Energías Renovables en México Potenciales de aprovechamiento e

iniciativas actuales

Ubaldo Inclán Gallardo

Director de Energías Renovables y Medio Ambiente

1 de Abril de 2004

SECRETARÍA

DE ENERGÍA

Desarrollo sustentable

Política Energética

Política Energética

Asegurar elabasto

de energía

Asegurar elabasto

de energía

Propiciar un desarrollo

sustentable

Propiciar un desarrollo

sustentable

Modernizar las empresas

del sector

Modernizar las empresas

del sector

Promover la inversión privada

Promover la inversión privada

Promover las energíasrenovables

Promover las energíasrenovables

Minimizar el impacto

al medioambiente

Minimizar el impacto

al medioambiente

Promover el desarrollo

tecnológico

Promover el desarrollo

tecnológico

Promover unuso eficientede la energía

Promover unuso eficientede la energía

Ventajas de las Energías Renovables

Promueven la conservación de recursos no-renovables

Permiten el acceso de áreas remotas a los servicios de electricidad

Su costo no depende de los precios de gas y petróleo

Generan menores impactos ambientales

Pueden ser motor de desarrollos regionales

Desventajas de las energías renovables

Están atadas a una determinada localización.

Su disponibilidad es intermitente

Algunas como la eólica o las grandes hidroeléctricas requieren de grandes extensiones de terreno

El KWh suele ser más caro que la energía convencional

Durante los primeros años la amortización de la inversión domina en la estructura de costos

Financiamiento complejo

Desarrollo de Energías Renovables Existe un gran potencial (cerca de 20,000 MW) no aprovechado (fuente:

CONAE) El problema no es tecnológico sino de mercado Son necesarios incentivos temporales para crear mercados en gran escala

La Subsecretaría es responsable de: Desarrollar esquemas para la incorporación de energías renovables a la red Promover proyectos de autoabastecimiento con base en energías renovables Fortalecer la investigación y el desarrollo

tecnológico.Logros

Donación, que se operará a través de un Fideicomiso, de 70 MMDD del GEF/BM para incentivos a generación.

Esquema de interconexión para fuentes renovables no intermitentes

Donación PNUD/GEF de 8 MMDD para I&DT en energía eólica en Oaxaca

Coordinar integración de programas de energías renovables.

Proyectos privados en desarrollo

Hidroeléctrica “Las Trojes”• 8 MW 30,000 Ton CO2 / año

Hidroeléctrica “Chilatán”• 14 MW 60,000 Ton CO2 / año

Hidroeléctrica “El Gallo”• 30 MW 100,000 Ton CO2 / año

Hidroeléctrica “Benito Juárez”• 15 MW 50,000 Ton CO2 / año

Biomasa en cuenca lechera de Tizayuca “TRATIMEX”• 75 MW (13 MW del Biogás) 250,000 Ton CO2 / año

Eoloeléctrica “La Ventosa”• 150 MW 543,000 Ton CO2 / año

Biomasa “SIMEPRODESO”• 7.2 MW

Cogeneración con Biogás de Planta de Tratamiento “La Costeña”• 2.3 MW

Más de 300 MW de capacidad y de 1 Millón Ton CO2 / año

Corredor eólico de Oaxaca

Potencial estimado en más de 30,000 MW (accesibles en este momento sólo el 10%, por infraestructura de caminos y otros aspectos)

El factor de planta identificado por la CFE es cercano al 50% (en Europa y USA es común 17 a 20%)

Considerando 3,000 MW la reducción potencial de emisiones sería del órden de 9 Millones de Ton CO2 / año

Potencial Energético de RSM (2000)

Una disposición adecuada de todos los RSM del país generaría entre 1.25 y 1.75 millones ton/año de CH4 aprovechable y un potencial de generación eléctrica de 500 – 700 MW.

