El Reto Energético y Análisis del Sector en el País Vasco

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EL RETO ENERGÉTICO Y ANÁLISIS DEL

SECTOR EN EL PAÍS VASCO

Ana Olabarri Ateca DNI: 30684854 W Trabajo de Fin de Grado Directora: Mª Lucía Cruchaga Equiza Curso: 2010-2011 Escuela Universitaria de Estudios Empresariales de Bilbao

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5

1.1. OBJETIVOS DEL TRABAJO ................................................................................. 6

1.2. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 7

1.3. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO .................................................................... 7

2. EL MODELO ENERGÉTICO ACTUAL Y SUS IMPLICACIONES .......................... 9

2.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 10

2.2. PLANTEAMIENTO DE UN RETO A ESCALA MUNDIAL ....................................... 11

2.3. NIVEL DE VIDA Y CONSUMO DE ENERGÍA .......................................................... 11

2.4. DESIGUALDAD DEL CONSUMO ENERGÉTICO ................................................... 13

2.5. ESCASEZ DE RESERVAS .......................................................................................... 15

2.5.1. Introducción ...................................................................................................... 15

2.5.2. Reservas probadas 2008 ............................................................................... 17

2.6. PRECIOS Y ESTABILIDAD ECONÓMICA................................................................ 22

2.7. ENERGÍA E IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................... 23

2.8. ENERGÍAS RENOVABLES APORTACIÓN ACTUAL Y POTENCIAL EN EL

FUTURO ................................................................................................................................. 25

2.8.1. Introducción ...................................................................................................... 25

2.8.2. Potencial de las energías renovables en España 2050. ........................... 26

2.8.3. Algunos contras de las energías renovables .............................................. 28

2.9. SÍNTESIS DEL CAPÍTULO Y CONCLUSIONES ..................................................... 30

3. POLÍTICAS E INICIATIVAS ADOPTADAS POR LOS GOBIERNOS ................... 31

3.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 32

3.2. EUROPA ......................................................................................................................... 32

3.2.1. Objetivos ........................................................................................................... 32

3.2.2. Principales prioridades de los Planes de Acción: ...................................... 33

3.3. ESPAÑA .......................................................................................................................... 34

3.3.1. Introducción ...................................................................................................... 34

3.3.2. Regulación ........................................................................................................ 36

3.3.3. Objetivos en energía renovable y medidas para alcanzarlos. ................. 36


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4. SECTOR ENERGÉTICO EN EL PAÍS VASCO. ............................................ 39

4.1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 40

4.2. ORIGENES ..................................................................................................................... 40

4.3. PRINCIPALES DATOS ENERGÉTICOS DE LA CAPV .......................................... 43

4.4. 2001-2010 ENERGÍA TECNOLOGÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN

EUSKADI ................................................................................................................................ 46

4.5. SECTOR DE LA ENERGÍA EN PAÍS VASCO .......................................................... 47

4.5.1. Introducción ...................................................................................................... 47

4.5.2. Cadena de valor y clúster energético. .......................................................... 47

4.5.3. Algunas características del clúster. .............................................................. 50

4.5.4. Empresas insignia. .......................................................................................... 51

4.6. COMPETITIVIDAD DEL CLUSTER DE LA ENERGÍA EN EL PAÍS VASCO ...... 73

4.6.1. Capacidad de internacionalización. .............................................................. 73

4.6.2. Capacidad de innovación: Proyectos de futuro. ......................................... 77

4.7. DIAMANTE COMPETITIVO APLICADO AL CLÚSTER ENERGÉTICO .............. 81


5. CONCLUSIONES FINALES ................................................................................. 85

5.1. RESUMEN DEL TRABAJO .......................................................................................... 86

5.1.1. El reto ................................................................................................................ 86

5.1.2. Situación del sector energético en el País Vasco ...................................... 87

5.2. ANÁLISIS DAFO ........................................................................................................... 87

5.3. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 90

6. ANEXOS ............................................................................................................... 92

6.1. ANEXO 1. POTENCIAL ENERGÍAS RENOVABLES ESPAÑA 2050.................. 93

6.1.1. Introducción: hipótesis y metodología .......................................................... 93

6.1.2. Principales resultados. .................................................................................... 95

6.2. ANEXO 2: COMPARACIÓN DE TECHOS DE POTENCIA CALCULADOS PARA

2050 CON LOS OBJETIVOS MARCADOS POR EL PER 2005-2010 ......................... 98

6.3. ANEXO 3: OBJETIVOS DEL PANER ........................................................................ 99

6.4. ANEXO 4. PRINCIPALES PRIORIDADES DE LA COMISIÓN EUROPEA EN

MATERIA ENERGÉTICA. .................................................................................................. 100

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6.5. ANEXO 5. MEDIDAS ADOPTADAS EN EL PANER 2011-2020 ......................... 104

6.6. ANEXO 6: TENDENCIAS DE CONSUMO EN LA CAPV...................................... 107

7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 109

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1. INTRODUCCIÓN

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1.1. OBJETIVOS DEL TRABAJO

El objetivo del presente trabajo es analizar las perspectivas futuras del sector

energético vasco ante el panorama de progresiva disminución de los recursos

fósiles y de creciente aumento de la demanda energética.

Los objetivos específicos se pueden definir como:

Exponer el reto energético al que se enfrenta la sociedad.

Describir el modelo de consumo de energía actual y sus implicaciones

geoestratégicas.

Explicar el potencial de las energías renovables para abastecer las

necesidades energéticas de la sociedad en un futuro, a través de un estudio

realizado para España con un horizonte temporal a 2050.

Exponer las políticas adoptadas al respecto por los gobiernos de la UE,

España y el País Vasco.

Determinar el efecto de las políticas del Gobierno Vasco en el desarrollo del

sector energético en Euskadi.

Analizar los factores de competitividad del sector, a través de casos concretos

de sus empresas más relevantes.

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1.2. METODOLOGÍA

La metodología utilizada para la elaboración de este proyecto ha sido, primero

seleccionar diversas fuentes, estudios y publicaciones, que se indican en el apartado

de bibliografía. Después se ha extraído la información relevante a partir de la cual

se han elaborado el DAFO y las conclusiones finales.

Se han consultado diferentes fuentes de información, algunas de carácter general

como el INE o el CIVEX y otras más elaboradas como informes y estudios

publicados por instituciones y empresas.

1.3. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO

Este trabajo está estructurado en cinco capítulos diferenciados.

En el presente capítulo se hace una introducción al proyecto defiendo los objetivos y

la metodología. Además, a modo introductorio se plantea el reto energético que da

título al trabajo.

El segundo capítulo describe el modelo energético actual basado en el consumo de

recursos fósiles y sus repercusiones a escala mundial. Por otra parte plantea una

posible solución de futuro basada en las energías renovables.

A continuación se estudia la respuesta gubernamental a esta situación. Se

presentan en primer lugar las políticas adoptadas por la UE, después las propias del

Gobierno de España y, por último, las relativas al Gobierno Vasco.

En el cuarto capítulo se introduce el sector energético vasco. Primero se delimitan

las actividades que engloba, después se analiza desde el punto de vista de su

competitividad utilizando el diamante competitivo de Porter. Todo ello se

complementa con información sobre proyectos concretos en los que participan

algunas de las empresas vascas más emblemáticas del sector energético.

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Al final de cada capítulo se hace una síntesis del mismo y se incluyen algunas

aportaciones propias.

Por último, a partir de la información aportada en los capítulos anteriores, se

establecen las conclusiones finales, que se centrarán en las perspectivas de futuro

del sector energético vasco. Con este capítulo se concluye el trabajo cumpliendo con

los objetivos marcados al principio.

En los capítulos seis y siete se aportan respectivamente los anexos y la bibliografía

utilizada.

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2. EL MODELO ENERGÉTICO ACTUAL Y SUS

IMPLICACIONES

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2.1. INTRODUCCIÓN

En este capítulo se explica en qué consiste el llamado reto energético, además se

describe el modelo de consumo de energía actual y se evalúan sus impactos sobre

la economía, el medio ambiente y las relaciones internacionales. El capítulo se

divide a su vez en ocho apartados.

En el primero se expone el desafío al que se enfrenta la sociedad en materia de

energía.

En el segundo se explica como el consumo de energía está asociado directamente a

la calidad de vida.

Del tercer apartado al sexto, se afronta la problemática energética a los diferentes

niveles: social, demográfico, geopolítico, medioambiental, etc.

En el apartado siete se expone brevemente la situación de las reservas mundiales

de recursos energéticos tradicionales: carbón, gas natural, uranio y petróleo.

Para concluir, en el apartado ocho se analiza el potencial de las energías renovables

como alternativa sostenible al modelo actual. Para ello se toma como referencia un

estudio elaborado por Greenpeace de viabilidad de autoabastecimiento energético

con tecnologías renovables aplicado a la España peninsular.

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2.2. PLANTEAMIENTO DE UN RETO A ESCALA MUNDIAL

Numerosos estudios señalan el problema energético como uno de los tres más

importantes a escala mundial, junto con la crisis alimentaria y el cambio climático.

Pero, ¿A qué se refieren cuando hablan del problema energético?

El estilo de vida de una sociedad de bienestar consume energía y esta energía se

obtiene de unos recursos presentes en la naturaleza que se están agotando.

Además la población mundial va en aumento y la calidad de vida también,

acelerando el ritmo al cual se consumen dichos recursos.

Hay que tener en cuenta que el acceso a fuentes de energía de calidad y seguras es

vital para el desarrollo de las economías más pobres ya que permite el desarrollo de

la industrialización, el transporte, las telecomunicaciones y el acceso de los

ciudadanos a una vivienda digna.

De manera que el reto consiste en lograr un modelo energético que satisfaga

las necesidades de todas las regiones del planeta permitiendo su desarrollo y

bienestar y que sea sostenible, es decir, que sirva para las generaciones

futuras.

2.3. NIVEL DE VIDA Y CONSUMO DE ENERGÍA

El consumo de energía está directamente asociado al nivel de vida y de desarrollo

de una sociedad. En el primer mundo, la energía está presente en casi la totalidad

de las tareas cotidianas.

Dependen de ella, la producción industrial de la totalidad de los objetos utilizados

(ropa, calzado, alimentos envasados, etc.), el uso de electrodomésticos, la

iluminación, calefacción y refrigeración de hogares y edificios, y, como no, el

transporte de personas y mercancías.

La lista es inabarcable. No es necesario seguir poniendo ejemplos para entender

que la calidad de vida del primer mundo (básicamente de Europa y EEUU) no sería

posible sin una amplia red de abastecimiento energético, en sus diversas formas:

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electricidad, que proviene a su vez de otras fuentes de energía primara; gas, e

hidrocarburos.

A la combinación de las diferentes fuentes primarias le llamaremos mix energético.

Actualmente sigue basado en gran medida en el consumo de recursos fósiles y no

renovables como el carbón, el petróleo, el gas natural y el uranio. Lo que ocurre es

que en un plazo de tiempo relativamente corto la mayoría de esos recursos se

agotarán. Este plazo será mucho más corto cuanta más población se sume al estilo

de vida occidental y a su modelo de consumo.

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2.4. DESIGUALDAD DEL CONSUMO ENERGÉTICO

A mayor calidad de vida, mayor consumo energético. Esto pone de manifiesto una

gran desigualdad de consumo energético entre las diferentes regiones del mundo

dependiendo de su nivel de desarrollo.

La población global es de aproximadamente 6.928 millones de personas de las

cuales casi de una cuarta parte, 1.600 millones, repartidas entre África,

Latinoamérica y Asia principalmente, no tienen acceso a la energía comercial, tal y

como la conocemos en el primer mundo1. Estos países continúan utilizando energías

convencionales o renovables tradicionales como la madera. Esta situación conlleva

asociados problemas locales ambientales y de salud y puede hipotecar su desarrollo

o condicionar la situación de generaciones futuras.

Los mayores consumidores son: Estados Unidos y China (19,5% respectivamente)

y el conjunto de la UE 27 con un 14,5%. En total suponen el 50% del consumo

global2. Sin embargo, hay que tener en cuenta no solo los consumos totales sino

también los consumos per cápita. China que cuenta con 1.337 millones de

habitantes consume lo mismo que Estado Unidos con poco más 313 millones. Es

decir, el consumo energético medio per cápita de un ciudadano estadounidense es

aproximadamente 4,27 veces mayor que el de un ciudadano chino. Eso, sin tener en

cuenta que China lleva camino de convertirse en el mayor foco industrial mundial y

que gran parte de la energía que consume es debido a la industria y el transporte.

En la siguiente figura se muestra la proporción de consumo correspondiente a cada

país.

1 Fuente: Base de datos de la Central Intelligence Agency. „The World Fact book‟

2 Fuente: Datos extraídos de „Survey of Energy Resources 2010‟ publicado por el Consejo Mundial de Energía

(World Energy Council)

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EEUU; 19,5

UE 27; 14,5

China; 19,5

Rusia; 5,7

India; 4,2

Japón; 4,2

Canadá; 2,9

Corea Sur; 2,1

Brasil; 2

México; 1,5

Otros; 23,7

Consumo energía primaria por países.EEUU

UE 27

China

Rusia

India

Japón

Canadá

Corea Sur

Brasil

México

Otros

Elaboración propia a partir de datos expuestos en „Survey of Energy Resources 2010‟ a su vez obtenidos de la

Comisión Europea y BP.

La demanda de energía primaria (para obtención de calor y electricidad) a nivel

global lleva décadas aumentando empujada por la mejora de la calidad de vida en el

primer mundo.

Además se prevé que esta tendencia continúe a un ritmo de un 1,5% anual hasta

2030 sobre todo debido al despegue económico de los llamados países emergentes

como los pertenecientes al Sudeste asiático y a Oriente Medio pero muy en especial

de China e India: Estos dos países 3contribuirán al 50% del aumento de la demanda

global prevista para 2030.

3 Previsiones obtenidas por los estudios de la Agencia Internacional de Energía.

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2.5. ESCASEZ DE RESERVAS

2.5.1. Introducción

En la actualidad existe una gran disponibilidad de tipos diferentes de energía, no

obstante, a nivel mundial, los combustibles fósiles e hidrocarburos cubren el 90% de

la demanda energética y se prevé que esta proporción no varíe sustancialmente de

aquí a 2030.

Sin embargo los recursos de petróleo, carbón y gas natural son limitados. Algunos

estudios realizados sobre las reservas probadas de combustibles fósiles, indican que

al ritmo actual de consumo, sin tener en cuenta las reservas adicionales existentes

que podrían ser aprovechadas con nuevas tecnologías de exploración y explotación,

el carbón se agotaría en 220 años, el petróleo en 40 años y el gas natural en 60

años.4

A continuación se muestran dos gráficos. En el primero se observa el porcentaje que

supone cada recurso energético en el mix de energía primaria global. Hay que tener

en cuenta que el sector „biomasa‟ incluye la combustión de madera para la obtención

de calor.

