Este es el documento en el cual trabajaremos si tienen otros que sea mejor amplian su tema. El trabajo a relizar es:1. Preparar 3 o 4 diapositivas(ppt) de sus respectivos temas( darle formato)2. Preparar en Word su tema para el trabajo monogrfico 2 hojas minimo y 3 hojas mximo. 3. No copiar y pegar, darle formato en tip de letra arial, # 11, justificado y enumerado.4. Plazo de entrega hasta el lunes 11:59 pm.5. El que no enve su trabajo hasta la fecha y hora indicada no ser considerado(a), sin lugar a reclamos.6. El trabajo se repartio de la siguiebte manera: Liliana Taype coas EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Yadira barzola PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Larry aliaga SUB SISTEMA DENEGOCIACIN/OBTENCIN Luis quilca arango Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento JHULY GC organizmo regulador la otra chica NN proceso de seleccion

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO1.ConceptoEl Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado depolticas,objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos tcnicos orientados al racional flujo, dotacin o suministro,empleoy conservacin demediosmateriales; as comoaccionesespecializadas,trabajoo resultado para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de laadministracinpblica.Este sistema se instituy a travs del Decreto Ley 22056, en el marco de actividad de laDireccinNacional de Abastecimiento del Instituto Nacional deAdministracinPblica. Actualmente el Sistema de Abastecimiento tiene diversas instancias.2.FinalidadLa finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia yeficaciade los procesos de abastecimiento debienesyserviciosen la administracin pblica.3.mbito de aplicacinEl sistema de abastecimiento en la Administracin Pblica es de aplicacin tanto a los bienes materiales, constituidos por elementos materiales individualizables mesurables, intercambiables y tiles o necesarios para eldesarrollode procesos productivos, como a los servicios en general, excepto los personales que soncompetenciadel sistema depersonal, que para el efecto, cuenta con sus propias normas.Normas que rigen el Sistema de AbastecimientoLas normas que rigen el Sistema de Abastecimiento en la Administracin Pblica peruana son las siguientes:4.1.ConstitucinPolticade 1993: Art. 58, 76Artculo 58.La iniciativa privada es libre. Se ejerce en unaeconomasocial demercado. Bajo este rgimen,el Estadoorienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas depromocinde empleo,salud,educacin,seguridad, servicios pblicos e infraestructura.Artculo 76"Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, as como tambin la adquisicin o laenajenacinde bienes.La contratacin de servicios yproyectoscuya importancia y cuyo monto seala la Ley dePresupuestose hace por concurso pblico. La ley establece elprocedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades."4.2.Decreto Ley N 22056: Ley del Sistema Administrativo de Abastecimiento.4.3.Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.4.4.Ley N 29142: Ley Anual de Presupuesto.4.5.LeyN 26850: Ley de Contrataciones y Adquisiciones delEstado.4.6.Textonico Ordenado de la Ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. N 083-2004-PCM.4.7.Reglamento del T.U.O de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. N 084-2004-PCM, modificado mediante D.S. 063-2006-EF.TRMINOS UTILIZADOS EN ELSISTEMADE ABASTECIMIENTOvAdquisicin:Laaccinorientada a obtener lapropiedado cualquiera de sus atributos sobre un bien.vBases:Losdocumentosque contienen los aspectos administrativos, las especificacionestcnicasy los trminos de referencia o expediente tcnico, segn corresponda, que con el conjunto de condiciones,procedimientosestablecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma delcontrato, rigen unprocesodeseleccinespecfico en el marco de la Ley y el presente Reglamento.vCalendario del proceso de seleccin:El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso de seleccin, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.vContratacin:Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del ReglamentovEspecificaciones Tcnicas:Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las caractersticas fundamentales de las obras, consultoras,servicios,bieneso suministros a ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente.vPostor:Lapersonanatural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuestavProveedor:La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta obras.vObra:Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones,estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requierendireccintcnica, expediente tcnico, mano de obra,materialesy/o equipos.ORGANISMO REGULADOREl organismo regulador del Sistema de Abastecimiento es el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), el cual es un rgano pblico descentralizado perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico que goza de autonoma tanto administrativa, funcional, financiera, econmica, as como jurdica.Entre susfuncionesestn:- Velar por el cumplimiento y difusin de la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, as como proponer las modificaciones que sean necesarias.