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PROYECTO DE GOBIERNO 2012-2018 EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ PROYECTO DE GOBIERNO 2012-2018 EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
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PROYECTO DE GOBIERNO2012-2018
EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
PROYECTO DE GOBIERNO2012-2018
EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
“Hemos hecho y seguiremos realizando grandes cosaspor Guanajuato. Es tiempo de trabajar juntos, Sociedad
y Gobierno para darle a nuestro estado el desarrolloque necesita.”
PrESEntación
a lo largo y ancho del estado nos hemos mantenido cerca de la gente, en las comunidades y en las colonias de los 46 municipios, cerca de los niños, los jóvenes y las mujeres, los trabajadores y los profesionistas, los empresarios y los obreros, ahí nos han expresado su sentir, sus necesidades y sus anhelos. Valoro y agradezco cada palabra, cada expresión, cada uno de sus sueños.
El documento que hoy ponemos en tus manos recoge y traduce las esperanzas que miles de personas han puesto en nosotros, en una propuesta de gobierno incluyente y sensible, producto del diálogo.
nuestra causa es hacer de Guanajuato el mejor estado del país por medio de la participación ciudadana. todos queremos que nuestro estado siga avanzando hacia mejores condiciones de vida para todos.
con este documento presentamos un proyecto que es de todos, y hacemos pública la propuesta general que servirá de base para el ejercicio de nuestro gobierno.
Sabemos, y estamos conscientes, que la sociedad demanda de sus gobernantes una visión clara, con acciones y proyectos específicos, que resuelvan problemas concretos y transformen la vida de las mujeres y hombres de Guanajuato.
Lo que ofrecemos es un gobierno humanista, austero, sencillo, honesto y transparente, pero sobre todo eficaz y que ofrezca resultados, que logre cambiar la vida de las personas, para que todos los guanajuatenses tengamos la posibilidad de desarrollarnos en lo individual y en lo colectivo para construir la felicidad.
así pues, en las siguientes páginas encontrarás nuestro proyecto de gobierno 2012-2018, en el que esperamos tu participación por el Guanajuato que queremos.
cordialmente,
amigas y amigos:
Durante este tiempo de campaña y en los más de 15 años de trabajo, hemos escuchado y trabajado por los guanajuatenses y sus familias.
vw
ParticiPación
ciuda
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no
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estatal d
e evalu
ación
de Gobierno
Equilibrio regional
Fortalecimiento de nuestras empresas
Guanajuato, ventana turística
Campo competitivo
Educación de calidad al alcance de todos
Formación para la vida y el trabajo
Cultura y deporte en tu vida
Ciencia, tecnología e innovación para el crecimiento
Estado de Derecho, prevención del delito y Derechos Humanos
Sistema integral y transversal de Seguridad Pública y Justicia
Procuración de justicia humanista y eficaz para todos
Modernización institucional
Resultados paRa los
GuanajuatensesDESarrollo rEGional
EquilibraDo
MáS y MEJorES oPortuniDaDES
MEJor CaliDaD DE viDa
SEGuriDaD Para laS FaMiliaS
GuanaJuato Con Futuro
OB
SERVATORIOS CIUDADANO
S —
IND
ICA
DO
RE
S D
E IMPACTO
• políticas públicas focalizadas
• diseño de soluciones• transparencia
y rendición de cuentas
• respeto a la legalidad• calidad y calidez en la
atención ciudadana• finanzas públicas sanas
• gobierno confiable y eficaz
menos trámites• gobierno humanista
e innovador
Equidad social y desarrollo humano
Calidad y calidez en salud
vivienda digna
Migrantes
Desarrollo sustentable y cuidado del medio ambiente
estrategia de desarrollo2012-2018el guanajuatoque queremos
gOBIERNOCERCANO
VisiónUn Guanajuato seguro, con desarrollo regional equilibrado y sustentable, que genere oportunidades de trabajo. Un estado presente en el mundo, educado, saludable, incluyente, en donde se respeten las leyes; con una amplia participación ciudadana y con valores, un lugar donde los ciudadanos tengan confianza en el futuro y estén orgullosos de ser guanajuatenses.
