EL PROGRAMA MECESUP, CHILE 1999-2016 · • Convenios de Desempeño en las Humanidades, Cs....
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EL PROGRAMA MECESUP, CHILE1999-2016
Ricardo Reich AlbertzAsesorDivisión de Educación SuperiorMinisterio de Educación
Arequipa, 6 de diciembre de 2016
4
PRESENTACION DE LA EDUCACION TERCIARIA EN CHILE
• 1,211,400 estudiantes en ES (200,000 @ 1986)
• 162 Instituciones
o 25 universidades CRUCH; 16 estatales y 9 privadas, con financiamiento parcial del Estado
o 34 universidades privadas desde 1980
o 42 institutos profesionales (no otorgan grado)
o 54 centros de formación técnica (vocacional)
• 1.166.000 estudiantes de pregrado, 45.400 postgrado
o 57% en universidades
• Financiamiento público de ET: 1% PIB (2013); 0.45% (2005)
• Financiamiento Público en I&D: 0,4% PIB
• Matrícula y aranceles (> US$ 3.800/año)
• Comenzando nueva política de gratuidad para deciles 1-5
• Sistema nacional de ayudas estudiantiles: becas y préstamos
• Sistema nacional de acreditación de instituciones y programas en pregrado y doctorado
Fuente: SIES, MINEDUC 2015
gobernanzafavorable
concentración de talentos
marco
regulatorio
autonomía
libertad académica
liderazgo
visión estratégica
cultura de
excelencia
humanos
equipamiento
infraestructura
bienes&insumos
financieros
estudiantes
docentes
investigadores
graduados
M&PhD
resultados de
investigación
transferencia
tecnológica
innovación
UCM
Fuente: Salmi 2009Nota: ICM WCU= Universidad de Clase Mundial
productosacadémicos:graduados
resultados I&D&i
procesos académicos:
docenciainvestigación
3ª misión
recursos abundantes
internacionalización
FOCO EN EL ESTUDIANTE
Ingreso (atracción de talentos; remediación de competencias deficitarias; infraestructura para la docencia-aprendizaje)
Retención (modernización del currículo; integración de TICs; acompañamiento del aprendizaje; medición y valoración de
carga académica; oportunidades de movilidad estudiantil)
Egreso (titulación oportuna; prácticas en ambientes laborales reales)
Empleabilidad pertinente (competencias para el sXXI; inserción en el mercado de trabajo en condiciones de ventaja
comparativa)
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El PROGRAMA MECESUP1999-2016
• Etapa I. 2000-2004. Recuperación de infraestructura académica y generación de capacidades
• Fondo Competivo (FC)
• Etapa II. 2006-2008. Innovación académica y resultados.
• Fondo de Innovación Académica (FIAC)
• Piloto de Convenios de Desempeño Ues. Estado
• Etapa III. 2012-2016. Apoyo estratégico institucional.
