En que ciudadanía creen los jóvenes

2010, Vol. 19, N˚ 2, 25-37 Copyright

2010

by

Psykhe

PSYKHEISSN 0717-0297

¿En qué Ciudadanía Creen los Jóvenes? Creencias,Aspiraciones de Ciudadanía y Motivaciones

Para la Participación Sociopolítica

What Type of Citizenship Do Youth Believe in?Beliefs, Aspirations, and Motivations

for Sociopolitical Participation

M. Loreto Martínez, Carmen Silva y Ana C. HernándezPontificia Universidad Católica de Chile

En esta era global los jóvenes se han distanciado de formas tradicionales de ejercer su derecho político(e.g., voto) y han mostrado nuevas formas de participación sociopolítica cuyo sustrato de creenciasy motivaciones ha sido poco estudiado. Se indagan las creencias y aspiraciones de ciudadanía enuna muestra de 24 jóvenes chilenos, de ambos sexos y diversa condición socioeconómica, todoscon historia de participación en organizaciones de voluntariado social, políticas, étnico-políticas,ecológicas y estudiantiles. Se utilizó una metodología cualitativa, con entrevistas individualessemiestructuradas y grupos focales. Los resultados indican que la motivación central de los jóveneses cambiar la falta de validación de las personas en el sistema sociopolítico actual, debido a lavulneración de derechos, inequidad social y falta de voz y poder de los ciudadanos. Los jóvenesadscriben a una ciudadanía activa que valora la responsabilidad de informarse y la deliberaciónde los ciudadanos. A la base de sus creencias y aspiraciones de ciudadanía emergen los valores defraternidad, dignidad y equidad.

Palabras clave: ciudadanía, jóvenes, creencias, participación social

In current global age youth have drifted apart from traditional forms of exercising political rights(e.g., voting) and have engaged in new forms of social and political participation. The beliefs andaspirations of such forms of citizenship and the motivations underlying new forms of participationhave not been the focus of research. This study explores the beliefs and aspirations of citizenship ina sample of 24 Chilean youth, males and females of diverse socioeconomic condition. Participantshad a history of participation in political, ethno-political, and ecological organizations. A qualitativemethodology with in-depth semi-structured individual interviews and focus groups was used.Findings indicate that youth’s central motivation is to change the lack of validation of people withinthe current sociopolitical system, due to vulnerability of rights, social disparities, and lack of voiceand power of citizens. Participants endorse a notion of citizenship that values citizens’ responsibilityto be informed and to deliberate. Values of fraternity, dignity, and equity underlie youth’s beliefsand aspirations of citizenship.

Keywords: citizenship, youth, beliefs, social participation

Además de un conjunto de derechos yprerrogativas, la ciudadanía comprendeun conjunto de prácticas jurídicas, políti-cas, económicas y culturales que definen lamembresía social y que, como consecuencia,

moldean el flujo de recursos a personas ygrupos sociales (Turner, 1993).

El significado más común de ciudada-nía es ser miembro de una comunidad. Serciudadano conlleva pertenecer a cierta co-

M. Loreto Martínez Guzmán, Carmen L. Silva Dreyer y Ana Cecilia Hernández Sandoval, Escuela de Psicolo-gía, Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Chile.

Este trabajo fue realizado como parte del Proyecto FONDECYT N° 1085231 Desarrollo Cívico en Jóvenes Chi-lenos. Parte del estudio fue financiado por la Vicerrectoría Adjunta de Investigación y Doctorado de la PontificiaUniversidad Católica de Chile, a través del Proyecto Límite 2007/08.

La correspondencia relativa a este artículo debe ser dirigida a M. Loreto Martínez Guzmán, Escuela de Psi-cología, Pontificia Universidad Católica de Chile, Avda. Vicuña Mackenna 4860, Macul, Santiago, Chile. E-mail:[email protected]

26 MARTÍNEZ, SILVA Y HERNÁNDEZ

munidad política, reconocer y ejercer los derechos civiles, políticos y sociales y cumplir

con deberes y responsabilidades en la con-ducción de la vida común (Martínez, 1999).Sin embargo, existen distintos enfoquespara el estudio de la ciudadanía (e.g., repu-blicanismo cívico, democracia participativa,liberalismo) como también concepciones di-símiles en los diferentes actores de la socie-dad (e.g., jóvenes, minorías).

En Chile la visión oficial de ciudadaníasustentada en la Constitución coexiste conun llamado a la participación ciudadanaampliamente proclamada por autoridadespolíticas, dentro de un modelo económicoy democrático liberal. En este, el rol ciuda-dano se ejerce principalmente a través delsufragio y la participación en instancias mi-cro y meso sociales (e.g., juntas de vecinos,organizaciones sociales a nivel local), en elmarco de una transferencia de poder desdeel Estado al mercado (Silva, 2009). Sin em-bargo, las instituciones políticas y las auto-ridades que las representan no son los úni-cos actores en un escenario democrático.

Los jóvenes son agentes clave en elproceso de renovación de la sociedad, puesconstituyen la generación que se hará car-go de la conducción del país. En Chile estasgeneraciones han sido socializadas en lasprerrogativas de la democracia y, compa-rativamente con generaciones anteriores,influidas menos directamente por el impac-to sociopolítico del régimen autocrático querestringió la participación y derechos ciuda-danos durante 1973-1990. Evolutivamente,los jóvenes están en proceso de configura-ción de su identidad, es decir, de formarsesu propia visión sobre la sociedad en cuantoa asuntos políticos, económicos y sociales yde adoptar un sistema de valores o una ideo-logía que guíe su accionar (Erikson, 1968).

Algunos estudios (Instituto Nacionalde la Juventud [INJUV], 2009; Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo[PNUD], 2004) sugieren que la concepciónde ciudadanía de los jóvenes no coincide conla oficial y que sus expectativas de partici-pación social no se enmarcan en los cánonestradicionales de participación política. Unode estos signos es el masivo desinterés porla inscripción en los registros electorales(INJUV, 2009) y la desafección de muchos

jóvenes con la política convencional. Alter-nativamente, la masiva movilización de losestudiantes secundarios (Domedel & Peñay Lillo, 2008) y universitarios en 2006 enpro de una mejor calidad de la educación, elinterés por participar en proyectos socialesy/o voluntariados y en una variedad de gru-pos liderados por jóvenes (e.g., colectivos,culturales, sociales), virtuales o presencia-les (INJUV, 2007), demuestran su interésen asuntos públicos.