- Aprobar directivas que fijen criterios deinterpretacino deintegracinde dicha Ley.- Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de sucompetencia.- Desarrollar, administrar y operar elRegistroNacional deProveedores.- Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de adquisiciones y contrataciones del Estado (SEACE).- Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes.- Absolver consultas sobre lamateriade su competencia.- Imponer sanciones a los proveedores, participante, postores y contratistas que contravengan las disposiciones establecidas.- Poner enconocimientode la Contralora General de la Repblica los casos en que se aprecie indicios de incompetencia, negligencia,corrupcino inmoralidad detectados en el ejercicio de sufuncinpblica.- Supervisar todo proceso de contratacin de bienes, servicios u obras cualquiera sea el rgimen de contratacin.PROCESOS TCNICOSLosprocesostcnicos son los instrumentos degestinoherramientasdel sistema de abastecimiento en s, establecidos con la finalidad de hacer ms dinmicos funcional y operativo.Los Procesos tcnicos son 11, los que para una mayor operatividad y funcionamiento han sido agrupados en Subsistemas.7.1 SUBSISTEMA DE INFORMACIN.-Llamado as porque mediante los procesos tcnicos que comprende, se capta, procesa, clasifica, actualiza, proporciona y conserva lainformacinsobre los bienes servicios en general y ejecucin de obras, proveedores que lo suministran,preciodemercadoy condiciones deventaofrecidas por estos,seguridad, garanta que ofrecen,accionesde seguimiento ycontrola realizar, etc.; necesarios por las entidades pblicas para tomar la decisin ms conveniente en condiciones ptimas parael Estado.Est constituido por los siguientes procesos tcnicos:a.CATALOGACIN.-Proceso que permite la depuracin, ordenamiento, estandarizacin,codificacin, obtencin, actualizacin y proporciona la informacin referida a los bienes, servicios, obras y/oconsultorarequeridos por las entidades pblicas, con el fin de incluirlos en el catlogo institucional el cual constituye un documento de valiosa informacin.b.REGISTRO DE PROVEEDORES.-Proceso a travs del cual se obtiene, procesa, utiliza y se evala la informacin comercial relacionada con los proveedores (contratista y consultores) de la entidad, y tambin los bienes, servicios, obras y consultora que estos suministran, prestan, ejecutan, etc.c.REGISTRO Y CONTROL.-Es un proceso referido a las acciones de "control previo", verificacin y conformidad, a cada una de las fases de cada uno de los procesos tcnicos, a fin de detectar oportunamente desviaciones y adoptar las medidas necesarias.As como tambin referido al seguimiento de los documentos administrativos generados en los diversos niveles de la entidad, para evitar demoras o establecimiento en el trmite de los mismos, hecho que perjudicara a laoficinade abastecimiento y a la institucin.d.PROGRAMACIN.-Proceso mediante el cual se prev en forma racional y sistemtica, la satisfaccin conveniente y oportuna de los bienes y servicios, obras, consultora, etc. que son requeridas por las dependencias de las entidades pblicas, previa determinacin en base a las respectivas metas institucionales, a la disponibilidad presupuestaria, aplicando criterios de austeridad y prioridad.7.2 SUB SISTEMA DENEGOCIACIN/OBTENCINLlamado as porque mediante los procesos tcnicos que comprende presenta opciones y condiciones para negociar bienes y/o servicios o, para rescatarderechosen caso de haberlos perdido, por causas imprevistas o hechos fortuitos comprobados.a)ADQUISICINProceso tcnico a travs del cual se formaliza de la manera ms conveniente, adecuada y oportuna para el Estado, la adquisicin, obtencin, contratacin de bienes, servicios, obras, consultora, siguiendo un conjunto de acciones tcnicas administrativas y jurdicas, requeridas por las dependencias integrantes, para el logro de susobjetivosy alcance de sus metas, por medio de la oficina de abastecimiento, teniendo en cuenta elpresupuestoasignado.b)RECUPERACIN DE BIENESEs un proceso que comprende actividades orientadas para volver a tenerdominioo disposicin de bienes (para uso,consumo) o de servicios que anteriormente se tena derecho sobre su propiedad o uso, luego de haberlos perdido por diversas causas como:- Descuido o negligencia de los trabajadores usuarios.- Abandono irresponsable de bienes en lugares ajenos a la propia entidad.