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Octubre2003

653 el SocialistaPablo Iglesias, fundador

HHaacciiaa eell ttrriiuunnffoo ddeell ccaammbbiioo

“En Cataluña seproducirá uncambio político”

Pascual Maragall

“Nos jugamos ladefensa de la democracia”

Rafael Simancas

Consejo de Dirección

Presidente: Ludolfo Paramio

Comisión Ejecutiva Federal: Enrique Martínez Marín

Antonio Mª Claret García José Cepeda

Juan Maceín Herrera Vicente Palacios

Vicente Herrera Silva Oscar López

Julián Lacalle López José Manuel Caballero

Antonio Puig Picart David Lucas Parrón

Juan Lobato Valero Tomás Gómez Franco

Joaquín Tagar

Edita: P.S.O.E. Comisión Ejecutiva Federal.

Redacción: Gobelas, 31. 28023. Madrid.

E-mail: [email protected]

Web: http://www.elsocialista.es

Telefóno: 915 820 044. Fax: 915 820 045

Fotocomposición: G.I.S.A. Impresión: Running, S.A.

Distribución: Publidist. Depósito Legal: M. 845-1977.

2 OPINIÓN EL SOCIALISTA Octubre de 2003

el Socialista

El PRI (Partido Revolucionario Institucional) deMéxico (más de 70 años ininterrumpidos en elpoder) creó una de las costumbres más contestadaspor la sociedad, el “tapado”, que era el proceso porel que el presidente nombraba a susucesor. Pues bien, esa forma mexi-cana de designación tenía una seriede controles y consultas en los queintervenían la mayoría de los cuadrosdel Partido y de los sindicatos, sin losque era imposible llegar a ser el de-signado. Hubo un tiempo, no muy le-jano, que algunos comentaristas deeste país, con un nulo conocimientode la realidad mexicana, compararonal PSOE con el PRI, nada más lejosde la realidad. Sin embargo, en unacomparación del partido mexicanocon el PP, no estaría muy claro quienera el más democrático porque, en elPP ni siquiera hubo controles inter-nos, sólo una llamada a algunos cua-dros para darles a conocer la decisión,antes de hacerla pública .

Los ministerios del candidatoUna comparación de los ministeriosque ha recorrido el candidato Rajoy ylos problemas pendientes que tiene elPP en la gobernabilidad de España,nos harán ver que están bastante rela-cionados. Empezó su andadura en Ad-ministraciones Públicas, el ministerioencargado, entre otras cosas, de las re-laciones con las comunidades autóno-mas y no se puede decir que las rela-ciones del Gobierno central sean hoymejores con las diferentes autonomí-as que cuando llegó el PP al poder: elGobierno de Madrid tiene conflictos contodos los gobiernos autonómicos dóndegobierna un partido diferente al PP. En Educación, estuvo la última parte de la legislatu-ra anterior, empezaron a fraguarse las reformas queel PP ha llevado a cabo, en esta legislatura de mayo-ría absoluta, y que han puesto en pie de guerra atoda la comunidad educativa, oposición política ysindicatos. La reforma educativa del PP ha supuestouna vuelta a la educación paternalista y represiva delsiglo XIX, y uno de los iniciadores fue el hoy candi-

dato, Mariano Rajoy.Después de las elecciones del 2000, Mariano Rajoyes nombrado vicepresidente primero del Gobierno yministro de la Presidencia. Es un tiempo breve, quenos dio varios ejemplos de cómo se descoordina unGobierno, para pasar a sustituir a Mayor Oreja en elministerio del Interior, donde no dejó huella, pero síen la inseguridad de los ciudadanos que siguió cre-ciendo hasta cotas, entonces desconocidas y hoy su-peradas. Siempre manteniendo la vicepresidenciaprimera, volvió a Moncloa para hacerse cargo, tam-bién, de la portavocía del Gobierno. Fue la época deejemplo de cómo no se debe coordinar una catástro-fe, como la del Prestige. A esa época correspondenafirmaciones como estas: “No se puede hablar demarea negra”, el 5 de diciembre del año pasado, almismo tiempo que nos informaba de las fugas delPrestige hundido: “Son unos pequeños hilillos quese han visto (en la proa del Prestige) cuatro reguerosque se han solidificado con aspecto de plastilina enestiramiento vertical”. También fue el portavoz del Gobierno que nos metióen la guerra de Irak y nunca nos explicó por qué. Sus

explicaciones desde el consejo de ministros eran, enese momento, diatribas contra la oposición porqueno podían ser contra los millones de personas que semanifestaban contra una decisión de un Gobiernoque nos mintió a todos para embarcarnos en unaguerra y en una ocupación, que han resultado ser lasmás desastrosas de la historia reciente.

Joaquín Tagar

“El señor de los hilillos”

SUMARIO

OPINION

3 Editorial: Para que gane la democracia4 Carmen Romero: “Pensar el Magreb”

Luis Millán: “El instrumento de la libertad- Software libre”

5 Emilio Menéndez del Valle: “Jugar con fuego enOriente Medio”

NACIONAL

6 Entrevista: Pascual Maragall7 Entrevista: Rafael Simancas9 Elecciones Madrid y Cataluña

11 Ofensiva ciudadana: Hacia el triunfo del cambio responsable

14 Tomás Gómez: “Por una descentralización hacia lo local”

15 El proyecto territorial del PSOE19 Frente al plan Ibarretxe, más Estatuto20 Los ciudadanos no creen en la Justicia21 Juan Fernando López Aguilar: “El Gobierno ha

roto el Pacto con los ciudadanos para la reforma de la Justicia”

22 Isabel Pozuelo: “Desprotegidos frente al sobreendeudamiento”

23 Homenaje a Salvador Allende24 Libro Blanco sobre el Prestige25 España a la cola en inversión en educación

ESTE PARTIDO

27 22º Congreso Federal de JSE28 Homenaje a Mario Onaindia

ECONOMÍA

29 Jordi Sevilla: “El déficit oculto y el déficit social”

CULTURA

30 Libros32 Amparo Valcarce: “Al Partido Popular le pesa el

pasado”

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Si la elección del líder del PSOE se hubiese reali-zado como se ha hecho la del Partido Popular, lamayoría de los medios de comunicación de estepaís habrían deslegitimado tal elección y loscomentarios de los periodistas de la corte (deAznar) tendrían tema para sus artículos durantevarios meses. Como el “dedazo” se ha producidoen la derecha, la mayoría han elogiado la forma dehacerlo (la más antidemocrática que se conoce encualquier país de nuestro entorno) y la personali-dad del elegido, con alabanzas a su talante, pre-paración y competencia (no será por cómo ha coor-dinado las medidas para paliar la catástrofe delPrestige). Así pues, la derecha ya tiene candidatoy sucesor de Aznar, es Mariano Rajoy, tambiénconocido por “el señor de los hilillos”.

> Mariano Rajoy en “tareas de coordinación”.

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3OPINIÓNEL SOCIALISTA Octubre de 2003

Para que gane lademocracia

l próximo día 26 de octubre, sevotará en la Comunidad de Ma-drid para elegir un nuevo gobier-no regional. Es la primera vezque ocurre, en un país demo-

crático occidental, que haya que repetir laselecciones en todo un territorio (se ha hecho,por irregularidades menores, en circunscripcio-nes concretas) porque se ha producido un aten-tado contra la democracia: dos candidatos deuna lista, la del PSOE, han abandonado sugrupo, cambiando la correlación de fuerzas quelos ciudadanos habían establecido con su voto,el pasado 25 de mayo. Por lo tanto, la nuevavotación que se va a realizar, ahora, tiene unacarga negativa de origen: una parte de los can-didatos (el Partido Popular) van a tener unasegunda oportunidad para enmendar el votopopular del día 25 de mayo, que los había man-dado a la oposición. A algunos apoyos mediáticos del PP no ha gus-tado el lema escogido por la dirección de lossocialistas madrileños: “Para que gane la de-mocracia”. Les ha parecido un poco fuerte, sinembargo, hay que afirmar claramente que, enestas elecciones de la Comunidad de Madrid, loque está en juego es la decencia y la democra-cia. ¿Qué ocurriría ahora si se volviese a repetirel episodio del día 10 de junio, en cualquierade los otros grupos que salgan elegidos en elparlamento regional? Para encontrarnos conacontecimientos de este género, tenemos queretrotraernos a la Yugoslavia de Milosevic, don-de el dictador hacía repetir elecciones (hasta 3veces en alguna ocasión) mediando siemprealguna irregularidad, naturalmente, hasta queganaba el que debía ganar. Él lo vendía como lomás democrático. Lo que ha ocurrido en la Comunidad de Madridestá plagado de una serie de coincidencias yacontecimientos, difícilmente explicables sin elapoyo de una mano negra que tenía todo estu-diado y planeado. El beneficiario de que dos di-putados traicionaran a su grupo, los socialistas,ha sido el Partido Popular y se aprovechó deello al colocar en la presidencia de la Cámararegional a una de sus diputadas. La mayoría estaba en los escaños de la izquier-da y, con la fuga de dos diputados, pasó a losescaños de la derecha, que le sirvió, a lo largode todo el proceso, para bloquear las iniciativasde la izquierda e, incluso, el desarrollo de la co-misión de investigación creada para tratar deestablecer las causas y los causantes de lo su-cedido. El Partido Popular, por tanto, en contra

de lo que proclamaban sus dirigentes, se apro-vecharon, siempre, de la ventaja que les dio lahuida de los dos diputados tránsfugas. Los socialistas hemos pagado por tener ennuestras listas a dos personas indignas que hanvulnerado la confianza de nuestros electores.Hemos pedido disculpas por ello, hemos expul-sado a los culpables y a los posibles cómplicesy ahora nos aprestamos a ganarnos la confianzade los votantes madrileños para que triunfe lademocracia, el respeto a los ciudadanos y suveredicto en las urnas. No es una cuestión menor. Una de las reglasbásicas de la democracia es la aceptabilidad dela derrota y está claro que la derecha, en estecaso, nunca aceptó perder el poder, así lo hadenunciado nuestro candidato, Rafael Si-mancas. Desde la misma noche de las elecciones quedóclaro que no aceptaban el veredicto de lasurnas, al retrasar, sin causas explicables, lapublicación del resultado final, algo que ocurrióen Florida, hace tres años, pero que no habíaocurrido nunca, en España, en nuestra corta vi-da democrática. La disculpa de los votos porcorreo, se sabía, desde esa misma noche,inconsistente, ya que era necesario que todoslos votos por correo fuesen para el PartidoPopular, para que se pudiese sumar a su grupoun diputado más, y la lógica de los hechos, entodas las elecciones anteriores, no llevaba a esedesenlace.Por su parte, Esperanza Aguirre, la candidataPopular, se paseo durante tres días por todaslas radios y televisiones proclamando su victo-ria en las elecciones, cuando sabía, desde elprimer momento, que no podía formar gobierno.En los días posteriores, se dieron una serie dehechos que son difíciles de explicar por la casu-alidad o coincidencia: un militante del PartidoPopular, promotor inmobiliario, le reserva unashabitaciones en un hotel de Madrid, el mismodía que se consuma la traición, a los dos di-putados tránsfugas, el mismo que mantiene laboca cerrada, con la connivencia y aplauso delPartido Popular, en la comisión de investi-gación.

ampoco es una cuestión menorque el Presidente en funcionesde la Comunidad, Alberto Ruiz-Gallardón, y alcalde electo, pi-diese a la asesoría jurídica de la

Comunidad un estudio sobre la viabilidad jurí-

dica para compatibilizar ambos cargos y lo te-nía sobre su mesa el 29 de mayo. En el desar-rollo de los trabajos de la comisión de investi-gación, el secretario general del PP de Madrid,el Sr. Romero de Tejada, mintió en su com-parecencia, al negar que tuviese ningún tipo derelación con los hermanos Sánchez Lázaro, quese han acreditado que una de sus empresas -una tienda de fotocopias- lo tenía contratado atiempo parcial. Cualquier ciudadano que mien-te en una comisión del Parlamento, incurre enun delito. Ni ha actuado el fiscal, ni al PP le hamerecido atención la mentira de su secretariogeneral. En las elecciones del día 26, en Ma-drid, nos jugamos mucho, que no nos robennuestra voz, que no nos secuestren nuestro vo-to, que triunfe la democracia.Estamos ante dos concepciones diferentes de lademocracia: para el candidato Simancas, paralos socialistas, el voto está por encima de cual-quier otra consideración y el veredicto de losciudadanos es sagrado, por eso creemos quenunca se tenía que haber llegado hasta aquí.Para la candidata Aguirre, para los populares loprincipal no es el veredicto de las urnas, sinosus propios intereses, ¿cómo se explica si noque el mismo día en que se produce la fuga delos dos diputados, reclamen unas nuevas elec-ciones? No se atrevieron a gobernar con elapoyo de los tránsfugas, pero no dudaron enaprovecharse de su felonía para que se repitier-an las elecciones, pensando que los votantesles darían el gobierno, que habían perdido el 25de mayo.

ocos días después de estas elec-ciones, el 16 de noviembre, losciudadanos de Cataluña tendránla oportunidad de elegir un nuevogobierno para los próximos cuatro

años. Esta es una elección sin precedentesatípicos, si se puede decir así, al faltar uno delos candidatos de los últimos 23 años. Los so-cialistas catalanes ofrecen una alternativa seriay clara a la política nacionalista de CiU. Pas-cual Maragall supone un aire fresco y nuevo enla política catalana y de España y la derecha,española (PP) y nacionalista (Convergencia)han respondido a sus propuestas con descalifi-caciones. Los ciudadanos catalanes están antela oportunidad de abrir sus instituciones, des-pués de 23 años de nacionalismo, a la moder-nidad, a una visión más universal y participati-va de los ciudadanos. Es el momento, como dice Maragall en estasmismas páginas, de proponer “una nueva rela-ción de lealtad, entre la gran familia de los pue-blos de España, cambiando la cultura de la pro-testa y la queja por la cultura de la propuesta,de las alianzas, del diálogo permanente”. El día16 de noviembre los catalanes votarán por elcambio y ese puede ser el segundo acto del cam-bio en España, que debe producirse en las elec-ciones generales de marzo de 2004.

Editorial

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orienta hacia nuevas inversionesen informática, dependiendo delas oferta del mercado. Todo estoes debido a que, a pesar de pagar

de hacerse con alto costo, biensea con personal propio o median-te contratación. Normalmente lamejor solución de los técnicos se

estado asociada a la socialdemo-cracia ha sido la idea de libertad.Libertad e igualdad son los doselementos indisolubles, que hanhecho del socialismo democráticola fórmula más avanzada de arti-culación política del principio deigualdad. En el mundo de las TICy especialmente en el de la infor-mática popular, la libertad no exis-tía. El software propietario, que hasido el gran protagonista de la últi-ma década de desarrollo infor-mático, ha impuesto unas normasirracionales para el acceso a latecnología.Por experiencia propia sabemosque los problemas estándar desoftware propietario, habituales ygeneralizados, casi siempre seresuelven, con pérdidas de infor-mación, apagando los equipos yvolviendo a encenderlos. Es decir,las labores de mantenimiento yresolución de estos problemas han

L a sociedad del conoci-miento es uno de los ma-yores retos a los que se

enfrenta la humanidad, y unaoportunidad única para funda-mentar un nuevo esquema de re-laciones sociales sobre bases másigualitarias. A lo largo de todanuestra historia los avances socia-les se han fundamentado en la so-cialización de los avances tecno-lógicos. El dominio del fuego, laaparición de la agricultura o la in-vención de la imprenta, fueronacontecimientos tecnológicos quetuvieron impacto transformadorsólo cuando se produjo la sociali-zación en el aprovechamiento desus posibilidades.

Nadie duda que las Tecnologíasde la Información y la Comunica-ción (TIC) están provocando unalas mayores transformaciones denuestra historia. Conseguir queesas posibilidades tecnológicas seconviertan en un avance para lahumanidad, pasa forzosamentepor la socialización del acceso alas mismas. Ese debería ser elhorizonte de todo gobierno (almenos los democráticos), es decirponer al alcance de todos los ciu-dadanos esas posibilidades. Perolas fuerzas conservadoras ven eseacceso universal a las TIC, un gra-ve riesgo a sus posiciones de po-der económico, social y político.Una de las ideas que siempre ha

nos han introducido las nuevastecnologías, la comunicación seensancha y se profundiza. Y que-dan los seres humanos con sus le-gítimas ambiciones reales sin cau-ces ni respuestas. Pudiera ser,también, que en el ejercicio delpoder también inventaran su Pe-rejil. Perejiles los habrá.¿Habrámujeres políticamente confiablesy creíbles?Fronteras imaginarias ha sido ellema de este III Encuentro Euro-

Plan de Integración, que tan bienexpresaba su plataforma Primave-ra de Igualdad, aún seguía vivo ycon fuerza. Renacía en el Maghreb-al Aksa, el más lejano, este vien-to de esperanza que une a lasmujeres para la superación de losresiduos patriarcales que no ladejan vivir, con orgullo, su históri-ca mayoría de edad. Y mientras laescuchaba, pensaba en cómoellas habían articulado el Magreb.Se habían saltado los problemasterritoriales, se habían puesto deacuerdo. Habían empezado apensar el Magreb. No puedo evitar pensar en lo quepodría ocurrir si al ejercer el poder,en algunos de estos países, estadinámica de acuerdos pudieracontinuar. Lejano está aún esehorizonte, pero aún sería peor sien medio de la violencia nada sevislumbrara. Y pienso que nos esimplícito el pensar en ese horizon-te. Antes quedan muchos pasosque dar hasta que ejerciendo sumayoría las mujeres sean política-mente confiables y creíbles. Peroen la vertiginosa etapa en la que

S ana Ben Achour, la hija ynieta de los grandes muf-tis de Túnez que le dieron

su apellido, me contaba su histo-ria en Casa Paco, bajo la sonrien-te foto de un Tierno socarrón. Losmufti en Túnez son las máximasautoridades religiosas, algo así co-mo los papas, me cuenta. La es-cucho mientras me relata que esla secretaria general de la Asocia-ción de Mujeres Demócratas, creoentender la única entre las asocia-ciones laicas que hoy existen. Ru-bia y de ojos azules se salta, ahítambién, nuestros occidentalesestereotipos. Habla de los intentosde esa generación de mujeres queemprendieron la defensa de su li-bertad y de su autonomía. EnArgelia no quedó nada articuladode aquel colectivo que se iniciócomo Magreb-Igualdad. Todo loarrasó la violencia. Apenas seencuentran núcleos de resistenciaque trabajan con mujeres ensituaciones de dificultad. EnMarruecos, en cambio, este movi-miento de miles de mujeres com-prometidas en la defensa de su

magrebí en el que participa Sanay que se celebra en el Círculo deBellas Artes. Lo hemos promovidoun grupo de diálogo y de amistadal que hemos llamado Círculo Me-diterráneo. La idea de Círculoquiere difuminar las fronteras. Sinduda las más profundas que pue-dan darse en cualquier otro lugardel planeta. Las que explican laspateras de la muerte. Las que gri-tan las enormes diferencias derenta o de cualquier índice social,

cualquiera que se escoja. Perotambién las imaginarias, las quenos estorban para avanzar. Lasque nos sirven de coartada. Lasque consciente o inconsciente-

mente creamos. Deellas nos ha habladotambién, a lo largo deeste Encuentro, Geor-ges Corm el ex minis-tro de Finanzas delLíbano y autor dellibro La fractura ima-ginaria que inspiró ellema. “Cada vez queapelamos a nuestrareligión, a nuestralengua, a nuestrascostumbres, creamosuna fractura imagina-ria. ¿No es nuestrocerebro, nuestra ca-pacidad de razonar loque nos identificacomo seres huma-nos?”. Palabras se-mejantes a éstas que-daron en el debate

que compartía con AboubakrJamai, el joven marroquí directorde Le Journal, uno de los mediosde comunicación que aspira a serobjetivo y libre.De Identidades hablará Sana quecomparte el debate con YoussefSeddik, prestigioso islamólogo.Cuando escribo estas líneas, am-bos se preparan para este duelodialéctico. Para muchos este due-lo dialéctico sobra. Es como volveratrás. Es como dar entidad a quie-

Pensar el Magreb

El instrumento de la libertad - Software libre

4 OPINIÓN EL SOCIALISTA Octubre de 2003

CARMEN ROMERO

Diputada por Cádiz

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LUIS MILLÁN VÁZQUEZ DE MIGUEL

Consejero de Educación, Ciencia y Tecnología de la Junta de Extremadura

> Juan Carlos Rodríguez Ibarra, Enrique Martínez y Luis Millán, en un recesodel encuentro “Hispalinux, hacia una sociedad del conocimiento libre”.

L a administración Bush no sólomiente (al igual que Tony Blair yJosé Mª. Aznar) sobre las causas y

pretextos de la invasión de Irak (supuestasarmas de destrucción masiva incluidas)sino que se ha empantanado, de una ma-nera absurda, en los temas y situacionesprovocados por dicha invasión y de las queWashington es responsable. Veamos varios ejemplos. Al día de hoy,Irak camina sin freno hacia una balcani-zación, hacia una desintegración social,comunitaria y étnica sin precedentes, des-conocida durante y antes de SadamHusein. Las tensiones étnicas se han exa-cerbado desde el supuesto fin de la guerra(aquí casi todo es “supuesto”) y los kur-dos quieren un mayor grado de autonomía(toda la posible), los chíies - que sonmayoría - exigen ser reconocidos oficial-mente como tal y los suníes se sientenhumillados, desposeídos, rechazados y notenidos en cuenta. Afganistán. Cada vez le importa menos aWashington. Después de haber armado elmonumental lío que todos conocemos araíz del 11 de septiembre, ya no es lasupuesta prioridad que debía haber sido.Pasa a segundo plano ante la imponente

realidad iraquí, donde la guerra (no su-puesta, sino real, continúa). Los expertos opinan que sin un gran es-fuerzo económico para la reconstrucciónde Afganistán es muy probable que lasacciones armadas de los talibanes o/y deAl Qaeda se intensifiquen. Y si hay dudasde que la conferencia de donantes previs-ta para fin de octubre en Madrid recaudedinero significativo para Irak (hay inclusoquienes piensan que puede no llegar acelebrarse), hay que imaginarse cuántosfondos hay, a la fecha, disponibles paraAfganistán. De modo que puede sucederque a no mucho tardar vuelva a implan-tarse en el país el tipo de caos que existíaantes de la llegada de los talibanes alpoder. Oriente Próximo. Así las cosas, Bush pare-ce estar asimismo en retirada de sus (su-puestos) compromisos para, apoyando laHoja de Ruta, llegar a una solución pacífi-ca entre israelíes y palestinos. Paz, digni-dad y estabilidad que únicamente puedenlograrse mediante el establecimiento deun Estado palestino viable, democrático yseguro, que conviviría con el Estado deIsrael, que ya es democrático en su inte-rior (aunque sus acciones externas dejanmucho que desear), que ya es viable ypara el que deseamos la mayor seguridad.Ahora bien, no habrá Estado palestino sinla retirada de Israel (con evacuación deasentamientos, aun cuando ésta puedaser flexible) a las fronteras de 1967. Estoes, Israel debe poner fin a la actual ocu-pación. Objetivos todos ellos que preconi-za la Hoja de Ruta y que, ante las elec-ciones presidenciales norteamericanas denoviembre de 2004, parecen estar empe-

las TIC se encuentra con una limi-tación casi insuperable. Frente aeso, existe otro modelo, que noso-tros hemos comenzado a utilizaren Extremadura y que atesora ven-tajas que creo que debemos con-siderar ampliamente. Utilizar losmiles de programas existentes enInternet en el que los autores nosentregaban su programa, de formalibre y gratuita, en un formato quenos permitía su estudio y modifi-cación, sin restricción alguna, sinlimitarnos la posibilidad de copiar-lo, modificarlo o compartirlo y,además, nos agradecían que lohiciéramos porque de ese modoentendían que hacían mejores susprogramas. Entendemos que el software librees la mejor oportunidad para rom-per esa gran dependencia tecnoló-gica que provoca el software pro-pietario. Sabemos además, que esuna solución que puede ser pues-ta al alcance de todo el mundo, loúnico que tenemos que superar esel miedo que intentan meternos,quienes han hecho de la ocultacióndel conocimiento su negocio.

nes utilizan el Islam para sus aspi-raciones políticas. Y de estos líde-res han surgido últimamentemuchos. Me viene a la mente laofensiva europea y española enmateria de religión. Y mientrasque me habla Sana, pienso en losorígenes europeos de la democra-cia cristiana y en la posible exi-gencia de esta doble denomina-ción. Todas las religiones fueronigual de excluyentes y expansio-nistas.Pero Sana es jurista y fuerte.Diariamente vive en los Tribunalesel conflicto insalvable que vivenlas mujeres magrebíes. “EnTúnez, gracias a Burguiba, avan-zamos en nuestro derecho defamilia. Se abolió el repudio y lapoligamia y existe el divorcio legal.Argelia y Marruecos no dieron esesalto. Pero aún mantenemos en laherencia nuestro caballo de bata-lla. ¿Sabes que existe una Cienciade las Astucias para rodear losobstáculos?”. Y me cuenta elabandono legal en el que muchasmujeres viudas quedan al albur delos miembros masculinos de sufamilia. Y los casos trágicos quedía a día vive.Ella sabe que su mejor defensason sus profundas convicciones.Las que ante los Tribunales estánen pie para exigir restañar ese pro-fundo divorcio existente entre larealidad y las leyes injustas some-tidas a las confrontaciones históri-cas del mundo globalizado en elque vivimos.

bastante dinero por los programas,nunca somos dueños de ellos, es-tando sometidos a tremendas limi-taciones sobre para qué utilizarlosy, sobre todo, en la imposibilidadde compartirlos.Si quisiéramos distribuir una apli-cación entre los ciudadanos o com-partirla con otras administracio-nes, lo primero no lo podemos ha-cer y en lo segundo, obligamos alos ciudadanos a disponer de pro-gramas de esa mismas marca yversión, si quieren usar nuestrainformación. Para no hacer muylarga esta enumeración, baste conrecordar la cantidad de veces quedañan nuestra información, o da-ñamos inconscientemente la deterceros, por problemas de diseño,fallos de programación o el simpleataque de algún desaprensivo me-diante un virus. De todos estosasuntos no se responsabiliza nadiey el fabricante se limita a publicarla solución de los fallos para, pos-teriormente, vendernos una nuevaversión corregida.Ante este panorama, cualquieraque quiera generalizar el acceso a

Jugar con fuego en Oriente Medio

5NACIONALEL SOCIALISTA Octubre de 2003

zando a alejarse de la mente de Bush,temeroso de que el lobby de Israel enEE.UU. pueda castigarlo, como hizo consu padre. Siria. El primer ministro Sharon tiene gra-ves problemas internos: la guerra contralos palestinos, que no acaba de irle bien(prometió seguridad en su campaña elec-toral y la inseguridad es mayor quenunca); una economía y una sociedad encrisis por el coste de la guerra y de losasentamientos (que son carísimos) y unosproblemas judiciales, que afectan a sushijos. ¿Es el bombardeo de Siria unaforma de distraer a su opinión pública dela fea situación interna? ¿Es una manerade acabar involucrando a Bush en unaintervención contra Siria y tal vez contraIrán, dos de los enemigos tradicionales deIsrael?En cualquier caso, es una actitud intole-rable. No solamente ha violando Sharon elderecho internacional sino también elúnico acuerdo israelo-sirio en 30 años, elde mayo de 1995, que obligaba a ambospaíses a “no perseguir su seguridad enperjuicio del otro” y a no atentar contrasus respectivas “soberanía e integridadterritorial”. Bush debería darse cuenta de que esaagresión israelí, aparte de añadir inestabi-lidad a la región, aleja el foco de atencióndel grave conflicto israelo-palestino. De-bería asimismo reconocer que los serviciossecretos sirios han suministrado muy va-liosa información sobre Al Qaeda y que noestán los tiempos para perder aliados,aunque no gusten a Israel o al equipoultraconservador que rodea al presidentenorteamericano.

