EL PLAN DE GESTIÓN Y EL PROGRAMA DE … C.IBERICO/pon_plan_cataluña... · Ríos Embalses Lagos...
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EL PLAN DE GESTIÓN Y EL EL PLAN DE GESTIÓN Y EL EL PLAN DE GESTIÓN Y EL EL PLAN DE GESTIÓN Y EL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DEL
DISTRITO DE CUENCA FLUVIAL DISTRITO DE CUENCA FLUVIAL DISTRITO DE CUENCA FLUVIAL DISTRITO DE CUENCA FLUVIAL DE CATALUNYADE CATALUNYA
1
Descripción general de la demarcación
Cuencas Catalanas del Ebro
69 293
Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña
1726
2
Descripción usos consuntivos actuales
69 293
Usos urbanosUsos industrialsUsos agrarios
Usos urbanosUsos industrialsUsos agrarios g
Usos RecreativosUsos agrariosUsos Recreativos
1.827 hm3/año1.827 hm3/año
1726
1 138 hm3/año1 138 hm3/año1.138 hm3/año1.138 hm3/año
3
Descripción usos consuntivos actuales
4
Recurso disponible Caudal de mantenimiento Demanda media
Descripción estado masas de agua
Localización de los principales problemasLocalización de los principales problemas
Contaminación de las aguas subterráneas por nitratos de origen agrario
Falta de caudales de mantenimiento para uso hidroeléctricoRío Fluvià. Alto Ter. Alto Llobregat y agrario
L’Empordà.Osona.El Maresme. Camp de Tarragona.Pla de Lleida
g yCardener. Alto Segre. Ríos Noguera Pallaresa y Noguera Ribagorzana. Río Garona. Baix Ter
Desequilibrios en el régimen de
Presencia importante de especies exóticas invasorasCuenca del Muga y río Fluvià. Lagunas de los Aiguamolls de l’Empordà. Tramo medio del Ter y afluentes. Lago y acequia de Sils. Afluentes del Llobregat. Embalses de Boadella Sau Susqueda La Baells
explotación de las aguas subterráneasAcuíferos desde tramos bajos del Muga, el Fluvià y el Ter. Acuíferos del bajo Llobregat
de Boadella, Sau, Susqueda, La Baells, Riba-roja y Flix. Lagos de Bañolas y Clot d’Espolla. Lagunas del Delta del Ebro. Río Ebro y afluentes del tramo bajo.
Ocupación de los espacios fluviales y alteraciones importantes de la morfología de los ríos y de las zonas húmedasTramo bajo del Muga. Bajo Ter y Daró. Desembocadura del Tordera. Región Metropolitana de Barcelona. Tramo bajo
Falta de caudales de mantenimiento para uso del agua para el abastecimiento, la industria o el regadío
p jdel Francolí
Alteraciones importantes de la línea de costaEl Port de la Selva. La Escala. A l ió d b li
5
Río Muga des de la presa de Boadella hasta el mar. Río Ter des del Pasteral hasta el mar. Río Gaià des de la presa del Catllar hasta el mar.
Maresme y Barcelonés. Puertos de Barcelona y Tarragona. Costas del Garraf y Vilanova y la Geltrú. Costa Dorada de Cubellas hasta Altafulla.