- Bienes distribuidos sin criterios, sin antes haber sido utilizados, es decir que permanecieron en stock o sin rotacin, por haber sido adquiridos sin rotacin, por haber sido adquiridos sinprogramacinen exceso o en forma indiscriminada.7.3 SUBSISTEMA DE UTILIZACIN/PRESERVACIN.Llamado as porque orienta y coordina la movilizacin, el uso, conservacin y custodia de los bienes, servicios y obras ejecutadas para una adecuada utilizacin y preservacin.Comprende los siguientes procesos:a)ALMACENAMIENTOActividad tcnica, administrativa y jurdica relacionada on la ubicacinfsicatemporal de los bienes materiales adquiridos por las entidades pblicas a travs de las modalidades de adquisicin establecidas, en un espacio fsico apropiado denominadoalmacn, con fines de custodia, antes de entregarlos, previa firma de la PECOSA o PIA, a las dependencias solicitantes, con destino a los usuarios de los mismos.b)MANTENIMIENTO.-Es una etapa del sistema de abastecimiento, donde la oficina de abastecimiento por medio de la unidad de servicios o de terceras personas idneas, proporciona adecuada y oportunamente elserviciodemantenimiento, que puede ser de tipo predictivo, preventivo, correctivo de la maquinaria, equipos, enseres, edificaciones, etc. con el propsito de estar en ptimo estado de conservacin y de operacin de los mismos.c)SEGURIDAD.-Es una etapa del sistema, donde la oficina de abastecimiento por medio de la unidad de seguridad, utilizando su propiopersonalo deregistros, brindan un eficiente servicio de seguridad integral.d)DISTRIBUCIN.-Es un proceso, que a travs del almacn institucional, proporciona adecuada y oportunamente los bienes requeridos para las dependencias solicitantes, para el logro se sus objetivos y alcance de metas institucionales.e)DISPOSICIN FINAL.-Es una etapa del sistema de abastecimiento relacionada con la situacin tcnica, administrativa y jurdica de los bienes asignados en uso, la cual tiene como finalidad evitar la acumulacin improductiva de bienes y/o servicios innecesarios para la entidad.Por lo que ser pertinente tramitar su baja y posterior venta, incineracin o destruccin, segn su estado.NORMAS GENERALES DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO8.1.APLICACIN DE CRITERIO DEEFICIENCIAY EFICACIASe refiere al uso ptimo de los pocosrecursosdisponibles (eficiencia); as como lograr los objetivos y alcanzar las metas fijadas (eficacia) a travs de la gestin adecuada de estos recursos.Para ello se debe aplicar criterios tcnicos:-Cantidad:Que el proveedor tenga en spot la cantidad requerida por la entidad.-Calidad:Cualidades o propiedades de los que se va adquirir, obtener o contratar.-Oportunidad:Que el proveedor seleccionado entregue en la fecha oportuna la totalidad de lo adquirido por la entidad o realice en su integridad el servicio contratado.-Lugar:Los bienes adquiridos por la entidad deben ser entregados por el proveedor seleccionado en el almacn de la entidad y no al revs.-Costo:Slo enigualdadde caractersticas y condiciones de lo ofertado por el proveedor, se preferir laofertamas baja presentada.8.2.INTEGRIDAD DEADMINISTRACINDE ABASTECIMIENTOEl abastecimiento es una funcin de apoyo al funcionamiento interno de unaorganizacin. Esta norma busca dar un adecuadoconceptode unidad a la funcin de abastecimiento a travs deldesarrollode actividades nicas en campos especializados denominados procesos tcnicos, los cuales conforman el sistema de abastecimiento.8.3.ACTUALIZACIN Y UTILIZACIN DE INFORMACIN PARA EL ABASTECIMIENTOEl sistema de abastecimiento ser vale de la informacin para orientar, organizar y racionalizar el desarrollo de los procesos tcnicos, informacin que debe ser actualizada de modo tal que refleje la situacin actual y permita tomar decisiones.8.4.UNIDAD DE ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOSLa adquisicin constituye un conjunto de actividades tcnico administrativas-jurdicas orientadas a lograr que una entidad pblica en representacin del estado logre la propiedad, disponibilidad o facultad de utilizacin de bienes o servicios en forma permanente o temporal, derivndose o no en una obligacin de pago.8.5.UNIDAD EN EL INGRESO FSICO Y CUSTODIA TEMPLORAL DE BIENESEsta norma garantiza acciones racionales y facilita el control ya que solo por el almacn del rgano de abastecimiento se realiza el ingreso fsico de bienes adquiridos y/o recuperados.El ingreso fsico de bienes es un acto formal de incorporacin a la entidad, pasando desde afuera hacia dentro de ella a travs de un lugar establecido (almacn).La custodia temporal se inicia en la adquisicin y la recuperacin de bienes.8.6.AUSTERIDAD DEL ABASTECIMIENTOAusteridad es la equilibrada estimacin de bienes y servicios, elempleomesurado de los limitados recursos y su adecuada combinacin para obtener mejore resultados.Suobjetivoes determinar criterios para hacer mas racional el empleo de los recursos de que dispone una entidad.8.7.VERIFICACIN DEL ESTADO Y UTILIZACIN DE BIENES Y SERVICIOSLasinstitucionespblicas formularan y aplicarannormaspara comprobar la existencia, estado de conservacin y condiciones de utilizacin de los bienes y/o servicios de que dispone la entidad; es decir la constatacin fsica en relacin con las unidades fsicas.Es decir es acto de constatacin fsica que en un determinado momento o en forma permanente realizan