Las observaciones anteriores sugierenun desencuentro de expectativas entre lamanera en que la institucionalidad cree quelos jóvenes debieran comprometerse y lascreencias, aspiraciones y motivaciones cívi-cas propias de los jóvenes. Si efectivamentelos jóvenes no comparten esta visión, ¿cuáles su creencia de ciudadanía? ¿A qué tipode ciudadanía aspiran? ¿Qué motivacionessubyacen a su participación sociopolítica?

Estos tópicos han sido poco investiga-dos en Chile. Algunos estudios han carac-terizado la participación juvenil (INJUV,2004, 2007), documentando sus efectospara el desarrollo de competencias (Silva& Martínez, 2007; Velásquez & Martínez,2004; Youniss et al., 2002) y las condicio-nes que favorecen el desarrollo sociopolíticoen los jóvenes (Ginwright & James, 2002;Watts & Flanagan, 2007). Sin embargo, lascreencias y aspiraciones de ciudadanía quesubyacen a las formas de participación so-cial elegidas por los jóvenes no han recibidola misma atención y constituyen el foco deeste estudio.

La Ciudadanía en los Jóvenes

La ciudadanía como concepto y prácticade convivencia social es histórica y cultural(Bárcena, 1997), es decir, evoluciona desdedeterminados enfoques teóricos y valóricosen respuesta a las características del con-texto político, social y económico. Diferentesenfoques del concepto de ciudadanía, comoel liberalismo, comunitarismo, republica-nismo cívico, democracia participativa, teo-rías postmodernas (Janoski & Gran, 2002)y ciudadanía crítica (Knight & Harnish,2006) acentúan, ya sea los derechos indivi-duales, metas comunitarias, participación oderechos particulares, como la pertenencia

CREENCIAS Y ASPIRACIONES DE CIUDADANÍA EN JÓVENES 27

e identidad de grupos excluidos.La realidad actual de las naciones in-

mersas en un sistema global que escapa a

la regulación del Estado, de actores socialesy de sujetos individuales, exige repensar eltérmino (Martínez, 1999). La juventud es

la generación influida más plenamente poresta época, por lo que resulta relevante pre-guntarse por sus creencias y aspiracionesen relación a la ciudadanía. Se entiende porcreencias tanto sus definiciones y aprecia-ciones de la ciudadanía, como los significa-dos que asocian a esta práctica, y por as-piraciones, su ideal de ciudadanía asociadoasimismo a sus definiciones de la misma.

Diversos autores (Flanagan, 2003;Youniss et al., 2002) consignan menor par-ticipación juvenil en política convencionala nivel mundial y mayor asociatividad entorno a voluntariados sociales y accioneslocales y puntuales. Garcés (2010) describeun cambio desde la política tradicional a loscolectivos, agrupados en torno a derechosde categorías sociales, cultura, identidadesy derechos humanos. Sandoval y Hatibovic(2010) describen una difícil relación entrela política convencional y los jóvenes. Lasformas de participación social preferentesson la actividad comunitaria y campañasvirtuales, y las menos preferidas, la campa-ña política y la política partidaria (INJUV,2009). Los hallazgos anteriores indican laimportancia de conocer, desde la perspecti-va de los jóvenes, las creencias, aspiracio-nes de ciudadanía y motivaciones para in-volucrarse en asuntos de la sociedad.

Método

El estudio se realizó en dos etapas. Enla primera, se indagaron las concepcionesde ciudadanía y las motivaciones de parti-cipación social o política a través de entre-vistas individuales en profundidad. Los ha-llazgos de las entrevistas sirvieron de basepara la segunda etapa, en la que se replicóla indagación en una muestra más ampliade jóvenes, examinando también aspectosmás colectivos de las experiencias de parti-cipación social y política a través de gruposfocales.

Participantes

Muestra para entrevistas indivi-duales. Fue seleccionada por medio decontactos con diversas organizaciones so-ciales, de voluntariado y políticas que tra-bajan con jóvenes en la Región Metropoli-tana de Santiago de Chile. Para tener unarepresentación de creencias y motivacionesde jóvenes en diferentes etapas de vida,se seleccionaron tres jóvenes estudiantesde enseñanza media (edades entre 16 y 18años) y tres jóvenes estudiantes universi-tarios de diferentes carreras (edades entre21 y 24 años). La situación socioeconómicade los participantes era diversa, desde ni-vel socioeconómico (NSE) medio-bajo hastamedio-alto. Los participantes pertenecíana organizaciones cuyos objetivos se orien-taban al voluntariado social (2), causaspolíticas (1), étnico-políticas (1), ecológicas(1) y organizaciones estudiantiles (1) querepresentaban una diversidad de contextosy de ideologías organizacionales. Los jóve-nes entrevistados tenían una trayectoria departicipación en sus respectivas organiza-ciones sociales y/o políticas de entre tres ysiete años.

Muestra para grupos focales. Los par-ticipantes fueron 18 jóvenes de ambos sexos,de edades entre 16 y 25 años, estudiantes deenseñanza media y superior, de diferente NSE(desde medio-bajo hasta medio-alto) y todoscon historia de activa participación social.

Se realizaron tres grupos focales. Elprimero (n = 5) estuvo compuesto por estu-diantes de enseñanza media (16 a 18 años),residentes de una comuna de la zona sur deSantiago (NSE medio-bajo). Al momento dela realización del grupo focal, estos jóvenesestaban participando en organizaciones po-líticas (3) y estudiantiles (2) por períodosque fluctuaban entre 1 año 6 meses y 3 años6 meses. Adicionalmente, su historia regis-traba participación en centros de alumnos,organizaciones de estudiantes, centros cul-turales y grupos ecológicos.