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EMILIO MENÉNDEZ DEL VALLE

Embajador de Españay europarlamentario socialista

P: En qué sentido serán estas con-secuencias positivas de la relaciónde Cataluña con España?R: Tanto en el sentido de la sensa-tez y la moderación, como en el dela fidelidad al objetivo de unaCataluña potente y una Españaplural y efectivamente reconcilia-da con esa pluralidad. Cataluña ha

dente. Después de 23 años de go-bierno conservador de CiU, enCataluña se va a producir un cam-bio político y este cambio no tansolo se va a notar en Cataluña,sino que tendrá consecuencias muypositivas para las relaciones conEspaña. Le puedo asegurar quepondré todo mi empeño en ello.

Pregunta: ¿Cómo encara las próxi-mas elecciones al gobierno de laGeneralitat?Respuesta: Estamos a punto paragobernar. Tenemos delante unacampaña decisiva, seguramente lacampaña más importante de lasque hemos vivido. La que hemosde ganar de forma clara y contun-

de añadir valor a la gran familia delos pueblos de España. Es por elloque proponemos otra manera derelacionarnos: una relación delealtad, cambiando la cultura dela protesta y de la queja - como seha hecho hasta ahora desde losgobiernos de CiU - por la culturade la propuesta, de las alianzas...La España plural hay que alimen-tarla con gestos, con pequeñospasos, con reciprocidad, con leal-tades compartidas. Esta es la tradición del catalanis-mo progresista que representa a laCataluña que no quiere vivir delproblema de su relación con Espa-ña. Somos la Cataluña que quiereresolver el problema.P: Sus adversarios nacionalistascatalanes le critican que se intere-se demasiado por España y encambio desde el PP casi lo califi-can de separatista... R: Los nacionalismos - el naciona-lismo español y el nacionalismocatalán (y también el nacionalis-mo vasco) - insisten en su con-cepción nacional-estatista delmundo que ya no se correspondecon los nuevos tiempos de inter-dependencia. Ante el peligro dequerer retroceder a los viejos es-quemas nacionalistas hay quereaccionar. Sobre todo hay quereaccionar ante el peligro de laindiferencia, del hastío, de la anti-patía, de la desconfianza que ha-cen imposible el reconocimientomutuo entre diferentes. Contra el fatalismo de los nacio-nalistas, la propuesta del socialis-mo catalán es una llamada a recu-perar el clima moral, intelectual ypolítico que haga posible pensarotra vez España con la generosi-dad que la pensaron hace veinti-cinco años los artífices de la Cons-titución del 78. Por eso nos he-mos reunido todos socialistas enSantillana: para reafirmar en undocumento la existencia constitu-cional de una España plural. En cuanto al Partido Popular, con-sidero especialmente grave la res-ponsabilidad en la que está incu-rriendo al resucitar un nacionalis-mo español de viejo cuño y al po-ner en práctica un nuevo centra-lismo. La derecha española y laderecha catalana siempre coinci-den. El PP y CiU tienen un “ene-migo” común. Este peligro es elcambio. El cambio en Cataluña yel cambio en España. P: ¿En qué aspectos se va a notarmás el cambio político en Cata-luña?R: En las políticas sociales. Nues-tro deseo es que Cataluña sea vis-ta como un referente de la aplica-ción de una serie de políticas so-ciales adaptadas a los nuevostiempos. Porque Cataluña necesi-

ta un programa de reformas socia-les a fondo. No simples y merosretoques. Con tranquilidad, conserenidad, con complicidad y condeterminación, el cambio compor-tará una reforma profunda y radi-cal de las políticas sociales. P: ¿Y cómo se plasmará a la prác-tica esta reforma social?R: Con políticas de ayuda a las fa-milias con niños, con más servi-cios de asistencia en casa para lagente mayor, con planes de cho-que en materia de vivienda a pre-cio asequible, con más oportuni-dades para las mujeres, con másseguridad, con una escuela públi-ca de calidad...Pero mire, sabe qué pasa, queestando ya en plena campañaelectoral, a veces los políticos po-demos dar a los ciudadanos unacierta impresión de subasta, algoasí como quién da más, ya que to-dos los partidos, legítimamente,ofrecen sus propuestas. Yo quieroque quede claro que los socialis-tas de Cataluña sabemos de loqué hablamos, porque venimos dedonde venimos. Venimos de losbarrios, de los sindicatos, de movi-mientos ciudadanos y tenemos laexperiencia de haber gobernadoen grandes y pequeños ayunta-mientos. Tenemos calculado lo que nos va acostar y cómo lo vamos a presu-puestar. Nosotros no haremos co-mo CiU, que hace 4 años prome-tieron 30.000 nuevas plazas deguardería y sólo han construido6.000. En los últimos años Ca-taluña ha ido perdiendo empujeeconómico y ha acumulado déficitsocial. Fíjese, según recientesdatos estadísticos, Cataluña estáen la cola de Europa en bienestarsocial. Cataluña ha agotado hace ya tiem-po las posibilidades y límites delmodelo conservador de CiU quenos ha dirigido hasta ahora, el mo-delo del “ir pasando”. Se ha cu-bierto una etapa y ahora se abreotra, que será diferente, muy dife-rente. P: Uno de sus lemas de campañaes “Barrios seguros, escuelas dig-nas” R: Es un lema que se traduce enuno de mis principales compromi-sos. La decisión de rehabilitar de-terminados barrios de Cataluña,que se han ido degradando, esuna medida clave para garantizarla convivencia y la cohesión social.Cataluña está viviendo una trans-formación demográfica y socialmuy importante. En solo 7 años,más de 300.000 persones de todoel mundo han llegado para buscaruna nueva oportunidad. La mayo-ría la están encontrando, pero estoconlleva masificación y la apari-

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El 16 de noviembre y después de 23 años de gobierno conservador de CiU, Cataluña ha de elegirentre dos opciones diferentes: la continuidad de un proyecto agotado y el cambio que representaun proyecto nuevo que arranca de la cohesión social que asegure el progreso económico y refuercela identidad nacional. Este proyecto nuevo, de cambio, lo encarna Pascual Maragall quien se mues-tra convencido de la victoria del PSC en las próximas elecciones catalanas.

6 NACIONAL EL SOCIALISTA Octubre de 2003

Pascual Maragall“Cataluña ha de añadir valor a la granfamilia de los pueblos de España”

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ven como se van degradando pocoa poco. Barrios con escuelas pú-blicas que empiezan a ser dema-siado conflictivas y con calles quepierden la seguridad. Estos barrios, mayormente pobla-dos por trabajadores, ven llegar asu escuela, a su parada de metro,a su escalera, unos problemas,una miseria que ellos ya habíansuperado hace mucho tiempo. Loscambios sociales que conlleva la

Pregunta: En estos meses ha utili-zado el término un “gobierno de-cente” para explicar su idea delfuturo gobierno.¿ Puede ampliar-nos esa idea?Respuesta: Un gobierno decente,es un gobierno que defiende laautonomía de los poderes demo-cráticos frente a aquellos que pre-tenden secuestrar o comprar lapolítica o a los políticos, para po-nerlos al servicio de sus intereses.Un gobierno decente, es aquélque puede mirar a los ojos de losespeculadores urbanísticos, soste-nerles la mirada, y decirles: no,voy a trabajar por el interés gene-ral y no vais a seguir traficandocon el suelo de Madrid a costa decondenar a toda una generaciónde jóvenes a no tener vivienda y ano tener expectativa de futuro. Ungobierno decente, es lo que vota-ron los ciudadanos el 25 de Mayoy lo que, estoy convencido, van avotar el 26 de octubre.P: ¿Qué espera que pase el 26 deoctubre, el día de las elecciones?R: Espero que se produzca unagran movilización ciudadana paradefender lo más sagrado que tene-mos los ciudadanos en un Estadode Derecho, nuestra capacidad dedecidir nuestro propio futuro a tra-vés del voto. Yo pienso que se va aproducir una gran movilizaciónciudadana en defensa de la demo-cracia, en defensa de un gobiernodecente y también en defensa dela puesta en práctica del programade gobierno por el que ya aposta-ron, mayoritariamente, el 25 demayo.

el núcleo central de la Europa co-munitaria. Para conseguir este ob-jetivo, se propone formar, sin cen-tralismos, una región europea de17 millones de habitantes que en-lace Montpellier, Toulouse, Zara-goza, Barcelona, Valencia y Palmade Mallorca. Se propone estable-cer y potenciar los vínculos de estaregión con el País Vasco y con elsur de España, así como con la in-dustria del norte de Italia, con

chas sinergias. Es una prioridaden la que se cruzan la política devivienda y la política de integra-ción. P: ¿Podría explicar su propuestade Euroregión mediterránea quetanto ha criticado el PP? R: El PP no ha entendido nada, ono ha querido entenderlo. El obje-tivo de la propuesta de Euroregiónes actuar como punto de conexiónentre el Mediterráneo Occidental y

inmigración son una problema depolíticas. De políticas de urbanis-mo, de políticas de vivienda, depolíticas de enseñanza y de políti-cas de bienestar. Nuestra pro-puesta es intervenir directamenteen todas estas zonas con un plande choque que hemos presupues-tado en 540 millones de euros aejecutar en los próximos 4 años.Se trata de una operación de en-vergadura, que requiere de mu-

ción de nuevos conflictos. Hayque actuar y hacerlo con eficacia yceleridad. La concentración masi-va en determinados barrios puedehacer decaer la cohesión social sino se actúa con determinación. Setrata principalmente de barriospopulares de zonas metropolita-nas que habían recuperado su dig-nidad gracias al esfuerzo de todos:después de años de luchas susequipamientos mejoraron y ahora

> ENTREVISTA


El pasado 25 de mayo, el Partido Socialista consiguió, en laselecciones a la Asamblea de Madrid, el mayor número de votosde la historia y el segundo mejor resultado en porcentaje de votos,sólo superado en unas décimas por el resultado conseguido en lasprimeras elecciones autonómicas del año 1983. Un gobiernodecente y un programa en defensa de la democracia y de cambiopolítico ofrece Rafael Simancas a los ciudadanos y ciudadanas deMadrid para las próximas elecciones en la Comunidad y, comonos dice en esta entrevista a El Socialista, “espero que el 26 deoctubre se produzca una gran movilización ciudadana para defen-der lo más sagrado que tenemos los ciudadanos en un estado dederecho: nuestra capacidad de decidir nuestro propio futuro a tra-vés del voto”.

Rafael Simancas“El 26 de octubre nos jugamos ladefensa de la democracia”

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Es un programa de cambio, por elque los ciudadanos apostaron el25 de mayo. Aquel programasigue estando más vigente quenunca, tenemos que mejorar laaccesibilidad de la vivienda, tene-mos que estabilizar y aportar cali-dad a los empleos, tenemos queofrecer más seguridad en lascalles, tenemos que mejorar elfuncionamiento de los serviciospúblicos que atienden las necesi-dades más básicas de los ciuda-danos, como la sanidad, la educa-ción o la atención a nuestros ma-yores, etc. Es que hay que hacer loque hay que hacer. Yo estoy con-vencido que se va a producir unagran movilización de los ciudada-nos y que aquéllos que conspira-ron, que urdieron contra la volun-tad popular, se van a arrepentir.P: Los jóvenes son uno de los sec-tores de la población que quizásse ha podido sentir más decepcio-nado con lo sucedido ¿Qué men-saje le transmitiría?R: Me preocupa que buena partede esos jóvenes, que apostaronpor vez primera por participar enel sistema y por votar conforme aunos valores, valores sin duda pro-gresistas, puedan sentir algún gra-do de frustración que les puedallevar a la desmovilización, y yo lestengo que decir que el principalenemigo, la mayor amenaza de lajuventud madrileña hoy, se llamaabstención, que beneficia a quie-nes pisotean los votos de los jóve-nes y de los mayores y a quienesno están dispuestos a aceptar unprograma que rompa esa tenaza,

desarrollar esta Euroregión acen-tuará los factores de complemen-tariedad, ya de por sí muy impor-tantes, que existen entre sus terri-torios (en el terreno universitario,en especialización productiva, endisponibilidad de recursos e infra-estructuras), y permitirá compartir

una verdad sin vuelta atrás. Porsupuesto que esos esquemas enred no son excluyentes y permitensolapamientos interesantes, cadauno de sus territorios o regionespueden participar en diversasalianzas o redes, sin duda no setrata de un tema identitario, aun-que sin duda hay elementos com-partidos que facilitarán la emer-gencia de la Euroregión. La coope-ración transfronteriza que puede

Portugal y con el Magreb.Se trata de una Euroregión econó-mica, en el Pirineo y el Medi-terráneo, un espacio de ordena-ción del territorio común, de pro-moción económica y de desarrollode infraestructuras, que incluyaen pie de igualdad a los 17 millo-nes de ciudadanos de estas áreas.Esta Euroregión se sitúa entre lastres más pobladas de Europa,representa aproximadamente el17% de la población conjunta deEspaña y Francia, su PIB (2001)significa más del 14% del total deestos dos países y proporciona unvolumen de ocupación por encimade los 7 millones de puestos detrabajo (un 18% del conjuntofranco-español). Todo ello daría alos territorios que integran estaEuroregión la dimensión necesariay la capacidad económica precisapara poder competir, en pie deigualdad, con otros territorioseuropeos en la era de la globaliza-ción. En ámbitos abiertos, cada vez demayor tamaño, se requiere sermás grande para competir. Esa es

que en estos momentos está gene-rando dificultades a los jóvenes: laprecariedad laboral y la accesibili-dad a la vivienda. Los jóvenes tie-nen que apostar por su futuro yapostar por su futuro implica ir a vo-tar el 26 de octubre y, desde luego,ir a votar conforme a los valoresmayoritarios entre los jóvenes que,yo estoy convencido, son valoressocialistas: la solidaridad, la igual-dad, la libertad, la democracia.P: ¿Cuáles son sus compromisosmás importantes para esta cam-paña?R: El Partido Socialista se va apresentar a estas elecciones con elmismo programa del 25 de mayoy hemos sintetizado nuestro pro-grama, nuestra oferta a los madri-leños, en diez grandes objetivos:reformas institucionales para re-forzar el sistema democrático; lu-cha contra la especulación urba-nística y un programa de viviendassociales para mejorar el acceso aeste bien básico, sobre todo a losmás jóvenes; un pacto social porel empleo estable y de calidad; unplan director de seguridad ciuda-dana que aporte programas socia-les de prevención y más presenciapolicial en las calles; un desarrolloeconómico no fundamentado en elladrillo caro y en el sector de losservicios, sino en la potenciaciónde la industria, respetando elmedio ambiente y sobre todo en lasociedad del conocimiento, en laformación de los trabajadores, enapoyo a los emprendedores. Apos-

tamos, asimismo, por una educa-ción pública de calidad para todasy todos, una sanidad sometida alos principios de la calidad, con-fort y cercanía, además de laigualdad de oportunidades, unprograma de servicios sociales uni-versalizado para todos los ciuda-danos, porque todos a lo largo dela vida necesitamos de un trabaja-dor o trabajadora social, de un ser-vicio de calidad en este ámbito.También queremos a Madrid comocapital de la creación y del disfru-te de la cultura y, por último, la fina-lización de la red de transporte einfraestructuras que faciliten la ca-lidad de vida de los ciudadanos.P: En la lista que usted encabezaha habido algunas incorporacio-nes ¿Qué aportan?R: La candidatura es una candida-tura fiable, honesta, capaz de sa-car adelante nuestros compromi-sos. Está conformada, fundamen-talmente, por el Grupo Parlamen-tario que en la Asamblea de Ma-drid ha sabido mantener la digni-dad y ha realizado un buen traba-jo, y está reforzada por algunosnombres que yo entiendo nos vana ayudar a cumplir nuestro progra-ma. Con sensibilidad y eficacia,Matilde Fernández, ministra delgobierno de España, sindicalista,especialista en materia social;José Quintana, uno de los alcaldesmás queridos y votados de Espa-ña; Manuel Sánchez Cifuentes,secretario general de la Federaciónde Servicios Públicos (FSP-UGT)

de Madrid, y experto en estrate-gias de calidad en los servicios pú-blicos y Luis López Guerra, vice-presidente, que lo fue, del Tribu-nal Constitucional y un experto endemocracia. Yo estoy convencidoque si la lista del 25 de mayo, condos excepciones, ya era buena ymereció la confianza de los ciuda-danos, ésta lo es en mayor medida.P: Ha hecho pública su declara-ción de bienes, ¿Qué ha pretendi-do con ello?R: Los ciudadanos exigen, cadadía más, transparencia, “bolsillosde cristal” en los cargos públicos.Creo que aquéllos que aspiramosa administrar los recursos públi-cos y los impuestos de los ciuda-danos tenemos que ser absoluta-mente transparentes en nuestrasactividades privadas, en nuestropatrimonio, en nuestras rentas.Por eso yo he hecho público todomi patrimonio, por otra parte muymodesto.Llama mucho la atención, preocu-pa bastante, el que EsperanzaAguirre, candidata del Partido Po-pular, no haga lo mismo, sigue es-condiendo su patrimonio, siguenegando a los ciudadanos infor-mación sobre ese palacete condiez balcones y mil metros cua-drados que tiene en el centro deMadrid, sobre esas ocho o diez fin-cas que tiene a lo largo y ancho de

España, sobre empresas dedica-das, al parecer, a la compra y ven-ta de suelo en Madrid. Los ciuda-danos merecen conocer el patri-monio de los cargos públicos. ¿Por

qué Esperanza Aguirre esconde supatrimonio? Tendrá algo que ocul-tar, si no lo expondría ante todoslos ciudadanos. Yo creo que debe-ría ser una práctica cada vez másextendida en nuestra democracia.P: Por último, ¿qué mensaje quie-re transmitir a los militantes socia-listas sobre estas elecciones?.R: A los militantes socialistas deMadrid, sobre todo les diría quereconocemos, valoramos, agrade-cemos el trabajo que han desarro-llado para ganar las elecciones del25 de mayo. Tenéis que sentirosorgullosos porque la gente ha con-fiado en nosotros, primero pornuestros valores y también por

nuestros equipos y por nuestroprograma. Ahora es imprescindi-ble un esfuerzo más, un esfuerzoañadido, sobre todo para invitar anuestros simpatizantes a la parti-

cipación electoral. Estas eleccio-nes se van a jugar en el ámbito dela abstención. Ganará aquel parti-do político que consiga una mayormovilización de los suyos. Yo invito a nuestros militantes y anuestros simpatizantes a transmi-tir, una vez más, la importancia delo que nos jugamos el 26 de octu-bre: la defensa de la democracia,un gobierno decente y los cambiosque requiere esta sociedad paraalcanzar el liderazgo en cuanto acrecimiento económico sostenido,justicia en lo social, equilibrio enlo territorial y sostenibilidad medioambiental.

Vicente Palacios Antolín

y potenciar determinados objeti-vos estratégicos comunes. Estosobjetivos se concretan en dos pun-tos básicos: por una parte, el inte-rés fundamental de todas lasregiones en impulsar un polo eco-nómico europeo de primera mag-nitud, que sea un factor de dina-mización de cada una de ellas ylas conecte sólidamente con elcorazón económico de Europa; ypor otra parte, impulsar las políti-cas y las infraestructuras apropia-das para mejorar la competitividadde todos estos territorios. P: Hace poco, en una entrevistapublicada en El País usted dijoque cuando habla de reforma delEstatuto habla más de eficaciaque de patriotismo....R: Efectivamente. Yo pongo elacento en que la evolución del Es-tado de las Autonomías tiene queser en el sentido de la mejora delos servicios que afectan a la vidacotidiana de los ciudadanos. Tene-mos plenas competencias en sani-dad, educación... etc, pero paradesarrollar bien estas competen-cias se necesitan recursos. Las

reformas que aprobamos los socia-listas en Santillana del Mar son re-formas enfocadas al mejor funcio-namiento de los servicios transfe-ridos y eso se ha de reflejar en lavida cotidiana. P: ¿Qué eligen los catalanes ycatalanas en noviembre?R: El próximo 16 de noviembre lasciudadanas y ciudadanos de Cata-luña han de elegir entre dos direc-ciones diferentes, inequívocamen-te diferentes. No sólo de protago-nistas, que también. No sólo de es-tilos, que también. No sólo de for-mas, que también. Me refiero a ladiferencia profunda que existe entrela continuidad de un proyecto ago-tado, por mucho que la cara delpiloto sea otra, y el cambio querepresenta un proyecto diferente,nuevo, que no arranca de la iden-tidad nacional, sino completamenteal revés: cohesión social que asegu-re el progreso económico y refuercela identidad nacional. Y para queesto sea posible, se necesita unprograma profundamente reforma-dor en las políticas sociales.

Albert Pallejà

> ENTREVISTA


MADRID Y CATALUÑA: ELECCIONES

PARA EL CAMBIO

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electorales del PSOE en 20 años.Casi 200.000 votos más que en lasúltimas elecciones generales. Tam-bién obtuvo más votos para el PSOEque la mayoría de los alcaldes so-cialistas de la comunidad de Ma-drid, salvo en tres municipios. Pero aquella voluntad de los ciu-

dadanos y ciudadanas madrileños,expresada en las urnas, fue torci-da por dos tránsfugas y aprovecha-da por el Partido Popular, hiriendogravemente, con ello, a la demo-cracia en uno de sus pilares bási-cos: el respeto a los resultados elec-torales. Por eso, para el PSOE, loprimero que es preciso defenderen las elecciones del 26 de octu-bre es la democracia misma. Lapolítica no puede, sin deteriorarsemortalmente, ponerse al serviciode unos pocos, económicamentepoderosos. Por eso, ahora, cuandose van a cumplir veinticinco añosdel referéndum constitucional,aún es preciso luchar por lo que esevidente.

Los socialistas quieren que, traslas elecciones, salga reforzada lademocracia. De ahí, su eslogan decampaña “Para que gane la demo-cracia”, porque, según Simancas,lo que está en juego en las próxi-mas elecciones de la comunidadde Madrid es “la fortaleza del sis-tema democrático, la credibilidadde las instituciones, la confianza delos ciudadanos en la actividad po-lítica y la posibilidad de impulsarun Gobierno decente que haga rea-lidad los cambios por los que apos-taron los ciudadanos el 25 demayo”.El 25 de mayo los madrileños sepronunciaron libremente, pero al-guien consideró que los resultadosno eran válidos e hicieron que elgobierno que salió de las urnas nogobernara. El PSOE reconoce quecometió un error al incluir en suslistas a dos personas que no lomerecían y por ello ha pedido dis-culpas a los ciudadanos y adopta-do medidas para que eso no vuel-va a repetirse. No obstante en el PP tienen mu-cho que explicar sobre los presun-tos corruptores, que estaban y si-guen estando en su partido, quelos ampara, los defiende y los pro-tege porque se beneficia de susactos. En este sentido, Simancasaseguró, durante el acto de aper-tura de la campaña electoral, que“ni las tramas ni las conspiracio-nes” que le impidieron acceder alGobierno regional, “ni los chequesni las fotocopiadoras de Romero deTejada pueden estar por encimade la voluntad de los ciudadanos”. El candidato socialista se ha com-prometido a seguir luchando con-tra la especulación del suelo. Unaespeculación que la derecha hafavorecido durante los últimosaños. Desde las leyes del suelo,que no impiden sino que propi-cian la especulación, hasta losplanes de urbanismo promovidospor el PP, que han representadoun apabullante negocio especula-tivo para unos pocos y el desastrepara la mayoría: para quienes,necesitando una vivienda, han vis-to subir los precios hasta límitesinalcanzables para quienes vivende su trabajo. Suelos cuyo valorrepresenta hoy más de la mitad

del coste final de la vivienda ycuyos precios, los del suelo, sehan multiplicado por ocho o pordiez, con la connivencia de quie-nes, gobernando, tenían la obliga-ción constitucional de impedirlo.

Diez objetivos prioritariosEn su programa electoral, los so-cialistas madrileños se compro-meten a parar en seco la especu-lación del suelo y a construir, consuelo público, viviendas asequi-bles, en propiedad y en alquiler,para dar satisfacción a una de-manda, especialmente la juvenil,que no puede esperar.Asimismo, adoptaran decisionespolíticas a favor del empleo esta-

ble y de calidad para frenar el em-pelo precario y efímero ahora exis-tente, especialmente entre los jóve-nes y más aún entre las mujeres. En cuanto a la seguridad ciudada-na, la educación y la sanidad, lossocialistas no escatimarán esfuer-zos y recursos para mejorarlas. Asíse comprometen a construir 250escuelas infantiles y 100 casas deniños para reducir las listas de es-pera en la educación pública, queengrosan, según datos de los di-rectores de los centros, un total de22.000 familias. Por otro lado, elPSOE invertirá 1.800 millones deeuros al año en la próxima legisla-tura para frenar el deterioro de lasanidad pública madrileña y cons-truirá ocho nuevos hospitales queaportarían 2.000 nuevas camaspúblicas. Igualmente, los socialistas apues-tan por recomponer los serviciospúblicos, sensiblemente deteriora-dos tras ocho años de Gobierno dela derecha. En definitiva, los socialistas ma-drileños se comprometen a traba-jar desde el Gobierno para logrardiez objetivos prioritarios:

Cinco meses después del 25 demayo, los madrileños han sido denuevo llamados a las urnas pararepetir unas elecciones que la iz-quierda ganó por 32.000 votos dediferencia con el Partido Popular.En aquella ocasión, Rafael Siman-cas obtuvo los mejores resultados

Para que nada esté por encima de lavoluntad de la ciudadanía

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> Trinidad Jiménez y José Luis Rodríguez Zapatero, junto al candidato a la Comunidad de Madrid Rafael Simancas.

Elecciones Autonómicas

Al cierre de estas páginas, arrancaba la nueva campaña electoralde Madrid sin debates entre sus principales candidatos. El PP seha negado a ello con la clara intención de mantener un perfil bajode estas elecciones, que vuelven a repetirse tras la crisis produ-cida en la Asamblea de Madrid por la espantada de dos diputa-dos traidores. En la apertura de la campaña, el candidato socia-lista, Rafael Simancas, realizo un llamamiento a los madrileñosa convertir la indignación en ilusión, “para que nada esté porencima de los votos y de la voluntad de los ciudadanos”.