MisiónQuiero un gobierno humanista, transparente, efectivo, honesto, innovador, que proteja el medio ambiente, que sea incluyente, que fortalezca el estado de derecho y vele por la seguridad. Un gobierno que responda a las necesidades de los ciudadanos con oportunidades para todos en educación, cultura, deporte, convivencia y trabajo, para construir el Guanajuato que queremos.
economía Para las Personas
más calida
d d
e vid
a
Gu
an
ajuato educado
Guanajuato seGuro
VALOREs• Honestidad• Solidaridad• responsabilidad• Eficiencia• transparencia• Confianza• Justicia
• liderazgo• innovación• inclusión• Subsidiariedad
v
Economíapara las
pErsonasVisión
Un Guanajuato competitivo, equitativo, incluyente, que participa;
con innovación, con nuevas inversiones, con más y mejores empleos
y oportunidades para todos.
Línea estratégica
Equilibrio rEgional
1
objetiVo
Fortalecer la infraestructurade conectividad.
Consolidar y desarrollar parquesy zonas industriales que motivenla instalación de empresas.
Fortalecer la infraestructura que dé mayor dinamismo al desarrollo económico estatal.
Metas
l Ejecución del Plan de Infraestructura de Conectividad para el Desarrollo 2012-2018.
> Eje Metropolitano León – Silao.> Autopista Guanajuato - San Miguel de Allende.>Vía rápida Bicentenario y prolongación de Blvd. Insurgentes, creando el circuito exterior de León.>Libramiento Norponiente en Guanajuato.>Terminación del Arco Norponiente Celaya y la modernización del Blvd. Manuel J. Clouthier, en el tramo carretera libre 45 – Avenida Tecnológico.>Terminación de la Carretera San Diego de la Unión -San Felipe.>Autopista Salamanca-León.>Continuación de la Carretera de acceso a Atarjea.>Sistema Integral de Conectividad Interurbano.
l Creación del Instituto de Transporte del Estado de Guanajuato.
estrategias
l Conservación, modernización e incremento de la red carretera en todo el estado en colaboración con la federación y los municipios.
l Mejoramiento de la red de transporte, tanto de mercancías como de personas, a través de inversiones público - privadas.
l Fortalecimiento de la red de caminos rurales y saca cosechas en el estado.
l Impulso al desarrollo de las zonas metropolitanas.
Metas
l Promover la creación de 9 parques industriales privados sustentables, 7 de ellos fuera del corredor industrial.
estrategias
l Fortalecimiento y promoción de los parques industriales existentes.
así lo alcanzareMos
ECONOMÍA PARA LAS
PERSONAS
objetiVo
Generar más y mejoresoportunidades de empleopara las personas.
Atraer nuevas empresas de sectores estratégicos a las diferentes regiones del estado.
Metas
l Posicionar a Guanajuato como el principal destino de las inversiones en México.
estrategias
l Impulso a la atracción de empresas líderes y sustentables que complementen nuestras cadenas productivas.
l Promoción de nuevas industrias, entre las que destacan: energía, biotecnología, nanotecnología, aeronáutica y tecnologías de información.
l Vinculación del sector productivo con el sector educativo, para responder a la necesidad de los jóvenes egresados con mejores oportunidades afines a su vocación.
Generar cooperativas de manufactura en zonas de menor desarrollo para la generación de oportunidades de empleo.
Metas
l Creación de al menos 10 cooperativas de manufactura en zonas o comunidades marginadas.
estrategias
l Detección de grupos, preferentemente de mujeres, en zonas de menor desarrollo en búsqueda de oportunidades de empleo.
l Promover la organización y capacitación, a través de un programa que les ayude a lograr exitosamente la nueva empresa.
l Gestión de contratos de mano de obra intensiva con empresas.
Generar esquemas de apoyo para que los jóvenes tengan oportunidades de empleo.
Metas
l Creación y operación de los programas: “Tu primer empleo”y “Mientras estudio, trabajo”.
l Creación del programa Jóvenes Emprendedores.
estrategias
l Realización de convenios con instituciones educativas y empresas para llevar a cabo los programas.
l Impulso a la generación de nuevas empresas a través de financiamiento y asesoría integral.
l Impulsar a más mujeres y jóvenes para que emprendan un negocio.
así lo alcanzareMos
objetiVo
Incrementar la competitividady la productividad de las empresas locales para la conservacióny generación de empleos.
Promover el crecimiento y consolidación de las MIPyMES.
