"El neodesarrollismo es una falsa alternativa al neoliberalismo" Parte 1 - See more at: http://www.zur.org.uy/content/el-neodesarrollismo-es-una-falsa-alternativa-al-neoliberalismo-parte-1sthash.e!"##"$u.dpufPasada m%s de una d&cada del ingreso de 'm&rica (atina en un )ciclo progresista*+ a,n parece pendiente una correcta caracterizaci-n de este fen-meno. ./emos superado el neoliberalismo0 .1s el neodesarrollismo una alternativa al proyecto neoliberal de las burgues2as latinoamericanas0 Sobre estas y otras preguntas discurre laentrevista hecha por 345 al economista mar!ista brasilero Marcelo Dias Carcanholo+ actual presidente de la Sociedadde 1conom2a Pol2tica (atinoamericana 6S1P('7Compartimos esta semana la primera parte de la entrevista realizada a Marcelo Dias Carcanholo, presidente de laSEPLA.ZUR- Ya han pasado casi quince aos desde la llegada a gobiernos latinoamericanos de diferentesfuerzas de izquierda y progresistas. Qu balance se puede hacer de esas experiencias?Carcanholo C!" En realidad, lo primero a entender es que esos gobiernos, cada uno con sus especiicidades, se conormaron en un momento donde la estrategia neoliberal de desarrollo presentaba sus l!mites " contradicciones. De esa orma, cuando se dice que se trata de gobiernos progresistas se los debe comparar con lo que es la estrategia neoliberal de desarrollo " en este punto e#isten muchas conusiones, e incluso, errores. El neoliberalismo no se deine en el nivel de abstracci$n de las pol!ticas econ$micas %monetaria, iscal " cambiaria&. 'o se trata de pol!ticas econ$micas ortodo#as, de control de la demanda agregada para combatir los problemas inlacionarios " iscales. El neoliberalismo se deine en un nivel m(s elevado de abstracci$n, en el nivel de los marcos estrucuturales de la sociedad, m(s all( de las distintas co"unturas que se presenten en esos marcos. Estas distintas co"unturas son lo que deinen distintas pol!ticas econ$micas.El neoliberalismo se deine por dos caracter!sticas. La primera es que la estabilizaci$n macroecon$mica %control de precios " de los equil!brios iscales& es una condici$n previa, necesaria. 'o importa la orma como se obtenga %con cual tipo de pol!tica econ$mica&, sino que sea obtenida. Es por eso que, en los a)os *+, los neoliberales aceptaron el control del tipo de cambio como orma de control de precios, aunque esto sea contrario a lo que normalmente se cree sean las pol!ticas ortodo#as. La segunda, que es la clave, es que despu,s de la estabilizaci$n,son necesarias las reormas estructurales de liberalizaci$n " apertura de los mercados %particularmente el mercado inanciero " de traba-o&, as! como las privatizaciones. La idea es que esto proundiza la sociabilidad mercantil, promoviendo la competencia ", por lo tanto, las inversiones, el aumento de la productividad, el crecimiento, la distribuci$n del ingreso " el desarrollo.El hecho es que estas promesas neoliberales no ueron cumplidas por sus programas de a-uste. Los problemas sociales graves que se establecieron como consecuencia de esos programas deinen el marco en que los gobiernos progresistas suben al poder. Eso quiere decir que estos gobiernos ueron elegidos para combatir el pro"ecto neoliberal. Algunos de ellos se propusieron avanzar en el combate e intentaron revertir algunas de las reormas neoliberales, con todas las reacciones pol!ticas que eso produce. .tros, ni siquiera se propusieron eso.El balance que se puede hacer despu,s de casi quince a)os de esos gobiernos se debe dividir en dos partes. En primer lugar, los gobiernos %ueron pocos& que se propusieron revertir las privatizaciones, el grado de apertura econ$mica, incorporar derechos laborales, etc., siguen suriendo las reacciones econ$micas " pol!ticas de los grupos dominantes internos " e#ternos. Adem(s, en unci$n del propio desgaste de tantos a)os de lucha, en algunos casos con relativos pocos avances, la derecha tradicional empieza a reconquistar espacios pol!ticos.En segundo lugar, aquellos gobiernos que, m(s all( del discurso cr!tico, no combatieron de rente el pro"ecto neoliberal. Promovieron dos cosas/ por un lado, el agravamiento de los eectos sociales de ese pro"ecto. Por otro lado, la deconstrucci$n de alternativas realmente de izquierda, una vez que en el sentimiento de la ma"oria de la poblaci$n, en unci$n de lo que hicieron en los gobiernos, no habr!a mucha dierencia entre unos " otros.Al inal de cuentas, lo que se trata de hacer es proundizar la cr!tica a los pro"ectos neoliberales, cambiando las pol!ticas econ$micas s!, pero por sobretodo rompiendo con las reormas estructurales que elevaron el grado de dependencia de nuestras econom!as, apuntando a una estrategia que, al inal, cuestione ese car(cter dependiente que tenemos rente a la econom!a capitalista mundial. 