El segundo grupo focal (n = 5) estuvocompuesto por estudiantes universitarios(19 a 22 años), en su mayoría de NSE medio


y medio-alto, residentes de diversas comu-nas de la Región Metropolitana. Estos jóve-nes estaban participando en programas devoluntariado (3) y organizaciones políticas(2) por períodos que fluctuaban entre 1 año

3 meses y 4 años. Adicionalmente, registra-ban historia de participación en programasde voluntariado, centros de atención diur-na, proyectos sociales, misiones pastorales

y taller de ecología.El tercer grupo focal (n = 8) estuvo com-

puesto por estudiantes universitarios (20 a25 años), en su mayoría de NSE medio, re-sidentes de diversas comunas de la RegiónMetropolitana. Estos jóvenes estaban par-ticipando en organizaciones políticas (parti-dos y colectivos) y estudiantiles (centros dealumnos y federación de estudiantes) porperíodos que fluctuaban entre uno y seisaños. Adicionalmente, registraban historiade participación en comunidades religiosasy voluntariados, la que, en algunos casos, seremontaba a varios años.

Instrumentos

Se utilizó una entrevista semiestructu-rada en formato individual y un grupo focal.Para cada instancia, se elaboraron guionestemáticos en base a las dimensiones iden-tificadas en la literatura sobre desarrollocívico en jóvenes, a saber, comportamental,intrapersonal, cognitiva y de socialización,como también formas de participación, mo-tivaciones para la participación, visión yaspiraciones de ciudadanía, experiencias desocialización y el desarrollo de competen-cias cívicas. En el caso de los grupos focales,el guión también permitió a los participan-tes compartir opiniones. La información au-diograbada de cada entrevista y grupo focalfue transcrita para su análisis.

Procedimiento

Los jóvenes fueron contactados a travésde diversas instituciones y organizacionessociales y ecologistas e invitados a partici-par voluntariamente en el estudio. Se ex-plicaron los objetivos del estudio y se ob-tuvo consentimiento informado de los par-ticipantes. En el caso de menores de edadse solicitó consentimiento de los padres y

asentimiento de los menores. El estudio fueaprobado por el comité de ética de la insti-tución patrocinante.

Las entrevistas y los grupos focales fue-ron realizados por psicólogos, conducidos deacuerdo a los guiones de entrevista previa-mente elaborados, y tuvieron una duraciónde dos horas y media aproximadamente.Durante cada grupo focal, dos observadoresentrenados registraron la interacción entrelos participantes del grupo.

Los participantes fueron compensadoscon un bono de movilización y un refrigerio.

Análisis de Datos

La información obtenida a través de lasentrevistas en profundidad y los grupos fo-cales fue codificada de acuerdo a los linea-mientos de la grounded theory (Strauss &Corbin, 1990), enfoque que captura la fideli-dad del fenómeno. La codificación se realizóen etapas sucesivas, descriptiva y relacio-nal, y se postularon categorías que captura-ran los contenidos de las respuestas de losparticipantes.

Análisis de entrevistas semiestruc-turadas. Se realizó una codificación abier-ta de las respuestas a las preguntas de cadaentrevista, identificando y refinando catego-rías conceptuales que dieran cuenta de loscontenidos. Se realizaron tres codificacionesabiertas independientes de cada entrevistay, a través de un proceso de triangulaciónde investigadores, se analizaron las con-cordancias y discrepancias en la categori-zación de las respuestas. Finalmente, unacuarta codificación integró los acuerdos delas codificaciones independientes de cadaentrevista, logrando la categorización y je-rarquización definitiva de categorías. Lascategorías resultantes de la codificaciónabierta se utilizaron como base para la des-cripción de los resultados. Con posteriori-dad a este análisis, se realizó la codificaciónaxial, en la cual se establecieron relacionesentre las categorías definidas en la codifica-ción abierta. Estas se organizaron en tornoa un fenómeno central, a partir del cual seconstruyó un modelo comprensivo de lascreencias y aspiraciones de ciudadanía delos participantes.


Análisis de grupos focales. Se reali-zaron dos codificaciones independientes delas respuestas de los participantes y, pormedio de triangulación, se analizaron las

concordancias y discrepancias en la catego-rización de las respuestas entre codificado-res independientes. Por medio de una terce-

ra codificación se resolvió la categorizacióny jerarquización definitiva. Las categoríasfueron postuladas en base a múltiples ejem-plos de respuesta, lo que provee evidenciade la saturación de los contenidos.

A través de una triangulación de téc-nicas, se compararon las categorías queemergieron del análisis de las entrevistascon aquellas de los grupos focales. Se obser-vó alta concordancia entre los resultados deambos análisis, un indicador de la validezde los hallazgos. Las categorías fueron or-ganizadas en torno a dos ejes temáticos, lasmotivaciones para la participación cívicay los valores a la base de sus aspiracionescomo ciudadanos.

Resultados

Los resultados indican que las motiva-ciones de los jóvenes para la participaciónse sustentan en definiciones y aspiracionesde ciudadanía que entran en contradiccióncon sus experiencias como ciudadanos enla realidad. Los participantes perciben di-ferencias entre lo que aspiran y lo que ob-servan en dos aspectos de la ciudadanía,la vulneración de derechos y la capacidadde influencia de los ciudadanos. Del aná-lisis de sus críticas y sus propuestas parael cambio social emerge su compromiso convalores humanos que desean cristalizar enla ciudadanía.