En el segundo gráfico se muestran los años que tardarían en agotarse las reservas

existentes en los diferentes países en función de su nivel de producción.

4 Fuente: „Survey of Energy Resources‟ realizado por el World Energy Council.

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Petróleo; 33,1

Gas; 20,9

Nuclear; 5,8

Hidro.; 2,3

Biomasa; 9,7

Otros; 1

Carbón; 27,2

Mix energétco. mundial.

Petróleo

Gas

Nuclear

Hidro.

Biomasa

Otros

Carbón

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Carbón Petróleo Gas Natural

Ratio reservas/ producción de principales regiones mundiales

Mundial

Norteamérica

Latinoamérica

Europa

Antigua URSS

Africa

Oriente Medio

Asia Pacífico

5

5 Elaboración propia a partir de datos de la Comisión Europea y BP contenidos en el „World Energy Resources

2010’ publicado por el World Energy Council.

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2.5.2. Reservas probadas 20086

2.5.2.1. Carbón

El carbón tiene numerosos usos cruciales para el desarrollo y la erradicación de la

pobreza a nivel mundial. Entre ellos los más significativos son: la generación de

electricidad, la producción de acero y aluminio, la manufactura de cemento y el uso

como fuel líquido.

Las reservas económicamente aprovechables se reparten por 75 países. Como se

observa en la tabla, los países con mayores reservas de carbón son Estados

Unidos, Rusia y China, juntos cuentan con el 60% de las reservas mundiales.

Australia e India están también en el ranking.

Elaboración propia a partir de datos contenidos en el Survey of Energy Resources

6 Los datos presentados han sido obtenidos del estudio „Survey of Energy Resources‟ publicado por el World

Energy Council. (Consejo Mundial de la Energía) El WEC es el órgano de consejo más destacado a nivel mundial en materia energética. Está compuesta por cerca de 100 países, entre ellos los mayores productores energéticos mundiales. Su misión principal es promover el uso y suministro sostenibles que repercutan en un mayor beneficio global.

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Desde 2000 el consumo global de carbón ha crecido más rápido que el de cualquier

otro combustible, a un ritmo del 4,9% anual. Los cinco mayores consumidores de

carbón son China, Estados Unidos, India, Japón y Rusia, que acaparan el 72% del

consumo global. Se estima que el consumo de carbón aumentará en un 60% para

2030, el 97% de este crecimiento se deberá sobre todo a China, India y los países

en vías de desarrollo.

2.5.2.2. Gas Natural

El gas se utiliza básicamente para obtener energía primaria es decir, calor,

electricidad y agua caliente. Es una fuente de energía limpia y relativamente barata

aunque no es renovable.

A finales de 2008, se contabilizaron 103 países que poseían reservas de gas natural.

Oriente Medio contaba con el 41% de las reservas de gas mundiales. Europa

incluyendo Rusia con el 27% y Asia con el 15%. Los países con mayores reservas

de gas natural son Rusia, Irán y Qatar.

Los mayores productores son Rusia y Estados Unidos. La mitad de la demanda

europea está cubierta por la producción doméstica, el resto se importa de Rusia

(25%), África, sobre todo Argelia (20%) y Oriente Medio (5%). Esta producción está

empezando a decrecer y se estima que en 2030 no supere el 20% de la demanda

interior.

Al nivel de producción de 2008 de 185,5 billones de metros cúbicos, las reservas

globales de gas durarían unos 60 años.

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Fuente: Gráfico publicado en el estudio „2010 Survey of Energy Resources‟

2.5.2.3. Uranio y Energía Nuclear

El uranio no es un combustible propiamente dicho, puesto que no se agota en una

combustión como el carbón o los hidrocarburos, sino que se transforma en otro

elemento diferente. En esta transformación se libera una energía que es

aprovechada para la obtención de electricidad.

Las reservas de uranio de 47 países estudiados se clasifican de la siguiente forma:

Uranio aprovechable a menos de 130us$ el kilogramo con la tecnología disponible

actualmente. En total hay 3,5 millones de toneladas. Los tres países con mayores

reservas son Canadá, Kazakstán y Australia. Juntos suponen el 50%. Estos países

son también los tres productores más potentes.

Reservas aprovechables a costes de producción menores de 260 US$ el kilogramo.

Rusia, con los tres mayores yacimientos conocidos en el mundo, se sitúa claramente

por delante de Canadá.7

La producción de 2009 de 2.568TWh supone 14% del mercado eléctrico y un 5,8%

de la energía global. El mercado de uranio está sujeto a las circunstancias políticas.

Más acusadamente si cabe desde el Acuerdo entre Rusia y Estados Unidos sobre

7 Fuente: D.G. de la Nuclear Energy Agency (NEA): E. Echávarri, Luis (2008). Anual Report 2008 Agencia

Internacional de Energía Nuclear de la OCDE.

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el Uranio Altamente Enriquecido (HEU) Tanto el uso de la energía nuclear para fines

pacíficos como su relación con las armas de destrucción masiva han sido objeto de

debate desde sus orígenes a nivel técnico, social y político

La tendencia post año 2000 de elevados precios de los combustibles había llevado a

la renovación de licencias o extensiones de vida útil de reactores operativos en

muchos países.

No obstante, varias cosas se han puesto de manifiesto tras la catástrofe ocurrida

este año en Japón, en la central de Fukushima y el precedente de la catástrofe de

Chernóbil, en el año 1986. Los accidentes ocurren y sus repercusiones son

incalculables. Sin embargo, los costes de estos accidentes y su impacto en la

población y el medio ambiente así como el coste final e impacto ambiental de los

residuos nucleares no se repercuten adecuadamente en los costes de explotación.

Estos se trasladan a la sociedad actual y además por su naturaleza y persistencia en

el tiempo a generaciones futuras. Además se pone de manifiesto la existencia de

importantes asimetrías en la información disponible por parte de los diferentes

actores y partes afectadas.

El debate continúa abierto y estas cuestiones siguen generando posiciones muy

controvertidas

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2.5.2.4. Petróleo e hidrocarburos

Los hidrocarburos se extraen a partir del crudo. El crudo es una sustancia orgánica

que se encuentra de forma natural sobre la corteza terrestre. Se extrae mediante

pozos petrolíferos en tierra o plataformas sobre el mar.

A partir de ella se elaboran una gran cantidad de productos, en su mayoría

combustibles que se utilizan tanto para la obtención de energía primaria, como para

el transporte. Actualmente un tercio de la energía mundial se obtiene a partir del

petróleo.

En enero de 2007, las reservas de petróleo en el mundo ascendían a 1.317,6

billones de barriles, distribuidas tal y como se indica en la figura. Las mayores

reservas se encuentran en Oriente Medio, América del Norte y en mucho menor

porcentaje África.

Los principales países productores de petróleo están representados a nivel mundial

por la OPEP (Organización de Productores y Exportadores de Petróleo). Además

más del 75% de estos países están en Oriente Medio (Arabia Saudí, Livia, Irak,

Kuwait, Qatar e Irán.) La OPEP funciona como un cártel y tiene total poder de

decisión sobre los precios y suministros del crudo a nivel mundial.

Principales productores de petróleo y miembros de la OPEP8 Fuente: „2010 Survey of Energy

Resources‟

88

Fuente:

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La proporción actual del petróleo dentro del mix energético es de aproximadamente

1/3 del total y no se espera que esta situación varíe sustancialmente en las próximas

décadas.

Sin embargo ante las expectativas de agotamiento de este recurso, así como la

necesidad de una economía con menores emisiones de CO2 y de estabilidad

económica, algunos países están invirtiendo en tecnologías renovables. En estas

regiones la demanda comenzará a desacelerarse e incluso se reducirá

paulatinamente.

2.6. PRECIOS Y ESTABILIDAD ECONÓMICA

Los flujos e intercambios energéticos internacionales son cada vez más importantes.

Otra de las principales preocupaciones a nivel internacional, entre países

productores y consumidores de energía es mantener los precios de la energía en un

nivel razonable y estable en el tiempo ya que estos repercuten directamente en la

economía. Un ascenso en el precio de los combustibles o un descenso del

suministro de los mismos supone un aumento inmediato en los costes industriales

de producción y transporte y por lo tanto una menor competitividad de los productos

y servicios manufacturados en dicho país. Así como una disminución del poder

adquisitivo de los ciudadanos.

Por un lado, se da la circunstancia de que por lo general, los países productores que

tienen un nivel de desarrollo menor que el de los países consumidores y al contar

con un excedente en una determinada materia prima, su economía que se basa casi

exclusivamente en el comercio de dicha materia y por lo tanto dependen totalmente

de estos intercambios. En países que no cuentan con una democracia efectiva,

ocurre además que los beneficios obtenidos no se reinvierten en infraestructuras y

desarrollo para estos países sino que se concentran en grupos de poder concretos.

Esto genera pobreza a corto plazo y pone en peligro su desarrollo.

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Por otro lado, la existencia de grupos de poder económico intergubernamental como

la OPEP en el caso del petróleo o Gazprom en el caso del gas en Rusia, que

monopolizan los recursos energéticos, repercuten directamente en las economías de

los países consumidores llegando a ocasionar conflictos político- económicos.

Dos ejemplos claros que ilustran esta situación son:

La guerra del gas entre Rusia y Ucrania entre 2006 y 2009. Rusia cortó el suministro

de gas a Ucrania por razón de impago de una deuda multimillonaria que contraía

este último con el país productor. Los efectos se hicieron sentir no solo en Ucrania

sino en países que recibían el gas vía Ucrania como Bulgaria, Grecia, Macedonia,

Rumania y Turquía entre otros.9

Otro caso más reciente son los incrementos incontrolados de los precios del crudo,

durante las últimas convulsiones políticas en el mundo árabe y concretamente en

Libia, integrante de la OPEP, que han provocado una fuerte caída de la producción

de la nación.

2.7. ENERGÍA E IMPACTO AMBIENTAL

Por último y no menos importante está el impacto ambiental que supone el modelo

energético actual. Este impacto puede ser global o local.

El ejemplo de impacto global más polémico son las emisiones de CO2 a la

atmósfera debidas a la combustión de combustibles fósiles, principales causantes

del cambio climático.

Otro caso que genera controversias es la energía nuclear. Si bien es cierto que ésta

no genera emisiones de CO2 a la atmósfera, la generación nuclear produce un

residuo (plutonio 239). Este derivado de la desintegración del uranio no se encuentra

presente en el planeta de forma natural y es altamente nocivo para el ecosistema

terrestre en general y para la vida humana en particular.

9 Fuente: RTVE.es ‟La Guerra del gas: Cronología del conflicto entre Rusia y Ucrania‟ Madrid 04/01/2009

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Sus efectos perduran durante varios miles de años y es prácticamente imposible

eliminarlo o transformarlo por lo que solo puede ser almacenado.

Además, está la contaminación local provocada por ciertos combustibles. Los casos

más recientes son:

El hundimiento en el Golfo de Méjico de la planta petrolífera Deepwater Horizon.

Este incidente ocasionó una fuga de petróleo que afectó a cerca de 944 kilómetros

convirtiéndose en el accidente medioambiental más grave ocurrido en la historia de

Estados Unidos. Tres meses más tarde del accidente se consiguió detener la fuga

pero aún en la actualidad no se ha conseguido eliminar la totalidad de la mancha de

petróleo con las consiguientes repercusiones para el ecosistema costero y para la

industria pesquera que depende de él. 10

La catástrofe nuclear ocurrida en Japón, en la central de Fukushima similar a la

explosión en la central de Chernóbil en la antigua Unión Soviética en el año 1986. La

radiación que se libera en este tipo de accidentes altera los ecosistemas y la salud

humana durante generaciones.

10

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2.8. ENERGÍAS RENOVABLES APORTACIÓN ACTUAL Y

POTENCIAL EN EL FUTURO


Las energías renovables son todas aquellas formas de energía que por su

naturaleza no se extinguen a lo largo del tiempo independientemente de en qué

cantidad sean explotadas.

Hay que diferenciar el término renovable con „limpia‟, que se refiere más bien a la

condición de que no produce gases de efecto invernadero ni residuos. Son

renovables prácticamente todas las formas de energía presentes en la naturaleza: la

energía solar, la fuerza de las corrientes marinas y de los ríos, la fuerza de las

mareas, la fuerza del viento, el calor que desprende la tierra, etc.

En la actualidad el aprovechamiento de estas formas de energía es muy inferior a

su potencial, de hecho no suponen ni un 10% del mix energético. De todas ellas la

más desarrolladas son la energía hidroeléctrica y la biomasa (que incluye la

utilización de madera como combustible) seguidas por la solar fotovoltaica y la

eólica.

La reducción del consumo energético mediante el uso más eficiente de la energía, y

una sustitución progresiva y completa de los combustibles fósiles por energías

renovables lograría reducir significativamente la emisión de gases de efecto

invernadero y sus efectos sobre el cambio climático. Sin embargo, cada vez que se

presenta este planteamiento surgen cuestiones fundamentales. ¿Son suficientes las

energías renovables para cubrir la creciente demanda energética de la sociedad?

Con objeto de dar respuesta a ésta y otras incógnitas se han realizado ya algunos

estudios técnicos. Los expertos afirman que si se desarrollara el potencial de las

energías renovables al 100 por 100 se cubriría e incluso superaría la demanda

energética futura. El apartado siguiente ilustra la posibilidad de un futuro

autoabastecimiento energético fundamentado en tecnologías renovables basándose

en un estudio publicado por Greenpeace.

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2.8.2. Potencial de las energías renovables en España 2050.

2.8.2.1. Introducción

En este apartado se muestran los resultados del estudio „Renovables 2050‟

publicado por Greenpeace en el cual se demuestra el potencial de las energías

renovables para conseguir un modelo energético sostenible en España para el año

2050.

2.8.2.1.1. Hipótesis

Las hipótesis para la realización del estudio han sido obtenidas de extrapolar los

escenarios más conservadores proyectados por la UE: Toman como referencia una

población peninsular Española en 2050 de 38,32 millones de habitantes repartidos

espaciadamente igual que en 2010. La demanda de energía eléctrica por habitante y

día es de 109 Kw / h. Esto da como resultado un demanda anual de energía

eléctrica peninsular de 1525 TW. /h

2.8.2.1.2. Metodología seguida

Para calcular el potencial máximo de cada uno de los recursos renovables se han

determinado los techos de potencia y generación máximos para cada tecnología,

considerado la mejor técnica actualmente existente para su conversión en

electricidad. Se ha adoptado un enfoque conservador, incluyendo las mejoras

tecnológicas solo cundo parezca obvio que estarán disponibles para el año 2050.

Se ha tenido en cuenta la disponibilidad de terreno actual mediante el SIG (Sistema

de Información Geográfica) y la base de datos del Ministerio de fomento.