26-O: CONVERTIR LAINDIGNACIÓN

EN ILUSIÓN


de la candidatura, y como número15, figura también el sindicalistaManuel Sánchez Cifuentes, secre-tario general de la federación deServicios Públicos de UGT-Madrid.Él mismo explica a El Socialista,que ha dado este paso precisa-mente ahora, “por la gravedad delmomento después de los sucedidoen la Asamblea de Madrid que hapuesto en peligro a la democraciaen nuestra Comunidad, hurtandoel resultado de las urnas y con elriego de que intereses inmobilia-rios y empresariales prevalezcansobre la voluntad popular de lasurnas”. Para Sánchez Cifuentes laincorporación del elemento sindi-cal “contribuirá al saneamiento delas instituciones y al fortalecimien-to de la democracia”.Igualmente, para mostrar su apoyoa la candidatura socialista, en losúltimos puestos de la lista figuranpersonas del mundo de la culturay la Universidad, como los escrito-

res Antonio Gómez Rufo y ManuelRico, el pintor Juan Génoves, losdramaturgos Jerónimo López Mozoy Joaquín Vida, así como ManuelNúñez Encabo, Elías Díaz y AlvaroMarchesi.

Cataluña, es la hora del cambioPocos días después de las eleccio-nes autonómicas madrileñas, co-menzará la campaña para los co-micios catalanes que se celebranel próximo 16 de noviembre. Elcandidato socialista, Pascual Ma-ragall se perfila, en todas las en-cuestas como el preferido por lamayoría de los ciudadanos catala-nes. Ya estuvo a punto de serlo enlas últimas elecciones autonómi-cas de 1999, en las que el PSCobtuvo 52 escaños y más votos

tica, entre las que destacan trespropuestas: la creación de unregistro, de acceso libre a cual-quier ciudadano, donde figure elpatrimonio de los cargos públicos:la creación de la figura del diputa-do no adscrito, para evitar que lostránsfugas se beneficien de losprivilegios que otorga el GrupoMixto, y poner en marcha la deno-minada “declaración de indigni-dad”, por la que el Parlamento re-gional, con mayoría cualificada,pueda calificar de indigno a un di-putado por una posición reproba-ble desde el punto de vista ético yaprobar su expulsión de la Cámara.Por lo que respecta a la candida-tura con la que los socialistas sepresentan en las nuevas eleccio-nes en la Comunidad de Madrid,se han introducido algunos cam-bios. Como número dos, se ha in-corporado a Matilde Fernández, exministra de Asuntos Sociales y du-rante los últimos cuatro años, res-

ponsable de Urbanismo del grupomunicipal socialista en el Ayunta-miento de Madrid. Para Simancases “un ejemplo de ética política yun símbolo de la lucha del PSOEcontra la corrupción y la especula-ción. Es una mujer íntegra y se co-noce al dedillo el urbanismo deMadrid”. Como número tres, figu-ra el jurista Luis López Guerra,persona de un gran prestigio jurí-dico y profesional, catedrático deDerecho Constitucional y ex vice-presidente del Consejo Generaldel Poder Judicial (CGPJ) entre1996 y 2001.El número 13 de la candidatura,lo ocupa José Quintana, quienfuera durante diecinueve años al-calde del municipio madrileño deFuenlabrada. Entre las novedades

� Defender y fortalecer la demo-cracia con reformas que garanti-cen la autonomía de los poderespúblicos frente a los intereses pri-vados.� Combatir la corrupción urbanís-tica y ofrecer viviendas dignas aprecios razonables.� Crear las condiciones para au-mentar la oferta de empleos esta-bles, especialmente para jóvenes,con respeto a los derechos labora-les.� Restablecer la seguridad en lascalles luchando contra la delin-cuencia y tomando medidas pre-ventivas.� Ofrecer una enseñanza públicamoderna, equitativa y de la máxi-ma calidad.� Garantizar a todos una asisten-cia sanitaria pública, cercana ydel más alto nivel� Reconocer y garantizar los dere-chos sociales de las familias y detodos los ciudadanos.

� Fomentar un desarrollo econó-mico basado en la innovación tec-nológica, la formación de los tra-bajadores, el apoyo a los empren-dedores y la protección del medioambiente.� Convertir a Madrid en el princi-pal foco cultural del sur de Europa.� Completar una red de transpor-tes e infraestructuras al serviciode las necesidades de los ciudada-nos.

Regeneración democráticaEn su programa electoral, ademásde mantener sus apuestas en vi-vienda, sanidad, educación, lu-cha contra la precariedad laboraly la inseguridad ciudadana, lossocialistas intensifican sus pro-mesas de regeneración democrá-

que Convergencia i Unió, quedán-dose a tan sólo cuatro escaños dela formación nacionalista. Aque-llas elecciones representaron elprincipio del fin del protagonismode CiU y de Jordi Pujol. Ahora,después de 23 años de gobiernode CiU los catalanes han de elegirentre dos opciones diferentes: lacontinuidad de un proyecto agota-do y el cambio que representa unproyecto nuevo que arranca de lacohesión social que asegure elprogreso económico y refuerce laidentidad nacional.El sentimiento de cambio que se

percibe en Cataluña va a hacerserealidad el próximo 16 de noviem-bre en la figura de Pascual Mara-gall. Cataluña necesita un Gobier-no con más ambición, con másilusión y con mucho más entusias-mo. Como el propio Maragall ex-plica, donde más se va a notar elcambio político en Cataluña es enlas políticas sociales. “Nuestro de-seo es que Cataluña sea vista co-mo un referente de la aplicaciónde una serie de políticas socialesadaptadas a los nuevos tiempos.Porque Cataluña necesita un pro-grama de reformas sociales a fon-do. No simples y meros retoques”.

PropuestasPara construir una Cataluña másfuerte y socialmente más avanza-da los socialistas catalanes reco-gen en su programa diversas pro-puestas en materia de vivienda,educación, sanidad, infraestructu-ras, seguridad e inmigración, en-tre otras.En materia de vivienda, el PSC sepropone construir 42.000 vivien-das protegidas en los próximoscuatro años y proceder a la reha-bilitación integral de 40 barrios,que se han ido degradando y quesupone una medida calve para ga-rantizar la convivencia y la cohe-sión social. Igualmente fomentaráel alquiler mediante una desgrava-ción de 600 euros anuales en eltramo autonómico del IRPF y re-habilitar 37.000 inmuebles.Por lo que respecta a la educa-ción, el PSC se compromete a eva-luar cada año la calidad de loscentros educativos públicos y pri-vados, y a fijar el objetivo de quetodos los alumnos dominen el ca-talán, el castellano y el inglés al

acabar la secundaria. También ga-rantizan que todos los centros con-certados sean gratuitos.En cuanto a la sanidad, los socia-listas catalanes proponen que loscentros de atención primaria dedi-quen un mínimo de 10 minutos acada paciente y que nadie debaesperar más de 24 horas para servisitado por su médico de cabece-ra. Además, los menores de 14años tendrán derecho a prestacio-nes dentales gratuitas y los usua-rios de la sanidad pública tendránderecho a escoger médico y centrosanitario y recibir una segunda opi-nión médica.La mejora de las infraestructurases otra de las prioridades del pro-grama electoral del PSC. Propo-nen la construcción de 500 kiló-metros de autovías gratuitas, 450de vía férrea y otros 110 de metroy ferrocarril en el área metropolita-na de Barcelona. Los socialistasquieren que Cataluña sea la puer-ta del sur de Europa en transportemarítimo de mercancías y conver-tir el aeropuerto de Barcelona enel gran enlace europeo e interna-cional del Mediterráneo occidental.Los socialistas catalanes tambiénse muestran preocupados por lacreciente inseguridad ciudadana.Para mejorar la seguridad el PSCpromete 7.500 policías más y unaprevención especial de los delitoscontra la propiedad y la integridadde las personas. Además se fijanel objetivo de reducir en un 50%las víctimas de accidentes de trá-fico durante los próximos años yaumentar las sanciones contra losconductores ebrios.En cuanto a las ayudas para favo-recer a las familias, el PSC propo-ne que todas las familias recibanuna prestación de 50 euros al mespor hijo hasta los 18 años, o de 300euros al mes hasta los tres años. Asi-mismo, apuesta por crear 30.000nuevas plazas de guardería en cua-tro años, y por revisar los criteriospara acceder a los permisos de ma-ternidad y paternidad, además deincentivar el trabajo fijo a tiempoparcial para conciliar horarios.Para superar el reto de la inmigra-ción, los socialistas catalanes pro-ponen reforzar las políticas socia-les para evitar que la falta de re-cursos provoque que sectores dela población vean afectado su ni-vel de bienestar. Además promo-verán la legalidad y regularidad delos flujos migratorios.Por último, el PSC apuesta porreformar el Estatuto de autono-mía, para integrar en él las nuevasrealidades surgidas en los últimosveinte años, y por lograr en seisaños la equiparación de la finan-ciación catalana a la de Euskadi yNavarra.

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UN PROYECTONUEVO QUEARRANCA

DE LA COHESIÓN

> Pascual Maragall, entre Juan Carlos Rodríguez Ibarra y Manuel Chaves, durante el mitin de Vista Alegre.

nerales del próximo año. “De-fendemos la España plural, co-mo suena y con orgullo”, asegu-raba el líder socialista durante elcierre del acto de Vista Alegre enel que, sin excepción, ManuelChaves, Vicente Álvarez Areces,

Marcelino Iglesias, Juan CarlosRodríguez Ibarra y José Bono,tuvieron palabras de apoyo paraPascual Maragall y su “idea deEspaña” , así como para RafaelSimancas, de cara a los comi-cios catalanes y de la Comuni-dad de Madrid.Días más tarde, y ante el GrupoParlamentario Socialista, Rodrí-guez Zapatero anunciaba la pri-mera ofensiva del PSOE en elParlamento, para devolverle lavida y la dignidad que le ha arre-batado el Gobierno del PP. Des-de que fue elegido secretario ge-neral del PSOE, el líder socialis-ta ha puesto todo su empeño en

reivindicar la política, tarea enla continua. El PSOE ha sabidoejercer una oposición útil y res-ponsable. Firme frente al Gobie-no, cuando su postura ha sidoinaceptable como en el decreta-zo, el Prestige, la contrarreformaeducativa o la guerra de Irak. Y

responsable, cuando el interésnacional ha estado en juego, co-mo en el Pacto Antiterrorista, lacrisis de Perejil o como ha vuel-to a hacer al acordar con el Go-bierno su cuarta reforma de laLey de Extranjería, principal-mente para impedir que la situa-ción se agrave aún más porculpa de su incompetencia y sudesastrosa gestión. Por ello, como ha aseguradoRodríguez Zapatero, el PSOE seesforzará, a través de diversasiniciativas parlamentarias, enque nadie utilice en beneficiopropio los símbolos y emblemasque representan la unidad de

Con el mitin en la madrileña pla-za de toros de Vista Alegre, cele-brado a mediados de septiembrey al que asistieron más de 20.000personas, el PSOE dio comienzoa la intensa agenda política queconcluirá con las elecciones ge-


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Hacia el triunfo del cambio responsable

Ofensiva ciudadana

Tal y como anunciase José Luis Rodríguez Zapatero, en el multi-tudinario mitin de Vista Alegre, el PSOE ha pasado a la ofensivaciudadana para ganar las elecciones de marzo de 2004 y termi-nar con la regresión democrática, autonómica y social a la quenos ha llevado el Gobierno del Partido Popular. La alternativa del2004 es el continuismo “sin complejos”, como se ha visto con ladesignación y las primeras actuaciones del candidato popular,Mariano Rajoy, o el cambio responsable que representa José LuisRodríguez Zapatero.

EN DEFENSADE LA ESPAÑA

PLURAL,DEMOCRÁTICA

Y SOCIAL

> José Luis Rodríguez Zapatero junto a los presidentes de comunidades autónomas y secretarios generales en el mitin celebrado en VIsta Alegre.

España. Trabajará para reforzarla función democrática de con-trol del Parlamento sobre la ac-ción del Gobierno demandando,por enésima vez, la creación deuna Oficina Presupuestaria en elCongreso que fiscalice la ejecu-ción de los Presupuestos Gene-rales del Estado. Además, elPSOE, seguirá empeñado en tra-tar de recuperar la imparcialidady el prestigio de la Fiscalía Ge-neral del Estado, seriamente com-prometidos por el sometimientode su actual dirección a los inte-reses del Gobierno del PP. En los meses que restan hastalas elecciones generales, elPSOE va ha hacer especial hin-capié en la necesidad de un girosocial en la política española yde una mejora de los serviciospúblicos. Por ello, los socialistastraducirán su preocupación porla precariedad del mercado la-boral en distintas iniciativas par-lamentarias para corregir el mar-co legal de las modalidades con-tractuales. Seguirán trabajandopor resolver el problema de lavivienda que afecta a millonesde ciudadanos y ciudadanas yen especial de los jóvenes y vigi-larán porque en los Presupues-tos de 2004 se refuerce el gastoen educación, en investigación yen los servicios públicos másdebilitados por la acción de losgobiernos del PP: la Justicia y laseguridad.Asimismo, el PSOE - dentro deltrabajo en el que está inmersode cara a la preparación de suprograma electoral para 2004 -está preparando un paquete dereformas sociales para garanti-zar por ley la universalización denuevos derechos a los ciudada-nos en situación de dependen-cia y que se convertiría en el“cuarto pilar del Estado de bie-nestar”, junto con la educación,la sanidad y las pensiones.

Cerca de la ciudadaníaEsa ofensiva ciudadana del Par-tido Socialista, se ha materiali-zado en una campaña que pre-tende denunciar los problemasde la ciudadanía española y loserrores de las políticas del PP yque supone la puesta en marchade diversas iniciativas, a lo largode los próximos meses, con elobjeto de responder a las menti-ras del Gobierno y plantear lasalternativas del PSOE a los ciu-dadanos.La vivienda, la seguridad ciuda-dana y la precariedad laboralson los ejes de la campaña queel PSOE quiere desarrollar en larecta final de esta legislatura.Durante la presentación de la

misma, ante los secretarios ge-nerales, de organización y coor-dinadores electorales provincia-les, el secretario general delPSOE aseguró que su objetivo es“explicar claramente a los ciu-dadanos los efectos de las polí-ticas del PP sobre su calidad devida y sobre sus expectativas defuturo”. Rodríguez Zapatero ad-virtió de que el éxito de la cam-paña y, por extensión, del PSOEfrente al PP en las urnas, depen-de de que se haga un trabajocercano a los ciudadanos, altiempo que instó a todos los mi-litantes a que se movilicen paraplantear alternativas a los pro-blemas de la ciudadanía, de ma-nera que ésta opte en marzo de2004 por el “cambio responsa-ble” frente al “continuismo sincomplejos” que representa elPartido Popular.. Como también explicó el secre-tario de Organización, JoséBlanco, el PSOE llevará la cam-paña a la calle en forma de car-teles, trípticos y cuñas en me-dios de comunicación, ademásde exponerla a todos los ciuda-danos a través de su página web(www.psoe.es). El Partido Socia-lista organizará, también, jorna-das monográficas en todas lasprovincias con una presencia ac-tiva de los miembros de la Eje-cutiva Federal. La primera cam-paña específica sobre viviendaya está en marcha, la seguirán lade precariedad laboral y seguri-

dad ciudadana. Las sugerenciassobre estas tres materias seincluirán en el programa electo-ral del PSOE y mientras, los so-cialistas las llevaran al Congresode los Diputados en forma deiniciativas parlamentarias.

Aniversario de laConstituciónAparte de llevar a cabo su ofen-siva ciudadana y programática,el PSOE no olvida que terminala legislatura con el 25 aniversa-rio de la Constitución Española,que fue la mejor expresión de unespíritu de concordia entre losespañoles, un espíritu capaz desuperar profundas heridas delpasado y de establecer los ci-mientos de los años más felices


A primeros de septiembre, el Partido So-cialista ponía en marcha los trabajos deelaboración de su programa electoral paralas próximas elecciones generales demarzo de 2004, con la primera reuniónde la Comisión de Programa que presideJosé Luis Rodríguez Zapatero y cuyo coor-dinador es Jesús Caldera.El proceso tendrá un carácter participati-vo y en él intervendrán más de 500 per-sonas, estructuradas en 70 grupos de tra-bajo, miembros o no del partido, expertosy exponentes de la sociedad civil. Ademásde Caldera, la Comisión de Programa estáintegrada por Valeriano Gómez, como res-ponsable técnico, y cuenta con tres vice-coordinadores: Juan Fernando LópezAguilar, Jordi Sevilla y Carme Chacón. Encuanto a los cinco ejes del programa es-tán a cargo de otros tantos ponentes:Diego López Garrido (Estado y Democra-cia); Ramón Jáuregui (Bienestar y nuevosderechos sociales); Miguel Sebastián(Economía); Marifé Santiago (Educacióny Cultura) y Manuel Marín (PolíticaExterior).En la citada reunión, Rodríguez Zapateroexpuso a los miembros de la Comisión lostres ejes que deben vertebrar el progra-ma: Democracia, Bienestar Social e Inno-vación. Según Zapatero, estas prioridadesson precisamente el reverso de los tresrasgos esenciales de la política del PP: elautoritarismo, el carácter antisocial y elespíritu antiguo. Según el líder socialista“queremos configurar este proceso comoun elemento esencial en la definición denuestra alternativa programática. Paraello, no sólo queremos realizar el mejordiagnóstico de la España que se abre alsiglo XXI, sino que nos proponemos ha-cerlo desde el respeto a las formas y a los

principios que configuran una democra-cia deliberativa. Queremos que nuestroproyecto político se construya desde eldiálogo y la participación de la ciudada-nía, con los mejores y más comprometi-dos. Con una ciudadanía activa que quie-re implicarse en los asuntos de la vida pú-blica”.El PSOE pretende que expertos, organiza-ciones sociales, académicos, profesiona-les, ciudadanos y ciudadanas sensibiliza-dos socialmente, que comparten con estepartido principios y valores, puedan “ex-presarnos su visión de España y del mun-do, sus soluciones para cambiar una rea-lidad que no nos satisface. Y queremoshacerlo en el seno de la mejor plataformaque un partido político tiene a la hora deexpresar sus proyectos y compromisoscon los ciudadanos: su Programa Electo-ral, elemento central de nuestros proyec-to político”, afirma Rodríguez Zapatero.Durante los últimos años, el PSOE ha tra-tado de perfilar sus propuestas como ele-mentos de un proyecto cívico configuradoalrededor de un ideal de sociedad en elque ni el Estado ni el mercado determi-nen el destino vital de las personas. Se-gún Zapatero “sólo los seres humanos,desde su responsabilidad personal y pú-blica, desde la reflexión informada y cons-ciente, pueden decidir su futuro. Por esohemos reivindicado la política como ins-trumento de regulación de la convivenciaapostando por un orden institucional ba-sado en una concepción fuerte de la de-mocracia. Con instituciones sólidas y trans-parentes, con mecanismos deliberativospara adoptar decisiones en el marco deuna arquitectura pública al servicio deuna sociedad de ciudadanos seguros, fuer-tes, iguales y libres”.

El PSOE inicia la elaboración de su programa electoral

EL PSOE SE MOVILIZACONTRA LASMENTIRAS

DEL PP

> La Comisión de Programa, para las elecciones generales de 2004, durante su primera reunión de trabajo.

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aferra a la última coma, másdesprecia y olvida el estado deánimo social, los valores, la vo-luntad cívica, que la hicieronposible.El PSOE que tuvo un papel prin-cipal en la elaboración de laConstitución, quiere dar ejemploahora, en el 25 aniversario de lamisma, siendo leales a su espíri-tu. Por tanto, quiere mirar haciadelante, mantener vivo el espíri-tu de reforma, de mejora de nues-tras instituciones y de la con-dición social de nuestros ciu-dadanos. Por este motivo, la Co-misión Ejecutiva Federal ha cre-ado una Comisión para conme-morar la Constitución de 1978,que preside Gregorio PecesBarba, uno de los “padres” de laCarta Magna, catedrático deDerecho Constitucional y rectorde la Universidad Carlos III deMadrid.

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de nuestra historia. Para el PSOE, ese espíritu deconsenso, de acuerdo, de enten-dimiento entre todos los españo-les y entre sus representantespolíticos, ha perdido vigor en losúltimos años, en especial en losaños de mayoría absoluta delPartido Popular. La forma de go-bernar de este partido está cadavez más alejada de los valoresque impulsaron la democraciaen nuestro país. Frente al espíri-tu de respeto e integración de lapluralidad y de las diferenciasque presidió aquella etapa, elPartido Popular intenta cada vezcon mayor descaro expulsar delsistema a todas las fuerzas polí-ticas de la oposición. Lamenta-blemente, cuánto mayor es elfundamentalismo del PartidoPopular en la defensa de la letrade la Constitución, más grandees su incumplimiento del espíri-tu de la misma. Cuánto más se


En diversas jornadas parlamentarias, el PSOEestá dando a conocer diversas propuestas, den-tro de su ofensiva ciudadana en defensa de laEspaña plural, democrática y social, que mástarde, una vez desarrolladas, serán incluidas enel programa socialista para las elecciones gene-rales de 2004. En las dedicadas contra la especulación delsuelo, el PSOE dejó claro que la vivienda seráuna prioridad en su programa electoral para2004. En el marco de las mismas, el secretariogeneral del PSOE, José Luis Rodríguez Zapa-tero, enunció cinco grandes medidas para com-batir la especulación inmobiliaria. En primer lugar, más transparencia de los órga-nos públicos en materias urbanísticas, de modoque incluso las decisiones de carácter estraté-gico sean debatidas en sesiones públicas y conpresencia de los medios de comunicación. Paraimpedir situaciones de información privilegiaday luchar contra la corrupción en este sector, se-ría necesario que los cargos públicos diesen aconocer sus declaraciones de patrimonio y acti-vidades. También habría que eliminar la discre-cionalidad política en los concursos de suelospúblicos.En segundo lugar, más participación ciudada-na. La construcción y la transformación de lasciudades afecta a la calidad de vida de sus ciu-dadanos, por lo que éstos deben poder partici-par en la toma de decisiones relevantes en lamateria y controlar la ejecución de tales deci-siones para evitar incumplimientos y corrupte-las. En este sentido, Zapatero apuntó que lasexperiencias de múltiples ayuntamientos socia-listas demuestran que este camino es posible.En tercer lugar, más acción pública directa. LasAdministraciones deben destinar suelo públicoa la vivienda de suelo asequible, preferente-mente sin perder la titularidad del mismo paraincidir, también, en los precios del mercadolibre del suelo y de la vivienda. Con esta medi-da se pondrían en el mercado unas 250.000viviendas de protección oficial al año, lo quesupone un millón de casas de protección encuatro años.En cuarto lugar, más rigor en la exigencia delcumplimiento de la legislación y del planea-miento vigente. Ello exige una mejor inspeccióny control público, una mayor disciplina urbanís-tica y una respuesta ágil de la Justicia, queayude a la prevención de los delitos urbanís-ticos.Y por último, más penalización de la retenciónespeculativa de suelo a través de medidas fis-cales y en los baremos de concursos públicos,así como potenciando el uso del derecho detanteo de comunidades y Ayuntamientos en lassegundas y ulteriores transmisiones de suelo. Estas cinco grandes líneas de actuación políti-ca del PSOE, para frenar el precio de la vivien-da y facilitar el acceso de los jóvenes a la mis-ma, serán impulsadas por este partido si gana

La vivienda: uncompromiso para los socialistas

las próximas elecciones generales de 2004.

El PP especula con la viviendaMientras que el PSOE aporta soluciones, elgobierno del PP ha suprimido todo lo que estor-baba a la especulación del suelo: primero, lasleyes anteriores que ha sustituido por su Ley delSuelo; segundo, la construcción de vivienda so-cial y tercero, a los fiscales que combatían eldelito urbanístico. Es decir, la forma que tieneel Gobierno del Partido Popular de conmemorarel 25 aniversario de la Constitución es no ga-rantizar un derecho fundamental que la CartaMagna reconoce a todos los españoles y es-pañolas: el derecho a disfrutar de una vivien-da digna.El Gobierno de Aznar ha conseguido que, en losúltimos años, acceder a una vivienda sea, prác-ticamente, una misión imposible. Sólo dos da-tos: desde 1996, el precio de la vivienda hasubido en nuestro país más del 80% y cincoveces más que los salarios. Y este encarecimiento del precio de la viviendaen España es objeto de preocupación manifies-ta por parte de las instituciones financieras másimportantes. A principios de octubre, el gober-nador del banco de España, el Sr. Caruana, ma-nifestaba que los precios de la vivienda y elendeudamiento de los hogares españoles - fun-

damentalmente motivado por el alza de lospisos - son dos amenazas evidentes para el cre-cimiento y la competitividad de la economíaespañola. Ante todas estas señales de alarma que vienenencendiéndose, desde hace tiempo, el Gobiernode Aznar permanece impasible y se niega a re-conocer el problema. Hasta el candidato popu-lar, Mariano Rajoy, coincide con el ministroÁlvarez Cascos - quien ha manifestado que “sien España los precios de las viviendas son tanaltos es porque los españoles pueden comprár-selas” -, al señalar que el precio de las vivien-das tiene que ver con el alto nivel de vida alcan-zado en los últimos años. Está visto que para elPartido Popular la vivienda, además de ser unfracaso, es un negocio, un instrumento paraque algunos especulen y se enriquezcan.

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> Rodríguez Zapatero representa el cambio responsable frente al “continuismosin complejos” del PP.

participación de todas las CCAAque se deben definir las infraes-tructuras para el progreso social yeconómico de la España plural.

Mayores competencias a losAyuntamientosEl PSOE está por el avance y eldesarrollo del Estado autonómi-co, pero también está por elavance en la descentralización detercer nivel, es decir, el PSOEapuesta por no parar el procesode descentralización en las auto-nomías, sino por trasladarlo tam-bién hasta los Ayuntamientos.Este último nivel es el más cer-cano a los ciudadanos y debeseguir aumentando su techocompetencial, porque así entien-de el PSOE la democracia, acer-car la toma de decisiones a los

es la apuesta del PP. Su modeloy su forma de actuar es la de lainsensibilidad frente a la plurali-dad, el despropósito institucional(no convocatoria del debate sobreel estado de las autonomías), laapropiación indebida y partidistade la Constitución, la quiebra delconsenso, es el modelo contrarioal defendido por el PSOE.