Motivaciones a la Base de laParticipación: Creencias Sobre laCiudadanía Actual

Las motivaciones de participación sesustentan en una creencia de connotacióncrítica sobre el estado de la ciudadanía ac-tual. En su análisis de la realidad los par-ticipantes perciben fallas en el sistemaeconómico, social y político que desean cam-biar. Los participantes muestran diferentes

grados de elaboración en su comprensión delos problemas que identifican:

Y ha visto, no con todos, él me cuentaque conoce personas que no tienen casa,que viven en una carpa en el sur en la oc-tava región. Y que no tienen baño, hacenahí en el campo. Y, ah, cuando (…) yofui a la casa andaba buscando zapatosporque había conocido a la hija (…) unaniñita chiquita como de tres años, no te-nía zapatos. Su fuego fogón era afuerade la casa con lluvia. Y es terrible, terri-ble que pase porque esa gente no tieneun pedazo de tierra donde cultivar. Situviera un pedazo de tierra podría te-ner, tener para comer, podría tener parasurgir, tener su casa. Pero no existe, esono pasa en las tierras, las tienen unas(ciertas) personas para explotarlas, quedespués no sean no se puedan cultivarde nuevo, la gente queda botá (…). Lascondiciones laborales igual no son bue-nas, son pésimas en muchos sectores, pé-simas, inhumanas en muchos sectores, yeso es lo que me, a mí me molesta. A míme molesta que mi gente esté mal (…).Pero hay gente que puede dar muchosacrificio y no tiene los medios como tra-bajar. Y eso es lo que me preocupa y yocreo que es el sistema imperante que nostiene así botados y hay que cambiarlo,definitivamente (E2, 189)

La motivación medular de estos jóveneses cambiar la falta de validación o descon-sideración de los derechos de las personasen el sistema político, debido a injusticias,inequidad y falta de poder y voz real de losciudadanos. Los participantes aspiran a vi-vir en una cultura en la cual (a) las personassean validadas (“cuentan e importan”) enuna vida comunitaria fraterna; (b) los dere-chos sociales sean respetados en un contex-to de equidad (dignidad), sin condicionanteseconómicas, y (c) las personas tengan voz einfluyan en la sociedad (poder).

La vulneración de derechos socia-les, inequidad social y falta de poderreal. A través de múltiples opiniones, losparticipantes denuncian fallas en el siste-ma social que resultan en que la gente seavulnerada en sus derechos, situación frente


a la cual manifiestan malestar emocional(rabia, impotencia, frustración) y un sen-tido de urgencia de aportar al cambio. En

su visión, existen importantes sectores dela población cuyos derechos sociales están

vulnerados, quedando socialmente exclui-dos y carentes de poder:

Acá también, un trabajador queda igualprácticamente botado, lo echan van ycon suerte le pagan indemnización, se-ría. (E2, 189)

Los jóvenes señalan que hay vidas coar-tadas porque “todo se compra” y quien notiene poder de compra queda excluido. Dis-tintas opiniones critican la existencia de untrato indigno de los servicios sociales hacialos pobres:

Terminar con el sistema, terminar, (...)que se colapsan los consultorios, quela gente se muere en los pasillos y eso,digamos, que hay que esperar un mes odos meses para que alguien lo puedanatender, digamos, en una enfermedadparticular. (E5, 84-92)

Las opiniones de los participantes tam-bién remarcan la invisibilización de la po-breza por parte de los medios de comunica-ción social, la “tristeza” de su realidad y susproblemas sociales asociados (e.g., embara-zo adolescente, drogadicción, delincuencia,desprotección en la familia), falta de em-poderamiento y dependencia. Por ejemplo,se refieren al conflicto con las tierras delpueblo mapuche, el proceso de erradicacióny radicación de viviendas, las escasas opor-tunidades de educación de los campesinos,los niños en riesgo social y los trabajadoresen condiciones laborales desfavorables. Laidentificación de los jóvenes con la injusti-cia social y el sufrimiento de las personasafectadas se ilustra en la siguiente cita:

Eh…, no sé si yo seré como muy altruis-ta o, no sé, pero siempre me he preocu-pado…, siempre me he visto digamos,eh…, al lado de ellos, o sea, siempre hesido parte de ellos y siempre me ha…,llegado mucho a mí mismo, eh… lasinjusticias y los sufrimientos de ellos.Que ven a sus hijos drogándose y queno puedan hacer nada y que tienen quelevantarse a las cinco de la mañana pa´

ir a trabajar y vuelven a las nueve dela noche, y…, y esas dos horas que es-tán en su casa, digamos, a su mujer yano la tocan, a sus hijos no los conocen,no los ven crecer y realmente, personal-mente yo, nunca pienso en mí, digamos,pero yo tampoco quiero vivir eso y no megustaría que mi familia y que toda lagente que quiero viva en eso. Y piensoque realmente toda la gente vive en eso.(E5, 24)

Los jóvenes perciben una desigualdadsocial contrastante, tanto en el sistemaeducacional como en el trabajo, la salud, lasegregación espacial urbana y las condicio-nes materiales de los chilenos:

Y hay personas en este país que no tie-nen que comer y el otro tiene un chorreode plata. (GF1, 99)(…) no van a atender [servicios de sa-lud] de un modo a un niño en distintaspartes. Eso depende súper harto de laplata. (E6, 149)

Insuficiente respeto por los dere

-chos sociales de los jóvenes. Los partici-pantes reconocen que, aunque puede haberintención de proteger sus derechos socialesy culturales, en la práctica no se respetanlos derechos a la educación, salud y trabajo,debido a la desigualdad social que aqueja ala sociedad chilena. En su visión, los dere-chos sociales de los jóvenes están condicio-nados por el poder adquisitivo o la situacióneconómica, la apariencia física y la posiciónsocial, lo cual limita el desarrollo de sus po-tencialidades. Como ciudadanos, aspiran aque los derechos y oportunidades estén ga-rantizados por ser partícipes de una socie-dad y no por la posición social.

En el mundo del trabajo estos jóvenesperciben que sus derechos son pasados allevar por los bajos salarios, los obstáculosde ingreso al sistema laboral y la desvalori-zación de sus capacidades:

Eso es, uno en los trabajos es pasado allevar porque es un cabro joven. ¿Qué teva a decir un cabro joven? No, no tieneexperiencia (...). (E4, 104)

Perciben desconsideración hacia los jó-venes en las oficinas públicas, trabas buro-


cráticas y la necesidad de pagar por servi-cios que, en su visión, deberían estar garan-tizados como derechos.