Metas
l Creación de un Sistema de Financiamiento con tasas competitivas.
estrategias
l Financiamiento a empresas establecidas en Guanajuato para el crecimiento del negocio.
l Desarrollo de negocios de mayor contenido tecnológico apoyado por el Sistema de Parques Tecnológicos.
l Fortalecimiento de la cultura empresarial a través de capacitación y asesoría integral.
l Impulso a las exportaciones de lo hecho en Guanajuato.
l Renovación de los mercados públicos a través de los programas “En Marcha” y “Mi Plaza”.
l Impulso a la creación de una ventanilla única de trámites para la instalación de empresas.
l Apoyo permanente de defensa contra el comercio desleal a la industria de Guanajuato.
así lo alcanzareMosLínea estratégica
FortalEcimiEntodE nuEstras
EmprEsas
2
Línea estratégica
guanajuato,vEntana
turística
3
ECONOMÍA PARA LAS
PERSONAS
ECONOMÍA PARA LAS
PERSONAS
Desarrollar y consolidar la cadena de valor para quelas empresas localessean proveedoras de las empresas tractoras.
Metas
l Creación de la “Oficina de Comercialización de Productos Guanajuatenses”.
l Creación del “Portal del Proveedor Guanajuatense” para fortalecer la venta de productos locales.
l Creación de la “Marca Guanajuato”
estrategias
l Identificación de oportunidades de negocio en el estado de Guanajuato.
l Vinculación de empresas proveedoras con empresas tractoras para facilitar nuevas oportunidades de negocio.
l Realización de la Expo Proveeduría de Gobierno del Estado.
Metas
l Creación de la ruta arqueológica, gastronómica, de la fresa y del tequila.
l Creación del Sistema de Capacitación y Certificación con registro para los prestadores de servicios turísticos.
estrategias
l Promoción y desarrollo de circuitos turísticos de aventura, cañonismo, de haciendas y conventos, ruta de la Independencia, capilla de indios, del vino y de arte sacro.
l Fortalecimiento de las rutas tradicionales de negocios, convenciones y cultura, a través de nuevos productos turísticos.
l Impulso del turismo de bienestar y de jubilados.
l Impulso del turismo en la zona noreste en Mineral de Pozos.
l Impulso y difusión de eventos nacionales, internacionales, deportivos, culturales y de negocios.
l Formación de nuevos operadores turísticos en las diversas regiones del estado.
l Impulso a la certificación de oficinas, personas y destinos.
Mejorar la competitividad, productividad y rentabilidad de los sectores tradicionales, implementando clusters regionales.
Metas
l Agrupamiento empresarial de los sectores cuero – calzado, textil- confección, turístico, agroindustrial, automotriz-autopartes, salud y vivienda.
estrategias
l Vinculación con el sector público, privado y educativo para la colaboración y desarrollo de la industria.
l Construcción de redes de cooperación en áreas como capacitación, recursos financieros, desarrollo tecnológico y abasto de insumos.
objetiVo
Impulsar la competitividad del sector turístico para generar derrama económica y empleos.
así lo alcanzareMos
Línea estratégica
campo compEtitivo
4
ECONOMÍA PARA LAS
PERSONAS
objetiVo
Impulsar la competitividady sustentabilidad del campo guanajuatense.
Fortalecer la eficiencia y productividad del campo.
Meta
l Contar con el Fondo de Seguro de Sequía.
l Generar esquemas de apoyo ante riesgos en la comercialización y situaciones sanitarias.
estrategias
l Promoción de apoyos oportunos financieros a los productores, para maquinaria e insumos.
l Impulso al desarrollo de cultivos de mayor valor agregado, apoyados con los centros de investigación especializados regionales.
l Fortalecimiento del sistema de “Permisos de Siembra” que facilite la supervisión y ordene la oferta de producción al mercado.
l Promoción de nuevas formas de siembra, con procesos de calidad y acorde a las demandas del mercado.
l Fomento a la diversificación de cultivos, según la vocación productiva agrícola y pecuaria de cada región del estado.
l Asesoramiento y financiamiento para sistemas de envasado, conservación, empaque, etiquetado y logística de distribución.
l Fortalecimiento de los esquemas Fito y Zoosanitarios para mantener estándares de calidad de los productos.
l Rehabilitación del hato ganadero sobre todo en el norte – noreste del estado.
l Promoción del uso de tecnologías para la creación de energías renovables: eólica, solar y orgánica.
l A través de los legisladores federales, propiciar una reforma energética que nos permita bajar los costos en electricidad, diesel y gasolina.