El tratamiento térmico de RSM tiene un potencial de generación eléctrica de 121 – 1460 MW. 57% de los RSM se localizan en 6 Estados: DF, México, Puebla, Veracruz, Guanajuato, Nuevo León y Jalisco con

generación de 0.75 – 1.00 millones de ton CH4/año y potencial de 300 – 400 MW (biogás) y 675 – 800 MW (térmico).

Gen. RSM 2000

Pot. Gen.

CH41

Pot. Gen. Eléctrica

Biogas 2

Pot. Gen. Eléctrica

Térmico 3

miles ton/año miles ton/año MW MW 0 - 550 0 – 25 0 – 10 0 – 20

550 - 1,000 25 – 50 10 – 20 21 – 501,000 – 2,000 50 – 100 20 – 35 51 – 802,000 - 2,500 100 – 150 35 – 50 81 – 1202,500 - 5,000 150 - 300 50 - 110 120 - 270

Total Nal 30,733 1,250 - 1,725 500 - 700 1212 - 1,460

1 y 2Landfill Gas-to-Energy Project Opportunities, EPA 430-K-99-002, 19993Dhussa, A.K., Vashney, A.K. (UNDP, 2000). Energy Recovery from Municipal Solid Waste http://www.undp.org.in/programme/GEF/march00/page7-8.htm

Proyecto Sombrilla de RSM (Empresa SEISA)

Sitio Monterrey II

Tijuana León Torreón Los Mochis

Guada-lajara

TOTAL

Potencial de Potencial de Generación Generación (MW) (MW)

44 55 33 22 11 55

4.84.8 66 3.63.6 2.42.4 1.31.3 66

780780 1,0501,050 450450 420420 165165 1,0501,050

Inversión Inversión Estimada Estimada (MMUSD)(MMUSD)

Captura de Captura de Carbono Carbono 2005-2012 2005-2012 (Miles Ton (Miles Ton COCO22eq)eq)

20.0 20.0

24.124.1

3,9153,915

Potencial Energético a partir de Excretas de Bovino Lechero (1998)

El aprovechamiento de excretas bovinas lecheras podría generar 3.5 – 5.3 millones ton CH4/año y un potencial de generación eléctrica de 1,700 – 3,500 MW.

50% de las cabezas de Ganado Lechero Bovino se localizan en 5 Estados: Jalisco, Chihuahua, Durango y Coahuila (La Laguna), y Guanajuato con potencial de generación de 1.7 – 2.6 millones de ton CH4/año y potencial de 850 – 1750 MW (biogás).

Cabezas 19981 Pot. Gen. CH42

Pot. Gen. Eléctrica

Biogas3

miles miles ton/año MW 0 - 100 0 – 70 0 – 40

100 - 200 70 – 140 40 – 80200 – 300 140 - 200 80 – 120300 - 500 200 – 300 120 – 180500 - 700 300 - 440 180 - 260

700 - 1100 440 - 700 260 - 400Total Nal 6,892 3,500 - 5,300 1,700 - 3,500

1 CEA-SAGAR, 20002 Anaerobic Digestion Overview David Schmidt www.extension.umn.edu/capacity/afe/components/ PowerPoints/SchmidtAndigest.ppt 3Dhussa, A.K., Vashney, A.K. (UNDP, 2000). Energy Recovery from Municipal Solid Waste http://www.undp.org.in/programme/GEF/march00/page7-8.htm

Incentivos adicionales para los proyectos conectados a la red de CFE Incentivos adicionales para los proyectos conectados a la red de CFE

Esquema de depreciación acelerada (en desarrollo con la SHCP)Esquema de depreciación acelerada (en desarrollo con la SHCP)

Certificados de carbono por renovables (con SEMARNAT) Certificados de carbono por renovables (con SEMARNAT)

Esquema de comercio de emisiones para todo el sector energía (en discusión Esquema de comercio de emisiones para todo el sector energía (en discusión

con SEMARNAT, CFE, y PEMEX). con SEMARNAT, CFE, y PEMEX).

