El Mercado de Los Mercados_web_asf

ELMERCADODELOSMERCADOSAnlisisdelosprocesosdetransformacindelosmercados

municipalesdeabastosdeMadrid

GrupodeTrabajo

MercadosyEspaciosPblicos

ASF Madrid

VincenzoMaiello(Coordinador)

[email protected]

Gentrificacin,resistenciasydesplazamientoenEspaaSeminariodeinvestigacinCONTESTED_CITIES/Madrid12y13dediciembrede2013


1) IntroduccinyDefinicindelobjetodeltrabajo2) Notassobreunacrisisanunciada3) Ladefinicindelosnuevosmodelos.PolticasPblicas PlanesyOrdenanzasdel

AyuntamientodeMadrid4) BalancedelasinversionespblicoprivadasenMercadosMunicipales5) Losagentesgentrificadores6) Losdesplazados7) ConclusionesyPropuestasAlternativas

Atrapadosentre laprogresivadisolucindela ciudad compacta de tradicin europea ymediterrneapropiadelosaos90delsiglopasado y la renovacinelitizacin de lasreas urbanas centrales de la primeradcadadeestenuevosiglo,laampliareddeMercados Municipales de Abastos deMadridconstituyeuninteresantecampodeobservacin sobre las dinmicas detransformacin urbana actualmente encursodesdeunaperspectivasistmica,queintegre la visin fsica, social, cultural yeconmica.


INTRODUCINEmpezamosdesdelejosrenovacin,gentrificacin,mercados

unadelaspiezasdeplanificacinurbanamsatrevidasydebuengusto jams concebidas, un intento de salvar lo bueno de lo viejo,aadirloqueesnecesariodelonuevoy,engeneral,unatransformacindeesapartedelaciudadenunasuertedeparasourbanoresidencial,sinhacerdelunmuseodefsiles.Siempreycuandotodoserealicedeacuerdoaloplanificado,Society Hillserunaatraccintursticanorteamericanadelarestauracinurbana

DockStreetWholesaleMarketSociety Hill Towers

Philadelphia


2) Municipal. han constituido y siguen constituyendo una de lasgrandes bases integradoras de las ciudades, contribuyendo a lavertebracin de los servicios en el desarrollo urbano, con granimportancia econmico social, manifestada entre otros aspectos en lafuncin de abastecimiento, el fomento de las economas deaglomeracin, la regulacin zonal de y competencia, la marcadasimbologa tradicional que representa.... Consejo Andaluz de Cmaras deComercio.

Servicio Pblico

Gestin Directa (Barcelona Institut Municipal de Mercats)

Gestin Indirecta: concesiones administrativas a otra entidad (Madrid)

1)Mercado Minorista o de Abasto. se entiende pormercados minoristas a aquellas instalaciones,normalmenteedificioscubiertos,querenenunavariedaddeestablecimientoscomercialesyempresariosminoristasque ofrecen una amplia oferta comercial de productosalimentarios de consumo diario, complementada porotrosproductosnoalimentarios,todoellobajounaunidadde gestin.. Por tanto, no se incluye a los mercadosmayoristas alimentarios, ni a otros mercados minoristasno alimentarios, ambulantes o al aire libre. WUWM(2006):

Definicindelobjetodeltrabajo


1fase segundamitaddelsigloXIX/aos20delsigloXX,Primeras polticas municipales de regulacin de la venta dealimentosenlaciudad.Primerosmercadosdehierro.Distintos formatos: mercados cubiertos privados, pblicos, al airelibre,enconcesin,etc.

2fase Polticapblicahacialosmercadosdeabastosdebarrio.1929primerosplanospararacionalizaryampliarlareddemercadosexistentesenlaciudad.IIRepblica:PrimerosMercadosbarriales.1939 Comisin especial para el estudio del plan de construccindenuevosmercadosredactadoen1943conlaprevisindeinstituiruna red de 26 mercados barriales, entre los existentes en aquelmomentoylosdenuevaconstruccin.

3)deMadrid.


mercado de barrio espacio social, de convivencia y deintercambio vecinal que se ha ido construyendo a lo largo demuchas dcadas.El mercado minorista, comercio agrupado por excelencia, tal ycomo hoy lo conocemos, cumple una funcin de estructuracin delas relaciones sociales dentro del espacio urbano, relacionndosetambin con una forma especfica de uso del espacio, de formade vida y, finalmente, definiendo un modelo distintivo de ciudady de barrio vertebrado alrededor de las relaciones vecinales en unespacio social equilibrado y sostenible (Robles, 2008).

