F. JAVIER GAVILANESCESALMayo 2011

CURSO DE INTRODUCCIÓN A LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

Nuevos actores de la cooperación: el papel de la empresa

ÍNDICE

1. La empresa en un mundo globalizado

2. La (Cooperación al) Desarrollo y el sector privado

3. La Responsabilidad Social Empresarial / Corporativa

4. Las Alianzas / Partenariados Público Privadas

5. Las empresas proveedoras de los organismos de la Cooperación al Desarrollo.

1. La empresa en un mundo globalizado

- Problemas globales: incapacidad de los estados nación para hacerles frente + déficit de gobernabilidad global (instituciones internacionales).

- Creciente complejidad política, económica y social de los contextos internacionales.

- Las nuevas tecnologías de la información y comunicación hacen al mundo estar más interconectado y a la población mas informada.

- Creciente demanda de la sociedad para que las empresas actúen con mas responsabilidad.

1. La empresa en un mundo globalizado

Creciente internacionalización de las empresas: - Deslocalización de la producción (maquilas…).

- Apertura a nuevos mercados internacionales. Inversión directa + exportación.

- Actor en procesos de desarrollo (APPs…)

- Como proveedor de servicios a organismos multilaterales y bilaterales de cooperación (consultoría, obras, suministros).

• El sector privado ha jugado y juega un papel crucial en el desarrollo económico de todos los países: genera empleo, recursos adicionales e ingresos vía impuestos, así como productos, servicios y avances tecnológicos.

• El grado de madurez de los mercados y la expansión a nivel de población del mundo en desarrollo provoca que muchas empresas orienten su mirada hacia estos mercados. Desde hace unos años asistimos a una expansión de la actividad de las empresas en los PVD.

• La empresa transnacional se enfrenta a nuevos retos relacionados con las particularidades de los contextos donde opera. Especialmente en el mundo en desarrollo, la empresa se enfrenta a no pocas dificultades relacionadas con la inestabilidad jurídica, conflictos sociales, etc.

1. La empresa en un mundo globalizado

• Gran variedad de agentes, desde pequeñas ONGs hasta entidades de la dimensión del Banco Mundial con un presupuesto anual de 27 mil millones de USD.

• Hasta la formalización de los Objetivos del Milenio, cada una tenía sus propios objetivos. Ahora existe un claro foco en materia de desarrollo, sobre objetivos y prioridades en el futuro inmediato.

• Los últimos informes de seguimiento revelan que los objetivos están lejos de conseguirse y se apunta a la necesaria implicación del sector privado para poder incrementar el ritmo de mejoras conseguidas (innovación, empleo, acceso a mercados). ODM 8.

• Las agendas de Comercio y de Desarrollo comienzan a ser convergentes (mayor numero de programas para estimular la competitividad, el comercio, las inversiones).

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

¿ SON COMPATIBLES LOS OBJETIVOS DE LAS EMPRESAS CON LOS DE DESARROLLO?

La internacionalización de la empresa contribuye al desarrollo si:

Existe apropiación de la actividad empresarial a nivel local

Son coherentes con las políticas y estrategias locales.

Se adecuan a las características del entorno local (político, social, económico, medioambiental…)

Fortalecen las capacidades locales No generan procesos de dependencia

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

¿ SON COMPATIBLES LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO CON LOS DE LAS EMPRESAS?

Los proyectos de cooperación al desarrollo contribuyen a la internacionalización de las empresas si:

Se fortalece la demanda de acuerdo a la oferta exportable existente

Están en sintonía con las estrategias de internacionalización de las empresas

Fortalecen la imagen y la posición de las empresas en el exterior

Agregan valor a los recursos existentes Dinamizan el tejido económico y empresarial

existente a nivel local

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

Consenso sobre la importancia de la empresa como actor de desarrollo (tanto de las empresas transnacionales como de las locales)La madurez de mercados, provoca la expansión de la actividad internacional de las empresas hacia los PVD. (incremento muy importante de la IED en estos países, principalmente los Países de Renta Media).La empresa transnacional afronta dificultades particulares en su internacionalización (inestabilidad política y jurídica, conflictos sociales, etc.).En general, desde el punto de vista local, existe la percepción de que las empresas transnacionales actúan de forma irresponsable en los entornos en los que están presentes.

