant, sotmès al règim establert del mateix art. 38 EBEP (aspecte que s’ha de contemplar en la proposta d’acord i que el fa diferent d’un simple acord de reglament o ordenança). Per tant el seu contingut ha de ser l’establerts per l’apartat quart del mateix art. 38 i un cop ratificat el present acord haurà de remetre’s a l’autoritat laboral (Departament d’Empresa i Ocupació) que n’ordenarà la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (atr. 38.4 EBEP). Igualment els acords que continguin condicions de treball comunes al personal laboral i funcionari tindran els efectes previstos per l’art. 38 pels funcionaris i l’art. 83 ET pel personal laboral (art. 38.8 EBEP). I finalment la durada dels acords excepte pacte en contra es prorrogaran d’any en any excepte denuncia expressa per una de les parts (38.11 EBEP) i els acord que succeeixen a altres d’anteriors els deroguen en la seva integritat, excepte en aquells aspectes que s’acordi mantenir. (art. 38.13 EBEP).

CINQUÈ. Per la resta de qüestions ens remetem a l’informe de Secretaria de data 27 de gener de 2014.

Es tot el que s’informa als efectes escaients. No obstant això l’òrgan municipal competent amb millor criteri resoldrà allò que consideri més escaient. El Secretari, Antoni Pérez i Zúñiga Berga, a 1 de desembre de 2014.”

Atès el que disposen els articles 22 i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. DISPOSICIÓ El ple de la corporació acorda: Primer .- Ratificar l’acord adoptat en data 28 de novembre de 2014 per la Mesa General de Negociació, mitjançant el qual s’aprova el Reglament intern per al funcionament del sistema de control de la jornada i horari laboral del personal al servei de l’Ajuntament de Berga. Segon.- Comunicar el present acord al Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya per a la seva inscripció i publicació en el BOPB, i a la Mesa General de Negociació. Tercer .- Aprovar inicialment el text de l’esmentat reglament, el qual es transcriu a continuació:

Page 26: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 26

REGLAMENT DE REGULACIÓ I CONTROL DE LA JORNADA I

HORARI LABORAL DEL PERSONAL AL SERVEI DE

L’AJUNTAMENT DE BERGA

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

1.1. El present reglament intern estableix disposicions generals i específiques relatives als mitjans, actuacions i procediments a seguir per a dur a terme el control del compliment de la jornada, horari, assistència i calendari laboral dels empleats de l’Ajuntament de Berga.

1.2. Aquest reglament és aplicable al personal al servei de l’Ajuntament de Berga, tant els subjectes a règim funcionarial com laboral.

Article 2. Definicions

2.1. Jornada realitzada: temps de treball des de l’inici fins al final de la jornada laboral durant el qual el treballador es trobi al seu lloc de treball.

2.2. Lloc de treball: àrea espacial en la que el treballador ha de realitzar les seves tasques.

2.3. Hores d’escreix: hores que excedeixen de la jornada diària realitzades per raons del servei i degudament justificades mitjançant informe del cap, responsable o coordinador / encarregat.

2.4. Hores extres: hores realitzades fora de la jornada laboral degudament aprovades com a tals i justificades.

2.5. Saldo horari: diferència entre la jornada establerta i la efectivament realitzada. 2.6. Saldo positiu: excés de temps de treball en relació amb la jornada establerta. 2.7. Saldo negatiu: manca de temps de treball en relació amb la jornada establerta.

Article 3. Drets i deures

3.1. Es garanteix a tot el personal de l’Ajuntament de Berga el dret al treball i de prestar servei efectiu, a iniciar i finalitzar la jornada de treball diària, a romandre al seu lloc de treball sempre que les necessitats del servei ho permetin, i a no ser separat del servei llevat que ho disposi una resolució judicial o administrativa com a sanció tipificada a la normativa vigent.

3.2. Els empleats de l’Ajuntament de Berga tenen l’obligació de conèixer, respectar i complir les disposicions establertes en el present reglament.

Article 4. Sistema electrònic

4.1. Els marcatges de les diferents entrades i sortides es realitzaran mitjançant un terminal electrònic ubicat en el centre de treball on efectivament es presti el servei, independentment de la ubicació física del departament al qual es pertanyi.

4.2. Les persones que depenguin d’un departament ubicat físicament en una dependència o centre diferent del lloc on presten serveis, realitzaran el marcatge en el terminal ubicat al centre del seu departament en els casos en què per la distribució de tasques i altres assumptes hagi de personar-se diàriament davant del seu superior.

4.3. Els registres es realitzaran d’acord amb les Instruccions de funcionament del sistema de control horari que faciliti el Departament de RRHH.

Page 27: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 27

Article 5. Anomalies de funcionament

5.1. Quan per causes tècniques no es pugui utilitzar el sistema de control horari electrònic, el marcatge es realitzarà de forma manual mitjançant signatura en un document preparat a tal efecte on es faran constar les hores i els motius de les entrades i sortides.

5.2. Si per qualsevol altra causa no és possible realitzar el marcatge, es comunicarà en el mateix moment al superior, el qual serà responsable d’introduir les dades en el sistema en quant tingui coneixement i el sistema ho permeti.

Article 6. Perfils

6.1. Per al correcte funcionament del sistema s’estableixen tres tipus de perfils diferents, els quals determinaran la seva responsabilitat en quant a la introducció de dades en el sistema.