Acumulación de escombros salinosExplotaciones salinas del Bages
Descripción estado masas de agua
Grado de cumplimiento actual y previsto de las masas de aguaGrado de cumplimiento actual y previsto de las masas de aguaCategoría DCFC Intercom Cataluña
Ríos 248 119 367
Categoría DCFC Intercom Cataluña
Ríos 248 119 367
Categoría DCFC Intercom Cataluña
Ríos 248 119 367
Categoría DCFC Intercom Cataluña
Ríos 248 119 367
Embalses 13 17 30
Lagos 28 49 77
Transición 25 15 40
Costeras 33 3 36
Embalses 13 17 30
Lagos 28 49 77
Transición 25 15 40
Costeras 33 3 36
Embalses 13 17 30
Lagos 28 49 77
Transición 25 15 40
Costeras 33 3 36
Embalses 13 17 30
Lagos 28 49 77
Transición 25 15 40
Costeras 33 3 36
100%
Subterráneas 39 14 53
Total 386 217 603
Subterráneas 39 14 53
Total 386 217 603
Subterráneas 39 14 53
Total 386 217 603
Subterráneas 39 14 53
Total 386 217 603
10
3
158
22
25
13
28
60%
80%
20
11
2025
151
44
4
20%
40%
6
58 11
0%Ríos Embalses Lagos Transición Costeras Subterráneas
Cumple Datos parciales No cumple
Instrumentos de la planificación hidrológica
El Plan de Gestión del Distrito de
Cuenca Fluvial de Cataluña
P d Los programas de
7
Programa de
Medidas
Los programas de
control y seguimientoLos planes y programas
específicos
Objetivos del Plan de Gestión para el año 2015
El Plan de Gestión del DCFC
Objetivos del Plan de Gestión para el año 2015
Dar cumplimiento a los objetivos generales en 402 masas de agua(67%), 214 al DCFC (55%).
Contribuir a hacer posible, en próximos horizontes de planificación(2021, 2027), el alcance de los objetivos generales al resto demasas de ag amasas de agua.
Garantizar el abastecimiento urbano en cantidad y calidad,Garantizar el abastecimiento urbano en cantidad y calidad,especialmente en el ámbito del DCFC.
8
El Plan de Gestión del DCFC
Objetivos del Plan de Gestión para el año 2015Objetivos del Plan de Gestión para el año 2015
Objectivo 2015
Buen estado 67%Buen estado 67% masas de agua
(55% DCFC)
9
El Plan de Gestión del DCFC
Criterios generalesCriterios generales
Evitar el fallo de los abastecimientos urbanos
No se contempla abandonar ninguna fuente de recurso porp g p
motivo de su calidad
Respeto a los caudales ambientalesRespeto a los caudales ambientales
Explotación sostenible de los acuíferos
Utilización de recursos locales en situaciones de emergencia
10
El Programa de Medidas
Ámbitos del Programa de MedidasÁmbitos del Programa de Medidas
Calidad hidromorfológica y biològica
M did i t d
RegadíosOptimización y
Programa de
M did
Medidas orientadas a conseguir un buen estado
del hábitat físico y de las comunidades biológicas
i d l d
Op ac ó yconsolidación de los regadíos de las comunidades de regantes en todo el territorio catalán.
Medidas asociadas a las masas de agua
Calidad de las aguasDemanda y Calidad de las aguasMedidas que tienen por objetivo
mantener una buena calidad físicoquímica del agua, mediante
recursos hídricosMedidas orientadas a garantizar la disponibilidad de agua necesaria para satisfacer las
11
los tratamientos de saneamiento y la gestión de la contaminación
difusa.
necesaria para satisfacer las demandas que se derivan de los usos actuales y futuros.