Las intersecciones a descontar por coincidir emplazamientos serían muy limitadas

por ser compatibles en la mayoría de los casos o por haber impuesto de antemano

condiciones muy restrictivas sobre el terreno disponible.

En la tabla se muestran los principales resultados obtenidos para cada una de las

diferentes tecnologías: recurso disponible en términos absolutos y en comparación

con la demanda proyectada para 2050.

27 de 113

2.8.2.2. Resultados obtenidos11

Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en Estudio Técnico „Renovables 2050 ‟realizado por Jose Luis García Ortega y Alicia Cantero del Instituto de Investigación Tecnológica de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería (ICAI) para Greenpeace.

11 Las unidades empleadas para expresar los techos de potencia (capacidad instalada) han sido los

megavatios (MW, equivalentes a un millón de vatios), mientras que los techos de generación se expresan en teravatios- hora (TW/h) equivalentes a un millón de kilovatios-hora.

28 de 113

2.8.2.3. Conclusiones extraídas del estudio

La suma de todos los techos de las diferentes tecnologías resulta un máximo del

techo total de generación de 15.798 TWh/año. Es decir una capacidad de

generación equivalente a más de cincuenta y seis veces la demanda de electricidad

para 2050 y superior a diez veces la demanda de energía total (incluyendo todo el

transporte que actualmente depende única y exclusivamente de combustibles

fósiles).

Los recursos renovables más abundantes con diferencia son los asociados a las

tecnologías solares y las Comunidades Autónomas con mayor capacidad para

aprovechar los recursos renovables con las dos Castillas.

Los techos de potencia y generación obtenidos en este proyecto están my distantes,

tanto cuantitativamente como cualitativamente12 de los manejados para planificar el

desarrollo de las energías renovables en nuestro país. Plan de Energías Renovables

2010-2015 (PER) fijados por el Gobierno español para 2010.

2.8.3. Algunos contras de las energías renovables

No hay que obviar que existen ciertos contras en la explotación de las energías

renovables:

Impacto visual-ambiental que suponen los parques eólicos y solares,

Consumo de cantidades ingentes de silicio para la fabricación de paneles

solares fotovoltaicos que además tienen un escaso rendimiento. Muchas de

las explotaciones están subvencionadas y dependen de marcos regulatorios.

En el caso de la energía de olas, y la energía eólica offshore hay que tener en

cuenta la ocupación del litoral que suponen.

12

Ver anexo 2

29 de 113

Además requieren una mayor investigación y por lo tanto de mayores costes a

corto y medio plazo, que repercutirían en el coste de la electricidad.

Generando menores beneficios a corto plazo para las empresas y facturas

eléctricas más abultadas para los consumidores.

30 de 113

2.9. SÍNTESIS DEL CAPÍTULO Y CONCLUSIONES

Una vez expuesta en detalle la problemática en la que se encuentra el modelo

energético actual llegamos a las siguientes conclusiones:

„El modelo actual basado en el consumo de combustibles fósiles, no es

sostenible, es decir, no es extensible a generaciones futuras, ni sirve para

sustentar las bases de crecimiento de los actualmente llamados países

emergentes.‟

„El cambio del actual modelo energético por uno sostenible pasa por un

progresivo aprovechamiento de las energías renovables.

„Este proceso de cambio ya ha comenzado pero plantea incertidumbres en

cuanto a si será suficientemente rápido y asequible como para no limitar el

desarrollo económico y humano de la sociedad.‟

„Todas las formas de obtención de energía tienen un precio a pagar en

términos de impactos y/o asunción de riesgos. Estas externalidades deben

incorporarse a los costes finales de la energía a fin de comparar más

efectivamente las alternativas.‟

„Por otra parte, la creciente necesidad de nuevas tecnologías de

aprovechamiento y generación de energía están teniendo un impacto en el

tejido industrial pues genera nuevas oportunidades de negocio.‟

„Finalmente, siguen existiendo importantes inversiones en recursos no

sostenibles como exploraciones petrolíferas o nuevas centrales nucleares y

grandes empresas que esperan rentabilizarlos en un futuro. Por lo tanto el

papel de los gobiernos es importante a la hora de promover el cambio y de

crear compromisos a largo plazo con empresas y consumidores.‟

31 de 113

3. POLÍTICAS E INICIATIVAS ADOPTADAS POR

LOS GOBIERNOS

32 de 113

3.1. INTRODUCCIÓN

El panorama actual descrito en el capítulo anterior ha dejado patente que es

necesario empezar a plantear soluciones cuanto antes para evitar una próxima crisis

energética mundial.

Esta preocupación ha llevado a los gobiernos, especialmente de países avanzados a

actuar estableciendo políticas concretas.

En la Unión Europea, estas medidas que se pueden materializar en subvenciones,

legislación e información y concienciación. Los gobiernos están influyendo de forma

decisiva en el comportamiento del sector energético. Pretenden establecer las bases

de una futura economía sin CO2 y liderar en el campo de las tecnologías renovables

y eficientes.

En este capítulo se presentan las directrices de actuación que se están tomando a

nivel europeo y posteriormente cómo se conforman en España.

3.2. EUROPA

3.2.1. Objetivos

Desde 2008 los países miembros de la UE se marcaron como objetivo principal en

materia energética:

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (si las

condiciones son favorables un 30%), incrementar el uso de las renovables

hasta un 20% y aumentar la eficiencia energética un 20%.13

Con ello pretendían:

Reducir su contribución al calentamiento global.

Garantizar un suministro energético seguro, fiable y suficiente.

13

Fuente: Directorate General for Energy of European Commission (2010). Energy 2020. A strategy for a competitive, sustainable and secure energy. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2011

33 de 113

Mayor independencia de la Unión de las importaciones de petróleo y gas,

crecientes en los últimos años.

Convertir a Europa en líder mundial en tecnologías de aprovechamiento de

energías renovables y de eficiencia energética.

Para conseguirlo suscribieron un amplio conjunto de medidas que supondrían la

reforma más ambiciosa jamás emprendida en la política energética de la Unión

Europea.

Para ello establecieron un plan que contenía unas líneas de actuación de carácter

general que se materializarían en medidas concretas en los Planes de Acción de

cada uno de los estados miembros. Estos contendrían objetivos y medidas

cuantificables y establecerían indicadores sobre los mismos.

3.2.2. Principales prioridades de los Planes de Acción:14

Utilizar de forma más eficiente de la energía (reducción de 20%) para 2050.

Crear un mercado libre de energía.

Implicar a los consumidores y conseguir un nivel óptimo de seguridad y

Extender el liderazgo europeo en tecnología e innovación energética a través

de el lanzamiento de cuatro grandes proyectos estratégicos:15

Reforzar la dimensión del mercado energético europeo.

Integrar los mercados energéticos y los marcos regulatorios con países

vecinos a la UE.

Establecer lazos privilegiados con agentes (países y proveedores) clave.

Potenciar el rol de la UE en un futuro de energía baja en carbono global.

14

Ver Anexo 2 15

Implantación del SET (Strategic Energy Technology Plan). Este Plan comprende los siguientes proyectos: Desarrollo de un completo sistema de redes inteligentes; Desarrollo de proyectos e almacenamiento energético; Producción de biocombustibles a gran escala; y el proyecto „Smart City1, centrado en proveer a áreas rurales y urbanas de los mejores sistemas para el ahorro energético.

34 de 113

Promover regulación vinculada a la seguridad nuclear y a los estándares de

no proliferación.

3.3. ESPAÑA


La demanda energética en España viene experimentando una tendencia al alza

desde comienzos de los 90, tanto en términos de energía eléctrica como primaria.

La estructura de la demanda y abastecimiento, ha variado de forma significativa,

tanto cuantitativamente como cualitativamente, en las últimas décadas.

A principios de los años 90 la demanda nacional de energía primaria estaba cubierta

en aproximadamente un 37% por la producción nacional, en 2011 el grado de

autoabastecimiento no llega al 23% teniendo que importar el resto de energía

consumida16

Atendiendo a la distribución sectorial de la demanda, el transporte supone un 40%

del consumo total final, principalmente compuesto por hidrocarburos. La industria

supone un 30% del consumo final.

16

Fuente: Información extraída del PANER 2011- 2020 (Plan de Acción Nacional de Energías renovables)

35 de 113

Consumo de energía primaria año 2009

Fuente: Plan de Acción Nacional de Energías Renovables 2011-2020. Información obtenida del

Ministerio de Investigación, Tecnología y Ciencia.

Producción eléctrica según fuentes. Año 2009

Fuente: Plan de Acción Nacional de Energías Renovables. Información obtenida del Ministerio de

Investigación Tecnología y Ciencia

36 de 113

3.3.2. Regulación

En España existen dos planes en vigor relativos a la energía.

Uno es el Plan de Energías Renovables (PER) y el otro es el Plan de Acción

Nacional de Energías Renovables (PANER) para el periodo 2011-2020, derivado de

la Directiva de 2009/28/CE del Parlamento Europeo relativa al fomento del uso de la

energía procedente de fuentes renovables.

3.3.3. Objetivos en energía renovable y medidas para alcanzarlos.

El objetivo final para 2020 será que la participación de las energías renovables

suponga:

Un 22,7% del consumo total de energía primaria.

Un 40% de la producción energía eléctrica.

Un 13,6% de la energía empleada en el transporte.

Para controlar esta trayectoria se han establecido unos porcentajes anuales de

participación de las energías renovables en el consumo energético que servirán de

guía. Estos objetivos anuales, así como los objetivos finales marcados para 2020

están contenidos en una tabla publicada en el documento original del PANER (2011-

2020).17

Para alcanzar los objetivos previstos, el PANER propone una serie de medidas que

podrán estar dirigidas a diferentes agentes como son los inversores, las

administraciones públicas, los centros de investigación, etc.

Se clasifican en tres tipos: reglamentarias, financieras y de difusión e información.

Se generará nueva regulación en materia de:

17

Ver Anexo 4

37 de 113

Procedimientos administrativos homogéneos y más sencillos para proyectos

de EERR.

Garantías de evacuación de la energía eléctrica procedente de renovables al

sistema eléctrico general.

Integración de ciertas tecnologías renovables al sistema general. En especial,

las eólicas marinas, de olas, plantas de desalación a partir de energía solar.

Rehabilitación de centrales mini hidroeléctricas.

Normalización e impuestos especiales para los biocarburantes.

Se prestará apoyo financiero a proyectos de investigación:

Sistemas de almacenamiento de energía.

Reducción de costes de generación principalmente en los sectores eólico y

solar.

Aprovechamiento de energías renovables (eólica, solar, olas) en aguas

profundas.

Otros proyectos de generación eléctrica a partir de renovables en especial al

aprovechamiento geotérmico.

Investigación y creación de un sistema de redes inteligentes de transporte y

distribución.

Rehabilitación, modernización o sustitución de instalaciones y equipos en

centrales hidroeléctricas de potencia igual o inferior a 10MW.y renovación de

instalaciones obsoletas

Optimización de instalaciones solares térmicas que incluyan soluciones

integrales.

38 de 113


„La UE es una alianza con un rol muy importante dentro del panorama

energético mundial. En primer lugar porque las decisiones las toman 27

países al unísono estableciendo alianzas de cooperación, y de seguimiento

de las mismas. En segundo lugar porque suponen un 17% del consumo

mundial de energía y por ello lo que decidan al respecto tiene una gran

repercusión global. Sin embargo, hay todavía muchas decisiones

energéticas que se toman a nivel nacional.‟

„La mayoría de las políticas europeas y españolas están dirigidas hacia las

tecnologías renovables y la eficiencia. Aunque no decisiones drásticas

sobre la futura eliminación de tecnologías no renovables o contaminantes.‟

„Existe una tendencia a la liberalización del mercado energético que tendrá

como consecuencia una mayor competencia entre las empresas. Con ello

se pretende fomentar el desarrollo de tecnologías y dar un mejor servicio al

consumidor.‟

„Se observa una enorme diferencia cuantitativa entre los objetivos de

generación energética propuestos por el PANER para 2020 y el potencial de

generación de energía expuesto en el estudio „Renovables 2050‟ publicado

por Greenpeace. Esto deja entrever por un lado cierta timidez a la hora de

apostar por las energías renovables por parte del gobierno y, por otro, la

existencia de diferentes ideologías entorno a la sostenibilidad y el

desarrollo.‟

39 de 113

4. SECTOR ENERGÉTICO EN EL PAÍS VASCO

40 de 113

4.1. INTRODUCCIÓN

Hasta ahora, la información aportada en los capítulos anteriores, ha servido para

proyectar una imagen lo más completa posible del entorno que afecta al sector

energético vasco. Se ha ido delimitando su entorno desde la situación global de

escasez de reservas e inestabilidad de los precios hasta las políticas adoptadas en

respuesta por los diferentes gobiernos

En este capítulo se hace una radiografía interna del sector energético vasco en

términos cualitativos. El objetivo es comprender sus características y su

funcionamiento a fondo.

Posteriormente, con esta información, se elaborará un análisis de competitividad

utilizando como herramienta el diamante competitivo18. De aquí surgirán las

principales debilidades y fortalezas del sector.

4.2. ORÍGENES

El sector energético en Euskadi está estrechamente ligado a su industrialización que

tuvo una gran expansión en el siglo XIX. Los sectores que se fueron estableciendo,

sobre todo las empresas siderúrgicas, papeleras y astilleros, eran sectores

intensivos en consumo de energía.

En 1848 se creó la empresa siderúrgica Altos Hornos de Vizcaya. En 1882 con el

establecimiento de la Vizcaya y San Francisco se consolidó el sector siderúrgico.

Entonces empezó a ser evidente la necesidad de un suministro seguro y constante

de combustibles que abastecieran a la industria en expansión.

En 1901 se fundó Hidroeléctrica Iberia en Bilbao. Su primera actividad fue el

aprovechamiento de los saltos de agua del Leizarán y el Ebro y a partir de entonces

comenzó la electrificación de la industria

18

Herramienta de análisis diseñada por Michael Porter que sirve para analizar el entrono en que se desarrolla determinada empresa.

41 de 113

A partir de 1906 aumentó apreciablemente en Bizkaia la inversión media anual en la

industria, destacando los sectores siderometalúrgico, eléctrico y naval.

En 1944 se fundó en Bilbao Iberduero por la incorporación de “Sociedad General de

Transportes Eléctricos Saltos del Duero” a “Hidroeléctrica Iberia”.

Hacia 1968 se constituyó Petróleos del Norte con objeto de refinar y comercializar

derivados petrolíferos.

Todas estas empresas tuvieron un efecto tractor en la economía a nivel de

suministradores de equipos de generación, distribución y control de energía.

En los años setenta, todas las industrias europeas sufrieron los efectos de la crisis

del petróleo. Los precios del petróleo se dispararon pasando de los 3 a los 7 $/barril

en el año 73 y de nuevo, en el año 78, hasta llegar a los 33 $/barril en el año 81.