Impulso al Estado autonómicoEl PSOE ve necesario dar un im-pulso al Estado autonómico. Paraello ve necesaria una reforma delSenado. El Senado debería seruna auténtica cámara de repre-sentación, participación e inte-gración, pero además deberíapromover políticas conjuntas, en-tre Estado y Comunidades. El PSOEentiende que las CCAA no sonuna parte del Estado, sino queson el propio Estado y defiendeuna participación más activa ydirecta de las CCAA en el ámbitocomunitario. En definitiva apues-ta por un compromiso de corres-ponsabilidad en la conformaciónde la voluntad general (UE,Estado y CCAA). Para ello laConferencia de Presidentes seríaun mecanismo útil, al tiempo quefomentaría un mayor diálogo ins-titucional.El PSOE ve importante otorgar alas autonomías un papel funda-mental en la configuración delfuturo de este país. Las CCAAdeben seguir siendo el motor decambio, de modernización, deinnovación y futuro: en estemomento deben ser las CCAAquienes lideren el proceso deinnovación tecnológica y de lasociedad del conocimiento. Paraello el PSOE entiende que sepodrán establecer reformas deestatutos (siempre desde el diálo-go y el consenso de las diferentesfuerzas políticas) en aquellos ca-sos que se tenga como objetivoperfeccionar el marco jurídicopara mejorar el desarrollo de losservicios que presta la Comu-nidad. Estas reformas deben irunidas a la puesta en marcha deproyectos nacionales encamina-dos a conseguir una auténticavertebración territorial. Es con la

El PSOE siempre ha sido conse-cuente y profundamente leal conla Constitución. Para los socialis-tas el consenso, que tanto costóconseguir en el año 78, no sepuede romper por motivos parti-distas. Además, la forma activa(de búsqueda de consenso, deequilibrios territoriales...) en laque participó el PSOE en el pro-ceso constitucional lo avala y le-gitima para opinar y seguir refle-xionando sobre los temas queemanan de la Carta Magna.El desarrollo de la Constituciónfue, en gran medida, posible gra-cias a los gobiernos de FelipeGonzález, el PSOE se convirtió enel claro defensor de todos y cadauno de los estatutos de autono-mía y fue durante sus gobiernoscuando se aprobaron las princi-pales leyes que tenían como ob-jetivo la descentralización por unlado y el reconocimiento de lasdiferentes peculiaridades, porotro. El PSOE puede y debe pre-sumir de haber creado una des-centralización en pocos años, im-pensable unos años atrás y nocomparable con muchos de lospaíses de su entorno europeo.La España que entendemos lossocialistas, es la España consti-tucional, plural, respetuosa consu diversidad, que no sólo no nie-ga las diferentes identidades, si-no que se muestra orgullosa deesa pluralidad. Para los socialis-tas la esencia de la unidad de Es-paña es el reconocimiento de di-cha heterogeneidad. Pero cree-mos que ha llegado el momentode seguir avanzando, con la mis-ma lealtad y con el mismo con-senso, y perfeccionando la reali-dad compartida que es España, através de una mayor participaciónde las Comunidades Autónomas. El PSOE no busca rupturas, bus-ca adaptar ese marco de convi-vencia del que nos dotamos en elaño 1978 al 2003, a la nuevarealidad del siglo XXI. Han pasa-do 25 años y hemos colocado aEspaña en Europa y en el mundo,pero la realidad cambia y todos ycada uno de los españoles debeseguir sintiéndose cómodo dentrodel marco establecido. Y esta no

ciudadanos. Así pues junto a laspropuestas de fortalecimiento au-tonómico, el PSOE apuesta clara-mente por el desarrollo del nivelmunicipal. Por un reparto compe-tencial más lógico, que acerquela solución de los problemas asus afectados, a los ciudadanos. Es el momento de revisar las com-petencias que a partir de ahoradeben y pueden asumir los muni-

cipios a la vez que mejorar elmarco financiero de los mismos.Por ello debemos ser capaces deconceder a los Ayuntamientoscompetencias más cercanas a larealidad en materias como urba-nismo, seguridad, empleo, etc...,y de llevar a cabo las modifica-ciones legales necesarias para laregulación, funcionamiento y or-ganización de los Ayuntamientospara que garanticen la estabili-dad y la supervivencia economi-co-financiera de los municipios. Por otro lado se deben potenciarinstrumentos institucionales decoordinación de las políticasterritoriales y de desarrollo eco-nómico local, al igual que impul-sar la planificación de políticasactivas de empleo en el ámbitolocal. De igual forma, se deberíafomentar la creación de órganossupramunicipales y mancomuni-dades de Ayuntamientos (conasesoramiento del gobierno auto-nómico) para mejorar los servi-cios, ahorrar costes al igual quemejorar las infraestructuras decomunicación y los servicios detransporte publico entre los mu-nicipios, al tiempo que se garan-tiza que los ciudadanos que habi-tan en cualquier municipio ten-gan acceso a los mismos servi-cios, sin distinción del tamañodel pueblo o de la comarca.El PSOE pretende una normali-dad autonómica desde el respetoa la pluralidad pero con el totalconvencimiento de que esto velapor el bienestar de todos y cadauno de los ciudadanos, indepen-dientemente de donde vivan. Laactivación del Estado autonómicoes vital para seguir asegurando elbienestar de los ciudadanos, sibien es igual de vital para su con-solidación la descentralizaciónhacia lo local. El nivel local debeempezar a convertirse en lo que,de facto (no legalmente), ya es: elauténtico equilibrador social, elmás capaz para asegurar el bie-nestar ciudadano.La descentralización política yadministrativa a nivel autonómi-co ha reportado grandes benefi-cios, por lo tanto parece lógico ycoherente no sólo seguir ahon-dando en ella sino también apli-carla a los niveles municipales.Debería haber llegado el momen-to en que los Ayuntamientos ne-gociasen con sus CCAA un repar-to más lógico y coherente decompetencias y responsabilida-des y cuando esto se dé, tendre-mos la señal inequívoca de quevivimos en un auténtico Estadoautonómico. Por ahora, son todavía las CCAAquienes negocian con el Estado,pero ¡ya llegará!

Por una descentralización hacia lo local


CLARAAPUESTA POR EL

DESARROLLOMUNICIPAL

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TOMÁS GÓMEZ

Alcalde de Parla (Madrid)

hace ya veinticinco años, contribuimos a incorporar ala Constitución. Una Constitución que supuso un granavance conceptual de cuya cabal comprensión la dere-cha más reaccionaria se encuentra todavía muy lejos.Nuestra Constitución reconoce y consagra una naciónespañola cuya unidad es compatible con el reconoci-miento del derecho a la autonomía de las nacionalida-des y regiones que la integran, sobre la base de la soli-daridad entre sus pueblos y del respeto a su diversidadsocial, política, lingüística y cultural.

La Constitución de 1978 consagra, pues, por fin, unacoincidencia feliz entre la España legal y la Españareal. Esta España real es una España plural, respetuo-sa con su diversidad, que no sólo no niega las diferen-tes identidades que la conforman, sino que se mues-tra orgullosa de esa pluralidad. De esta forma, el plu-ralismo se incorpora como un elemento intrínseco desu identidad y como valor superior del ordenamientojurídico. La Constitución afirma una autonomía que eslibertad, identidad y pluralidad, y se sitúa en las antí-podas de una concepción sectaria, impositiva y unifor-madora de nuestro país.

Esta es la mejor virtualidad de nuestro EstadoAutonómico: la conjugación de la pluralidad con eldebido respeto a la singularidad dentro de un marcocomún, dentro de una realidad histórica y de un pro-yecto compartido de convivencia en un orden de liber-tades; eso es España para nosotros. El Estado Auto-nómico no solamente es respetuoso con la pluralidadde las autonomías sino que lo es también con la sin-gularidad y la particularidad que puedan hacer valer -sin quebranto de los principios constitucionales y losderechos iguales de los ciudadanos- las ComunidadesAutónomas o cada Comunidad Autónoma.

Porque, efectivamente, el Estado Autonómico recono-ce diversas singularidades. Así, por ejemplo, la lenguacooficial es una singularidad que no es homogeneiza-ble. Tiene características propias y plantea cuestionesespecíficas en el ámbito educativo, en el ámbito de losservicios públicos, en el ámbito de la administraciónde justicia, de la integración social, del etiquetaje, dela cinematografía y de la cultura. Lo mismo ocurre conel derecho civil, foral o especial que no existe en todaslas Comunidades Autónomas; o los regímenes econó-mico-fiscales específicos, protegidos por la Constitu-ción, no son generales para todas la Comunidades.Hay singularidades en el Estado Autonómico, pero di-cho esto, el conjunto tiene que tener sentido. Para lossocialistas, la prioridad de nuestras políticas es la de-fensa activa de la igualdad de los ciudadanos en el dis-frute de sus derechos. No hay en ello sombra de in-compatibilidad con el principio autonómico. Pero afir-mamos claramente: Ni puede haber discriminacionesni desigualdad en derechos ni de oportunidades, y ase-gurar la igualdad de derechos y oportunidades detodos los españoles es la misión prioritaria del PartidoSocialista.

Los españoles hemos construido con éxito ese proyec-to común que es para nosotros la España autonómica.Hemos, asimismo, aprendido de la experiencia vividaen estos 25 años. Una experiencia de la que podemosextraer una enseñanza clara: la esencia de la unidadde España es el reconocimiento de su pluralidad.

Y nada aleja más a España de su unidad que la impo-sición y el centralismo. Pero esa experiencia tambiénaconseja no quedarse quietos: queremos y podemosmejorar el funcionamiento de nuestro Estado Autonó-mico. Por lo aprendido, pero también para encarar en

Estamos en el comienzo de un curso político crucial,cuajado de citas con las urnas, que nos conducirá a ladecisiva opción que la ciudadanía va a efectuar enmarzo de 2004. El proyecto socialista para España,con el que concurriremos a las distintas contiendaselectorales, arranca de la Constitución y se proyecta,desde ella, hacia Europa y hacia el mundo del sigloXXI. No podría ser de otra manera: los socialistas con-tribuimos decisivamente al pacto constitucional y a laconstrucción del Estado de las Autonomías así como ala integración de España en la Unión Europea.

Somos la única fuerza política democrática que apos-tó por adoptar y afirmar todos y cada uno de los pila-res de nuestro actual Estado Autonómico. Votamos síal referéndum de la Constitución. Votamos sí al refe-réndum del Estatuto de Autonomía del País Vasco.Votamos sí al referéndum del Estatuto de Autonomíade Cataluña. Votamos sí al referéndum del Estatuto deAutonomía de Galicia. También votamos sí al referén-dum del Estatuto de Autonomía de Andalucía, quemarcó un jalón decisivo en el proceso autonómico todavez que demostró que la voluntad democrática de laciudadanía era un título tan válido para acceder a laautonomía como la Historia, el pasado o cualesquieratradiciones de autogobierno o sentimiento identitario.A partir de aquí fue posible construir el mapa autonó-mico -17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autó-nomas, cuyos Estatutos, todos, impulsamos decisiva-mente- del que actualmente disfrutamos. Y fue bajoun Gobierno socialista, cuando los españoles alcanza-mos una ambición que trascendía a varias generacio-nes: la incorporación de España a Europa y a las eta-pas de su construcción constitucional.

Nuestra visión de España sigue siendo la misma que

15EL SOCIALISTA Octubre de 2003 EL PROYECTO TERRITORIAL DEL PSOE

La España constitucional, la España unida, la España

en positivo

LA ESPAÑA PLURAL:

El pasado 30 de agosto tuvo lugar, en la localidad cántabra deSantillana del Mar, la cumbre autonómica socialista que reunió alos 19 secretarios generales de las Federaciones socialistas y a lospresidentes de las Comunidades Autónomas gobernadas por elPSOE, así como a su Secretario General, José Luis Rodríguez

Zapatero, y a los secretarios de Organización, José Blanco, y deLibertades Públicas y Desarrollo Autonómico, Juan Fernando LópezAguilar. El documento sobre el modelo autonómico que defiendenlos socialistas, aprobado por unanimidad en la citada reunión, seofrece íntegro, en estas páginas, a los lectores de El Socialista.

lo llamamos Estado de las Autonomías. Esta resolu-ción, pues, no es el punto de partida de nada: es laprolongación de una labor histórica, continuada yconstante.

Para nosotros, el objetivo político sigue siendo elmismo: que todos los españoles se sientan cómodossiéndolo tal y como lo quieran ser; que el espaciocomún y compartido sea habitable y aceptable paratodos en un orden que garantice la igualdad de dere-chos y libertades ciudadanas.

Para los socialistas, España es, sobre todo, democra-cia, libertad, igualdad, pluralismo y justicia. Es lagarantía de los derechos fundamentales y del bienes-tar de los ciudadanos. El PSOE, al contrario que la de-recha, no pretende confiscar España para su propioprovecho. Los socialistas queremos a España que ninecesita ser inventada ni se encuentra en discusión.España es y ha sido siempre la pasión de los socialis-tas. España son los españoles que la hacen en suHistoria y en cada generación.

El modelo de Estado que propugnamos constituye uninstrumento al servicio de un valor, una ciudadaníaplena, formada por ciudadanos, hombres y mujeres,libres, responsables de su destino, activos, que delibe-ran y participan en las instituciones democráticas.

Han pasado casi ocho años desde que el PP gobiernaen España. Hoy vivimos el momento de mayor crispa-ción, división social y territorial de nuestro país de losúltimos 25 años. Es evidente que alguna responsabili-dad es imputable a los gobiernos de José M. Aznar.Porque los suyos han sido gobiernos que, en lugar dedialogar, han confrontado; que en lugar de consensuar,han impuesto; que en lugar de integrar, han dividido.El inmovilismo que históricamente ha caracterizado ala derecha en nuestro país, cuando no su propensión ala contrarreforma o a las “relecturas” de los avancesdemocráticos, comportan, sin duda, una influencia ne-gativa para la estabilidad territorial que la España plu-ral necesita y reclama. Probablemente, el ejemplo mássangrante es el desprecio de los gobiernos de Aznarpor el diálogo institucional entre Estado y CCAA yentre las propias CCAA: quien se llena la boca retóri-camente de Constitución ha venido infringiendo laobligación consagrada en el Reglamento del Senadode celebrar anualmente un debate monográfico sobreel Estado de las Autonomías para debatir los proble-mas que a todas ellas afectan.

En los últimos años, además, hemos asistido a unintento por parte del Gobierno del Partido Popular deapropiarse de la Constitución. Nada más lejos del espí-ritu constitucional que la pretensión de patrimonializarpara su beneficio político lo que por su gestación y porsu propia naturaleza pertenece a todos. No hay nadamás inconstitucional que apropiarse de la Constitu-ción. No hay nada más opuesto a la Constitución queutilizar de manera excluyente una norma que se con-cibió justamente para ser patrimonio común e integra-dor de todos los españoles.

Frente a esta derecha que, en lugar de integrar crispa,confronta y divide, el PSOE quiere volver a liderar,desde el consenso y la participación, las reformas

la mejor disposición las nuevas necesidades de pre-sente y de futuro de la sociedad española. Las pautasde esa mejora están en la propia Constitución: partici-pación, coordinación y colaboración. En definitiva, setrata de perfeccionar, a través de una mayor participa-ción de las Comunidades Autónomas, la realidad com-partida que es España.

Los españoles merecen un partido de Gobierno queplantee soluciones a los problemas de los ciudadanosen lugar de concentrarse en crearlos o en crispar, con-frontar, atacar y dividir. Somos ese partido. El PSOE,tan decisivo en la construcción del Estado Autonó-mico, va a volver, 25 años después, mal que le pese ala derecha y a los nacionalistas, a liderar el Gobiernode la España de las Autonomías, profundizando en elautogobierno, garantizando la cohesión y la solidaridady acometiendo desafíos en relación con problemas defuncionamiento identificados desde hace tiempo. Yencarando así, además, en mejores condiciones losnuevos retos de futuro.

El PSOE ha mantenido una línea coherente, en su dis-curso y en su práctica, desde el día en que abordamosla adopción de la Constitución junto al nacionalismodemocrático y una derecha entonces dialogante.Siempre hemos sabido cuál es el modelo territorial quemejor convenía a España y a su bienestar, el que mejorrefleja la diversidad de identidades y la convivenciaentre ellas. No somos nacionalistas. Nunca hemos he-cho ni haremos de tan esencial cuestión bandería departido, ni objeto de doble juego, ni de doble rasero.Nuestra oposición frontal a todo segregacionismo opseudo-soberanismo, ya venga del PNV o de CiU, loes por razón de principios y no de interés partidario,coyuntural, propagandístico. Frente a los separatistasy a los separadores, a los que quieren dividir y a losque utilizan las tensiones segregacionistas para susfines partidarios, el PSOE siempre ha estado y está enla Constitución. Siempre en la España plural. Siempreen la práctica del diálogo institucional. Y siempre enla ambición de conseguir un máximo grado de consen-so para acometer las reformas que conquisten el futuro.

Esto es un proyecto de Estado y una comprensión realde lo que es nuestra sociedad. Todo lo demás son tác-ticas que piensan muy poco en la Historia de todos, deEspaña y de los españoles, y menos aún en su futuro.

El PSOE, desde el 35 Congreso de julio de 2000, hadeliberado y adoptado por unanimidad de todos susórganos federales toda una serie de documentos don-de pone de relieve estos desafíos y ofrece respuestas.“Una ciudadanía plena: ciudades, autonomías, Españay Europa”, aprobado por el Comité Federal en febrerode 2002, el “Manifiesto socialista para la Españaautonómica del siglo XXI”, y el “Programa Marco Auto-nómico para las elecciones del 25 de mayo”, aproba-dos ambos por la Conferencia Autonómica de enero de2003, así como el posicionamiento del PSOE para laConvención Europea titulado “Una Constitución Eu-ropea para la paz, la solidaridad y los derechos huma-nos”, son, entre otros, documentos donde se definende forma nítida los retos y las soluciones que los socia-listas planteamos para nuestro Estado Autonómico.Sólo desde la mala fe o el propagandismo sectario sepuede mentir pretendiendo que el PSOE necesite defi-nir un modelo del Estado. Nuestro modelo de Estadose basa en la Constitución y el bloque constitucional:

necesarias para adaptar nuestro Estado Autonómico ala realidad actual. Para aumentar el sentimiento depertenencia, de convivencia, y, consiguientemente, deseguridad, de lealtad en lo común y de confianza recí-proca entre los múltiples actores de nuestro sistemaconstitucional.

El mundo está asistiendo a cambios espectaculares.Para ganar el futuro, España y sus instituciones debenaprestarse a sumar, a cooperar y a dotar a los ordena-mientos autonómicos de todas las potencialidadespara afrontar estos retos. Nuevas realidades como sonla integración y ampliación de Europa, la ConstituciónEuropea, el fenómeno de la inmigración, la apertura denuevos espacios económicos y comerciales, la globali-zación de los derechos humanos y de la democracia,de su legalidad y su cultura cívica, la incidencia deuna justicia universal para la garantía de los derechoshumanos y el nuevo orden global, un mayor nivel deexigencia de los ciudadanos hacia sus representantesen las instituciones y la mejora de la calidad de nues-tra democracia, son todos ellos aspectos esencialesque deben inspirar nuestro ordenamiento constitucio-nal y autonómico. A la adaptación a estos fenómenosde nuestras instituciones estatales y autonómicas y aperfeccionar la actual estructura del Estado se dirigi-rán, principalmente, las reformas propuestas por elPSOE para anticipar el futuro.

Nuestra propuesta de perfeccionamiento del EstadoAutonómico supone asumir, con coraje, el deber depostular reformas institucionales concretas y específi-cas allí donde las consideramos necesarias, oportunas,y coherentes con la mejora de los mecanismos de au-togobierno. Nuestro objetivo, en suma, es poner nues-tro orden territorial en plena forma para que el país ensu conjunto y cada territorio en particular puedan al-canzar las máximas cotas de progreso, bienestar, liber-tad, igualdad y justicia. Y ello, para conseguir más so-lidaridad, cohesión social e igualdad de derechos y deoportunidades, que son los objetivos que siempre hanguiado y seguirán guiando nuestro quehacer político.

Los elementos principales de esta propuesta son lossiguientes:

1. REFORMA DEL SENADO

El Senado diseñado en 1978 no está preparado paraasumir el papel crucial que debería desempeñar enuno de los Estados más descentralizados del mundocomo es hoy España. Países como EEUU, Alemania,Suiza, Austria, Australia o Bélgica sí disponen de se-gundas cámaras adecuadas a su propia esencia deEstados descentralizados. Sencillamente, en 1978 eraimposible prever el formidable desarrollo autonómicoalcanzado posteriormente, que ha superado claramen-te todas las expectativas entonces barajadas. Vein-ticinco años después, necesitamos un Senado adapta-do a la actual realidad. El propio espíritu constitucio-nal así lo demanda.

El Senado en los Estados compuestos no puede limi-tarse a amplificar la misma mayoría que en el Con-greso, cuando no a deformarla, o a sesgarla, sino quedebe cumplir una función de participación territorial.

16 NACIO- EL SOCIALISTA Octubre de 2003EL PROYECTO TERRITORIAL DEL PSOE

tima aspiración: la participación más activa y directade las Comunidades Autónomas en el ámbito comuni-tario, pues es allí donde se formulan y se toman deci-siones que les afectan.

En los últimos siete años no se ha avanzado nada enreforzar el principio de cooperación y colaboraciónentre el Gobierno y las Comunidades autónomas queen el ámbito de la política comunitaria es imprescin-dible. Así, la legítima aspiración de las ComunidadesAutónomas a participar más activamente en las deci-siones de la Unión Europea que afectan a sus políticasde gobierno es hoy, más que nunca, una necesidadpara el buen funcionamiento de nuestro EstadoAutonómico.

En este momento, en el que la Unión Europea avanzaen su construcción hacia la adopción de una auténti-ca Constitución Europea, que culminará el próximoaño, en España tenemos que resolver esta laguna denuestro funcionamiento institucional.

Los gobiernos y parlamentos autonómicos elegidos porsus ciudadanos deben decidir y aplicar políticas quevienen determinadas por un sistema competencialdefinido en la Constitución, en los Estatutos de Auto-nomía, y en abundante jurisprudencia constitucional.Además, nuestra pertenencia a la Unión Europea nossitúa ante una realidad en la que una importante can-tidad de políticas comunes europeas afectan a com-petencias autonómicas, ya sean éstas de carácterexclusivo o compartidas con el Gobierno de España.Todo ello, en fin, avala la necesidad de reformar elSenado en el sentido de convertirlo en una verdaderacámara autonómica en la que pueda abordarse correc-tamente la gestión del principio de subsidiariedad,tema clave en un sistema de reparto de competenciasde la Unión no basado en un catálogo rígido y todavíamás importante para estados autonómicos comoEspaña, que añaden su propia distribución competen-cial, directamente entroncada con la europea.

Es ésta una realidad que ningún Gobierno responsablepuede permitirse ignorar, si queremos que nuestroEstado funcione y funcione bien.

Los socialistas proponemos, desde hace tiempo, me-canismos de participación activa de las ComunidadesAutónomas en la toma de decisiones comunitaria. Nimás ni menos que los utilizados por otros estadosmiembros de la Unión que, con estructuras políticassimilares a la nuestra, han probado excelentes resulta-dos en este ámbito.

Así, la perspectiva de profundizar en las relacionesentre las Comunidades Autónomas, el Gobierno deEspaña, y la Unión Europea debe asociarse a la refor-ma del Senado, como Cámara de representación terri-torial y foro de integración de todas las voluntades. Esla forma en la que se articulan otros países de laUnión, y sin duda el órgano constitucional más válidopara garantizar el principio de lealtad.

Pero hasta que la reforma no sea un hecho, seguire-mos proponiendo mecanismos que hagan posible estaparticipación, tales como la inclusión en la delegación

española ante el Consejo de Ministros de la UniónEuropea, y en sus órganos auxiliares, de representan-tes del conjunto de las Comunidades Autónomas. Esuna propuesta de participación modulada según la dis-tribución competencial que determina la Constitucióny los Estatutos de Autonomía, es respetuosa con elcriterio de que el Estado es el miembro de la Unión, yque la Unión lo es, por tanto, de Estados y pueblos deEuropa, y pretende un compromiso de corresponsabili-dad en la conformación de la voluntad general.

En este contexto europeo hay, además, otro elementoque expresa elocuentemente la distancia recorridadesde 1978 hasta el momento actual. La ConstituciónEspañola no hace ninguna referencia, no ya a la parti-cipación de las CCAA en la construcción europea; esque no hace referencia alguna ni a la Unión Europea,ni a la Comunidad Europea. Ni siquiera menciona lapalabra “Europa”. La explicación es simple: la redac-ción de nuestra Constitución es anterior a la plasma-ción efectiva del compromiso de España en su volun-tad europeísta, y en estos 25 años sólo se ha produci-do una reforma muy parcial para adaptar un artículoque hiciera posible el sufragio de ciudadanos euro-peos en las elecciones locales.

3. CONFERENCIA DE PRESIDENTES

Desde hace más de siete años, el Gobierno del PP noconvoca el debate sobre el Estado de las Autonomías,algo a lo que le obliga legalmente el Reglamento delSenado.

España no merece esto. Los pueblos de España nomerecen ese desprecio. La España plural necesita másdiálogo institucional entre el Presidente del Gobierno ylos Presidentes de CCAA y de éstos entre sí. LosPresidentes de Comunidades Autónomas gozan de lalegitimidad democrática que les otorga haber sido ele-gidos por los ciudadanos de su territorio. Son deposi-tarios de la voluntad popular y, por ello, merecen serescuchados por las instituciones del Estado a la horade tomar decisiones que afectan de manera directa alas Autonomías cuya representación ostentan.

En la España Autonómica del siglo XXI no es lógicoque no exista un foro donde se reúnan los PresidentesAutonómicos entre sí y con el Presidente del Gobierno.Para suplir esta carencia, proponemos el estableci-miento, en el seno del Senado reformado, de unaConferencia de Presidentes, lugar de diálogo institu-cional entre el Presidente del Gobierno y los Pre-sidentes Autonómicos y de las Ciudades Autónomas,que se reunirá con una periodicidad anual y tratará losproblemas más importantes del país desde el punto devista de las Comunidades Autónomas.

4. REFORMAS DE ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

Y cuando decimos participación territorial, no habla-mos sólo de representación sino de contribución de lasCCAA a la formación de la voluntad del Estado en lasdecisiones que les afectan. Esa es precisamente lafunción que echamos de menos en España. Teniendouna Cámara prevista para ello, no cumplimos con loscometidos para los que estaba establecida. El déficitdel Senado no es solamente un déficit de representa-ción, en el sentido de que su composición no reflejasuficientemente la realidad autonómica del país. Peroel déficit del Senado es también un déficit de partici-pación. Es decir: no produce el efecto de que las Co-munidades Autónomas, con su propio y específicopeso político y su importancia política, puedan partici-par activamente en la formación de la voluntad delEstado y sentirse, por tanto, protagonistas del procesodecisorio.

Por ello, los socialistas impulsaremos, desde el consenso,la reforma constitucional del Senado para que cumpla sufunción y se convierta en una auténtica cámara de repre-sentación, participación e integración de las Comu-nidades Autónomas en el Estado Autonómico.

Es necesario también dotar de capacidad al Senadopara promover, con iniciativa propia, grandes planes,nacionales o de cooperación, entre Estado y Comu-nidades Autónomas, en los que puedan ser acometidosel diseño y la ejecución de políticas que en estosmomentos resultan difíciles, casi impensables, porquerequieren esfuerzos de aproximación y de distribuciónde responsabilidades desde el principio.