Barreras a la influencia social: fal-

ta de poder. En el ámbito político, los par-ticipantes coinciden ampliamente en que,tanto los jóvenes como los demás ciudada-nos, no son validados (“no cuentan para lasautoridades”) y son ignorados a la hora detomar decisiones. Si bien reconocen que serespeta el derecho de expresión y manifes-tación pública, ello no va acompañado de unpoder (“ser tomado en cuenta”), lo que refle-ja un sentimiento de baja eficacia políticarelacionada con una distribución inequita-tiva del poder en la sociedad. Como ejem-plos citan que las reivindicaciones centralesdel movimiento estudiantil del 2006 fuerondesoídas, que existe represión a los mapu-ches en sus luchas reivindicativas, desaten-ción a las peticiones de jóvenes ecologistas yuna escasa consideración de la demanda deinfraestructura para el desarrollo culturalcomunal:

Yo creo que existen, pero que no son sufi-cientes es claro, pero de que están, están.Pero el problema, yo creo, más allá de queestén o no estén [los espacios], es que notienen la validez o el peso que deberíantener, no tienen la eficacia a nivel socialo a todo nivel que deberían tener. Yo creoque por ahí va el cuento, porque de exis-tir, existen. Pero los espacios no tienen laeficacia ni nos garantizan que nos vana escuchar o que van a servir para algoposterior o algo más. (GF1, 111)

En la visión de los participantes, los jó-venes requerirían una movilización de granmagnitud para ser visibilizados:

Pero, por ejemplo, con lo que pasó el añopasado [movilización estudiantil en elaño 2006] fue necesario mucha revolu-ción como para que de verdad se toma-ran en cuenta. (E6, 121)

Los participantes consideran que en lasociedad los jóvenes son percibidos comopersonas inferiores (e.g., se les asignan ta-reas de menor importancia), descalificadosen su capacidad para formular propuestas,crear y participar, y son etiquetados negati-vamente (e.g., “carreteros”, individualistas,

consumistas y arribistas), todo lo cual dismi-nuye su poder de influencia en la sociedad:

De ver a los jóvenes, de repente se nos vecomo gente un poquito inferior (…) (E4,106)

Las respuestas de los participantestambién expresan escepticismo y descon-fianza frente a los representantes del Go-bierno, a quienes atribuyen actitudes auto-complacientes (“hacen como si nos tomaranen cuenta pero es falso”). Refiriéndose a re-presentantes del Gobierno, los participan-tes describen:

(…) hay otros que son populistas asícomo que nosotros sí escuchamos a losjóvenes, tomamos su opinión pero, enrealidad, es para reafirmar lo que ellosestán pensando no más. (GF3, 91)

Para los participantes, los canales departicipación existentes han sido diseñadospara mantener el control sobre los jóveneslo cual ha mermado su credibilidad y ha ge-nerado desesperanza:

(…) en el día a día, en la gente de miedad, es que cada vez le importa menoso a lo mejor tienen opiniones, pero sien-ten que no van a poder hacer nada conesas opiniones. (GF1, 53)

En síntesis, los participantes percibenque las cúpulas políticas no respaldan losproyectos juveniles (“privilegios de ‘caudi-llos’ que no representan a los ciudadanos”)y que utilizan sus bases juveniles como“mano de obra”, imagen y apaciguamientojuvenil.

En forma similar, manifiestan su de-cepción frente a los canales actuales departicipación juvenil, considerándolos “unengaño” en cuanto a la posibilidad de in-fluencia real:

Yo siento que no [hay canales de parti-cipación]. Sé que los hay, pero práctica-mente la mayoría o solo los que estánhechos por jóvenes, todos los demás sonmentiras. Siento que la mayoría sonpara calmarnos, para apaciguarnos,para hacernos sentir que estamos ha-ciendo algo no más. Pero de allí, nos ha-cen preguntas, las anotan y luego se vany las notas las botan a la basura. O sea,hay canales, pero son de mentira. Uno


no puede ver los resultados en esos ca-nales a través de lo que intervino, parasaber que en verdad están funcionando.(GF1, 107)

Otros jóvenes consideran que los cana-

les de participación existentes son de difícilacceso; por ejemplo, en las universidadesprivadas la participación es muy limitada.Asimismo, perciben que se les otorga baja

credibilidad y pocas oportunidades paraasumir roles de importancia en las accionesde intervención social.

Limitaciones del sufragio comomecanismo de influencia ciudadana.Abogando por una ciudadanía activa, losestudiantes identifican las limitaciones delsufragio como expresión de ciudadanía. De-finen el sufragio como un mecanismo incom-pleto, porque no garantiza el cambio socialy representa un modo discontinuo (“emisiónesporádica de la opinión”) y formal de par-ticipación (“muchos votan por deber y sola-mente una minoría busca el cambio”).

La aspiración de ciudadanía de los par-ticipantes va más allá del ejercicio del voto;implica ser agente en la transformación dela sociedad a través de la participación yacción social, la responsabilidad social enla vida cotidiana, el sentido de pertenencia,la información y la deliberación por diferen-tes medios. Desde esa perspectiva, el actode votar no tiene sentido sin participaciónpermanente:

Se puede votar cada vez que hay eleccio-nes, pero si no se hace nada el resto deltiempo, no va a tener ningún sentido.(GF1, 43)

Alternativamente, en opinión de los par-ticipantes, se puede no estar inscrito en losregistros electorales, por desencanto o faltade identificación con los partidos políticos, yparticipar de un modo real. Para ellos, el actode votar no conlleva necesariamente ciuda-danía, debido a la manipulación de políticos,por una parte, y a la desinformación y faltade conciencia de los sufragantes, por otra:

(…) que también está relacionado conla pobreza, los políticos, tú te muerescomo los políticos hacen campañas en

los campamentos (…) y les pagan a lagente para que sean como militantes deellos ¿cachai? y les ofrecen (…) Y cuan-do están en campañas es cuando másaparecen en las contingencias. Enton-ces, como que se compran a la gente yla gente vota por ellos. Pero la gente nosabe por quién está votando, no tiene niidea cuál es el proyecto del que se estácandidateando. No saben en qué van aayudar, cuáles son sus ideologías… ¿meentendís? (E3, 64)

Aspiraciones de Ciudadanía de losJóvenes: Valores de Fraternidad,Dignidad, Equidad y Poder Social

Las motivaciones de cambio y las aspi-raciones de ciudadanía de los participantesestán enraizadas en valores cívicos y socia-les vinculados con la fraternidad, la digni-dad expresada en el respeto a los derechossociales, la equidad y el poder social.

