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El trabajo del asistente social con familias en la Política de Asistencia Social en Goiania Ms. Kênia C. Lopes Abrão Ms. Kênia C. Lopes Abrão Dra. Eleusa Bilemjian Ribeiro Dra. Eleusa Bilemjian Ribeiro UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE GOIÁS
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El trabajo del asistente social con familias en la Política de Asistencia Social en Goiania
Ms. Kênia C. Lopes AbrãoMs. Kênia C. Lopes Abrão
Dra. Eleusa Bilemjian Ribeiro Dra. Eleusa Bilemjian Ribeiro
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE GOIÁS
GOIÂNIA
El trabajo del asistente social con famílias en la PNAS en Goiânia [email protected]
El trabajo del asistente social con familias en la Política de Asistencia Social en Goiania
Al discutir la temática familia en Servicio Social se percibe que no se trata de algo nuevo; al contrario, este es un tema que perpasa la historia de la profesión, que tuvo inicio en una perspectiva conservadora y focalizada;
A pesar de que la actuación profesional con familia esté arraigada a la historia del Servicio Social, se constata la escasez de estudios y producciones del área que traten el tema, en el sentido de fortalecerla o cuestionarla como institución de protección social. Este debate ha ganado espacio en la sociedad brasilera sobre todo en relación a las nuevas configuraciones familiares en las últimas décadas;
La Asistencia Social en Brasil hasta mediados de 1980, era tratada y considerada como beneficencia, clientelismo y populismo. Sus valores e intereses eran colocados en acciones de cuño moral, sentimiento de compasión y vocación religiosa, destinados a los individuos y sus familias, a los grupos sociales y a las comunidades, práctica de lo que hoy es denominado asistencialismo;
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La asistencia social fue garantizada como política pública, “deber del Estado y derecho del ciudadano” en la Constitución Federal Brasilera de 1988. En su artículo 203, la Constitución afirma que: “la Asistencia Social será prestada a quien de ella necesite, independientemente de la contribución a la seguridad social”;
A SEGUIR, SE ESPECIFICAN SUS OBJETIVOS
I – la protección a la familia, a la maternidad, a la infancia, a la adolescencia y a la vejez;
II – el amparo a los niños y adolescentes carenciados;
III – la promoción de la integración al mercado de trabajo;
IV – la habilitación y rehabilitación de las personas portadoras de deficiencias y la promoción de su integración a la vida comunitaria;
V – la garantía de un salario mínimo de beneficio mensual a la persona portadora de deficiencia y al anciano que comprueben no poseer medios para la propia manutención o ser provista por su familia, conforme disponga la ley.
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A partir de este marco, esta política pasó a integrar conjuntamente con la salud y la previsión el trípode Seguridad Social y su reglamentación ocurrió por medio de la Ley Orgánica de la Asistencia Social;
Otro aspecto relacionado a la asistencia social que merece destaque fue y es la aprobación en 1999, de la Política Nacional de Asistencia Social, en la cual la familia ganó relevancia con la “centralidad en la familia” para la concepción e implementación de los beneficios, servicios, programas y proyectos;
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En la Política Nacional de Asistencia Social, la asistencia social no era direccionada a cualquier familia, solo a las que se encontraban en situación de vulnerabilidad, ésto es, familias pertenecientes a las formas fragilizadas de la sociabilidad familiar, comunitaria y societaria, o sea, los segmentos excluídos involuntariamente de las políticas sociales básicas y de las oportunidades de acceso a bienes y servicios producidos por la sociedad;
El presente trabajo es el resultado de un estudio que tuvo como objetivo conocer el impacto de la Política Nacional de Asistencia Social (PNAS) en las condiciones de vida de las familias atendidas en los Centros de Referencia de Asistencia Social (CRAS) en el municipio de Goiânia;
Se buscó develar el cotidiano de las asistentes sociales en la atención de las demandas, rutinas y actividades, tomando como muestra seis Centros de Referencia, responsables por la ejecución de la protección social básica;
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Para la muestra, fueron seleccionadas diez asistentes sociales que actuan en Programas dirigidos a las familias;
El levantamiento de datos fue mediante entrevista semi-estructurada con un abordaje cualitativo, estudio de documentos y revisión bibliográfica sobre la temática familia;
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La realización de este estudio reveló aspectos de la realidad social, exponiendo los desafíos y límites vivenciados por las asistentes sociales de esas instituciones, tales como:
La investigación tanbién mostró que las
relaciones de trabajo entre la Secretaría Municipal de Asistencia Social (SEMAS) y las profesionales es inestable, con trabajos temporarios, tercerizados, y otros elementos que, muchas veces, inviablizan su continuidad, dificultando o limitando la actuación profesional;
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La precarización de las condiciones de trabajo y la sobrecarga, son factores que desestimulan la formación profesional continuada, y lleva a algunas asistentes sociales al descrédito de la política de asistencia social y de la propia profesión;
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Por otro lado, el estudio reveló una postura
profesional poco autónoma, derivada de las condiciones materiales, institucionales, físicas y financieras necesarias para la planificación, desarrollo y evaluación de las actividades indispensables al ejercicio profesional, según lo manifestado por el Consejo Federal de Servicio Social y Consejo Regional de Servicio Social;
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El exceso de burocratización y la falta de personal frente a las demandas, dificulta tambien, la concretización de las actividades en un sentido ético-político, teórico-metodológico y técnico-operativo;
Como las condiciones no siempre pueden ser garantizadas en los Centros de Referencia, el reconocimiento del trabajo es consecuentemente, inhibido, tanto en la efectivización de la Política de Asistencia Social, como en la materialización del acceso de los usuarios a los derechos sociales;
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Se puede afirmar entonces, que la Politica Nacional de Asistencia presenta grandes desafios en su implementación, y demanda mayor atención del poder público municipal;
El estudio reveló que la familia viene pasando por cambios profundos en las últimas décadas como consecuencia de diversos factores y por tanto es necesario reconocer sus particularidades a fin de proponer intervenciones que vayan al encuentro de sus necesidades;
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Para eso es pertinente que el Estado reconozca la relevancia de las Políticas Públicas en el sentido de protección social, para que realmente sean capaces de alterar las condiciones de vida de las familias usuarias de los diversos programas, proyectos y servicios;
La intervención del asistente social demanda autonomía profesional, condiciones éticas y técnicas sobre los derechos, principios y valores establecidos en los documentos que regulan la profesión.
GRACIASLa Familia (Tarsila do Amaral)
