El modelo de familia de dos sustentadores

con un permiso parental prolongado:

Lecciones de SueciaCongreso Europeo de la PPIINA ’Con Su

Permiso’.Madrid 12 de junio de 2009

Figura 1

Las diapositivas están numeradas igual que en la versión inglesa.

Nota: las nº 15 y nº 16 están dos veces ( por actualización de datos en inglés)

Anna ThoursieDoctora en Económicas,Economista Jefa del Sindicato de Servicios Municipales

Política de apoyo a la familia de dos sustentadores

Fuerte apoyo Poco apoyo

Fuerte apoyo

Política de apoyoa la familiatradicional

Poco apoyo

Modelo de familia tradicional- Europa Continental

Modelo de familia mixta

Modelo con orientación al mercado- Países de habla inglesa

Modelo de familia de dos sustentadores- Países nórdicos

Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Korpi (2000)

Modelos y Dimensiones de la política familiar

Figura 2

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, que NO ESTÁN DE ACUERDO con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa (2002)

Figura 3

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Suiza

MujeresHombres

Modelo de apoyo a la familiade dos sustentadores

Modelo de apoyo a la familia tradicional

Modelo orientado al mercado

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Fuentes: Esser y Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002)

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con hijos < 6 años a su cargo, que piensan a menudo que la vida familiar es estresante (2002)

Figura 4

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Mujeres Hombres

Modelo de apoyo a la familia de dos sustentadores

Modelo de apoyo a la familia tradicional

Modelo orientado al mercado%

Fuentes Esser y Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002). Los datos para Irlanda y NZ incluyen a todas las familias con hijos <18 años

Porcentaje de personas, entre 20 y 54 años, con un trabajo retribuido y con hijos < 6 años a su cargo, que dicen tener dificultades para concentrarse en sus ocupaciones laborales debido a sus responsabilidades familiares (2002)

Figura 5

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Mujeres Hombres

Modelo de apoyo a lafamilia de dossustentadores

Modelo de apoyo a la familiatradicional

Modelo orientado al mercado

%

Sources: Esser & Ferrarini (2007), Programa Internacional de Estudios Sociales o ISSP (2002). Los datos para Irlanda y NZ incluyen a todas las familias con hijos <18 años

Principales conclusiones hasta el momento:

• En la mayoría de los países hay un mayor número de mujeres que de hombres que no están de acuerdo con la opinión de que los niños van a sufrir si la madre trabaja fuera de casa

• No obstante, la proporción de mujeres que no comparten esta opinión es menor o casi igual a 50% en todos los países salvo en los países nórdicos (familia de 2 sustentadores) y en Irlanda (!) ¿Significa esto que las mujeres se siguen sintiendo divididas entre familia y trabajo?

Figure 6

Principales conclusiones hasta el momento:

• El grado de estrés que declaran padecer las personas con hijos pequeños a su cargo en su entorno familiar y laboral, respectivamente, no es mayor en los países en los que impera el modelo de familia de dos sustentadores: La duplicación de roles no implica una duplicación del estrés

• Algunos países destacan por el alto grado de estrés que padecen las mujeres: -En el entorno familiar: Alemania (tradicional) y EE.UU. (orientación al mercado)- En el entorno laboral, debido a las responsabilidades familiares: EE.UU., Reino Unido, Australia (orientación al mercado) y, en cierta medida, Alemania (tradicional)

Figure 7

Efectos del permiso parental retribuido sobre el empleo y los salarios: ¿hay diferencias entre hombres y mujeres?

La respuesta es muy sencilla: Sí

* Un permiso parental retribuido, incluso corto, tiene efectos positivos sobre la tasa de empleo femenino. Según las estimaciones, un permiso parental retribuido de 9 meses o más puede incrementar la tasa de población femenina empleada en cerca de un 4% (Ruhm, 1998)

* No obstante, los permisos parentales de larga duración (9 meses como mínimo) tienen un efecto negativo sobre los salarios de las mujeres en comparación con los de los hombres, estimándose una reducción de cerca de un 2-3% (Ruhm, 1998)

Figure 8

¿Posibles causas de la reducción salarial relativa?

• Mayor oferta de mano de obra femenina

• Las bajas laborales prolongadas de las mujeres pueden originar a las empresas sustanciales costes no salariales, lo que a su vez daría lugar a salarios inferiores

• Los permisos muy prolongados, sobre todo para mujeres con partos consecutivos que se ausentan del trabajo durante años, supone una traba que impide a las mujeres acumular experiencia laboral, o sea una forma de capital humano. • Discriminación estadística (un factor que, sorprendentemente, no menciona Ruhm en su estudio de 1998, aunque esta teoría pertenece a la vieja escuela y ya fue introducida por Phelps y Arrow a comienzos de los setenta)

Figura 9

Figura 10

Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco:

- ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos?

Salario por hora de las mujeres, expresado en porcentaje del salario de los hombres

Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

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Figura 11

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MujeresHombres

Duración media del período formativo en años, Mujeres y hombres empleados/as

Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

Figura 12

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1968 1974 1981 1991 2000

Añ

os

Mujeres Hombres

Experiencia laboral media en años, mujeres y hombres empleados/as

Fuente: Encuestas sobre nivel de vida, Instituto de Estudios Sociales, Universidad de Estocolmo

Figura 13

• Las explicaciones basadas en la teoría del capital humano no parecen constituir una alternativa con suficiente poder explicativo

• Lo mismo cabe decir de las explicaciones basadas en los diferenciales salariales compensatorios

• ¿Otras explicaciones? - ¿Discriminación de valores? - ¿Discriminación estadística?