• Convenios de Desempeño en las Humanidades, Cs. Sociales y Artes
• Convenios de Desempeño en Áreas Prioritarias
1999 – 2000 – 2001 – 2002 – 2003 – 2004 – 2005 – 2006 – 2007 – 2008 – 2009 – 2010 – 2011 – 2012
Fase I. MECESUP 1(Loan 4404 – CH)
Fase II. MECESUP 2(Loan 7317 – CH)
Fondo de Innovación
Académica(FIAC)
Fondo Competitivo de
Proyectos
Piloto de Convenios de Desempeño
CD en Humanidades, Artes y Cs. Sociales
Generación de Capacidades y Resultados
PROGRAMA MECESUP. FASES 1&2
20
21
RECTOR
DocenciaInvestigación
PotsgradoGestión Extensión a
Sociedad-3MRelaciones
Internacionales
Unidades deEnseñanza/Aprendizaje
Unidades deAnálisis Institucional
Desarrollo de PersonalInfo&Conocimiento
Programas RemedialesEficiencia Docente
Integración TecnológicaInfraestructura Académica
Reforma CurricularMovilidad Estudiantil
UnidadesValorizaciónAcadémica
Planificación Estratégica
Modelo Educacional Hacia la InnovaciónPlan de Desarrollo
Programasde Doctorado
BecasInstrumentación
Internacional-izaciónRedes
M&E de Acciones y Resultados
GobernanzaPlanificación Estratégica
Buenas PrácticasBenchmarking
Aprendizaje-Movilidad-Empleabilidad-Calidad
Sustentabilidad
FIAC
2016CORFO
22
ADJUDICACIONES DEL FIAC
DISTRIBUCION GEOGRAFICA
30<=MECE<39
30<=MECE<39
30<=MECE<39
CONCURSOS MECESUPPROYECTOS FIAC1&2
1999-20089 concursos
770 proyectos70% de proyectos en regiones
22
CONCURSOS MECESUPADJUDICACION CONCURSOS 1999-2015
• 20 concursos. US$ 800 millones
• 44 instituciones de ESuperior
• 1.032 proyectos FIAC
• 103 convenios de desempeño CD
• Tasa promedio de aprobación FIAC: ~35%
• Tasa promedio de aprobación CDs: ~29%
• Tamaño promedio proyectos FIAC: ~US$ 500,000
• Tamaño promedio PMI en CD: ~US$ 2,500,000
• Duración implementación: 1-4 años
• ~70% de adjudicación en regiones
23Gobierno de Chile | Educación Superior
Formación Inicial de Profesores Innovación Académica
Formación Técnico-Profesional Educación Superior Regional
Innovación en Educación SuperiorHumanidades, Cs. Sociales&Artes
2012 – 2013 – 2014 – 2015 – 2016
CDsPLANES
INSTITUCIONALES
PROGRAMA MECESUP 3(Préstamo 8126-CL)
Gestión por Resultados
e Impacto
FIACPROYECTOS M&i
ACADÉMICA
24
Concursos 2012-2015
PMI
MECESUP Fase III
PM Innovación Académica
FONDO DE INNOVACIÓN ACADÉMICA, FIACY CONVENIOS DE DESEMPEÑO, CDs
25
FIAC: Proyectos de Mejoramiento
EVALUACIÓN EXTERNA
Experimentación e innovaciónen educación superior
Proyectos de mejoramientoevaluación con pares externos
Gestión por resultados
1-3 años
M&E: resultados y replicación
Hasta US$ 400.000
CDs: Planes de Mejoramiento Institucional
NEGOCIACION
Gestión del cambio estratégico y calidad institucional
Planes de mejoramiento
Preselección: negociación de indicadores y recursos
Gestión por resultados e impacto
3-5 años
M&E: resultados e impacto
Hasta US$ 3 millones
gobernanzafavorable
concentración de talentos
marcoregulatorio
autonomíalibertad académica
liderazgovisión estratégica
gestióncultura de excelencia
humanosequipamientoinfraestructura
bienes&insumosfinancieros
estudiantesdocentes
investigadores
graduados
M&PhDresultados de investigación
transferenciatecnológicainnovación
UCM
Fuente: Salmi 2009Nota ICM WCU= Universidad de Clase Mundial
Programa Mecesup 1999-2016:FIAC y CDs
recursos abundantes
internacionalización
Calidad Internacional
FINANCIAMIENTO TOTAL