6.2. Usuari: aquest perfil li correspon a tots els empleats que no tinguin un altre perfil assignat. L’usuari és directament responsable de marcar totes i cadascuna de les entrades i sortides que realitzi, i en tot cas:

a) Inici i finalització de la jornada. b) Pausa durant la jornada. c) Hores extres. d) Treball en festiu. e) Treball extern (realitzat fora del lloc habitual de treball). f) Consulta, prova o tractament mèdic, sempre i quan aquesta coincideixi

parcialment amb la jornada laboral. g) Funcions sindicals i negociació, sempre i quan aquesta coincideixi

parcialment amb la jornada laboral. 6.3. Responsable: perfil que s’assignarà als caps, responsables o coordinadors /

encarregats d’àrees, departaments o unitats. Aquestes persones, a més de complir amb l’establert per al perfil d’Usuari, seran responsables d’introduir al sistema determinades incidències tant pròpies com les referents al personal al seu càrrec, d’acord amb les esmentades Instruccions de funcionament del sistema de control horari, i en tot cas:

a) Mort, accident, hospitalització o malaltia greu d’un familiar. b) Deures inexcusables. c) Conciliació familiar. d) Comissió de serveis. e) Trasllat de domicili. f) Urgència, emergència, cas fortuït o força major. g) Hores d’escreix. h) Compensació d’hores. i) Aquelles que, tot i correspondre al perfil d’Usuari, no hagi pogut introduir

el personal al seu càrrec per motius degudament justificats. 6.4. Administrador: perfil que s’assignarà a les persones encarregades de la gestió

i/o manteniment del programa, les quals correspondran al Departament de RRHH i al Departament de TIC. A més de les obligacions establertes a l’apartat 2 d’aquest article, el Departament de RRHH serà responsable d’introduir determinades incidències que afectin a la resta de treballadors, i en tot cas:

a) Vacances. b) Formació. c) Accident de treball. d) Incapacitat temporal. e) Malaltia o accident sense baixa mèdica. f) Lactància.

Page 28: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 28

g) Matrimoni. h) Assumptes propis. i) Permís prenatal. j) Maternitat/Paternitat. k) Atenció de fills prematurs. l) Excedència. m) Reducció de jornada. n) Atenció de familiars o fills discapacitats. o) Violència de gènere. p) Compensació d’hores extres. q) Aquelles que, tot i correspondre a altres perfils, no s’hagin pogut introduir

per la persona corresponent per motius degudament justificats.

Article 7. Jornada ordinària

7.1. La jornada ordinària pel personal d’oficines de l’Ajuntament i de Serveis Socials és l’establerta pel personal al servei de l’Administració General de l’Estat.

7.2. S’estableix un horari fix de presència en el lloc de treball de 9:00 a 14:00 hores de dilluns a divendres. El temps restant fins a completar la jornada setmanal es realitzarà en horari flexible, entre les 7:30 i les 19:00 hores de dilluns a divendres, a establir segons necessitats organitzatives i dels serveis. Les persones que exerceixin funcions de cap, responsable o coordinador / encarregat hauran de comunicar al Departament de RRHH l’horari del personal al seu càrrec aportant informe al respecte, i garantint en tot moment la correcta prestació del servei.

7.3. L’horari comunicat serà el que haurà de realitzar cada empleat com a norma general, sens perjudici de la possibilitat de modificació del mateix, previ informe favorable del seu cap, responsable o coordinador / encarregat.

Article 8. Jornades especials

8.1. Les persones que per la naturalesa de la seva feina i/o l’interès del servei ho justifiqui, podran realitzar un horari diferent de la jornada establerta a l’article anterior, a instància del propi empleat i amb el vistiplau del superior; en cas de caps, responsables o coordinadors / encarregats, amb el vistiplau del regidor; i respectant en tot cas el còmput d’hores anuals.

8.2. Personal dels departaments de Cultura i Esports: la part flexible de la jornada es podrà realitzar durant les tardes de dilluns a divendres i els caps de setmana durant tot el dia, respectant en tot cas el descans entre jornades i el descans setmanal establert a la normativa aplicable.

8.3. Personal del Departament de TIC: la part flexible de la jornada es podrà realitzar fins a les 22:00h de dilluns a divendres.

8.4. Personal de l’Oficina de Turisme: l’horari fix de presència és de 9:00h a 14:30h de dilluns a dissabte. La part flexible de la jornada es podrà realitzar durant les tardes de dilluns a divendres, fins a les 20:00h.

8.5. Personal del Telecentre: l’horari fix de presència és de 09:00h a 14:00h de dilluns a divendres i de 16:30h a 19:00h de dilluns a dijous. Durant l’època de Nadal, Setmana Santa i Estiu, segons s’estableixi al calendari laboral, es realitzarà jornada intensiva en els mateixos termes que els establerts per a la jornada ordinària.

Article 9. Inici i finalització de jornada

9.1. Tot el personal dins l’àmbit d’aplicació d’aquest reglament té l’obligació de registrar l’hora d’inici i de finalització de la jornada.

Page 29: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 29

9.2. S’estableix un marge de 15 minuts abans i després de l’hora d’inici i finalització de l’horari establert per a cada treballador per tal de realitzar el seu registre, sempre i quan amb aquest marge no quedi afectada la part d’horari fix de presència.

9.3. Pel col·lectiu de la Policia Local només s’estableixen els 15 minuts de marge de l’hora d’inici de la jornada per tal de garantir un correcte funcionament dels torns de treball.

9.4. Per a realitzar la jornada diària establerta, es compensarà en l’hora de sortida tant l’excés com el defecte de temps d’inici de jornada, sempre dins dels 15 minuts de marge.

9.5. Els registres d’inici i finalització de jornada realitzats fora d’aquest marge tindran la consideració d’incidència i es procedirà segons l’establert a les disposicions d’aquest reglament que regulen el seu tractament.

9.6. Si un/a treballador/a no registra la seva entrada i/o sortida sense justificació tindrà la consideració de temps no treballat i, per tant, d’incidència a tots el efectes.

Article 10. Pausa durant la jornada

10.1. Tot el personal que tingui dret a realitzar una pausa durant la jornada de treball haurà de registrar el seu inici i finalització.

