Es obligatorio utilizarlo para..

2ª Parte.Es obligatorio utilizar el perfil de contratante para…

EL PERFIL DE CONTRATANTE

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

RevisadaLey 34/2010, de 5 de Agosto

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INDICE

Qué es el perfil de contratante.

Es obligatorio utilizarlo para…

Además, se puede usar para…

Para utilizarlo es necesario…

Posibles soluciones…

Es obligatorio utilizar el perfil de contratante para…

LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

LOS PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

OTROS ENTES, ORGANISMOS Y ENTIDADES QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES

Es obligatorio utilizar el perfil del contratante para…

El régimen legal aplicable sobre la utilización del perfil de contratante es distinto según se trata de

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PODER ADJUDICADOR QUE NO ES

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ENTES, ORGANISMOS U ENTIDADES QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES


LAS ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS



Según el art. 3 son ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: ● La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades

Autónomas y las Entidades que integran la Administración Local.● Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social.● Los Organismos autónomos y las Universidades Públicas.● Las entidades de derecho público que, con independencia funcional o con una

especial autonomía reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulación o control de carácter externo sobre un determinado sector o actividad, y

● Las entidades de derecho público vinculadas a una o varias Administraciones Públicas o dependientes de las mismas que cumplan alguna de las características siguientes:

○ que su actividad principal no consista en la producción en régimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo, o que efectúen operaciones de redistribución de la renta y de la riqueza nacional, en todo caso sin ánimo de lucro, o

○ que no se financien mayoritariamente con ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la prestación de servicios.



ANUNCIARLA CONVOCATORIA

DE SUS LICITACIONES(art. 142.4º)


Además de anunciarse en el perfil de contratante del órgano de contratación,

las licitaciones de las Administraciones Públicas se deben anunciar en el

DIARIO OFICIAL CORRESPONDIENTE(art. 142.1º).



Las únicas "EXCEPCIONES" a la obligación de anunciar sus licitaciones en el perfil de contratante son:

● LOS CONTRATOS MENORES y● LOS PROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD.



Son CONTRATOS MENORES, según el art.138.3º:

1. Las obras cuyo importe sea inferior a 50.000 euros.2. Los demás contratos de importe inferior a 18.000 euros.



Son PROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS SIN PUBLICIDAD(art. 177.2º):

1. Las obras cuyo valor estimado sea inferior a 200.000€.2. La gestión de servicios públicos cuyo valor estimado sea

inferior a 60.000€.3. Los suministros cuyo valor estimado sea inferior a 60.000€.4. Los servicios cuyo valor estimado sea inferior a 60.000€.5. Los demás contratos cuyo valor estimado sea inferior

a 60.000€.



Y digo "EXCEPCIONES" porque si bien no hay obligación legal, lo lógico es dar publicidad a nuestras necesidades, aunque sean “económicamente” menores, y así conseguir

concurrencia y competencia de empresas,y así poder

SELECCIONAR LA OFERTAECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA

(art.1).



Y si hay que dar publicidad a las licitaciones,lo lógico también,

es utilizar el medio MÁS MODERNO Y POTENTE que hay, nuestro PERFIL DE CONTRATANTE,

que por otro lado,es OBLIGATORIO TENER.



Aunque es obligatorio anunciar las licitaciones en el perfil de contratante, los plazos para presentar

las proposiciones, previstos en el art. 159, se COMPUTAN DESDE LA PUBLICACIÓN EN EL DIARIO

OFICIAL CORRESPONDIENTE,no desde la publicación en el perfil.



No obstante, en determinadosPROCEDIMIENTOS NEGOCIADOS CON PUBLICIDAD

la publicación en el perfilPUEDE SUSTITUIR a la realizada en el Diario Oficial

(art. 142.4º).