ungrupode personas idneas, a fin de establecer el uso, estado de conservacin, usuario, lugar de ubicacin fsica, medidas, etc.Funcionamiento del Sistema de AbastecimientoEl sistema de abastecimiento funciona con los siguientes procesos o pasos.9.1.Programacinde necesidadesEs la determinacin de stas en funcin a los objetivos y metas institucionales, concordantes con el PIA. En esta fase se utilizar el Cuadro de Necesidades.9.2.Elaboracin del Presupuesto ValoradoEsta fase consiste en la consolidacin de las necesidades de bienes, servicios y obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de Apertura - PIA.9.3.Elaboracin delPlanAnual de Adquisiciones y Contrataciones - PAACEsta fase se desarrolla dentro de los treinta (30) das siguientes a la aprobacin del PIA, es decir, a ms tardar el 31 de enero de cada ao. No se podr ejecutar ningn proceso de seleccin que previamente no haya sido incluido en el PAAC, siendo nulo todo proceso que contravenga a esta disposicin.9.4.Ejecucin de los procesos de seleccinConsiste en la realizacin de los procesos de seleccin de acuerdo al objeto del proceso. Los procesos de seleccin se rigen por el artculo 11 de la Ley Anual de Presupuesto y por los artculos 14 del TUO y 77 del Reglamento, as como por el numeral 2.3., inciso g, del TUO.9.5.Ingreso al Almacn InstitucionalEs el ingreso de los bienes materiales adquiridos a travs de los diversos procesos de seleccin, en aplicacin de la SA 05- Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de bienes, concordante con las Normas Tcnicas de Control Interno - NTCI 300 02- Unidad de Almacn. (Catalogacin, Registro en lasTarjetasde Control Visible de Almacn, verificacin permanente de su estado de conservacin, despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacn,informea la Oficina deContabilidad).9.6.Valorizacin de las existencias de almacnSe realiza en funcin a los documentos -fuenteso tasacin, aplicando elCostoPromedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).9.7.Inventario FsicoEn el proceso se aplican las normas legales vigentes del Sistema de Abastecimiento, SBN, etc.9.8.Ajuste delvalormonetarioAplicando lo establecido en las normas legales vigentes.9.9.Presentacin a la Oficina de ContabilidadEsta actividad es clave para la sustentacin del Balance.ACERCA DELA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO1.ALCANCESLa presente Ley establece las normas bsicas que contienen los lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de racionalidad y transparencia, en los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u obras y regula lasobligacionesy derechos que se derivan de los mismos.2.MBITO DE APLICACIN2.1.Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presenteLey, bajo el trmino genrico de Entidad:a.ElGobiernoNacional, sus dependencias y reparticiones, as como sus instituciones y organismos pblicos descentralizados;b.Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones;c.Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones;d.Los Organismos Constitucionales Autnomos;e.Las Universidades Pblicas;f.LasSociedadesde Beneficencia y las Juntas de Participacin Social;g.Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;h.Los Fondos deSalud, de Vivienda, de Bienestar y dems denaturalezaanloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;i.LasempresasdelEstado de derechopblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local; las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado;j.Losproyectos,programas, rganos desconcentrados y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/u operativas de los Poderes del Estado y los organismos pblicos descentralizados; y,k.Todas las dependencias como organismos pblicos descentralizados, unidades orgnicas, proyectos, programas, empresas, fondos pertenecientes o adscritos a los niveles de gobierno central, regional o local, as como los organismos a los que alude laConstitucinPolticay dems que son creados y reconocidos por el ordenamiento jurdico nacional.2.2.Las adquisiciones y contrataciones cuyos procesos de seleccin regula la presente Ley comprenden todos loscontratosmediante los cuales el Estado requiere ser provisto de bienes, servicios u obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente y las dems obligacionesderivadasde lacalidadde contratante.2.3.La presente Ley no es de aplicacin para:a.La contratacin de trabajadores,servidoreso funcionarios pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa olaboralde la actividad privada;b.La contratacin deauditorasexternas en o para las entidades delSector Pblico, la misma que se sujeta especficamente a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones y contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;c.Lasoperacionesde endeudamiento interno o externo;d.Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades;e.Los contratos de locacin de servicios que se celebren con los presidentes de Directorio o Consejo Directivo, que desempeen funciones atiempocompleto en las entidades o empresas del Estado;f.Los actos de disposicin y deadministraciny gestin de los bienes de propiedad estatal;g.Las adquisiciones y contrataciones cuyos montos, en cada caso, sea igual o inferior a una Unidad Impositiva Tributaria vigente al momento de la transaccin;h.La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente Ley y su Reglamento;i.Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral;j.Las publicaciones oficiales que deban hacerse en el Diario Oficial El Peruano por mandato expreso de Ley o de norma reglamentaria;k.La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes yservicios pblicos;l.La transferencia al sector privado de acciones yactivosde propiedad del Estado, en el marco del proceso deprivatizacin;m.Las modalidades de ejecucin presupuestal distintas al contrato contempladas en la normativa de la materia, salvo las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se requieran para ello;n.Los contratos internacionales, los cuales se regulan por lostratadosen que el Per sea parte o, en su defecto, por la costumbre y las prcticas delcomerciointernacional; yo.Las contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior dela Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin.PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONESvMoralidad:Los actos referidos a contrataciones y adquisiciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad, probidad yjusticiapor parte de los trabajadores pblicos intervinientes.vLibre Competencia:Todos los proveedores, contratistas o consultores deben participar libremente en los actos convocados por las entidades pblicas, excepto cuando hayan sido sancionados, pues la Constitucin y otras normas prohben las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas en la libre competencia.vImparcialidad:Los trabajadores, asesores pblicos y privados que intervienen en los actos pblicos de adquisicin de bienes, obtencin de servicios, contratacin de obras o consultora, deben actuar con total y probada imparcialidad en la toma de decisiones, no favoreciendo ni perjudicando a ningn postor o contratista.vEficiencia:Los bienes, servicios o ejecucin de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecucin y entrega.vTransparencia:Todos los procesos realizados antes, durante y despus de todo acto pblico convocado por una entidad pblica, debe ser completamente claro por parte de todos los intervinientes.vEconoma:Las entidades deben adoptarpolticaspropias para evitargastosinnecesarios,ahorrode tiempo, celeridad en los trmites propios de cada modalidad o proceso de seleccin.vVigencia Tecnolgica:Se deben adquirir bienes, obtener servicios o contratacin de obras o consultora que se caractericen por corresponder a la ms avanzadatecnologa.vTrato justo e igualitario a los contratistas:No debe haber ningn tipo de preferencia, y se debe prestar todas las facilidades necesarias a los postores o contratistas.Losprincipiossealados tienen como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Pblico obtengan bienes, servicios y obras de calidad requerida, en forma oportuna y apreciosocostosadecuados; y servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de la presente Ley y el Reglamento, como parmetros para la actuacin de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacos en la presente Ley y en el Reglamento.PROCESOS DE SELECCINLos procesos de seleccin son:2.4.Licitacin Pblica.-Se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias. Se puede ejecutar de dos formas: Licitacin Pblica Nacional, para la ejecucin de obras por empresas constituidas y con instalaciones en el pas. Licitacin Pblica Internacional, cuando las caractersticas tcnicas de las obras requieren de participacin internacional.La licitacin pblica se aplicar, por ejemplo, cuando se tenga prevista la adquisicin de cinco camiones de limpieza pblica por un valor total de quinientos mil nuevos soles o la rehabilitacin de un puente por un valor de un milln doscientos mil nuevos soles.2.5.Concurso Pblico.-Se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza, de consultora yarrendamiento, dentro de los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.Este tipo de seleccin se aplicar, por ejemplo, para el arrendamiento de un local de propiedad de una asociacin civil por un valor de doscientos cincuenta mil nuevos soles anuales o la contratacin del servicio de vigilancia y seguridad por un valor de doscientos diez mil nuevos soles anuales.2.6.Adjudicacin Directa.