El proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en ...

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Financiado por La Unión Europea

El proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte Informe descriptivo Intermedio 30 de septiembre 2016

Proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte

Coordina el Instituto Alexander

von Humboldt

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LISTADO DE ACRÓNIMOS

SIGLA NOMBRE COMPLETO ACOBOSPA Asociación Productores Conservadores de Páramos de Pacaipampa

ADC Asociación de Desarrollo Campesino

Adel Agencia de Desarrollo Económico y Local

AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

AMUPPA Asociación de Mujeres Protectoras de Páramos de Huancabamba

APC Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia

Bon in a Box Biodiversity Observation Network in a Box

BPA Buenas Prácticas Agrícolas

car Corporaciones autónomas regionales

CAR Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

Carder Corporación Autónoma Regional de Risaralda

CAS Corporación Autónoma Regional de Santander

CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza

CDB Convenio Sobre la Diversidad Biológica

CdlP Programa Comunidades de los Páramos

CDMB Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga

CJSB Complejo Jurisdicción Santurbán – Berlín

CNA 2014 Censo Nacional Agropecuario 2014

Conpes Consejo Nacional de Política Económica y Social - República de Colombia

Corpoboyacá Corporación Autónoma Regional de Boyacá

Corpocaldas Corporación Autónoma Regional de Caldas

Corpochivor Corporación Autónoma Regional de Chivor

Corponariño Corporación Autónoma Regional de Nariño

Corponor Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental

Cortolima Corporación Autónoma Regional del Tolima

CRQ Corporación Autónoma Regional del Quindío

CVC Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca

Dane Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DMI Distrito de Manejo Integrado (Categoría de área protegida)

DNP Departamento Nacional de Planeación

DSC Distrito de Conservación de Suelos

Ecopar Corporación para la investigación, capacitación y apoyo técnico para el manejo sustentable de los ecosistemas tropicales

FORASAN Fondo Regional de Agua y Saneamiento - Piura, Perú

GAD Gobiernos Autónomos Descentralizados - Ecuador

GEF Global Environmental Facility

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GTL Grupos de Trabajo Local

HMP Herramientas de Manejo del Paisaje

IAvH Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt

Ideam Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi

iMHEA Iniciativa Regional de Monitoreo Hidrológico de Ecosistemas Andinos

Incoder Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

MAE Ministerio de Ambiente del Ecuador

NCI Fundación Naturaleza y Cultura Internacional

ONG Organización No Gubernamental

PAI Plan de Acción Institucional

PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - Ecuador

PICCDS Plan Integral de Cambio Climático del Departamento de Santander

PNIA Programa Nacional de Innovación Agraria - Perú

PNN Parques Nacionales Naturales de Colombia

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PRN Parque Regional Natural

PSA Esquema de Pago por Servicios Ambientales

RAS Red de Agricultura Sostenible

Resnatur Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil

RFPR Reserva Forestal Protectora Regional

RNSC Reservas Naturales de la Sociedad Civil

RPFCh Reserva de Producción Faunística de Chimborazo - Ecuador

RRI Reforma Rural Integral

RUNAP Registro Único de Áreas Protegidas

SiB Sistema de Información Sobre Biodiversidad de Colombia

SIDAP Sistema Departamental de Áreas Protegidas

SINA Sistema Nacional Ambiental

SIRAP Sistema Regional de Áreas Protegidas

SSP Sistemas Silvo Pastoriles

UE La Unión Europea

UICN - Sur Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - América del Sur

UMATA Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria

UPA Unidades de Producción Agropecuarias

UPRA Unidad de Planificación de Tierras Rural

WCS Wildlife Coservation Society

WWF World Wildlife Fund

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Tabla de contenido

1. Descripción ................................................................................................................ 5

2. Valoración de la ejecución de las actividades de la Acción ............................................. 5

3. Beneficiarios y otros colaboradores ........................................................................... 41

4. Visibilidad ................................................................................................................ 43

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1. Descripción

1.1. Nombre del Coordinador del Contrato de Subvención: Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt

1.2. Nombre y cargo de la persona de contacto: Hernando García – Director General ( E)

1.3. Nombre de los beneficiarios y entidades afiliadas que participan en la Acción: las ONG WWF-Colombia; Organización Internacional UICN - Sur; Organizaciones del Sistema Nacional Ambiental (SINA) de Colombia: CDMB, Corpochivor, Carder, CVC, Corponariño. Entidades afiliadas, Parques Nacionales Naturales de Colombia y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

1.4. Título de la Acción: Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte

1.5. Número de Contrato: DCI-ENV/2014/346-637

1.6. Fecha de inicio y fecha final de la Acción: 23 de diciembre del 2014 hasta el 23 de junio de 2018

1.7. País(es) o región(es) destinatario(s): Colombia, Ecuador y Perú

1.8. Beneficiarios finales y/o grupos destinatarios1 (si son diferentes) (incluyendo el número de hombres y mujeres): Localmente, los principales destinatarios de las acciones en el páramo y zonas aledañas, son comunidades campesinas. En Colombia están organizadas en unidades territoriales (veredas, representadas por Juntas de Acción Comunal) o, en el caso de comunidades indígenas, en Resguardos, con autonomía territorial y propiedad colectiva de la tierra. En el sur de Colombia y en la mayoría de áreas de páramo en Ecuador y Perú, los habitantes de estas zonas pertenecen a comunidades indígenas, muchas de ellas conservando principios tradicionales de gobierno del territorio y de uso del suelo.

Otros destinatarios son familias en el páramo que desarrollan actividades productivas (agropecuarias, turismo, etc.), propietarios o usufructuarios de la tierra que viven en las poblaciones cercanas, pero usan el páramo directamente para actividades extractivas o agropecuarias. Otros beneficiarios son los habitantes de las ciudades y las empresas que se benefician de la conservación del ecosistema por los bienes y servicios que provee el páramo: regulación hídrica, acceso a agua potable, belleza escénica, entre otros.

Otros actores clave destinatarios de las acciones en el páramo son las autoridades locales y ambientales: Parques Nacionales Naturales, Corporaciones Autónomas Regionales (CAR en el caso de Colombia), autoridades territoriales locales (departamentos y municipios en Colombia, provincias en Ecuador, regiones en Perú, municipios, etc.). Ellos son responsables del gobierno efectivo a través de planeación, gestión y conservación del bioma del páramo a nivel local, la coordinación de políticas y estrategias y el desarrollo de mecanismos financieros. En algunos casos, las organizaciones locales colaboran en estructuras formales o informales (Sistemas Regionales o Departamentales de Áreas Protegidas, Comisiones Conjuntas, Mancomunidades, etc.)

2. Valoración de la ejecución de las actividades de la Acción

1 Los «Grupos destinatarios» son los grupos o entidades que se verán directamente beneficiados por el

proyecto a nivel del Objetivo del Proyecto, mientras que los «beneficiarios finales» son aquellos que se

beneficiarán del proyecto a largo plazo y tanto a nivel social como sectorial, en sentido amplio.

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2.1. Resumen de la Acción El objetivo general del proyecto es “contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema Páramo en áreas claves focalizadas de los Andes del Norte” y su objetivo específico es “fortalecer la capacidad de las comunidades e instituciones involucradas en la gestión de los páramos para conservar la biodiversidad y la regulación de los recursos hídricos”.

El proyecto tiene tres resultados principales, los cuales son:

1. Siete espacios de coordinación institucional se ponen de acuerdo y aplican estrategias de conservación y uso sostenible incluyendo instrumentos financieros y de gestión integrada de páramos para apoyar el mantenimiento de servicios ecosistémicos

2. Conjunto de recursos / herramientas para gestión local, desarrollo de instrumentos y conocimiento para mejor toma de decisiones la supervisión del páramo en el nivel Andino (Colombia, Ecuador, Perú).

3. Políticas públicas de autoridades ambientales y territoriales a nivel local y nacional en Colombia, Ecuador (local y nacional) y Perú (en el nivel local) han sido mejoradas y reforzadas.

El proyecto está coordinado por el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt – IAVH que trabaja con siete (7) beneficiarios y se ejecuta en siete nodos de páramo, de los cuales cinco se ubican en Colombia (Santurbán - Berlín, Rabanal, Los Nevados, Las Hermosas, Ángel Chiles Quitasol), uno en Ecuador (Chimborazo) y uno en Perú (Piura).

En el siguiente mapa se muestran los nodos de páramo del proyecto: Mapa 1. Nodos de páramo del proyecto

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Fuente: IAVH – Mapa de páramos de Colombia

En esta primera etapa se ha consolidado el equipo del proyecto, se ha puesto en marcha las instancias de coordinación contempladas en el proyecto y se ha detallado la planeación de cada uno de las intervenciones, iniciando la coordinación, concertación y contratación para el logro de los objetivos fijados.

En el periodo a reportar se destaca la conformación del equipo de trabajo.

El equipo profesional del proyecto desde el IAvH, es el siguiente:

Tabla 1: Equipo coordinador del proyecto – IAvH

Nombre Cargo/Actividad

Marcela Galvis Coordinación del proyecto

Mónica Trujillo Gestión Institucional y Coordinación Nodos

Juan Pablo Romero Líder del grupo de trabajo técnico incentivos a la conservación

María Victoria Sarmiento Líder del grupo de trabajo técnico Estrategias de Conservación

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Carolina Avella Líder del grupo de trabajo técnico Sistemas Productivos Sostenibles

Víctor Cangrejo Comunicador

Alexander Franco Apoyo a procesos administrativos y financieros

Mary Jane Rodríguez Consultora procedimientos UE (6 meses)

A nivel de los nodos de páramo, el equipo de coordinación es el siguiente:

Tabla 2: Nodos, Beneficiarios del proyecto y Coordinadores

Nodo de Páramo

Socio Ejecutor de la acción Coordinador

Santurbán-Berlín

Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga – CDMB

Pedro Anaya

Rabanal Corporación Autónoma Regional de Chivor – Corpochivor

Mauricio Otálora

Los Nevados Corporación Autónoma Regional de Risaralda - Carder

WWF

Erika Nadachowsky

Las Hermosas Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC

Martha Salazar

Corredor transfronterizo El Ángel-Chiles-Quitasol

Corporación Autónoma Regional de Nariño – Corponariño

Aida Delgado (2015 - 2016).

Margarita Rosero (Coordinadora desde septiembre 2016)

Chimborazo – Ecuador

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - UICN – Sur

Karen Hildahl Piura – Perú Unión Internacional para la Conservación

de la Naturaleza - UICN – Sur

Con el propósito de lograr el Resultado 1, el Instituto Humboldt, como coordinador del proyecto, concertó unos planes de trabajo y formalizó convenios de cooperación con cada uno de los socios ejecutores para implementar todas las acciones que propone el proyecto, como por ejemplo: acciones de conservación en el páramo (restauración ecológica, declaratoria y manejo de áreas protegidas, educación ambiental, entre otros), procesos de reconversión productiva de actividades agropecuarias, incentivos a la conservación, fortalecimiento a espacios interinstitucionales de gestión y manejo, realización de acuerdos sectoriales y territoriales para el manejo, entre otros.

Durante el 2016 se formalizaron los Convenios de Cooperación entre el Instituto Humboldt y los socios ejecutores en los nodos del proyecto. Estos Convenios y el Plan de Trabajo son los principales instrumentos de planeación y seguimiento para materializar las acciones del Resultado 1 en los páramos. Ver Anexo Resultado 1: Convenios con socios ejecutores. A continuación se presenta una tabla resumen del estado de los Convenios.

Tabla 3. Estado de avance de los Convenios de Cooperación con el IAvH

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Nodo y beneficiario

Convenio de Cooperación con IAVH

Valor en Euros Póliza2 Plan de Trabajo y Contratación

Desembolsos

Santurbán – Berlín

En trámite convenio con la Corporación CDMB.

400.000 EU

Por definir Formulado con últimos ajustes en septiembre de 2016

Pendiente

Rabanal

Convenio de Cooperación entre el Instituto Humboldt y varias instituciones, entre ellas Corpochivor; ejecutado entre 23 de junio de 2015 hasta el 30 de junio de 2016 (incluyendo prórroga). No. 15-14-331-112 Convenio de Cooperación firmado el 30 de septiembre 2016 hasta el 30 de abril de 2018 No. 16-14-331-233

788.555 441.767 UE 346.788 Contrapartida

Pendiente de entrega al IAvH.

Formulado y aprobado

Se ejecutaron $805.771.789 (más del 90% como contrapartida) Primer desembolso en trámite

Nevados (Risaralda)

Convenio de Cooperación entre el Instituto Humboldt y la Corporación Autónoma Regional de Risaralda – Carder firmado el 28 de enero de 2016 hasta 31 diciembre de 2017. No. 16-14-331-008

505.841 460.000 UE 45.841 contrapartida

Aprobada por IAvH


Primer desembolso entregado

Las Hermosas (Valle del Cauca)

Convenio de Cooperación entre el Instituto Humboldt y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC firmado el 25 de abril 2016 hasta el 31 de diciembre de 2017. No. 16-14-331-027

606.391 490.080 UE 116.311 Contrapartida

Aprobada por IAvH



Ángel Chiles Quitasol (Nariño)

Convenio de Cooperación entre el Instituto Humboldt y la Corporación Autónoma Regional de Nariño – Corponariño firmado el 22 de diciembre de 2015 hasta 31 diciembre de 2017. No. 16-14-331-227

601.130 499.507 UE 101.623 contrapartida

Aprobada por IAvH

Formulado Primer desembolso entregado

Chimborazo y Piura (Ecuador-

Convenio de Cooperación entre el Instituto Humboldt y la Unión Internacional

602.003 436.000 UE

No se requirió



2 La Póliza es una garantía técnica y financiera que exige el Instituto Humboldt a los socios ejecutores para

garantizar el correcto uso de los recursos

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Perú) – UICN Sur

por la Conservación de la Naturaleza - UICN firmado el 04 de marzo de 2016 hasta 31 diciembre de 2017. No. 16-14-331-023

166.003 contrapartida

Con el propósito de lograr el Resultado 2, el Instituto Humboldt generó una agenda de investigación donde articuló los programas de investigación del Instituto con las necesidades del proyecto, resaltando prioridades de gestión, información e investigación para lograr relevancia e incidencia con las herramientas de gestión y manejo para el páramo. A partir de dicha agenda, se estructuró la operación de los tres Grupos de Trabajo Técnico:

Estrategias de Conservación del páramo y política pública

Incentivos a la conservación del páramo y política pública

Sistemas Productivos Sostenibles y política pública

La agenda de investigación y la estructura de operación de los Grupos de Trabajo Técnico se validaron con los socios beneficiarios / ejecutores en el segundo Comité de Coordinación del proyecto (abril 2016) Ver Anexo Resultado 2: Agenda desarrollo resultado dos. Frente al Resultado 3 el Instituto Humboldt ha generado una permanente articulación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia con el propósito de identificar los principales espacios de incidencia en política pública para fortalecer la conservación del páramo y sus servicios ecosistémicos en articulación con los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y con el Ministerio de Minas y Energía y sus entidades adscritas. A partir de este trabajo, se han identificado los principales instrumentos de política, normas, entre otros vacíos y necesidades a fortalecer. En el mismo sentido, se han iniciado contactos y estrategias conjuntas con UICN y con el Instituto de Montaña para incidir en los gobiernos provinciales (Ecuador y Perú) y con el gobierno nacional (MAE – Ecuador). Respecto al objetivo general y específico el estado de los indicadores es el siguiente: Objetivo general Contribuir al mantenimiento de la capacidad de regulación hidrológica y la biodiversidad del ecosistema Páramo en áreas clave focalizadas de los Andes del Norte.