0 eso, en los marcos del capitalismo, no es posible.ZUR- #e$amos atr%s el neoliberalismo?C" Desaortunadamente, no. 0 eso por tres razones.Algunos piensan que el neoliberalismo ue superado porque los gobiernos progresistas implementaron pol!ticas sociales para combatir los problemas creados por ese pro"ecto. Pero de nuevo se demuestra el desconocimiento sobre lo que es el neoliberalismo. Las distintas perspectivas pol!tico1te$ricas no se deinen por las banderas que deienden, sino por lo que proponen pol!tica " te$ricamente para cada una de ellas. Los neoliberales tienen propuestas para las pol!ticas sociales. Ellas tienen que ser ocalizadas, compensatorias, con base en los individuosm(s r(giles %para promover la competencia&. Las pol!ticas sociales aplicadas por los gobiernos progresistas, en su ma"oria, no est(n auera de los marcos propuestos por el neoliberalismo. Al contrario, hacen parte de sus recetas..tros nos dicen que el neoliberalismo ue derrotado, pues ho" d!a lo que se implementa en gran parte es lo que sellama neodesarrollismo. 2Pero qu, es eso3 2Se trata de rescatar el vie-o desarrollismo, que planteaba una uerte presencia del Estado para dirigir el desarrollo, en contraposici$n a los se)ales del mercado3 'o. El neodesarrollismo sostiene, en su versi$n m(s c!nica, que el costo de revertir las reormas neoliberales es tan alto que lo me-or es no hacerlo " trata de implementar pol!ticas para ce)ir los eectos de esas reormas que, solamenteen el corto plazo, pueden tener costos econ$micos " sociales. De esa orma, lo que propone el neodesarrollismo solamente es ba-ar las tasas de inter,s a n!veles ineriores a las tasas de ganancia del capital productivo para que los capitales inviertan " acumulen en proceso %re&productivo, generando crecimiento " empleo, " no la valorizaci$n inanciera. Se debe tener claro que la propuesta del neodesarrollismo rente al neoliberalismo no es enrentarlo donde ,l se deine, esto es, en los marcos sociales estructurales %las reormas&.4ncluso se habla a vecesde la necesidad de proundizar las reormas, modiicandoapenas las pol!ticas econ$micas. Por eso es que el neodesarrollismo es una alsa alternativa al neoliberalismo.Adem(s, la orma que el capitalismo encuentra para responder a los eectos de su crisis actual, tanto en el centro de la acumulaci$n mundial como en las econom!as dependientes 1lo que nos inclu"e1, es proundizar el neoliberalismo m(s radical. Esto porque la crisis actual implica una reba-a de las tasas de ganancia, una vez que gran parte de los capitales se especializaron meramente en apropriarse de la riqueza, sin contribuir directamentepara su producci$n. As!, ha" dos ormas de resolver la situaci$n. 5na es de-ar que los mercados deval6en esa cantidad enorme de capitales superacumulados, sin respaldo en la producci$n de la riqueza. Esa salida est( descartada porque implicar!a quiebra de capitales. La otra es ganar tiempo en los mercados de corto plazo para que esos capitales no se deval6en, lo que implica que el Estado tiene que entrar comprando los t!tulos podridos, garantizando demanda por esos t!tulos e impidiendo sus reba-as. La implicancia de esto es el crecimiento de la deuda p6blica, actual orma de maniestaci$n de la crisis mundial. Pero eso apenas permite ganar tiempo para lo que de hecho es la salida del capital para la crisis. Se trata de aumentar la producci$n de riqueza, para que los derechos de apropiaci$n tengan sostenibilidad en la producci$n aumentada. 0 para eso ha" que sobree#plotar la uerza de traba-o. 2C$mo se hace3 Proundizando las reormas neoliberales. . sea, el a-uste que promueve el propio capital para su crisis hace que quien pague la cuenta sean los traba-adores. Esto en los marcos del capitalismo es lo normal.ZUR- China ya es el principal socio comercial de &arios pa'ses sudamericanos y comienza un claro proceso de exportaci(n de capitales a la regi(n) Qu implicancias tiene esto?C" La ma"or participaci$n de China en la balanza comercial de los pa!ses sudamericanos es maniestaci$n de una redivisi$n internacional del traba-o en el capitalismo contempor(neo. Se ha producido uma reprimarizaci$n de las e#portaciones de las econom!as sudamericanas, al mismo tiempo que aumentan las importaciones de mercanc!as con ma"or productividad " de elevada intensidad tecnol$gica. Eso tiene que ver con la presencia china. Esta econom!a es la que m(s creci$ en los 6ltimos a)os " se especializ$ en importar productos primarios basados en recursos naturales, precisamente lo que Sudam,rica e#porta. Por otro lado, China e#porta la gran parte de los productos manuacturados que nuestra regi$n importa.De esa orma, China tiene un papel protag$nico en lo que se puede llamar como imperialismo contempor(neo. Alavez, capitales chinos llegan"a hace tiempo a nuestra regi$n, incluso comprando buena parte de las tierras que producen -ustamente los productos primarios que ellos importan de nosotros. Esos capitales tambi,n empiezan acomprar capital productivo en la regi$n ", desde aqu!, impulsan producci$n de