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

EL RETO PARA LAS EMPRESAS:

Implementar estrategias que, manteniendo niveles de rentabilidad interesantes, satisfagan las expectativas locales y supongan la materialización de la oportunidad suscitada en el imaginario colectivo local.

Estrategias de internacionalización donde “todos ganan” generan mayor aceptación y, de esta forma, mayor legitimidad y licencia social para operar.

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

EL RETO PARA EL RESTO DE ACTORES:

- Considerar a la empresa como un potente agente de desarrollo incorporándolas a nivel de definición, implementación y evaluación de políticas, programas, planes y proyectos de cooperación.

- Buscar sinergias con las empresas analizándose cual es el valor añadido de cada actor (ONGs, gobiernos donantes, gobiernos locales, empresas, etc) y dejando hacer / fomentando a cada uno lo que mejor sabe hacer.

2. La Cooperación al Desarrollo y el sector privado

La RSE, diferentes visiones:

Tradicional: filantropía / gasto / desvinculado del negocio

Moderna: estrategia / inversión / integrada en el negocio

Integración de las preocupaciones sociales y ambientales en la actividad empresarial.

Gestionar una empresa respondiendo a las expectativas de los grupos de interés (stakeholders).

3. La Responsabilidad Social Empresarial

La RSE como nueva forma deestrategia empresarial

“Tratar los aspectos sociales y la estrategia empresarial de forma separada nunca ha sido tan desaconsejable; esta visión estrecha de la estrategia conduce a perder oportunidades y

potenciales ventajas competitivas”

Michael Porter – Harvard Business School

3. La Responsabilidad Social Empresarial

3. La Responsabilidad Social Empresarial

Algunas definiciones de RSE

“La integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores” (Libro Verde de la Comisión Europea)

“Gestionar un negocio teniendo en cuenta o yendo más allá de las expectativas éticas, legales, comerciales que la sociedad tiene en las empresas.”

(Business for Social Responsibility)

"La contribución empresarial al desarrollo sostenible”

(World Business Council for Sustainability)

“Capacidad moral, legal, o mental de una corporación (grupo de individuos integrados por ley como uno solo en derechos y deberes) para responder en aquellas áreas de la propia conducta y obligaciones referentes a la sociedad.

(“La semántica de la Responsabilidad Social Corporativa”, Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas).

3. La Responsabilidad Social Empresarial

3. La Responsabilidad Social Empresarial

Elementos comunes:

Supone un cambio del paradigma de empresa. De la posición tradicional de entender que la empresa tiene que centrarse en generar riqueza para sus accionistas, a enfocarse en los grupos de interés (stakeholders) que hacen posible la generación de riqueza sostenible.

No es un objetivo, es una forma de gestionar una empresa, un proceso de mejora continua basado en la integración en la estrategia empresarial de sus impactos económicos, sociales y ambientales.

Tiene impacto positivo en la sociedad, además de en las empresa.

Es una práctica voluntaria de las empresas.

4. Las Alianzas Público Privadas

La aparición de problemas globales requiere de esfuerzos de todos los actores de la sociedad internacional

Existe una creciente demanda hacia una mayor implicación de la empresa en la mejora de la sociedad y en el entorno de sus actividades

La globalización, la evolución de las comunicaciones y el mayor acceso a la información hacen al mundo estar más interconectado, otorgando mayor importancia a los activos intangibles de las empresas (imagen, reputación, orgullo, conocimiento del entorno, network)

4. Las Alianzas Público Privadas

Qué se entiende por APP (Alianza Público-Privada)

“Colaboración voluntaria entre dos o más organizaciones de diferentes sectores en la que acuerdan trabajar juntas para conseguir un propósito común compartiendo recursos, riesgos y beneficios”

... con el convencimiento de que para conseguir determinados objetivos cada socio por sí mismo no puede conseguirlo... si no que necesita de otros para hacerlo.