En Euskadi, la crisis energética puso de manifiesto una extrema debilidad reflejada

en la limitada capacidad de generación de energía y en la ineficiencia de los

sistemas y equipos de consumo energético.

En 1980 tras la entrada en vigor del Estatuto de Autonomía y la creación del

Gobierno Vasco, se elaboró un plan energético diseñado por el Departamento de

Industria del Gobierno Vasco que empezó a promover tres conceptos básicos: la

eficiencia energética, la diversificación energética y el aprovechamiento de las

energías renovables.

Desde entonces los resultados más notables han sido:

A nivel institucional:

En 1982 la creación del Ente Vasco de Energía (EVE) el cual integraba todos

los instrumentos especializados de política energética.

En 1996, la creación de la Asociación Clúster de Energía con la finalidad de

fomentar la competitividad de las empresas vascas del sector energético.

42 de 113

En cuanto a diversificación de recursos:

La explotación de la plataforma de gas marino de Gaviota, que propició una

interesante actividad industrial hasta 1992.

En lo referente a infraestructuras:

Culminación de un completo sistema de gaseoductos de transporte,

permitiendo el acceso a gas de más del 90% de la población vasca.

Construcción de la terminal de importación de gas licuado y planta de

regasificación en los terrenos del Puerto de Bilbao

En materia de energías renovables:

La rehabilitación de centrales mini hidráulicas (más de 100 en la actualidad).

Mejora de más de un 30% de la intensidad energética en los últimos 20 años.

Es destacable el crecimiento de la cogeneración que suministra más del 10%

de demanda eléctrica vasca.

43 de 113

4.3. PRINCIPALES DATOS ENERGÉTICOS DE LA CAPV

A continuación se muestran mediante gráficos19 algunos de los datos más

importantes para hacerse una idea de la magnitud actual del sector energético en

Euskadi.

4.3.1. Demanda total o consumo interior bruto de energía de la

CAPV.

La tendencia alcista en el consumo de energía de los últimos años, se ha frenado

desde finales de 2008. Esta disminución en el consumo respecto al año anterior no

ha sido debida a una mejora en la eficiencia de los sistemas energéticos sino a la

crisis. Esta ha provocado un descenso en el nivel de producción de las industrias lo

cual ha repercutido directamente en su factura energética.

19

Fuente: Ente Vasco de Energía, EVE. (2010). Energía 2009, País Vasco: Datos energéticos. Bilbao: Ente Vasco de Energía.

44 de 113

4.3.2. Demanda total o consumo interior bruto por energías.

En la gráfica se muestra como el gas natural en primer lugar (47,1% del consumo

interior bruto) y el petróleo en segundo lugar (40,1%), son los recursos energéticos

más explotados en el País Vasco. Parte de estos recursos se transforman a su vez

en energía eléctrica antes de llegar al consumidor final.

4.3.3. Tasa de autoabastecimiento

Una vez expuesta esta tabla hay que apuntar que actualmente la producción de

energía en el País Vasco se basa en el aprovechamiento de energías renovables.

45 de 113

Por otra parte, esta producción solo alcanza a cubrir en 2009 el 5,5% de la demanda

total o consumo interior bruto de la región. Por lo tanto la dependencia energética

vasca del exterior asciende al 94,5% de la demanda total.

4.3.4. Estructura del consumo final por sectores

La gran mayoría del consumo total de energía lo realizan los sectores industria

(44,0%) y transporte (33,9%), que incluye tanto el transporte de pasajeros como el

de mercancías. En total suponen más de las tres cuartas partes del consumo. Esto

es así debido a la existencia de un importante sector industrial en el País Vasco, que

a su vez requiere de importantes servicios de transporte.

46 de 113

4.4. 2001-2010 ENERGÍA TECNOLOGÍA Y DESARROLLO

SOSTENIBLE EN EUSKADI

El planteamiento de esta estrategia está basado en dos pilares principales: la

intensificación de la eficiencia energética y la potenciación de las energías

renovables.

Las directrices sobre las que se asienta la Política Vasca para el periodo 2001-2010,

están basadas en los criterios establecidos: por el Parlamento Vasco, las directrices

energéticas y de desarrollo de la Unión Europea y los condicionantes económicos,

sociales y territoriales de Euskadi.

Estas directrices se resumen en:

Alcanzar un nivel de ahorro energético de un 15%, mediante medidas que

permitan alcanzar un ahorro anual energético de 975.000 tep.

Mayor aprovechamiento de los recursos renovables, llegando a multiplicar por

cuatro el uso de las energías renovables hasta alcanzar los 978.000 tep., es

decir un 12% de la demanda. Y triplicar el uso del gas natural hasta 4,7 bcm.

(Miles de millones de barriles).

Sustitución de centrales térmicas convencionales por 2800MW de

instalaciones más competitivas y menos contaminantes de ciclo combinado

de gas natural.

Contribuir al cumplimiento de los objetivos del Protocolo de Kioto y a la mejora

del medio ambiente a nivel local con una reducción de las emisiones de gases

de efecto invernadero de un 15% con respecto a las de 1990.

Reforzar la investigación y el desarrollo tecnológico en materia energética.

47 de 113

Como se verá más adelante en el apartado 4.3., para la consecución de estos

objetivos se establecerá una estrategia de liderazgo en determinados nichos de

mercado energético y de referencia de uso inteligente de la energía.

4.5. SECTOR DE LA ENERGÍA EN PAÍS VASCO


En este apartado se delimita el conjunto de actividades que forman el sector

energético vasco a través de los conceptos cadena de valor y clúster.

Posteriormente se analizan los factores de competitividad más relevantes del sector

ante la situación energética descrita en los capítulos anteriores.

4.5.2. Cadena de valor y clúster energético.

La cadena de valor es una herramienta de gestión propuesta por Michael Porter que

permite realizar un análisis interno de una empresa, a través de su desagregación

en sus principales actividades generadoras de valor.20

Se denomina „cadena de valor‟, pues considera a las principales actividades de una

empresa como los eslabones de una cadena que va desde la obtención de las

materias que conforman el producto hasta que éste llega al consumidor siendo todas

ellas imprescindibles en este proceso.

Éste concepto se puede trasladar a un clúster o aglomeración empresarial, ya que

éstos se desarrollan al igual que las empresas entorno a un producto o servicio final

realizando un gran número de actividades que añaden valor al proceso.

20 Esta herramienta divide las actividades de la empresa en dos tipos: Logística interior: Aquellas

que están directamente relacionadas con la transformación de las materias primas en el producto final y la comercialización y la distribución de este producto. Actividades de apoyo o soporte: Aquellas que agregan valor al producto pero que no están directamente relacionados con la producción y comercialización de este sino que más bien sirven de apoyo a las actividades primarias: El desagregar una empresa en estas actividades permite realizar un mejor análisis interno de esta, permitiendo un mayor conocimiento de su funcionamiento.

48 de 113

En este caso del clúster energético las actividades quedarían agrupadas de la

siguiente manera:

1. Logística interior: Actividades relacionadas directamente con los procesos de

producción, transporte y distribución y venta de energía.

2. Actividades de de apoyo o soporte: Investigación y desarrollo llevado a cabo

por Centros Tecnológicos y Universidades, desarrollo de Proyectos de Ingeniería

y Obra Civil necesarios para la construcción de instalaciones y redes de

distribución; y, por supuesto, toda la industria mencionada en el apartado anterior

que se dedica a la fabricación de componentes y bienes de equipo.

Al conjunto de estas actividades se le denomina clúster.

Un clúster es una aglomeración natural de empresas entorno a la cadena de valor

un producto o servicio final, que además están localizados en un área geográfica

concreta y delimitada de modo que conforman entre sí un polo de conocimiento

especializado con ventajas competitivas. Los clústeres surgen de forma natural

entorno a recursos naturales, económicos y de conocimiento, existentes en un

territorio.

En el cuadro que se muestra a continuación se sintetiza el conjunto de actividades

que forman el clúster energético vasco en forma de cadena de valor.

49 de 113

Actividades de la Cadena de Valor del sector energético (Elaboración propia)

50 de 113

4.5.3. Algunas características del clúster.

4.5.3.1. Asociación Clúster de Energía.21

En el caso del clúster energético vasco ocurre que gran parte de las empresas que

lo componen se han asociado entre sí y junto con algunas instituciones han creado

una red de conocimiento común que facilita los intercambios de información, la

innovación y el emprendimiento de proyectos comunes. A esta institución la han

llamado Asociación Clúster de Energía y hay que diferenciarla del clúster o

aglomeración natural de empresas en torno a un sector de actividad propuesto por

M. Porter.

La asociación Clúster de Energía, engloba a aproximadamente 80 empresas e

instituciones, con un volumen de facturación superior a 10.000 millones de euros y

un empleo directo de más de 25.000 personas constituyendo un sector dinámico y

competitivo.

Entre las empresas que forman el Clúster se encuentran todo tipo de actividades,

desde instituciones financieras como la BBK o el BBVA, grandes multinacionales

como Iberdrola y empresas dedicadas a actividades más específicas como la

fabricación diseño e instalación de soluciones energéticas, motores (Idom, Guascor)

así como centros de investigación (Energigune, Tecnalia, etc.).

4.5.3.2. Influencia del Gobierno Vasco y EVE.

Por otra parte hay que destacar la fuerte influencia que pueden ejercer gobiernos y

administraciones en la consolidación y desarrollo de los clúster. En Euskadi su

influencia está presente en todos los aspectos de la cadena de valor. Va desde la

legislación en materia producción energética, la planificación del suministro, el

otorgamiento de concesiones, las condiciones de selección en los concursos

públicos, las subvenciones, etc. El caso más ilustrativo de este tipo de influencia es

en este caso el EVE, (Ente Vasco de Energía).

21

Fuente: Web corporativa de la Asociación Clúster de Energía.

51 de 113

El EVE es la agencia energética del Gobierno. Se encarga de desarrollar proyectos

e iniciativas en línea con las políticas energéticas definidas por el gobierno y

participa directamente en muchos de ellos. Participa además, en numerosas

sociedades del sector energético.

.

4.5.4. Empresas insignia

En este apartado se presentan algunos de los agentes más representativos del

clúster energético vasco indicando cuáles son los elementos de la cadena de valor

en los que poseen presencia o capacidad, así como sus principales magnitudes:

número de empleados, facturación y presencia internacional en el caso de las

empresas. La lista de agentes es innumerable, razón por la cual solamente se

presentan algunos de ellos. Posteriormente, se evaluará la competitividad del sector

tomando como referencia estas empresas insignia y sus parámetros más relevantes.

A continuación, se muestra una cuadrícula con veinte de las principales empresas o

agentes del clúster energético vasco indicando la parte de la cadena de valor en la

cual tienen presencia.

Posteriormente se adjunta una ficha de cada una de estas empresas indicando

algunas de sus características más importantes: plantilla, facturación y cifra de

exportación, presencia internacional y referencias.

52 de 113

Generación y

distribución energía

Manufactura bienes

de equipo

Servicios de ingeniería e

I+D

gas

En

erg

ía

elé

ctr

ica

Co

mb

usti

ble

s

Mo

tore

s y

turb

inas

Eq

uip

o

elé

ctr

ico

Otr

os

I+D

Pro

yecto

s

Insta

lac

ión

Man

ten

i-

mie

nto

BBE y BBG

Iberdrola

Petronor

Cegasa

Gamesa

Guascor

Hine

Ingeteam

Ormazabal

Arteche

CIC energigune

Elecnor

GES

Idom

IK4

Tecnalia

Universidad

Deusto

Universidad de

Mondragón

UPV-EHU

Sener

Elaboración propia a partir de datos del CIVEX y de las webs corporativas de cada una de las

empresas.

53 de 113

22

Plantilla: 71 en BBG y 47 en BBE

Descripción: BBG es una planta de regasificación para el

consumo tanto doméstico como industrial y para la

generación de energía eléctrica. Regasifica gas natural

licuado que recibe de barcos metaneros y tiene una

capacidad de emisión de 800.000 m3. Parte de ese gas

recibido alimenta a la planta de ciclo combinado BBE

(Bahía de Bizkaia Electricidad), cuya potencia es de 800

MW.

22

Fuente: web corporativa de Bahías de Bizkaia y base de datos de la asociación Clúster de Energía.

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA

DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS

MANUFACTURA DE BIENES DE

EQUIPO

MOTORES, TORBINAS…

EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D

DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE

PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

54 de 113

23

Plantilla: 17184 empleado repartidos en un grupo industrial

compuesto por: Iberinco, Iberener, Iberdrola Sistemas, Upicsa e

Iberdrola Renovables.

Facturación y exportación: 11.784 millones de $, 22% en el

extranjero.

Presencia en el extranjero: España, Brasil, Bélgica, Francia,

Alemania, Grecia, Italia, México, Polonia, Portugal, Qatar, Rusia,

Suiza, Reino Unido y Venezuela.

Referencias en el sector energético: Genera, transporta y

distribuye una potencia superior a 16.000 MW. Además cuenta

con:

Importantes proyectos en energías renovables como los parques eólicos de

Arecleoch y Mark Hill en Escocia.

Inversiones Internacionales: Central térmica de Güemes y Litoral Gas en Argentina;

Distribuidoras eléctricas Electropaz, Elfeo, Cadeb y Edeser en Bolivia; Central

térmica Tocopilla, Hidroeléctrica Duqueco y Eléctrica Colbún Manchiura en Chile,

Coleba y Gas Río en Brasil; Gas Bogotá en Colombia.

23

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía y web corporativa de Iberdrola.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

55 de 113

24

Plantilla: 885 empleados

Facturación y exportación: 6.436 millones de €

Presencia internacional: 34%

Referencias en el sector energético:

Obtención mediante refino de crudo de petróleo de

diversos carburantes y alquitranes.

Seis atraques portuarios en Punta Lucero

preparados para la recepción de crudo de petróleo

y la carga de productos petrolíferos, gases licuados

y asfaltos. (2.44 metros de espigón)

El gas de la refinería alimenta una planta de cogeneración de 38 MW que produce

energía eléctrica para el abastecimiento de la planta.

24

Fuente. Bases de datos de Asociación Clúster de Energía y CIVEX.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

56 de 113

25

Plantilla: 1.263 trabajadores.

Facturación y exportación: 194,3 millones de empleados.

Presencia en el extranjero: Portugal Francia, Reino Unido,

Italia, Alemania, Bélgica, Holanda, Polonia, República

Checa, Eslovaquia, Bulgaria, Estados Unidos y China.


Fabricación e I+D en baterías de litio-ion para

vehículos eléctricos. Pilas de combustible tipo PEM.

Almacenamiento eléctrico a través de diferentes

tipos de baterías y pilas.