10.2. Durant la pausa el departament o secció haurà de quedar cobert, llevat dels departaments o seccions unipersonals o en els que hi hagi treballant un únic empleat. En aquests casos es podrà realitzar la pausa en dues fraccions si d’aquesta manera es cobreix millor el servei, sempre i quan sigui a instància del propi treballador.

10.3. Qualsevol excés en el temps de gaudiment de la pausa serà considerat com a incidència a tots els efectes.

Article 11. Sortides i entrades durant la jornada La resta de sortides i entrades realitzades durant la jornada laboral també s’hauran de registrar indicant el tipus de causa segons s’indiqui a les Instruccions de funcionament del sistema de control horari. Aquestes es consideraran incidències i tindran el tractament segons l’establert a les disposicions d’aquest reglament. Article 12. Tractament de les dades obtingudes

12.1. La obtenció i el tractament de les dades relatives a l’objecte del present reglament es troben regulats a l’acord del Ple del dia 14 de març de 2007 de creació del fitxer de dades personals anomenat Recursos Humans, i publicat al BOPB en data 27 d’abril de 2007, amb posterior modificació per acord del mateix òrgan de data 6 de març de 2014, i publicat al BOPB el dia 5 de juny de 2014.

12.2. La primera setmana de cada mes el Departament de RRHH informarà dels saldos horaris del mes anterior de tot el personal als caps, responsables o coordinadors / encarregats per tal de què ho facin arribar al personal al seu càrrec, així com de les incidències per les què manqui justificació.

12.3. Durant la segona setmana del mes els caps, responsables o coordinadors / encarregats hauran de fer arribar la corresponent justificació al Departament de RRHH, tot introduint les dades que manquin en el sistema, o bé hauran d’aportar informe en cas d’injustificació de les incidències.

12.4. Trimestralment el Departament de RRHH elaborarà informes, estadístiques i/o gràfics relatius a les dades contingudes en el sistema, i en

Page 30: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 30

donarà compte a la Corporació i als representants del personal. Així mateix, comunicarà el saldo acumulat del trimestre anterior als caps, responsables o coordinadors / encarregats del personal al seu càrrec per tal de procedir segons el disposat a l’article següent.

Article 13. Saldo horari i compensació

13.1. Les hores d’escreix es compensaran segons el disposat en els apartats següents.

13.2. Les hores extres es compensaran econòmicament o amb temps de descans segons l’establert a l’acord de condicions per al personal funcionari, o al conveni per al personal laboral.

13.3. El saldo positiu mensual que no es pugui justificar com a hores extres ni d’escreix, i superi els marges de 15 minuts per a registrar les entrades i sortides, no serà motiu de compensació.

13.4. En cas que el saldo negatiu sigui degut a absències injustificades podrà ser compensat d’acord amb l’apartat següent, sempre i quan no excedeixen de 4 hores al mes i que no s’hagin produït més de 2 hores en el mateix dia. Per a la resta de casos es procedirà segons l’establert per a les absències injustificades.

13.5. La compensació del saldo mensual tant per defecte com per excés es realitzarà dins de la franja de l’horari flexible i durant el mateix mes en el què s’hagi comunicat. Queden exceptuats els treballadors que per la tipologia de jornada establerta no disposin de part flexible, els quals ho compensaran segons l’apartat següent garantint en qualsevol cas la prestació correcta del servei.

13.6. Els funcionaris amb habilitació de caràcter estatal, els caps d’àrea i els responsables de departaments podran acumular el saldo positiu per tal de compensar-lo en jornades senceres, i aquesta compensació es podrà realitzar durant tot l’any.

13.7. Al finalitzar el trimestre es comprovarà que s’hagin regularitzats tots els saldos i, en cas de no ser així, es donarà un termini d’un mes per a procedir a la seva compensació. De no fer-se, el saldo positiu quedarà a cero, i també el saldo negatiu inferior a 1 hora, sens perjudici del disposat a l’apartat anterior. El saldo negatiu acumulat a final de trimestre igual o superior a 1 hora serà motiu de deducció de retribucions en aplicació de l’article 30 de l’EBEP.

Article 14. Incidències

14.1. Qualsevol registre que no es correspongui amb la jornada i/o horari teòrics, ni estigui dins dels marges establerts, tindrà la consideració d’incidència pel que fa al sistema de control regulat en aquest reglament.

14.2. El caràcter retribuït o no retribuït, i recuperable o no recuperable de les incidències serà el disposat a la normativa aplicable.

14.3. Les incidències poden estar subjectes a sol·licitud prèvia i/o justificació segons l’exposat en la taula de l’Annex I. Si no s’indica un termini diferent, les justificacions s’hauran de lliurar en el termini de 7 dies hàbils a la persona que exerceixi funcions de cap, responsable o coordinador / encarregat, el qual les farà arribar al Departament de RRHH el primer dia hàbil del mes següent.

14.4. En qualsevol cas, si una persona s’absenta del lloc de treball sense l’atorgament previ de cap permís o llicència, haurà de comunicar-ho el més aviat possible al seu superior o, si això no és possible, al Departament de RRHH.

14.5. L’absència injustificada al lloc de treball i no recuperada segons el disposat a l’article 11, comportarà la deducció proporcional de retribucions

Page 31: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 31

seguint el procediment legalment establert, sense perjudici de la sanció disciplinària que li pugui correspondre segons normativa.

Disposició addicional Les Instruccions de funcionament del sistema de control horari que facilitarà el Departament de RRHH no modificaran en cap cas el text del present reglament. Disposició final El present reglament entrarà en vigor el dia 1 de gener de 2015.

Annex I. Sol·licitud i justificació de les incidènc ies

Causa

Requereix sol·licitud

prèvia presentada al

Registre d’Entrada

Documentació a aportar amb la sol·licitud

Requereix autorització prèvia Justificació posterior

Treball en festiu, hores extres o treball extern (realitzat fora del lloc de treball habitual).

X

Declaració d’hores extres realitzades, amb el vistiplau del cap, responsable o coordinador / encarregat de l’àrea, departament o unitat.

