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Dr. Ramón Méndez
Dirección Nacional de Energía
9 de noviembre de 2012
ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA
1er Data Room
POLÍTICA ENERGÉTICA
URUGUAY - 2030
2008: Aprobación por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros
2010: Comisión Multipartidaria de Energía, incluyendo todos los partidos políticos con representación parlamentaria
Visión multidimensional e integrada de los factores tecnológicos, económicos, geopolíticos, ambientales, éticos,
culturales y sociales
• 4 ejes estratégicos
• Metas de corto, mediano y largo plazo
• Más de 30 líneas de acción
POLÍTICA ENERGÉTICA 2030
Oferta
Diversificación de la Matriz Energética, reduciendo la participación del petróleo e
incrementando el nivel de participación de energías autóctonas en general y de renovables
no convencionales en particular.
Institucional
Rol Directivo del Estado con un marco regulatorio estable y transparente para la participación de empresas del Estado y empresas privadas.
EJES ESTRATÉGICOS
Social Acceso adecuado a la energía a todos los ciudadanos, como instrumento de
promoción de la integración social.
Demanda
Eficiencia Energética en todos los sectores de la actividad nacional y para todos los usos de la energía, impulsando un cambio cultural.
EJES ESTRATÉGICOS
• PLANTA DE REGASIFICACIÓN DE GNL
• 100% ELECTRIFICACIÓN
• FABRICANTES DE EQUIPOS Y ESCOS LOCALES.
METAS CORTO PLAZO (2015) • 50% DE ENERGÍAS RENOVABLES EN LA MATRIZ DE ABASTECIMIENTO PRIMARIO
Incluyendo:
• 25% de energía eléctrica de fuentes renovables no convencionales
• 30% de residuos agroindustriales y sólidos urbanos produciendo energía
• 15% disminución del uso de combustibles fósiles en el transporte
• 2 Plantas Solares Fotovoltaicas Piloto
Solar 1%
Agrocombustibles 3%
Eólica 7%
Biomasa (calor) 15%
Biomasa (generación)
5% Biomasa (otros)
10% Hidroenergía
14%
GNL 5%
Petróleo y derivados
40%
MATRIZ ABASTECIMIENTO (2015)
> 50% RENOVABLE
ENERGÍAS RENOVABLES EN
URUGUAY
¿POR QUÉ RENOVABLES EN URUGUAY?
• Para mantener bajos niveles de emisiones • Para evitar importación de combustibles fósiles • Para reducir y estabilizar costos energéticos •Para construir capacidades locales
• Para incrementar la independencia energética
¿CUÁLES RENOVABLES? • Aquellas que permitan asegurar un uso social, ambiental y Económicamente sustentable. HOY: Energía Eólica Bioenergía (generación, uso térmico y biocombustibles) Solar Térmica (ACS) Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
LÍNEA DE TIEMPO - EERR
2006: INICIO DEL PERÍODO DE APRENDIZAJE ENERGÍA EÓLICA – BIOMASA - PCH Convocatoria 20MW Eólica + 20 MW Biomasa + 20 MW PCH
LÍNEA DE TIEMPO - EERR
2006: Inicio del Período de aprendizaje. Eólica: 50,2 MW adjudicados en eólica + Caracoles I y II (20 MW)
2009: Proceso Competitivo Eólica (150 MW)
2010: Proceso Competitivo Eólica (192 MW)
2011: Mecanismo de Adhesión Eólica (538 MW)
2012: Decreto Eólica Industrial
Meta 300 MW
Meta 500 MW
Meta 1000 MW
LÍNEA DE TIEMPO - EERR SISTEMA ELÉCTRICO
2006: Inicio del Período de aprendizaje. Convocatoria 20MW Eólica +20 Biomasa + 20 PCH
2009: Proceso Competitivo Eólica (150 MW)
2010: Proceso Competitivo Eólica (192 MW)
2011: Mecanismo de Adhesión Eólica (538 MW)
2012: Decreto Eólica Industrial
2006: Biomasa 70,9 MW
2010: Mecanismo de adhesión 43 MW + ??