La valoración de la persona en elcontexto de relaciones fraternas o co-munitarias. Unánimemente, los partici-pantes aspiran a una ciudadanía que culti-ve las relaciones prosociales (consideración,afecto y respeto de sus miembros). Al des-cribir sus creencias y aspiraciones de ciuda-danía, los jóvenes relevan las relaciones co-munitarias saludables y el sentimiento depertenencia en distintos ámbitos de la vidaen sociedad: familiar, escolar, comunitaria,la convivencia con pueblos originarios, losgrupos u organizaciones en los cuales par-ticipan y las relaciones con las personas aquienes apoyan, ayudan o defienden:

Me gusta, me gusta estar, vivir en comu-nidad y todos conocernos. También heido al guillatún, he participado hartasveces y la forma que se lleva, la comu-nidad que está igual… eh… no es comoantes, antes era todo comunidad, ahorano, pero sí hay lugares así. Y me gusta,me gusta que así sea (…) y que se ayu-den entre ellos porque así, así es el pue-blo mapuche. (E2, 213-215)

La valoración de los vínculos afectivosCREENCIAS Y ASPIRACIONES DE CIUDADANÍA EN JÓVENES 33

también se expresa en la aspiración de losparticipantes: que las personas por las cua-les trabajan en sus proyectos sociales desa-rrollen una vida familiar plena, que en elcolegio se provea un ambiente positivo parael desarrollo y el aprendizaje y que se pre-

serve y extienda la vida comunitaria de lospueblos originarios.

Para los jóvenes la pertenencia tam-bién se asocia a un sentimiento de ser úti-les, que los motive a participar. En las or-ganizaciones donde desarrollan su trabajo

los participantes valoran el clima afectivoy los vínculos interpersonales, particular-mente aquellos que muestran preocupacióny consideración por el bienestar del otro, yun trato justo:

Claro somos amigos y si le pasa algoa alguien hay que llamarlo, si se mue-re una persona también, siempre estánavisando… pasó esto, pasó esto, nacióalguien (…) (E2, 77)

Los jóvenes aprecian los vínculos emo-cionales (afecto, amistad, compartir tiempo,reconocimiento) y los espacios de conviven-cia en los cuales las personas se conocen,acogen e incluyen. Asimismo, valoran lasolidaridad al interior de su grupo, el com-promiso y el compartir metas comunes, todolo cual refuerza su sentido de comunidad eidentificación con la organización a la cualpertenecen:

Em, no, es que yo creo que es eso, un pocoel sentido de familiaridad dentro de losque lo integramos, un poco como fami-lia y... y un poco el ideal, también, quecompartimos el mismo ideal en el fondo.(E1, 17)

Asimismo, valoran la protección y la se-guridad dada por la comunidad que creancon las personas para las cuales trabajan,ilustrando cómo, a través de la colaboraciónfrente a metas compartidas, se desarrollaconfianza social:

Y llega un momento en que te acostum-brai y en verdad yo ahora entro a loscampamentos, pero a mis campamentos,como si fueran mi casa, y a las 11 dela noche, porque la gente te conoce y tecuida (…) (E3, 12)

Valoración de la dignidad de lapersona: validación de los derechosen un contexto de equidad. En más deuna respuesta, todos los jóvenes entrevista-dos abogan por el respeto de un espectro dederechos sociales y culturales que creen in-suficientemente respetados, aspiración quefrecuentemente conectan con los objetivosde la organización en la cual participan. Elrespeto a estos derechos refleja su aspira-ción de una sociedad en equidad. Manifies-tan un sentido de urgencia para la creaciónde oportunidades de desarrollo de las ca-pacidades, competencias y habilidades detodas las personas, sin distinción socioeco-nómica, garantizando el acceso a los mediospara lograr sus proyectos de vida conformea sus talentos.

Al describir su trabajo como volunta-rios en diferentes organizaciones y/o pro-gramas de intervención social, los jóvenesrevelan su lucha en defensa de los derechosde otros:

(…) trabajamos con poblaciones “ca-llampa” que se le pueden denominar,donde viven los niños en riesgo social…Generalmente nos llegan niños como de4 años hasta los 14-15 años, eh, bueno laforma de trabajo es educación popular.Nosotros, lo que consiste nuestro traba-jo como monitor de colonias urbanas esmas que todo poder entregarle valores alos niños y traspasar buenas experien-cias para ellos, para que se puedan darcuenta que el mundo no es solamentelo que ellos ven en su población, que elmundo no es solamente drogadicción,que no es solamente alcoholismo, que noes solamente violencia, está toda nuestraintención y toda nuestra energía puestaen poder rescatar a esos niños de la…(E4, 2)

Además del derecho a salud y vivien-da, los jóvenes aspiran a que se materialicetambién el derecho a la educación:

Donde más se ve, por lo menos donde yomás lo veo, es en el ámbito de la educa-ción, que se entregue una educación decalidad para todos (…) (GF3, 175)


Finalmente, estos jóvenes aprecian elacceso a espacios públicos, como parques ycentros culturales, para realizar activida-des, el derecho a vivir en un medioambienteequilibrado, y a tener sus tierras para culti-vo en el caso de las etnias originarias.