1.Obras de 200.000 e inferior a 1.000.000 de euros (art. 171 d)).2. Gestión de servicios públicos de 60.000 a 500.000 euros (art. 172 b)).3. Suministros de 60.000 a 100.000 euros (art. 173 f)).4. Servicios de 60.000 a 100.000 euros (art. 174 e)).5. Otros contratos de 60.000 e inferior a 100.000 euros (art. 175).



En estos casos, la publicación en el perfil de contratante SUSTITUYE a la que se realiza en el Diario Oficial

correspondiente (art. 142.4º).

SIEMPRE Y CUANDO,el perfil cumpla los requerimientos legalmente establecidos

para su funcionamiento(art. 53.3º y D.A. 16ª).



La obligación de utilizar el perfil de contratante para anunciarpúblicamente una licitación depende,en la mayor parte de los casos, del

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO



El VALOR ESTIMADO DEL CONTRATOes

su IMPORTE TOTAL,INCLUIDAS las posibles PRÓRROGAS y

EXCLUIDO EL IVA(art. 88.1º).



La INCLUSIÓN o EXCLUSIÓN del IVApara determinar el importe y

utilizar los diferentes procedimientos de adjudicación está siendo otro tema polémico.



El primer punto de referencia es elDictamen 1/20, de 20 de Mayo

de la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Generalidad Valenciana

sobre la cuantía de los contratos menores,que concluye diciendo que es IVA EXCLUIDO.


http://www.scribd.com/doc/4586182/Dictamen-Junta-1-2008-CONTRATOS-MENORES


Luego, la Abogacía del Estado,mediante la Circular 3/2008 sobre la

improcedencia de computar el IVAen el cálculo del importe de los contratos menores,también concluyó diciendo que es IVA EXCLUIDO.


http://www.scribd.com/doc/4585920/Circular-308-IVA-Contratomenor


La Abogacía del Estado,en otra Circular 4/2008 sobre

la improcedencia de computar el IVAen el cálculo del importe de la garantía provisional,

y con los mismos argumentos,también concluye que es IVA EXCLUIDO.


http://www.scribd.com/doc/4585980/Circular-408-IVA-Grarantiaprovisional


La Junta Consultiva de Contratación Administrativa en su informe 43/08, de 28 de julio de 2008. «Modificaciones de los contratos, interpretación del artículo 202 de la Ley de Contratos del Sector

Público. Régimen Jurídico aplicable a los contratos cuya convocatoria de licitación hubiese sido objeto de un anuncio

publicado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley y su adjudicación se hubiese producido con posterioridad».

también concluye que es IVA EXCLUIDO.


http://www.meh.es/Documentacion/Publico/Patrimonio/Junta%20Consultiva/informes/Informes2008/Informe%2043-08.pdf













Este criterio (IVA EXCLUIDO), también es el previsto en el art. 14 del Proyecto de Reglamento Contratos del Sector

Público para calcular el importe a partir del cual se debe EXIGIR CLASIFICACIÓN PARA LOS CONTRATOS DE

SERVICIOS.


http://www.scribd.com/doc/6105942/Proyecto-Real-Decreto-de-desarrollo-parcial-de-la-Ley-de-Contratos-del-Sector-Publico





PUBLICAR LA COMPOSICIÓNDE LA

MESA DE CONTRATACIÓN



Según el art. 21.4º del RD 817/2009“la COMPOSICIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN

se deberá publicar,EN TODO CASO,

el perfil de contratante de la Entidad."


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd817-2009.html#a21



PUBLICAR elCOMITÉ DE EXPERTOS

o elORGANISMO TÉCNICO

ESPECIALIZADO


Según el art. 150.2º “cuando en una licitación que se siga por un procedimiento abierto o restringido se atribuya a los criterios

evaluables de forma automática por aplicación de fórmulas una ponderación inferior a la correspondiente a los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor, deberá constituirse un COMITÉ que cuente con un

mínimo de tres miembros, formado por EXPERTOS no integrados en el órgano proponente del contrato y con

cualificación apropiada, al que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas conforme a estos últimos criterios, o encomendar esta evaluación a un ORGANISMO TÉCNICO ESPECIALIZADO, debidamente identificado en los pliegos”.