Fortalecer la comercialización eficiente de los productos agropecuarios.
Metas
l Creación de Centros de Acopio para granos y hortalizas.
estrategias
l Impulso de sustitución de importaciones agrícolas por producción local.
l Fomento a la organización de los productores del campo, para que puedan consolidar sus ventas.
l Integración de “Unidades de Producción Rentables” con base en las características de cada sistema productivo en la región.
l Coordinación con la SAGARPA para detectar áreas de oportunidad de mercado.
Promover el uso sustentable del agua y los recursos naturales mediante la implementación de tecnologías.
Meta
l Dotación de infraestructura para la captación, almacenamiento y re-utilización de agua.
l Reconversión a cultivos de menor consumo de agua.
estrategias
l Impulso al sistema de riego por goteo.
l Apoyo y coordinación con la CONAGUA para la regularización de pozos.
l Apoyo para la renovación del equipamiento de pozos.
l Creación de un fideicomiso para la construcción de bordería.
l Promoción de acciones que fortalezcan el manejo de cuencas con énfasis en la cosecha del agua.
l Mejoramiento de los sistemas de distribución, conducción y riego parcelario.
l Mejoramiento de los agostaderos a través de la implementación del manejo holístico.
l Promoción de campañas sobre el cuidado del agua.
así lo alcanzareMos
Incrementar la educación rural y la innovación para beneficio del campo.
Metas
l Creación del modelo de desarrollo agrícola (Xonotli).
l Implementación del Extensionismo Agropecuario Profesional Estatal.
l Incorporar al temario escolar “Educación Agrícola”, de acuerdo a la vocación de la región.
estrategias
l Difusión y seguimiento del extensionismo con los centros de innovación instalados en el estado.
l Impulso a la capacitación y asesoramiento, en procesos técnicos y cultura empresarial.
l Fortalecimiento de la agricultura protegida con la aplicación de la biotecnología, ingeniería genética, entre otras.
l Promoción y aplicación de los sistemas de labranza de conservación para incorporar residuos de cosechas, aumentar la materia orgánica en los suelos y mejorar su estructura.
l Impulso a un mayor uso de fertilizantes y plaguicidas de origen orgánico.
MásCALIDAD De vIDA
Visión
Guanajuato es un estado concalidad de vida, saludable, educado,
justo, equitativo y con desarrollosustentable.
Línea estratégica
Equidad social y dEsarrollo
humano
1
Más calidad de vida
objetiVo
Abatir la marginalidad y la pobrezaen las comunidades y colonias de altay muy alta marginación.
Llevar educación, oportunidades y mejores obras a los que menos tienen.
Metas
l Crear al menos 8 “Centros de Desarrollo Comunitario” en colonias suburbanas marginadas.
l Desarrollar un modelo de “Proyecto Urbano Integral” para colonias marginadas de zonas suburbanas, en los que cuenten con espacios educativos, recreativos, de infraestructura y de proyectos productivos.
l Crear e implementar programas de empleo temporal, “Ayúdate, ayudando”.
estrategias
l Impulso a una mayor participación social en la planeación comunitaria.
l Creación de espacios educativos en zonas marginadas, en especial de nivel medio superior.
l Impulso a estudiantes por medio de becas y apoyos educativos en zonas marginadas.
l Fortalecimiento al Sistema de Capacitación para el Trabajo.
l Impulso a los programas de: autoempleo, emprendedores, mecanismos de crédito popular, capacitación y certificación de oficios para las personas de escasos recursos.
l Ampliación de los programas “Barrio seguro” y ”Pinta tu entorno”.
l Creación de más guarderías para hijos de las madres trabajadoras.
así lo alcanzareMos
Ampliar la infraestructura social de las comunidades para que tengan mejores condiciones de desarrollo.
Metas
l Construir y/o rehabilitar 1,000 espacios deportivos.
l Ampliar la red de caminos rurales en al menos 300 kilómetros.
estrategias
l Mayor coordinación entre los 3 órdenes de gobierno e iniciativa privada, para potenciar los recursos en infraestructura social.
l Aumentar la cobertura de servicios básicos: agua, electrificación, y pavimentación en colonias y comunidades marginadas.