LUCHASVECINALESORCASUR


DesdelaaperturadelprimersupermercadoenelEstadoespaolenelao1957,estemodelodedistribucinyventasehaidogeneralizando,especialmentealolargolosaos80y90,llegandoaejerceradadehoyunmonopolioabsolutodeladistribucinalimentaria.Enlaactualidad,cincograndes cadenascontrolanladistribucindemsdelamitaddelosalimentosquesecompranenelEstadoespaolsumandountotaldel55%delacuotademercado

fuente:EstherVivas,LaDistribucinmoderna,lainvasindelossupermercados.2007.revistaVientoSur.N94

EvolucindeCentrosComerciales19832006

Notassobreunacrisisanunciada:cambiosenloshbitosdecompra?


Ladefinicindelosnuevosmodelos.PolticasPblicasPlanesyOrdenanzasdelAyuntamientodeMadrid

Anivelnacional,en1992losestablecimientosespecializadosabsorbanel62%delacuotasdemercadodefrescosfrenteal22,7delossupermercadosyel4,1%deloshipermercados;

1997 ElentoncesconcejaldeComercio,JorgeBarbadillo,presentaunplandechoque"parareactivar"losmercadosmunicipalesdeMadrid:venderlospuestosdeconcesinmunicipalalostenderosyquefueranstoslosquegestionarandirectamente.

"ElAyuntamientonopuedegastarsudineroensubvencionaraunoscomerciantesprivados;selespuedeayudar,darideas,hacerlesestudiosdemercado,perolainiciativatienequesalirdeellosmismos"


InmobiliariaEspacioPromocin:EspacioTorrijos.Tipologa:Pisosyticos(primeravivienda).Nmerodeviviendas:104.Precio:De800.000a900.000euros(paralospisos)ymsde1.000.000euros(enlosticos).

MercadoexmunicipalTorrijosDERRIBOYPRIVATIZACIN

LasjustificacionesparalaventadelMercadoMunicipalfueronlashabituales:lacrisisdelcomerciominoristayelprogresivocierredelospuestosenelmercados,loscambiosdehbitosdelosconsumidores,lanecesidaddeadecuarseaestosnuevoshbitos,unaimagendelosedificiosdesactualizada,problemasenlasinstalacionestcnicas,etc.etc .etc.


Lapropuestanollegaconcretizarse;porqu?Hiptesis:lostiemposnoseencontrasentodavamadurosparaquelosinversoresprivadosdecidieranentrareneljuegoyquevieranenlosMercadosunanuevayfructferafuentedeinversineconmica.faltabatodavallegaralaoportunabrechapotencialderenta(Smith);hacafaltaunamayorpresenciaintervencionistadelosorganismospblicosqueproporcionasenlosmarcosnormativosadecuadosseaparalareinversindecapitalsubvencionandonuevasformasderenovacinurbanas;faltabadefinirclaramentelasnecesariasalianzaspblicoprivado,capacesdeabsorberlosriesgosdelasintervenciones,enelmarcodelurbanismoempresarial(Harvey)


MERCADODESANMIGUEL

1999FinalizanlasobrasderehabilitacindelaPlazaMayordelaCalleMayor.

1999EmpiezalaremodelacindelMercadodeSanMiguel.Coste:1,35millonesdeeuros(80%UEyComunidaddeMadrid20%comerciantespropietarios)

2003Larent gaphallegado:ungrupodeparticulares,reunidosenlasociedadelGastrnomodeSanMiguel,empiezaacomprarlospuestos(puedehacerloaltratarsedeunmercadoprivado)

2009SanMiguelreabrecomonuevoCentrodeOcioGastronmico

Definidoelmodelo,paraquefuerarepetibleenelcontextodelosmercadosmunicipaleshacafaltaredisearelmarconormativoapropiado.


PlanesEstratgicos

Plan de Modernizacin y Dinamizacin de Mercados Municipales (20032007)

PlandeInnovacinyTransformacindelosMercadosdeMadrid(20082011)

PlanEstratgicodeModernizacindelosMercadosdeMadrid(20122015).