Mejoramiento de la cuantificación de los beneficios ambientales y de Mejoramiento de la cuantificación de los beneficios ambientales y de

diversificación del modelo de expansión del sector eléctrico (con CFE y IIE)diversificación del modelo de expansión del sector eléctrico (con CFE y IIE)

Estrategia para el apoyo internacional Estrategia para el apoyo internacional

Coordinación con las agencias involucradas en el desarrollo de proyectos Coordinación con las agencias involucradas en el desarrollo de proyectos

paralelos (PNUD y Banco Mundial) paralelos (PNUD y Banco Mundial)

Coordinación nacional de desarrollo de proyectos GEF: Capacidad Técnica Coordinación nacional de desarrollo de proyectos GEF: Capacidad Técnica

(Plataforma Eólica, PNUD), Apoyo Financiero (Fondo Verde, Banco Mundial), (Plataforma Eólica, PNUD), Apoyo Financiero (Fondo Verde, Banco Mundial),

Desarrollo de Nuevas Tecnologías (Planta térmica solar, Banco Mundial) Desarrollo de Nuevas Tecnologías (Planta térmica solar, Banco Mundial)

Negociaciones Bilaterales para recursos adicionales en el contexto de las Negociaciones Bilaterales para recursos adicionales en el contexto de las

Iniciativas de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable .Iniciativas de la Cumbre Mundial de Desarrollo Sustentable .

Política Preferencial para Energías Renovables Política Preferencial para Energías Renovables

Objetivos, Metas y EstrategiasObjetivos, Metas y Estrategias

ObjetivosObjetivos:: DeDesarrollo de un sarrollo de un MMercado a gran escala para Energías ercado a gran escala para Energías RenovablesRenovables een México. n México.

MetaMeta:: 1,000 MW 1,000 MW adicionale adicionaless een 10 n 10 añosaños

EstrategiasEstrategias::

NNuevos Esquemas de Financiamientouevos Esquemas de Financiamiento

((Fondo VerdeFondo Verde, , Esquemas Esquemas ColateralColateraleses, , Depreciación Depreciación AceleradAceleradaa, Incentiv, Incentivosos implícitos en los contratosimplícitos en los contratos))

Coordinación intitucional y de Políticas Coordinación intitucional y de Políticas

(Gobiernos(Gobiernos, , PrivadosPrivados, , Sector EnergíaSector Energía e institutos de investigación)e institutos de investigación)..

DeDesarrollo de capacidadessarrollo de capacidades

((Gobiernos cGobiernos centralentral y y Local Localeses, Institu, Instituttosos de investigación de investigación, D, Deespachspachoo, , entidades entidades de regulación y política)de regulación y política)

Proyectos de Renovables a Gran Escala Proyectos de Renovables a Gran Escala

Proyecto de Gran Escala de RenovablesProyecto de Gran Escala de Renovables

Fase 1: prueba del concepto Asistencia técnica para Desarrollo de Capacidad

Institucional

Establecimiento de un fondo para soporte de tarifas a través de subastas competitivas

Primera ronda de licitaciones

Fase 2: Expansión Aceleración de inversión privada y reducción de costo

mediante economías de escala y aprendizaje

““Fondo Verde”: estructura generalFondo Verde”: estructura general

Tarifa Normal

CFE

Plantas de Ciclo Combinado

PI’s Usuarios

25 años

~US$ 0.03

5% Tarifa Normal

~US$ 0.03

Plantas de Energía Renovable

CFE

PI’s Usuarios

Fondo

25 años

12 años

US$ 0.02

Tarifa Normal

Certificados de carbono

Otros ingresos

Operación del Fondo Operación del Fondo

Componentes

Desarrollo de capacidad institucionalSENER/CRE/CFE/CENACE/IIE/CONAE

– Valor de energía renovable en el sistema– Reglas de compra de electricidad– Administración de recursos intermitentes en el sistema– Desarrollo de Mercado de Energía Verde (nacional, a través de la frontera)