Indicador 1

Al finalizar el proyecto, al menos los siguientes instrumentos de política pública a nivel local, regional, nacional o a nivel internacional:

10 planes de desarrollo de entes territoriales

1 Documento Conpes - Colombia

1 Plan de Acción Binacional Colombia - Ecuador

1 Instrumento de política en Ecuador – Chimborazo

1 Instrumento de política en Piura

han incluido efectivamente elementos que reducen las amenazas por los motores de transformación en el páramo.

Teniendo en cuenta el análisis realizado del marco lógico en el Comité de Coordinación de julio de 2015 (Anexo Comites de Coordinación), este indicador tiene relación directa con herramientas de planeación y desarrollo

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territorial. Este indicador está relacionado con el resultado 3 el cuál se centra en la incidencia en política pública con énfasis en autoridades ambientales y acuerdos intersectoriales. Con el fin de hacer viable su medición se escogieron los planes de desarrollo, un documento Conpes, un plan de acción binacional, un instrumento de política en Ecuador y Piura. Adicionalmente, es importante aclarar que la Comunidad Andina de Naciones suprimió su división ambiental, por lo cuál no está planteado la gestión de políticas públicas que abarquen la región conformada por Colombia, Ecuador y Perú. Así las cosas, se incluye un instrumento de carácter fronterizo. Teniendo en cuenta la coyuntara de las elecciones de mandatarios locales en Colombia, en octubre de 2015, se desarrolló una estrategia desde la coordinación del proyecto para influir en los planes de desarrollo municipal en la jurisdicción de los nodos de páramos priorizados. Dicha estrategia se compone de un insumo técnico llamado: Claves para la gestión local del páramo (Ver Anexo Resultado 3), el cuál describe los aspectos a tener en cuenta para incluir la gestión del ecosistema páramo en la gestión municipal. Adicionalmente, para socializar este documento y generar el compromiso de los mandatarios locales se diseño un evento llamado Pacto por los Páramos, en el cual se realizaban charlas sobre la importancia del páramo, un panel con mandatarios electos que exponian sobre sus apuestas para el páramo y posteriormente firmaban un documento en el que se comprometian a incluir la protección del páramo en los planes de desarrollo municipal (Ver Anexo Resultado 3). Este evento se desarrollo en el año 2016 en los siguientes nodos: Ángel – Chiles – Quitasol, Los Nevados y Rabanal. En el nodo Las Hermosas se realizó una gira de visita a cada uno de los Alcaldes electos con el fin de abordar con cada uno los aspectos claves a incorporar en la planeación municipal. Con el fin de revisar, análisis, darle sostenibilidad y evaluar la estrategia planteada, la coordinación está adelantando una contratación para revisar los planes de desarrollo municipal y departamental en la jurisdicción de los nodos de páramos en Colombia. Respecto al Documento Conpes, se priorizó el documento Conpes de Pago por Servicios Ambientales, el cuál está siendo formulado por el Departamento Nacional de Planeación, para dicho documento se realizaron observaciones desde el Instituto Humboldt y se participó en reuniones de discusión. El documento aún no se ha oficializado. Respecto al plan de acción binacional Colombia – Ecuador, se mantuvieron reuniones con el equipo de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y con la Oficina de Cooperación Internacional de Parques Nacionales Naturales de Colombia, previas a las reuniones entre delegaciones. De esta manera, se incluyeron las actividades de intercambios de experiencias en temas de áreas protegidas y cambio climática que serán desarrolladas desde el proyecto en el marco del plan de acción. A continuación se detalla la meta fijada por cada nodo y sus avances respecto a este indicador:

Santurbán - Berlín

Meta: Se proyecta incidir en el Plan de Desarrollo de la Gobernación de Santander con el propósito de orientar lineamientos conjuntos de intervención en torno al páramo, la producción agropecuaria sostenible y el uso del agua. Avances: En el primer semestre de 2016, se ha consolidado por parte de la Gobernación de Santander la Mesa de Trabajo para la gobernanza del agua, dentro de la cual se plantea un manejo especial para los ecosistemas de alta montaña del departamento. De igual manera la CDMB, formando parte del Consejo Departamental de Cambio Climático, se ha comprometido en apoyar el proceso de formulación, seguimiento y evaluación del Plan Integral de Cambio Climático del Departamento de Santander PICCDS, brindando el apoyo técnico que le corresponde como Autoridad Ambiental, oportunidad que ha sido aprovechada para incluir los diferentes temas relacionados con la protección de los páramos de la jurisdicción.

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Rabanal:

Meta: Incidir en los Planes de Desarrollo de los Municipios y Departamentos aledaños al páramo de Rabanal (7 municipios: Guachetá, Villapinzón y Lenguazaque en Cundinamarca y Ráquira, Ventaquemada y Samacá en Boyacá)

Avance: El 30 de marzo de 2016 se realizó el Foro Territorial para la gestión del páramo con autoridades locales (Puente de Boyacá, municipio de Ventaquemada). En este Foro se firmó el Pacto por el Páramo de Rabanal por los nuevos mandatarios locales como compromiso y acuerdo de voluntades de trabajo conjunto en torno al páramo. Se proyecta un trabajo directo con los entes territoriales para materializar este compromiso en acciones de conservación en su Plan de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial.

Nevados

Meta: Incluir la gestión del páramo en los instrumentos de planificación y acción de las autoridades territoriales y ambientales que inician periodo. En el páramo Los Nevados se encuentran 4 departamentos y 17 municipios.

A partir del trabajo articulado con las 5 Autoridades Ambientales (4 CAR y PNN) se proyecta incidencia en todos los planes de desarrollo.

Avance:

En abril 2016 se realizó Foro de Páramos del complejo de Páramos los Nevados con la participación de los nuevos mandatarios municipales y departamentales y las autoridades ambientales. Se firmó el Pacto por el Páramo los Nevados con Alcaldes, Gobernador, Directores de Corporaciones, Delegados de la UE, Directora de IAvH, entre otros actores estratégicos. A partir de este Pacto, se realizó una gira por todos los municipios asociados al páramo Los Nevados para fortalecer la articulación con los alcaldes con el propósito de que cuenten con la información más actualizada y detallada sobre el límite del páramo, el análisis predial al interior del ecosistema y las necesidades de apoyo que tuvieran. A partir de esta gira se generó una agenda de trabajo conjunta donde se priorizaron temas de: capacitación en buenas prácticas ganaderas, fortalecimiento de capacidades en ordenamiento ecoturístico, instrumentos económicos entre otros.

Hermosas

Meta: Se proyecta incidir en los Alcaldes electos y sus instrumentos de planeación del área de influencia del páramo Las Hermosas (8 municipios), concejales y al Gobernador del Valle. Mínimo se va a incidir en 3 Planes de Desarrollo de los municipios de Palmira, Cerrito y Tuluá.

Avance: El 30 Noviembre y el 9 de Diciembre 2015 se llevó a cabo un primer acercamiento con los alcaldes electos de la jurisdicción de CVC, en la cual se socializó de manera general el proyecto Paramos en el nodo Las Hermosas. Posteriormente, se realizaron reuniones con las Alcaldías de los municipios de Cerrito (9 de marzo), Pradera (15 de marzo) Ginebra (13 de abril de 2016) Palmira (14 de abril de 2016) y Tulua (15 de abril de 2016), generando acuerdos para la incorporación de acciones y recursos en los Planes Municipales de Desarrollo, orientadas a temas como áreas protegidas y acciones de conservación en las zonas de Páramos, como la priorización de predios para la adquisición por artículo 111 de la Ley 99 de 1993.

Ángel Chiles Quitasol

Meta: Se proyecta trabajar con todos los alcaldes de los municipios que hacen parte del Nodo (15 Municipios) para sensibilizar y comprometer acciones en sus planes de desarrollo. Posteriormente con Gobernadores de Cabildos (3 Azufral – 4 Paja Blanca – 3 Cumbal). Mínimo se va a incidir en dos Planes de Desarrollo.

Además se proyecta ejecutar mínimo una acción del Plan de Acción Binacional (Colombia – Ecuador) en bosques, biodiversidad y áreas protegidas, acordada con el Comité Territorial y los actores en Ecuador.

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Avance: Se realizó el primer “Foro Territorial de Mandatarios Locales” (9 de Febrero de 2016), el cual brindó insumos de planeación local, generó un espacio de encuentro entre actores comunitarios e institucionales con jurisdicción en el área del proyecto, propició una visión conjunta y una ruta coordinada de trabajo en el marco de la estrategia de incidencia en política pública territorial. Como resultado de este Foro se firmó un Pacto por los Páramos, para generar un compromiso e iniciar una ruta de trabajo conjunta.

Siete municipios que hacen parte del nodo, (Gualmatán, Contadero, Pupiales, Guachucal, Iles, Ospina y Sapuyes), incluyeron en sus Planes de Desarrollo Municipal acciones que contribuirán con la conservación y recuperación del páramo durante su administración.

Nodos Chimborazo (Ecuador) y Piura (Perú)

Ecuador: Meta: Se proyecta incidencia en el Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) de la Provincia, Municipio y Parroquia con el propósito de incluir el manejo sostenible del páramo. Terminar el Plan de Cambio Climático, incluyendo las observaciones del Ministerio de Ambiente de Ecuador (MAE) y contar con la aprobación del documento.

Además, se plantea trabajar en la elaboración de una propuesta de reglamento para el funcionamiento del Comité de Gestión de la Reserva de Producción Faunística de Chimborazo (RPFCH) para incrementar la gobernanza del páramo a través de esta articulación regional para la conservación. Avance: El Plan de Ordenamiento Territorial (PDOT) con el GAD de la parroquia de San Juan (incluye Chorrera Mirador y Pulingui) está terminado y como complemento, Ecopar ha elaborado un Plan de Cambio Climático que incluye temas de manejo sostenible de los páramos. Es un documento borrador de política pública no vinculante. Perú Meta: En Perú se proyecta que las innovaciones orientadas a la conservación del páramo (en lo tecnológico, organizacional e institucional) implementadas por la Plataforma de las comunidades que se trabajaron desde el Proyecto Comunidades de los Páramos (contrapartida durante 2015) se conviertan en política pública del Gobierno Regional de Piura. Se proyecta incluir el proceso de biocomercio en por lo menos un instrumento de política del Gobierno Regional de Piura. Se propone generar recomendaciones para el desarrollo de la cooperación entre gobiernos locales como una estrategia de largo plazo para el desarrollo de una Mancomunidad del Páramo. Los proyectos de innovación van a constituir los insumos para dichas recomendaciones. También se propone generar instrumentos (estructura de función y monitoreo) para la constitución futura de la Mancomunidad entre mínimo dos gobiernos locales. Objetivo General. Indicador 2 Se mantiene o incrementa la cobertura en las áreas claves focalizadas de páramo.

De acuerdo a la discusión sostenida en el Comité de Coordinación de julio de 2015 se estableció la dificultad de tener una metodología estandar para medir este indicador, ya que los páramos tienen información a distintas escalas y han realizado análisis con distintas metodologías (incluso dentro de un mismo páramo en el que existen distintas Corporaciones, la información no está homologada). Por otro lado, durante la ejecución del proyecto se iniciarán procesos de reconversión y de restauración, sin embargo, estos aún no serán visibles al finalizar si se utilizan imágenes satelitales por cuestiones de escala. Adicionalmente, la medición de estas coberturas con tecnologías disponibles generarian costos que no están previstos en la acción. Por lo tanto, hasta el momento cada uno de los beneficiarios está reportando de acuerdo a la información disponible y recorridos de campo.

Se plantea programar una reunión de los equipos de Sistemas de Información Geográfica para definir alternativas de reporte con la información existente.

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A continuación se describe el reporte de cada uno de los beneficiarios:


Meta: Tener definida la línea base de coberturas, hacer recorridos de campo para verificar en terreno cambios en el páramo.

Avance: La CDMB se encuentra en revisión y consolidación la información disponible de la línea base en coberturas para el complejo. Durante las visitas de seguimiento y de atención de solicitudes de la comunidad realizadas al páramo de Berlín (I semestre 2016), se evidencia la permanencia de las coberturas vegetales. La información colectada en la zona, hace notar el respeto de los propietarios a las restricciones establecidas por la Resolución 2090 de 2014 (Delimitación del páramo de Santurban) y demás normas que limitan el desarrollo agropecuario dentro del ecosistema paramuno.

Rabanal

Meta: Tener definida la línea base de coberturas homologando información de las tres Corporaciones presentes en el páramo: Corpoboyacá, CAR y Corpochivor, hacer recorridos de campo para verificar en terreno cambios en el páramo.

Avance: Se encuentra en revisión y consolidación la información disponible de la línea base en coberturas para el complejo.

Nevados

Meta: Tener definida la línea base de coberturas hacer recorridos de campo para verificar en terreno cambios en el páramo

Avance: Se cuenta con la Línea Base de los estudios de delimitación de las cuatro autoridades ambientales: Corin Land Cover, escala 1:25.000 para los años 1997, 2006 y 2011.

Hermosas

Meta:Tener definida la línea base de coberturas, hacer recorridos de campo para verificar en terreno cambios en el páramo.

Avance: Se ha identificado estudios de coberturas con información generada por la misma corporación a escala 1:50.000 para cada cuenca así:

Cuenca Año estudio Bugalagrande 2006 Tuluá 2005 Amaime 2005 Guabas 2006 Sabaletas 1998- En actualización El Cerrito 2003 Guachal 2006 Desbaratado 2008 Con base en estos estudios se han definido áreas a trabajar de manera general: Total área con cobertura natural = 104.131 ha Total área a restaurar = 53.467 ha


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Meta: Tener definida la línea base de coberturas. hacer recorridos de campo para verificar en terreno cambios en el páramo

Avance: Se cuenta con la línea base de coberturas, tomando como referencia el estudio de delimitación de páramos en el departamento de Nariño a escala 1:25.000, realizado por la Universidad de Nariño y el IAvH en las vigencias 2015 y 2016. El áreas con cobertura natural es de 65.046 hectáreas.