Según el art. 29.3º del RD 817/2009“en ambos casos,

LA DESIGNACIÓNdeberá hacerse y publicarse

con carácter previo ala apertura del sobre con la proposición económica."


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd817-2009.html#a29


ANUNCIAR LAADJUDICACIÓN PROVISIONAL*


*Desde el 9 de Septiembre de 2010, fecha de entrada en vigor de la Ley 34/2010, ha desaparecido el trámite de la adjudicación

provisional.


Precio adjudicación (1) Diario oficial(3) Perfil contratante**

Obras Más de 100.000 Obligatorio Obligatorio

de 50.000 a 100.000 (2) Obligatorio

Suministros, servicios y resto de contratos

Más de 100.000 Obligatorio Obligatorio

De 60.000 a 100.000 Obligatorio

Según el art. 42.2º de la Ley 30/2007,"en TODO CASO

deberá publicarse enel perfil de contratante

la ADJUDICACIÓN PROVISIONALde los contratos".


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-2007.l1t2.html#a42






Más de 100.000 Obligatorio


No obstante,el art. 135.3º decía que

"la ADJUDICACIÓN PROVISIONAL se publicaráen el DIARIO OFICIAL

o en el PERFIL DE CONTRATANTE".










Según cuenta Jaime (pág. 2259) "durante toda la tramitación parlamentaria la voluntad fue que las adjudicaciones

provisionales ÚNICAMENTE se publicaran en el perfil de contratante, pero, sin mediar enmienda en el Congreso ni en el Senado, el texto definitivamente aprobado recogió la posibilidad

de realizar la publicidad de la adjudicación provisional en los boletines oficiales, en vez, de en el perfil de contratante"



Precio adjudicación (1) Perfil contratante**






Desde el anuncio de la adjudicación provisionalse computan los siguientes PLAZOS:

1. 10 días hábiles para presentar el recurso especial en materia de contratación (art. 37.6º Ley 30/2007).

2. 15 días hábiles para que el adjudicatario provisional presente la documentación correspondiente y para elevar a definitiva la adjudicación del contrato (art. 135.4º Ley 30/2007).








Estos plazos SÓLO se pueden computar desde la publicación en el perfil de contratante.

CUANDO,"el perfil cuente con un dispositivo que permita acreditar fehacientemente el momento de inicio de difusión de la

información que incluya en el mismo",SELLADO DE TIEMPO(art. 42.3º Ley 30/2007).


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-2007.l1t2.html



Si nuestro perfil de contratanteNO puede SELLAR EL TIEMPO,

se deberá publicar la adjudicación provisionalen el Diario oficial,

computándose los plazos desde la publicación en este medio.



ANUNCIAR LA

ADJUDICACIÓN (DEFINITIVA)*


Desde el 9 de Septiembre de 2010, fecha de entrada en vigor de la Ley 34/2010, hay una sola adjudicación del contrato (desaparece la

provisonal y la definitiva, se queda en adjudicación.








Según el art. 151.4º,"la adjudicación deberá ser motivada,

se notificará a los candidatos o licitadoresy, simultáneamente,

se publicará en el perfil del contratante."



ANUNCIAR LA

FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS


*Desde el 9 de Septiembre de 2010, fecha de entrada en vigor de la Ley 34/2010, el contrato se perfecciona con su formalización (antes

era con la adjudicación definitiva.








Según el art. 154.1º ""la formalización de los contratos cuya cuantía sea

igual o superior a las cantidades indicadas en el artículo 138.3º se publicará en el perfil de

contratante del órgano de contratación indicando, como mínimo, los mismos datos mencionados en el

anuncio de la adjudicación."









Teniendo en cuenta la interpretación dela Junta Consultiva en su

informe 43/08, de 28 de julio de 2008,y en la medida en que ya se ha formalizado el contrato, los

importes que imponen la publicaciónde la formalización, son IVA EXCLUIDO:

■ Obras de + de 50.000,00 euros■ Demás casos + de 18.000,00 euros.