Fideicomiso– Administración de fondo – Financiamiento de proyecto y financiamiento apalancado

Primera ronda de subastas implementadas Compromisos para ~100 MW de energía renovable

Costo GEF: $25 M

Proyecto de Gran Escala de Renovables– Fase IProyecto de Gran Escala de Renovables– Fase I

Componentes

Desarrollo de Expectativas de Mercado

Aceleración de Reducción de costo y Expansión del

Proyecto

Todos los fondos cubren solo costos incrementales

Todos los fondos son aplicables únicamente al flujo de

efectivo del proyecto

Los fondos catalizan el financiamiento de proyecto y

apalancan el capital de inversión (~10x)

Desembolso depende de las condiciones de la Fase I

Costo GEF: $ 45 M (70 millones total)

Proyecto de Gran Escala de Renovables– Fase IIProyecto de Gran Escala de Renovables– Fase II

PROSENER

““La energía es un elemento fundamental, no sólo La energía es un elemento fundamental, no sólo para el crecimiento económico, sino para mejorar las para el crecimiento económico, sino para mejorar las condiciones cotidianas de vida de todos los condiciones cotidianas de vida de todos los ciudadanos, particularmente de aquellos que viven ciudadanos, particularmente de aquellos que viven en condiciones de mayor marginación, entre las que en condiciones de mayor marginación, entre las que se encuentran muchas comunidades indígenas”.se encuentran muchas comunidades indígenas”.

““Una comunidad sin acceso a los Una comunidad sin acceso a los energéticos, como la electricidad, energéticos, como la electricidad, representa una injusticia social que México representa una injusticia social que México no puede permitirse”no puede permitirse”

Programa Sectorial de Energía 2001-2006Programa Sectorial de Energía 2001-2006

Cobertura del Sistema Eléctrico Nacional

La cobertura del servicio de enegía eléctrica de México es del La cobertura del servicio de enegía eléctrica de México es del 95%95%; se ; se encuentra entre las más altas de América Latina.encuentra entre las más altas de América Latina.

Sin embargo, la cobertura no es homogénea. En los estados con mayor Sin embargo, la cobertura no es homogénea. En los estados con mayor rezago, más del rezago, más del 10%10% de las viviendas carece de energía eléctrica de las viviendas carece de energía eléctrica

97-99%97-99%

95-97%95-97%

93-95%93-95%

90-93%90-93%

87-90%87-90%

Fuente: INEGI; XI Censo general de Población y Vivienda

87.3

87.9

88.5

89.3

89.4

86 87 88 89 90

Veracruz

Guerrero

SLP

Chiapas

Oaxaca

La Marginación en México

Resumen - Cobertura del Sistema Eléctrico

Mientras que el Mientras que el 99%,99%, de las viviendas urbanas cuenta con electricidad, de las viviendas urbanas cuenta con electricidad, la cobertura es de la cobertura es de 85%85% para viviendas rurales. para viviendas rurales.

En el caso de comunidades rurales indígenas, el porcentaje de En el caso de comunidades rurales indígenas, el porcentaje de cobertura es de tan solo cobertura es de tan solo 64%.64%.

De los De los 3.63.6 millones de habitantes que carecen de energía eléctrica en millones de habitantes que carecen de energía eléctrica en comunidades rurales, comunidades rurales, 1.31.3 millones son indígenas. millones son indígenas.

Fuente: INEGI; XI Censo general de Población y Vivienda y Oficina de Representación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Viviendas con electricidad (% )

Población sin electricidad(millones de personas)

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0

Urbana

Semiurbana

Rural

millonesmestiza indígena

98.796.2

85.3

64.0

Población UrbanaPoblación SemiurbanaPoblación RuralPblación Rural Indígena

En los 386 municipios del país con índices de muy alta marginación habita el 4.5% de la población nacional y en ellos se ubican el 25% de las viviendas que carecen de energía eléctrica.

Municipios con muy alto índice de marginación

En 241 de estos municipios, el 70% o más de los pobladores son parlantes de alguna lengua indígena.