Meta: En Ecuador, se propone hacer seguimiento a las actividades agroecológicas implementadas con la contrapartida del proyecto Comunidades de los Páramos, con las comunidades de los páramos y la ampliación de las medidas de adaptación al cambio climático en el territorio como medida para mantener la cobertura en áreas claves. Objetivo Específico Fortalecer la capacidad de gestión articulada de las comunidades e instituciones involucradas en el manejo de los páramos para conservar la biodiversidad y la regulación de los recursos hídricos.

Indicador 1: Por lo menos una intervención de conservación en cada uno de los nodos del proyecto evidencia estrategias conjuntas entre instituciones y comunidad.

En el Comité de Coordinación se definió que para este indicador se deben reportar los acuerdos a los que se lleguen con las comunidades (puede ser a nivel predial o con grupos organizados). Pueden ser acuerdos de voluntades, actas de compromisos, convenios.

Para esta indicador cada uno de los nodos de páramo se fijo una meta que representa el proceso más estrategico en su relación con la comunidad; en algunos nodos la relación con la comunidad ha sido conflictiva y en algunos la presencia de las instituciones es baja. Este indicador se relaciona con el resultado 1, por lo cuál algunos de los procesos se amplian en su descripción en dicho resultado.

Santurbán – Berlín Meta: Reconversión en sistema productivo de cebolla larga a través de la implementación de Buenas Prácticas Ambientales e implementación de herramientas de manejo del paisaje. Avance: A la fecha se encuentra en etapa de planeación de la intervención, aprestamiento institucional y contractual.

Rabanal

Meta: Se realizarán por lo menos dos intervenciones con estrategias conjuntas entre instituciones (autoridades ambientales e Incoder) y comunidad (productores y acueductos locales): Reconversión productiva e implementación de los esquemas tipo Pago por Servicios Ambientales (PSA) en cuenca Teatinos y Tibita.

Avance: Reconversión productiva: Actualmente se trabaja con 4 predios aledaños al páramo que incluyen sistemas de producción de ganadería y papa que se encuentran en proceso de reconversión productiva. Nevados Meta: Se destacan por lo menos tres procesos: Ecoturismo: Una estrategia de manejo y control de los circuitos ecoturísticos en el páramo Los Nevados concertada entre autoridades ambientales y actores sociales e institucionales con el desarrollo de un ejercicio piloto en Salento.

Reconversión Ganadera: 100 hectáreas reconversión ganadera con metodologías de ordenamiento predial participativo con un piloto en DCS Campo Alegre.

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Avance: Documento de caracterización del sistema productivo ganadero presente en el nodo y se compiló información secundaria en cada departamento de los temas seleccionados, estableciendo línea base (Ver Anexo Resultado 1: Documento Línea Base Páramo Los Nevados).

Hermosas

Meta: Se proyectan por lo menos dos procesos que evidencian estrategias conjuntas entre instituciones y comunidad: Ordenamiento Predial Participativo y Declaratoria de Reservas de la Sociedad Civil. De igual forma se fortalecerán las capacidades de la comunidad del páramo de las Domínguez para implementar un proyecto de Turismo de Naturaleza como estrategia de conservación del ecosistema.

Avance: Se está continuando con los procesos de ordenamiento predial participativo en la zona de la Nevera (Palmira) a partir de los resultados del proyecto GEF Mosaicos, estos procesos también involucran promoción y registro de Reservas Naturales de la Sociedad Civil (RNSC) como categorías privadas de áreas protegidas. Se cuenta con 5 RNSC nuevas que incluyen plan de manejo y que fueron radicadas ante Parques Nacionales Naturales en espera del trámite oficial de incorporación al Registro Único de Áreas Protegidas – RUNAP, algunas de estas son: La Esperanza, Mateguadua y La Mina.

En el marco del proceso de declaratoria del Páramo las Domínguez y Pan de Azúcar como área protegida, cuyo polígono equivale a 6.000 Has, se cuenta con el documento que consolida la fase de aprestamiento y diagnóstico. Se ha incorporado al Plan de Acción Institucional (PAI) de la CVC la fase de declaratoria que incluye la identificación de la figura, zonificación y formulación del Plan de manejo.

Se cuenta con espacio de concertación instalado y con acuerdos para acciones en la zona de paramos en el municipio de Florida para ordenar el territorio y las actividades de turismo que se están realizando en el Páramo Las Tinajas, entre los actores esta la Administración Municipal, la organización Indígena Orivac y CVC.


Meta: Se proyectan los siguientes procesos que evidencian estrategias conjuntas entre instituciones y comunidad: Implementación de procesos de restauración participativa e implementación de componentes de sostenibilidad.

Propuesta de ampliación y reclasificación de categorías de la actual Reserva Forestal Protectora Volcán Azufral.

Socialización de la declaratoria y ajuste al plan de manejo del PNR Páramo de Paja Blanca

Avance: Se destaca el proceso de restauración participativa en áreas degradadas de los páramos (Paja Blanca, Cumbal, Azufral y Chiles) y los procesos de reconversión en fincas a partir de la implementación de componentes de sostenibilidad dentro del corredor de páramos.

Con relación a la Reserva Forestal Protectora Volcán Azufral se avanzó en el ajuste al polígono del área a ampliar, se inició el proceso de consulta previa con uno de los tres resguardos indígenas y con los dos restantes se avanzó en las etapas preliminares. Se realizó una reunión con el Gobernador Indígena y la Autoridad del Cabildo del Resguardo de Guachavés, con el fin de continuar el proceso y llevar a cabo el taller preliminar de identificación de impactos y medidas de manejo.Se está realizando el ajuste del Plan de Manejo del Parque Natural Regional Páramo de Paja Blanca.

Nodos Chimborazo (Ecuador) y (Perú)

Meta: En Ecuador se propone apoyar la elaboración e implementación de un programa participativo comunitario para la prevención y control de incendios en conjunto con la Reserva de Producción Faunística Chimborazo - RPFCH en coordinación con el Ministerio de Ambiente de Ecuador - MAE. Elaboración del Plan de Manejo del territorio de las Comunidades Pulingui, San Pablo y Chorrera Mirador en función de la zonificación acordada con

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el proyecto Comunidades de los Páramos y de la propuesta de manejo de los páramos realizada con la Fundación Heifer.

En Perú se realizará un proceso de articulación de los intereses de los agentes de la Plataforma y los gobiernos locales a través del Comité Territorial. Este proceso resultará en la preparación de la agenda concertada de prioridades de innovación hacía la conservación (tecnológicas, organizativas e institucionales) para su futura conversión en política pública. .

Avance:

Como parte de los resultados de la contrapartida del proyecto Comunidades de los Páramos en asocio con el Instituto de Montaña, dos de las asociaciones, i) la Asociación Productores Conservadores de Páramos de Pacaipampa-(ACOBOSPA) y (ii) Asociación de Mujeres Protectoras de Páramos de Huancabamba (AMUPPA) han recibido fondos competitivos del estado para desarrollar iniciativas de bio-negocio articuladas a la conservación del páramo. Objetivo Específico. Indicador 2: Por lo menos un acuerdo de articulación regional para la conservación (SIRAP, SIDAP, Comisión Conjunta u otro) es reconocido por las instituciones y las comunidades participantes como instrumento que contribuye a incrementar la gobernanza del páramo, en cada uno de los nodos del proyecto. Respecto a este indicador en el Comité de Coordinación de julio de 2015 se discutió cómo medirlo y hacerle seguimiento. Se definió que incrementar la gobernanza implica ampliar la participación de nuevo actores. En el caso de las Comisiones Conjuntas se requiere que participen diversos actores no solo autoridades ambientales. Se propuso la realización de comisiones conjuntas ampliadas y generar nuevos mecanismos de participación de la sociedad civil. Para medir este indicador se requeriría un análisis de percepción desarrollado a través de una encuesta con todos los miembros de los Comités Territoriales, teniendo en cuenta que este análisis puede ser dispendioso se proyectó la realización de un taller con los participantes de los Comités Territoriales donde se analicen las fortalezas, debilidades y oportunidades de cada uno de los Comités y se realicen recomendaciones de gobernanza para cada uno para el primer semestre del 2017.


Meta: Se proyecta fortalecer la Comisión Conjunta del Páramo de Santurban como acuerdo de articulación regional que articule autoridades ambientales y otros actores sociales e institucionales clave en la gestión del páramo.

Avance: El plan de manejo del Distrito de Manejo Integrado páramo de Berlín, ha sido el instrumento de planificación reconocido por las comunidades y la institucionalidad, a través del cual se viene exigiendo por parte de la población, la socialización de alternativas sostenibles de producción, siendo esta una muestra de voluntad para vincularse activamente en la gobernanza del páramo. Por otra parte la Resolución 2090 de 2014 (Delimitación del páramo de Santurban), generó inicialmente conflictos y confusión en la población; sin embargo, a partir del trabajo de la CDMB en el diagnóstico predial, hoy existe de parte de la comunidad una disponibilidad de diálogo y concertación para acordar y emprender actividades relacionadas con el desarrollo socioeconómico y ambiental del territorio.

Rabanal

Meta: Se proyecta ampliar la participación de la comunidad (organizaciones, productores, acueductos u otros) en los espacios de Comisión Conjunta del páramo de Rabanal para fortalecer la gobernanza en este espacio.

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Avance: La plataforma de Comisión Conjunta se ha ampliado para integrar a entes territoriales. Se ejecutó el Convenio de Cooperación No. 15-14-331-112CE de 2015 firmado entre IAvH, la Comisión Conjunta del páramo (Corpochivor, CAR, y Corpoboyacá) y entes territoriales (Gobernación de Boyacá, Alcaldía de Tunja y de Ventaquemada) cuya vigencia fue del 24 de junio de 2015 a 30 junio 2016. Este Convenio implementó acciones concertadas entre las 3 autoridades ambientales y los entes territoriales que participan de la Comisión Conjunta Ampliada.

Corpochivor y Corpoboyacá participan activamente en el Sistema de Áreas Protegidas del SIDAP Boyacá, el cual está iniciando y reconoce la experiencia de Rabanal como un piloto de gestión para el SIDAP.

Nevados

Meta: En el marco del SIRAP Eje Cafetero se reactivará y fortalecerá la Mesa de Páramos y Humedales y se establecerá un Plan de Trabajo concertado. Esta mesa contará con las autoridades ambientales de los 4 departamentos y Parques Nacionales, ONG nacionales (Mellizas, Resnatur, Pangea) - departamentales, internacionales, representantes de los SIDAP, entre otros.

Avance: El pasado mes de octubre 2015 se realizó la reactivación de la Mesa de Páramos en el marco del SIRAP con la participación de los actores claves de esta plataforma. Durante el evento se realizó un taller en el que se compartieron los estudios de delimitación que se adelantaron para el complejo y se plantearon los principales retos de gestión del mismo. El 23 de febrero de 2016 se realizó reunión donde se definieron necesidades de contratación para la ejecución de las metas del proyecto, términos de referencia y acuerdos para la ejecución. Adicionalmente, en la Mesa de Páramos y Humedales se definieron unos criterios técnicos claves para incluir en los términos de referencia de cada contratación. De igual forma, se definieron unos criterios de evaluación a las propuestas para ser tenidas en cuenta por la Carder.

Hermosas

Meta: El SIDAP Valle está conformado por 8 mesas locales que trabajan por cuenca, es el escenario de un acuerdo regional de conservación del páramo. En el marco del SIDAP, se trabajará con los Grupos de Trabajo Local (GTL) con representantes de organizaciones comunitarias, administraciones municipales, PNN, conformado para el Proyecto GEF Mosaicos. Se proyecta, en el plan de trabajo del nodo, un fortalecimiento de GTL para Amaime y conformación de un grupo en la cuenca de Tuluá y Bugalagrande (Cuenca).

Avance: La CVC elaboró los términos de referencia para la contratación de un proceso de fortalecimiento de actores del SIDAP Valle, relacionado con los Grupos de Trabajo Local asociados al Páramo Las Hermosas, entre otros temas como los acuerdos de conservación en páramo. En el SIDAP Valle se conformaron dos comités para hacer seguimiento a la ejeucción del proyecto: Comité de Términos de Referencia y Comité de Evaluación a las propuestas. Estos dos comités también harán seguimiento permanente a la ejecución de las acciones, a través de reuniones periódicas en el marco del SIDAP Valle. A la fecha se han realizado 3 reuniones con el Grupo de Trabajo Local (GTL) Hermosas – Amaime, se ha concertado reglamento de trabajo y una reunión con el SIDAP Valle como plataforma institucional que direccionará el proyecto.

En estas reuniones se han revisado las acciones desarrolladas y las propuestas por parte de cada organización participante, igualmente las acciones a incluir en el Plan de Acción de la CVC, la revisión y verificación del polígono propuesto para el Páramo Las Domínguez y Pan de azúcar y revisión de avances en el tema de educación Ambiental y comunicación para el desarrollo para el complejo de Paramo Las Hermosas.


Meta: El acuerdo de articulación regional se gestará en torno a la Mesa subregional de biodiversidad del Suroccidente del Plan de Biodiversidad de Nariño y las Mesas de trabajo del Plan binacional Colombia - Ecuador

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Avance: Se ha realizado reuniones con 10 alcaldes de los municipios integrantes del Nodo, con 10 cabildos indígenas y dos reuniones con el Comité Técnico de Biodiversidad parte fundamental del Comité Territorial, con el propósito de socializar el proyecto e invitarlos a ser parte de este Comité. Se realizó la primera reunión de Comité Territorial – Mesa subregional de biodiversidad en agosto de 2016. En esta reunión se crearon dos comités de seguimiento al proyecto: uno relacionado con los términos de referencia a contratar por parte de Corponariño, de acuerdo al Plan de Trabajo y el otro relacionado con la evaluación de las propuestas. En estos comités participan representantes indígenas, de alcaldías municipales, ONG, Universidad, entre otros.


Ecuador

Meta: Se contempla brindar acompañamiento técnico para el establecimiento del Comité de Gestión de la Reserva Faunística de Chimborazo (RPFCH), incluyendo apoyo a la elaboración de una propuesta de reglamento para el funcionamiento del Comité para incrementar la gobernanza del páramo a través de esta articulación regional para la conservación.

Perú

Meta: Se propone promover la institucionalización de la agenda concertada del Comité Territorial en el Comité Consultivo de Autoridades (autoridades a nivel del Gobierno Regional de Piura) como política de desarrollo regional e institucionalizar innovaciones exitosas. También se propone lograr el reconocimiento de la plataforma a nivel del gobierno local y lograr el reconocimiento del Comité Territorial como organismo de gestión a nivel del Comité Consultivo de Autoridades.

Avance: Como parte de la contrapartida del proyecto Comuniades de los Páramos, se ha conformado una plataforma constituida por asociaciones conservacionistas del páramo pertenecientes al distrito de Pacaipampa y a la Provincia de Huancabamba. Las asociaciones cuentan con un convenio con el distrito de Pacaipampa para apoyar iniciativas de bio-negocio articulados a la conservación de los páramos. La plataforma de asociaciones negocia con los gobiernos municipales apoyo a sus iniciativas de bio-negocio y conservación y generación de normas que faciliten estos procesos como políticas de desarrollo local.