Hores d’escreix (ampliació de la jornada per raons de servei).

Informe del cap, responsable o coordinador / encarregat de l’àrea, departament o unitat justificant la necessitat.

Formació. X Si no està gestionat per RRHH, caldrà aportar contingut del curs sol·licitat.

X Acreditació de l’assistència a la formació.

Deures inexcusables i conciliació familiar.

X

Deure inexcusable: citació, si escau. Conciliació familiar:acreditació del vincle familiar.

X

Document que acrediti el fet al·legat i, en cas de conciliació familiar, acreditació del vincle familiar.

Mort, accident, hospitalització o malaltia greu d’un familiar; Naixement, adopció o acolliment; Maternitat; Atenció de fills prematurs; Violència de gènere.

Cal comunicació encara que sigui amb caràcter posterior a la data d’inici del permís, a presentar el més aviat possible.

Documentació acreditativa del fet i del vincle familiar.

Incapacitat temporal.

Requereix comunicació

Cal presentar comunicació juntament amb el comunicat mèdic de baixa per tal de tramitar el cobrament de la millora voluntària per IT.

Comunicat mèdic de baixa o de confirmació de la baixa presentat en el termini de 3 dies a comptar a partir de la data d’expedició del comunicat. Els comunicats d’alta mèdica es presentaran dins de les 24 hores següents a la seva expedició.

Accident de treball amb IT o malaltia professional.

Malaltia o accident sense baixa mèdica.

Cal presentar comunicació juntament amb el comunicat mèdic per tal de tramitar el cobrament de la millora voluntària per accident de treball.

Informe o justificant mèdic.

Consulta, prova o tractament mèdic. X Citació. X

Informe o justificant de visita on s’acrediti la impossibilita de realitzar aquella consulta, prova o tractament fora de la jornada laboral.

Urgència, emergència, cas fortuït o força major.

Declaració de l’empleat amb els fets ocorreguts i, si és possible, acreditació dels mateixos.

Funcions sindicals i negociació.

Es requereix comunicació llevat dels casos previstos a la normativa

Documentació justificativa de la seva realització.

Page 32: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 32

vigent. Comissió de serveis.

X Citació o nomenament, si escau.

X Acreditació de l’assistència.

Vacances, lactància, paternitat, matrimoni, assumptes propis, permís prenatal, excedència, reducció de jornada, i atenció de familiars o fills discapacitats.

X

Lactància i paternitat: acreditació del fet i de condició de progenitor. Excedència i reducció de jornada, i atenció de familiars o fills discapacitats: acreditació de reunió dels requisits per al seu atorgament.

X

Per a tots el casos es requereix autorització de l’òrgan competent. Matrimoni: llibre de família. Permís prenatal: acreditació d’assistència.

Trasllat de domicili. X X

Volant o certificat d’empadronament on consti la realització del canvi o alta en el Padró d’Habitants.

Violència de gènere.

Cal comunicació encara que sigui amb caràcter posterior a la data d’inici del permís, a presentar el més aviat possible.

Justificant de denúncia o informe de Serveis Socials.

X

Quart .- Sotmetre el reglament a informació pública per un termini de 30 dies amb edictes al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al taulell d’edictes d’aquest Ajuntament, i disposar que en cas que no es presentin al·legacions dins d’aquest termini l’aprovació inicial esdevindrà definitiva. En aquest cas es procedirà a la seva publicació íntegra en el BOPB i referència en el DOGC. No obstant això i d’acord amb l’art. 38.6 EBEP, no es procedirà a la seva publicació definitiva mentre no es tingui constància de la inscripció i la corresponent publicació del Departament d’Empresa i Ocupació. Deliberacions: R. Bajona: És un instrument per controlar automàticament la jornada, l’horari, l’assistència i el calendari de tots els empleats de l’Ajuntament. Té un annex que detalla com s’han de sol·licitar i justificar les incidències que es puguin produir un cop es posi en funcionament el dia 1 de gener. Votacions: Sotmès a votació la proposta dalt transcrita, s’aprova per majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: --- Abstencions: ---

Propostes urgents Atès els articles 103.3 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, 47 Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, 109.3 ROM de Berga i 82 a 84 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el reglament d’organització i funcionament dels ens locals. En aquest sentit, recordar la Sentència del Tribunal Suprem de data 24 de juliol de 1989, que defineix el concepte d’urgència, com a concepte jurídic indeterminat, el que

Page 33: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 33

significa que la seva naturalesa no es discrecional sinó reglada: no permet escollir entre varies solucions igualment justes, és a dir, jurídicament indiferents, sinó que només admet una única solució justa, sens perjudici del marge d’apreciació que es reconeix a l’administració (...) la urgència fa referència a un supòsit en el que actuant ràpidament en el procediment ordinari, la solució, donada la durada d’aquell arribaria tard: les circumstàncies concurrents demanden una decisió que amb la tramitació general ja seria tardana. Es sacrifiquen doncs, garanties ordinàries perquè amb elles la solució ja no servirien per solucionar el problema. En últim extrem doncs, es tracta d’una manifestació del principi d’eficàcia administrativa recollit a l’art. 103.1 CE. Votació: Sotmès a votació la inclusió en l’ordre del dia dels següents assumptes, s’aprova per majoria absoluta amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CiU, 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: ---- Abstencions: ----