"En todo caso en la notificación yen el perfil de contratante

se indicaráel plazo en que debe procederse a su

formalización..."

(art. 151.4º)



ANUNCIAR EL MANTENIMIENTO DE

LOS EFECTOS DEUN CONTRATO NULO



"La resolución por la que se acuerdeel MANTENIMIENTO de los efectos del contrato,

por la existencia de unSUPUESTO ESPECIAL DE NULIDAD

deberá ser objetode publicación en el perfil de contratante."

(art. 38.2º)


https://docs.google.com/present/view?id=dcgftb3g_2610gvr5vxct


ANUNCIAR LA CELEBRACIÓNDE

ACUERDOS MARCO



Según el art. 197.2º, la celebración de un ACUERDO MARCO:1. Se publicará en el perfil de contratante del órgano de

contratación y2. En un plazo no superior a cuarenta y ocho días, se publicará

además en el Boletín Oficial del Estado o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de las Comunidades Autónomas o de las Provincias.



LOS PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIONES

PÚBLICAS



Según el art. 3.3º b) los PODERES ADJUDICADORES QUE NO SONADMINISTRACIONES PÚBLICAS son aquellos que:

1. Tienen personalidad jurídica propia,2. Que han sido creados específicamente para satisfacer

necesidades de interés general que no tienen carácter industrial o mercantil y

3. Que un poder adjudicador financia mayoritariamente su actividad o controla su gestión o nombra a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia.

PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIONES PUBLICAS


LA UTILIZACIÓN DEL PERFIL PARA LOS PODERES ADJUDICADORES QUE

NO SON ADMINISTRACIONES PÚBLICASVARÍA EN FUNCIÓN DEL VALOR

ESTIMADO DEL CONTRATO



SI EN FUNCIÓN DE SU VALOR ESTIMADO, EL CONTRATO ESTÁ

SUJETO REGULACIÓN ARMONIZADA



Según el art. 190.1º b), deben PUBLICAR LA LICITACIÓN:1. En el medio tradicional, el DOUE y 2. en un medio electrónico la PLATAFORMA DE

CONTRATACIÓN DEL ESTADO (art. 334) o el “SISTEMA EQUIVALENTE GESTIONADO POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA QUE DEPENDA LA ENTIDAD CONTRATANTE”.



Según el art. 190.1º b),se debe publicar en el

DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA (DOUE),no siéndo preciso publicar la licitación

en los diarios oficales nacionalescomo dispone el art. 142.1º.



Pero sí les es de aplicación el art. 142.4º,relativo a la publicación de la licitación

en el perfil de contratante,aunque la referencia legal es la

"Plataforma de Contratación del Estado" (art. 334) o el “sistema equivalente gestionado por la Administráción

Pública de que dependa la Entidad contratante".









Según el art. 190.1º b),"No será preciso publicar las adjudicaciones en los diarios

oficiales nacionales a que se refieren el párrafo primero del apartado 1 del artículo 142 y el párrafo primero

del apartado 2 del artículo 154, entendiéndose que se satisface el principio de publicidad mediante la publicación

efectuada en el Diario Oficial de la Unión Europea y la inserción de la correspondiente información en la plataforma

de contratación a que se refiere el artículo 334 o en el sistema equivalente gestionado por la Administración Pública de la

que dependa la entidad contratante, sin perjuicio de la utilización de medios adicionales con carácter voluntario."


http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rdleg3-2011.html#a142




SI SU VALOR ESTIMADO ES SUPERIOR A LOS 50.000

EUROS Y NO ESTÁ SUJETO REGULACIÓN ARMONIZADA



Los poderes adjudicadores queNO son Administraciones Públicas

DEBEN INSERTARLA INFORMACIÓN RELATIVA A LA LICITACIÓN

en el perfil de contrantante (art. 191.2º).