La mancomunidad no se ha institucionalizado dado que hubo un cambio de autoridades y por el momento las nuevas autoridades no han manifestado interés en seguir con la propuesta. Ello muestra la fragilidad de este proceso cuando se construye de arriba hacia abajo; es decir, desde las autoridades hacia las organizaciones. Objetivo Específico Indicador 3: Al finalizar el proyecto, la contrapartida total aportada por el solicitante, los cosolicitantes y afiliados, suma al menos un 30% más en comparación con la contrapartida inicial. De acuerdo a la discusión en el Comité de Coordinación de julio de 2015 cada nodo deberá contabilizar una contrapartida formal, la cual se reporta en efectivo, cumpliendo procedimeintos de Unión Europea y es ejecutada directamente por los beneficiarios. Para el presente indicador se contabilizará una contrapartida no formal, la cuál se puede aportar en especie y puede ser ejecutada por otros afiliados como Parques Nacionales Naturales, empresas, ONG, entes territoriales u otros. Para realizar seguimiento a estos aportes los nodos en su plan de trabajo cuentan con un espacio para planear y reportar la contrapartida no formal. También se ha planteado que cada beneficiario gestione este indicador, por lo que se reporta de manera individual para cada uno. Instituto Humboldt: El Instituto Humboldt ha gestionado una contrapartida nacional por parte de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional – APC, la cual se formalizó mediante convenio 16-167 por 256.817 Euros, la cuál será invertida en los siguientes componentes: Restauración ecológica en páramos, biocomercio en

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alta montaña, piezas de divulgación de cada uno de los páramos y promoción de la conservación privada en alta montaña. La cifra inicialmente comprometida por el Instituto fue de 250.000 Euros, por lo que la contrapartida inicial se ha doblado.

Santurban – Berlín: Inicialmente se propuso como contrapartida 144.000 Euros ($353.808.000) por parte de CDMB y 93.704 Euros ($230.230.728) por parte de la Gobernación/Adel, para un total de 237.704 Euros ($584.038.728) para el nodo.

La CDMB, ha incluido dentro de su Plan de Acción 2016 – 2019, el proyecto “Conservación de la biodiversidad y recurso hídrico en los andes del norte en el páramo Santurbán - Berlín” asignando presupuesto para cada una de las vigencias del cuatrienio, con lo que se garantiza la permanencia y la disponibilidad de recursos para la sostenibilidad y fortalecimiento del proyecto. Los recursos presupuestados para el cuatrienio son de $ 3.564 millones de los cuales la CDMB aporta $ 1.391 millones, superando ampliamente su compromiso inicial (más de tres veces lo comprometido inicialmente por CDMB.

Rabanal: Inicialmente se propuso 100.000 Euros ($245.700.0003) aportados por Corpochivor. Con el Convenio de Cooperación No. 15-14-331-112CE de 2015 se logró incrementar la contrapartida total del proyecto en 90%, con un monto de $468.600.000 incluyendo el aporte de otras autoridades ambientales (CAR, Corpoboyacá) y entes territoriales (Alcaldía de Tunja, Ventaquemada y Gobernación de Boyacá).

Nevados: Carder se comprometió inicialmente con 60.378 Euros ($148.348.743) y WWF con 150.000 Euros ($368.550.000), es decir, un total de 210.378 Euros. De acuerdo a lo presupuestado en el Convenio, se espera un aporte de 294.156 Euros que representa un 40% adicional a lo previsto inicialmente.

Hermosas: La CVC se comprometió con 195.676 Euros ($480.775.932) de contrapartida inicial. Con el convenio suscrito con IAVH se comprometió con 116.887 Euros, lo que equivale al 60% de la contrapartida inicial para 2015. Se estima que en los próximos años se incremente esta participación por parte de CVC entre otras entidades colaboradoras.

Ángel Chiles Quitasol: Inicialmente se propuso 89.619 Euros ($220.193.883) por parte de Corponariño. De acuerdo al Convenio de Cooperación, la Corporación se comprometió a aportar la suma de 101.623 ($249.687.711) que equivale a un 13% adicional al aporte inicial; además se gestiona la adición de $250.000.000 con recursos propios de Corponariño (serían 120% adicional en contrapartida). En convenio con la Fundación NCI, se aporta $150 millones para los procesos de conservación previstos en Paja Blanca y Azufral.


Ecuador – Perú: UICN consolidó fondos de la Agencia Española de Cooperación (AECID) para el proyecto “Mujeres de los Páramos: Experiencias regionales de adaptación al cambio climático y conservación de los páramos de Colombia, Ecuador y Perú” para complementar el proyecto “Páramos”, incluyendo un enfoque de género y la elaboración de una publicación regional en los páramos entre actores trabajando en los páramos en Colombia, Ecuador y Perú. Se espera utilizar estos fondos para incidir en temas de género en los Nodos de Colombia.

Los socios de UICN (Ecopar en Chimborazo y el Instituto de Montaña en Piura) están buscando aumentar la contrapartida también. En abril, el Instituto de Montaña obtuvo un fondo del Programa Nacional de Innovación Agraria (PNIA) para desarrollar capacidades locales en biocomercio de plantas medicinales del páramo. De igual forma, la Asociación de productores conservacionistas de los páramos de Pacaipampa (ACOBOSPA) recibió un fondo de PNIA para el mejoramiento de agricultura en zonas de amortiguamiento del páramo. 2.2 Resultados y actividades

3 La tasa de cambio del momento fue $2.457

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Resultado 1: En 2018, siete espacios de coordinación institucional se ponen de acuerdo y aplican estrategias de conservación y uso sostenible incluyendo instrumentos financieros y de gestión integrada de páramos para apoyar el mantenimiento de servicios ecosistémicos Respecto al resultado 1 es importante anotar que los Comités Territoriales son los espacios de articulación y gestión del páramo a nivel regional. En estos Comité se planea y ajusta la ejecución del proyecto, así mismo, se fortalecen las capacidades de comunicación, trabajo y planeación en conjunto de las autoridades regionales y los actores públicos, privados y no gubernamentales de cada nodo de páramo. Teniendo en cuenta la sostenibilidad del proyecto, se ha gestionado que estos Comités Territoriales operen en plataformas existentes, muchas de ellas Sistemas Regionales o Departamentales de áreas protegidas y Comisiones Conjuntas, ambas figuras hacen parte del ordenamiento jurídico colombiano4. La plataforma institucional en la cual se desarrollan los Comité Territoriales son las siguientes:

Tabla 4: Nodos y Plataforma Institucional que funcionan como Comité Territorial del Proyecto

Nodo Plataforma Institucional - Comité Territorial


La Corporación Autónoma CDMB acordó que la plataforma institucional para realizar los Comités Territoriales del proyecto sería la Comisión Conjunta del Páramo de Santurbán - Almorzadero (Constituida en 2007 entre CDMB – CAS – Parques Nacionales Naturales y Corponor). A la fecha no se han realizado Comités territoriales. Se proyecta empezar con el primer Comité para noviembre de 2016.

Rabanal La Comisión Conjunta del Páramo de Rabanal (Constituida en 2003 entre CAR, Corpoboyacá y Corpochivor) es la plataforma institucional de planeación y coordinación del páramo. Desde la plataforma del proyecto esta Comisión ha invitado nuevos actores para que hagan parte de la Comisión Conjunta ampliada de la cual hacen parte la Gobernación de Boyacá, el Municipio de Tunja y de Ventaquemada. Se han realizado 4 reuniones de Comité Territorial en el marco de la Comisión Conjunta en 2015 y 3 reuniones de Comité Territorial en 2016.

Los Nevados El Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP) Eje Cafetero (Constituido desde 1983-1999 por Carder, Corpocaldas, CRQ, Cortolima, Parques Nacionales Naturales, Fundación Mellizas, PANGEA, Resnatur, WCS, WWF, entre otros) es la plataforma institucional de planeación y coordinación de las autoridades ambientales de la ecoregión del Eje Cafetero, sus áreas protegidas y ecosistemas estratégicos. El SIRAP Eje Cafetero tiene una instancia particular denominada “Mesa de Páramos y Humedales” que es el escenario donde se realizan los Comités Territoriales del proyecto. Se han realizado 2 reuniones de Comité Territorial en el marco del SIRAP Eje Cafetero durante 2015 y 3 reuniones en 2016.

Las Hermosas El Sistema Departamental de Áreas Protegidas - SIDAP Valle es la plataforma institucional de planeación y coordinación del páramo a nivel departamental (participan: Alcaldías, Gobernación, ONG, PNN y CVC, entre otras entidades). Esta plataforma incluye Grupos de Trabajo Local para coordinar acciones a nivel de cuenca. Se ha realizado dos Comités Territoriales en el marco del SIDAP Valle. Con el Grupo de Trabajo Local de la cuenca Amaime se han realizado 3 reuniones de planeación y articulación de acciones.

4 Decreto 2372 de 2010 Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el

Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman. Ley 99 de 1993. Artículo 33, parágrafo 3: Parágrafo 3º.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1604 de 2002, Reglamentado por el Decreto Nacional 1640 de 2012. Del Manejo de Ecosistemas Comunes por varias Corporaciones Autónomas Regionales. En los casos en que dos o más Corporaciones Autónomas Regionales tengan jurisdicción sobre un ecosistema o sobre una cuenca hidrográfica comunes, constituirán de conformidad con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional, una comisión conjunta encargada de concertar, armonizar y definir políticas para el manejo ambiental correspondiente.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5535#1

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=49987#0

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Si bien en el marco del proyecto se mencionó la importancia del SIDAP Nariño, Corponariñó consideró que está plataforma aún no está en marcha y que el escenario propicio para desarrollar el Comité Territorial del proyecto es la Mesa de Biodiversidad del Plan de Biodiversidad del Departamento de Nariño, el cual articula actores sociales e institucionales en torno a ecosistemas estratégicos y áreas protegidas. Se han realizado dos comités, uno en el 2015 y otro en el 2016 con la participación de 10 de los alcaldes de los municipios integrantes del nodo, con 10 cabildos indígenas, la participación de Universidad de Nariño, Gobernación, Cabildos Indígenas, Alcaldías y Asociación de Desarrollo Campesino - ADC.

Chimborazo El Comité Territorial se constituirá en torno a un espacio que Ecopar estaba coordinando en el proyecto Comunidades de los Páramos (CdlP) (contrapartida), constituido por representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provincial y parroquiales, organizaciones comunitarias, Ecopar y UICN. Se realizará al menos dos reuniones del Comité Territorial por año.

Piura El Comité Territorial estará constituido por representante(s): (i) del gobierno local de Ayabaca (provincial) y Pacaipampa (distrital) y Huancabamba (provincial) y Huancabamba (distrital); (ii) Rondas Campesinas (instituciones populares de defensa de los páramos reconocida por el

estado); (iii) comunidades y representantes de las asociaciones de productores-conservacionistas del páramo y (iv) Instituto de Montaña / socios técnicos del Proyecto (v)

entidades agrarias estatales (vi) entidades privadas (vii) juntas de usuarios de riego. Se realizará al menos dos reuniones del Comité Territorial por año.

Los representanes de estas plataformas han compartido en espacios de Comites de Coordinación. Hasta el momento se han realizado dos Comités de Coordinación en Bogotá con la participación de todos los actores involucrados en el proyecto. El primer Comité de Coordinación del proyecto fue realizado el 1 y 2 de julio de 2015; el segundo Comité se realizó el 18 y 19 de abril de 2016, en estos comités participaron: la delegación de la Unión Europea, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNN) y todos los beneficiarios de la Acción: WWF, Adel, CDMB, Corpochivor, Carder, CVC, Corponariño y UICN.

Los logros del primer Comité de Coordinación fueron la puesta en común y retroalimentación de los planes de trabajo de cada nodo y la matriz de demanda y oferta de cada uno de los nodos en los temas de Estrategias de Conservación, Sistemas Sostenibles de Producción e Incentivos de conservación. En el segundo Comité de Coordinación se retroalimentó y validó la agenda de los tres Grupos de Trabajo Técnico: Estrategias de Conservación, Sistemas Sostenibles de Producción e Incentivos a la Conservación y el plan de trabajo conjunto para el 2016.

Indicador Meta y Avance

1.1: Al menos un instrumento de manejo de la caja de herramientas en implementación para el apoyo del mantenimiento de servicios ecosistémicos, construida conjuntamente con las experiencias de los 7 nodos (en cada uno de los 4 ejes temáticos), (4 ejes: instrumentos de manejo, instrumentos de política y

Meta: Cada uno de los nodos implementa por lo menos un instrumento de manejo retroalimentado por los Grupos de Trabajo Técnico en estos temas:

Incentivos a la conservación (PSA – esquemas de inversión)

Estrategias de conservación (restauración ecológica, áreas protegidas, conservación privada, riesgo de extinción y monitoreo hídrico y de biodiversidad)

Sistemas productivos sostenibles (reconversión productiva, negocios verdes)

Avance: En los nodos se ha avanzado en la línea base y caracterización de algunos instrumentos de manejo para ser insumo de retroalimentación por los Grupos

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financieros, insumos para política pública, monitoreo y estudios regionales temáticos).

de Trabajo Técnico (R2) del proyecto. El nodo Los Nevados cuenta con un documento de línea base de procesos de ecoturismo, reconversión productiva, restauración ecológica, entre otros (Ver Anexo Resultado 1: Documento Línea Base Páramo Los Nevados). El nodo Las Hermosas cuenta con la caracterización de actores de la cuenca del Río Amaime como línea base para iniciar estrategias de acercamiento y acciones de conservación para replicar en otras cuencas o zonas priorizadas en páramo (Ver Anexo Resultado 1: Documento Caracterización de Actores). El Nodo Angel Chiles Quitasol cuenta con un documento de línea base sobre la estrategia de “componentes de sostenibilidad” en finca para implementar herramientas de manejo del paisaje (Ver Anexo Resultado 1: Documento componentes de sostenibilidad Chiles Quitasol).

1.2: Un Plan de Inversión (anual o plurianual) con contribuciones de varias fuentes, ha sido acordado y adoptado en al menos 50% de las estructuras de articulación, al finalizar el proyecto.

Santurbán - Berlín

Meta: CDMB y la Gobernación de Santander incluyen dentro de sus instrumentos de planeación, planes, proyectos y acciones de conservación en el Páramo de Santurban. Avance: La CDMB en su Plan de Acción 2016-2019 aprobado en mayo 2016, incluyó el proyecto con sus respectivas metas y presupuesto necesario para dar cumplimiento al plan de trabajo presentado al IAVH, dejando apropiaciones presupuestales que sirvan de base para la gestión de recursos para la continuidad ininterrumpida de acciones en manejo de los páramos. Se incluyen también aportes de Gobernación de Santander que se ha comprometido con la ejecución del proyecto, aportando $300 millones para implementar el proceso de reconversión productiva de cebolla larga (Plan de Acción Institucional de CDMB: 2016-2019).