OrdenanzasmunicipalesOrdenanzadeMercadosdeDistritoANM(2003/11)Ordenanza de Centros Comerciales de Barrio (ANM 2003/10)

LasegundaabrelaposibilidadalosSupermercadosdeaccederalosMercadosMunicipalescomouncomerciantemas.Adems,sienlosMercadosdeDistritoseconservaelporcentajemnimode65%desuperficiecomercialdestinadaaproductosalimentarios,enLosCentrosComercialesdeBarrioestemnimobajaal35%;elrestodelosestablecimientossepodrndestinaracomerciominoristanoalimentarioyprestacindeservicios.

2010NuevaOrdenanzadeMercadosMunicipales(ANM2010/62)aunandolasdosanterioresyhaciendodesaparecerlasdenominacionesdecentrocomercialdebarrioymercadodedistrito,poreltrminonicodemercadomunicipal.Elporcentajemnimodesuperficiedel35%destinadoalaventadeproductosalimentariossegeneralizaatodoslosmercados.


RESUMEN20042011(Fuente:AyuntamientodeMadrid) Total39mercados AyuntamientoOBRAS 139.000.000,00 48.000.000,00PROMOCIN 3.000.000,00 3.000.000,00TOTAL 142.000.000,00 51.000.000,00

RESUMEN20042011OBRASREMODELACION 116.000.000,00 25.000.000,00BARCELO(AFECHA2011) 23.000.000,00 23.000.000,00OBRASTOTAL 139.000.000,00 48.000.000,00PROMOCIN 3.000.000,00 3.000.000,00TOTAL 142.000.000,00 51.000.000,00

Algunasnotas:

MercadodeBarcel:ensumomentoseplanteesteproyectoconunaestrategiadeinversinpblicoprivadayquetodalaoperacinsaldraacosteceroparaelAyuntamientoyparaelciudadano.Peroen2009elAyuntamientodecidiasumirdirectamentetodoelgastodebidoaquelosaprovechamientosestudiadosparalazonayanoatraanlosinversores.

MercadodeSanAntn,lainversinderemodelacinmscara:20millonesdeeurosconunaportedelconsistoriodemsde4,5millonesymsde2millonesaportadosporlaComunidad.Elresultadofinalselimitaa14puestosdecomerciodefinidotradicional,frentealos48existentesenelmercadoantesdelasobras,unaterrazarestaurante,unespacioparaexposicionesyunSuperCor apidecalle.Delosantiguoscomerciantes,iniciadoresellosmismosaprincipiodeladcadadelarehabilitacindeledificio,almomentodelainauguracinen2011,soloquedarandos,unodeelloselpresidentedelaAsociacindeComerciantes.

MercadodelosMostenses;incluidoenellistadodelos39mercadosapoyadosporelPlanmunicipal,noharecibidoningunasubvencinpblica.Lainversinde500.000 paramejorasdelasinstalacioneshasidoaportadaexclusivamenteporloscomerciantes.

MercadodeTorrijos,incluidotambinenellistadoyquehasidoenajenadoyderribado.

6mercadosconunainversintotalde340.000 (contansolo71.000 desubvencinmunicipal).

BalancedelasinversionespblicoprivadasenMercadosMunicipales

SANANTN 20.500.000,00 14.750.602,00 4.425.181,00PUERTABONITA/VISTAALEGRE 9.100.000,00 8.629.228,00 2.588.768,00IBIZA 9.100.000,00 4.105.925,00 1.231.777,00PUENTEDEVALLECAS 8.400.000,00 6.582.809,00 1.974.843,00ORCASITAS 7.800.000,00 6.035.003,00 1.810.501,00ARGUELLES 6.900.000,00 3.872.316,00 1.161.695,00SANENRIQUE 6.100.000,00 5.250.303,00 1.575.091,00S.M.DELACABEZA 5.300.000,00 3.781.339,00 1.134.402,00GUZMNELBUENO 5.200.000,00 1.749.103,00 524.731,00ALTODEEXTREMADURA 4.800.000,00 2.415.663,00 724.699,00MORATALAZ 2.500.000,00 1.614.529,00 492.459,00SANISIDRO 2.500.000,00 999.617,00 299.885,00NUMANCIA(1) 2.000.000,00 186.562,00 55.969,00LAREMONTA(1) 1.700.000,00 127.034,00 38.110,00VILLADEVALLECAS 1.300.000,00 1.325.177,00 397.553,00USERA 1.100.000,00 618.384,00 185.515,00TOTALPARCIALREHAB.INTEGRALCONSUPERMERCADO 94.300.000,00 62.043.594,00 18.621.179,00

Desglose Barcel.