riqueza que generar( ingresos para esos capitales, aunque sean producidos en nuestras economias.Esos procesos implican que se reairman, ahora con el protagonismo chino, los mecanismos de transerencia de valor, siendo que el valor producido en nuestras econom!as inalmente es realizado " acumulado en los pa!ses centrales, reconigurando la condici$n dependiente de nuestras econom!as.ZUR- *antiene &alidez la cateogor'a de +ui *auro *arini de sub,imperialismo para pensar) pore$emplo) el rol de -rasil en .mrica del /ur?C" Por lo visto antes, se puede sostener la validez contempor(nea de la teoria mar#ista de la dependencia, que tiene en 7ui Mauro Marini uno de sus principales autores. Este autor arriesg$ en llamar subimperialismo a algunas caracter!sticas espec!icas de algunas econom!as dependientes, como el caso brasile)o. Para ese autor, el hecho de que algunas etapas del proceso productivo ha"an sido trasladadas a econom!as como la brasile)a, produ-o una elevaci$n de la productividad media en el capitalismo brasile)o. Con esto, capitales anclados en 8rasil logran reproducir hacia la regi$n sudamericana los mecanismos de transerencia de valor desde las econom!as menos productivas hacia las econom!as m(s productivas.Lo importante de la categor!a subimperialismo es tener claro que no se trata que 8rasil no sea m(s una econom!a dependiente. Lo sigue siendo. Pero con ese proceso, los capitalesde8rasil logran apropriarse de parte del valor producido en las econom!as menos desarrolladas de la regi$n. Como esos capitales est(n transnacionalizados, el imperialismo tambi,n puede participar en ese proceso de apropiaci$n del valor producido en la regi$n.En el siglo 994 este subimperialismo brasile)o presenta caracter!sticas m(s uertes. Desde el plan de comercio e#terior, la econom!a brasile)a se especializ$ en importar mercanc!as primarias " basadas en recursos naturales desde las otras econom!as de la regi$n, " en e#portar productos con alg6n grado de comple-idad tecnol$gica reproduciendo hacia la regi$n el mismo mecanismo de transerencia de valor del imperialismo. Por otro lado, inversiones desde el 8rasil invaden otras econom!as de la regi$n, "a sean las constructoras, mineras, Petrobr(s, etc. De esa orma, la caracter!stica imperialista de e#portaci$n de capitales tambi,n se presenta. En tercer lugar, esos procesos son inanciados en buena parte por un banco semi1oicial, el 8'DES, que inancia capitales :brasile)os; para :actuar; en la regi$n. Desde 8rasil, un banco que se dice de desarrollo econ$mico " social inancia la actuaci$n subimperialista de los capitales :brasile)os;.Algunos autores siguen criticando la utilizaci$n de la categor!a. 5n argumento es que har!a alta la pata militar del imperialismo. Parece que con el liderazgo brasile)o en las uerzas de ocupaci$n de la M4'5Ser primera parte de la entrevista01+,2neldebateecon(micoactualparecieraquenohayespacioparamedidasquepuedanafectar lo que el mainstream considera un mane$o 3serio y responsable4 de la macroeconom'a.5enemos programa econ(mico contrahegem(nico para relanzar la perspecti&a socialista?Cu%les ser'an sus principales e$es?C" Esta pregunta nos remite, nuevamente, al distinto plan de abstracci$n en la cr!tica al desarrollo neoliberal.5na cosa es plantear otra pol!tica econ$mica, o sea, sostener que la pol!tica monetaria debe disminuir las tasas deinter,s para que los capitales sean invertidos cada vez m(s en procesos productivos que generen crecimiento "empleo. Adem(s, las pol!ticas iscales tambi,n tendr!an que ser pro1crecimiento " no para crear saldos iscalesque garanticen el pago de los intereses inancieros. Las pre1condiciones para eso son, por un lado, controlar ellu-o de capitales, pues una disminuci$n de la tasa de inter,s puede generar uga de capitales, con problemase#ternos serios. Por otro lado, las inversiones p6blicas deben e#pandir la capacidad productiva de los productosprioritarios, de orma que la e#pansi$n de la demanda no genere inlaci$n.Pero esta otra pol!tica econ$mica en nada modiica la supere#plotaci$n de la uerza de traba-o que caracteriza laseconom!as dependientes. Apenas modiica la orma de apropiaci$n del valor producido en esas econom!as. 5nn!vel ma"ordecr!ticaes-ustamentedisminuirel impactodelosactoresestructurales quecondicionanladependencia. Eseotromodelodedesarrollotienequeromper conlos procesos deliberalizaci$n, aperturae#terna, privatizaciones, conormando una verdadera estrategia alternativa de desarrollo, que implique tambi,nuncambiodemodeloproductivoencontradelal$gicatransnacionalizada"e#tractivistaquecaracterizalaseconom!as de la regi$n en la actualidad. Esta otra estrategia tambi,n requiere un cambio de pol!tica econ$mica,pues necesita de la ampliaci$n de los mercados internos, para realizar el valor producido. Esto, a su vez, requiereredistribuiringresos " riquezasparaque m(spersonastengancondicionesde participardelmercadointerno.