Proyectos relevantes: DEIMOS, EPICO, ILLIBAT, ORION

25

Fuentes: web corporativa de CEGASA y base de datos de la asociación Clúster de Energía.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

57 de 113

26

Plantilla: 7.000 empleados

Facturación y exportación: 3.274 millones de €

Presencia internacional: Delegaciones en 20 países

situados en Europa, Asia, América y África


Cuota de mercado mundial de aerogeneradores del

15%

Comercialización y mantenimiento de equipos

eólicos así como explotación de parques eólicos a

nivel mundial.

Importantes pactos con grandes empresas del sector eléctrico como Iberdrola,

Newport News Shipbuilding y E.on para proyectos conjuntos.

Proyectos en marcha desde 2010: Diseño y desarrollo de planta eólica marina en

Dundee y Glasgow, Escocia; 251 MW de potencia eólica en China , 120 MW e

Estados Unidos para Western Wind Energy Corporation; 102 MW en Honduras

para Mesoamérica Energy; 140 MW en España para Esquilvent entre otros.

26

Fuente: Base de datos de la asociación Clúster de Energía y web corporativa de Gamesa.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

58 de 113

27

Plantilla: 777 trabajadores.

Facturación y exportación: 129 USA $, 25% en el extranjero.

Presencia en el extranjero: Delegaciones en Benelux, Italia,

Marruecos, Argentina, Brasil, India, Estados Unidos, Singapur.

Referencias en el sector energético: En eficiencia y

cogeneración: 2000 MW instalados en todo el mundo. Más de

75 MW en España. Proyectos destacados: Aeropuerto de Loiu,

Estación de Atocha, Universidad De Santiago

27

Fuente: Base de datos de la Asociación Clúster de Energía y Catálogo de Energía Offshore del país Vasco publicado por EVE.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

59 de 113

28

Plantilla: 57 empleados.

Facturación y exportación: 25 millones de € de los

cuales el 5% se obtienen en el extranjero.

Presencia internacional: UK, Estados Unidos y China.

Referencias en el sector energético: Desarrollo de

soluciones globales para sistema hidráulico de energías

renovables tales como: energía eólica, energía solar

fotovoltaica, solar térmica, energías marinas biomasa y

residuos.

TMANUFACTURAS DE BIENES DE EQUIPO:

En este apartado, la lista es inmensa ya que el sector de fabricación de equipo es muy

fuerte en Euskadi. Igual que en el apartado anterior, en la tabla se muestran algunas de

las más importantes.

28

Fuente: Base de datos de asociación Clúster de Energía y Catálogo de Energía Eólica Offshore del país Vasco publicado por el EVE.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

60 de 113

29

Plantilla: 3.700

Presencia Internacional: España, China, Alemania,

México, Italia, República Checa, Brasil y EEUU.


Aerogeneradores: Planta Milwaukee Windpower e

EEUU. Operación y mantenimiento del 14% de los

aerogeneradores instalados en España 64 parques

eólicos)

Proyecto de renovación de los equipos de energía

solar de Moncloa con más de 500 m2 de extensión y

41,4 Kw de potencia instalada.

2929

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía y web corporativa de INGETEAM.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

61 de 113

30

Plantilla: 1561

Facturación: 360 millones

Presencia en el extranjero: Argentina, Alemania, Brasil,

China, Francia, México, India, Polonia, Portugal y Turquía.

Referencias en el sector energético: Es suministrador

habitual de Iberdrola, Endesa, Unión Fenosa S.A., Salzburger

AF (Austria), Electricité de France (Francia), SER Vevey

(Suiza), Tenaga Nasional B. (Malasia); y E.on (Alemania).

30

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía y web corporativa de ORMAZABAL


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

62 de 113

31


Facturación y exportación: 246 millones de $ de los

cuales 60% en el extranjero.

Presencia en el extranjero: México, Venezuela,

Argentina, Brasil, Tailandia, USA, China.

Referencias en el sector energético: Tiene en

funcionamiento equipos en instalaciones de generación,

transmisión y distribución eléctrica en más de 125 países.

Fabrica equipos para compañías eléctricas, fabricantes de

cuadros eléctricos e industria.

31

Fuente: base de datos de Asociación Clúster de Energía y Catálogo de Energía Offshore del País Vasco publicado por EVE


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

63 de 113

32

Descripción: Se trata de un Centro de Investigación

Corporativa. Es una organización especializada en la

investigación en área estratégica de la energía en línea con

los objetivos marcados por el Gobierno Vasco. Los miembros

de esta organización son tanto empresas públicas como

privadas, entre ellas se encuentran: Iberdrola, Naturgas,

Gamesa, Cegasa, Guascor, Clúster de Energía, Idom, El

Gobierno Vasco, Sener, EVE…

Referencias en el sector energético: Proyectos de

investigación en almacenamiento de energía y baterías y en

almacenamiento de energía térmica.

32

Fuente: Web corporativa del Centro de Investigación Cooperativo Energigune.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

64 de 113

33

Plantilla: 6000

Facturación y exportación: 781,4 millones de €

Presencia en el extranjero: Varias delegaciones en España y

presencia en 20 países principalmente en África francófona y

portuguesa y Extremo y medio Oriente.


Centrales hidroeléctricas: SECOPT de 35 MW en Honduras.

Cogeneración: PASTAS GALLO 3.3 DE 2 MW

Centrales eólicas: Pemalsa (La Coruña) 15 MW; y

Cabanillas (Navarra) 2X15 MW

33

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

65 de 113

34


Facturación y exportación: 680 millones de € de los

cuales el 30% en el extranjero.


Treinta años de experiencia en servicios de instalación y

montaje de instalaciones energéticas.

Montaje de 6 turbinas de 5MW del fabricante Areva Wind

en Alpha Ventus, primer parque eólico offshore en

Alemania además de proveer de servicios de apoyo al

mantenimiento de dicho parque.

34

Fuente: Base de datos de asociación Clúster de Energía y Catálogo de Energía Eléctrica Offshore del País Vasco publicado por el EVE.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


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OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

66 de 113

35


Facturación y exportación: 298,68 millones de €

Presencia en el extranjero: En España varias delegaciones,

Canadá, USA, Estados Unidos, México, Brasil, Venezuela,

Marruecos, Bélgica, Polonia, Portugal, Rumanía y Reino Unido.

Referencias en el sector energético: Central de ciclo

combinado BBE de 800 MW en el Puerto de Bilbao. Ingeniería

básica de la Refinería Balboa con capacidad para 1010.000

barriles al día.

35

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía.


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


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OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

67 de 113

36

Plantilla: 1162 trabajadores agrupados en siete centros

tecnológicos: Ceit, Cidetec, Ideko, Ikerlan, Tekniker y

Vicomtech.

Facturación: 80 millones de € de los cuales 30 provienen

de proyectos en Europa.

Referencias en el sector energético: En el campo de la

energía se han centrado sobre todo en el desarrollo de

pilas de combustible PEMFC, y SOFC (Proyecto

DEIMOS), diseño de procesos de fabricación para

aerogeneradores, análisis y diagnósticos energéticos para

industrias y edificios y la caracterización de combustibles y

biocombustibles.

36

Fuente: Base de datos de la asociación Clúster de Energía y web corporativa de IK4 Research Alliance.


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ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


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OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

68 de 113

37


Facturación: 120 millones en 2009

Países en los que está presente: 25 sedes en todo el

mundo.

Referencias en el sector energético: “Redes 2025”

liderado por Red Eléctrica de España, Endesa, Hidro

Cantábrico, Iberdrola y Gas Natural Fenosa. En total

forman un consorcio de 45 socios entre fabricantes de

equipos e ingenierías, centros tecnológicos,

universidades y organismos públicos de investigación.

Con un horizonte temporal de cuatro años su objetivo es

diseñar soluciones tecnológicas para el almacenamiento

de energía, superconductividad y por otra parte herramientas para la integración en red de

recursos energéticos y gestión de información.

37

Fuente: Base de datos de la Asociación Clúster de Energía y web corporativa de Tecnalia.


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ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

69 de 113

38

Estudios ofrecidos: La Universidad de Deusto cuneta con

varias titulaciones en ingenierías, ninguna en el campo

energético.

Referencias en el sector energético: Por otra parte aunque

tiene una labor investigadora muy intensa en otras áreas, no

cuenta con proyectos relacionados con el sector energético

salvo uno llevado a cabo a través de DEIKER DEUSTEK2

(R2010) Se denomina Mobile SC y se trata de un sistema de

supervisión y control de tejados fotovoltaicos desde PDA.

38

Fuente: Página web de la universidad de Deusto


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ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


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OTROS

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INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

70 de 113

39

Descripción: Se trata de una Universidad formada por cuatro

facultades. Una de ellas, es la Escuela Politécnica Superior. En

ella se ofertan diversas ingenierías: Mecánica, en Diseño

Industrial y Desarrollo de Producto, en Organización Industrial, en

Electrónica Industrial, en Informática y en Sistemas de

Telecomunicación. A pesar de no estar directamente relacionadas

con la energía tienen aplicación en esta área.

Referencias en el sector energético: Por otra parte entre sus

campos de investigación se encuentra la „energía eléctrica‟ y

tienen en marcha numerosos proyectos en colaboración de

empresas vascas que abordan temas como: redes de media y

baja tensión y de pilas de combustible entre otros.

.

39

Fuente: Página web de la Universidad de Mondragón


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

71 de 113

40

Estudios ofrecidos: La Universidad pública del País Vasco

ofrece dos titulaciones directamente relacionadas con el sector

energético como son el Grado en Ingeniería Eléctrica y el Grado

en Ingeniería de Energías Renovables. Ofrece además

numerosas becas de Investigación concedidas conjuntamente

con el Ministerio de Investigación y Ciencia, parte de ellas para

investigadores que quieran ir a otros países y Comunidades

Autónomas a realizar sus proyectos.

Referencias en el sector energético: No destaca por su labor

investigadora en el campo de la energía, ni cuenta con proyectos

importantes de colaboración con empresas locales del sector.

40

Fuente: Página web de la Universidad del País Vasco/ Euskal Herriko Unibertsitatea.


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ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

72 de 113

41

Plantilla: 4.500 trabajadores.

Facturación y exportación: 754 millones de €, 68% en el

extranjero.

Presencia internacional: Varias delegaciones en

España, además en Lisboa, Varsovia, Buenos Aires,

México DF, San Francisco, Argel y Okayama (Japón).


Centrales termosolares: Andasol1, Andasol2 y

Extresol1.

Plantas de gasificación: Gate Terminal B.V en Holanda y Saggas; Planta de

almacenamiento Escal UGS en Castellón; Enagas en Barcelona; ampliación de la

terminal de BBG en Bilbao; terminal de Enagas en Gijón; terminal de Repsol YPF

en Lázaro Cárdenas (México).

Centrales de ciclo combinado: ACECA para Unión Fenosa, en San Martín y Manuel

Belgrano (Argentina).

Nuevas unidades para producción de fueloil en la refinería Petronor.

Unidad de vacío CEPSA.

41

Fuente: Base de datos de Asociación Clúster de Energía y web corporativa de SENER


DE GAS

ENERGÍA ELÉCTRICA

HIDROCARBUROS


EQUIPO


EQUIPO ELÉCTICO

OTROS

SERVICIOS DE I+D E

INGENIERÍAS

I+D


PROYECTOS

INSTALACIÓN

MANTENIMIENTO

73 de 113

4.6. COMPETITIVIDAD DEL CLUSTER DE LA ENERGÍA EN EL

PAÍS VASCO

La competitividad de un sector se puede definir como: La capacidad para ser rentables y

sostenibles a largo plazo en un entorno globalizado compuesto por otras empresas del

mismo sector o de otros, gobiernos, etc.

Michael Porter define la competitividad como: La producción de bienes y servicios de

mayor calidad y menor precio que los competidores domésticos e internacionales, que se

traduce en crecientes beneficios para los habitantes de una nación al mantener y

aumentar los ingresos reales 42

Teniendo en cuenta estas dos definiciones, la competitividad del clúster de la energía en

el País Vasco viene determinada por varios factores, de los cuales, los más

determinantes son:

La capacidad de internacionalización.

La competencia en determinados nichos de mercado, planes estratégicos.

En este punto se van a analizar la competitividad del clúster energético vasco a través de

estas dos variables.

4.6.1. Capacidad de internacionalización.

La capacidad de internacionalización de una empresa, es decir, de proveer a clientes

tanto nacionales como extranjeros, es esencial para la competitividad de las empresas ya

que amplía el número de potenciales clientes.

La internacionalización se puede llevar a cabo de diferentes maneras: a través de filiales

en otros países, establecimiento de alianzas con empresas locales, firma de acuerdos con

el gobierno, etc. y, por supuesto, a través de la exportación.

42

Fuente: E. Porter, Michael (1991) La Ventaja Competitiva de las Naciones. Ed.: Plaza y Janes

74 de 113

En la estructura empresarial del clúster energético vasco se encuentran todas estas

formas de presencia internacional.

Exportación

A continuación se muestran dos cuadros. En el primero se clasifican 31943 empresas

dedicadas a la fabricación de equipo de generación, distribución y control energético y de

ingenierías e I+D indicando los continentes en los que están presentes y de qué forma

(mediante exportación directa, implantaciones comerciales o implantaciones productivas)

En el segundo cuadro se muestra la proporción de ingresos obtenidos en el extranjero de

las empresas vascas de fabricación de maquinaria y material eléctrico. Incluye tanto la

facturación internacional por exportación como la que se realiza directamente en el

extranjero a través de implantaciones de tipo comercial o productivo.

43

Totalidad de empresas incluidas en el catálogo del CIVEX en los sectores de actividad:

75 de 113

Sector de actividad

Tipo de presencia internacional África Asia Europa América Oceanía TOTAL EMPRESAS POR ACTIVIDAD

Fabricación de turbinas, motores y demás material eléctrico

217 empresas en total

Exportan: 31 55 80 55 6 227

Tienen implantación comercial: 2 9 11 9 0 31

Tienen implantación productiva:

0 6 4 6 0 16

Servicios de ingeniería e I+D

85 empresas en total

Exportan: 1 4 14 10 2 31

Tienen implantación comercial: 1 1 2 3 0 7

Tienen implantación productiva:

0 3. 1 3 0 7

TOTAL EMPRESAS POR CONTINENTE 35 78 112 86 8 319

Elaboración propia a partir de base de datos del CIVEX.

76 de 113

Elaboración propia a partir de datos del CIVEX.

77 de 113

4.6.2. Capacidad de innovación: Proyectos de futuro.

4.6.2.1. Concepto de innovación

“En los mercados internacionales, las innovaciones que deparan ventajas competitivas

presagian no solamente necesidades nacionales sino también internacionales. Algunas

innovaciones crean ventajas competitivas cuando una empresa percibe una necesidad

completamente nueva para un comprador o sirve a un segmento de mercado que sus

rivales han pasado por alto”44

Por lo tanto, la búsqueda de estas necesidades, de ahora en adelante nichos

tecnológicos globales; puede llevarse a cabo tanto a nivel autonómico como estatal o

mundial, teniendo en cuenta que los mercados son cada vez más globales. Además

puede manifestarse en cualquier actividad de la cadena de valor.