Son los llamados Planes Comunes de Cooperación. Elde la inmigración es uno, para el que hace falta clara-mente una gran estrategia nacional y que no puedesolventarse ni con parches, ni con un bilateralismomiope entre una Comunidad Autónoma y el Estado, deespaldas a todos los demás. Estos instrumentos decooperación se podrían también utilizar para poner enmarcha iniciativas conjuntas de infraestructuras, conla política del agua, o de carácter medioambiental; opara crear un nuevo modelo de seguridad pública en elque se integren varias administraciones y niveles degobierno; o para el desarrollo actual y moderno de laJusticia a través de la participación de las CCAA enfunciones de gobierno interno de la Administración deJusticia en ámbitos no judiciales; o para la configura-ción del modelo de Justicia de proximidad; o para lo-grar la integración de los servicios de inspección, ges-tión, recaudación y liquidación tributaria.

2. LA INTEGRACIÓN DE LA ESPAÑAAUTONÓMICA EN EUROPA

En España, el proceso de integración en la Unión euro-pea -y por tanto, de transferencia de soberanía y com-petencias a las instituciones europeas- se ha desarro-llado al mismo tiempo que se producía una importan-te descentralización política desde el Estado a las Co-munidades Autónomas. Este proceso paralelo a lolargo de dieciocho años ha ido formalizando una legí-

17EL SOCIALISTA Octubre de 2003 EL PROYECTO TERRITORIAL DEL PSOE

las CCAA, además de todo ello, han constituido unpotente y efectivo motor de cambio y progreso econó-mico y social para sus territorios. Las CCAA tienen res-ponsabilidades cruciales en la realización de derechosfundamentales de la ciudadanía tan vitales como laeducación y la sanidad, y no menor es su papel anteel desafío que supone el fortalecimiento y universali-zación de los servicios sociales y atención domiciliariaa mayores, discapacitados y personas dependientes,procurando incrementar la solidaridad y la igualdadesencial en las prestaciones básicas.

Los socialistas apostamos porque, después de 25años, las CCAA sigan siendo motor de progreso. Porello, postulamos que las CCAA deben liderar la socie-dad española hacia la innovación tecnológica y la so-ciedad del conocimiento. El Estado Autonómico debeservir, de nuevo, para ganar el futuro para los ciuda-danos.

6- ESPAÑA EN RED.INFRAESTRUCTURASPARA EL PROGRESO

SOCIAL Y ECONÓMICODE LA ESPAÑA PLURAL

El Partido Socialista Obrero Español propugna un mo-delo de infraestructuras que permita al mismo tiempola vertebración territorial de España, la potenciaciónde los grandes corredores económicos, la intercone-xión con Europa y África dada nuestra situación geo-estratégica así como la cooperación más intensa conlos países vecinos de Francia y Portugal, facilitandocon todo ello la comunicación entre las distintas Co-munidades Autónomas españolas y la formación deregiones económicas transfronterizas en línea con loque propugna la Unión Europea.

Este modelo coherente con la España plural de pro-greso social que defendemos implica compatibilizarlas infraestructuras radiales con las nuevas infraes-tructuras transversales y longitudinales que permitanla vertebración de una malla peninsular que posibilitela cohesión territorial en la que creemos. Sirva a modode ejemplo nuestra apuesta por la potenciación de loscorredores del Mediterráneo (de Algeciras a La Jun-quera) de gran utilidad para toda la red portuariaespañola del Mediterráneo, el del Ebro que unirá elcorredor del Mediterráneo con la Cornisa Cantábricaque a su vez aportará gran potencialidad a la platafor-ma logística de Zaragoza, el Eje del Duero, el Corredorde la Plata, el Eje Atlántico y el de la Cornisa Cantá-brica. También la España extrapeninsular requiere de unaatención singularizada en función de las característi-cas diferenciadas de cada uno de tales territorios:archipiélago balear y canario así como las ciudadesautónomas de Ceuta y de Melilla. La potenciación ymodernización de sus infraestructuras portuarias yaeroportuarias así como la definición de rutas de inte-rés público en los modos de transporte aéreo o maríti-mo cuando se justifique han de constituir actuaciones

Los socialistas hemos promovido a lo largo de estos 25años de democracia constitucional los necesarios con-sensos desde los que han sido adoptadas reformasestatutarias cuando hemos entendido que las mismaseran necesarias y oportunas para conseguir un gobier-no más cercano a la gente, capaz de proporcionar másjusticia social y más igualdad de derechos.

Los ciudadanos tienen derecho a saber que los Es-tatutos de Autonomía pueden modificarse dentro delmarco constitucional, y así ha ocurrido, de hecho, conla gran mayoría de los mismos. Algunos de ellos, in-cluso, en más de una ocasión.

Las coordenadas desde las que el Partido Socialista hasido parte activa en esas modificaciones han sido cla-ras, lo son ahora y continúan vigentes: 1) una impeca-ble adecuación a la Constitución, a sus valores, y a laintegridad política y territorial de España; 2) amplioconsenso social y político, toda vez que el proceso deaprobación exige mayorías cualificadas tanto en losParlamentos autonómicos que representan a los distin-tos pueblos de España como en las Cortes Generalesque representan al conjunto del pueblo español; y 3)congruencia con nuestro propio proyecto político y connuestra visión del papel que desempeñan en él las CCAA:ser instancias de autogobierno próximo a los ciudadanos,prestadoras de servicios sociales de calidad y promo-toras de cambio, modernización y progreso.

Hoy nos disponemos de nuevo a abordar, bajo esasmismas coordenadas, conforme a la Constitución y alas reglas del juego democrático, y desde el impres-cindible consenso, reformas estatutarias en aquellasComunidades Autónomas donde el marco jurídicomerezca ser perfeccionado para alcanzar los objetivossociales a los que aspiramos y para conseguir unmayor y mejor desarrollo de los servicios que presta laComunidad Autónoma en el marco constitucional.

Nada de eso significa que defendamos una oleada glo-bal o indiscriminada de reformas estatutarias. Sóloresulta prudente y aconsejable acometer una reformaestatutaria allí donde un alto grado de consenso de-mocrático la considere oportuna y conveniente paraque la ciudadanía de dicha Comunidad Autónoma y ladel conjunto de España gocen de un mayor grado debienestar y justicia.

5. LAS CCAA COMO MOTOR DE CAMBIO,

MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y FUTURO

Hace 25 años teníamos claro que autonomía significa-ba más identidad, en el sentido de refuerzo de los sen-timientos propios de pertenencia a una comunidadpropia, y más democracia, al aproximar las instanciasde decisión a los ciudadanos.La experiencia, 25 años después, ha demostrado que

gubernamentales irrenunciables con el objeto de posi-bilitar la cohesión territorial y social que demandamos.

Las redes de infraestructuras diseñadas por el Minis-terio de Fomento se inspiran en una concepción pre-autonómica, o aún peor, antiautonómica del Estadoespañol en la que no se consideran las necesidadeseconómicas del país ni el proceso de vertebración eu-ropea mediante las redes transeuropeas.

El tradicional modelo radial de las infraestructuras deltransporte en España se corresponde con una estrate-gia territorial de conexión centro- periferia, que hoydebe ser complementada con nuevas infraestructurastransversales y longitudinales a la luz de las tenden-cias de desarrollo territorial y económico imperantesen Europa y desde luego, a partir de nuestra integra-ción en la Unión Europea.

En la era global, propugnamos una visión integral delas infraestructuras como arterias de comunicaciónindispensables para el desarrollo de la actividad eco-nómica y para la vertebración y el reequilibrio del terri-torio, y no como un negocio en sí mismo. Los socialis-tas consideramos que los servicios de transporte sonuna herramienta de igualdad y solidaridad, de cohe-sión social y territorial. Por ello, las infraestructuras ylos servicios esenciales que resultan exigibles para sucorrecta prestación permanecerán bajo titularidadpública, sin perjuicio de que éstos se puedan prestarindirectamente a través de empresas privadas.

El plan de infraestructuras que propone el PSOE seráinstrumento de política territorial encaminado a satis-facer de forma equilibrada la demanda de movilidadque responda a las necesidades de las distintas áreasy a potenciar el crecimiento económico de las zonasmás desfavorecidas, desde la óptica de la correcciónde las diferencias de la calidad de vida y de mejora enel entorno ambiental. Apoyaremos, a su vez, la coope-ración transfronteriza en el desarrollo del Derechoregional europeo.

7. SENTIMIENTO CONSTITUCIONAL: POR

LA LEALTAD Y ELPATRIOTISMO DE LASLIBERTADES Y DE LA

CIUDADANÍA

En definitiva, nuestras ambiciones para España pasanpor favorecer sentimientos, actitudes, en suma, unacultura política capaz de innovar y apostar por la mejorEspaña, y por lo que tiene que ser: un país plural, di-námico, cimentado en identidades compatibles y noconflictivas entre sí, donde la idea de lo común quefunda nuestra convivencia no pueda ser arrogada patri-monio privativo de nadie en particular.

Santillana del Mar, 30 de Agosto de 2003

18 NACIONAL EL SOCIALISTA Octubre de 2003EL PROYECTO TERRITORIAL DEL PSOE

el enunciado de la propuesta talcomo lo realizó el lehendakari enel Parlamento? “Este Pacto Polí-tico, dijo, se materializa en la pro-puesta de un nuevo modelo políti-co de relación con el Estado es-pañol, basado en la libre asocia-ción y compatible con las posibili-dades de desarrollo de un Estadocompuesto plurinacional y asimé-trico”. A continuación anuncióuna serie de derechos que iban

desde un poder judicial propiohasta el derecho a firmar conve-nios y protocolos con las institu-ciones internacionales.

Un proyecto autonomista paratodos los vascosFrente a esta propuesta rupturista,un “plan claramente reaccionarioy antidemocrático, porque se basaen los sentimientos de identidad yno en los derechos de ciudada-nía”, los socialistas ofrecen unavía de profundización de la auto-nomía que es, en estos momen-tos, el proyecto de todos aquellosautonomistas que apoyan el Esta-tuto, que siguen siendo una in-mensa mayoría, como lo demues-tran todos los estudios sociológi-cos. Es el proyecto que refleja lasconvicciones políticas de una am-plia mayoría de la sociedad. La Comunidad Autónoma Vascatiene reconocida su identidad na-cional en el Estatuto de Autono-mía, que nace de la ConstituciónEspañola, así como en la Ley deTerritorios Históricos, que preserva

El plan, o el esbozo del plan, sepresenta de forma totalmente uni-lateral, sin ningún tipo de consul-ta a los partidos de la oposición,es decir, a media cámara de Vito-ria. Y lo presenta un Gobierno enminoría, con bastantes asuntospendientes por ello, con acompa-ñamiento de declaraciones altiso-nantes de los dirigentes naciona-listas, tipo “lo tendrán que impe-dir con los tanques o con la guar-dia civil”. La tradición de pactodel PNV ha quedado hecha añicosen una semana. Sin embargo, apesar de que se lleva un año ha-blando del plan, todavía no existeun articulado definido sobre elque se pueda debatir, sólo las lí-neas que ha expuesto, con cuen-tagotas, la última en el debate depolítica general, el lehendakari.

Un cambio fundamental en lasituación actual¿Y qué ofrece el plan a los ciuda-danos vascos? Ibarretxe inició sudiscurso en el Parlamento vascorecordando una frase de hacía unaño, en que decía: “Sabemos dón-de queremos ir y tenemos alterna-tiva. Pero, lo que es más impor-tante, estamos convencidos deque contamos con el apoyo de lasociedad vasca para conseguirlo”.Es una afirmación, cuando me-nos, dudosa, puede que tengan elapoyo de la sociedad nacionalista,pero no de la sociedad vasca quees mucho más plural. En su dis-curso, después de una serie deconsideraciones sobre la legitimi-dad que le asiste y sobre el carác-ter democrático y de convivenciade la propuesta, anuncia que serápresentada como reforma del Es-tatuto en base al artículo 46 delmismo.Esta es una nueva falacia, como eltítulo de la propuesta, “PactoPolítico para la Convivencia”.Porque, ¿cómo hay que entender

la identidad foral de cada uno delos Territorios vascos. En definiti-va, Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, encoherencia con una historia secu-lar, compartida con todos los vas-cos, apoyó un marco jurídico ypolítico que contiene los instru-mentos necesarios para produciruna doble cohesión social de suciudadanía: en el seno de la Co-munidad Autónoma Vasca y den-tro de España, de una España au-tonómica, plural, abierta e inclu-yente, de un Estado que reconocela diversidad e impulsa y protegela singularidad y los hechos dife-renciales.Los socialistas rechazan la pro-puesta del lehendakari de un“Nuevo Pacto Político” con la so-ciedad vasca, enmarcado en elproyecto “un Nuevo status de Li-bre Asociación con el Estado Es-pañol”, ya que la consecución dedicha propuesta conduciría a la

irreparable quiebra de la conviven-cia en la sociedad vasca. Además,hay una grave distorsión de las re-glas del juego democrático y no sedan las mínimas condiciones deigualdad política para abordar unapropuesta de semejante calado.Por otro lado la sociedad vasca,mayoritariamente, no quiere cues-tionar la pertenencia a España y aEuropa y ambas son cuestionadasen esta propuesta del lehendakari.Este plan rompe los consensos bá-sicos que todos los vascos acep-taron, al aprobar la autonomíaconstitucional y los compromisosque, como vascos, se consensua-ron en ese gran concierto de vo-luntades que fue el Estatuto.

Los violentos no puedenimponer su leyDesde que, hace un año, Ibarretxeanunciara su “plan de libre aso-ciación de Euskadi al Estado”, en

el País Vasco hay un clima políti-co más crispado, el Gobierno autó-nomo no ha logrado ningún apoyonuevo a su plan. El clima econó-mico se resiente, porque no hayindicadores económicos positivos,y las inversiones extranjeras caenen picado. El clima social se hadegradado, los vascos están másenfrentados, más divididos, másaislados. Además, mientras per-sista el clima de violencia es in-moral hacer propuestas que seacerquen a las posiciones de losterroristas.Frente a este panorama, nada op-timista, los socialistas proponenmás Estatuto. El Estatuto y el Con-cierto Económico son las herra-mientas que los vascos se dieronpara articular su autogobierno y sudesarrollo económico y sigue go-zando de la aprobación del pue-blo, porque 7 de cada 10 vascos,según las encuestas, están satisfe-chos con el funcionamiento delEstatuto. Por eso el Partido Socia-lista de Euskadi propone que senormalicen, ya, las relaciones en-tre el Gobierno Vasco y el GobiernoCentral y culminar el traspaso decompetencias, pendientes desde1993. También exigen que el de-sarrollo del Estatuto tenga, comoprioridad, los problemas de losciudadanos vascos y no el “orgu-llo nacional” y que se refuerce elpapel de los municipios vascos enel desarrollo estatutario. En con-sonancia con todos los socialistasespañoles, piden la reforma del Se-nado para que Euskadi y el restode las comunidades autónomas par-ticipen en una auténtica cámarade representación territorial, que seconstituya la Conferencia de Pre-sidentes, como foro permanentede diálogo entre el presidente delGobierno y los presidentes de lasComunidades Autónomas y serefuerce la participación del PaísVasco en la Unión Europea, bajo elprincipio de la corresponsabilidadcon el Estado. Este es un resumende las razones, han especificado34, por las que los socialistas noestán de acuerdo con el Plan Iba-rretxe, pero sin descalificaciones ysin amenazas. No quieren un fren-te que de aliento a otro frente y,sobre todo, propician el diálogo,por encima de todo, porque cuan-do se dialoga ETA pierde.

E.S.

Frente al plan Ibarretxe, más Estatuto


LA PROPUES-TA LLEVA A LA

QUIEBRA DE LA

CONVIVENCIA

País Vasco

El lehendakari Ibarretxe presentó, el pasado 26 de septiembre,ante el pleno del Parlamento Vasco las líneas de un plan paraEuskadi, al margen del estatuto de Guernika y de la ConstituciónEspañola, pese a sus palabras, en el que se pretende “la libreasociación de Euskadi al Estado”. Los socialistas vascos presen-taron, hace un año, una propuesta de autogobierno, que no pudoser debatida, en el Parlamento, por decisión del Gobierno vasco,ya que PNV, EA e Izquierda Unida, la coalición que gobierna, conel apoyo de la antigua Batasuna, bloquearon la tramitación par-lamentaria.

AR

CH

IVO

> El Secretario general del PSE-EE, Patxi López, junto a Manuel Huertas,Secretario Primero de la Mesa del Parlamento Vasco.

Villarejo - o la fiscalía de Madrid,en la que Mariano Bermejo es sus-tituido por Manuel Moix .

“La Justicia no es igual paratodos”Esta es una de las afirmacionesmás terribles de la última encues-ta sobre el funcionamiento de laJusticia dada a conocer, el pasado6 de octubre, por la Cadena SER.Según esa encuesta del institutoOPINA, el 83,7% de los españo-les piensa que la Justicia no esigual para todos. Eso significa quelos ciudadanos perciben que laJusticia actúa de forma diferentecuando el justiciable es un pobreo es un rico, es un ciudadano co-rriente o es un ciudadano con in-fluencias. Esa misma encuestareflejaba que el 76% de los espa-ñoles no está satisfecho con elfuncionamiento de la Justicia y el56% cree que el Fiscal Generalsigue las directrices del Gobierno.La encuesta del instituto OPINAreflejaba, también, que muchosde los ciudadanos no entendían

nombramientos de magistradosrealizados por el Consejo Generaldel Poder Judicial, donde la mayo-ría conservadora ha impuesto asus candidatos en casi la totalidadde plazas de magistrados de presi-dencias de audiencias o tribunalessuperiores y Tribunal Supremo o lareforma del Estatuto Fiscal que elGobierno ha sacado adelante, enlas Cortes, con su mayoría absolu-ta, con el fin de poder remover alos fiscales díscolos con sus direc-trices, como ha ocurrido al frentede la Fiscalía Anticorrupción - unsumiso Antonio Salinas sustituyea un díscolo Carlos Jiménez

Los socialistas, al firmar el pacto,pretendían un reforma a fondo dela Justicia, pensando en los ciuda-danos que son los usuarios y des-tinatarios de este servicio públicoesencial en la vida democrática deun país. A lo largo de estos dosaños, desde diferentes sectores dela sociedad presionaron a la direc-ción del PSOE para que abando-nase ese barco del pacto que elGobierno y, sobre todo el partidoque lo sustenta, usaban y abusa-ban para reformar las leyes a sumedida y modificar los órganos degobierno de jueces y fiscales, a suantojo. Así ha ocurrido con los

las razones de los socialistas paraabandonar el Pacto de la Justicia,aunque un 28% apoyaban esa de-cisión. En la línea de descalificaciones delos miembros del Gobierno y delPartido Popular, por la decisióndel PSOE, no han faltado las fal-sedades o verdades a medias, quese han mezclado con sonoros dis-parates, como el del ministro deJusticia, Sr. Michavila, culpando ala Junta de Andalucía de los acon-tecimientos desgraciados de laCosta del Sol, en los que un britá-nico asesinó, según confesión pro-pia, a dos adolescentes.

Usuarios descontentos del ser-vicio suspenden a la JusticiaQue los usuarios están desconten-tos con el funcionamiento de laJusticia, lo demuestra el estudioanual del Consejo General del Po-der Judicial, publicado a primerosde septiembre. Entre los meses demayo y junio de este año, se reali-zaron 3.758 entrevistas a ciuda-danos de ocho comunidades autó-nomas, que tienen asumidas lascompetencias en materia judicial.El estudio ha sido elaborado porlos profesores José Juan Toharia yJuan José García de la Cruz. Losentrevistados han sido denuncian-tes, denunciados, testigos y vícti-mas de procesos judiciales, usua-rios de la justicia, en definitiva, a

los que se ha entrevistado a lasalida de los juzgados. El error demuestreo para los datos totales esdel 1,5%.Los ciudadanos le dan un suspen-so a la Justicia (4,9) en una esca-la de 0 a 10. La mayoría, sinembargo (74%) la considera ga-rantía última de las libertades y dela democracia. Por comunidadesautónomas, es en Galicia dondees peor valorada la Justicia (3,87)y Valencia dónde se consigue lanota más alta (5,82) por encimade 5 califican, también, las comu-nidades autónomas de Navarra yMadrid. Por el tipo de juicio, sólolos del contencioso-administrativosuperan el aprobado, los demás(de faltas, de familia, civil, penal yde lo social) están por debajo del5. El estudio valora positivamentela modernización que se ha lleva-do a cabo en las instalaciones, pe-ro califica muy negativamente losretrasos y la falta de atención delos jueces a sus asuntos. Pese alas quejas, en los últimos años hadescendido el tiempo de esperadesde que se inicia un procedi-miento hasta que se celebra el jui-cio. La mayoría de los ciudadanostambién es partidario de agotarotras vías antes de acudir a laJusticia.

Los jueces satisfechosSin embargo, la parte contraria de

Los ciudadanos nocreen en la Justicia


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Esta podría ser la conclusión de las diferentes encuestas que sehan publicado, en las últimas semanas, sobre el funcionamientode la Justicia. El Partido Socialista se ha desvinculado del Pactode Estado para la Reforma de la Justicia, porque entiende que elGobierno lo ha roto cuando, después de dos años, no lo ha desa-rrollado ni presupuestaria ni legislativamente y sólo lo ha emple-ado para acaparar el dominio de los órganos de gobierno de losjueces y de los fiscales, tal como explica, en estas mismas pági-nas Juan Fernando López Aguilar, secretario de libertades públi-cas y desarrollo autonómico de la Ejecutiva Federal.

los justiciables, es decir, los jue-ces son más benévolos con la ad-ministración de Justicia. Segúnun reciente sondeo del Consejo,entre jueces y magistrados, dos decada tres consideran que, en losúltimos años, se ha mejorado“bastante o algo” la administra-ción judicial. Los jueces valoranmuy bien la independencia de losdemás poderes del Estado (8,4) yson autocríticos en la ejecución delas sentencias (5,6) y en la rapi-dez de la Justicia (5,9). Es de des-tacar que en la encuesta a los ciu-dadanos, sólo el 2% culpaba a losjueces de los retrasos en los pro-cesos. Este porcentaje sube en laencuesta a los jueces, ya que un7% se culpa de los retrasos, perola mayoría de los magistrados yjueces culpan de esta lacra de laJusticia a la falta de medios ade-cuados (75%) y a las tácticas dila-torias de los abogados defensores(53%). La encuesta revela, tam-bién, que la mayoría de los juecesestán satisfechos con su trabajo yse quejan de falta de comprensióny atención, por parte de los otrospoderes del Estado.

Leyes más represivasEl Gobierno, apoyado en la mayo-ría absoluta del Partido Popular,está llevando a cabo una reformade las leyes totalmente represiva:ha hecho una reforma del CódigoPenal que nos ha devuelto, en al-gunos casos, a épocas preconsti-tucionales, intenta cargarse la ins-titución del jurado, proponiendo lareforma al hilo de un caso, el deMijas, en el que el jurado fue elque menos falló, antes se produjodescoordinación policial, instruc-ción muy deficiente y una acusa-ción bastante penosa. La últimareforma nos quiere ser impuesta, ala sombra de la alarma que crea elque tres menores maten a unachica con los más crueles agra-vantes, la de la ley del menor. To-do se hace a impulsos de los casosque se producen y causan miedo ytemor en la sociedad. Unos me-dios de comunicación, convenien-temente manejados, aumentan laalarma y el PP ofrece la solución:la reforma de una ley progresistapor una más represiva. Como diceFelipe González, “los dirigentesdel PP son especialistas en crearun problema para, a continuación,ofrecerse como única solución”.Han elevado la inseguridad ciuda-dana a cotas antes desconocidasen España, han encarecido la vi-vienda y siguen presentándose co-mo los únicos capaces de garanti-zar la seguridad y hacer viviendasmás baratas. Algo así era el bom-bero pirómano, ¿no?