En síntesis, los participantes aspirana que las personas conozcan sus derechosy deberes, así como también se gesten lascondiciones sociales para ejercerlos plena-

mente:Para mí un ciudadano es un sujeto queconoce sus derechos y también sus debe-res, pero también necesita de condicionessociales para que pueda ejercer esos de-rechos y cumplir esos deberes. (GF3, 64)Básicamente, derecho a voto, derecho aeducación, eh, derecho a salud, derechoa tener entes reguladores sobre la ges-tión del Estado o de quienes se preocu-pan de dónde esté insertado, derecho avivienda, derecho a un ámbito socialameno, háblese de estética ciudadana,arquitectónica si se quiere decir, espa-cios públicos, eso. (GF3, 66)

La valoración de la distribuciónequitativa de poder: creencia en unaciudadanía activa y empoderada. Tan-to a través de sus opiniones como del tes-timonio de su accionar, la totalidad de losparticipantes aspira a una sociedad pro-fundamente democrática. Estos jóvenescreen en una ciudadanía activa que se ma-terializa en los espacios de deliberación ymanifestación de las discrepancias. Comociudadanos, ellos aspiran a tener “voz real”en la toma de decisiones sobre asuntos queles atañen, tanto en sus comunidades comoen niveles más amplios de la sociedad. Porlo anterior, consideran insuficiente la ins-tancia del sufragio y la democracia repre-sentativa del modelo político vigente, puesperciben que otros deciden por ellos enasuntos de interés y relevancia. Los jóvenesaspiran a que sus opiniones sean tomadasen serio, a influir en la sociedad y a respon-sabilizarse por estar más informados. Paraello, buscan formas nuevas de organizaciónsocial, basadas en la horizontalidad de lasrelaciones y en el establecimiento de puen-tes adecuados entre las personas y sus re-presentantes:

(…) de hecho, igual el centro de alum-nos fue nuestro primer hijo, porque diji-mos “ya, mira estas formas de funcionarque tienen ciertas instituciones o ciertasagrupaciones”, no funcionan, segregan, oal final alguien se toma el poder, un gru-pito que empiezan a hacer lo que quiere,o en los partidos políticos se puede verque empiezan a hacer lo que quieren yentonces nosotros dijimos “¿Cómo lo ha-cemos?”. Empezamos a averiguar formassociales, empezamos a buscar, por lo me-nos por mi parte, y también empezamoscomo a estudiar hartos sociólogos, comosomos como bien críticos, empezamos aver formas nuevas. (GF3, 41)

Según la definición de los participan-tes, la ciudadanía es activa y comprendeuna actitud de responsabilidad social, queimplica informarse, comprometerse con lasnecesidades y solución de los problemasde la sociedad, de acuerdo a capacidadesy necesidades de cada uno. Respecto de lacapacidad de deliberación, algunos jóvenesdefinen como ciudadanos a personas cons-cientes de la sociedad y sus mecanismos defuncionamiento e informadas de la realidadlocal y nacional, más allá de su entorno in-mediato.

En el marco de la responsabilidad, losjóvenes valoran una actitud proactiva haciael candidato político por quien se vota:

(…) por ejemplo, una democracia impli-ca ciudadanos activos, fiscalizadores delaccionar de sus representantes, que esténpreocupados de las cosas que estén pa-sando, para que no nos pasen gato porliebre, como siempre nos pasa. (GF2, 46)

Adicionalmente, valoran un compromi-so activo con los procesos políticos:

Ciudadanos que estén implicados en losprocesos, porque, en última instancia,son todos procesos que les atañen. Serciudadano es en todo nivel de cosas, porlo que creo que no se puede ser ciudada-no para algunas cosas y para otras no.Uno tiene que ser ciudadano para todo yestar informado para todo, sino se apro-vechan y ahí deja de ser democracia ysigue siendo este acuerdo que es comonegociación de intereses entre los agen-tes de poder. (GF2, 46)


Para los jóvenes, ser ciudadano implicacoherencia entre ideas y prácticas, en cir-cunstancias adversas y favorables, evitan-do la orientación por conveniencia y actuan-do de manera comprometida, más allá del

discurso verbal. Concordantemente, los jó-venes esperan del ciudadano un sentido deresponsabilidad social en todo ámbito de suvida (e.g., ejercicio de una profesión). Másallá de lo formal y legal, esperan que influya

en su entorno para formar nuevas visioneso prevenir problemas sociales, que sea acti-vista por el bien común y que tenga espíritusolidario. Los entrevistados perciben conti-nuidad entre su identidad ciudadana y suactuación en distintas facetas de su vida:

Yo creo que uno tiene que aprender aser responsable socialmente en todoslos ámbitos de su vida (...) poder siem-pre tener ese concepto al lado, pegadito,cachai (…) involucrarte en cosas que lepasa a todas las personas. (E3, 62)

En el ejercicio de la ciudadanía, losparticipantes destacan la importancia dela participación en deliberaciones sobre elproyecto de sociedad, su aspiración a con-tribuir con ideas y el uso de recursos terri-toriales:

Para mí, ser ciudadana es participar dela discusión en cuanto a nuestro futuro,a qué queremos ser. Nosotros somos unconjunto de personas, llámese sociedad(…). Tenemos tanto, tantas capacidades,tantos recursos para hacer algo, cómo lovamos a hacer (…) (E2, 242)

Sus aspiraciones también incluyen in-formar y crear conciencia sobre determina-das realidades o problemas sociales:

Abrir como… el espacio a la gente paraque puedan como,… ser más abiertos demente, estar más activos frente… y comocon los ojos abiertos de lo que pasa alre-dedor y hacer muchas actividades paraque pase eso. (E6, 6)

La propuesta de ciudadanía activa deestos jóvenes también considera otros me-dios, como la creación de coaliciones y movi-mientos, el diálogo con amplios sectores dela población ante problemáticas y cambiossociales difíciles, la intervención social locala pequeña escala y las instancias de partici-pación a escala humana, con horizontalidad

e igualdad. Los jóvenes construyen espacioscomo colectivos, centros de alumnos y otrasorganizaciones en los cuales valoran la opi-nión y creatividad de cada uno. Estos espa-cios promueven la deliberación y la colabo-ración en función de metas consensuadas:

Pero en lo que estoy ahora (…) es comobien especial porque nosotros somosquienes delimitamos los planteamientospolíticos, discutimos todo el rato, diga-mos, porque hay, hay bastante diversi-dad con, con los cabros que estamos tra-bajando ahora. (E5, 4)