Rabanal

Meta: Corpochivor, CAR y Corpoboyacá incluyen en su Plan de Acción Institucional 2016-2019 planes, proyectos y acciones conjuntas de conservación en el páramo de Rabanal. Se proyecta un mecanismo financiero que incluya aportes públicos (Autoridades Ambientales y Entes Territoriales) y privados para dar sostenibilidad económica a las acciones de conservación del páramo. Avance: Todas las Corporaciones Autónomas Regionales, así como la Gobernación de Boyacá, Municipio de Tunja y Ventaquemada aportaron recursos en efectivo y especie al plan de trabajo del páramo de Rabanal. Se cuenta con el compromiso, a nivel de Comisión Conjunta - Comité Territorial y de la Comisión Conjunta del páramo, de incluir a partir de 2016 dentro de los planes de acción institucional de Corpochivor, Copoboyacá y CAR los recursos necesarios para dar continuidad con las inversiones proyectadas. Actualmente se encuentra en negociación un nuevo Convenio de Cooperación que incluye aportes de las Autoridades Ambientales y los entes territoriales involucrados en el Páramo de Rabanal. Para el 2016 la Gobernación de Boyacá y Tunja destinaron recursos a la protección del páramo de Rabanal.

Nevados Meta: Se proyecta que todas las autoridades ambientales del Páramo Los

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Nevados incluyan acciones en torno a la conservación del ecosistema dentro de su Plan de Acción Institucional. Se proyectan aportes y compromiso de conservación por parte de los entes territoriales asociados al páramo Los Nevados. Avance: En mayo 2016 se realizó el Comité Directivo, con la presencia de los Directores o delegado de Corpocaldas, CRQ, Carder, Cortolima, PNN y ONG, donde se presentó y avaló la metodología de ejecución del proyecto y se generó el compromiso de aportar a las acciones planteadas por parte de todos los actores. A partir del Foro con Mandatarios Locales por Los Nevados realizado en abril 2016, se acordó realizar visitas conjuntas a los alcaldes para entregar la información de delimitación y el análisis realizado sobre los predios y el uso del suelo actual al interior del páramo para acordar acciones de conservación y uso sostenible del páramo. Por otro lado, se pretende que con el trabajo con los gremios, empresas y sectores exista un aporte desde los usuarios de los servicios ecosistémicos del páramo. De igual forma, el trabajo con los Alcaldes y Gobernadores para incidir en sus planes de desarrollo y sus aportes en el marco del Decreto 953 de 2013 y los ejercicios de pago por servicios ambientales es una de las acciones estratégicas del nodo.

Hermosas

Meta: Se proyecta que la CVC incluya dentro de su Plan de Acción Institucional (PAI 2016-2019) acciones del plan de trabajo y recursos a la conservación del páramo. Además se proyecta que las Alcaldías de Palmira, Tuluá y Cerrito incluyan dentro de sus Planes de Desarrollo acciones complementarias a la autoridad ambiental en páramo. Avance: Se incluyeron acciones en el marco del Plan de Acción de la CVC que apuntan a compromisos adquiridos en el proyecto Páramos, que permitirá la ejecución de las siguientes actividades:

Análisis de vulnerabilidad de ecosistemas estratégicos (páramo Las

Hermosas) frente al cambio climático.

Levantamiento de información de base para el diseño de esquemas

tipo Pago por Servicios Ambientales -PSA- en las cuencas

Bugalagrande y Amaime.

Diseñar el programa de turismo de naturaleza en el Páramo de las

Domínguez y Pan de Azúcar, del municipio de El Cerrito, Valle del

Cauca.

Aplicar la ruta metodológica para proponer la declaratoria de un

área protegida en los páramos de Las Domínguez y Pan de azúcar,

municipios de El Cerrito y Buga, como un aporte al aumento de la

representatividad ecosistémica y la consolidación de los Sistemas

Nacional y Departamental de Áreas Protegidas.

Fortalecimiento del Sistema Departamental de Áreas Protegidas del

Valle del Cauca

Estrategia de comunicación para la conservación de páramos

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complejo Las Hermosas.

Aplicar la ruta metodológica para proponer la declaratoria de un

área protegida en el páramo de Tinajas en Florida, en el marco de la

concertación y fortalecimiento de estrategias de conservación con

grupos étnicos y campesinos.

Planificación predial e Implementación de Herramientas de Manejo

del Paisaje

Promoción de RNSC para el municipio de Palmira Cuenca Amaime.

Angel Chiles Quitasol

Meta: Compromiso interno de Corponariño sobre incluir plan de trabajo y recursos en complejo de páramos, en su próximo Plan de Acción Institucional (PAI). Gestión ante la Gobernación de Nariño a partir de trabajo conjunto, entre otros entes territoriales en especial los municipios aledaños a Paja Blanca. Se realizará gestión ante los Cabildos Indígenas. Avance: La Corporación adicionó su aporte en $ 250.000.000 con recursos propios, gestionó el aporte de la Fundación Naturaleza y Cultura Internacional NCI de $ 150.000.000 para actividades de conservación en las áreas protegidas del nodo, y logró la asesoría de PNUD para la incorporación del tema de cambio climático en los planes de manejo de las áreas protegidas del Nodo (Paja Blanca y Azufral).

Chimborazo - Ecuador Ecuador Meta: Se proyecta fortalecer los GAD a través de sus Planes de Ordenamiento Territorial complementando fondos para acciones de conservación en el páramo. Avance: Trabajo de Ecopar con Gobierno Autónomo Descentralizado provincial en procesos de coordinación institucional y aportes a los planes de Ordenamiento Territorial. Participación en los procesos de coordinación con Reserva Faunística de Chimborazo. En el marco del proyecto Comunidades de los Páramos se realizó un intercambio regional de experiencias en Ecuador en julio 2015. Piura - Perú Meta: Elaboración de proyectos de biocomercio con planes de inversión para al menos tres asociaciones.

1.3: Un instrumento financiero diseñado e implementado para apoyar el mantenimiento de los servicios ecosistémicos en al menos 50% de los nodos, al finalizar el proyecto

Santurbán - Berlín Meta: se proyecta una estrategia de Mercados Verdes y biocomercio como alternativa para la generación de ingresos a los productores rurales del páramo Avance: Se está ejecutando una consultoría en el tema que en diciembre 2016 planteará la línea base de negocios verdes en el páramo y las estrategia a

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seguir para el fortalecimiento de estos negocios como alternativa económica para los productores.

Rabanal Meta: Se proyecta un mecanismo financiero que incluya aportes públicos y privados para dar sostenibilidad económica a las acciones de conservación del páramo. Avance: Como parte del Convenio de Cooperación No. 15-14-331-112CE de 2015, se logró el diseño de dos esquemas de Pago por Servicios Ambientales en el páramo de Rabanal en la cuenca Teatinos y Tibita (Ver Anexo Resultado 1: PSA Rabanal)

Con estos esquemas se plantea una compensación para los propietarios de predios que aporten a la conservación del ecosistema y la regulación hídrica del área. La implementación de los esquemas PSA se realizará a partir de II semestre 2016 a partir de acuerdos institucionales sobre el modelo de PSA a implementar, el operador y el mecanismo financiero.

Como inicio de trabajo conjunto, los representantes de algunos Municipios y algunos Presidentes de Juntas de Acción Comunal participaron del intercambio de experiencias sobre esquemas de Pago por Servicios Ambientales - PSA (8 al 12 de marzo de 2016) en el Valle del Cauca con CVC.

Nevados

Meta: Se proyecta en 2016 promover e implementar mecanismos económicos y financieros para incentivar la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos del páramo Los Nevados con un caso piloto en la cuenca del Rio Chinchiná para el año 2016. Avance: Se cuenta con un documento de línea base a partir de información secundaria de los avances en este tema. Se cuenta con los términos de referencia para contratar el mecanismo que incluya el esquema de Pago por Servicios Ambientales para la cuenca de Chinchiná y se definieron criterios de selección de propuestas.

Hermosas

Meta: Se proyecta generar una estrategia de incentivos para el desarrollo de actividades de turismo de naturaleza en páramo Las Dominguez. Avance: Se ha gestionado la inclusión de recursos en el Plan de Acción de la CVC para diseñar el programa de turismo de naturaleza en el Páramo de las Domínguez y Pan de Azúcar, del municipio de El Cerrito, Valle del Cauca y avanzar en la implementación de acciones como incentivos para el mejoramiento y fortalecimiento de estas actividades. Se cuenta con la voluntad política de la Alcaldía de El Cerrito y aliados en el territorio con experiencia reconocida en el tema como la Universidad Autónoma de Occidente.

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Meta: En el plan de trabajo se ha contemplado un instrumento financiero tipo Pago por Servicio Ecosistémico. Se estan evaluando opciones de instrumentos que pueden ser de manera global por ecosistema, no por recurso natural o servicio. Otra opción es trabajar la propuesta vinculando el páramo de Cumbal y la ciudad de Ipiales como usuaria del servicio agua a través de la microcuenca del Río Blanco.

Chimborazo – Ecuador Meta: Se propone:

La conformación de un espacio de discusión para la gestión de agua entre gobiernos locales, comunidades y Cementos Chimborazo para conformar un modelo de gestión de páramo y de incentivos para su conservación (ej. Fondo de agua).

Piura - Perú Meta: Se proyecta cooperar con el fondo del agua en Piura y fortalecer su funcionamiento. Se proyecta incidir en el nuevo Fondo de agua promovido por el Gobierno Regional (FORASAN) y se buscarán oportunidades de cooperación con este fondo.

1.4: Por lo menos 4000 hectáreas en preservación, 330 hectáreas en procesos de reconversión productiva, 320 hectáreas en procesos de restauración ecológica en áreas claves focalizadas de páramo o en la zona de amortiguación.

Santurbán - Berlín Meta: Como mínimo se pretende mantener la zona de preservación del Distrito de Manejo Integrado – DMI - Berlín: 6.649 hectáreas. Por lo menos 100 hectáreas en procesos de restauración ecológica y 20 hectáreas en procesos de reconversión productiva. Avance: Se ha identificado un listado de productores (100) para con ellos implementar los procesos de reconversión productiva, dando prioridad a aquellas zonas focales de importancia estratégica para la conservación de los recursos naturales. Las actividades propias de restauración y reconversión darán inicio en el primer semestre de 2017.

Rabanal Meta: Se proyecta como mínimo: El mantenimiento de 3.084 hectáreas de preservación teniendo en cuenta la zonificación del Distrito Regional de Manejo Integrado de Páramo de Rabanal en la jurisdicción de Corpochivor. Por lo menos 50 hectáreas en procesos de reconversión productiva y 25 hectáreas en procesos de restauración ecológica Además se actualizó el Plan de Manejo del Parque Natural Regional de Rabanal, por Corpoboyaca. Se está realizando el aislamiento de predios públicos en Lenguazaque con 1364,98 metros lineales y Samaca con 1249,97 metros lineales.

Nevados Meta: 100 hectáreas en procesos de reconversión para el año 2016 y 2017. Este proceso parte de la continuidad del trabajo previo de la Carder y el inicio con nuevas fincas en articulación con GEF Ganadería Sostenible, entre otros. 100 hectáreas en procesos de restauración para el año 2 y 3 dentro del PNN Nevados.

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Avance: Documento de caracterización del sistema productivo ganadero presente en el nodo y se compiló información secundaria en cada departamento de los temas seleccionados, estableciendo línea base. Se elaboró documento que recoge las experiencias desarrolladas en este tema, se definieron términos de referencia para la contratación y criterios de selección de propuestas.

Hermosas Meta: El nodo se compromete en el plan de trabajo con mínimo 20 predios con procesos de reconversión productiva (herramientas de manejo del paisaje) 70 hectáreas aproximadamente en restauración ecológica y 30 en reconversión productiva. Se proyecta mantener en preservación como mínimo 5.900 hectáreas de páramo (710 hectáreas del Parque Natural Regional Nima, 2.873 hectáreas en la Reserva Forestal Protectora Amaime, 105 hectáreas en la Reserva Forestal Protectora de Buga y 2.215 hectáreas en la Reserva Forestal Protectora de Sonso Guabas) Se proyecta la declaratoria de un área protegida en el páramo las Dominguez y la conformación de mínimo 10 Reservas de la Sociedad Civil en Sevilla. Avance: Se ha avanzado en acuerdos de trabajo interinstitucional con el Fondo Agua por la vida y la sostenibilidad (Asocaña) para la implementación de alternativas de conservación, restauración y reconversión productiva (Herramientas de Manejo del Paisaje- HMP); esto permitiría la canalización de recursos de otros socios al proyecto. Se realizó reunión con las organizaciones (Asosabaletas, Aurpa, Fundación rio frio y piedras, Asodes, Ecofuturo, Asirnima, Fundacion Rio Tuluá Morales, Asoamaime, Funecorrobles, Corpopalo, Asobolo, Asoribu, Asofraile) para la revisión de las experiencias en el territorio buscando mejora en los componentes técnicos, sociales y administrativos. En el Plan de Acción de la CVC se priorizaron recursos para la implementación de HMP en las áreas protegidas de las siguientes cuencas y municipios: Cuenca Bugalagrande Municipio de Sevilla, Cuencas Guachal-Bolo-Fraile municipios de Pradera y Florida, Cuenca Amaime municipio de Palmira, Cuenca Amaime municipio de Cerrito y Cuencas Tuluá- Bugalagrande municipio de Tuluá. Se ha avanzado en acuerdos con el municipio de El Cerrito para la declaratoria de un área municipal con predios articulo 111 de la ley 99 de 1993 y la conformación del SIMAP.


Meta: 100 hectáreas en procesos de restauración y 100 hectáreas en procesos de ordenamiento predial (reconversión, restauración, conservación, acuerdos de uso). Se proyecta mantener como mínimo 3.350 hectáreas en preservación (Parque Regional Natural Paja Blanca con 2.062 hectáreas y Reserva Forestal Protectora Regional Azufral 1.288 hectáreas). Avance: Se declaró el Parque Regional Natural (PRN) Paja Blanca con 2.062 hectáreas en preservación. Se realizaron recorridos de reconocimiento

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del área del PNR Páramo de Paja Blanca con las 7 alcaldías municipales y Comité Comunitario e Institucional. Se realizaron talleres de manejo de empaques de agroquímicos.

Por otra parte, Corponariño convocó una reunión con los alcaldes de los municipios que hacen parte del Volcán Azufral, dando a conocer la propuesta de declaratoria del Volcan Azufral y la articulación que esta estrategia tiene con el proyecto de páramos financiado por la Unión Europea. Todos los municipios están atentos para su participación en el proceso de ejecución de las acciones programadas para el Nodo.

Se logró el compromiso de PNUD como asesor para la incorporación del tema de cambio climático en los planes de manejo del PNR Páramo de Paja Blanca y RFPR Volcán Azufral.