J.T.


política redunda en incapaci-dad para solucionar sus acu-ciantes problemas.De nuestro malestar, de la de-nuncia de sus incumplimien-tos, de la desvinculación delGobierno respecto de los obje-tivos del pacto, hemos ido dan-do cuenta en la propia Comi-sión de seguimiento. A lo largode estos meses, nos hemos idocargando de razones para de-nunciar que el Pacto estabasiendo utilizado de manera es-puria por el PP para ocupar es-pacios de poder en los órganosdel Poder Judicial, sin que sehubiera usado el consenso ini-cial para la mejora del ServicioPublico, que era de lo que setrataba. Y como todo lo que vamal puede ir peor, todo ha idoa peor en los últimos meses: eldaño producido al crédito del

Estado de Derecho, por el desmantela-miento que el PP ha llevado a cabo de losmecanismos contra la corrupción, se tra-duce claramente en el perjuicio causado alos principios de legalidad y de igualdadante la Ley. Lo peor no ha sido lo que se ha hechodentro del Pacto, sino lo que se ha deja-do de hacer y lo que se ha hecho al mar-gen, completamente, de lo acordado. Seha dejado sin tocar la reforma del Tribu-nal Supremo, y de los recursos de casa-ción y revisión. Tampoco se ha mejoradoel Tribunal Constitucional, ni los Tribu-nales Superiores de Justicia de lasComunidades Autónomas, respecto delos cuales había expreso compromisopara redefinir sus competencias. Losincumplimientos son en todas las ma-terias. Pero es gravísimo lo que han hecho conel Ministerio Fiscal, por su contenido yporque en ningún caso figuraba entre losobjetivos del Pacto. El Nuevo Estatutodel Ministerio Fiscal, aprobado por elGobierno con el voto en contra del PSOE,ha sido utilizado para depurar a los fisca-les incómodos, para maniatar a laFiscalía Anticorrupción y para impedirinvestigar delitos que se han consideradoincómodos para el PP. El Fiscal Generaldel Estado, sin complejos, ha azuzado laley penal contra el que discrepa delGobierno y ha servido de parapeto paraproteger a ministros como en los casosPiqué, Matas, o en los de los empresariosVillalonga, Alierta... por no hablar deBerlusconi o del Secretario General del

La firma del Pacto de Estado para la re-forma de la Justicia expresó la voluntadpolítica del PSOE y su compromiso conla ciudadanía para llevar a cabo y desa-rrollar, en ejercicio compartido de res-ponsabilidad, una reforma en profundi-dad de la Justicia española, que la mo-dernizara y la hiciera funcionar. Implica-ba, en un primer nivel, un compromisosostenido de mutua comunicación e inte-racción entre quienes lo suscribían, parallevar a cabo todas las reformas que seconsideraban necesarias e imponer lassoluciones más satisfactorias. No era,pues, ni debía ser, un acuerdo concebidopara satisfacer intereses corporativos, si-no para dar respuesta a los problemas delos ciudadanos que se enfrentan a la Ad-ministración de Justicia. Se pretendíaacabar con una Justicia ineficaz, inefi-ciente, cara y lenta, que se corresponde,además, con una Justicia económica-mente selectiva y por ello socialmenteinjusta, pero desde el acuerdo, a travésde un compromiso suscrito, que garanti-zase su continuidad en el tiempo y que lohiciese resistente a los cambios de mayo-rías parlamentarias.Después de más de dos años, el balancedel desarrollo presupuestario y legislativoque el Gobierno del PP ha dado al Pactode Estado ha sido más que decepcionan-te. En demasiadas ocasiones el Gobiernono ha buscado el debate previo, ni el con-senso, ni ha querido financiar las refor-mas que anunciaba, sacrificando sus ob-jetivos más encomiables y haciendo sen-tir a la ciudadanía que, una vez más, la

JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR

Secretario de Libertades Públicas y Desarrollo Autonómico de la CEF del PSOE

PP de Madrid, Ricardo Romero deTejada.Durante el tiempo que ha durado el Pac-to, se han logrado algunos logros intere-santes. Se ha impulsado la lucha contrala violencia de género; se han impulsadolos juicios rápidos, se ha cumplido, contotal consenso, la promulgación de la LeyConcursal; se han aprobado los nuevosestatutos de la Abogacía y de procurado-res; se ha cumplido con la reforma con-sensuada del nuevo sistema de eleccióndel Consejo General del Poder Judicial.También están en tramitación la reformade la oficina judicial; las nuevas funcio-nes de los secretarios judiciales. Perotodo esto es, tras dos años de trabajo enel Pacto, del todo insuficiente. Más aun,cuando la Justicia y sus problemas si-guen estando en boca de todos, con ex-carcelaciones de presos preventivos pro-ducidas por dilaciones en la celebraciónde los juicios; cuando seguimos teniendo1.650.000 asuntos pendientes de resol-ver; o cuando por falta de medios segui-mos teniendo un juez por cada 11.300ciudadanos y sólo se han creado 57 pla-zas en el 2002 y se han convocado 30plazas para el 2003. Los 1.500 millonesde euros adicionales comprometidos enel Pacto no han sido apuntados, ni si-quiera a niveles indiciarios, en los dossucesivos presupuestos adoptados desdeentonces. El Presupuesto de Justicia para el año2003 sigue perdiendo peso específicosobre el conjunto, pese a la publicidad yla propaganda. El compromiso presu-puestario debía haberse reflejado enunas partidas extraordinarias, no en can-tidades desgajadas del Presupuesto ordi-nario, y para ello, resultaba imprescindi-ble haber elaborado previamente un PlanFinanciero, en toda regla, que acometie-ra con decisión la mejora del serviciopúblico de la Justicia, que no se hahecho. Nadie puede esperar que nos sintamosconstreñidos a un Pacto que la otra parteha dejado de cumplir. Sin embargo, elPSOE sigue apostando por aquello quese acordó en mayo del 2001. Los socia-listas nos reafirmamos en los valores quenos llevaron a firmar el Pacto, porquetodos ellos son necesarios para conseguiresa Justicia moderna, eficaz, igualitaria,que los ciudadanos necesitamos, porquecreemos que la Justicia es un serviciopúblico fundamental para nuestra So-ciedad. Es el Gobierno el que se ha desvinculadodel acuerdo; el que ha demostrado nulointerés por el servicio público de Justiciay el mismo que, tras la apariencia con-sensual, sólo pretendía el control delPoder Judicial. Es el Gobierno el que haroto el Pacto, defraudando no al PSOE,sino a los destinatarios de la política dereforma, a los profesionales, a los usua-rios de la Justicia y, sobre todo, a los ciu-dadanos. Esa es su responsabilidad.

El Gobierno ha roto el Pactocon los ciudadanos para lareforma de la Justicia

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reclaman una norma que reguleestas situaciones. Desde el PSOE, conscientes denuestra responsabilidad, elabora-mos y presentamos al Congreso delos Diputados, para su toma enconsideración por la Cámara, unaLey cuyo objetivo es la prevencióny el tratamiento del sobreendeu-damiento de los consumidores.Proposición de Ley similar a lasque ya existen en diez países de laUE, entre los que se encuentranFrancia, Alemania, Bélgica o Por-tugal. En esta Ley se intenta darsoluciones a los consumidores debuena fe, que por causa sobre-venidas no pueden hacer frente asus obligaciones financieras, deofrecer una salida negociada pormedio de la cual permitir al con-sumidor afrontar sus pagos y re-conducir su economía.El Partido Popular, rechazó la to-ma en consideración de esta Ley,con lo cual dio muestras, nueva-mente, de su insensibilidad en loque se refiere a temas de protec-ción social. Desperdició una valio-sa ocasión para equiparar el gradode protección de los consumido-res españoles al del resto de Eu-ropa. La política económica del Gobier-no, basada en el sector de la cons-trucción y el endeudamiento fa-miliar, está propiciando el riesgo yla inseguridad en el futuro de laseconomías familiares.

débiles y, en la actual concepciónde las relaciones de mercado, elelemento más débil es el consu-midor.En los últimos años acceder al de-recho constitucional a una vivien-da y mantener el poder adquisiti-vo, es prácticamente imposible, sino se dispone de ingresos bastan-te por encima del salario medioactual. Para conseguirlo lo másnormal es recurrir al crédito, en-deudarse, adquiriendo compromi-sos económicos por periodos cadavez más largos. Los problemassurgen cuando, por circunstanciasimprevistas, la estabilidad inicialse tambalea. ¿Quién está libre deque algo así pueda sucederle?. La situación de desprotección ydesigualdad del consumidor quese plantea en estos casos es mani-fiesta, no existe ningún mecanis-mo ni procedimiento que le ayudea recuperarse y reconducir su si-tuación económica. Procedimien-to que para las empresas, que so-portan circunstancias similares,suspensión de pagos o quiebra, síexiste: la Ley Concursal.El Partido Popular no ha ofrecidoninguna respuesta a esta deman-da. Salvo, según la Ministra deSanidad y Consumo, financiarestudios y jornadas que, paradóji-camente, manifiestan en sus con-clusiones la patente situación dedesprotección en la que está elconsumidor sobreendeudado y

no poder hacer frente a las obliga-ciones económicas adquiridas. Ante esta situación los consumi-dores, las familias, no disponen deningún instrumento de protecciónque les ayude a recuperarse eco-nómicamente, las empresas sí: laLey Concursal. Si una empresasuspende pagos o quiebra la Leyle ofrece salidas. Si la economíafamiliar quiebra, no hay salida.Los poderes públicos tienen laobligación de crear mecanismosque protejan a los sectores más


Los datos económicos que afectandirectamente a los consumidores,tales como los precios de la vivien-da, y el esfuerzo económico quehay que emplear para acceder aella, el coste de los productos bá-sicos, el grado de dificultad parallegar a fin de mes, las tasas dedesempleo... describen un pano-rama no demasiado halagüeño enel que, ante imprevistos, la esta-bilidad presente se convierte enincierto futuro. Desde muchos y diversos sectoresse viene alertando del peligro quepuede suponer, para las econo-mías familiares, no poder hacerfrente a los compromisos financie-ros adquiridos, por causas impre-vistas ajenas a su voluntad, es de-cir, llegar a una situación de so-breendeudamiento. Asociacionesde consumidores, estudios de en-tidades financieras, partidos polí-ticos, sindicatos, ONG...confirman

esta preocupación.El sobreendeudamiento es un pro-blema que parece lejano, un con-cepto raro, pero lo cierto es que lepuede pasar a cualquiera. Una se-paración, un accidente, una en-fermedad de larga duración, el fa-llecimiento de alguno de los com-ponentes de la unidad familiar, lapérdida de empleo...son circuns-tancias que ocurren en la vida realy, cuando alguna de estas causassucede, los consumidores se en-cuentran en la difícil situación de

“Me gusta Mariano”A la vuelta del verano, que no delas vacaciones, malogradas porel reclamo noticioso de las an-danzas de Romero de Tejada yde tanto aprovechado inmobilia-rio, le llamó D. Ludolfo a sudespacho. “Llevas ya con noso-tros año y medio, y en este tiem-po has crecido mucho, casi tan-to como Dawson. Tengo grandesplanes para ti, pero ahora tocaponerse el mono, tenemos me-ses duros por delante, te pido unesfuerzo adicional. Mañana,aunque sea domingo, tienes queir a cubrir la exaltación de Espe-ranza. Seguro que te divertirás”.“Divertirás, divertirás”, se dijoresignado Bonifacio, intentandorecordar a qué dirigente del par-tido se había referido el director,“yo quería divertirme en VistaAlegre, allí estará D. Carme,ahora portavoz, nunca me toca

cubrir sus comparecencias. Yotra vez Esperanza, si ya la tuvede ministra, si yo estaba allícuando confundió el acceso a laUniversidad con la carretera quela llevaba al Rectorado, donde laestábamos esperando “.Pero el domingo, todavía con eltórrido calor de este insufribleverano, se dirigió al Palacio deCongresos, se acreditó y, comosiempre, lo fueron dirigiendo,casi empujando, hasta el últimoanfiteatro. Desde allí podía yadistinguir, en las mejores locali-zaciones, a los columnistas, ter-tulianos y plumillas afectos alGobierno. A él le darían la espal-da los protagonistas del acto. Alentrar en el recinto cualquierade ellos, las pantallas le permi-tían identificar de refilón a al-guno de los que se sentaban enla primera fila. Por suerte, cuan-

do lo hizo Aznar, mientras unapantalla ofrecía un plano cortode su marcial figura, la otra sedetuvo un par de minutos en laentusiasta ovación de los másfieles. Allí estaba Mariano CD, el“Candidato Digital”, el descarta-do Rato, el entristecido Mayor,el imposible Acebes, el nuncacontemplado Alberto, el viceal-calde Cobo, tres de los conce-jales de Gallardón dedicados ala dura tarea inmobiliaria, com-pensadores de suelo que simul-taneaban con la Dirección delSuelo o de la Vivienda, algúnotro que no era incompatibleporque negociaba terrenos en elmunicipio de al lado, todos aplau-diendo enseguida al primer ora-dor, al preterido Cortés, que pro-clamaba, como si no fuera conél, aquello de que el PP era cons-titutivamente incompatible conla corrupción.Habló Esperanza, bueno, leyóEsperanza, declamó, nadie leprestó más atención, un discur-

so mucho menos denso que sucinturón. Pero estuvo franca-mente bien, no se equivocó de-masiado, no atribuyó a ningúncubista el Nobel de Medicina, nierró de continente al dar la bien-venida a unos invitados de Flo-rida, y hasta estuvo cariñosa conel marginado Álvarez del Manza-no. Subió al escenario Aznar, yano tenía problemas en la plantadel pie, ahora era una tendinitisde derecha, una sobrecargamuscular en ese brazo, un exce-so de entrenamiento. Se apoyóladeadamente en el atril, en unapostura que recordaba al Euge-nio de “¿saben aquell que diu?”,y empezó a coquetear con el au-ditorio, embelesado ante su con-statado gracejo: “Hoy soy te-lonero; me gusta ser telonero;como me gusta Mariano; o comome gustan los niños; a Ana y amí nos gustan mucho los niños,nos hubiera gustado tener masniños; pero no nos hubiera gus-tado tener más Marianos; si hu-

biéramos tenido más no podría-mos haberles llamado Mariano atodos; tendríamos que haberlesllamado Rodrigo, o Jaime, oEduardo, o Federico, o Ángel,hubiera sido un lío; si solo hayun Mariano no hay lío y así estáclaro el sucesor; como solo hayun Mariano, Mariano es mi pre-ferido, por eso soy su telonero,me gusta ser su telonero”. Unencendido aplauso subrayó larendida admiración por una cons-trucción tan compleja y tan cir-cular, expuesta de corrido, deuna sola vez, sin apenas inte-rrupción. Subió ahora Mariano,y se fundieron en un largo abra-zo, Ana casi lloraba, Rodrigo cu-chicheaba con Jaime, segura-mente a ellos también les gusta-ba Mariano. Sacó parsimoniosa-mente de la chaqueta un papelmuy cuidadosamente doblado,lo desdobló, lo miró fijamente,pareció estudiarlo medio minu-to, levantó la cabeza, miró a laprimera fila y dijo: “Gracias, Jo-

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LA FORJA DE UN REPORTERO

Desprotegidos frente alsobreendeudamiento

ISABEL POZUELO

Secretaria Federal de Consumidoresy Usuarios del PSOE

país y en el suyo con los intereseseconómicos de la gran burguesía ycon los del imperialismo que encada momento extendía su garrasobre el mundo: el alemán noso-tros, el americano ustedes. Uste-des quisieron construir el socialis-mo desde la democracia y eso erademasiado. No podían soportarlo,no podían aceptarlo ni los unos nilos otros. Pero su gran grandeza, loque les ha dejado un lugar en lahistoria, es precisamente el haberquerido construir la igualdad des-de la libertad.Eran los tiempos de la guerra fría.Eran los tiempos de gloria del cas-trismo, pero Allende y la UnidadPopular chilena no quiso seguirese camino, quiso seguir el cami-no del apoyo democrático de lamayoría del país. Ahora es fácildecirlo, pero 30 años atrás no eratan evidente. Poco tiempo después, la experien-cia chilena alumbró en Europa elnacimiento del eurocomunismo,la transformación a la democraciade los partidos comunistas, las fa-mosas cartas de Berlinguer dondeexplicaba el por qué y el cómo, ne-gando la libertad nunca se cons-truiría nada. Después se hundió elimperio soviético y con él acabó laguerra fría. Pero el verdadero pro-

blema sigue en pie: el problemade la dignidad del ser humano.¿Qué recuerdo yo de Allende?,¿qué me trae a mi memoria de jo-ven español en la lucha contra ladictadura? Recuerdo a un hombrecon grandes gafas negras, hablan-do en la Asamblea de las Nacio-nes Unidas y explicando allí queen su país había centenares demiles de niños que nunca podríanllegar a tener un desarrollo plena-mente humano porque los prime-ros nueve meses de su vida -yquizás era el médico el que habla-bano habían tenido suficienteaporte proteico para que su cere-bro se desarrollase hasta el límitede las posibilidades que la natura-leza les había querido dar. Y cuan-tificaba cuán poco hacía falta paraconseguir que, esos centenares demiles de proyectos de vida huma-na, pudiesen gozar plenamente deuna vida plena. Y decía: “cómopodemos permitir que tan pocaplata nos falte para conseguir lle-var a esos niños de mi país la dig-nidad plena de una persona capazde administrar su destino desde laplenitud de sus potencialidades”. Ese es el Allende que yo recuerdo.Ese es el mensaje que sigue te-niendo hoy plena validez porqueen nuestro mundo, también en

Chile, quizás menos que enton-ces, sigue habiendo centenares demiles, millones de seres humanosque no pueden alcanzar la plenaplenitud de sus vidas porque lesfaltan los aportes proteicos nece-sarios para que sus cerebros sedesarrollen y para que en susvidas puedan aprovechar las opor-tunidades que el ingente, el in-menso potencial de inteligenciahumana ha puesto hoy a nuestradisposición.Si el socialismo es la lucha por laigualdad, hace falta hoy más quenunca, porque la desigualdad eshoy, a escala mundial, más grandeque nunca. Y eso es, queridosamigos, lo que creo que hemos derecordar hoy en memoria de Sal-vador, que ya no es una persona,un ser humano físico, concreto, hapasado a ser un símbolo. Ha en-trado en la Historia y ha tomado elpapel que corresponde a las ideas,a los acontecimientos, a esos mo-mentos en los que la tragedia gra-ba, de una forma inolvidable, eldevenir de las sociedades.Ese día, el 11 de septiembre, fueun día trágico para la izquierda,un día simbólico para todos no-sotros. Pero solamente quiero pe-dirles también que no intentenreconstruir la reconciliación desdeel olvido, tampoco desde la ven-ganza, pero sin duda no desde elolvido. Porque cuando una socie-dad deja trás de si un gran agujeronegro, un vacío del que no sequiere saber, las bases de su de-sarrollo futuro son débiles, que-bradizas. No olviden, recuerden.No dejen que las mentiras queconsuelan, ocupen el lugar de lasverdades que ilustran.Y quizás,mis queridos amigos, la magia delas cifras redondas -30- por qué30 y no 29 ó 27, la magia de lascifras redondas ha catalizado unproceso abierto en Chile de recu-peración de su memoria. Comonosotros recuperamos también lanuestra lentamente. ¿Saben uste-des que en España han hechofalta 25 años de democracia paraque la gente se atreva a recordaren qué curva de tal carretera hayun osario de los fusilados de laRepública?. 25 años han hechofalta para que la gente empiece adesenterrar sus muertos en los ári-dos campos de Castilla que yacenanónimos y olvidados desde1936. El tiempo histórico es lento y hacefalta mucho tiempo para queseamos capaces de afrontar elfuturo recordando el pasado.Recuérdenlo, porque forma partede la historia del mundo, porqueforma parte de la lucha eterna porla libertad y la dignidad del serhumano”.

vando en brazos a mi hijo, quepronto tendrá 31 años, recibimosla noticia de que en Chile un golpede Estado había acabado con laexperiencia del gobierno de laUnidad Popular y de la vía demo-crática hacia el socialismo. Todoscorrimos hacia la radio. Todos noshablamos los unos a los otros,piensen que entonces todavía so-portábamos al general Franco. Ytodos nos sentimos estremecidospor lo que significaba aquel acon-tecimiento.Poco después tuvimos que sopor-tar al general Pinochet envuelto enuna solemne capa blanca en elentierro de nuestro dictador. Y po-co después, cuando ganamos lasprimeras elecciones democráticasy los municipios españoles se abrie-ron a nuestro cambio político, tu-vimos la oportunidad de contarentre nuestros colaboradores -yotambién- a chilenos que habíantenido que irse de su país para lle-nar de exilio todos los países de-mocráticos de Europa y los quetampoco eran democráticos tam-bién los acogieron, desde Sueciahasta España.Yo tuve la ocasión de compartir lostrabajos de la incipiente democra-cia española con chilenos, algu-nos de los cuales han muerto tam-bién, a los que les quiero brindarun emocionado recuerdo.Sí, fueron ustedes nuestros com-pañeros en el asalto a la libertaden España. Y su historia, como lanuestra, lleva consigo el horror y elterror de cuando los poderes queno aceptan un cambio justo, lla-man a la puerta de los cuartelespara pedir a los militares que lesentreguen el poder que las urnasno les quisieron dar.Su historia es un poco también lahistoria de la República Española,de una experiencia democráticapara construir un orden social jus-to desde la legalidad y con el apo-yo popular. Interrumpidas ambasexperiencias por eso, por el recha-zo de los poderosos a aceptar algomás de justicia. La democracia se enfrentó en mi

P residente del Partido Socia-lista chileno, querida Isabel,amigos y amigas:

Me hacen ustedes un inmenso ho-nor dejándome tomar la palabraen este momento. Les ruego queno vean en mí a la persona físicaconcreta, sino al representante dela izquierda europea, de los demó-cratas europeos que tuvimos enese momento la oportunidad deacoger a esos granos de la mazor-ca rota que se desperdigaron porel mundo después del 11 de sep-tiembre.Tengo grabado en mi memoria ese11 de septiembre. Hay momentosque se quedan para siempre. Erael principio del otoño en Madrid,porque nuestro otoño coincide consu primavera. En el cruce de la callede Princesa, cerca de Rosales, lle-


“No dejen que las mentiras que consuelan, ocupen el lugar de las verdades que ilustran”

sé María. Si, soy el mejor. Si túme has elegido, soy el mejor; Sitú eres mi telonero, soy el mejor;Mariano no hay mas que uno,pero José María es su pastor, ynada le puede faltar”, y ya casino pudo articular palabra rendi-do a la emoción.Los asistentes al acto se apretu-jaban ya ante las puertas de sali-da, como si al otro lado, en lacalle, alguien les entorpeciera elpaso. Así era. En dos enormespuestos, como las tómbolas deferia, se estaban repartiendo mi-les de fotocopias de la declara-ción notarial de Esperanza en laque decía que no había nadaque decir. Bonifacio se acercó ycogió dos. Entre ellas había unasentradas. Los hermanos Sánchez-Lázaro le invitaban a una corridade toros en la plaza que Zaplanales había concedido en Valen-cia. Qué pena, se dijo, seguroque es en domingo y me tocaseguir creciendo.

Bonifacio Ternils

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Intervención de Josep Borrell, Presidente de la Comisión Mixta de Relaciones Exteriores de la Unión Europea en el acto dehomenaje, el 11 de septiembre de 2003, al que fuera Presidente de Chile, Salvador Allende, con motivo de cumplirse 30 añosdel golpe militar.

> Josep Borrell, durante su intervención en el acto de homenaje a SalvadorAllende, al cumplirse el 30 aniversario del golpe militar.

Homenaje a Salvador Allende

aportada por elcomisionado delGobierno para elPrestige, RodolfoMartín Villa. Losexpertos han reali-zado este cálculotomando como referencia el costede siniestros anteriores. El estudio destaca que la catástro-fe del Prestige ha puesto de mani-fiesto que “las autoridades gestio-naron mal el siniestro desde suinicio produciendo una grave cri-sis que no consiguieron controlar ycuyo impacto final aún no es posi-ble evaluar. Esa crisis no sólo evi-denció las grandes carencias y de-bilidades estructurales de nuestrosistema de seguridad marítima,salvamento y lucha contra la con-taminación, sino también la faltade capacidad de los responsablespúblicos para asumir y gestionarsus competencias, especialmenteen situaciones de emergencia co-mo la que produjo este accidente.La catástrofe del Prestige viene aser una demostración inequívocade la ineptitud de los responsables

Libro Blanco es que “el Gobiernono tiene una política marítima nidispone de un plan de seguridadpara evitar que se repitan estascatástrofes”. En su opinión, elEjecutivo respondió con una“estrategia de ocultación, pensan-do sólo en tapar su responsabili-dad y no en la sociedad españo-la”. Caldera se ha comprometido,igualmente, a transformar en ini-ciativas parlamentarias las reco-mendaciones del estudio y aincorporarlas al programa electoraldel PSOE para las próximas elec-ciones generales.El estudio de más de 350 pági-nas, - en el que han colaboradomás de 40 profesionales de dife-rentes sectores: ingenieros depuertos, abogados y catedráticosde derecho marítimo, expertos enmedio ambiente, ecologistas ymarinos - ha sido coordinado porConstantino Méndez, abogadoexperto en gestión pública, yÁlvaro Frutos, abogado especialis-ta en gestión de situaciones de cri-sis. La conclusión básica del LibroBlanco, según Méndez, estriba enque el impacto económico y eco-lógico provocado por el siniestro“hubieran podido evitarse” si lasautoridades marítimas hubiesenevaluado la situación correcta-mente y no hubiesen tomado ladecisión “equivocada, precipita-da, desacertada y absurda” de ale-jar el buque de las costas gallegaspara la que, además, no se con-sultó a los expertos. El informe calcula en unos 2.000millones de euros los daños cau-sados por la catástrofe, una ciframuy superior a los 650 millones

A comienzos de este año, el go-bierno del Principado de Asturiasencargó a la Fundación Alterna-tivas un trabajo de investigaciónsobre los acontecimientos que seprodujeron a raíz del hundimientodel petrolero Prestige frente a lascostas de Galicia. Fruto de esa in-vestigación es el Libro Blanco so-bre el Prestige, presentado recien-temente a los grupos políticos enel Congreso, y cuya principal con-clusión es que la crisis no se pudogestionar peor. Conclusión con laque coincide el presidente del Eje-cutivo asturiano, Vicente ÁlvarezAreces, para quien el Gobierno cen-tral “reaccionó tarde, evaluó mal ygestionó peor el accidente, hastaconvertirlo en una catástrofe” . Ensu opinión, no se puede “pasarpágina” sobre el asunto, porquesus consecuencias van a seguirvigentes durante años por lo queel Gobierno asturiano va a poneren marcha iniciativas políticas yjurídicas, así como a aplicar, en lamedida de sus posibilidades, lasrecomendaciones del Libro Blan-co. En concreto el estudio propo-ne, para evitar la repetición de unsiniestro similar, la activación demedidas de prevención de acci-dentes marítimos y la mejora delos instrumentos para paliar susconsecuencias negativas en coor-dinación con la Unión Europea,así como el incremento de inver-siones en seguridad, salvamento ylucha contra la contaminación.En la misma línea se ha pronun-ciado el portavoz del Grupo Par-lamentario Socialista, Jesús Cal-dera, para quien la conclusión“más importante y dramática” del

del Gobierno de la Nación y de laXunta de Galicia en la gestión delos intereses públicos y la demos-tración palpable de los riesgos alos que nos exponemos como con-secuencia del retroceso del papeldel estado en los servicios públi-cos esenciales que padece nuestrasociedad”.El estudio revela, igualmente, quelos sistemas de seguridad maríti-ma y de lucha contra la contami-nación “están obsoletos” y que se

carece de medios materiales ypersonales suficientes para hacerfrente a catástrofes de este tipo.El Libro Blanco sobre el Prestigeva a presentarse en el resto decomunidades cantábricas -ya seha hecho en Asturias- y enBruselas. El texto íntegro puedeconsultarse en la web www.funda-cionalternativas.org

Comisión de investigaciónEl pleno del Parlamento Europeoaprobó, el pasado 23 de septiem-bre junto con un informe, la crea-ción de una comisión temporal deinvestigación que estudiará lascausas y consecuencias del acci-dente del petrolero Prestige. Laaprobación en la Eurocámara seprodujo por una abrumadoramayoría, 315 votos a favor, los delGrupo Socialista, Liberal, Verde eIzquierda Unitaria Europea, y 183en contra, los del Partido PopularEuropeo. Para la secretaria de MedioAmbiente y Ordenación delTerritorio del PSOE, CristinaNarbona, “desde el Gobierno del

PP se ha insistido demasiado enocultar información o en manipu-larla”, por lo que ya es hora de queel Gobierno español “dé la expli-cación que nos debe a todos”.Por su parte, el portavoz parla-mentario socialista, Jesús Caldera,ha recordado que ha “habido unacomisión de investigación en laAsamblea Nacional Francesa, va ahaber una comisión de investiga-ción en el Parlamento Europeo, yaquí no podemos disfrutar de laposibilidad de tener una comisiónde investigación que prepare lasmedidas necesarias para evitar, enel futuro, accidentes como este”.Efectivamente, días después el PPvolvía a impedir la creación de unacomisión de investigación en elCongreso, tal y como le pedía elPSOE.

E.S.

El Gobierno reaccionó tarde, evaluó mal y gestionó peor

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Así resume el presidente del Principado de Asturias, Vicente Álva-rez Areces, las conclusiones del estudio sobre la catástrofe pro-vocada por el hundimiento del petrolero Prestige que, por encar-go del Gobierno autonómico, ha realizado la Fundación Alterna-tivas. Días después de la presentación de este estudio y del anun-cio, por parte del Parlamento Europeo, de la creación de una co-misión para investigar la catástrofe, el PP, gracias a su mayoríaabsoluta, volvía a dar “carpetazo” a que está posibilidad pudieseser una realidad, también, en el Parlamento español.