3. Propostes urgents

3.1. SERVEIS TRANSVERSALS 3.1.1. SECRETARIA 3.1.1.1. Proposta d'acord dels regidors no adscrits , de declaració de responsabilitat pel 9N PROPOSTA D'ACORD DELS REGIDORS NO ADSCRITS, DE DECLARACIÓ DE RESPONSABILITAT PEL 9N Els dies previs a la celebració de la jornada del 9N, organitzacions d’ultradreta van interposar querelles contra el president de la Generalitat, la Mesa del Parlament i alguns membres del govern. Igualment, el Fiscal General de l’Estat, Eduardo Torres-Dulce, en diverses declaracions va manifestar la intenció d’interposar una querella contra el president de la Generalitat i alguns membres del Govern de la Generalitat si no s’aturava l’organització del 9N, tot i que, finalment, no la va interposar. Passat el 9N i en la mateixa línia, el Fiscal General ha pressionat la Fiscalia de Catalunya perquè interposés una querella Enmig de tot això, la presidenta del PP a Catalunya, en unes declaracions difoses pels mitjans de comunicació, va donar a entendre que la fiscalia actuava al seu dictat, cosa que posa en entredit la necessària i obligada separació de poders en un estat de dret. A tot això, en una reunió celebrada el 18 de novembre els Fiscals de Catalunya van decidir, per unanimitat, no interposar aquesta querella atès que entenia que no es donaven les raons jurídiques que ho motivessin. Lluny de renunciar a la seves pretensions, el Fiscal General va reunir la Junta de Fiscals de Sala, òrgan consultiu de la Fiscalia, per a justificar la seva decisió, i acabar interposant una querella contra el president Mas, la vicepresidenta Ortega i la

Page 34: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 34

consellera Rigau per la presumpta comissió de delictes de desobediència, prevaricació, malversació i usurpació de funcions És evident que ens trobem davant d’una clara persecució política per part del Govern de l’Estat, a través del seu braç executor, en aquesta cas la Fiscalia, en una clara instrumentalització de l’estat de Dret, al marge de qualsevol raó jurídica. La jornada de participació del dia 9N va ser possible gràcies als més de 40.000 voluntaris que van destinar unes hores del seu temps a fer-la possible i per tant l’èxit es deu a la ciutadania, que com en anteriors ocasions s’ha mobilitzat en favor de les llibertats dels país. També va ser possible gràcies a la col·laboració d’alcaldes i regidors que van destinar també aquestes hores, i amb la seva complicitat va ser possible disposar d’infraestructures tècniques que fessin possible la jornada de participació del dia 9N La querella contra els membres del Govern és una querella representativa, ja que davant la impossibilitat, i la irracionalitat, de presentar una querella contra tots els voluntaris, la Fiscalia General es dirigeix contra membres del Govern. A la vista dels fets doncs, i per aclarir qui són els autèntics responsables de la celebració de la jornada, cal que aquests siguin coneguts a través de la seva declaració en seu judicial. DISPOSICIÓ El ple de la corporació acorda: Primer.- Que els regidors que votem a favor de la present moció vam participar activament en la celebració de la jornada del 9N, i per tant, assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que s’imputin al President de la Generalitat i altres membres del Govern derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic. Segon.- Comunicar aquest acord a la Fiscalia de Catalunya als efectes corresponents, i al Govern de la Generalitat de Catalunya Deliberacions: Alcalde: Aquesta proposta l’ha fet arribar l’AMI i, al final, hem decidit presentar-la conjuntament els Grups de la CUP, Impuls i CIU. Com bé saben, hi va haver un seguit d’actuacions per atemorir a la gent per tal que no anessin a votar el dia 9 de novembre. Finalment, ha derivat en una querella contra el president de la Generalitat, la consellera d’Educació i la vicepresidenta del Govern, per tant, la moció diu que vam participar activament en la celebració de la jornada del 9 de novembre i assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar, també admetem ser coactors de les accions que s’imputin al president de la Generalitat i altres membres del Govern derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic.

E. Altarriba: Ens sentim molt orgullosos d’haver-hi participat, donem suport al President i reiterem que el nostre país necessita de la democràcia per fer-nos més lliures. Votacions: Sotmès a votació la proposta dalt transcrita, s’aprova per majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat:

Page 35: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 35

Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: 1 vot del grup municipal del PP Abstencions: ---

3.1.1.2. Proposta de resolució dels regidors no ads crits sobre la llicència esportiva espanyola única PROPOSTA D’ACORD DELS REGIDORS NO ADSCRITS SOBRE LA LLICÈNCIA ESPORTIVA ESPANYOLA ÚNICA En el BOE núm. 226, del passat 17 de setembre, es va publicar la Llei 15/2014 de Racionalització del Sector Públic i altres mesures de reforma administrativa per la qual es modifica, en el seu article 23, l’apartat 4 de la Llei 10/1990 del “Deporte”, de 15 d’octubre, i introdueix legalment la llicència esportiva única. Aquesta modificació legislativa és contrària a la legislació catalana que regula la llicència esportiva, específicament l’art. 149 i ss. del Decret 58/2010 de 4 de maig, modificat pel Decret 55/2012, de les entitats esportives de Catalunya. Per aquest motiu Esquerra Republicana en el passat debat de política general va proposar al Parlament de Catalunya instar el Govern a plantejar un recurs d’inconstitucionalitat contra la nova legislació espanyola pel fet d’envair la competència exclusiva de la Generalitat en matèria d’esports. Cal que el món de l’esport català consideri també la necessitat de demanar al Govern que presenti aquest recurs d’inconstitucionalitat de l’article 23 de la Llei 15/2014, així com la seva suspensió cautelar, pel fet d’envair la competència exclusiva en matèria d’esports establerta a l’article 134.1.d) de l’Estatut. L’aplicació de la llicència única comporta una modificació del sistema de llicències esportives que regeix en cada comunitat autònoma i esdevé una pèrdua de llib ertat i autonomia de les federacions autonòmiques i un augment de poder de l es espanyoles. El sistema espanyol de la llicència única té com objectiu una millora d’ingressos de les federacions espanyoles a càrrec dels esportistes, clubs i federacions autonòmiques que hauran de fer-se càrrec de les mateixes. En aquest sentit, la implantació d’aquesta llicència única suposarà un augment de preu de les llicències i desmotivarà les federacions autonòmiques a tenir un calendari competitiu solvent, en perjudici dels seus propis clubs i esportistes, que podrà ser compartit —sense més— per esportistes i clubs d’altres autonomies. La llicència única aprovada no serà pràcticament d’aplicació fins que es desenvolupi reglamentàriament, tot i que la mateixa llei preveu la seva entrada en vigor l’1 de juny de 2015. Però ja des d’ara cal preveure, des del món de l’esport català, una resposta eficaç i a tots els nivells, contra aquesta invasió competencial que laminarà l’economia i trencarà el precari equilibri existent entre les federacions catalanes i les espanyoles. Certament, l’única resposta global a aquest procés de recentralització de l’Estat espanyol i el menysteniment progressiu de l’esport català és la consolidació del Procés Sobiranista de Catalunya i l’assoliment de la plena independència del país com a condició per a poder dotar-nos d’un sistema esportiu que respongui a les necessitats de l’esport català.