Ecuador y Perú Meta: En Ecuador, se propone mantener la injerencia en el territorio de las 3.00 has de la fase Comunidades de los Páramos y se suma con el trabajo que se piensa realizar en conjunto con la Reserva de Producción de Fauna Chimborazo alcanza las 54.000 has. En ambos escenarios se trabajaría el tema de agua, sin embargo dependiendo de los avances y actores que se sumen a la iniciativa de gestionar el agua, la superficie de incidencia puede ser mayor. Respecto a la promoción de actividades sostenibles se prevee el fortalecimiento de capacidades a mujeres artesanas para mejorar la administración de ingresos. La elaboración de un plan de mercadeo para posicionar productos de la zona e implementación de estrategias identificadas para mejorar la calidad de vida de las comunidades La articulación con mercados locales para la comercialización de productos agroecologicos. Avance: En el marco del proyecto Comunidades de los Páramos CdlP, se realizaron iniciativas productivas para la conservación del páramo y la adaptación al cambio climático desarrolladas en Chimborazo y Piura. La incidencia directa del proyecto en Ecuador con las dos asociaciones es una superficie en común de 3.800 has aproximadamente. En Perú, las organizaciones han desarrollado innovaciones agropecuarias e investigaciones de adaptación al cambio climático orientadas a la conservación de los páramos en una superficie de 2.000 ha.

1.5: Al menos 265 familias beneficiadas con intervenciones focalizadas de manejo (conservación, restauración, reconversión productiva) que han sido puestas en marcha


Meta: Se proyecta como mínimo un trabajo articulado con 50 familias productoras del páramo. Avance: La CDMB realizó visitas de campo una a una de las fincas del sector de Berlín en su jurisdicción para seleccionar posteriormente a los beneficiarios de la acción. Se ha iniciado el trabajo con 110 familias, en cuyas viviendas se instalaron los sistemas sépticos para el manejo de sus

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aguas residuales. Los beneficios se cuantifican inicialmente por el saneamiento y descontaminación de fuentes hídricas. Posteriormente, con la implementación de las actividades de conservación, restauración y reconversión productiva, se consolidará el mejoramiento de calidad de vida de la población.

Rabanal Meta: Se proyectan por lo menos 50 familias beneficiadas en procesos de reconversión productiva y pago por servicios ambientales. Avance: Actualmente Corpochivor trabaja con 4 familias en procesos de reconversión productiva de ganadería y papa.

Nevados Meta: 20 familias incluidas en el programa de reconversión Creación y promoción de Reservas Naturales de la Sociedad Civil, actuales y potenciales con organizaciones articuladores, Las Mellizas, Cerro Bravo, Semillas de Agua y Panguea.

Hermosas Meta: Se proyecta trabajar como mínimo con 20 familias asociadas al ordenamiento predial participativo, de las cuales, a corto plazo se va a trabajar con 10 para conformar Reservas Naturales de la Sociedad Civil.

Angel Chiles Quitasol

Meta: Como mínimo 100 familias con intervenciones de manejo: estrategias de conservación – producción en implementación. Avance: Se realizó un proceso de sensibilización con las comunidades indígenas de Quitasol mediante talleres y recorridos de campo.

Ecuador y Perú Meta: Se proyecta continuar el trabajo con 30 familias en Ecuador y 80 familias en Perú

En síntesis, se presenta el siguiente balance frente a los avances y las metas de cada nodo del proyecto en el Resultado 1:

• Todos los nodos implementan por lo menos un instrumento de manejo, que está siendo retroalimentado por los Grupos de Trabajo Técnico con las experiencias de otros nodos y expertos, en los siguientes temas:

• Herramientas de Manejo del Paisaje en finca para articular procesos de restauración ecológica con reconversión productiva (5 nodos)

• Restauración Ecológica del páramo (5 nodos)

• Sistemas productivos sostenibles y negocios verdes (7 nodos)

• Incentivos para la conservación: Esquemas tipo PSA, Mecanismos financieros (3 nodos)

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• Todos los nodos trabajan para articular contribuciones de varias fuentes (entes territoriales, Corporaciones Autónomas Regionales, ONG, gremios/empresas, entre otros) para el financiamiento de acciones de conservación en el Páramo.

• 3 nodos trabajan en el diseño e implementación de instrumentos financieros (PSA entre otros mecanismos) para apoyar el mantenimiento de los servicios ecosistémicos

• La meta de preservación ha alcanzado las 18.900 Has de páramo se preserven; están programado que 370 Has se encuentren en proceso de restauración ecológica y al menos 300 Has con procesos de reconversión productiva.

• Los nodos trabajan para que mínimo 350 familias sean beneficiadas con intervenciones focalizadas en estrategias de conservación, restauración, reconversión productiva, entre otros

Resultado 2: Conjunto de recursos / herramientas para gestión local, desarrollo de instrumentos y conocimiento para mejor toma de decisiones

El proyecto estableció para este resultado la puesta en marcha de los Grupos de Trabajo Técnico, como órgano para la dirección y seguimiento de la ejecución del proyecto en lo relativo al Resultado 2, se establecieron los siguientes grupos:

• Sistematización y discusión de Instrumentos de Manejo • Sistematización y discusión de Instrumentos de Financiación • Identificación y análisis para insumos de políticas públicas • Monitoreo y Estudios Regionales Temáticos (hidrológico, ecológico, económico, social)

Al iniciar el proyecto el equipo de coordinación ajustó la estructura de los grupos, con el fin de incluir como eje transversal la elaboración de insumos de política en cada uno de los grupos. Por otro lado, se incluyó el monitoreo y los instrumentos de manejo en un mismo grupo llamado estrategias de conservación e insumos de política, con el fin de abarcar el tema desde un aspecto integral.

Se creó el grupo Sistemas Productivos Sostenibles e insumos de política con el fin de darle relevancia al tema que es uno de los ejes prioirizados en las temáticas del resultado 2.

Por último se renombró el grupo de Instrumentos Financieros, como Incentivos a la Conservación e insumos de política, con el fin de abarcar integralmente el tema de instrumentos de financiación.

Así las cosas los Grupos de Trabajo Técnico tienen al momento la siguiente denominación y los siguientes temas priorizados:

Estrategias para la conservación e insumos de política pública: Restauración ecológica, áreas protegidas y estrategias de conservación basadas en áreas (meta Aichi 11), monitoreo de la biodiversidad e hídrico (incluído

monitoreo comunitario).

Sistemas productivos sostenibles e insumos de política pública: Relación de sistemas productivos con

servicios ecosistémicos y biodiversidad, estrategias agroproductivas y biocomercioe incidencia en política

pública y articulación intersectorial. Incentivos a la conservación e insumos de política pública: Incentivos para promover actividades sostenibles y conservación; armonización de inversión pública y privada y relación con sectores económicos.

Para cada uno de estos Grupos se construyó una línea base la cual incluye:

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Contexto general

Estado del arte del Instituto Humboldt

Balance general del estado del tema en cada nodo y oportunidades de trabajo.

Sistematización de casos considerados relevantes para el Grupo de Trabajo Técnico y los intercambios

de experiencias.

Conclusiones y recomendaciones derivadas de la construcción de la línea base.

(Anexo documentos de líneas base) A partir de los documentos de línea base y en discusiones con expertos, socios y aliados se construyó la agenda del desarrollo del resultado 2 (Anexo) la cual fue puesta en consideración de los nodos en el Comité de Coordinación de abril de 2016.

La agenda parte de que existe una tensión global entre generación de conocimiento y formulación e implementación de políticas públicas, la cual hace que debamos tener en cuenta que los resultados que se pretendan obtener deben estar orientados a la toma de decisiones, a partir de la creación de capacidades para usar e interpretar la ciencia. Por lo tanto, la agenda del resultado dos, busca generar un conocimiento pertinente, definido como aquel que proviene de una pregunta de gestión y surge en un espacio, tiempo y situación territorial específica de aplicación.

Respecto a la operación de los Grupos de Trabajo Técnico, hasta el momento se han realizado los siguientes encuentros de los Grupos.

Incentivos a la Conservación: Se han realizado dos eventos sobre incentivos a la conservación con la participación de los nodos durante 2016. Un intercambio de experiencias en esquemas tipo Pago por Servicios Ambientales (PSA) en Cali el 9, 10 y 11 de marzo, en el cual se visitaron tres tipos de esquemas en la jurisdicción de la CVC (Compensaciones por Servicios Ambientales del Río Cali, Acuerdos recíprocos del agua y Fondo agua por la vida y la sostenibilidad). Un taller de esquemas financieros para la gestión del páramo, en Manizales, el 25 y 26 de agosto, que tuvo como objetivo conocer experiencias de mecanismos económicos e institucionales para financiar la gestión del páramo e identificar lecciones aprendidas, buenas prácticas y condiciones institucionales para el diseño y puesta en marcha de esquemas de inversión para la alta montaña. El taller se dirigió a funcionarios de Autoridades Ambientales, entes territoriales y algunas ONG interesadas en generar alternativas para la sostenibilidad financiera de la gestión en el páramo; contó con la participación de la Secretaría Técnica de Pactos por la Cuenca de Chinchiná de Manizales, la Secretaría Técnica de la Fundación pro Cuenca Río las Piedras de Popayán; la Secretaría Técnica del Fondo Agua Somos de Bogotá, la Corporación Cuenca Verde de Medellín; la dirección del Fondo Agua por la Vida y la Sostenibilidad de Asocaña en el Valle del Cauca y la Secretaría Técnica del Fondo de Páramos de Tungurahua y Lucha Contra la Pobreza de Ecuador. La presentación de los esquemas dio elementos a los nodos de páramo para desarrollar el esquema que más responda a sus necesidades y configuración institucional (Anexo, Memorias). Estrategias para la Conservación: Se llevó a cabo, el 13 de noviembre, la primera Mesa de Trabajo de

Restauración Ecológica de Páramos, en el marco del I Simposio regional de restauración ecológica nodo

REDCRE Cali-Suroccidente. Se contó con la participación de casi 30 personas, entre profesionales de CVC,

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CARDER, Corponariño, CDMB, Parques Nacionales Naturales, así como reconocidos investigadores como el

profesor Orlando Vargas, Andrés Duque, Mauricio Aguilar, Wilson Ramírez y Patricia Velazco. Allí se socializó la

metodología de monitoreo del Instituto Humboldt y se identificaron vacíos para implementar la restauración.

(Anexo, Memorias)

Sistemas Productivos Sostenibles: Se realizó la Mesa de Herramientas de Manejo del Paisaje –HMP, el 11 y 12 de julio de 2016. El propósito de esta mesa fue conocer y reflexionar sobre las lecciones aprendidas de diferentes organizaciones sobre el diseño de HMP, con el fin de trazar la ruta metodológica que oriente el diseño y conceptualización de HMP adaptadas al páramo. En la mesa participaron el equipo coordinador del IAvH, Carder, Corponariño, CVC, Corpochivor, Parques Nacionales Naturales, Corporación Paisajes Rurales, Fundación Natura, El Fondo del Agua por la vida y la sostenibilidad, y asociaciones de usuarios del agua como: Asurnima, Asobolo y Asofraile. En la Mesa se logró la puesta en común de seis experiencias de implementación de HMP desarrolladas en la Alta Montaña Colombiana, con diversas aproximaciones y metodologías y se identificó la necesidad de ampliar el enfoque bajo el cual se diseñan actualmente las HMP, hacia modelos integrales de cogestión territorial, acordes a los principios de la Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, de manera que se propenda por un balance entre la conservación y el bienestar social.

(Anexo, Memorias)

Indicador 2.1: Al menos un instrumento fue concertado y ajustado dentro de una plataforma internacional de colaboración. (incluyendo herramientas para el desarrollo de instrumentos financieros para la conservación y el uso sostenible de los páramos, o instrumentos de apoyo a la toma de decisiones) A partir de las líneas bases y los grupos de trabajo técnico se identificaron unas herramientas, estas se priorizaron teniendo en cuenta los recursos y tiempos del proyecto. Las herramientas que se mencionan a continuación serán discutidas y retroalimentadas en el marco de los Grupos de Trabajo Técnico. A continuación se enumeran las herramientas y su estado actual: Metodología de Herramientas de manejo del paisaje (HMP) actualizada y adaptada al páramo Que incluye:

Guía de planificación predial en el marco del proceso de reconversión productiva.

Batería de indicadores de productividad para sistemas productivos (papa, cebolla y leche)

Documento de elementos para la negociación de acuerdos con privados. Avance: Se desarrolló la mesa herramientas de manejo de paisaje, donde se detectó la necesidad de actualizar la metodología de HMP propuesta por IAvH 2009, para incorporar conceptos de ecología del paisaje y sistemas socioecológicos con el fin de que estas herramientas aporten a la integración de la restauración ecológica y la reconversión. Se identificaron documentos base que sirven de insumo para la actualización y adaptación al contexto de páramo. La entrega del producto se tiene prevista para diciembre de 2017. Metodologías de monitoreo de restauración en áreas de páramo afectadas por incendios y ganadería y piloto de implementación en el PNN Los Nevados.

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Existe un vacío en el monitoreo de las experiencias de restauración existentes. Avance: Conformación de mesa interinstitucional para el piloto PNN Los Nevados y acuerdo para compartir y analizar la información recolectada por Parques Nacionales durante los últimos diez años. En proceso contratación de experto en monitoreo de restauración La entrega del producto está prevista para octubre de 2017. Metodologías de restauración y monitoreo en áreas afectadas por plantaciones forestales exóticas y piloto de implementación en el páramo de Rabanal Que incluye :

Recomendaciones para el aprovechamiento forestal y metodología de diagnóstico, implementación y monitoreo participativo para ecosistemas de páramos afectados por plantaciones forestales exóticas de pinus patula.

Protocolo de restauración en áreas afectadas por plantaciones forestales exóticas de Pinus patula.

Protocolo de gestión de residuos provenientes de aprovechamiento forestal de Pinus patula. Avance: Concertación con Corpoboyacá y del municipio de Samacá para el desarrollo del piloto de investigación Contratación firma consultora para desarrollo de los protocolos e implementación de pruebas La entrega del producto está prevista para enero de 2017 Estrategia de promoción y fortalecimiento de iniciativas de conservación privada en alta montaña Que incluye: Síntesis del estado de las iniciativas, necesidades de fortalecimiento, estrategia de comunicaciones y recomendaciones de política. Se identificó la necesidad de apoyar las iniciativas de conservación privada asociadas al páramo y fortalecer su relación con autoridades ambientales y territoriales. Avance: Contratación de la Fundación Mellizas para la elaboración de la estrategia. Se cuenta con la caracterización de organizaciones e iniciativas de conservación privada a partir de recopilación de información secundaria con los nodos priorizados en el proyecto. Se programó un taller para el mes de noviembre con organizaciones que apoyan iniciativas de conservación privada en alta montaña. La entrega del producto está prevista para enero de 2017 Portafolio de negocios verdes de páramos y alta montaña Que incluye: línea base de iniciativas existentes en los páramos del proyecto y algunos casos relevantes fuera de esas zonas; oportunidades de mercado existentes; y las correspondientes estrategias de impulso y promoción para los negocios verdes de páramo; rutas de gestión para implementar los Planes Regionales de Negocios Verdes con énfasis en las iniciativas de alta montaña y recomendaciones de política. Avance: Se realizó contratación con firma consultora, se cuenta con primer producto de línea base de iniciativas de biocomercio. La entrega del producto está prevista para enero de 2017 Sistematización de casos:

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La sistematización de casos se considera una herramienta para la difusión y socialización de herramientas, metodologías y enfoques de gestión, por lo tanto se han priorizado dos publicaciones de sistematización de casos: Sistematización de casos de estrategias complementarias de la alta montaña: La publicación resaltará la necesidad de innovar en estrategias de conservación, identificando y mostrando experiencias de gestión de la biodiversidad que no estén centradas únicamente en áreas protegidas, teniendo en cuenta que el CDB a través de la Meta Aichi 11 introduce el concepto de “otras medidas efectivas de conservación basadas en áreas”, como instrumentos para aumentar la conservación in situ.