En el País Vasco, atendiendo tanto a su reducido tamaño en comparación al mapa

económico mundial, como a los agentes que componen su sector energético y a sus

capacidades tecnológicas, se ha decidido apostar por unos nichos de mercado

determinados en el área de la energía a fin de crear un polo de conocimiento y actividad

común en torno a ellos, que genere ventaja competitiva frente al extranjero y actividad

económica y empleo a nivel autonómico.

4.6.2.2. Proyectos Estratégicos.

A continuación se presentan tres de los nichos elegidos, energía de olas, redes eléctricas

inteligentes y coche eléctrico. Tanto en los tres proyectos de energía de olas como en el

de redes inteligentes el EVE actúa como promotor además de ser socio directo.

44

(Michael E. Porter „La Ventaja competitiva de las naciones‟ Ed. Plaza y Janes 1ª edición 1991, página 717 4º párrafo)

78 de 113

Energía de olas45

La energía marina es una de las fuentes renovables con mayor densidad energética y con

mayor potencial de generación. El reto es importante ya que el mar es un medio hostil

para equipos e infraestructuras, lo que eleva el esfuerzo tecnológico necesario para poder

extraer su energía de manera eficiente. Al mismo tiempo, es un reto con grandes

alicientes ya que es convertirse en una de las fuentes renovables con un menor impacto

medioambiental.

El País Vasco cuenta con 150 kilómetros de costa y una enorme capacidad de generación

de energía marina a partir de las olas. Esta oportunidad energética fue reconocida a

principios de esta década tanto por el Gobierno vasco como por la red de centros

tecnológicos y las propias empresas que llevan mucho tiempo dedicando recursos a hacer

de la energía marina una realidad. El esfuerzo realizado ha dado como resultado tres

proyectos emblemáticos.

“BIMEP” Bizcay Marine Energy Platform: Se trata de una infraestructura para la

investigación, demostración y explotación de sistemas de captación de la energía de olas

en mar abierto que permite que cualquier fabricante de sistemas de captación de energía

de olas instale su equipo para dicha demostración o prueba. Su puesta en marcha se

espera para finales de 2011.

“Mutriku” Instalación para el aprovechamiento energético de las olas: Aprovechando la

construcción del dique de abrigo de Mutriku se ha puesto en marcha un proyecto

energético que consiste en la instalación de una planta de generación eléctrica mediante

el aprovechamiento de las olas que llegan a la costa. La planta ha sido promovida por el

EVE y por el Departamento de Transportes y Obras Públicas. Se espera que esta planta

entre en funcionamiento a finales de este año con una potencia instalada de 300kw

anuales (equivalentes al consumo anual de 600 personas)

45

Fuente: ¿Guía de Capacidades en energía de Olas en el país Vasco‟ publicación del EVE

79 de 113

“Oceantec” Desarrollo de un convertidor de energía undimotriz: “Oceantec” es una

empresa participada por Iberdrola y Tecnalia Corporación Tecnológica cuyo objetivo es el

desarrollo de un dispositivo de captación de energía de olas de alto rendimiento y coste

competitivo.

El proyecto, pionero en España se probará en Pasajes y cuenta con un presupuesto de

4,5 millones de euros. Espera desarrollar un prototipo a escala real durante 2011 y una

planta piloto en 2012.

Redes Eléctricas Inteligentes46

Esta iniciativa que se realizará en una zona urbana de Bilbao y en el municipio de

Portugalete consistirá en la adaptación de más de 1100 centros de transformación a un

nuevo sistema de vanguardia que incorporará un sistema electrónico inteligente.

Es decir esta infraestructura va a permitir la prestación de servicios a distancia a más de

410.000 habitantes (230.000 contadores), como la lectura de los equipos de medida, la

realización de altas y bajas de contratos o la modificación de la tarifa contratada.

También fomentará la participación de los clientes en el mercado energético (una de las

prioridades expuestas en el PANER 2020), ya que podrán acceder a tiempo real a los

datos de su consumo y en un futuro, de tarifas flexibles, lo cual contribuirá a incrementar

la eficiencia energética. Para ello se sustituirán como parte del despliegue, los contadores

clásicos en los domicilios de los usuarios por otros inteligentes.

Para el desarrollo de este proyecto se ha creado una sociedad conjunta entre Iberdrola y

el Ente Vasco de Energía (EVE) y se han aportado 60 millones de euros. También

participarán La Diputación Foral de Vizcaya en la elaboración del diseño del proyecto y su

estructura financiera.

Por otra parte, se espera la participación de numerosas empresas y de las Universidades

de País Vasco y Deusto en este proyecto que a largo plazo podrá convertir el territorio

histórico de Bizkaia en una de las áreas más avanzadas del mundo en infraestructuras

46

Fuente: Web corporativa de Iberdrola, artículo de prensa: „Iberdrola implantará redes eléctricas inteligentes en Bilbao y Portugalete‟ El Correo Digital 20 de Diciembre de 2010

80 de 113

eléctricas. El proyecto ha sido aprobado en Febrero de 2011 y se empezará a desarrollar

próximamente.

Desarrollo del coche eléctrico47

La posibilidad de interacción entre los sectores, energético y de automoción ha sido

estudiada a través de la estrategia para la introducción del vehículo eléctrico en Euskadi.

Este proyecto en el que ya se están dando los primeros pasos, presenta un gran

potencial que creará un efecto tractor en la economía vasca y especialmente en el sector

de la automoción. No es casualidad que este sea uno de los ejes estratégicos del plan.

Los objetivos específicos son:

Crear una red de puntos de recarga en el territorio de Euskadi. Para ello, el EVE ha

identificado como socio a REPSOL y juntos han firmado un acuerdo de intenciones

para la creación de dicha red.

Apoyar al sector de equipamiento eléctrico y electrónico en el desarrollo de

capacidades en el ámbito del vehículo eléctrico (VE).

Apoyar al sector vasco de automoción en el desarrollo de sistemas y componentes

para el VE. El Consejero de Industria, Innovación, Comercio y Turismo en

representación del Gobierno Vasco, firmó a finales de 2009 un acuerdo de

colaboración con Mercedes Benz España por el cual la firma alemana se

compromete a adaptar sus instalaciones en Vitoria Gasteiz y comenzar a fabricar el

vehículo eléctrico E-Vito.

Facilitar el acceso al VE a las organizaciones y a la ciudadanía. De momento, el

primer comprador de este vehículo ha sido el Grupo Eroski, que utilizará el E-Vito

como vehículo de reparto.

Propugnar un marco jurídico que favorezca la utilización del VE en todos los niveles

y ámbitos geográficos. Se pretende crear un marco legal común en cuanto a

homologaciones, mantenimiento, inspección técnica, garantías, seguridad y

comercialización de energía eléctrica y tarifas.

47

Fuente: BVE, web corporativa de Repsol YPF,

81 de 113

4.7. DIAMANTE COMPETITIVO APLICADO AL CLÚSTER

ENERGÉTICO

La información aportada hasta ahora en los capítulos 3 y 4 se puede sintetizar en un

diamante competitivo a fin de comprender mejor la situación interna del clúster

energético vasco.

El diamante competitivo es otra herramienta de análisis diseñada por Michael Porter que

sirve para analizar el entorno en el que se desarrolla una determinada industria. Para ello

analiza cuatro factores que vamos a aplicar al clúster energético.

Condiciones de los factores: Posición de Euskadi en lo que concierne a las

infraestructuras y a la mano de obra especializada.

Condiciones de la demanda: Situación de la demanda que afecta las empresas

que componen el clúster.

Sectores afines y de apoyo: En vez de aplicar este concepto a una empresa o

sector empresarial, aquí se a extrapola a un clúster cuyo producto o servicio final

es la energía. Por lo tanto, los sectores afines y de apoyo se corresponden con las

„actividades de apoyo o soporte‟ explicadas en el apartado 4.4.2.48

Estrategia, estructura y rivalidad de la empresa: Aquí se incluyen características

generales sobre cómo se crean, gestionan, y organizan las empresas en Euskadi,

en este caso, y la rivalidad que existe entre ellas.

48

Mirar apartado 4.4.2: Tabla de actividades de la Cadena de Valor del sector energético.

82 de 113

49

Elaboración propia a partir de la información aportada en los capítulos anteriores.

49

Ver anexo 4: Evolución de la demanda energética en Euskadi

ESTRATEGIAS DEL SECTOR, ESTRUCTURA, RIVALIDAD

EVE: Importancia a la hora de elegir

estrategias y de fomentar proyectos concretos.

Clústeres sectoriales: Fomentan la

cooperación y favorecen la transmisión de conocimiento.

Empresas tractoras: Grandes

empresas internacionalizadas que empujan a otras más pequeñas a abrirse a panorama internacional y ofrecen buena imagen de la industria vasca.

Rivalidad: Sobre todo internacional.

CONDICIÓNES DE LOS FACTORES

Infraestructuras: buenas en general.

Sector gasista (regasificadora en Puerto de Bilbao, plataforma Gaviota); Redes eléctricas en buen estado, Centrales en funcionamiento aunque no autoabastecen la demanda.

Mano de obra especializada:

Abundante: escuelas de ingenieros y la oferta de titulaciones de grado superior en energía, electrónica, electricidad, etc. Licenciados y Técnicos emigran a otros países en busca de mayor oferta laboral.

INDUSTRIAS RELACIONADAS Y DE APOYO

Fabricantes bienes equipo: tejido

industrial desarrollado y varias empresas especializadas en equipo energético específico.

Ingenierías: existen muchas y varias

especializadas en el sector energético.

I+D: 4 centros tecnológicos, 3

universidades y empresas dedicadas exclusivamente al desarrollo de I+D, además grandes inversiones en I+D por parte de las empresas del sector.

CONDICIÓNES DE LA DEMANDA

Demanda energética: en aumento a

nivel, mundial, nacional…

Creciente importancia de la eficiencia, y la sostenibilidad en el sector en la UE y España: Nuevo reto

que genera oportunidades de mercado.

Crisis económica: En 2009 debido a

la crisis, industria y consumo experimentaron un descenso que provocó una menor demanda energética (ver nota al pie). Si la tendencia se prolonga puede repercutir en menores ingresos e inversiones en I+D por parte del sector energético.

83 de 113


El mix energético vasco se basa principalmente en el consumo de petróleo y

gas natural. Gran parte de la energía consumida proviene de los sectores

transporte e industria. El nivel de autoabastecimiento energético de la región

es de solo un 5,5% del consumo interior bruto y proviene de fuentes

renovables.

La Comunidad Autónoma Vasca posee un sector industrial potente que

requiere a su vez un abastecimiento energético seguro y eficiente.

El clúster energético vasco cuenta con un tejido industrial muy completo.

Éste es especialmente potente en empresas de I+D e ingenierías, después en

empresas de fabricación de bienes de equipo de generación, distribución y

control energético y por último en generación de energía.

La mayoría de las empresas tienen presencia internacional ya sea con

exportaciones directas o a través de implantaciones de tipo productivo o

comercial en los diferentes países. La forma de presencia internacional más

utilizada es la exportación y el destino más frecuente es Europa seguido de

América y Asia. La presencia en Oceanía es muy escasa. Estos datos indican

que el grado de internacionalización de las empresas del clúster energético

vasco, salvo algunas excepciones, no es muy avanzado, predominando la

pequeña y mediana empresa.

Tanto empresas como instituciones están hoy en día sensibilizadas con los

conceptos de sostenibilidad y eficiencia energética.

Esto ha llevado a la creación de varios proyectos estratégicos basados en

nichos u oportunidades de mercado en los cuales se quiere que Euskadi a

través de sus empresas, lidere a nivel mundial. Éstas empresas poseen las

competencias, experiencia y conocimientos necesarios para participar en los

proyectos estratégicos mencionados.

Se observa tanto de las fichas informativas, como de los proyectos

estratégicos puestos en marcha, una tímida participación de las

84 de 113

universidades -a excepción de la universidad de Mondragón- en proyectos de

investigación y desarrollo relacionados con la energía.

85 de 113

5. CONCLUSIONES FINALES

86 de 113

En este apartado se van a recopilar de forma breve las conclusiones extraídas de cada

capítulo para, posteriormente, confeccionar un análisis DAFO que sintetice toda la

información anterior en conceptos más sencillos. Este análisis servirá de herramienta

para la elaboración de las recomendaciones que cerrarán el presente trabajo.

5.1. RESUMEN DEL TRABAJO

5.1.1. El reto

El planeta se enfrenta al reto de lograr un modelo energético que satisfaga las

necesidades de todas las regiones permitiendo su desarrollo y bienestar siendo

sostenible, es decir, sirviendo para las generaciones futuras.

Puesto que los recursos fósiles son agotables además de contaminantes, las energías

renovables jugarán un papel importante en este nuevo modelo energético.

Este cambio será costoso en términos económicos, de concienciación de empresas y

sociedad y a nivel tecnológico, por lo que serán necesarios compromisos a largo plazo por

parte de instituciones, gobiernos y empresas.

La UE es una alianza con un rol muy importante dentro del panorama energético mundial.

En primer lugar, porque las decisiones las toman 27 países al unísono estableciendo

alianzas de cooperación y de seguimiento de las mismas. En segundo lugar, porque

suponen un 17% del consumo mundial de energía y por ello, lo que decidan al respecto

tiene una gran repercusión.

La mayoría de las políticas europeas están dirigidas hacia las tecnologías renovables y la

eficiencia aunque sin tomar decisiones drásticas conjuntas sobre la futura eliminación de

tecnologías no renovables o contaminantes. Estas decisiones se toman aún a nivel

estatal.

También existe una tendencia a la liberalización del mercado energético europeo que

tendrá como consecuencia una mayor competencia entre las empresas. Con ello se

pretende fomentar el desarrollo de tecnologías y dar un mejor servicio al consumidor.

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5.1.2. Situación del sector energético en el País Vasco

La Comunidad Autónoma Vasca posee un sector industrial potente que requiere a su vez

un abastecimiento energético seguro y eficiente. Desde los comienzos de su

industrialización empezaron a surgir pequeñas y grandes empresas de abastecimiento

energético y paralelamente a éste un conglomerado de empresas afines y de apoyo al

sector. Hoy en día todas ellas forman un clúster con gran importancia dentro de la

economía vasca, que se está abriendo paulatinamente a los mercados internacionales.

Hoy en día existen numerosos competidores a nivel internacional en el campo de la

investigación y tecnología energética, no obstante queda mucho por recorrer en este

ámbito.

Por otra parte, tanto empresas como instituciones vascas están actualmente

sensibilizadas con los conceptos de sostenibilidad y eficiencia energética.

Esta doble motivación, ha llevado a la creación de tres proyectos estratégicos basados en

nichos tecnológicos a nivel global. Estos tres proyectos son: Redes Inteligentes, energía

de olas y coches eléctricos.