Figura 14

Sectores de cuello azul 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos

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0 20 40 60 80 100Proporción de mujeres por sector

Fuentes: Estadísticas suencas, estimaciones propias y estimaciones del Sindicato Municipal Sueco deTrabajadores

Sa

lari

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lati

vo

s p

or

se

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r Construcción

Ayuntamientos, (atención a menores, personas

mayores, educación básica)

Consejos provinciales(asistencia médica)

Comercio minorista

Hoteles y restaurantes

Manufactura, comerciomayorista y transporte

Sector inmobiliario, etc.

Sindicato Municipal Sueco de Trabajadores: puestos laborales con predominio de hombres

Figura 15

15 actualizada a 2007

Blue collar sectors 2007: Share of women and relative wages

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Share of women, per centSource: LO and Kommunal

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Construction

Hotels & restaurants

Retail

Municipalities (care ofchildren, elderly, basic education)

County councils (medical care)

Kommunalmale-dominatedoccupations

Kommunal female-dominatedoccupations

Manufacturing, various industrialsectors, transport, wholesale,central government

Sectores de cuello blanco 2002: Proporción de mujeres y salarios relativos

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

0 20 40 60 80 100Proporción de mujeres por sector

Fuentes: Estadísticas suecas y estimaciones propias

Sa

lari

os

re

lati

vo

s p

or

se

cto

r

Fabricación, construcción, comercio mayorista y transporte

Ejército y policíaServicios financieros

comercio minorista,civil services

Hoteles yrestaurantes

Consejos provinciales(asistencia médica)

Ayuntamientos, (atención a menores)

Ayuntamientos, (educación básica)

Ayuntamientos, (atención a mayores)

Figura 16

16 actualizada a 2007

White collar sectors 2007:Share of women and relative wages

70

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90

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110

120

130

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Share of women, per centSource: LO and Kommunal

Re

lati

ve

wa

ge

s Construction

Transport

Hotels & restaurants

Retail

Country councils (health care)

Care of the elderly

Child care

Banks, financial services

Central government

Education

Manufacturing, various industrialsectors, wholesale

Sistema sueco actualdel permiso parental

Parto 13 meses con niveles de prestación establecidos en función del salario

8 años

Dos meses intransferibles para cada progenitor.- se pueden disfrutar en cualquier momento antes de que el hijo cumpla 8 años

Los días de prestación se pueden disfrutar hasta que el hijo cumpla 8 años.

10 días como padre

Tres meses con una prestación de cuantía fija (y baja)

Figura 17

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Madres

Padres

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99,5

79,4

20,6

Fuente: Seguridad Social

Figure 18Utilización de los días de prestación

(permiso) parental por parte de madres y de padres

Utilización de los días de prestación parental por parte de madres y de padres,

hijos nacidos en 1996 y que tienen 8 años

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180-209

210-239

240-269

270-299

300-329

330-359

360-389

390+

Fuente: Seguridad Social

Po

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Padres (azul) Madres (rojo)

Figure 19

Nota: En esta figura se incluyen los meses con prestación de cuantía fija

Les voy a pedir ahora que se pronuncien sobre la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:

1. La mayoría de los empresarios prefieren que sus empleados estén de alta y no de baja en el trabajo

2. Es imposible que un empresario tenga una información fidedigna y completa sobre el absentismo laboral futuro de cada una de las personas a las que tiene previsto contratar o ascender

Si están ustedes de acuerdo con estas dos afirmaciones, estarán admitiendo que existe discriminación estadística entre hombres y mujeres

Figure 20

Discriminación estadística

Consiste en atribuir a una persona el comportamiento que es más común dentro del grupo al que pertenece

En este caso, supone que a cada mujer o a cada hombre se le asigna el riesgo medio de absentismo por permiso parental correspondiente a los grupos de “madres” y “padres”

Esta es la forma lógica de actuar de los empresario, su “mejor opción”

=> Se asume de forma automática que la contratación o el ascenso de una mujer en edad de procrear conlleva un mayor riesgo, con independencia de su productividad laboral

=> Las mujeres no pueden influir en esta opinión con sus propias acciones

Figure 21

¡Un problema político interesante!

Si existe discriminación estadística entre hombres y mujeres, tenemos que dejar claro cuáles son nuestras prioridades

¿A cuál de estos objetivos concedemos un mayor valor?

• Al derecho de los progenitores a decidir cómo van a repartir entre ellos los días de prestación parental

• Al derecho de las mujeres a tener las mismas oportunidades que los hombres en el mercado laboral

=> Ambos objetivos pueden sin duda ser considerarados como importantes, pero uno de ellos tiene que ser más importante porque entran en conflicto entre si

Figure 22

Figure 23

Causas de las diferencias salariales por razón de género en el mercado laboral sueco:

- ¿Prejuicio o racionalidad? ¿O ambos?

Principales conclusiones hasta el momento:

=> Es probable que las dos explicaciones sean válidas

=> Para reducir el impacto de la racionalidad en el tipo de discriminación estadística, un sistema generoso de permisos parentales debería tener como eje a cada uno de los padres y no a la unidad familiar