Sistematización de casos que evidencien los aspectos centrales de las transiciones socioecológicas hacia la sostenibilidad en el páramo. Sistematización de casos en producción agropecuaria sostenible, recuperación de agrobiodiversidad andina y negocios verdes. Avance: Se cuenta con casos identificados de estrategias complementarias de alta montaña. Se está adelantando contratación para la sistematización de casos en transiciones socioecológicas Aproximación al nivel de referencia para ecosistema de páramos en el marco del inventario forestal de Colombia, para acceder a mercados de carbono. Se ha identificado que se requiere contar con una metodología validada internacionalmente para medir la captura de carbono en páramo e información de línea base es indispensable para acceder a los mercados de carbono. Avance: Identificación de línea base de estudios sobre captura de carbono y concertación con el IDEAM para priorizar temas a desarrollar en el marco de la metodología.

Protocolo de Monitoreo del Recurso hídrico en páramos Se ha identificado un vacío de información en la red de monitoreo de Colombia en páramos. Adicionalmente, se requiere un énfasis específico en este ecosistema y la adaptación de los sistemas de monitoreo para incluir el agua subterranea y la precipitación horizontal.

Por lo tanto, se ha adelantado la articulación con el IDEAM para fortalecer la gestión del recurso hídrico en la alta montaña mediante la formulación de un Protocolo de Monitoreo del Recurso Hídrico de páramo, el cual deberá orientar el monitoreo desde la perspectiva del recurso hídrico (Cantidad y calidad del agua) y el ecosistema, así como dar lineamientos sobre qué monitorear, cómo y dónde. Este protocolo se plantea como una herramienta oficial, en el marco del Programa Nacional de Monitoreo de Recurso Hídrico.

Avance: Reuniones con el IDEAM para plantear un documento sobre alcance del protocolo y preguntas que debe responder.

Por otra parte, se han identificado herramientas existentes las cuáles deben ser puestas a disposición, para lo anterior se está gestionando un piloto de alta montaña en la herramienta Bon in a Box, el cual es un portal para herramientas de gestión y observación de la biodiversidad.

Aspectos claves para implementar exitosamente esquemas de inversión para la gestión del páramo

Que contiene: Lineamientos técnicos sobre esquemas tipo PSA en la alta montaña y estrategia de relacionamiento con sectores económicos para incentivar corresponsabilidad con el Páramo

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Avance: Desarrollo del grupo de trabajo técnico sobre esquemas de gestión del páramo e intercambio de experiencias e identificación de intereses sectoriales y de iniciativas privadas a ser replicadas. Indicador 2.2: Un diagnóstico regional andino sobre estado de conservación y tendencias de transformación del páramo a partir de una plataforma de colaboración internacional (a partir de fuentes secundarias y nuevo conocimiento generado sobre hidrología y biodiversidad del páramo en los nodos, aplicable a estrategias de gestión y manejo) Respecto a este indicador, en las discusiones del taller de agenda de investigación en enero de 2016, se concluyó que no es posible tener un diagnóstico regional andino, ni estudios que abarquen toda la región, por el monto de recursos destinados. Por lo que se privilegio el desarrollo de estudios que puedan ser representativos y replicables en la región. Los estudios que se priorizaron son los siguientes: Análisis de estado de conservación y riesgo extinción de plantas y anfibios de páramos Se busca actualizar la información que usan las autoridades locales en sus ejercicios de planificación territorial nacional, regional y local, ejercicios que consideran las especies amenazadas para focalizar la gestión de esos territorios en términos de conservación y uso sostenible. Los productos incluyen: Listas de especies de anfibios endémicas de páramos Conjuntos de datos de registros biológicos flora y anfibios y sonidos Mapas de ocurrencias de especies de flora y fauna Verificación de poblaciones de frailejones y anfibios de páramos y análisis genéticos para anfibios Fichas de especies para el Catálogo de la Biodiversidad – SiB Documentos divulgativos sobre Frailejones Artículos científicos: Lista de especies de anfibios endémicas de páramos y Lista rojas Un Sistema Local de Monitoreo Hidrológico diseñado e implementado, con dos áreas focalizadas de los nodos, se incorporan a la Iniciativa regional iMHEA.

La Iniciativa Regional de Monitoreo Hidrológico de Ecosistemas Andinos ha probado metodologías y protocolos en Alta Montaña en Ecuador, Perú y Bolivia, relacionando prácticas productivas y servicios ecosistémicos. Por lo anterior, se busca aplicar dicha metodología en dos casos en Colombia, los cuáles estén ligados a un esquema de gestión de páramo.

Reporte de Estado y Tendencia de los páramos

Con base en la información disponible sobre los páramos en los tres países se realizará un ejercicio de síntesis, con miras a generar un reporte de estado y tendencia de los páramos, al finalizar el proyecto.

R3: Políticas públicas han sido mejorados y reforzados. (nivel local, regional nacional y fronterizo)

3.1: Por lo menos un acuerdo de articulación en políticas intersectoriales alcanzados al finalizar el proyecto.

Se han desarrollado reuniones con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el propósito de articular el desarrollo del proyecto a la agenda interministerial con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Con el fin de generar insumos para este resultado el proyecto Páramos coordinado por el IAvH en conjunto con la iniciativa Conservación y Uso Sostenible de Páramos, liderado por la Empresa de Acueducto de Bogotá; y el proyecto de Adaptación a los impactos climáticos en suministro y regulación de agua para el área de Chingaza,

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Sumapaz, Guerrero, ejecutado por el MADS a través de la ONG Conservación Internacional; conformaron una mesa de trabajo que tiene por objetivo proponer lineamientos de política pública que permitan la conservación, el manejo y el uso sostenible de los páramos delimitados, a través de la vinculación de los actores comunitarios e institucionales con injerencia en dichos territorios. Esta mesa, de la cual el IAvH lleva la Secretaria Técnica, ha venido avanzando en el desarrollo de 5 sesiones de discusión. Producto de estos espacios se construyó una propuesta preliminar para articular la mesa con los procesos que se adelantan desde el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) en términos de construcción de política pública. Dicha propuesta fue socializada a la Gerencia de Páramos del MADS y actualmente se trabaja en conjunto con esta oficina en la ruta de formulación de lineamientos de conservación, manejo y uso sostenible de los páramos delimitados y de los procesos de articulación intersectorial necesarios para dicho fin.

Como producto de este proceso se tendrá el documento lineamientos para la transicionalidad hacia el manejo adaptativo de páramos, como insumo las políticas públicas, el cuál será discutido en mesas de trabajo con expertos, comunidades y autoridades en el 2017. 3.2: Por lo menos una estrategia de intervención de las autoridades ambientales para la conservación y uso sostenible del páramo ha incorporado y aplicado la información generada por el proyecto.

El proyecto ha priorizado el tema de restauración ecológica para incidir en las herramientas de gestión de las autoridades ambientales, para esto se han priorizado dos ejercicios:

Piloto Restauración ecológica Páramo de Rabanal: Estudio a realizarse en un predio del sector Gacheneca II del Parque Regional Natural Páramo de Rabanal, que se encuentra actualmente disturbado por la presencia de una plantación de Pinus patula en más de 23 ha, área en la cual, se busca realizar un ejercicio piloto de restauración ecológica participativa, que se convierta en una estrategia de la Comisión Conjunta para abordar la restauración del páramo afectado por plantaciones éxoticas en la cuenca de Teatinos y como parte del plan de manejo del Parque Natural Regional Páramo de Rabanal en jurisdicción de Corpoboyacá. Piloto de Monitoreo de Restauración Ecológica Parque Natural los Nevados: Se busca que la experiencia acumulada por el Parque Natural Los Nevados en restauración ecológica sea insumo para la construcción de un diagnóstico del proceso de restauración, el cual también aportará elementos para el diseño de indicadores de restauración ecológicas que serán validados en la Mesa de Restauración Ecológica. Se plantea que los insumos del proyecto sobre herramientas de manejo del paísaje sean implementados en el marco de la gestión de las Corporaciones y de los esquemas de Pago por servicios ambientales a desarrollarse en el proyecto. 3.3: Se ha constituido un Comité Consultivo de Autoridades que se reúne anualmente tratando al menos uno de los 4 temas respecto la gestión ambiental del páramo.

Se han desarrollado 5 reuniones con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el fin de presentar las apuestas del proyecto y articular los lineamientos de política.

En la primera de estas reuniones en abril del 2015 se identificaron políticas en formulación e implementación que impactan la gestión del Ecosistema de Páramos.

Las políticas en formulación a las cuáles se han hecho comentarios son:

CONPES PSA (DNP), nuevo decreto de reglamentación de recursos del artículo 111 de la ley 99 de 1993 Programa Pago por Servicios Ambientales

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Proyecto de Ley de Pago por Servicios Ambientales

Para enero del 2017 se organizará un Comité Consultivo de Autoridades, con el Ministerio de Comercio, para socializar recomendaciones respecto a la promoción de Negocios Verdes en Alta Montaña.

Se plantea para el 30 de Noviembre tener un policy paper sobre el proceso de transicionalidad que deben abordar las autoridades ambientales, una vez se delimiten los páramos.

2.3 Sostenibilidad de la acción

En cada nodo se trabajará por fortalecer las plataformas de articulación existentes, de acuerdo al caso para el manejo, gestión y gobernanza del páramo (Ver Tabla 4). Esto permitirá garantizar la sostenibilidad institucional de la planeación, coordinación y ejecución conjunta de acciones entre autoridades ambientales, entes territoriales, ONG, organizaciones comunitarias, entre otros como acueductos, gremios, empresas, etc, que dependen o implementan acciones en los páramos. El proyecto ha sido incluido como una línea de trabajo en los Planes de Acción Institucional que van hasta el 2019 por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, lo que garantiza la continuidad de las acciones específicas y la asignación del presupuesto correspondiente. El fortalecimiento de los Comites Territoriales busca que estos tengan una planeación estratégica que genere una sostenibilidad de las acciones planteadas en el proyecto. De igual forma, el diseño e implementación de instrumentos financieros en cada nodo permitirá contar con mecanismos financieros que articulen y destinen de la forma más eficiente y efectiva dichos aportes económicos. La sostenibilidad social se garantizará a través de procesos de trabajo conjunto entre instituciones y comunidades como: participación en plataformas de articulación, fortalecimiento organizacional, capacitación, intercambios de experiencias e implementación de herramientas de manejo y ordenamiento de las actividades productivas y de conservación de la biodiversidad. Enfoque y aspectos transversales El enfoque principal del proyecto resalta la amplia participación de actores en las plataformas institucionales de toma de decisión, manejo y gestión del páramo. Es por esta razón que se fortalecerán espacios de coordinación como la Comisión Conjunta de páramos y los Sistemas Regionales o Departamentales de Áreas Protegidas, entre otros espacios de diálogo interinstitucional. Garantizar la amplia participación de actores como las autoridades ambientales, ONG, organizaciones comunitarias, entes territoriales, empresas, entre otros, promueve la buena gobernanza de este ecosistema estratégico. Existe el compromiso en los nodos que trabajan con Comisiones Conjuntas de aumentar la participación de organizaciones comunitarias, productores y acueductos, entre otros, a través de la implementación de procesos de reconversión productiva, gestión social del agua, incentivos económicos y educación ambiental.

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Para la implementación de estrategias de conservación y reconversión productiva, se trabajará con las características de la comunidad rural y de la actividad agropecuaria. El enfoque de trabajo promoverá derechos sociales y ambientales en especial derechos humanos, derechos laborales (seguridad social, salarios bajo condiciones de ley, dignidad laboral, seguridad alimentaria, entre otros). Para algunos nodos se cuenta con indicadores de evaluación en temas productivos, ambientales (biodiversidad y servicios ecosistémicos) y sociales: productividad, ahorro, salarios legales, seguridad social de los trabajadores, entre otros, que son socializados con el propietario del predio. 2.4 Seguimiento y Evaluación Cada plataforma institucional acordará y validará el Plan de Trabajo del nodo de páramo del proyecto, al cuál se le hace un seguimiento desde las mismas plataformas de Comites Territoriales. En el nodo Rabanal, por ejemplo, se cuenta con un mecanismo de seguimiento al Convenio de Cooperación entre las entidades basado en la supervisión de cada autoridad ambiental y territorial en el marco de la Comisión Conjunta ampliada del páramo de Rabanal. En el SIRAP Eje Cafetero el mecanismo de evaluación y seguimiento será a través de la Mesa de páramo y humedales y sus instancias de trabajo. En cada Comité Territorial se reiterará la importancia de contar con este mecanismo y sus reglas de juego. En cada Comité Territorial se conformó una comisión de revisión y evaluación de términos de referencia, para hacer transparente el proceso de evaluación. 2.5 Lecciones aprendidas y su difusión

Las lecciones aprendidas están siendo sistematizadas en el marco de los Grupos de Trabajo Técnico y pretenden convertirse en herramientas que hagan parte de los resultados del segundo componente del proyecto.

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2.6 Documentos producidos Los principales documentos producidos son:

Línea base de estrategias de conservación

Línea base de sistemas sostenibles para la conservación

Línea base de incentivos para la conservación

Agenda de Investigación de la Caja de Herramientas para la gestión de los páramos.

Documento Claves para la gestión local de los páramos

Memorias Grupo de Trabajo Técnico Incentivos a la Conservación- Taller de Esquemas para la gestión del páramo

Memorias Grupo de Trabajo Técnico Estrategias de Conservación – Mesa Herramientas de Manejo del Paísaje.

Memorias Intercambio Grupo de Trabajo Técnico Incentivos a la Conservación

Memorias Mesa de Restauración

El documento Claves para la Gestión local de los páramos, se imprimió y distribuyó entre los alcaldes electos de los municipios que hacen parte de los nodos de páramo priorizados. Los demás documentos se han difundido vía Internet y de la plataforma capacity4development. 2.7 Contratos superiores a 60.000 Euros

A continuación se indican los contratos de personal que al ser renovados durante eltiempo del proyecto superarán la suma de 60.000 Euros.