-se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Puede ser Pblica o Selectiva. Adjudicacin Directa Pblica: Se convoca cuando el monto de la adquisicin o contratacin es mayor al 50% del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa. Adjudicacin Pblica Selectiva: Se convoca cuando el monto de la adquisicin o contratacin es igual o menor al 50% del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa. Esta modalidad no requiere de publicacin, se efecta por invitacin, debindose convocar a por lo menos a tres proveedores.El tipo de seleccin de Adjudicacin Directa Pblica se aplicar por ejemplo para la adquisicin de un lote decomputadoraspor trescientos cuarenta y cinco mil nuevos soles, contratacin de una consultora tributaria externa por un valor de ciento diez mil nuevos soles anuales, reparacin de veredas por un valor de quinientos ochenta mil nuevos soles.El tipo de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva se aplicar para laconstruccinde un comedor por un valor de ciento treinta mil nuevos soles, adquisicin de unsoftwarepor un valor de cincuenta mil nuevos soles.2.7.Adjudicacin de Menor Cuanta.-Se aplica para las adquisiciones o contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda. En este caso, para el otorgamiento de la Buena Pro, basta laevaluacinfavorable del proveedor o postor seleccionado, cuya propuesta deber cumplir con las especificaciones tcnicas y trminos requeridos.MONTOS PARALA DETERMINACIN DE LOS PROCESOS DE SELECCINLa determinacin de los Procesos de Seleccin para efectuar las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, en todas las Entidades del Sector Pblico incluidas los Gobiernos locales, se sujetan alos montos siguientes, de acuerdo alartculo 13 de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el AoFiscal2008, Ley N 29142:a) La Contratacin de Obras: Licitacin Pblica: si el valor referencial es igual o superior a S/. 1 190 000.00. Adjudicacin Directa: si el valor referencial es inferior a S/. 1 190 000.00.b) La Adquisicin de Bienes y de Suministros: Licitacin Pblica, si el valor referencial es igual o superior a S/. 469 000.00. Adjudicacin Directa, si el valor referencial es inferior a S/. 469 000.00.Esto tambin se aplica a los contratos de arrendamiento financiero.c) La Contratacin de Servicios y de Consultora, tales comoprestacionesde empresas de servicios, compaas deseguros, contratos de arrendamiento no financieros y del personal contratado directamente por locacin de servicios, as comoinvestigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones, auditoras, asesoras y peritajes de acuerdo a: Concurso Pblico, si el valor referencial es igual o superior a S/. 210 000.00. Adjudicacin Directa, si el valor referencial es inferior a S/. 210 000.00.La contratacin de auditoras externas se realiza de conformidad con las normas que rigen el Sistema Nacional de Control.

MODALIDADES DE COMPRALos procesos de seleccin son:2.8.COMPRAS CORPORATIVASMediante lascomprascorporativas las Entidades se agrupan para adquirir o contratar bienes y servicios de manera conjunta, realizando un nico proceso de seleccin, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar las ventajas de laeconomadeescala, obteniendo bienes y servicios con valor agregado, producindose de esta manera un mejor aprovechamiento de los recursos del Estado y facilitando la estandarizacin de bienes y servicios.2.9.CONVENIO MARCOEl Convenio Marco es la modalidad por la cual CONSUCODE selecciona a los proveedores cuyos bienes y servicios sern ofertados en el Catlogo a fin de ser adquiridos o contratados de manera directa por las Entidades.2.10.SUBASTA INVERSALa Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidadrealiza la adquisicin de bienes comunes y la contratacin de servicios comunes a travs de una oferta pblica y en la cual, el postor ganador ser aquel que ofrezca el menor precio o costo en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial oelectrnica.SUBASTA INVERSA PRESENCIALLa Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de propuestas de precios o de costos escritos y lances verbales.SUBASTA INVERSA ELECTRONICALa Subasta Inversa Electrnica o Virtual se realiza a travs de la utilizacin de recursos de tecnologa de la informacin, de acuerdo a los procedimientos que establezca la reglamentacin especfica.EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCINEstn exoneradas de los procesos de seleccin de adquisiciones y contrataciones que se realicen:- Entre entidades del sector pblico- Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas nicas- En situacin de emergencia o desabastecimiento inminente- Concarcterde secreto militar o de orden interno- Cuando exista proveedor nico3.SITUACIN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE.-Se considera as a aquella situacin extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la entidad tiene a su cargo de manera esencial.La Contralora General de la Repblica participa de oficio en las contrataciones y adquisiciones de los bienes, servicios u obras en situacin de desabastecimiento inminente.4.SITUACIN DE EMERGENCIA.-Es aquella en la cual la entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que supongan grave peligro de necesidad que afecten la defensa nacional. En este caso la entidad quedar exonera de la tramitacin de expediente administrativo y podr ordenar la ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales de la ley.5.PROCESO DE SELECCIN DESIERTO.