PROGRAMA MECESUP. 1999-2015
29
0
20
40
60
80
100
1 9 9 7 1 , 9 9 8 1 , 9 9 9 2 , 0 0 0 2 , 0 0 1 2 , 0 0 2 2 , 0 0 3 2 , 0 0 4 2 , 0 0 5 2 , 0 0 6 2 , 0 0 7 2 , 0 0 8 2 , 0 0 9 2 , 0 1 0 2 , 0 1 1 2 , 0 1 2 2 , 0 1 3 2 , 0 1 4 2 , 0 1 5 2 , 0 1 6
PRESUPUESTO MECESUP Y OTROS CD (MMUS$ AÑO 2015)
MMUS$ reales ENDEUDAMIENTO Ley de Presupuestos
MMUS$ reales FDI Total en Ley de Presupuestos
MMUS$ reales FDI Aporte Nacional Total según Ley de Presupuestos
MMUS$ reales CD HACS
MMUS$ reales CD ESR
MMUS$ reales CD INNES
MMUS$ reales Totales
Lineal (MMUS$ reales Totales)
Pilo
to M
ece
sup
Pilo
to C
D
BIRF1 - 17% BIRF2 - 5% BIRF3 - 6%
TALENTO ACADÉMICO DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y PROGRAMAS DE DOCTORADO
- 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
11.813
11.610
13.217
16.576
19.255
20.278
Programas de Doctorado 2010-2015
Graduados Matrícula en programas de Doctorado acreditados
Programas de Doctorado acreditados Programas de Doctorado
Brasil ~70
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Académicos J.C. con Ph.D. 4.037 4.141 4.713 5.598 6.373 6.832 7.234
Programas de Doctorado acreditados 114 129 141 138 154 160 162
Matrícula en Doctorado acreditados 3.185 3.485 3.859 3.718 4.058 4.337 4.186
Graduados 433 474 584 629 646 685
Graduados/millón habitantes 25,37 27,47 33,48 35,67 36,25 38,04
33
2000 2010 2015
N° Programas acreditados
62 114 160
Académicos J.C. 7.400 11.813 20.278
Académicos J.C. con Ph.D.
2.200 4.037 6.832
Matrícula 1.053 3.185 4.337
Graduación 157 433 685
Graduación/millón habitantes
10 25.4 38.0
EVOLUCIÓN DE LOS
PROGRAMAS DE DOCTORADO ACREDITADOS2000-2015
4.6323.1x
Actividad&Capacidad Científica
2.6xDisciplinas
4.4xPh.D.s
4.1xActividad
~1.000MECESUP
CHILE. EVALUACIÓN COMPARATIVANÚMERO DE PUBLICACIONES
Incluye: publicaciones en revistas y congresos, y “reviews”
Inicio
Mecesup
6.255Hoy
CONICYT
MECESUP
10.266
CHILE. EVALUACIÓN COMPARATIVAIMPACTO DE CITACIONES PONDERADO
Incluye: publicaciones en revistas y congresos, y “reviews”
InicioMecesup
0.88 HoyMECESUPCONICYT
1.1
1.127-1.701
PUBLICACIONES DE GRADUADOS 2008-2012
Fuente: Estudio Evaluativo de 93 Programas de Doctorado según metodología NAS/NRC. 2013-2014, MINEDUC, Chile
PROGRAMA MECESUPALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS
• Voluntad sistemática de los gobiernos para comprometer recursos del Estado al mejoramiento de la calidad en ES
• Importancia del apoyo externo del BIRF
• Flexibilidad de los instrumentos FIAC y CDs para lograr la implementación de orientaciones de política con impacto en distintos periodos presidenciales
• Trascendencia de la continuidad en la conducción y gestión del Programa MECESUP
• Efectividad de los recursos incrementales adjudicados en forma competitiva con el Fondo de Innovación Académica
• Efectividad de la gestión del cambio institucional con los Convenios de Desempeño adjudicados por negociación
• Logro de cambios trascendentes en ES en plazos razonables
39Gobierno de Chile | Educación Superior
41
ALICIA EN EL PAIS DE LAS MARAVILLA(LEWIS CARROLL, 1865)
Alicia: ¿Me puedes decir, por favor, qué dirección debo tomar desde aquí?
El Gato Cheshire: ¿Bueno; dónde vas?
Alicia:¡No sé!
El Gato Cheshire: ¡Entonces da lo mismo! Si
no sabes dónde vas, !cualquier camino te
te llevará allí!