AGROCOMBUSTIBLES
2007: Ley 18.195 “AGROCOMBUSTIBLES”
Meta al 2015: mínimo B5 y E5
2009: Construcción de Fase I “Etanol” (Bella Unión)
Construcción de Fase I “Biodiesel” (Montevideo)
2013: Construcción de Fase II “Etanol”
Construcción de Fase II “Biodiesel” Meta al 2015: B5 y E10
ENERGIA SOLAR
2008: Inicio de elaboración del Marco
Normativo Técnico – Comité Normalizador UNIT (Filial ISO en Uruguay)
2010: Mapa Solar
2011: Inicio de construcción de Capacidades de Ensayo
2009: Ley 18.585 “Energía Solar Térmica”
Sectores intensivos en consumo de Agua Caliente Sanitaria.
ENERGIA SOLAR
2011: Decreto Reglamentario de la Ley de Energía Solar Térmica
2012: Decreto “Plan Solar”
Sector Residencial
ALGUNOS INDICADORES
PRINCIPALES RESULTADOS
Potencia(MW) Energía (%)
PRINCIPALES RESULTADOS
PRINCIPALES RESULTADOS
ENERGÍA SOLAR
FOTOVOLTAICA
ROL DE LA ESFV HOY EN URUGUAY
MICROGENERACION CONECTADA A LA RED: Decreto 173/2010: Net metering
GENERACION EN ISLA: Electrificación Rural
PROYECTO DE GRANJA SOLAR FOTOVOLTAICA PILOTO
Fase I : SALTO - CTM Salto Grande En obras – Fecha prevista de Finalización : abril del 2013
Fase II: MINAS Parque de Vacaciones UTE- ANTEL En evaluación preliminar Fecha prevista de licitación de equipamiento: Junio de 2013.
Cooperación Internacional: Gobierno de Japón
Programa “Cool Earth” - JICA
IRENA:
CONTEXTO INTERNACIONAL
Renewable Energy Cost Analysis - Solar Photovoltaics, Junio 2012
REN21: Global Status Report
Evolución sostenida a la baja de costo y Previsiones a futuro de baja del LCOE
CONVOCATORIA DEL DIA DE HOY
PREPARACIÓN PARA EN EL CORTO PLAZO DESARROLLAR INCORPORACIÓN DE MAYOR ENVERGADURA.
2006: INICIO DEL PERÍODO DE APRENDIZAJE ENERGÍA EÓLICA – BIOMASA - PCH Convocatoria 20MW Eólica + 20 MW Biomasa + 20 MW PCH
INICIO DEL PERÍODO DE APRENDIZAJE PARA ESFV
2012: INICIO DEL PERÍODO DE APRENDIZAJE ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA
PROCESO COMPETITIVO
• OBJETIVO: Celebración de contratos especiales de compraventa de
energía eléctrica entre UTE y proveedores privados a partir de Fuente Solar usando tecnología Fotovoltaica.
• ALCANCE: Potencia máxima a contratar: 6 MW.
Potencia a instalar entre 500 kW y 5 MW. Dos franjas: - entre 500 kW y 1 MW. - entre 1 MW y 5 MW. Posibilidad de solo asignar de la primera franja si no se verifica reducción significativa de costo por incremento de escala.
• DESPACHO: Régimen de “autodespacho”.
• Conexión al SIN: Los costos deben incluirse en el proyecto.
PROCESO COMPETITIVO
• OFERENTE: Deberá acreditar experiencia en instalaciones similares.
• EQUIPAMIENTO: Nuevo (sin uso).
Certificado internacionalmente.
• AUTORIZACION DE GENERACIÓN: Podrá ser tramitada posteriormente a la adjudicación. Deberá ser tramitada previo a la firma del Contrato con UTE.
• INCENTIVO POR ENTRADA TEMPRANA:
El monto será comunicado en la convocatoria y deberá ser considerado al ofertar el precio de venta de energía por el resto de la vida útil del proyecto. Período incentivado: Hasta el 31 de Diciembre de 2014.
PROCESO COMPETITIVO
• HITOS: En el pliego de condiciones se establecerá un conjunto mínimo
de hitos que deberán cumplirse ajustados a cronograma.
• COMPONENTES DE LA INVERSIÓN: Deberá explicitarse el porcentaje de los insumos nacionales a
ser incorporados en los componentes de la inversión inicial. (sin incluir la adquisición ó el arrendamiento de tierras para el establecimiento de la central generadora).