4. Las Alianzas Público Privadas

4. Las Alianzas Público Privadas

Objetivos: Compartir riesgos, juntar recursos y talento, generando beneficios para cada parte.

Motivaciones:Respuesta a un fracaso; mejorar la eficiencia, impacto y sostenibilidad de una operación; acceso a recursos, conocimiento, competencias complementarias...

Origen: La Conferencia de la Tierra de Río (1992): primera conferencia internacional que involucró a ONGs y a empresas como actores con legitimidad equiparable a la del sector público.Se lanzó la Agenda 21 que promulgaba la idea de que la sostenibilidad medioambiental dependía de la acción conjunta de todos los sectores trabajando de forma interdependiente.

4. Las Alianzas Público Privadas

Las expectativas eran que el enfoque de Alianzas o Partenariados conseguiría:

Acceder a más recursos

Conseguir mayor dimensión

Integrar prioridades económicas, medioambientales y sociales

Focalizarse en soluciones integrales y sostenibles

Proporcionar oportunidades para la innovación

Mejorar los servicios públicos

La vinculación entre RSE y las Alianzas Público-Privadas

De la comunicación a la alianza, del control al aumento de lascapacidades

Comunicaciónen “Una

dirección”

Comunicaciónen “Dos

direcciones”

Acuerdospuntuales

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Involucración con los grupos de interés

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+-

-

Alianzaspúblico-privadas

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4. Las Alianzas Público Privadas

4. Las Alianzas Público Privadas

INTERNACIONALIZACIÓN Y APPs

Países en vías de desarrollo: riesgos de tipo comercial + riesgos políticos y sociales

Necesidad de estrategias adaptadas

Actores locales: visión de la internacionalización como oportunidad de desarrollo

Empresas internacionales: rentabilidad y minimización del riesgo

¿Es posible compatibilizarlas?

Las Alianzas constituyen una alternativa pero hay otrasLas Alianzas exigen capacidades particulares

La vinculación entre estrategias empresariales, la RSE y las Alianzas

Estrategias empresariales Objetivo Acciones

Incorporación de algunos elementos de la RSE de mayor visibilidad

Mejorar la imagen corporativaAcciones sociales puntuales

Marketing social

Incorporación de los elementos de la RSE en la estrategia empresarial

Mejorar el desempeño y competitividad

Generación de riqueza para los grupos de interés

(stakeholders) empresarial

Acciones de cumplimiento de principios de la RSE

Publicación de memorias de sostenibilidad

Pueden o no incluir Alianzas Público-Privadas

Adaptación del negocio al entorno mejorando su impacto en el

desarrollo local (negocio adaptado al entorno local)

Mejorar la estabilidad y permanencia del negocio

en el medio local.

Análisis de compatibilidad con desarrollo local

Revisión de estrategias de inversiónCreación / involucración en Alianzas

Público-Privadas

Diseño y ejecución de negocios que dan respuesta a problemáticas

de desarrollo

Ampliar mercados y contribuir al desarrollo

Desarrollo de modelos de negocios pro-pobres

Estrategias innovadoras de inversiónCoaliciones empresariales con fines

socialesCreación / involucración en Alianzas

Público-Privadas

4. Las Alianzas Público Privadas

• En algunos casos, las empresas actúan como actores de la Cooperación al Desarrollo, canalizando fondos de la AOD…

• Como proveedores de obras, equipamientos o servicios a los organismos financiadores de la cooperación.

5. Las empresas proveedoras de servicios a los organismos de la Cooperación al Desarrollo.

• Forma jurídica.• Labor que realiza.• Principales clientes.• Origen de los fondos.• Tipo de cooperación.• Modalidad Jurídica de acceso a los fondos.• Ciclo del Proyecto.• Actores.• Criterios de valoración.• Responsabilidad.• Rendición de cuentas.• Beneficios.• Características.

5. Las empresas proveedoras de servicios a los organismos de la Cooperación al Desarrollo.