EL GOBIERNOPRETENDE

DAR CARPETAZO

AL PRESTIGE

Libro Blanco sobre el Prestige

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do al sector público de la ense-ñanza el gasto bajó del 4,6% al4,3%. En el conjunto del “club de lospaíses desarrollados”, el porcen-taje del PIB invertido en Edu-cación también registró un in-cremento inferior al de la econo-mía, pero la diferencia entre am-bos fue menor que en España.Uno de los autores del informe,Jean-Luc Séller, explicó, duran-te su presentación, que la dis-minución en términos del PIBdel gasto consagrado en Españaa la Educación se explica, enbuena medida, por el fuerte cre-cimiento económico que ha

Pese al crecimiento económicoproducido entre 1995 y 2000,España ocupa el puesto 20º eninversión en enseñanza de los30 países que forman parte dela Organización para la Coope-ración y el Desarrollo Económico(OCDE). Según los datos de estáorganización, divulgados a fina-les del mes de septiembre, Es-paña dedicó un 4,9% de su pro-ducto interior bruto (PIB) a laEducación en el año 2000 unaproporción inferior al 5,9% demedia de estos países e inferior,también, al 5, 5% de gasto de-dicado a esta partida en 1995.En cuanto al porcentaje dedica-

tenido el país desde 1995 y queno fue seguido al mismo ritmopor las instituciones educativas.Durante ese quinquenio, aunqueel gasto por alumno preuniversi-tario aumentó en más del 25%,debido en parte al descenso delnúmero de estudiantes, Españase quedó en los 5.000 dólares,muy por debajo de los 6.361dólares de media de la OCDE ymucho más lejos aún de la cabe-za del pelotón: Estados Unidoscon algo más de 10.000 dóla-res, Suiza con más de 9.000 oAustria, Noruega y Dinamarcacon algo más de 8.000 dólares.

Suspenso en nuevas tecnologíasUna novedad en el informe de laOCDE es el capítulo dedicado ala presencia de las nuevas tec-nologías de la comunicación enel sistema escolar, donde los da-tos son desoladores. España esuno de los países con peor ratiode estudiantes por ordenador enel segundo ciclo de educaciónsecundaria. En 2001 España se

situaba en el pelotón de cola dela quincena de países de los quese disponía de datos, ya que sóloMéxico tenía una cifra peor. Enconcreto, frente a los 9 ordena-dores de media en esos países,los 6 de Francia o los 3 de Sue-cia o Dinamarca, en España ha-bía en esa fecha 16 alumnos porordenador.Por lo que respecta al uso deesas nuevas herramientas de lasociedad del conocimiento, tam-poco estamos mejor. Sólo un30% de los profesores es usua-rio de Internet y apenas un 11%utiliza el correo electrónico. Encuanto a los indicadores sobre eluso de ordenadores para alcan-zar objetivos educativos, Españaocupa los últimos puestos. Sóloun ejemplo: únicamente a un37% de los estudiantes se lesenseña a utilizar Internet paralocalizar más información, fren-te a una media del 67%.Para el PSOE, según la Secre-taria Federal de Educación,Carme Chacón, los resultadosdel informe de la OCDE suponen“un nuevo tirón de orejas”, deeste organismo al Gobierno deAznar, “que mantiene a Españaa la cola en gasto educativo ynuevas tecnologías”. En la mis-ma línea se ha manifestado laportavoz socialista de Educaciónen el Congreso, Amparo Valcar-ce, para quien “los datos sacanlos colores y dan un auténticorevolcón a la política educativadel Gobierno”.

Menos esfuerzo presupuestarioLa disminución del esfuerzo pre-supuestario en Educación - para2004 los presupuestos genera-les contemplan un aumento del5,07% frente al 9% de añosanteriores -, precisamente en elaño en que comienzan a aplicar-se las reformas educativas delPP contenidas en la Ley Orgá-nica de Calidad de la Educación(LOCE), es calificada por Ampa-ro Valcarce de “incoherente”. Ensu opinión, en este presupuesto“ninguna de las reformas anun-ciadas por el Gobierno cuentacon compromisos de financia-ción, incluido el ambicioso plande formación del profesorado”,promocionado hace poco por laministra Pilar del Castillo, conuna dotación de 10 millones deeuros en cinco años y que en elpresupuesto de 2004 sólo con-tará con 1,2 millones. “El Go-bierno del PP hunde sin comple-jos las cifras de la Educación enEspaña, situando a nuestro paísa la cola de Europa en cuanto afinanciación”, asegura Valcarce.

A su juicio, el presupuesto paraEducación es “irrelevante y mar-ginal y demuestra no ser un ob-jetivo prioritario del Gobierno deAznar”, ya que la cantidad des-tinada representa sólo el 0,7%de los Presupuestos Generalesdel Estado para 2004. Un pre-supuesto que está concebido deespaldas a la escuela, olvida que

el principal reto educativo espa-ñol es reducir el fracaso escolar,olvida las políticas de igualdadde oportunidades e integración yolvida la aspiración de calidaddel sistema educativo para noperder el tren de la sociedad delconocimiento.

Dinero para “telemarketing”Mientras el gasto en Educaciónsufre su menor crecimiento enlos últimos cuatro años, el mi-nisterio que dirige Pilar del Cas-tillo va a dedicar 253.530 eurosen la contratación de una em-presa de “telemarketing” paraque informe a los alumnos delas becas, detrayendo para elloparte de los fondos que debíanhaberse destinado a las ayudasal estudio, según denuncia elPSOE. “Se trata - afirma AmparoValcarce - de una privatizaciónde la atención a los estudiantes,que muestra la desconfianzahacia los servicios públicos y susfuncionarios”. Según el PartidoSocialista, en el 2004 habrá25.400 becarios menos, claroexponente de que “la política debecas del PP no permite avanzaren la igualdad de oportunida-des”, asegura la portavoz socia-lista.Además, se contemplan 2.900becas universitarias menos y sereduce en 15.000 el número dealumnos que disfrutan de matrí-cula gratuita. En la enseñanzano universitaria habrá 7.500becarios menos. Se reduce lacuantía media de las becas delos alumnos de Educación Es-pecial, se congela el gasto delprograma Erasmus, se reduce elnúmero de beneficiarios de cré-ditos a estudiantes y resultainsuficiente el dinero destinadoa becas Séneca de movilidaduniversitaria.

E. S.

España a la cola en inversión en educación


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LA EDUCACIÓN

NO ES PRIORITARIAPARA EL PP

Informe anual de la OCDE

Tanto el informe anual de la OCDE, que abarca los años 1995 a2000, como el proyecto de Presupuestos Generales para 2004,evidencian la baja inversión del Gobierno del PP en Educación.Si en 1995 España dedicó un 5,5% de su PIB a educación, en2000 destinó un 4,9%, según el informe de la OCDE. Mientras,el gasto en Educación, tal y como reflejan los presupuestos gene-rales para el próximo año, es del 5,07%, cuando en 2002 y2003 ha sido del 9%. Está visto que la Educación no es una prio-ridad para el PP.

tigación, desarrollo e iniciativasuniversitarias y la convergenciacon Europa, desde las experien-cias progresistas. Así, en sus pala-bras de bienvenida, el anfitrión delos Encuentros, Tomás Gómez, re-

firiéndose a Rafael Simancas co-mo “el que hoy debería ser nues-tro Presidente”, hizo alusión alproceso electoral que debemos ytenemos que volver a ganar, po-niendo punto y final a uno de losperíodos más oscuros de la demo-

los tres días en los que, socialistasde toda España y expertos en nue-vas tecnologías de distintos ámbi-tos, incluido el universitario, deba-tieron en diversas mesas redondassobre entretenimiento electrónicoal servicio de la ciudadanía, inves-

No era casualidad que los IV En-cuentros de Socialistas en Red secelebraran en Parla (Madrid), unaciudad en la que su alcalde, el so-cialista Tomás Gómez, contó enlas pasadas elecciones municipa-les con el 75% de los votos ciuda-danos. Como no lo era, tampoco,que en la inauguración y clausurade los mismos, acompañando al can-didato socialista a la Presidencia dela Comunidad de Madrid, RafaelSimancas, se encontraran dos miem-bros de la Ejecutiva Federal, Enri-que Martínez y José Blanco, asícomo una amplia representaciónde figuras destacadas de la Fede-ración Socialista Madrileña, entreotros, Matilde Fernández, JoaquínLeguina, Carlos Westendorp y JoséCepeda, inspirador del evento. La sombra del hurto de la presi-dencia de la Comunidad de Ma-drid planeó a lo largo y ancho de

cracia española. Por su parte, José Blanco, secreta-rio de Organización y Acción Elec-toral, comenzó su intervención as-cendiendo de lo particular a lo ge-neral, trascendiendo las eleccio-nes autonómicas para hablar delas generales. Tras resaltar el mie-do de Esperanza Aguirre al deba-te, “porque no tiene nada quedecir”, manifestó que España ne-cesita esperanza, pero no a la Espe-ranza de la resignación. Tras haceruna breve referencia al puesto decola que ocupa España en rela-ción a las nuevas tecnologías, nodesaprovechó la ocasión para exi-gir un debate abierto sobre la ac-cesibilidad a una vivienda, repro-chando a Rato que reconozca aho-ra, después de 8 años de permitirla especulación del suelo, que lavivienda haya subido un 75%. Enrique Martínez, secretario deInnovación y Comunicación Inter-na, se refirió a “ese conjunto de-sarticulado de iniciativas, con unbarniz teórico, que se reduce auna simple agregación de lo quehacen distintos Ministerios, y queno tiene horizonte”, que es INFO

XXI. Tras recordar cómo José LuisRodríguez Zapatero, en el primerdebate del Estado de la Nación,propuso un Plan de Convergenciacon Europa que nos hubiera posi-bilitado estar en la media de lospaíses europeos y de la OCDE,denunció el caótico método con elque el PP aborda la revolucióntecnológica: sin datos, sin diag-nóstico, sin dinero y, sobre todo,buscando siempre culpables ex-ternos. Todo ello, eso sí, adereza-do con un gran despliegue publi-citario. Por último, Rafael Simancas hizoalusión a Parla como una ciudadque se ha convertido en una refe-rencia obligada de compromiso cí-vico ciudadano y de triunfo. “Losmadrileños confían más que nun-ca en nosotros, porque nuestro pro-yecto es el proyecto que necesitala gente”. Tras asegurar que en laselecciones del 26 de octubre nosjugamos nada menos que la credi-bilidad del sistema democrático,instó a votar a la ciudadanía, “por-que abstenerse sólo beneficia alPartido Popular”.

Juan Maceín

Socialistas en red

26 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Octubre de 2003

> De izquierda a derecha, Tomás Gómez, Luis Millán, Enrique Martínez y JoséCepeda durante la celebración del encuentro.

IV Encuentros

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cretario General de JSE, Herick M. Campos.Rafael Simancas insistió en que la juven-tud, que ya tuvo un papel decisivo en losresultados de los comicios de mayo, debeser también protagonista, “en defensa dela democracia”, en las nuevas eleccionesdel próximo 26 de octubre, de manera queencabece un “movimiento ciudadano” endefensa del sistema democrático. “Los ene-migos de la democracia no quieren a losjóvenes en la calle, ni en las urnas, sino encasa y abstencionistas. Les vamos a de-mostrar que pueden comprar uno o doscorruptos, pero no pueden comprar el voto

27ESTE PARTIDOEL SOCIALISTA Octubre de 2003

Herick Campos reelegido Secretario General por amplia mayoría

de los jóvenes, porque ese voto no está enventa”, agregó. Mientras, Zapatero ase-guró, a los jóvenes presentes, que serán laprimera generación que vea el fin de ETAen democracia y esto “ocurrirá muy pron-to”. Apostó por un Gobierno que se centre,entre otros aspectos, en la igualdad de

oportunidades, en la estabilidad del em-pleo y en los jóvenes, a los que pidió sucolaboración para participar en la elabo-ración del programa electoral del PSOE.“Tenemos la generación de jóvenes mejorformada de la historia y con mejores val-ores democráticos y de solidaridad, afirmóZapatero. “Esa generación -añadió- tieneque tener un rumbo de seguridad para apor-tar lo mejor de sí misma a su país”.

Cinco ejes de una estrategiaPor su parte, Herick M. Campos, que re-cibió como candidato el respaldo del 85%

de los avales de los delegados a este Con-greso, manifestó que la nueva dirección deesta organización se volcará en el apoyo aJosé Luis Rodríguez Zapatero en el caminohacia el cambio político en España.En su intervención, Herick M. Campos ex-plicó los cinco ejes de la estrategia para sunuevo mandato, que pasan por: 1. Conso-lidar los referentes estudiantiles autonó-micos y el estatal, así como la influenciaen el movimiento estudiantil, en general;2. Presencia e Iniciativa en los movimien-tos juveniles organizados; 3. Impulso denuevas políticas de juventud y gestionarlasdesde el PSOE y las instituciones, contan-do con los miles de cargos públicos jóve-nes; 4. Trabajar por otro mundo posibledesde una perspectiva europeísta y conpresencia en el Mediterráneo e Hispanoa-mérica, y 5. Consolidar y ampliar la con-cepción de JSE como una organizaciónútil para la sociedad que mira al pasado,al presente y al futuro, es decir, como laorganización más antigua pero, al mismotiempo, moderna y eficaz.Por último, Campos aseguró que esta or-ganización juvenil seguirá trabajando endar a conocer sus propuestas y denunciarla ineficacia de Aznar en sus políticas ha-cia los jóvenes que, en lugar de reconocersus errores, desprecia y descalifica las al-ternativas presentadas por los socialistasque, además, han sido consensuadas concolectivos, empresarios, sindicatos y aso-ciaciones juveniles. Mostró su convenci-miento de que es posible ganar las Elec-ciones Generales y Europeas, como se hahecho en las Elecciones Autonómicas yMunicipales. En este sentido, aseguró quecon Zapatero, los jóvenes serán protago-nistas del cambio en las elecciones y des-de el Gobierno.

E.S.

El Congreso comenzó con la elección de laMesa, presidida por Carol Castillejo de JSde Navarra, mientras que los discursos deapertura corrieron a cargo del Presidentedel Consejo de la Juventud de España,David Ortiz, el secretario de Orga-nizacióndel PSOE, José Blanco y el SecretarioGeneral de UGT, Cándido Méndez. En suintervención, José Blanco retó al Se-cretario General del PP, Mariano Rajoy, ademostrar que es mejor candidato a lapresidencia del Gobierno que el líder so-cialista, José Luis Rodríguez Zapatero, yque acepte “cuantos debates quiera” entelevisión. El secretario de Organizaciónapuntó a los jóvenes españoles como“motores del cambio” después de “haberdado un ejemplo de compromiso y entre-ga” frente a acontecimientos como los dela guerra de Irak o la reforma laboral. Porsu parte, Cándido Méndez, criticó la políti-ca social y laboral que ha seguido el PP ensus años de gobierno, que ha provocadoque España “no esté preparada para elfuturo que se plantea tras la ampliacióneuropea” y lamentó que la juventud espa-ñola sea “el exponente más descarnado”de la situación que vive el país.A continuación, Herick M. Campos pre-sentó el Informe de Gestión de los últimostres años al frente de esta organización atodos los delegados del Congreso que lorespaldaron con una amplia mayoría, 267votos a favor y 11 abstenciones.Por la tarde, tuvieron lugar los Foros deDebate, abiertos al público, sobre temaspolíticos y sociales cuyos textos fueronenmendados por los 300 delegados de lasdiversas federaciones que acudieron alCongreso, con el objeto de ir perfilando elborrador definitivo sobre Juventud que laorganización juvenil aportará al ProgramaElectoral del PSOE para 2004. Los estatu-tos federales fueron ratificados en el plenopor una amplia mayoría. Para una nuevamodificación serán necesarios dos terciosdel Congreso y el mandato de la CEF pasade un máximo de tres años a cuatro años.El domingo 28, se expusieron las conclu-siones definitivas de los Foros de Debate yse clausuró el 22º Congreso con la partic-ipación del candidato del PSOE a la Co-munidad de Madrid, Rafael Simancas, elSecretario General del PSOE, José LuisRodríguez Zapatero y el ya reelegido Se-

> JUVENTUDES SOCIALISTAS

Programa electoral, un proceso abierto y participativo

22º Congreso Federal de JSE

El PSOE está inmerso en el proceso de elaboración delprograma electoral. Juventudes Socialistas es la organi-zación responsable de, por un lado, elaborar las propues-tas de juventud, y por otro lado, de dar difusión a las pro-puestas del PSOE y canalizar entre los jóvenes la partici-pación en la elaboración del mismo. El programa de ju-ventud se elaborará a través de un proceso abierto a lasociedad; y será integral, porque abarca diferentes áreas;y transversal porque abordará acciones a ejecutar pordiferentes áreas de un futuro gobierno, por otras adminis-traciones, o por la sociedad civil organizada.

El proceso será au-tónomo, pero coor-dinado e integra-do en el procesode elaboración delPSOE. Además depreparar la sínte-

sis que se incorporará al programa del PSOE, el trabajo queelaborará Juventudes Socialistas concluirá en un documentomás amplio denominado “Compromiso Socialista con el pro-tagonismo de los jóvenes en España y Europa”. Este docu-mento será revisado por la comisión redactora del programadel PSOE y una delegación de JSE. Cumplido este últimotrámite, se editará y publicará.Si estás interesado en participar entra en nuestra páginaweb y encontrarás el enlace con toda la información:www.jse.org

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Juventudes Socialistas de España han celebrado los pasados días 27 y 28 deseptiembre de 2003 su 22º Congreso Federal en el que todos los órganosdirectivos han sido renovados y el anterior secretario general ha sido reelegi-do, con el 85% de los votos, logrando un gran apoyo interno. La nuevaEjecutiva, con una presencia de mujeres cercana al 60%, tuvo un respaldo demás del 90% de los delegados del Congreso.

TÚ PUEDES PARTICIPAR

de Gernika y arrastró a parte deETA (¡ Qué pena que no fuera atoda!) al abandono de la violenciay a la política democrática.Fue Mario el que fusionó suPartido de izquierda nacionalista(EIA) con el PC de Euskadi y cre-ara la Euskadiko Ezkerra de losochenta. Y fue él, el que a princi-pios de los noventa provocó lafusión con el PSE para hacer unaizquierda vasca socialista capazde generar una alternativa al na-cionalismo tradicional.

mando el PSE-EE (PSOE), Mario,en el fondo y a través de su aza-rosa vida, siempre fue un socia-lista empeñado en la Libertad yen la Justicia.Una vida marcada, predestinadaen aquél franquismo opresivo delos primeros sesenta del siglo pa-sado, le llevó de un entorno na-cionalista, al seminario y de aquía ETA. Pero Mario fue el gran re-volucionario que en 1977 apostópor la democracia que abría laConstitución y abrazó el Estatuto

“Adiós Mario, nunca te olvidare-mos” es, efectivamente, el senti-miento generalizado de todos lossocialistas vascos en la despedi-da de Mario Onaindia, muerto el31 de agosto pasado tras dosaños de lucha contra un malditocáncer que acortó su vida a los55 años que tenía cuando murió.Mario era un socialista de toda lavida. A pesar de que en nuestropartido solo militó desde que en1992 hiciéramos la fusión delPSE y de Euskadiko Ezkerra for-

En esta última década, Mario seconvirtió en una persona admira-da y querida en el socialismo es-pañol. Su enorme categoría hu-mana y su capacidad intelectualy política impresionaron a todoslos interlocutores que tuvo en nues-tras filas. Felipe le quería y le ad-miraba y en el Comité Federal fuerecibido como un amigo de siem-pre. A todos nos sorprendía conuna inteligencia singular, conuna capacidad de iniciativa ilimi-tada, con su enorme erudiciónobtenida a través de una obse-sión, casi enfermiza, por leer, es-tudiar y escribir. Este autodidac-ta de seminario, clandestinidad ycárcel acabó doctorándose enfilología inglesa, licenciándoseen Historia, experto en cine ame-ricano o historiador de la Ilustra-ción en España y del FuerismoDecimonónico en Euskadi.Cada mañana venía con una idea

nueva. Ahora los modernos lla-man a eso “braind storming”(tormenta de ideas) y para pro-

vocarlas crean espacios de refle-xión y debate. Mario no necesita-ba nada. Era él y su cabeza queno paraba de parir. Aquello no eratormenta, era un temporal, era unvendaval de propuestas ingenio-sas y sugerentes. Mario era muyrápido, como si la vida le hubiesearrebatado parte de ella y quisie-ra recuperarla y todos sabemosque así fue. Mario era muy largo.Iba muy lejos y no siempre le en-tendíamos o le seguíamos hastael borde de su inmenso volcán in-telectual. Al final de su vida tenía

tantas cosas que contar y que ex-plicar, que sus dedos, rápidos co-mo pocos para escribir, no podíanseguir en el teclado la velocidadtrepidante de sus ideas y la enor-me cantidad de conocimientos yargumentaciones que dominabansus pensamientos.Querría decir muchas cosas deMario. Que siempre soñó con for-jar una alternativa al nacionalis-mo tradicional. Que nunca perdióla esperanza de encontrar una sa-lida al “laberinto vasco”. Que seconvirtió, probablemente sin que-rerlo, en el gran defensor delconstitucionalismo vasco, el delEstatuto y la Constitución. Que apesar de una vida tan azarosa yplural, fue siempre coherente ensu obsesión por la Libertad.¡Tantas cosas!. Muchas se dijeroncuando murió. Otras las dirá elpropio Mario, mejor que nadie ensus libros que releeremos paraseguir su magisterio político.Por todo eso nos era imprescindi-ble. No sólo porque le queríamos,sino porque su figura atraviesa laconvulsa historia de nuestro país,ya que fue protagonista de susmomentos más importantes. Por-que sus palabras y sus ideas alum-braron con extraordinaria oportu-nidad y acierto las políticas y es-trategias más decisivas. Porquesu magisterio era insustituible.Porque nos sentíamos orgullososde ser sus compañeros y amigos.Porque, orgullosamente lo deci-mos, era uno de los nuestros.

RAMÓN JÁUREGUIDiputado por Alava

Agur Mario, ez zaitugu inoiz ahaztuko

28 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Octubre de 2003

Homenaje a Mario Onaindia

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> José Luis Rodríguez Zapatero, junto a la viuda de Mario Onaindia, Patxi López y Javier Rojo.

ción y las cotizacionessociales.El Gobierno utiliza unimpuesto que no depen-de del nivel de renta, lainflación, para mante-

ner el artificio de equilibrio pre-supuestario. Esto se consigueporque los ingresos fiscales de-penden directamente del PIBnominal (sin corregir por la infla-ción) y en todos los años degobierno del Partido Popular elPIB nominal ha sido superior alprevisto, obteniendo unos ingre-sos superiores a los presupues-tados.

Inflación sin controlSi analizamos de dónde sale esemayor crecimiento del PIB no-minal encontramos que lo únicoque crece por encima de las pre-visiones del Gobierno son losprecios. Dicho de otra forma, lainflación está llenando año trasaño las arcas del Estado, pero acosta de vaciar los bolsillos delos ciudadanos y de poner enriesgo la competitividad de lasempresas españolas. Por otra parte,incumpliendo las recomendacio-nes del Pacto de Toledo, el su-perávit de la Seguridad Socialestá compensando parcialmenteel déficit del Estado.Tampoco son unos presupuestosque ayuden a dar mayor seguri-dad a empresas y familias, dadala absoluta falta de credibilidadde las previsiones macroeconó-micas sobre las que anualmenteel Gobierno basa sus presupues-tos. No se trata sólo de que rea-lice sus cálculos basado en unaprevisión de inflación que nuncacumple, tampoco es creíble elcrecimiento esperado del PIB.Este año, por ejemplo, han teni-do que revisar varias veces sucuadro macroeconómico.

Prioridades incumplidasLa segunda característica desta-cada del proyecto de presupues-tos para el año que viene es queno ayudarán a corregir el déficitsocial, tecnológico o de moder-nización de los servicios públi-cos que tiene nuestro país. Aeste respecto se puede realizarun ejercicio muy sencillo, peromuy esclarecedor. Consiste enrevisar cuáles han sido las prio-ridades asignadas por el Gobier-no en la presentación de los pre-supuestos de los últimos años, ycomprobar si dichas prioridades

Del proyecto de presupuestospara 2004, recientemente pre-sentado por el Gobierno, desta-can dos características funda-mentales. En primer lugar sonunos presupuestos construidospara ocultar el déficit público y,en segundo lugar, son unos pre-supuestos que no afrontan losprincipales retos que tiene nues-tra economía y no resuelven losdéficit social, tecnológico y demodernidad de los servicios pú-blicos que tiene España respec-to a la Unión Europea.A pesar de haber convertido unainterpretación fundamentalistadel Pacto de Estabilidad en unode sus eslóganes publicitarios,el Gobierno incumple año trasaño aquello que “vende” comouno de los ejes de su políticaeconómica. Concretamente, esteaño los presupuestos consolida-dos presentan una diferenciaentre ingresos y gastos del0,47% del PIB, por tanto no setrata de los presupuestos deldéficit cero. Pero además de incluir este dé-ficit de medio punto porcentual,los presupuestos de 2004 ocul-tan un déficit mayor. Empleandouna técnica ya habitual desdeque gobierna el Partido Popular,el Tesoro se endeuda por encimadel déficit corriente de cadaaño. Para 2004 las necesidadesde financiación del Tesoro supe-ran los 2 billones de las antiguaspesetas, un 1,6% del PIB. Estosupone que el Tesoro, mediantela emisión de deuda, va a finan-ciar gastos no cubiertos por in-gresos en una cuantía muy supe-rior a la que se declara como dé-ficit, pero que se debe financiarindependientemente de cómo losconsidere la contabilidad crea-tiva empleada con tanta asidui-dad por el gobierno.Por tanto, el presupuesto pre-sentado por el Gobierno muestraun falso equilibrio presupuesta-rio, con un déficit oculto de12.600 millones de euros ysilenciando el importante papelque en la aparente cuadraturade las cuentas tienen, ademásde la financiación mediante deu-da, dos impuestos que pagamostodos los ciudadanos, la infla-

han sido llevadas a cabo.Año tras año, el Gobierno anun-cia que sus prioridades al con-feccionar los presupuestos sonel gasto social, el pleno empleo,

la seguridad ciudadana, la in-vestigación y el desarrollo, o lasinfraestructuras. Un breve repa-so del estado de estos temas,supuestamente prioritarios en lagestión del Partido Popular en losúltimos años, muestra que el Go-bierno o bien miente, o bien esineficaz al no poder cumplir los ob-jetivos que él mismo se marca.Menos gasto social. Desde 1996el gasto social, medido en rela-ción al PIB, ha descendido encasi dos puntos porcentuales, loque nos deja a casi 8 puntos dela media de la Unión Europea.Hoy España tiene menos protec-ción social en relación con la UEde la que tenía antes de que lle-gara el PP al gobierno.Menos inversión en investiga-ción. Otra de las prioridades re-petida año tras año por el Go-bierno es la investigación. Denuevo es contradictorio lo que elPartido Popular dice que va a ha-

cer y lo que realmente hace. Añotras año España está y sigueestando a la cola de la UE en loque representa gasto en I+D.Reflejo claro de la mala gestión

del Gobierno en esta materia essu reconocimiento del fracasodel Plan Info XXI - gran apuestadel presidente Aznar en esta ma-teria y publicitado hasta la sa-ciedad en su día - o el continuocambio de ministros sin que nin-guno pueda presentar un ba-lance aceptable.Más empleo precario. El plenoempleo es otro de los eslóganesque el candidato Rajoy manejaprofusamente estos días, y estambién una de las prioridadesdeclaradas año tras año al pre-sentar los presupuestos. Más allá

de la discusión sobre si este Go-bierno lo que va a lograr es elpleno subempleo, vista la preca-riedad del empleo creado, lo quedice el Gobierno y lo que haceson cosas distintas.El Plan de estabilidad presenta-do a la UE estima una tasa deparo para 2006 del 10% y, a lavez, el señor Rajoy nos prometeel pleno empleo - que cifra entasas del 4%-5% - para final dela década. ¿Pretende acaso elcandidato pasar del 10% deparo en 2006 al 4% en 2010,cuando entre 2001 y hoy la tasade paro ha crecido?Menos seguridad ciudadana. Laseguridad ciudadana es otro delos ámbitos en los que el Gobier-no no siente vergüenza algunaen anunciarnos la prioridad quele concede al problema, a la vezque con su política lo empeora.No se puede definir de otra for-ma la gestión del Partido Popu-lar. Tenemos medio millón másde delitos anuales que en 1996y 10.000 policías menos. Ac-tualmente se producen cincomuertes violentas al día en nues-tro país.Podríamos seguir revisando lalista de prioridades declaradaspor el Gobierno hablando de lasinfraestructuras y la gestión enel caso del AVE, la educación yla guerra abierta a la educaciónpública, la justicia y el incum-plimiento de los compromisospresupuestarios del Pacto de laJusticia, la vivienda a la que de-dican sólo un 2,6% más que elaño anterior...La conclusión es que las priori-dades anunciadas por el Gobier-no para los presupuestos de2004 tienen tan poca credibili-dad como el cuadro macroeco-nómico empleado para su elabo-ración. Estos no son los presu-puestos del pleno empleo. Noson los presupuestos del gastosocial. No son los presupuestosde la mejora de la productividado la innovación tecnológica. Noson los presupuestos que mejo-rarán la seguridad ciudadana olos servicios de justicia. Son simplemente otros presupues-tos más del PP. Eso sí, con muchapropaganda (no en vano estamosen año electoral), solo hay que ver,por ejemplo, los presupuestos delMinisterio de Trabajo y la Seguri-dad Social, donde la partida quemás crece es la de publicidad, un44,25% nada menos.