De esta manera se pretende concentrar el esfuerzo, la experiencia y el conocimiento que

poseen las empresas vascas del sector, de manera que lideren a nivel mundial en los

mencionados nichos tecnológicos globales.

5.2. ANÁLISIS DAFO

Con éste análisis se podrán en relación las variables externas que afectan al sector

energético en el País Vasco, que han sido presentadas en el primer segundo y tercer

capítulo del trabajo, y las variables internas del mismo, presentadas en el cuarto capítulo.

Para ello se clasificarán las primeras en función de si representan una amenaza o una

oportunidad para el sector, y las segundas, en función de si suponen una ventaja o

debilidad competitiva.

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OPORTUNIDADES

Creciente demanda de tecnologías de aprovechamiento de energías renovables

Aumento del mercado potencial de bienes de equipo y servicios relacionados con la

energía, motivado por:

o Aumento demográfico global.

o Aumento del nivel de vida en los países emergentes lo que significa una

mayor población con acceso a la energía y dependencia de la misma.

Tejido industrial estabilizado en el País Vasco que demanda fuentes seguras y

económicas de energía. Actualmente, estas necesidades se cubren en su mayor parte

mediante la importación de energía del exterior pero existe potencial para un futuro

autoabastecimiento de la región.

Gobiernos e instituciones cada vez más concienciados con el reto energético. Esto

implica subvenciones y cambios en la legislación tendentes a favorecer proyectos de

innovación energética y de aprovechamiento de fuentes renovables.

AMENAZAS

La crisis que azota a la economía española en general y la vasca en particular, está

produciendo un descenso en el nivel de producción de las industrias de todos los

sectores. Estas se ven obligadas a su vez, a reducir sus costes totales, entre ellos los

de I+D y contratación laboral. Esta situación puede llegar a comprometer el desarrollo

tecnológico y la innovación en el medio y largo plazo.

Recortes presupuestarios elaborados por los gobiernos e instituciones españolas que

afecten o puedan afectar en el futuro a las inversiones en proyectos de

aprovechamiento energético.

Países con mayor potencial industrial y de mano de obra pueden tomar la delantera en

innovación y fabricación de equipo energético a los países europeos.

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FORTALEZAS

Existencia de un clúster energético bien desarrollado, que cuenta con empresas en

todos los eslabones de la cadena de valor.

Existencia de un ente específico para la gestión de asuntos energéticos así como para

la coordinación de proyectos conjuntos con empresas locales e internacionales. (EVE)

Varios nichos tecnológicos globales ya identificados y proyectos en marcha

actualmente.

Existencia de centros tecnológicos cuya labor principal es el desarrollo y la innovación,

concretamente Energigune se dedica exclusivamente a proyectos relacionados con la

energía.

Experiencia en el sector avalada por grandes empresas multinacionales con efecto

tractor en el sector. Ejemplo: Iberdrola.

DEBILIDADES

Escasa participación de las universidades en investigación en materia energética y en

proyectos conjuntos con las empresas del sector, salvo la universidad de Mondragón.

Excesiva dependencia de la economía vasca de las importaciones extranjeras de

energía y en especial del gas y de los combustibles fósiles, lo cual supone una

tendencia difícil de cambiar a corto plazo.

Desconfianza o desconocimiento de gran parte de la población del potencial y de las

ventajas de las energías renovables y de las nuevas tecnologías de aprovechamiento

energético. Puede suponer un lastre a la adopción de algunas de ellas. Ejemplo

(coche eléctrico)

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5.3. CONCLUSIONES

Con este apartado se pretende concluir el presente Trabajo de Fin de Grado. Para ello se

presentarán, en primer lugar, unas recomendaciones generales para el sector energético,

y en segundo lugar, para el clúster energético vasco basadas en el análisis DAFO.

5.3.1. Recomendaciones generales para el sector energético

A nivel de la UE se debe intentar una mayor cooperación con EEUU y China ya

que Europa supone 17% consumo pero EEUU y China suponen aún más. Se

deben consolidar pactos conjuntos y concretos entre estas tres grandes potencias

a través de cumbres como el G8 u otras dedicadas exclusivamente a la energía.

Estos pactos deben versar sobre temas como la seguridad y proliferación nuclear y

la adopción de tecnologías de aprovechamiento de energías limpias.

El paquete de medidas de España y Europa es bastante completo, por ello requiere

de recursos económicos importantes para la concesión de ayudas y subvenciones.

Los recortes que actualmente están realizando las instituciones y gobiernos

centrales y autonómicos debido a la crisis no deberían traducirse en recortes que

afecten a la cantidad de recursos destinados al sector energético renovable. Esto

ralentizaría el cumplimiento de los objetivos establecidos y agravaría la situación

actual de dependencia energética. Por otra parte, el impulso de proyectos de

instalación e implantación de estas nuevas tecnologías supondría un aumento del

empleo en el sector energético así como en otros relacionados.

Los Intereses de algunas multinacionales se ven en ocasiones enfrentados con los

criterios de seguridad, calidad de suministro, economía, sostenibilidad y eficiencia

que serían deseables para la sociedad. (Ejemplo Empresas nucleares francesas o

petrolíferas estadounidenses y saudíes entre otras). Esto produce desequilibrios en

la estabilidad de precios, la oferta de recursos, la distribución y disponibilidad de

los mismos, además de daños ecológicos en ocasiones irreparables. Hay formas

de equilibrar esta situación, por ejemplo:

1. Aplicar una tasa en concepto de „coste social´ para determinadas empresas

dedicadas a la producción de energías de manera que su coste real se

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repercuta en el coste final y con lo obtenido subvencionar la energía

proveniente de tecnologías limpias y seguras bajando sus precios.

2. Elaborar un sistema completo e internacional de cuantificación de daños

ambientales frente a catástrofes de tipo nuclear, vertido de hidrocarburos que

compense realmente los daños causados. No se trata de una multa sino de un

pago por los daños ocasionados. Como medida de disuasión a la obtención de

energía a partir de estos recursos.

5.3.2. Recomendaciones para el clúster energético vasco.

Mayor especialización en la oferta de estudios de grado superior y universitario

orientados a esos campos de ciencia y tecnología necesarios para el desarrollo de

los nichos de mercado establecidos.

Lograr una mayor participación de las universidades en estos proyectos.

Elaborar campañas de información a los ciudadanos en temas relacionados con las

energías renovables y la eficiencia, así como potenciar la publicidad de todas

aquellas tecnologías limpias que vayan saliendo y de los proyectos que se están

llevando a cabo en el País Vasco.

A nivel autonómico, se podría aplicar la „tasa de coste social‟ explicada

anteriormente, siempre y cuando el montante recaudado en este concepto se

reinvirtiera en su totalidad en subvenciones a empresas dedicadas a la producción

de energías limpias.

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6. ANEXOS

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6.1. ANEXO 1. POTENCIAL ENERGÍAS RENOVABLES ESPAÑA

2050

6.1.1. Introducción: hipótesis y metodología

A continuación se ilustra los resultados de un estudio realizado por José Luis García

Ortega y Alicia Cantero para Greenpeace, en el cual se demuestra el potencial de las

energías renovables para conseguir un modelo energético sostenible en España para el

año 2050.

Partiendo de las siguientes hipótesis, que se obtienen de extrapolar escenarios

conservadores proyectados por la UE:

Población peninsular española en 2050: 38,32 millones de habitantes repartidos

espaciadamente igual que en 2010.

Demanda de energía eléctrica por habitante y día: 109 Kw / h

Demanda total anual de energía eléctrica peninsular de: 1525 TW. /h

La metodología seguida se trata de determinar los techos de potencia y generación para

cada tecnología, entendiendo por tales el potencial técnicamente desarrollable en la

tecnología considerada a la vista de los recursos disponibles e imponiendo las

limitaciones técnicas pertinentes al estado de desarrollo.

Así mismo se han tenido en cuenta las restricciones tecnológicas y la disponibilidad de

terreno actuales mediante el SIG (Sistema de Información Geográfica) y la base de datos

del ministerio de fomento.

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Mapa 1 Total de espacios excluidos para los techos de potencia y generación por motivos

medioambientales (LIC+ZEPA+ENP).

Fuente Ministerio de Medio Ambiente

Las unidades empleadas para expresar los techos de potencia han sido los gigavatios

(GW, equivalentes a mil megavatios o a mil millones de vatios), mientras que los techos

de generación se expresan en teravatios- hora (TW/h., equivalentes a mil millones de

kilovatios-hora).

A continuación se presentan por separado para cada una de las diferentes tecnologías

cuánto es el recurso disponible en términos absolutos y en comparación con la demanda

proyectada para 2050. En general se ha adoptado un enfoque conservador, es decir se ha

considerado la mejor tecnología actualmente existente para la conversión de cada uno de

los recursos renovables en electricidad incluyendo las mejoras tecnológicas solo cundo

parezca obvio que estarán disponibles para el año 2050.

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6.1.2. Principales resultados.

6.1.2.1. Energía geotérmica

Se trata de aprovechar el calor existente en el subsuelo terrestre que es mayor a medida

que se avanza en la profundidad. La tecnología utilizada es la de roca seca caliente que

consiste en la inyección de un fluido a presión a la profundidad deseada que provoca la

fisura de las rocas calientes, este calor es transportado a la superficie donde se convierte

en electricidad de la misma manera que en una central térmica.

El techo de potencia total para este tipo de recurso es de 2,48 GW, el techo de

generación eléctrica 19, 53 TW/h equivalentes al 7 % de la demanda peninsular para 250.

Al ser una energía que está disponible de manera permanente puede contribuir a regular

el sistema eléctrico general.

Las comunidades autónomas con mayor potencial son las dos Castillas y Andalucía.

6.1.2.2. Hidráulica

La energía hidráulica es la procedente de los saltos de agua que tradicionalmente se ha

aprovechado para generar electricidad mediante una turbina. En este estudio no se ha

considerado la contribución de la gran hidráulica y se ha tomado como objetivo el que se

adoptó en el Plan de Fomento de Energías Renovables. Para el cálculo de la electricidad

producible se ha considerado un año hidráulico ligeramente seco (sin utilizar reservas

interanuales) o seco (si se utilizan).

La potencia hidroeléctrica podría alcanzar 18.800 MW, que podrían generar 37,61 TW/h al

año, lo que permitiría cubrir un 13,5% de la demanda eléctrica peninsular proyectada en

2050. Al ser una energía almacenable, su contribución puede ser muy útil para la

regulación del sistema eléctrico. El mayor potencial se ubica en Castilla y León.

6.1.2.3. Biomasa

La biomasa es la energía de la materia orgánica, procedente de recursos forestales,

agrícolas, ganaderos, de la industria agroalimentaria o urbanos o de estos convertidos en

biogás o también de cultivos energéticos.

En el estudio se han evaluado, además, el potencial de los cultivos forestales de rotación

rápida y el monte bajo.

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La tecnología considerada es la de una central de turbina de gas de gasógeno procedente

de la gasificación de la biomasa, sea cual sea la procedencia de ésta. El rendimiento

energético total de conversión de la biomasa es del 32,95%. Con este sistema además, el

agua caliente residual se podría aprovechar para aplicaciones de cogeneración

destinadas a cubrir las demandas de baja temperatura, como agua caliente sanitaria,

calefacción y refrigeración mediante equipos de absorción.

Se podría instalar 19.460 MW de potencia eléctrica basada en la biomasa y se podrían

generar 141 TW/h. al año, lo que permitiría cubrir un 50,5% de la demanda eléctrica

peninsular proyectada en 2050. Al ser una energía almacenable, su contribución puede

ser my útil para la regulación del sistema eléctrico.

El mayor potencial se ubica en Castilla y León. En esta comunidad y en Castilla La

Mancha, Extremadura y Aragón podrían generar con biomasa una cantidad eléctrica

superior a su propia demanda eléctrica proyectada para 2050.

6.1.2.4. Energía de las olas

La energía mecánica de las olas se puede aprovechar para su conversión en electricidad

aunque aún se encuentra en fase de experimentación en nuestro país. Sin embargo dada

la gran extensión costera de la península es interesante evaluar su potencial, aunque de

manera aproximad debido a la escasez de datos.

Considerando aprovechable el 90% del potencial disponible a lo largo de una franja de

entre cinco y treinta kilómetros de distancia de la costa, en una línea paralela a la misma,

distribuyendo los sistemas intercalados de forma que no exista una barrera continúa sobre

la superficie de agua. Parte de las infraestructuras serían compartidas con las destinadas

a la eólica marina, pues ambas pueden coexistir en un mismo emplazamiento.

Se podrían instalar 84.400 MW de potencia eléctrica basada en la tecnología de las olas y

se podrían generar 296 TW/h al año, lo que permitiría cubrir un 107% de la demanda

eléctrica peninsular proyectada para 2050. El mayor potencial se ubica en Galicia.

6.1.2.5. Eólica (marina o eólica offshore y terrestre)

La energía eólica convierte la fuerza del viento en electricidad mediante aerogeneradores

situados en el mar o en la tierra.

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La tecnología considerada es la de un aerogenerador de operación a velocidad de

rotación variable, con cambio de paso individualizado para cada pala. Según se coloquen

ene mar o en tierra los aerogeneradores tienen además unas características concretas de

potencia e instalación que oscilarían entre 810 Kw y 4,5 MW de potencia.

Se considera una densidad de potencia instalada de 5,6 MW/km2 a una distancia de la

costa de entre 5 y 40 km y una profundidad de hasta 100 m. Y para los situados en tierra

la densidad instalada sería de unos 3,84 MW/km2 en terreno llano y 3,04 en terreno

accidentado.

Se podrían instalar un total de 1.079.760 MW de potencia eléctrica basada en la

tecnología eólica y se podrían generar 2619 TW/h al año, lo que permitiría cubrir un

798,3% de la demanda energética proyectada para 2050.

La mayor contribución provendría de los parques eólicos terrestres. Po comunidades

autónomas las más potentes son Andalucía y las dos Castillas, además todas excepto

Madrid podrían generar una cantidad de energía superior a la propia demanda.

6.1.2.6. Energía solar

La energía solar es muy abundante en la península Ibérica y además su aprovechamiento

es posible mediante diferentes tecnologías.

Las más estudiadas hasta el momento son:

La chimenea solar, que consiste en un colector que a modo de invernadero capta la

energía solar convirtiéndola en energía térmica que a su vez gracias a la convección

natural del aire caliente que acciona una turbina que genera electricidad.

La solar fotovoltaica ya sea integrada en edificios o en agrupaciones de generadores (con

seguimiento), que convierten directamente la luz recibida del sol en energía eléctrica a

través de unas placas de silicio.

Y la solar termoeléctrica, que capta mediante un sistema de espejos la máxima radiación

solar para calentar un fluido que acciona una turbina produciendo electricidad al igual que

las centrales térmicas.