El Programa de Medidas
Mejora de la calidad hidromorfológica y biológica del medio
Inversión 915,9 M €
Mejora de la calidad hidromorfológica y biológica del medio
DCFC 833,4 M €
Cuencas intercomunitarias 82,4 M €
6%6% 5% 2%1%
Prevención de inundaciones
Recuperación de riberas
Implantación de caudales demantenimiento
42%
12%
Control y erradicación de especiesinvasorasMejora de conectividad fluvial
Recuperación de zonas húmedas ylagos
26%
lagosMejora de la morfología y gestióndel sedimento fluvialMejora del litoral
12
El Programa de Medidas
Mejora de la calidad de las aguasMejora de la calidad de las aguas
Inversión 2.509,6 M €EDAR’sDCFC 1.875,1 M €
Cuencas intercomunitárias
634,5 M €
En la actualidad ya se depura el 95% de las
aguas residuales urbanas
7%
6% 5% 3%
Saneamiento de las aguas urbanase industrialesReducción de la contaminación deorigen agrario
urbanas
71%
8%
Reducción de la contaminaciónsalinaReducción de substanciasprioritariasGestión y protección de acuíferos
71%Reducción de descargas desaneamiento en tiempo de lluvia
13
El Programa de Medidas
Modernización de regadíosModernización de regadíos
Inversión 1.400,7 M €Potencial de ahorro:DCFC 84,0 M €
Cuencas intercomunitárias
1.316,7 M €Entre 145 y 225 hm3/año
Descripció actuació
Cost Paràmetre
Descripció Valor Unit. Cost Inversió (€)
Modernització de la CR Molí de Pals (Marge Dret riu TER) (3000 Ha) Modernització de la CR Delta Ebre Marge Dret (13581 Ha) Modernització de la CR MUGA Marge Dret (1280 ha) Modernització de la CR Canal de Pinyana (13891 Ha) Modernització de la CR Canal d’Urgell (69912 Ha9
Descripció Valor Unit.Cabal estalviat 3,76 hm3/any 22.000.000Cabal estalviat 13,73 hm3/any 100.000.000Cabal estalviat 0,70 hm3/any 30.000.000Cabal estalviat 14,88 hm3/any 200.000.000Cabal estalviat 62,92 hm3/any 1.125.000.000
3Modernització de la CR Canal Aragó i Catalunya (38185 Ha)Modernització de la CR Tremp (4634 Ha) Modernització de la CR Ulldecona (1800 Ha) Modernització de la CR Alt Urgell “Canalet” (1401 Ha) Modernització de la CR Hortes de Torres de SEGRE (1152 Ha)
Cabal estalviat 15,73 hm3/any 300.000.000Cabal estalviat 2,99 hm3/any 75.000.000Cabal estalviat 1,62 hm3/any 21.600.000Cabal estalviat 0,70 hm3/any 21.015.000Cabal estalviat 0,85 hm3/any 22.620.000
14
El Programa de Medidas
Gestión de la demanda y de los recursos hídricosGestión de la demanda y de los recursos hídricos
Inversión 3.902,3 M €
La disponibilidad potencial de recursos
se incrementará en 389 hm3 anuales
DCFC 3.476,7 M €
Cuencas intercomunitarias
425,6 M €
Fonts d'abastament de la RMB
400450
389 hm3 anuales.
9% 1%
Garantía del abastecimientoR tili ió200
250300350
3 /any
Reutilización de aguas depuradas
Mejora del control y regulación190101
Reutilización
Recup. Acuífero
Incr. Regulación50100150200
hm
90%
2312
43
20
Mejora sistemas
Mejoras tratam.
Desalinización
0
Any sec (com el 2006-2007)
Any mitjà Any humit (com el 1995-1996)
15
Desalinización
(Cifras en hm3 anuales)
Aqüífers Llobregat Ter Dessalinització
El Programa de Medidas
Datos económicos del Programa de medidasDatos económicos del Programa de medidas
Distribución presupuestaria por ámbitos del Distribución presupuestaria por repercusión
1.019356
1 644
170
Programa (en millones de euros)
1.401916
3.902
de gastos (en millones de euros)
(*)1.644 5.5403.902
2.510( )
ACA + ATL Otros Dept. Generalitat
Entes locales Adm. Gral. Estado
Usuarios
Gestión de la demandaMejora de la calidadModernización de regadiosMejora calidad hidromorf. y biolog.