Además de insertar la información relativa a la licitación,los poderes adjudicadores que

NO son Administraciones Públicas debenPUBLICAR

lasINSTRUCCIONES DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN (art. 191 b).



SI SU VALOR ESTIMADO ES INFERIOR A LOS 50.000

EUROS



Según el Informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Canarias 4/2008, de 31 de Julio,

ante este vacío legal,y como hay que garantizar

la efectividad del principio de concurrencia,así como que el contrato es adjudicado a quien presente

la oferta económicamente más ventajosa,sería recomendable utilizar el perfil.


http://www.gobiernodecanarias.org/hacienda/media/Inf%2008-4%20PROEXCA_tcm15-5101.pdf

http://www.gobiernodecanarias.org/hacienda/media/Inf%2008-4%20PROEXCA_tcm15-5101.pdf


ENTES, ORGANISMOS Y ENTIDADES DE DERECHO

PÚBLICO QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES.

ENTES Y ORGANISMOS QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES


Los ENTES, ORGANISMOS YENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO que

NO son poderes adjudicadoresPUBLICARÁN EN EL PERFIL DE CONTRATANTE

lasINSTRUCCIONES INTERNAS EN MATERIA DE

CONTRATACIÓN,según establece el art. 192.3º.

ENTES Y ORGANISMOS QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES


RESUMEN

1. SUS LICITACIONES.2. LA ADJUDICACIÓN PROVISIONAL y la DEFINITIVA (hasta el 9 de

Septiembre de 2010).3. LA ADJUDICACIÓN (desde el 9 de Septiembre de 2010).4. LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. 5. LA CELEBRACIÓN DE ACUERDOS MARCOS.

LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS TIENEN QUE INFORMAR DE:

1. LA COMPOSICIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN.2. LA DESIGNACIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS O DEL

ORGANISMO TÉCNICO ESPECIALIZADO.

Y DE:


RESUMEN

1. SUS LICITACIONES.2. LA ADJUDICACIÓN PROVISIONAL y la DEFINITIVA

(hasta el 9 de Septiembre de 2010).3. LA ADJUDICACIÓN (desde el 9 de Septiembre de 2010).

LOS PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIONES PÚBLICAS,

SI EL CONTRATO ESTÁ SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA TIENEN QUE INFORMAR DE:


RESUMEN

1. INFORMACIÓN RELATIVA A LA LICITACIÓN.2. INSTRUCCIONES INTERNAS QUE REGULEN EL

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.

LOS PODERES ADJUDICADORES QUE NO SON ADMINISTRACIONES PÚBLICAS,

SI EL VALOR ESTIMADO ES SUPERIOR A LOS 50.000 EUROS Y NO ESTÁ SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA TIENEN QUE INFORMAR DE:


RESUMEN

1. LAS INTRUCCIONES EM MATERIA DE CONTRATACIÓN.

LOS ENTES, ORGANISMOS Y ENTIDADES QUE NO SON PODERES ADJUDICADORES TIENEN QUE

INFORMAR DE:

En la siguiente parte,veremos que el perfil se puede utilizar,

si se quiere,para muchas más cosas.

Esta presentación está hecha con

GOOGLEDOCS

y ello va a permitir...

Que CUALQUIERA puede ver la presentación y una vez publicada, la puede incrustrar en

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incrustada, cualquiera podrá acceder a este código y pegarlo en otros sitios web.

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LECTORES.

Los que quieran editar la presentación e invitar a otros colaboradores y lectores y

exportar a su disco duro local una copia de la presentación deberán contar con el

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Qué es el perfil del contratante

Si quieres tener acceso a la presentación como lector o colaborar en la elaboración del material (empezamos con las presentaciones, pero con el tiempo y buenos alimentos llegarán los documentos de texto de pliegos de cláusulas y de prescripciones téncicas y las hojas de cálculo con los datos económicos del contrato, las revisiones de precio, los

criterios de valoración de las ofertas....),

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Qué es el perfil del contratante

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contratación públicala wikicontratación.

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