El conjunto de estas cuatro tecnologías supondrían un total de 4.266.200 MW de potencia

y una cantidad de electricidad generada de 12.684,7 TW/h al año.

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6.2. ANEXO 2: COMPARACIÓN DE TECHOS DE POTENCIA

CALCULADOS PARA 2050 CON LOS OBJETIVOS MARCADOS

POR EL PER 2005-2010

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6.3. ANEXO 3: OBJETIVOS DEL PANER

Objetivo España 2020 y trayectoria estimada de la energía procedente de fuentes renovables (PER) en los sectores de la calefacción,

refrigeración, electricidad y transporte. Fuente PANER (2011-2020) Ministerio de Industria Turismo y Comercio

100 de 113

6.4. ANEXO 4. PRINCIPALES PRIORIDADES DE LA COMISIÓN

EUROPEA EN MATERIA ENERGÉTICA.

Objetivo general: Uso eficiente de la energía: reducción de 20% para 2050

El ahorro energético es la manera más sencilla de; reducir las emisiones de gases de

efecto invernadero, mejorar la competitividad de las empresas y conseguir un mayor

ahorro de los hogares.

Las directrices generales son:

Actuar sobre los mayores potenciales de ahorro: Edificios y transporte. acelerando

el ritmo de renovación de tecnologías eficientes a través de:

o Establecimiento de criterios de eficiencia en los concursos de contrataciones

públicas y similares.

o Apoyo al transporte interurbano limpio.

Reforzar la competitividad industrial a través de una mayor eficiencia

o Implantar un sistema de clasificación más completo que sirva para catalogar

de forma más objetiva los productos en función de su eficiencia.

o Implementación de proyectos de gestión energética en las empresas,

haciendo énfasis en la pequeña y mediana empresa.

Reforzar la eficiencia del suministro energético

o La eficiencia deberá ser un criterio primordial a la hora de autorizar

capacidades de generación y distribución.

o Las compañías de distribución y generación deben asegurar ahorros

energéticos documentados para beneficio de sus clientes.

Creación de un mercado libre de energía.

o Avanzar hacia una regulación comunitaria del mercado energético.

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Establecer el anteproyecto de Infraestructura europea 2020-2030 que permitirá a

Europa identificar las prioridades de infraestructura que deberán ser desarrolladas

para la creación de un mercado interno de energía.

o Creación de nuevas redes de abastecimiento para abastecer la demanda

que generarán las nuevas medidas de transporte y energía. (Vehículo

eléctrico, ampliación de suministro de gas)

o Perfeccionar los procedimientos de obtención de permisos y las normativas

relativas a los proyectos de infraestructuras.

o Se denominará una única autoridad a nivel nacional.

Se asegurará el cumplimiento de estándares de seguridad y la completa

conformidad con la legislación ambiental de la UE.

Proporcionar un marco de financiación adecuado para analizar el equilibrio óptimo

entre financiación pública y privada de las infraestructuras.

Implicar a los consumidores y conseguir un nivel óptimo de seguridad y garantía.

o Acercar las políticas energéticas a las necesidades del consumidor

mediante:

El apoyo a la implementación de herramientas para la monitorización

de la facturación, la gestión de quejas, y comparación de tarifas y

ofertas de los proveedores al alcance de todos los consumidores.

La publicación de informes de seguimiento de la implementación de

este tipo de medidas. Prestando especial atención a los

consumidores en situación de vulnerabilidad y a prácticas dirigidas a

permitir un mayor ahorro de energía a los usuarios.

o Mejora continua en calidad y seguridad en los diferentes sistemas de

obtención de energía:

Plataformas de extracción de gas y petróleo: Revisión de las

instalaciones y mayores exigencias de seguridad y calidad de las

mismas.

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Revisión de la Directiva de Seguridad Nuclear (Nuclear Safety

Directive):

Implementación de una Directiva de Residuos Nucleares.

Redefinición de de los estándares básicos de seguridad y protección

de los trabajadores y de la población.

Acercamiento a una propuesta europea de sistemas de

responsabilidad nuclear.

Se perseguirá de forma activa una mayor armonización en el diseño

de plantas y a nivel de certificación internacional.

Desarrollo de nuevas tecnologías energéticas Se tendrán en cuenta las mismas

consideraciones en materia de seguridad. (Seguridad de hidrógeno, seguridad de

CO2, redes de transporte, almacenamiento, etc.)

o Extender el liderazgo europeo en tecnología e innovación energética.

o Implementar sin demora el SET (Strategic Energy Technology Plan)

o Reforzar la puesta en marcha del SET en particular los programas conjuntos

de la EERA (European Energy Research Alliance) y las seis iniciativas

europeas: energía eólica, solar, bioenergía, redes inteligentes, fisión nuclear

y CCS (Co2 Capture and Storage

o Desarrollar infraestructuras para acortar las distancias entre investigación y

desarrollo tecnológico. Prestando atención a vías de gran potencial como la

energía renovable marina.

Lanzamiento de cuatro grandes proyectos

Sistema completo de redes inteligentes que abarcará desde parques eólicos, plantas

solares y centrales hidroeléctricas hasta los hogares individuales.

Almacenamiento energético tanto a gran escala como para vehículos eléctricos.

Permitirá que las redes de abastecimiento eléctrico funcionen a cualquier nivel de

potencia y por lo tanto una mayor integración de energías renovables.

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Implementar la producción de biocombustibles a gran escala.

Proyecto “Smart City”: Proveer a áreas rurales y urbanas de mejores sistemas para el

ahorro energético basándose en soluciones más eficientes como: electro movilidad,

energías renovables, transporte urbano limpio y utilización de las TIC.

Asegurar la competitividad tecnológica de la UE a largo plazo frente a una fuerte

competencia internacional.

o Superar las barreras de investigación hacia una energía baja en carbono. La

Comisión aportará 1.000 millones de euros

o Apoyo al desarrollo de un reactor nuclear de fusión a través del Proyecto ITER

(International Thermonuclear Experimental Reactor). junto y el programa

europeo de fusión.

o Investigación de materiales energéticos, permitiendo contrarrestar el efecto de

la merma de los recursos mundiales.

Reforzar la dimensión del mercado energético europeo.

o Integrar los mercados energéticos y los marcos regulatorios con países vecinos

a la UE.

o El Tratado Comunitario de Energía debe ser implementado y extendido a todas

aquellas regiones vecinas de la unión que deseen adoptar el modelo de la UE.

En este contexto, la integración de mercados y convergencia regulatoria deben

ser perseguidos a través de acuerdos completos basados en la normativa

europea en los países sujetos a Política de la Comunidad Europea y a los

procesos de ampliación, en particular en la región mediterránea y países en

trámites de anexión como Ucrania o Turquía.

o Normalización de los acuerdos internacionales, especialmente en el sector del

gas, con las normativas internas de la UE. Se cubrirán aspectos de suministro y

de libre circulación.

o Se movilizará asistencia técnica efectiva para la modernización del sector

energético en países vecinos, mejorando la coordinación entre programas

europeos, sus estados miembro y la comunidad internacional.

104 de 113

Establecer lazos privilegiados con agentes (países y proveedores) clave.

o Mayor diversidad de fuentes y rutas de importación.

Promover conceptos básicos como los contenidos en el Tratado Estatutario de Energía

(la libertad de tránsito, transparencia, seguridad, oportunidades de inversión y

conformidad con la ley internacional).

o Promover el rol de la UE en un futuro de energía baja en carbono global

o Los conceptos de eficiencia energética, tecnologías limpias y seguras y energía

sostenible baja en carbono deben ser integrados en proyectos bilaterales,

especialmente con países emergentes y clientes internacionales.

o La Comisión enfocará gran parte de su cooperación en África, a través de

iniciativas para proveer de energía progresivamente a más ciudadanos.

Promover regulación vinculada a la seguridad nuclear y a los estándares de no

proliferación

o La Comisión desarrollará iniciativas conjuntas con países socios para

implementar estándares de seguridad y no proliferación a escala mundial.

Particularmente a través de los acuerdos entre la Agencia Internacional de

Energía Atómica y el Euratom.

6.5. ANEXO 5. MEDIDAS ADOPTADAS EN EL PANER 2011-2020

6.5.1.1. Medidas de carácter general

Por una parte el Plan propone el desarrollo de un nuevo procedimiento reglado que

simplifique unifique y homogenice de los procedimientos administrativos para proyectos

de EERR a fin de conseguir el doble objetivo de: una menor carga para la Administración

y una aceleración en la obtención de licencias y autorizaciones administrativas.

Otra medida es el apoyo mediante ayudas financieras a la Investigación y desarrollo en

sistemas de almacenamiento de energía aplicados a las EERR en el sistema eléctrico.

105 de 113

Establece medidas de apoyo financiero a iniciativas industriales de investigación y

desarrollo encaminadas a la reducción de costes de generación principalmente en los

sectores eólico y solar.

De la misma manera establece ayudas económicas a centros de investigación

tecnológicos que investiguen el despliegue de proyectos de aprovechamiento de energías

renovables (eólica, solar, olas) en aguas profundas. Se pretende con esto, amentar el

potencial de estas tecnologías y alcanzar su implantación comercial.

Generación eléctrica a partir de renovables.

En este apartado las medidas más importantes son:

1. El cambio hacia un sistema de redes inteligentes de transporte y distribución (smart

grids) que tiene como objetivo una mejor adaptación de la demanda y oferta

energéticas.

2. Por otra parte las medidas de carácter regulatorio se orientan a garantizar una mejor

evacuación de la energía eléctrica procedente de renovables al sistema eléctrico

general. Concretamente se contempla la planificación específica de las

infraestructuras de evacuación eléctrica asociadas a los proyectos marinos. Es decir

estudiar la posibilidad de establecer corredores marinos de transporte para conseguir

de esta manera la supresión de barreras para la promoción de las energías renovables

en el mar.

6.5.1.2. Medidas específicas del sector hidroeléctrico.

Entre las medidas para incentivar las actividades en este sector, se encuentran las

Ayudas financieras así como el apoyo legislativo de proyectos de rehabilitación,

modernización o sustitución de instalaciones y equipos en centrales hidroeléctricas de

potencia igual o inferior a 10MW.

6.5.1.3. Medidas específicas del sector geotérmico.

Ayudas e incentivos para la reducción del riesgo en actividades en actividades de

exploración e investigación necesarias para la exploración del recurso geotérmico.

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6.5.1.4. Medidas específicas del sector solar.

Las medidas irán orientadas hacia la promoción de instalaciones de desalación basadas

en tecnologías solares y a impulsar proyectos para optimización de instalaciones solares

térmicas que incluyan soluciones integrales.

6.5.1.5. Medidas específicas del sector eólico.

Las medidas tanto económicas como regulatorias irán dirigidas a aumentar la capacidad

de integración eólica y a la renovación de instalaciones obsoletas de manera que se

consiga una mayor optimización de los recursos. Y, por otra parte, a disminuir las barreras

administrativas para favorecer la integración de instalaciones eólicas de pequeña potencia

así como de parques eólicos marinos de demostración de tamaño reducido.

6.5.1.6. Medidas específicas para los sectores biomasa, biogas y residuos.

Disminución de las tasas de residuos actuales, mediante un mayor aprovechamiento

como biomasa. Aumento de la valorización energética de los residuos y creación de un

mercado de biocombustibles mediante la normalización de los distintos tipos de

combustibles producidos a partir de residuos y el fomento del uso de abonos procedentes

de residuos.

6.5.1.7. Medidas para el sector de biocarburantes.

1. Diseño e implantación de un sistema de calidad AENOR para el aseguramiento de la

calidad de los biocarburantes.

2. Modificación de la legislación de impuestos especiales para que permita la utilización

del biogás como carburante para vehículos de la misma forma que el biodiesel o el

bioetanol.

3. Prima de compra por parte de la administración de vehículos garantizados para el uso

de mezclas etiquetadas de biocarburantes.

107 de 113

6.6. ANEXO 6: TENDENCIAS DE CONSUMO EN LA CAPV

Fuente: Base de datos del EVE.

108 de 113

Fuente: Informe Energía 2009 elaborado por el EVE.

109 de 113

7. BIBLIOGRAFÍA

110 de 113

LIBROS

E. Porter, Michael (1991). La Ventaja Competitiva de las Naciones. Plaza y Janes

1ª Edición

PUBLICACIONES OFICIALES

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Gobierno de España. (2009) La

Energía en España 2009. ISBN 978-84-96275-91-1

Directorio General de Energía de la Comisión Europea (2010). Energy 2020. A

strategy for competitive, sustainable and secure energy. Luxembourg: Publications

Office of the European Union, 2011

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Gobierno de España. (2010). Plan

de Acción Nacional de Energías Renovables de España. PANER (2011-2020)

INFORMES Y ESTUDIOS

Ente Vasco de Energía, EVE. (2010). Energía 2009, País Vasco: Datos

energéticos. Bilbao: Ente Vasco de Energía.

García Ortega, José Luis y Cantero, Alicia (2005). Renovables 2050, Un informe

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Pérez, Timoteo (2009) Sector de la Ingeniería Mecánica. Informes sectoriales de la

Comunidad Autónoma Vasca Publicado por: Federación de Cajas de Ahorros

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C.P. Jain (2010). Survey of Energy Resources. London: World Energy Council

Grupo de Trabajo de la Energía de Olas del País Vasco (GTEO), EVE y asociación

Clúster de Energía del País Vasco (2009) Guía de capacidades en energía de olas

en el País Vasco. Bilbao: Ente Vasco de Energía.

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Grupo de Trabajo de la Energía Eólica Offshore, EVE y asociación Clúster de

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E. Echávarri, Luis (D.G. de la Nuclear Energy Agency, NEA) (2008). Anual Report

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ARTÍCULOS Y PUBLICACIONES

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http://www.euskomedia.org

EVE actualidad, (14/02/2011). El Gobierno Vasco e Iberdrola Invertirán 60 millones

de euros en un proyecto de redes inteligentes. Bilbao: Ente Vasco de Energía.

El Correo Digital ( Bilbao: 20 /12/2010) Iberdrola implantará redes eléctricas

inteligentes en Bilbao y Portugalete

BASES DE DATOS

INE: Código CNAE a través del sistema de gestión GESCLA 2009

CIVEX

Asociación Clúster de Energía

Central Intelligence Agency (CIA) „The World Fact Book‟

Ministerio de Industria Comercio y Turismo.

WEBS CORPORATIVAS

Universidad de Mondragón.

Universidad de Deusto

Universidad del País Vasco, U.P.V., E.H.U

http://www.euskomedia.org/

112 de 113

TECNALIA

IK4

CIC Energigune

Guascor

Iberdrola

Ingeteam

Ormazabal

Sener

Bahías de Bizkaia

Cegasa

Gamesa

113 de 113

El Reto Energético y Análisis del Sector en el País Vasco

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