Page 36: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 36

Mentrestant es desenvolupa aquest procés, caldrà que el mateix món de l’esport català estudiï les estratègies legals, associatives i esportives a fi de fer front a aquest procés recentralitzador de l’Estat i d’introduir els mecanismes que ens permetin, des de la màxima unitat de projecte i d’acció, mantenir i millorar el nostre sistema esportiu i competitiu. DISPOSICIÓ El ple de la corporació acorda: PRIMER. Expressar el rebuig al sistema de la llicència esportiva única aprovat per l’Estat espanyol, en tant que comportarà que els nostres esportistes, clubs i federacions veuran afeblida la seva autonomia, perjudicada la seva economia i disminuïda la seva capacitat per a gestionar l’esport català. SEGON. Instar el Govern de la Generalitat a presentar un recurs d’inconstitucionalitat a l’article 23 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de Racionalització del Sector Públic i altres mesures de reforma administrativa, així com la seva suspensió cautelar, pel fet d’envair la competència exclusiva de la Generalitat de Catalunya en matèria d’esports. TERCER. Fer una crida al teixit esportiu català a dur a terme, amb la màxima unitat d’acció, les estratègies legals, associatives i esportives a portar a terme amb la finalitat d’aturar el procés recentralitzador en l’àmbit esportiu que pretén l’Estat amb la llicència esportiva espanyola única. QUART. Notificar aquests acords a la Secretaria General de l’Esport de la Generalitat de Catalunya, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a la Unió de Federacions Esportives de Catalunya i a les entitats esportives locals. Deliberacions: J. Parera: Llegeix íntegrament la moció i la proposició d’acords.

Alcalde: El nostre vot serà afirmatiu. És una altra mostra del procés recentralitzador de l’Estat que afecta no només al fet nacional, sinó que també afecta al foment de l’esport de base del nostre territori.

O. Camps: El nostre vot serà favorable en pro de la unitat d’acció política pel tema de la independència del país, però ens hauríem de començar a plantejar que tot el què estem fent és per marxar d’aquell altre país, no per arreglar-lo. Els recursos d’inconstitucionalitat són paper mullat perquè el Tribunal Constitucional és jutge i part.

J. A. López: El vot serà en contra. A dia d’avui un dels problemes que s’han detectat és la manca d’agilitat de l’administració i aquesta llei clarifica i unifica un sistema administratiu de llicència única, aquest facilitarà els tràmits entre federacions dintre de l’Estat espanyol. Quan he llegit la moció creia que es referien a la Llei de l’esport de Catalunya del 2008, la qual obligarà, de forma retroactiva, als entrenadors de Catalunya a tornar-se a examinar i tornar a treure la llicència, aquí hi ha un afany recaptador de la Generalitat. Reitero el què pensa el meu Grup de les mocions que no tenen res a veure amb les competències locals. Més que una preocupació per l’esport, dels regidors no adscrits, hi veig una preocupació personal. Després de 3 anys el seu recorregut ha passat de presentar-se per una llista electoral, a segrestar les actes de regidors, passejar-se per tot l’espectre electoral a veure on els volien, ara

Page 37: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 37

els han volgut en aquell partit, però no sé si en els 6 mesos restants que queden per les eleccions locals encara trucaran a alguna altra porta, potser llavors les mocions canviarien. Aquestes mocions només pretenen marcar el perfil polític de cara a les properes eleccions municipals d’acord amb el Partit pel qual es volen presentar.

Alcalde: Veig que la campanya electoral ha començat a tot arreu. Jo li diria que si volen agilitzar les coses només han de donar la competència a Catalunya. En quant a l’afany recaptatori de la Generalitat, no és la Generalitat qui envia inspectors de treball als clubs que tenen voluntaris treballant.

O. Camps: També es podria fer enrere el Govern de la metròpoli colonial amb les seves lleis que a nosaltres no ens incumbeixen des de ja fa força dies. Voldria demanar-li al senyor López si té alguna demostració empírica que demostri que aquest Govern colonialista sigui més àgil que el nostre.

J. A. López: No crec que tingui que donar resposta del que fa el Govern. És la primera vegada que veig que l’oposició replica o fa preguntes a l’oposició, no sabia que la CUP tingués un esperit fiscalitzador de l’oposició.