Contratista Importe Procedimiento de adjudicación Observaciones

Marcela Galvis Hernandez

EUR 42.061 Convocatoria abierta a nivel nacional

Se indica monto por 11 meses y será prorrogado según tiempo del proyecto

Mónica Maria Trujillo Becerra

EUR 39.927 Convocatoria abierta nivel nacional


Leidy Carolina Avella Rodriguez EUR 28.732 Convocatoria abierta a nivel nacional


Juan Pablo Romero Rodriguez EUR 28.694 Convocatoria abierta a nivel nacional


Alexander Franco Bernal EUR 16.447 Procedimiento negociado


Victor Andrei Cangrejo Guevara EUR 33.374

Procedimiento negociado - mínimo tres proveedores


Karen Hildahl EUR 63.000 Convocatoria abierta a nivel nacional


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Erca Comunicación Integral Limitada EUR 64.898


Valoracion Economica Ambiental S.A.S EUR 81.387


Comunican S.A. EUR 61.050 Procedimiento negociado - única oferta

3. Beneficiarios y otros colaboradores

3.1 Relación entre beneficiarios

El Instituto Humboldt ha construido una relación de colaboración y trabajo en equipo con las Corporaciones Autónomas Regionales vinculadas al proyecto, así como con Parques Nacionales Naturales y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Como se ha mencionado anteriormente, se tuvieron inconvenientes con la ONG ADEL los cuáles fueron tramitados y en este momento dicha entidad no participa activamente en la ejecución de la acción.

Con UICN – SUR se tuvieron inconvenientes en la negociación del convenio, ya que UICN es una organización internacional, que tiene condiciones y procedimientos diferentes a los usados en Colombia y con entidades gubernamentales. Así las cosas, se renegociaron las condiciones entre coordinador y beneficiario, para adaptarse al tipo de entidad que es la UICN – Sur, dicha negociación generó un retraso al inicio de las actividades, sin embargo, se subsanaron los malos entendidos.

A nivel de nodo los beneficiarios – ejecutores directos son Corporaciones Autónomas Regionales – CAR, es decir, autoridades ambientales del orden regional, así como la Agencia de Desarrollo Local – ADEL y WWF; adicionalmente participan Parques Nacionales Naturales, entes territoriales, otras ONG y organizaciones comunitarias. En Ecuador y Perú es una Organización Internacional – UICN, con relación directa con organizaciones comunitarias y entidades de gobierno.

En 3 de los nodos existen relaciones de confianza entre entidades y tradición de trabajo conjunto en las plataformas institucional mencionadas en la Tabla 4: Rabanal, Los Nevados y Hermosas. En los otros nodos se trabajará para consolidar la relación interinstitucional en cada región con el propósito de generar confianza, visión común y acciones colectivas entre instituciones públicas y sociales en torno al páramo. Esto garantizará que una vez se termine el proyecto, el trabajo conjunto en torno al proyecto, continúe.

En los nodos Los Nevados, Hermosas, Angel/Chiles/Quitasol, Ecuador y Perú se resalta la relación entre ONGs y autoridades ambientales o entidades estatales como de aliados estratégicos. Se trabajará para que en todos los nodos, esta relación se consolide con estos valores.

3.2 Acuerdo suscrito

La relación que se establece en el acuerdo suscrito, no seguirá siendo tan explicita después de que se culmine la acción, sin embargo, la relación entre Institutos de Investigación y autoridaes ambientales se verá fortalecida y debe seguir construyendose en el marco de las relaciones que deben existir entre ciencia y política, entre investigados y tomadores de decisiones.

3.3 Relación entre entidades y autoridades estatales En el caso de Colombia la ejecución se hace por medio de entidades estatales, sin embargo, en el caso de Ecuador y Perú, el proyecto permité fortalecer y construir relaciones entre la sociedad civil y el gobierno. En el año 2015, en el caso del Ecuador, el gobierno del Presidente Correa tuvo enfrentamientos con organismos de

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cooperación internacional y con ONG, esta situación ha generado un alejamiento entre sociedad civil y gobierno. Sin embargo, a partir del proyecto, en la zona de Chimborazo, se han dinamizado los contactos con Parques Nacionales Naturales y el Ministerio de Ambiente de Ecuador. En el caso de Piura, el trabajo desarollado por el Instituto de Montaña como articulador de demandas sociales y puente con el Gobierno Regional de Piura es un eje transversal de la presente acción. Al momento, el Instituto ha logrado mantener los espacios de diálogo entre comunidades de páramo y el Gobierno Provincial y Municipal.

3.4 Relación con otras organizaciones Como se ha mencionado en el resultado 3 se han establecido alianzas con otros proyectos de cooperación internacional, financiados por USAID, GEF y fuentes nacionales. Así mismo, es importante destacar que el proyecto tienen permanente interlocución con el Instituto de Hidrología y Meteorología – IDEAM, quien es el ente compentete en asuntos de monitoreo hídrico y de carbono. Por otro lado, es importante mencionar que se adelanta una alianza con dos importantes entidades académicas. La Universidad ICESI con sede en Cali, quien a su vez realizará una alianza con la Asociación Colombiana de Herbarios, con el fin de realizar un análisis de riesgo de extinción de flora en páramos y con la Asocación Colombiana de Herpetología, quién reailzará el mismo análisis para anfibios en páramos.

3.5 Sinergias con otras acciones Se conocen las demás acciones que financia la Unión Europea en Colombia, al momento, se han iniciado sinergias con el apoyo presupuestario de Desarrollo Local, el cual tiene como objetivo apalancar negocios verdes. Por su parte, el proyecto Páramos, busca identificar y evaluar la viabilidad de las iniciativas de negocios presentes en la alta montaña, por lo que al momento de tener dichas acciones identificadas estas serán un insumo para el apoyo presupuestario mencionado, quién podrá impulsarlas para que estas se conviertan gradualmente en un negocio verde.

3.6 Complemento con acciones previas El Instituto Humboldt ejecutó el Proyecto Páramos y Sistemas de Vida: Gente que construye territorio, durante tres años (2011-2013), el cual tuvo por objeto ampliar el conocimiento sobre la manera como las familias, empresas rurales y otros grupos sociales desarrollan sus actividades y se relacionan con el páramo. Este proyecto se focalizó en Rabanal y Guerrero, principalmente, y con menos presencia en Santurbán. Respecto a los resultados obtenidos por el proyecto en Rabanal, páramo que también esta focalizado en la presente acción, se ha buscado difundir sus resultados con los actores interesados. Los resultados de los estudios han sido insumos para desarrollos posteriores, por ejemplo, los estudios hídricos se han usado para el diseño de un esquema de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Teatinos. Por otro lado, los estudios realizados en Santurban no fueron realizados en la misma zona priorizada por la presente acción, sin embargo, han sido usados como información de contexto regional, para orientar las acciones a desarrollar en el páramo de Santurban.

3.7 Cooperación con el orgáno de contratación Desde el inicio de la acción se han mantenido cooperación y cruce de información con el área técnica, administrativa y de comunicaciones de la Delegación de la Unión Europea. Se ha recibido colaboración cuándo ha habido dificultades en la negociación con otros beneficiarios como en el caso de la UICN – Sur. La delegación acompañó un evento de Pactos por los Páramos realizado en Armenia.

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4. Visibilidad El proyecto cuenta con una estrategia de comunicaciones la cuál se construyó con el concurso de los socios y se ha venido desarrollando. A continuación se presentan los principales hitos. Lanzamiento del proyecto: El día 17 de febrero de 2015 se llevó a cabo la ceremonia de lanzamiento del proyecto Páramos: biodiversidad y recursos hídricos en los andes del norte, financiado por La Unión Europea en el monumento del puente de Boyacá. Según lo reportaron los medios, durante la ceremonia se aplaudió que el proyecto busque integrar desarrollo y conservación, siendo el páramo, un ecosistema de valor incalculable para el desarrollo de las comunidades y el medio ambiente a nivel global. El evento contó con gran despliegue en medios de comunicación local, nacional e institucional. El evento fue cubierto ampliamente por prensa escrita, radio e internet. Socialización Manual de Comunicaciones y visibilidad de La Unión Europea: Entre octubre y noviembre del 2015 se realizó una gira a nivel nacional con cada uno de los Nodos, para la socialización del Manual de Comunicaciones y Visibilidad de la Unión Europea. Desarrollo de la Estrategia de Comunicaciones: Se recolectó información sobre el estado de la comunicación respecto a los nodos de páramo y las oportunidades de trabajo en cada nodo, con base a esta información se diseñó la Estrategia de Comunicaciones. Ésta, fue desarrollada como eje transversal, respondiendo a los objetivos del proyecto y los resultados esperados. El día 6 de mayo de 2016, se realizó un taller con los profesionales en comunicaciones de todas las entidades beneficiarias y asociadas al proyecto. Allí, se hicieron ajustes finales a la estructura y se validó el documento, en julio se realizó un segundo taller de construcción de mensajes. Imagen del proyecto: La imagen desarrollada identifica al proyecto frente a las audiencias internas y externas. El uso de la misma no reemplaza, de ninguna manera, la presencia de marca de las entidades que participan directa e indirectamente en la ejecución del proyecto. Se cuenta con material como el brochure, pendones y backing de prensa.

Campañas de sensibilización

El agua nace en Rabanal

La coordinación del nodo Rabanal diseñó y ejecutó un plan de comunicación dirigido a sensibilizar frente a la

importancia del páramo, el recurso hídrico y conservación, como campaña de apertura al componente de

incentivos a la conservación. Inició ejecución en el mes de diciembre del 2015 con un evento público, en el

Centro Comercial Unicentro de Tunja. Las siguientes, fueron las piezas comunicativas producidas e impactos en

medios:

Pauta de 35’’ que tuvo 1322 emisiones en 13 emisoras locales y regionales.

Comercial para TV de 35’’con 1500 emisiones en 4 canales locales.

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6 artículos de prensa y con salida en 4 medios impresos locales y 1 de nivel nacional.

Producción e instalación de 2 vallas publicitarias.

Presencia de marca en pendones institucionales y productos de merchandising.

82 publicaciones en redes sociales para un promedio de 4 publicaciones diarias, con mensajes de

sensibilización.

Un video de sensibilización con más de 800 reproducciones en el canal oficial youtube de

Corpochivor. https://www.youtube.com/watch?v=lrIjBYycddk

La campaña se desarrolló durante diciembre de 2015 con un alcance promedio de 17000 personas a través de las redes sociales con el hashtag #ElAguaNaceEnRabanal, sumado a los oyentes, televidentes y lectores de los distintos medios de comunicación empleados. Durante el primer semestre de 2016, la campaña continuó realizando el ejercicio de sensibilización en distintos escenarios urbanos a los usuarios del recurso hídrico y eventos institucionales: Campaña Bibo Se realizó una alianza con la campaña BIBO del Espectador para difundir los mensajes construidos en la estrategia de comunicaciones, en dicha campaña se han realizado un especial sobre el proyecto y mensajes cortos con datos de páramos e invitaciones a la acción publicados en la edición impresa del periodico. Comunicación para el Desarrollo En el nodo Ángel - Chiles – Quitasol la Corporación ha adelantado un proceso de construcción conjunto con enfoque étnico diferencial de un plan de comunicación; éste incluye el diseño de piezas comunicativas y mensajes que acompañarán la implementación de la Estrategia de Comunicaciones del proyecto en esta zona del país. El día jueves 4 de febrero en la ciudad de Pasto, se realizó el primer encuentro con emisoras comunitarias e indígenas del corredor de páramo, para iniciar la articulación y presentar el proyecto a estos actores de la comunidad. También se realizó un sondeo sobre las condiciones técnicas de las emisoras y los intereses generales en comunicación. Algunos participantes manifestaron interés por recibir apoyo desde la Estrategia de Comunicaciones para reanimar procesos comunicativos que ya se han desarrollado en varias zonas del corredor de páramo, en torno a la educación ambiental desde la recuperación de la memoria ancestral, para tocar temas de restauración y conservación ecológica. El día 12 de abril de 2016, se realizó el segundo encuentro en la ciudad de Ipiales, allí se definió la metodología de trabajo y costos de la implementación, y se dejó programado un tercer encuentro, en el mes de julio, para definir las piezas comunicativas que acompañarán el plan de comunicación. Eventos de Visibilidad: Feria Internacional del Medio Ambiente Fima Entre el 1 y 4 de junio el proyecto Páramos participó en la Feria Internacional de Medio Ambiente FIMA, en la ciudad de Bogotá. La participación se llevó a cabo de manera articulada entre 9 proyectos que La Unión Europea financia para Colombia y otros países de Latinoamérica. Cada proyecto se instaló en un punto de información

https://www.youtube.com/watch?v=lrIjBYycddk

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dentro del stand de la DUE, para hablar al público general sobre la implementación de las acciones en el contexto de la cooperación internacional. La visibilidad de todo el stand fue desarrollada con base en el lema “Desarrollo sostenible para la paz”. Particularmente, las corporaciones beneficiarias apoyaron y replicaron a nivel local y en redes sociales la participación del proyecto en la feria; se aprovechó el marco de la misma para realizar una edición del ejercicio de sensibilización del #AguaNaceEnRabanal con Corpochivor. Producción audiovisual

Videos “Somos Páramo” El proyecto estableció la realización de 4 videos promocionales sobre cuatro nodos de trabajo del proyecto, estos son: Santurbán-Berlín, Los Nevados, Las Hermosas y Ángel-Chiles-Quitasol, que muestren la relación del páramo con el bienestar de la región circundante. A la fecha, el contrato con dicha empresa se encuentra firmado y en ejecución; la etapa de preproducción, construcción de guión, y plan de rodaje, fueron cumplidas a satisfacción. Boletín Interno Se acordó con los socios durante la gira a los nodos en el mes de octubre de 2015, realizar un boletín interno que mantuviese a las audiencias internas informadas sobre los avances del proyecto Páramos, así como de actividades próximas y temas de relevancia sobre la implementación.

5. Ubicación de los registros, documentos contables y justificantes

Los registros contables reposan en las sedes administrativas de los beneficiarios que registran gastos en el presente periodo de reporte.

Entidad Contacto Dirección Ciudad

Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER

Erika Nadachowski Avenida de las Américas con

calle 46 N° 46-40 Pereira, Risaralda

Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR

Jaime Mauricio Otalora Carrera 5ª N° 10 -125 Garagoa, Boyacá

Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC

Martha Salazar Carrera 56 N° 11-36 Cali, Valle del

Cauca

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Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN-SUR

Karen Hildahl

Pichincha, Cantón: Quito Calle: República del Salvador

No: N34-127 Intersección: Suiza

Of. P.12

Quito, Ecuador

Instituto Humboldt Alexander Franco Calle 28 A No. 15-09 Bogotá

El proyecto Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en ...

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