02-03-12 El reto de la pobreza y la desigualdad: una nueva política social
El reto para superar la desigualdad
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EL RETO DE SUPERAR LA DESIGUALDAD
Bolivia ha avanzado en desarrollo humano, sobre todo en aspectos sociales
Evolución del Índice de Desarrollo Humano 1975-2007
Hay mejoras pero las disparidades persisten
• Las desigualdades en Bolivia son importantes tanto en la repartición de las oportunidades económicas como del cumplimiento de derechos sociales
• Estas desigualdades se producen:
– Entre zonas urbanas y rurales– Entre regiones y territorios– Entre grupos sociales y étnico-culturales
Un ejemplo: Las desigualdades educativas
Muy desiguales por grupo social, género y urbano-rural
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EH, 2007.INE
Años de escolaridad promedio (por género, grupo social y zonas)
Pero también a nivel territorial
Más de 200 municipios
tiene coberturas de menos de 50% en la educación
secundaria
Lo cual es aún más grave si se considera la calidadde la educación
25.5%
15.1% 14.6% 14.1%12.3% 12.2%
10.6% 10.1%
5.4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Valoración de compresión lectura: Cuarto de Secundaria(Porcentaje de “Baja comprensión)
Elab. Propio. Fuente: Min.Edu.OPCE - UNICEF
Otro ejemplo: Las desigualdades económicas
Muy desiguales en ingreso por tipo de inserción laboral, género y grupo social
3. Desigualdades en la agenda
Ingreso laboral promedio Bs./mes, 2007
Con grandes brechas económicas territoriales
¿Qué puede explicar estas desigualdades?
Las deficiencias de la educación afectan sensiblemente la capacidad productiva y de generación de ingresos
Bs. 913
Bs. 443
0
200
400
600
800
1000
1200
Trabajador con educación secundaria
Trabajador con educación primaria
Ingresos laborales mensuales promedio (en Bs) según nivel educativo
Con productividades muy desiguales según acceso a crédito, riego o insumos
540
445
200
300
400
500
600
Con credito
Sin credito
Rendimiento Cacao (kg/ha)
2319
1973
1800
1900
2000
2100
2200
2300
2400
Con riego Sin riego
Rendimiento Haba(kg/ha)
662
496
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Con plagicida
Sin plagicida
RendimientoQuinua (kg/ha)
Línea de Base Productiva La Paz . PNUD
¿Dónde están los empleos? ¿En qué invertir más?
32%
11%
1%
13%
17%
12%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Agricultura
Ind. Manufacturera
Minas-Hidrocarburos
% PIB % Empleo
Elab. Propia. Fuente: UDAPE
Los temas más urgentes a mejorar en los próximos años desde la opinión pública (Julio 2011)
Total de opiniones
Reducir la delincuencia y la inseguridad 75%
Controlar el alza de precios de alimentos 66%
Mantener la estabilidad económica 50%
Mejorar las carreteras y caminos 48%
Apoyo a los pequeños y micro empresarios 42%
Mejorar la atención en los centros de salud 41%
Construir más hospitales y centros de salud 38%
Mejorar la calidad de la enseñanza 36%
Apoyo a los productores agropecuarios 32%
Mejorar las calles, parques e infraestructuras de los barrios 28%
Construir más escuelas y colegios 27%
Crear nuevas empresas estatales 25%
Dotar de agua y riego a las comunidades 24%
La nacionalización de los hidrocarburos 20%
Bono Dignidad y Bono Juancito Pinto 11%
Fuente: Encuesta IPSOS, julio 2011.
En conclusión (1)
• El país ha avanzado, persisten aun rezagos socio-económicos importantes y particularmente una alta desigualdad
• Las desigualdades son económicas y sociales
• Las desigualdades aparecen entre territorios, de acuerdo a la pertenencia a algún grupo social o étnico, según si la persona vive en una zona urbano o rural, o si es hombre o mujer, etc
En conclusión (2)
• Las diferencias en el acceso y la calidad de la educación no solo determinan inequidades en derechos sociales, y afectan sensiblemente las oportunidades económicas de las personas
• La desigualdad económica y de ingresos se explica por niveles de productividad muy diferencias, los cuales a su vez dependen de una alta desigualdad en la educación y en el
acceso a recursos y activos productivos.