-El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta. La declaracin de desierto de un proceso obliga a la entidad a formular un informe que evale las causas que motivaron dicha declaratoria, debindose adoptar las medidas correctivas, antes de convocar nuevamente bajoresponsabilidad.En el caso de que una licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa sean declarados desiertos por la ausencia de postores hasta en dos oportunidades, se convocar a un proceso de adjudicacin de menor cuanta.La declaratoria de desierto de un proceso de seleccin deber registrarse en el SEACE, dentro de los dos (02) das de producida.6.CANCELACIN DEL PROCESO DE SELECCIN.-En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes de la adjudicacin, la entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones defuerzamayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o adquirir o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente. En ese caso la entidad deber reintegrar el costo de las bases a quienes la hayan adquirido; dicho plazo no podr exceder a los 5 das posteriores a lacomunicacin.La entidad deber comunicar su decisin dentro del da siguiente y por escrito al comit especial, debiendo registrar la resolucin cancelatoria en el SEACE en el mismo plazo.7.EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROPUESTAS.-La evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en dos (2) etapas. La primera es la evaluacin tcnica, cuya finalidad es calificar la calidad de la propuesta, y la segunda es la evaluacin econmica, cuyo objeto es calificar el monto de la propuesta.Las Bases debern especificar los factores, los puntajes y los criterios para su asignacin que se considerarn para determinar la mejor propuesta.El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos y econmicos a ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad.Los factores para la evaluacin de la propuesta tcnica sern los siguientes:Para la contratacin de obrasPara la contratacin de obras que correspondan a adjudicaciones directas y de menor cuanta, no se establecer factor tcnico de evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica.En las obras que correspondan a licitaciones pblicas, se tendr en cuenta:- Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos diez (10) aos- Experiencia de obras similares ejecutadas en los ltimos quince (15) aos- Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto- Oferta de contratar en la ejecucin de la obra un porcentaje de trabajadores entre los residentes de la misma localidad, provincia o provincias colindantes al lugar de ejecucin.Para la adquisicin de bienes- El plazo de entrega- Garanta comercial del postor y/o del fabricante- La disponibilidad de servicios y repuestos.- Lacapacitacindel personal de la Entidad, si fuese necesario.- La experiencia del postor.Para la contratacin de servicios en general- La experiencia, en el que podr calificarse la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad-El tiempo de experiencia en la especialidad que se acreditar con constancias o certificados, con un mximo de diez (10) servicios.-Factores referidos al objeto de la convocatoria: tales como mejoras, equipamiento, infraestructura y otros.En todos los casos el nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.Elprocedimientogeneral de evaluacin ser el siguiente:En la evaluacin tcnica, a efecto de la admisin de las propuestas, el Comit Especial verificar que las ofertas cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos establecidos en las Bases.Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo fijado en las Bases, accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso a las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido.La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula: Pi = Om x PMPE OiDonde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi = Propuesta Econmica i Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta EconmicaPRESENTACIN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DELA BUENA PROEn los casos de licitacin o concurso pblico, se realizarn en acto pblico en un a o ms fechas sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero.En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso Pblico se publican, y en los dems se hacen de conocimiento por lo menos de los interesados.8.SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE).-Es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas; su uso es obligatorio para las entidades del Estado que se encuentren en proceso de adquisicin de obras, suministros o servicios.El CONSUCODE desarrollar, administrar y operar el SEACE. Los actos realizados por medio de este sistema, que cumplan con las disposiciones jurdicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica que los actos realizados pormediosmanualespudindolos sustituir para todos los efectos legales