Los participantes objetan la organizaciónjerárquica, la imposición de objetivos o activi-dades, tanto al interior de sus organizacionescomo de parte de otros en relación a elloscomo grupo, comunidad o pueblo, ya que, ensu visión, atenta contra sus intereses:

Yo estoy más de acuerdo con lo que es co-lectivos, asambleas, cosas chicas (...). Peroyo creo que lo que es bueno y que se estádando harto ahora, eh, el tema de la asam-blea, la transversalidad, no esa jerarquíade partido, señor presidente (…) (E2, 248)

Discusión

Este estudio documentó las creencias yaspiraciones de jóvenes ciudadanos chilenosy las motivaciones a la base de sus compro-misos cívicos. Los participantes percibendeficiencias del sistema social imperanteque les motivan a contribuir al cambio so-cial, fundamentalmente, la vulneración dederechos sociales en algunos grupos de lasociedad, la inequidad social y la falta depoder real de los ciudadanos. Esta visión delos participantes ilustra que la ciudadaníaes un concepto relacionado con el debatesobre diferencias de poder, NSE y distribu-ción de recursos (Turner, 1993).

Los participantes adscriben a una ciu-dadanía basada en una cultura cívica deconvivencia social que (a) respete la digni-dad de cada persona, mediante la inclusiónen las estructuras de oportunidades de de-sarrollo, y los derechos sociales en el marcode relaciones de justicia social; (b) promue-va las relaciones saludables de influenciareal o empoderamiento y el compromiso conel bien común a diferentes niveles del siste-


ma social y (c) valore la pertenencia a gru-pos en los que se experimente un sentido decomunidad.

Los hallazgos anteriores confirman elrol de los valores en el desarrollo de com-promisos cívicos y políticos (Flanagan,

2003); estos afectos constituyen la base delas visiones políticas y puntos de vista fren-te a asuntos públicos (Flanagan & Faison,2001). En el curso del desarrollo, niños y jó-venes construyen una comprensión del or-den social (Berman, 1997), de los principiosa través de los cuales opera y de la medi-da en que el sistema funciona para perso-nas como ellos. Las experiencias de socia-lización en la familia y en la escuela y lamembresía en organizaciones y programascomunitarios contribuyen a desarrollar unsentido de pertenencia a la comunidad yde que todas las personas importan en unasociedad. Estas experiencias moldean losvalores y proveen a los jóvenes de identida-des prosociales con las cuales identificarse(Flanagan, 2003). Los valores que susten-tan las concepciones de ciudadanía de losparticipantes –la igualdad, la dignidad, lapertenencia a un contexto de relacionessociales de cooperación y solidarias– sonconcordantes con los valores subyacentesa las aspiraciones de todos los chilenos: “lamás fuerte y recurrente de las aspiracionesse refiere al deseo que Chile se transformeen una sociedad más igualitaria” (PNUD,2003, p. 76).

En el plano político los valores queemergen de las concepciones de ciudada-nía de los participantes se acercan más auna concepción de republicanismo cívico ydemocracia participativa que a liberalismo.También coinciden con la visión de ciudada-nía de Janoski y Gran (2002), en términosde una membresía en un Estado-nación conderechos universales traducidos en leyes,con obligaciones y capacidades activas parainfluir en políticas tendientes a la igualdad.Asimismo, sus creencias relevan el respetopor los derechos sociales.

Los participantes aspiran a que la so-ciedad conforme una comunidad prosocial(Tyler, 2004), cuyo eje sea la inclusión y laparticipación a través del ejercicio de losderechos y deberes de la comunidad, respe-tando la dignidad de cada uno y de todos los

ciudadanos. El compromiso asumido por losjóvenes entrevistados es un ejemplo de res-ponsabilidad social que ellos proponen paratoda la sociedad.

Los jóvenes participantes demandansu derecho a influir por medio de su voz yopinión y a participar en la toma de decisio-nes en diferentes niveles del sistema social,tanto en las instituciones con las cuales serelacionan como en las políticas públicas.Parcialmente satisfacen esta aspiración enlas organizaciones y colectivos en los cualesparticipan. Sin embargo, no sucede lo mis-mo con sus propuestas y demandas orien-tadas a las instituciones del sistema social.En este nivel, critican la falta de reconoci-miento de su experiencia y describen barre-ras en las estructuras sociopolíticas, cuyacapacidad para responder a los ciudadanosjóvenes e involucrarlos en la toma de deci-siones es baja.

La situación anterior dificulta el pro-ceso de empoderamiento (Rich, Edelstein,Hallman & Wandersman, 1995), la partici-pación responsable de los jóvenes y generauna brecha entre los ciudadanos jóvenes ylas estructuras políticas e institucionalesque, en la opinión de los jóvenes, es casiinfranqueable (“tienen que llegar a extre-mos” para ser escuchados). Estos resultadosconcuerdan con los hallazgos de encuestasnacionales (INJUV, 2007), en las cuales losjóvenes expresan un bajo nivel de confian-za en las instituciones políticas y, más de lamitad de ellos, su insatisfacción con el siste-ma democrático (INJUV, 2007). Adicional-mente, las percepciones de los jóvenes coin-ciden con el sentimiento de falta de poderque experimenta la mayoría de los chilenos(PNUD, 2004). Todo lo anterior puede afec-tar negativamente el desarrollo del capitalsocial, ya que, al no sentirse reconocidos nipolíticamente eficaces, los jóvenes privan ala sociedad de su contribución renovadora.

El conocimiento de las aspiraciones yvaloraciones de los jóvenes facilita que lasinstituciones que participan en su educa-ción (familia, escuela, organizaciones co-munitarias, medios de comunicación social)puedan intencionar su actuación como su-jetos participativos y con voz al interior dela sociedad civil. Los resultados sugierenque es prioritario revisar los mecanismos


de participación vinculante que ofrece lademocracia actual y crear oportunidadespara una mayor participación en la toma dedecisiones de los ciudadanos jóvenes, tanto

en los espacios que los congregan como eninstituciones formales.

Referencias

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En que ciudadanía creen los jóvenes

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