La inversión total prevista para al período 2006-2015 es de 8.729 M€para el conjunto de Cataluña
16
para el conjunto de Cataluña
(*) De los cuales ya se han ejecutado en el periodo 2006-2010, 2.100 M€ quedando por ejecutar 3.440 M€ entre 2011-2015
El Pl d G tióEl Plan de GestiónCostes 2015 derivados de la implantación del PdM (M€)
Total costes servicio 2015 (2009) del ciclo del agua: 2.165 M€ (1.684 M€)Total costes servicio 2015 (2009) del ciclo del agua: 2.165 M€ (1.684 M€)
800
900
817
600
700668
(611)
400
500 (547)
( )
200
300 288
0
100
158
(113)
(193)93
(92)
143
(127)
17
El Plan de Gestión
El coste unitario del agua (€/m3)
3,5
El coste unitario del agua (€/m3)
2,08 2,152,33
2,48 2,612,75
2,99
2 0
2,5
3,0
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
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1,70
1,0
1,5
2,0
euros / m3
0,0
0,5
Precio medio actual 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hipótesis: costes de explotación, personal y estructura, gastos financieros y depreciación de activos a partir de 2009
18
El Plan de Gestión
Precios de bienes de consumo (€/dia)Precios de bienes de consumo (€/dia)
Agua Electricidad Pan Diario Telef. móvil
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El procéso de participaciónLa redacción del Plan de gestión se ha hecho de forma paralela a un proceso de participaciónpública con el objetivo de enriquecerlo a partir de las propuestas planteadas desde la pluralidadp j q p p p p pde usuarios y actores.
Los consejos de cuenca, en fase de creación, serán los órganos estables de participación en elfuturo.
Poderes públicos (102)
Empresas de servicios e industriales (102)
Agricultores y regantes (69)
20
Entidades medioambientales y sociales (78)Expertos y académicos (78)
El proceso de participación700
1.529 propuestas recogidas13 ámbitos de participación, más
de 2 300 personas 400
500
600
de 2.300 personas.300 reuniones4 mesas temáticas de debate: 200
300
400
Ahorro, consumo y abastecimiento.Calidad hidromorfológica y biológica.Contaminación urbana, industrial y
0
100
Contaminación urbana, industrial y saneamientoContaminación agrícola y ganadera.
Propuestas ya planificadas por ACA
Propuestas estudiadas/en estudiod i d d l derivadas del procesoPropuestas descartadas
Propuestas trasladadas a otras
Resultados del proceso:
• 6 de cada 12 propuestas planificades y aceptadas
• 3 de cada 12 propuestas interesantes para estudiar
21
Propuestas trasladadas a otrasadministraciones
p p p
• 3 de cada 12 propuestas de otras administraciones
• 4 de cada 100 propuestas rechazadas
Información y consulta públicas (art 14.2 DMA)
El Programa de Medidas se haEl Programa de Medidas se haexpuesto a información publicael 11 de Noviembre del 2009, elPlan de Gestión de Distrito deCuenca Fluvial de Cataluña el15 de Diciembre del 2009.15 de Diciembre del 2009.
Ambos procesos se acabaron el
Un total de 146 escritos de alegaciones presentadas
41 al Programa de Medidas23 de Julio del 2010.
41 al Programa de Medidas45 al Plan de Gestión60 a los dos documentos
Un promedio de 4 observacionespor cada alegación, por un total de 584 t i d
22
584 respuestas enviadas
Tipología de agentes:
Información y consulta públicas (art 14.2 DMA)
p g g• 61 agentes económicos como entidades industriales,
empresas, comunidades de usuarios y regantes,sociedades de pescadores, colegios profesionales,concesionarios de servicio de distribución del agua,sociedades deportivas, organizaciones sindicales yagrarias, etc,
• 35 entes locales incluyendo ayuntamientos
88% de las alegaciones desde agentes que tienen interacciones directas con la Agencia • 35 entes locales incluyendo ayuntamientos,
administraciones actuantes supramunicipales, consejoscomarcales y diputaciones.,
• 21 de los departamentos de la Generalitat y de las
directas con la Agencia12% de entidades conservacionistas
entidades representadas al Consejo de administracióndel ACA /sector industrial, agricola, social yambientalistas),
• 17 entidades ambientalistas, movimientos ecologistas i
Curiosamente proporcionales a la distribución del % de inversiones del PDM: 17 entidades ambientalistas, movimientos ecologistas i
conservacionistas,
• 5 del Gobierno de Aragón, La Rioja y el País Valenciano,
• 3 de instituciones científicas,
PDM:90% Saneamiento y Abastecimiento10% medidas para la calidad
23
,
• 2 de partidos políticos,
• 2 de ciudadanos a título individual.