16mercadosqueseharehabilitadointegralmenteconlaintroduccindeunSupermercado(el45%deltotal)Unainversintotalde94,3M,(el84%deltotaldeldineroinvertido)Lasubvencinmunicipalhasidode18,6M(el82%deltotaldesembolsadoporelAyuntamiento).Maslasub.delaComunidad.Unaenormeinversinprivada,aprox.unos58M,sufragadaengranmayoraporlas5grandescadenasdedistribucin

LOSAGENTESGENTRIFICADORES

Conquistadaslasgrandesreasmetropolitanasenlos90elintersdelasgrandesdistribuidorassehacentradosucesivamenteseaenlosbarriosolvidadosdelaprimeraperiferiaseaenlasreasmscentralesdelaciudad,espaciosenloscualeslosMercados,consufuertevinculacinalavidabarrial,ofrecenunaescenarioideal.


Lostanpublicitadosmercadosgourmet juegan,demomento,unpapelcuantitativamentetodavatestimonial perosiconunpotentecontenidoideolgico.

Frenteaunosmercadosconsideradosaprisionadosenelpasado,algosucios,desagradablesyruidosos losnuevosformatosreflejantendenciascomercialesalamoda,modernas,aspticas,permitenunaexperienciadeconsumoatravsdelafetichizacindelosalimentosysonasexhibidoscomoelescaparatedelconjuntodelosmercadosmunicipalesmadrileo.

DespusdelensayoenelmercadoprivadodeSanMiguel,libredelascondicionantesnormativasdelosmercadosmunicipales,procesosgentrificadoresdeestetipo,sehandeterminadoenlaactualidadsolamenteenelMercadodeSanAntnenelbarriodeChueca.

YLosMostenses?YlaCebada?YBarcel?

elMercadoIsabeleneldistritodeChamartn,mercadogourmetprivado,seinspira,segndeclaracionesdelpromotor,enlosmercadosdeSanMiguelydeSanAntn.Fotoinauguracin.


Losdesplazados

1)Lospequeoscomerciantes.Eltradicionalperfildelcomerciantedelosmercados,representantedeeconomasempresarialesdepequeaescala,dueosdeunnegociogeneralmentedetipofamiliaryrelacionadoconformasdedesarrolloeconmicolocal,poseedoresdesaberessumadeunalargaexperienciaseveprogresivamentedesplazadoafavorodegrandesempresadistribuidoras(conelcambiodelascondicioneslaboralesdepequeosempresarioslocalesatrabajadorescontratados)odenuevasfranquiciasonegociosdelicatesencapacesdesufragarloselevadosalquileresdeunmercadodetipoelitista.

2)Losproductos.Sienuncambiodemercadodeabastoamercadogourmetesevidentequeseestndesplazandoproductoscotidianoshaciaproductosocasionalesydealtostanding,enelcasodelossupermercadoeltemaesmscomplejoyserelacionaconlasformasdeproduccinydistribucindelasgrandescorporacionesdealimentos(relacionesconlosproductores,monocultivosydeclinodelasreasrurales,prdidadebiodiversidaddelosalimentos,produccincentralizadapropiciaunapolticadeenvasesyembalajes,uniformizacindelmercado,etc.Allende2008)frenteaformasmssosteniblesdeproduccinydistribucinlocal.

3)Losusuarios:enelcasodelosmercadosgourmetaparececlaroqueesunformatoyanodirigidoalacompradiariadealimentosdeprimeranecesidadasquesususuariosnosernlosvecinosdelbarrio;unalgicasegnlacualestos,pocoapocovandejandodeencontrarensuentornounaformadirectadeabastecimientoquelespermitagarantizarsualimentacinbsica,sintenerotraalternativaqueiraunamedianasuperficieque,paradojalmente,podraencontrarseenotromercadorenovado!

4)Elespaciosocialderelacinyconvivenciabarrialfrentealsupermercado,comonolugarmaterializadodelaerranciasingularyconsumistaenquenadaseintercambianisenegociayque,portanto,noesyaunlugardeencuentro:secirculadeunpasilloaotroynosedialogasinoesconlasetiquetas.(Aug).


ConclusionesyPropuestasAlternativas

Los poderes polticos, al margen de su amplia retrica, han priorizado el valor deintercambio mercantil al considerar los mercados como un mero activo conposibilidad de revalorizacin comercial.