El déficit oculto y el déficit social

29ECONOMÍAEL SOCIALISTA Octubre de 2003

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UNOS PRESUPUES-

TOS MÁS,CON MUCHAPROPAGANDA

JORDI SEVILLA

Secretario de Política Económica y Ocupación del PSOE

lograr el progreso democrático en España.Profundamente catalanista y europeísta almismo tiempo, Subirats encarna muy bienuna corriente de las izquierdas europeas (yrepublicanas españolas), cuya simpatía eidentificación con las democracias euro-peas y con la democracia norteamericana,emergió con seguridad cuando el PSOE sevolcó en 1985 proponiendo el voto a favorde la permanencia en la OTAN, una vezasegurada la entrada en las institucionescomunes europeas. Para los presos en lascárceles franquistas de 1940, cuando seescuchaba “el repicar en el taller de los ataú-des”, con familias empeñadas comprandosepulturas para sus familiares, sin sabercuándo iban a ser fusilados, su única es-peranza, en una Europa dominada por loscompinches de Franco, residía en que losaliados pudiesen invertir el curso de laguerra. Esas firmes convicciones antitota-litarias resplandecen en la obra y en lavida de Subirats. También una ética políti-ca, aprendida de los grandes maestros re-publicanos, sostenida en reglas sencillas.La básica: mantener la integridad perso-nal, no sucumbir a los halagos, no aceptarfavores, tener siempre la certeza que la lu-cha por los ideales de la izquierda implicauna manera distinta de vivir. La que sehalla en la vida de Josep Subirats.

Juan José Laborda

redistribución, la utilización de un sistematributario progresivo. Sin desconfianzasante la economía de mercado, en su librodestaca su empeño, como parlamentarioexperto en asuntos presupuestarios, enevitar que el poder económico se traduje-ra en poderes políticos empresariales opa-cos, haciendo evanescente el principio deun hombre, un voto. Hay una potente rei-

vindicación de la tradición de-mocrática que llega hastanosotros procedente de la II Re-pública. Creo que es un enal-tecimiento justo y exacto,porque el éxito del pacto cons-tituyente de hace 25 años seexplica por el hecho de quelos valores aplastados por elfranquismo, se hicieron pre-sentes en el debate constitu-yente, no sólo en ideas, sinoa través de personas comoSubirats. Subirats fue condenado amuerte y conmutada su eje-cución por reclusión perpe-tua el 25 de enero de 1940.

Había sido director de un diario republica-no en Tortosa y soldado combatiente sien-do menor de edad. Salvó su vida por esarazón. Después, una larga vida de com-promiso político, estudio y voluntad para

que Subirats ha pro-fundizado en el dra-mático pozo de losexpedientes quecondujeron al fusi-lamiento de cator-ce presos políticostortosinos. El esti-lo es el hombre,escribió Ortega yGasset. Pues bien,en este texto sedistinguen bien losestilos vitales deSubirats. Una pre-cisión de economis-ta al ordenar losnombres, las fechas y las relaciones entrelos acontecimientos. Su narración se con-vierte, por eso, en fuente histórica. Uninterés por las mentalidades y valoresmorales de lo que podríamos denominarclases populares. La familia de Subirats,que es un coro permanente mientras sedesenvuelve el drama de su vida, estáconstituida por ebanistas, pescadores,artistas, músicos, panaderos, industrialesy políticos. No hay ni por asomo casticis-mo. Las convicciones ideológicas del autorse evidencian también en este texto. Lainfluencia que sobre él ejercieron las per-sonalidades de Marcelino Domingo yJosep Tarradellas se adivina en los énfasisque el estilo de Subirats otorga, por ejem-plo, a la educación de las personas comopalanca para su emancipación y para elprogreso de los pueblos. Militante del ca-talanismo republicano de izquierdas, Su-birats ha desembocado naturalmente en elsocialismo catalán después de 1978. Porlo tanto, nos encontramos con un socialis-ta humanista, proudhonniano, laico, quepone el acento más en la sociedad que enel Estado, aunque considera clave para la

30 CULTURA EL SOCIALISTA Octubre de 2003

Josep SubiratsEntre vivencias. La Guerra Civil, las prisio-nes franquistas y la Unión EuropeaPrólogo de Manuel Diéz de VelascoViena Ediciones. Barcelona, 2003.

J osep Subirats (Tortosa 1920) ha escri-to un libro con el que culmina una se-

rie de publicaciones con las que ha recu-perado, de su memoria y de fuentes archi-vísticas, los acontecimientos con los queterminó la guerra civil en Cataluña y, des-pués, los años de la represión franquista,del genocidio de demócratas en las cárce-les y batallones de penados. En las obrasque Subirats ha escrito sobre la cárcel dePilatos, en Tarragona, o sobre los comba-tes en los frentes de Tortosa y de las co-marcas del Ebro, ya descubrimos su vo-luntad expresa de reivindicar a los hom-bres y mujeres que combatieron, con lapluma o con las armas, junto con él, endefensa de la República, así como la deaquéllos con los que vivió la vida y lamuerte bajo la máquina dantesca que secernió sobre los derrotados. También Subi-rats nos ha entregado su valiosa visiónacerca de una de las personalidades repu-blicanas, Marcelino Domingo, de las quese declara discípulo, junto con otros librosen los que ha relatado su participación,como senador por Tarragona, en la elabo-ración de la Constitución y del Estatutopara Cataluña. Su experiencia como miem-bro de los Tribunales de Cuentas de Espa-ña y de la Unión Europea, así como dosmonografías sobre materias tributarias,completan la aportación bibliográfica quehasta ahora Subirats nos ha entregado,una contribución interesante e infrecuen-te entre nosotros, el de los testimonios per-sonales escritos con oficio de historiador.Entre vivencias, es una síntesis de sus an-teriores publicaciones, con la novedad de

La tradición republicana y catalanista

LIBROS

saber si los electores pueden controlarefectivamente a los políticos electos, y de-terminar cómo lo hacen en la medida enque la respuesta sea afirmativa. Maravall no sólo fue ministro de Educa-ción en el gobierno socialista (entre 1982y 1988) sino que es un veterano militantey ha sido un dirigente del partido, lo quele permite aportar su experiencia personalmás allá de su exhaustivo conocimiento delo escrito sobre estas cuestiones o del apo-yo en datos de encuestas para ilustrar ocontrastar sus tesis. Es esa experiencia laque le lleva a no confundir lo deseable conlo real, sin por ello olvidar “que una causano deja de merecer la pena sólo por ser di-fícil” (p. 10). La causa es la de lograr quelos políticos sean responsables ante loselectores, que el funcionamiento real de lademocracia representativa se aproxime ala teoría normativa, a lo que la democraciadebería ser. Pero el conocimiento de otrasexperiencias y de los distintos enfoquessobre los problemas le lleva a unos plan-teamientos llenos de matices, de notablelucidez y finura analítica y muy alejadosde las opiniones más comunes. El problema fundamental es que el princi-pal arma con la que cuentan los electoreses el voto, y la posibilidad de castigar elec-toralmente al gobierno. Pero ésta es un ar-ma poco sutil, que obliga a contrapesarluces y sombras en la gestión o en la per-sona de quien gobierna. (El ejemplo de

José María MaravallEl control de los políticosTaurus. Madrid, 2003. 263 páginas.

L as críticas contra la política democrá-tica y quienes se dedican profesional-

mente a ella han suscitado, en los últimosaños, diversos análisis y una de las líneasde reflexión busca esclarecer si los políti-cos cumplen o no sus promesas, y si en suactuación responden o no a las preferen-cias de los electores. Entre quienes hantrabajado en esta línea figura José MaríaMaravall, catedrático de sociología políticaen la Universidad Complutense y directordel Centro de Estudios Avanzados en Cien-cias Sociales del Instituto Juan March. Elpresente libro tiene cuatro capítulos quegiran en torno a un mismo problema:

El control de los políticos

OCTUBRE 2003

� Haciendas Locales. Financiación de los ayun-

tamientos. (Días, 23, 24 y 25)

� Internet como instrumento de organización

y planificación política.(Días 31 y 1 y 2 de no-

viembre)

NOVIEMBRE 2003

� Innovación Política Urbana/Local (Días 6, 7

y 8)

� Curso sobre Agendas 21 Locales (exclusiva-

mente para alcaldes/alcaldesas. Día 8)

� Curso Básico Municipal. (Días 10, 11 y

12)

CENTRO DE ESTUDIOS JAIME VERACalendario de Cursos octubre-diciembre 2003

� IV Curso de Medio Ambiente y Urbanismo.

(Días 12 y 13)

� Hablando en los medios. (Días 20, 21 y 22)

� Organizando la oposición. (Días 27, 28 y

29)

DICIEMBRE 2003

� Hablando en los medios. (Días 1, 2 y 3)

� La Nueva Gestión Pública. (Días 11, 12 y 13)

Para más información: Fundación Jaime Vera,

Finca Las Pizarras. Crta de El Escorial,

km 15,800. 28260 Galapagar (Madrid).

Tlf: 91 858 40 96.

E-mail: [email protected] > José Mª Maravall, ex-ministro deEducación.

31CULTURAEL SOCIALISTA Octubre de 2003

Bill Clinton es bien conocido: el apoyo quemantuvo hasta el fin de su mandato nosignificaba que los electores estuvieran deacuerdo con sus hábitos personales, sinoque daban más peso a su positiva ges-tión). Por ello los gobernantes pueden elu-dir el castigo de sus errores o incumpli-mientos compensándolos con otros resul-tados positivos o presentando a sus adver-sarios como indignos de confianza. El efec-to, el castigo electoral no sólo es un armaque no admite matices, sino que corre elriesgo de provocar un daño mayor al elec-tor si entrega el gobierno a alguien que noresponde a sus intereses. De aquí se derivan posibles estrategias delos gobernantes para eludir el control delos gobernados sobre sus actos, incluyen-do las que se basan en la superior infor-mación que poseen los primeros. Culpar aun contexto exterior adverso de las deci-siones impopulares o de los malos resulta-dos es una de las estrategias más comu-nes. Desde este enfoque se corre el riesgode evaluar igualmente a los gobernantesque se proponen cumplir sus promesas ydescubren que no pueden hacerlo - almenos de la forma prevista -, a los quehan ocultado sus verdaderas intencionestemiendo que no serían aceptadas, peromovidos del deseo de promover el interésgeneral, y a quienes traicionan sus propó-sitos movidos por el simple oportunismo.Las posibles estrategias de los políticos paraeludir el castigo son las mismas indepen-dientemente de que los gobernantes seano no honestos y capaces: finalmente mu-cho depende de la confianza que susciten. Uno de los lugares comunes más extendi-

dos es que la marcha de la economía es elfactor decisivo para las decisiones del elec-torado. Las cosas son bastante más com-plejas, sin embargo, y el segundo capítuloestá dedicado a analizar cómo el contextopolítico puede ser decisivo para que losfactores económicos pesen más o menos,como actúan de forma distinta entre elec-tores ideológicamente más próximos al go-bierno o a la oposición. Los capítulos si-guientes se dedican al problema de la de-mocracia interna y los debates dentro delos partidos, y a las condiciones y conse-cuencias de la judicialización de las con-tiendas políticas. Las conclusiones del capítulo tercero pue-den ser llamativas para quienes sostienenque el alejamiento de la política es conse-cuencia de la ausencia de debate y demo-cracia interna en los partidos. En los he-chos se comprueba que, aunque el deba-te interno puede ser positivo para los ciu-dadanos en la medida en que les ofreceinformación para valorar y decidir las op-ciones sobre políticas, es mucho más fre-cuente que aparezca como simple reflejode divisiones y enfrentamientos persona-les. Parafraseando a Linz, un partido quemantiene ocupados a los medios de comu-nicación - y a los espectadores - con susenfrentamientos internos, no se ve recom-pensado con los votos de los ciudadanos.Maravall apunta a la dificultad de encon-trar un delicado equilibrio entre la discipli-na, necesaria para competir electoralmentecon éxito, y una vida democrática que per-mita tomar el pulso a la sociedad y percibir atiempo la necesidad de ideas nuevas.

Ludolfo Paramio

La memoria recuperada, un singularejercicio de honradez

sando por todos los que tuvieron algoimportante que decir y hacer en el Go-bierno y en el Partido. Desde esa in-trospección personal se va tejiendo unrelato “coral” de verdadero interés.Porque todos hablan y evocan los mis-mos hechos, los mismos recuerdos,pero manteniendo sus propias percep-ciones, de modo que acaba por cons-truirse un “puzzle” completo de unaetapa decisiva en la vida política denuestro país.En La memoria recuperada, va a en-contrar el lector, si lo que quiere escrudeza y desnudez extremas, una au-téntica y liberadora autocrítica sobre lacorrupción que hizo perder las eleccio-nes al Partido Socialista. Y si quiereconocer, y comprender, la raíz de laruptura interna que sufrió el PSOE, laencontrará, sin maquillajes ni coarta-das, en el relato de sus protagonistas.Pero, al mismo tiempo, el lector inte-resado por estos dolorosos capítulospodrá comprobar como esos protago-nistas de la catarsis son los mismosque, pese a todo, lograron llevar a cabouna tan intensa acción de Gobiernoque quedará en la Historia. Porque dela catarsis surge un río caudaloso quelogra, finalmente, imponer su “ruido”,su crecida: la rotunda evidencia deque en aquellos años de Gobierno delos socialistas se pusieron los pilaresde un país libre y moderno.La memoria recuperada es un libro

aséptico, según afirma en un espléndi-do y generoso prólogo el historiadorJavier Tussell. Pero es, también, sinque esto signifique contradicción al-guna, un libro escrito con las tripas.Porque está gestado y escrito desde lanaúsea que siempre me ha producidola demonización que la derecha ha lle-vado a cabo de los años de Gobiernode Felipe González. Es, también, unlibro escrito con el corazón, porque hayen su interior mucha “piel”, muchaafectividad, mucha amistad de la ver-dadera. Pero es también un libro escri-to con la cabeza. Porque siempre tuvemuy claro que la recuperación de lamemoria de aquellos años, decisivos,sólo podía hacerse desde la verdad,desde el convencimiento de que lahagiografía y el victimismo habían sidoun camino inútil hacia el error y el fra-caso en el empeño. Y si este libro halogrado su objetivo es, sin duda, por-que sus protagonistas también lo com-prendieron así. A ellos correspondetodo el mérito, todo el éxito de haberrescatado su acción de Gobierno delolvido y de la mentira. Pero tambiénles corresponde un legítimo orgullo,cual es el emerger, de entre las pági-nas de este libro, como una generaciónpolítica singular, quizás irrepetible,que han dejado una herencia viva: lapasión por la política.

María Antonia Iglesias

María Antonia IglesiasLa memoria recuperadaAguilar. Madrid, 2003. 1.017 páginas

E scribir para El Socialistasobre mi libro, La memoria

recuperada es algo especialmen-te gratificante para mí. Porquese cierra así, de la mejor maneraposible, una historia circular quecomenzó hace año y mediocuando este libro comenzó a to-mar vida. Entonces iniciaba unalarga y apasionante andadura,rumbo hacia una meta claracomo era la de reivindicar losaños de gobierno de los so-cialistas y la figura, la forma deestar en la política, de FelipeGonzález. Hoy, cuando por en-cima del enorme éxito editorialeste libro está consiguiendo lle-

gar al corazón y a la cabeza de milesy miles de personas, como un singularejercicio de honradez de todos los diri-gentes socialistas que participan en él,no puedo por menos de afirmar que elesfuerzo ha merecido la pena. Porqueno solamente se ha conseguido recu-perar la memoria de la intensa acciónde gobierno de los socialistas. Sobretodo este libro, este singular ejerciciode memoria y honradez de sus verda-deros autores, que son “ellos”, los quese han prestado a hacerlo, ha logradoalgo aún más importante: ganar unabatalla, leal y en campo abierto, contrala falsificación de la historia, contra losefectos letales de perversión política ymoral de la derecha que, “casi”, habíaconseguido sepultar los trece años degobierno socialista bajo una montañade piedras y lodo: sobre todo de lodo,de mucho lodo.La memoria recuperada es un libro es-crito sin red, una apuesta a una solacarta, ganada limpiamente. No hay eneste libro, en el que se pone en valor laacción de Gobierno de los socialistas,pero en el que también se asumen conhonradez los errores y se libran ¡toda-vía! apasionadas batallas internas, otro“material” que la voz de sus protago-nistas. Ellos son los que, libre y volun-tariamente, en un gesto de confianzahacia mi persona que no tengo mane-ra de agradecer ni mínimamente, hanllevado a cabo una auténtica catarsis,no exenta de sangre, sudor y, en algu-nos casos, de lágrimas. Una catarsisque se produce a partir de una sinceray abierta introspección personal decada uno de sus protagonistas, desdeFelipe González a Alfonso Guerra, pa-

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> Mª Antonia Iglesias, junto a Carlos Solchaga y José Bono, en la presentación de su libro.

sumarios, pueda mantenerse todavía viva la infamia con-tra quienes han sido perseguidos, contra quienes han sidoofendidos y a quienes, al parecer, pretenden que olvide-mos. Nosotros pedimos la anulación de esos sumarios, laanulación de esos consejos de guerra que se hicieron vul-nerando las leyes, los principios de libertad, democracia ylos derechos fundamentales de las personas, que se hicie-ron sin garantías, aplicando normas que vulneraban laConstitución vigente, que se hicieron por autoridades y tri-bunales que eran injustos.Desde el mismo día del golpe militar fascista, del 18 dejulio de 1936, Franco y los sublevados procedieron al en-juiciamiento sumario de las organizaciones políticas rep-resentativas de la República, y también de sus dirigentes,por hechos ocurridos desde octubre de 1934. También seprocedió a la depuración de todos los órganos y organis-mos del Estado, especialmente alcaldes y concejales, elloalcanzó a los militares republicanos en su totalidad, a mu-chísimos maestros, intelectuales, científicos..., y ello sinperjuicio de poder ser procesados por otros hechos y antelas jurisdicciones especiales que se fueron creando, apli-cándoseles la Ley de 9 de febrero de 1939 de Res-

ponsabilidades Políticas, el Decreto de 17 de noviembrede 1936 de Jurisdicción y Justicia Militar (Restable-cimiento de Tribunales de Honor), la Ley de 1 de enero de1940 de Jurisdicción antimasónica y anticomunista y elDecreto de 26 de abril de 1940 de Instrucción de la

En todos los países de nuestro entorno político y cultural,donde los totalitarismos tienen un convencido rechazoinstitucional, además de ciudadano, es habitual el reco-nocimiento y recuerdo para las víctimas mediante museoso monumentos permanentes, o bien celebraciones me-diante actos de afirmación democrática.Es el caso de Alemania, que habiendo sufrido, desde1933 a 1945, la dictadura nazi que sometió a muchosciudadanos alemanes y no alemanes a la persecuciónideológica y racial y perpetró los crímenes más horrendos,promulgó en 1998 la “Ley de derogación de fallos injus-tos” para anular las sentencias infames y vejatorias pro-mulgadas por tribunales ilegítimos durante la dictadurahitleriana.En España, conmemoramos este año el XXV aniversariode la Constitución Española, y los socialistas hemos que-rido que el espíritu de concordia de nuestra Constituciónse reflejara adoptando, entre otras, una medida de refor-zamiento democrático como es la condena de la represióndurante la guerra civil y el franquismo que sufrieron tan-tos españoles y que aún hoy permanece viva en los juiciossumarios y consejos de guerra que se siguieron contraellos. Para ayudar a reparar tanta iniquidad y como reco-nocimiento moral hacia las víctimas, hemos pedido en elCongreso de los Diputados que el Gobierno facilite “elacceso de familiares y estudiosos a los sumarios de los re-presaliados de la guerra civil depositados en los archivosciviles y militares, mediante la catalogación y conserva-ción adecuada de los mismos, en cooperación, en sucaso, con las comunidades autónomas. Además propone-mos que por ley se regule el procedimiento de anulación,tanto de oficio como a instancia de parte, de todas lassentencias o resoluciones dictadas durante y después dela guerra civil en juicios sumarios por juzgados, tribunalesu otros órganos, fundadas en motivos políticos, sociales oideológicos, con vulneración de derechos fundamentalesy libertades públicas, con retorsión de normas y tiposaplicables o en aplicación de normas dictadas al efecto einfracciones absolutas de procedimiento”.Todos los grupos políticos apoyaron al PSOE salvo el Par-tido Popular, que rechazó esta proposición no de ley elpasado 10 de septiembre, quedándose absolutamentesólo, y es que el PP tiene miedo a la memoria, porque lepesa el pasado.No podemos por dignidad, no podemos por lección moralde la historia, permitir que en esos archivos y en esos

«Causa general» sobre los hechos delictivos cometidos entodo el territorio nacional durante la “dominación roja”.

Luchadores por la libertad y la legalidadNo podemos convertir a los ofendidos en olvidados, esosofendidos que fueron acusados de rebelión cuando semantuvieron fieles a la República, a las leyes, aquellosque vieron vulnerados sus derechos fundamentales, queperdieron la libertad, incluso la vida, que fueron persegui-dos, que fueron depurados. Eso les sucedió a muchos,sobre todo a los militantes del PSOE, de la UGT y de lasJuventudes Socialistas, pero no sólo a los partidos políti-cos (comunistas, cenetistas,...), no sólo al presidente dela República, no sólo al primer ministro,... No sólo a

Azaña, no sólo a Bes-teiro, no sólo a Com-panys, también afectó aotros: Miguel Hernán-dez, Pedro Durruti,Julián Sánchez Váz-quez, José Vieitez deSoto, Consuelo Gonzalode María, Juan LorenzoAlcalde, Clara Campoa-mor, Nicostrato Vela, elcapitán Juan Rodríguez

Lozano..., y así hasta centenares de miles de españoles.Así, en el salón de sesiones de la Diputación de Leónfueron juzgados el 4 de noviembre de 1936 y fusilados el21 de noviembre de ese mismo año, en el polígono dePuente Castro, las autoridades republicanas más impor-tantes de la provincia: el gobernador civil, Emilio Francés;el presidente de la Diputación, Ramiro Armesto; el al-calde de León, Miguel Castaño; el alcalde de Ponferrada,Juan García Arias; el alcalde de Astorga, Miguel Carro; elpresidente del Frente Popular, Félix Sanpedro; el líder delsindicato minero, Antonio Fernández, .... Y así sucedió enmuchos pueblos, ciudades y provincias de España. Algunos párrafos del sumario que se abrió a ManuelAzaña, porque incluso la crueldad llegó a mantener unsumario después de que el presidente Azaña hubiesemuerto en el exilio, nos aleccionan sobre aquella infamia,en el sumario que nadie ha anulado todavía, se contienenacusaciones como las que siguen: de Azaña dice su acu-sador: “Siendo uno de los principales agentes y propul-sores que con sus oscuras actuaciones consiguieron elcambio de régimen con todos sus horrores. Su actuación,funestísima y demoledora para España, vertiendo en lasmultitudes el germen de desolación y anarquía, que die-ron por fruto las abominaciones de sangre, robo y destruc-ción que todos lamentamos”. Y termina señalando: “Creótal estado social de crímenes que Dios, en su infinita mis-ericordia, inspiró a nuestro ínclito caudillo la misión desalvar a España”.Quienes tantas veces citan a Azaña, como es el caso deAznar y últimamente Rajoy, que no lo hagan tomando sunombre en vano, ya que permiten que esta iniquidad ytoda la violencia e indignidad que se produjo contra tan-tos españoles, contra tantas españolas, hombres ymujeres de bien, aún se mantenga viva en esos sumarios.Los socialistas queremos que aquella infamia no per-manezca sin reparación ni un día, ni un minuto, ni unsegundo más.

el SocialistaPablo Iglesias, fundadorSecretaría de Innovación y Comunicación Interna

Octubre2003

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Al Partido Popular le pesa el pasadoAMPARO VALCARCE GARCÍA

Diputada por León

En el año en el que se conmemora el 25 ani-versario de la Constitución los socialistashan querido que el espíritu de concordia de

la misma se reflejara adoptando una medida dereforzamiento democrático como es la anulación delos juicios sumarios y consejos de guerra que se si-guieron contra tantos españoles durante la guerracivil y el franquismo. El PP se quedó solo rechazan-do esta medida en el Congreso.

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> Julián Besteiro junto con otros cuatro presos en la cárcel deCarmona, en 1940.

Anulación de los juicios sumarios del franquismo

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