phidromorfológica y biológica del medio
Podemos tranquilamente afirmar que todas las 584 alegaciones se han formulado conactitud constructiva y conocimiento de las problemáticas relacionadas al ciclo del agua
Información y consulta públicas (art 14.2 DMA)
actitud constructiva y conocimiento de las problemáticas relacionadas al ciclo del agua.
Todo esto se debe seguramente al éxito del proceso de participación pública desarrolladoparalelamente al Plan de Gestión que ha permitido discutir y solucionar la gran mayoría delos problemas antes de la exposición del Plan y del Programa a información publicalos problemas antes de la exposición del Plan y del Programa a información publica.
PRINCIPALESPRINCIPALES RESULTADOSRESULTADOS DELDEL PROCESOPROCESO::
• Ampliación de 120 M€ del presupuesto de reposición i mejoras en saneamiento,
EL PLAN SE HA APROBADO POR DECRETO EN EL DIARIOOFICIAL DE LA GENERALITAT EL 23 DE NOVIEMBRE DEL 2010.
• Incremento del porcentaje de participación de la Generalitat a la financiación de depósitos anti-DSU hasta un 30%,
EL PROGRAMA DE MEDIDAS SE HA APROBADO POR ACUERDODE GOBIERNO EL 23 DE NOVIEMBRE DEL 2010.
• Extensión del periodo de concesión hasta 50 años,
• En la prelación de usos la equiparación del uso agrario al uso industrial,
24
• Etc
Implementación del PDG y del PDM
¿Donde estamos? ¿Donde estamos?
Aunque el PDG y el PDM se aprobaron al final del 2010, la
Agencia está trabajando sobre la implementación del
Programa de Medidas desde el 2006, especialmente por
aquellas medidas (BÁSICAS) relacionadas con Directivas
anteriores a la DMA (por ejemplo la 91/271) para garantizar
la disponibilidad y la calidad de las masas de agua.
25
Implementación del PDG y del PDM
Programa de Medidas – estado de la implementacióng p
Distribución de las inversiones por ámbito de actuacion (M Euros)
1997
5531.340
Gestión de la demandaMejora de la calidadModernización de regadiosMejora calidad hidromorf. y biolog.
La inversión ejecutada del ACA por el periodo 2006-2010 es de unos
26
La inversión ejecutada del ACA por el periodo 2006-2010 es de unos 2.100 M€ (de los 5540 M€ planificados hasta el 2015).
Implementación del PDG y del PDM
Problemas y retos a solucionar durante losProblemas y retos a solucionar durante lospróximos años…
Garantizar el modelo de financiación del ciclo del agua,
Incrementar el porcentaje de recuperación de costesIncrementar el porcentaje de recuperación de costes,
Integrar nuevas políticas de la gestión de agua antes el impacto
del cambio climático: gestión forestal, recarga de acuíferos,
costas, etc.,, ,
Traspasar el saneamiento municipal a los ayuntamientos:
27
titularidad, responsabilidad, explotación, y tarifa de servicio.
http://aca-web.gencat.cat/aca
28
Muchas gracias por g psu atención.
Esta presentación es propiedad de la Agencia Catalana del Agua. Tanto los Esta presentación es propiedad de la Agencia Catalana del Agua. Tanto los contenidos temáticos como el diseño grafico es para uso exclusivo de su contenidos temáticos como el diseño grafico es para uso exclusivo de su
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contenidos temáticos como el diseño grafico es para uso exclusivo de su contenidos temáticos como el diseño grafico es para uso exclusivo de su personal. personal. ©©Copyright Agència Catalana de l’Aigua Copyright Agència Catalana de l’Aigua ..