Los nicos planteamientos han sido por un lado ceder el protagonismo de lasintervenciones a las grandes cadenas de distribucin alimentaria y por otro lado, enlas reas ms cntricas y ya interesadas a fenmenos de gentrificacin y turistizacin, favorecermodelos exclusivistas de mercadogourmet.

En ningn momento se ha planteado involucrar a los vecinos del barrio, losverdaderos usuarios de estas instalaciones, ni crear espacios reales de dilogo y reflexincon los comerciantes existentes; en ningn momento se han puesto en prctica propuestasque pudieran potenciar su valor de servicio pblico.

Los sujetos gentrificadores, grandes distribuidoras y negocios elitistas, gracias a suposicin econmicamente dominante, han sido los reales protagonistas del proceso.


MERCADONAVUELVAALASORGENESLaempresacambiasuestrategiaconlosproductosfrescosparaevitarlafugadeventasalospuestostradicionalesypretendesupervisaralosproductoresquelesirvanelgneroNoshabamosquedadosintenderos,explicanfuentesdelaempresa,singentequesupieramanejarelgneroyaconsejaralosclientesalestilodelaviejaescuelaElnuevomodelodeMercadona paralosproductosfrescos haempezadoaimplantarseporelpescado.Seguirporlafrutaylaverdura(marzoprximo)yelhorno(primeramitadde2014)yconcluirhaciafinalesdelaoquevieneconlacarniceraylacharcutera,cuyosdiseostodavaestnenloslaboratoriosdeinvestigacinquelaempresapusoenmarchaen2009paraencauzarsuparticularrevolucin.

EROSKITRATADEREINVENTARSEPlanEstratgico20132017.que,aseguranenlaempresa,supondrunaautnticatransformacindelacompaa.Enlneaconlatendenciadominanteenlacrisis,sepotenciarnlossupermercados,sobretodolosdesunuevalneaContigo,conunmayorprotagonismodelasseccionesdefrescoyunamayorapuestaporproductoslocales.Laempresadicequeelnuevoformatoestfuncionandoyquelasventasdeestesegmentosubieronelaopasadoun15%.

YLosMostensesenlasmirasdeTRIBALL

Entrederechosiguales ycontrarios,decidelafuerza.K.Marx


Plataformaporladefensadelosmercadostradicionales.Seformaen2010;constituidapordistintoscolectivosyvecinosconlaideadeentenderdesdedentro,elpasado,elpresente yelfuturodelosMercadosdeAbastosysurelacinconlaciudadylaspersonasquehabitanenella,entendiendoquesuconservacinsignificalaluchaporunmodelosostenibledevida.

MercadodeSanFernando.Yolollamogentrificacinpositiva.NoescomoloqueestpasandoenMalasaaconTriball,sinoqueesgentedelpropiobarriolaqueestcogiendolocalesrelativamentebaratosparamontarproyectosdeautoempleoyproyectosdevidapequeos,dondenovasaexplotaranadie,sinoquevasarecibirunacompensacinportutrabajo.Javier


MercadodelaCebada.Desde2004elmercadoviveenunasituacindeincertidumbre.MientraselconsistorioplaneaahoraconvertirelMercadoenunCentroComercialyprocederasuprivatizacin,porpartedelasociedadcivilsehaidoformandounvariadofrente(elvecinoCampodelaCebada,asambleasdel15M,asociacionesvecinales,colectivosdearquitectos,etc.)contrarioalaprivatizacinyporendesehanidoredescubriendolascalidadesarquitectnicasdeledificioexistenteimpulsandocadavezmslaideadeunarehabilitacinfrentealderribo.Laasociacindecomercianteshaidoimpulsandoiniciativaspararevitalizarloexistentedespusdeaosdedesanimoyabandono

MercadodeMaravillas.unodelosmayoresmercadosmunicipalesdeMadrid(200puestos)Descartadasconvigorlaspropuestasdecederpartedelmercadoaunsupermercado,lagerenciasecentrenunconjuntodemejoras(todassubvencionables)modernizarelaccesoprincipal,iluminacin,unareddepanelesfotovoltaicosinstaladosenlacubiertaobteniendobeneficiodelaventadeenerga,etc.Ademsdeimplementarunaseriedeestrategiasdegestinyactividadescomplementariasdirigidashaciaelbarrio(locutorios,herbolarios,cafeteras,arreglosderopa,especias,comidaspreparadas,etc.).

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