J. Parera: Li recordo al regidor del PP que els esports és una transferència que es va fer a la Generalitat, per tant, si l’Estat espanyol fa una nova llei recentralitzadora li està prenent la competència que prèviament li havia donat. Només fa això per agafar tots els diners, endur-se’ls cap allà i repartir-los de la manera que més els hi convingui. I, si no afecta a Berga expliqui-ho a tots els club esportius de la ciutat. Contestant al què ha dit sobre els regidors d’Impuls, des del nostre punt de vista sempre hem actuat amb coherència i sota les nostres creences. Ens vam presentar a unes eleccions per un Partit que crèiem que era el que ens representava millor, després vam pensar que el PSC havia canviat i vam decidir sortir-ne perquè nosaltres havíem evolucionat, més tard vam arribar a uns acords amb ERC perquè compartim objectius i el fons del partit i, per tant, ens hi hem integrat, tot i que continuem sent Impuls i tenim la nostra pròpia marca. Votacions: Sotmès a votació la proposta dalt transcrita, s’aprova per majoria simple dels membres consistorials presents amb el següent resultat: Vots a favor: 9 vots del grup municipal de CIU, 3 vots del grup municipal de la CUP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: 1 vot del grup municipal del PP Abstencions: ---

3.1.1.3. Proposta d'acord que el grup municipal de la CUP els regidors no adscrits eleven al Ple de la Corporació, de suport als treballadors de l'Hospital Sant Bernabé PROPOSTA D'ACORD QUE EL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP ELS REGIDORS NO ADSCRITS ELEVEN AL PLE DE LA CORPORACIÓ, DE SUPORT ALS TREBALLADORS DE L'HOSPITAL SANT BERNABÉ Atenent a la demanda de la Plataforma en Defensa de la Sanitat del Berguedà El ple de la corporació acorda: Demanar al Patronat de l'Hospital Sant Bernabé que, en el marc dels nous acords amb el personal de cara a l'exercici 2015, no recaigui sobre les treballadors del centre, la

Page 38: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 38

responsabilitat de mantenir el tan necessari equilibri pressupostari de l'hospital, intentant que tampoc sigui en perjudici de l'activitat ni de la qualitat de serveis. Deliberacions: F. Ribera: Ha quedat demostrat que la crisi només era per a alguns perquè mentre les persones i les institucions d’aquestes entraven en deute, les elits extractives feien i segueixen fent negoci de la crisi, ajudats per un Govern central que ha fet públics els deutes privats. Els governants deien que feien grans esforços per mantenir l’estabilitat, però qui ha fet aquests esforços han sigut, en la majoria de casos, els treballadors públics: metges, infermers, mestres, bombers, etc., que han vist retallats els seus sous. Després de dos anys l’hospital ha aconseguit mantenir l’estabilitat pressupostària imprescindible perquè no s’hagi de tancar, atenent a la nova llei de LRSAL. Aquesta estabilitat ha anat a costa de retallar part del sou dels seus treballadors, ara que aquests estan negociant amb l’hospital, proposem al Ple que demani al Patronat que aquesta vegada l’estabilitat pressupostària no es faci retallant altra vegada el sou dels treballadors, sinó que busquin altres camins que tampoc vagin en perjudici del servei. Aquesta demana ens l’ha fet arribar la Plataforma en Defensa de la Sanitat del Berguedà.

E. Altarriba: Això va començar el 2010 i no podem recolzar l’estabilitat pressupostària de l’hospital tornant a retallar la partida de personal. Per tant, és una demanda justa i la portem al Patronat perquè ho debati i miri d’estabilitzar el pressupost sense recaure altra vegada a les espatlles dels treballadors.

Alcalde: En aquest cas actuarem amb la coherència que sempre hem tingut al Ple i és que els temes de gestió de l’hospital s’han de discutir i treballar al Patronat. Per tant, el nostre vot serà negatiu.

J. A. López: Estic d’acord en proposar que el reajustament econòmic no recaigui sobre els treballadors, ni tampoc sigui en perjudici de la qualitat dels serveis. Des de la Plataforma es va demanar que la moció fos conjunta, però no ho hem fet perquè si hagués sigut una cosa de tots el senyor alcalde l’hagués hagut de defensar, però el què no volia fer era cedir la paraula dels votants del meu Partit a altres Grups que no fossin el meu. El vot serà favorable perquè és una demanda lògica.

F. Ribera: El text d’aquesta moció s’ha redactat amb molta cura. No posem en dubte que qui té la potestat de negociar és el gerent i el Patronat la d’aprovar els acords, només diem que el Ple que és l’òrgan que representa a tots els Grups demani al Patronat que no es tornin a retallar els sous, o sigui, que aquesta demanda sigui un element a tenir en compte quan el Patronat hagi de prendre la decisió.

E. Altarriba: És cert que s’ha de debatre al Patronat però no deixa de ser important que el Ple li demani que contempli aquesta demanda.

Alcalde: Nosaltres formem part del Patronat, per tant, allà és on prendrem les decisions i aquí és on aprovarem els pressupostos. No ens posicionem, ni donem cap opinió, però, repeteixo, per coherència els temes tècnics i de gestió de l’hospital s’han de fer a través del Patronat. El gerent és qui negocia i, a més, té l’encàrrec dels patrons, o sigui, vostè també li ha encarregat aquesta negociació. Sàpiguen també que s’ha demanat un informe al gerent sobre l’estudi d’eficiència de l’hospital. Votacions: Sotmès a votació la proposta dalt transcrita, NO s’aprova atès que no s’assoleix la majoria simple dels membres consistorials presents, amb el següent resultat:

Page 39: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 39

Vots a favor: , 3 vots del grup municipal de la CUP, 1 vot del grup municipal del PP i 4 vots dels regidors no adscrits Vots en contra: 9 vots del grup municipal de CIU Abstencions: --- Informacions de l’alcaldia i de la regidoria de Cul tura Q. Calderer: En referència a la pregunta formulada per la senyora E. Altarriba a l’últim Ple sobre el no funcionament del vídeo del Museu del Circ. Vaig demanar-ho als responsables i em van contestar que el vídeo funciona correctament. El què passa és que el vídeo no està en marxa contínuament perquè és molt curt i repetitiu, l’engeguen a petició dels visitants. Alcalde: Vull informar que la transparència de la web municipal ha assolit el 90%, mentre que el 31 de gener només arribava al 32%. Part de control 4. Part de Control 4.1. Donació de compte de les disposicions de l’alc alde i de la Junta de Govern Local adoptades des de la darrera sessió ordinària: 4.1.1 Decrets de l’alcaldia: del 1030/2014 al 1026/ 2014 El ple es dóna per assabentat 4.1.2 Juntes de govern local: de la 31/2014, de 28 d’agost, a la 34/2014, de 18 de setembre, i de la 40/2014, de 30 d’octubre, a la 43 /2014, de 20 de novembre. El ple es dóna per assabentat 4.2. Informes d’intervenció sobre les resolucions i /o acords adoptats en contra de les objeccions efectuades i anomalies en matèria d’ingressos. No n’hi ha 4.3. Informe del personal eventual de la Corporació L’alcalde dóna compte de l’informe trimestral sobre el personal eventual, d’acord amb l’article 104 bis de la Llei de Bases de Règim Local. El ple es dóna per assabentat 4.4. Precs i preguntes 4.4.1. Grup municipal de la CUP 4.4.1.1. Demanant informació en referència a l’ator gament de la integració tarifària al Berguedà Alcalde: Finalment, ja tenim integració tarifària al Berguedà la qual es farà efectiva l’1 de gener de 2015. El preu de la T10 serà de 5’39 €, la peculiaritat és que s’hauran de

Page 40: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 40

comprar dues targetes pel mateix preu per qüestions tecnològiques. L’ATM ha de canviar la tecnologia de totes les maquinàries d’integració tarifària, ara està en fase de concurs, el període per fer-ho és de 2 anys, per tant, teníem dues opcions o esperar-nos a què estigués fet o aplicar-ho així. És un problema de corones, les màquines només accepten fins a 6 zones i el Berguedà serà la 7a zona, d’aquí que s’hagin de tenir dues targetes, una per passar el salt de les 6 zones i l’altra ja per la T10. Per aquells que compraven la T10/120 representa un estalvi de 2’30 € i se’n podrà fer ús durant tot l’any. No ha suposat cap cost per l’Ajuntament de Berga ni pel Consell Comarcal. Entre 2015 i 2017 es farà la implantació de la T-mobilitat, o sigui, la targeta del bus urbà també servirà per utilitzar el metro de Barcelona, tot i que el preu serà diferent. És una millora econòmica dels viatges cap a Barcelona, cap al Bages i també dins la comarca. 4.4.1.2. Demanant informació sobre la nova web de p romoció turística i el treball d’acció continuada. Si dins la subvenció que ha pe rmès aquest projecte hi ha englobada algun tipus d’actuació Alcalde: Inclou entrevistes, estudis, treball d’investigació, aplicatius de xarxes socials, el canvi de la web, etc. Ara s’ha fet l’estudi de posicionament de mercat, l’altre és l’estudi d’on i aquí ho volem oferir, per això el tema de la destinació turística familiar era un dels objectius que ja apuntava aquest estudi. Amb el pla d’acció s’ha de definir la promoció turística de la ciutat, és a dir, com ens volem vendre, què volem fer i quines accions volem fer. El pressupost per la Torre de la Petita era de 200.000 euros i el complement era el tema de la destinació turística, dit d’una altra manera, dins el pressupost que es va demanar al FEDER un 50% era destinat a la Torre de la Petita, als safarejos o turisme actiu que ja està en funcionament amb el marcatge de camins. 4.4.2. Grup municipal del PP 4.4.2.1. Proposició per fer un Patronat de l’hospit al obert al públic o informar mitjançant una roda de premsa per tranquil·litzar a la ciutadania sobre les últimes informacions aparegudes als mitjans de comu nicació de l’hospital, com la reducció del pressupost o que s’hagi valorat com un dels hospitals menys eficients de Catalunya Alcalde: Farem aquesta petició, tot i que crec gerència ja va fer alguna declaració als mitjans de comunicació. 4.4.3. Regidors no adscrits 4.4.3.1. Mostrant la preocupació perquè els pressup ostos de la Generalitat no hagin inclòs les escoles bressol Alcalde: Hi ha un conveni entre Generalitat i diputacions per la qual l’aportació per les escoles bressols les faran aquestes últimes. De fet, ja s’havia signat un conveni pel 2013-2014 i ara se signarà el del 2015. 4.4.3.2. Informant que l’ascensor del teatre munici pal, malgrat funcionar, no estava en servei perquè s’havien oblidat la clau pe r obrir la porta de baix i demanant que es vetlli aquest tema 4.4.3.3. Interessant-se per quin motiu no es treu a concurs el lloguer de la xurreria del Vall

Page 41: ESBORRANY D’ACTA IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ Data: Número … · 2015-01-28 · respectius aniversaris, fet meritori perquè tenen molts treballs per mantenir-se malgrat les dificultats.

ACTA DEL PLE 16/2014, de 4 de desembre . 41

Alcalde: S’està analitzant jurídicament quines possibilitats hi ha al respecte, però crec que no hi ha cap concessió perquè el propietari és qui regentava la xurreria. 4.4.3.4. Demanant un aclariment sobre una entrada a l registre del dia 24 de novembre per tenir un enunciat confós: comunicant que el diputat delegat per la cooperació i l’assistència local es dóna per ass abentat i tanca l’expedient sobre el projecte i informe jurídic sobre l’actuaci ó de l’Ajuntament davant situació d’incompliment del règim d’incompatibilita ts Alcalde: És un informe que vam demanar a la Diputació per un tema de recursos humans i ara ens l’han fet arribar. DECLARACIÓ DE FE PUBLICA Antoni Pérez i Zúñiga, secretari de l’Ajuntament de Berga, certifico que el seu contingut íntegre plasma el desenvolupament de la sessió plenària corresponent. I, perquè així consti, estenc aquesta acta, el contingut de la qual certifico, corresponent a la sessió plenària Ordinari del dia 4 de desembre de 2014, amb el vistiplau de l'alcalde, Juli Gendrau i Farguell. L’alcalde, El secretari,