Para que una oferta sea considerada los insumos nacionales que integran la inversión deberán alcanzar, como mínimo el 20% (veinte por ciento) del monto total de la inversión.
Se establecerá un mecanismo de bonificación en el precio comparativo de la incorporación de insumos nacionales que estén por encima del 20% (veinte por ciento).
La metodología de evaluación será definida por el MIEM.
PROCESO COMPETITIVO
• PLAZO DE CONTRATACIÓN: 25 años.
• ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Deberá observarse la normativa vigente en la materia (a nivel
nacional y departamental).
• PROCEDIMIENTO DEL PROCESO COMPETITIVO: Elaborado por UTE y aprobado por el MIEM.
• INGRESOS POR COMERCIALIZACION DE CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES :
La gestión de los Certificados o de los eventuales mecanismos de compensación que lo sustituya a futuro, así como sus eventuales beneficios económicos, le corresponderán en su totalidad al generador.
• USO DE REDES: Exonerado de cargos de peaje.
CRONOGRAMA
2014
ACTIVIDAD 01-nov 15-nov 01-dic 15-dic 01-ene 15-ene 01-feb 15-feb 01-mar 15-mar 01-abr 15-abr 01-may 15-may
Convocatoria 1er
Data Room
Revisión y 2° Data Room
Decreto listo
Decreto Firmado
Preparación Pliegos licitación UTE
Llamado a licitación UTE
Adjudicación Licitación UTE
Planta FV instalada
2012 2013
ANÁLISIS ECONÓMICO - FINANCIERO
Análisis de Rentabilidad para Granjas Solares Fotovoltaicas
en Uruguay
Noviembre 2012
Índice
1. Marco de Referencia
2. Hipótesis consideradas para el caso base
3. Análisis de Resultados
Documento que se encuentra en elaboración por parte de la DNE en este momento. Objetivo: Disponer de valores de referencia para el estudio de las ofertas.
ANÁLISIS ECONÓMICO – FINANCIERO
•HIPÓTESIS CONSIDERADAS PARA EL CASO BASE:
• Granja solar fotovoltaica de 5 MW de potencia.
• Exonerado del pago de peajes por el uso de las redes de distribución y trasmisión.
• Costo de conexión a la red estimado.
• Se supone que el 100% del costo total de la inversión corresponde a conceptos amortizables a 20 años. • Costo de operación y mantenimiento se supone del 10% del total del ingreso por la generación de energía al año.
• Costo asociado al terreno se estima en un 2 % de los ingresos por energía del proyecto.
ANÁLISIS ECONÓMICO – FINANCIERO
•HIPÓTESIS CONSIDERADAS PARA EL CASO BASE:
• Factor de capacidad supuesto en 16%.
• Factor de disponibilidad supuesto del 100%.
• No se consideran ingresos asociados a un proyecto MDL o equivalente.
• Costo de inversión se supone de U$D 2.000 por kW instalado. (Se realizará sensibilidad a U$D 1.700 y U$D 2.300 por kW instalado).
• Se supone una estructura de financiamiento de 30% fondos propios y 70% de endeudamiento.
• La tasa de interés de préstamos se considera del 7 % fija en dólares para todo el período de amortización de 15 años, con un año de gracia.
ANÁLISIS ECONÓMICO – FINANCIERO
•BENEFICIOS FISCALES APLICABLES:
•Tasa de Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE): 25%.
• Aplicable la Ley 16.906 de Promoción de Inversiones y el Decreto Nº 354/009, por el que los proyectos de generación de energía eléctrica de fuente renovable no tradicional son beneficiarios de una exoneración del IRAE según se detalla:
• 90% de la renta entre la fecha de inicio de aplicación del beneficio y el 31/12/2017. • 60% de la renta entre 1/01/2018 y 31/12/2020. • 40% de la renta entre 1/01/2021 y 31/12/2023.
• Aplicable el Decreto 02/012 correspondiendo exoneración de IVA e Impuestos al Patrimonio de los distintos bienes y servicios invertidos.
¡Muchas gracias por
sus aportes!
Dr. Ramón Méndez
Dirección Nacional de Energía
Ministerio de Industria Energía y Minería
9 de noviembre de 2012
ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA
1er Data Room