El 60% reside en localidades rurales de menos de 2,500 habitantes. En una alta proporción se encuentran ubicados en los municipios con mayor índice de marginación.

LA CFE no tiene presupuesto propio para extender su cobertura en áreas remotas

Estas áreas tienen los níveles más altos de marginación en el país. La Subsecretaría es responsable de Coordinar el trabajo conjunto entre el

componente energético de los programas de desarrollo social y el sector energía

Se tiene contemplado obtener fondos internacionales para financiar este programa

Electrificación Rural

Avances

Trabajo conjunto con CFE, SEDESOL (Microrregiones) y CDI que ha permitido canalizar más de $500 Millones /año a electrificación rural

Diseño del Programa de electrificación de comunidades con alta marginación en zonas remotas

Formación de una fundación privada (FUNDENERG) para apoyar el desarrollo de proyectos comunitarios de energía

En Noviembre de 2003 se realizó Taller sobre promoción regional de uso de fuentes alternas de energía, eficiencia energética y electrificación rural en Huatulco, Oaxaca

Objetivo del Programa

Propiciar la electrificación, ya sea por extensión de la red o por medio de energías renovables, de las comunidades rurales aisladas, con 100 habitantes o más, ubicadas en municipios con niveles de muy alta marginación.

El programa, en su primera fase, estará orientado a atender a las comunidades indígenas, que son las que muestran mayor rezago en electrificación y mayores índices de marginación.

Metas para el 2006

Electrificar al menos 50,000 viviendas en comunidades aisladas de alto índice de marginación.

Rehabilitar al menos 20,000 unidades instaladas en años pasados.

Instalar y electrificar 250 módulos para salud, educación y telecomunicaciones en otros tantos centros comunitarios, con apoyo de la iniciativa privada

Programas de electrificación ruralProgramas de electrificación rural

Para alcanzar las metas previstas se requiere la concurrencia de los esfuerzos federales y estatales y municipales.

Las instancias federales directamente involucradas en esta primera fase serán:

Comisión Federal de Elerctricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LFC) Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

(CNDPI)

Estimación de ahorro de energía y/o generación con renovables

� Programas Integrales (Normas, Programas Institucionales) y Proyectos individuales

� Estimación inicial de beneficio energético

� MERVC: Monitoreo, Evaluación, Reporte, Verificación y Certificación

Cálculo de los beneficios ambientales generados

Contaminantes locales y regionales

Gases de efecto invernadero

Cálculo de beneficios ambientales para proyectos de ahorro de energía y energías renovables en

MéxicoProceso en dos Etapas:

Contaminantes locales y regionales

� La conformación de la red eléctrica nacional, con dos grandes compañías suministradoras, facilita el cálculo

Fuentes de información: Prospectiva de Electricidad Reportes de operación de CFE y LyF Registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC) de la autoridad ambiental

Gases de Efecto Invernadero Cálculo de factores de emisión por tipo de planta

(mismas fuentes de información)

Importancia de las variaciones regionales y temporales

Metodología desarrollada por ATPAE (ONG)

Cálculo de beneficios ambientales

Ha habido algunos esfuerzos iniciales, a través de la CCA, para encaminarnos hacia una posible homologación

Una encuesta realizada por la CONAE indica una disposición favorable de muchos industriales al pago de un costo adicional a la Energía Renovable

No existen experiencias en este sentido en nuestro país

Hay barreras que deben ser solucionadas a fin de hacer los proyectos atractivos y simplificar los trámites necesarios para su implantaición

Condiciones de Interconexión y respaldo

Criterios para determinar el pago a la energía

La Secretaría de Energía está en la mejor disponibilidad para analizar posibles esquemas de CERs

Posible mercado de Certificados de E. Renovables

¡Muchas Gracias!

Ubaldo Inclán Gallardo

Director de Energías Renovables y Medio Ambiente

uinclan @energia.gob.mx

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