Atender de manera integral a grupos específicos de población en situación de vulnerabilidad.
Metas
l Crear y operar un “Programa Único Alimentario Integral”.
l Crear el Instituto de la Discapacidadl Implementar un sistema integral de
atención para los niños en situación de calle y/o violencia.
estrategias
l Incremento y mejoramiento de los centros para adultos mayores.
l Otorgar apoyo para la vivienda a los adultos mayores.
l Construir un mayor número de “Casas del Jubilado”.
l Llevar a cabo acciones integrales que brinden atención a los niños, niñas y adolescentes en condiciones de vulnerabilidad: problemas de desnutrición, obesidad y trastornos de la conducta alimentaria, niños en condiciones de calle, explotación sexual a menores, niños portadores de VIH, niños migrantes, embarazo adolescente y adicciones.
l Mayor coordinación de gobierno e instituciones de la sociedad civil que trabajan con grupos vulnerables.
Línea estratégica
calidad y calidEz En salud
2
Más calidad de vida
objetiVo
Atender de maneraintegral la salud de todoslos guanajuatenses.
Incrementar y mejorar la infraestructura y el equipamiento de salud, en especial para comunidades de alta y muy alta marginación.
Metas
l Creación de 50 nuevos centros de salud en las comunidades más grandes y las zonas urbanas marginadas.
l Construcción del Hospital General de Irapuato.
l Terminar la construcción del Hospital Infantil de León.
l Terminar la construcción del Hospital Materno de Celaya.
estrategias
lAmpliación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las unidades de salud.
lEstablecer convenios interinstitucionales para maximizar el aprovechamiento de la infraestructura del sector salud.
Atender de manera preventiva e integral a grupos vulnerables.
Metas
l Cobertura al 100% del esquema completo de vacunación para menores de 5 años.
estrategias
l Mejor atención a niños quemados, víctimas de violencia, adicciones, trastornos alimenticios, adultos mayores y personas con discapacidad.
l Mejor atención a la salud integral de la mujer en todas sus etapas.
l Promoción de los programas de prevención y control de la diabetes mellitus, obesidad, hipertensión, cáncer de próstata, VIH/SIDA .
l Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia Epidemiológica.
l Intensificar las acciones para la protección contra riesgos sanitarios.
l Fortalecimiento del programa “Guanajuato Contra las Adicciones”.
así lo alcanzareMos
Mejorar la calidad en la atención, por medio de un servicio más rápido y eficiente.
Metas
l Disminuir el tiempo de espera del paciente en las unidades de salud.
l Lograr la cobertura total a recetas de medicamentos para afiliados al Seguro Popular.
l Ejecutar un programa de certificación internacional en los servicios de salud.
l Mantenernos en los primeros lugares en los indicadores de “Caminando a la excelencia”.
estrategias
l Más médicos, más turnos completos de atención y menos fichas.
l Capacitación del personal médico y de atención en los centros de salud.
l Reforzar la atención con más y mejores profesionales de la salud.
l Impulso a la calidad de la atención médica.
l Implementación del Sistema de Adquisiciones y Distribución de Medicamentos en las Unidades Médicas.
Línea estratégica
ViViEnda digna
3
Línea estratégica
migrantEs
4
Más calidad de vida
Más calidad de vida
objetiVo
Generar las condiciones para que más guanajuatenses mejoren sus viviendasy tengan acceso a una casa propia y digna.
Apoyar a las familias en pobreza para que adquieran o mejoren sus viviendas.
Metas
l Generar una estrategia integral de focalización de los programas: “Piso Firme”, “Techo Digno”, “Mi Casa DIFerente” y programas de autoconstrucción.
estrategias
l Impulso a los subsidios directos para el mejoramiento y construcción de vivienda.
l Fortalecimiento de esquemas de cooperación entre los tres órganos de gobierno e iniciativa privada para la construcción de vivienda.
l Implementación de programas de mejora de las viviendas existentes y de autoconstrucción de viviendas.
Generar más y mejores soluciones habitacionales de interés social, que propicien el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos.
Metas
l Actualización de la Ley de Fraccionamientos.
l Crear y aplicar los principios de sustentabilidad al otorgar subsidios para la vivienda social.
estrategias
l Fortalecimiento de los programas para la construcción de viviendas sustentables.
l Promoción de una mayor coordinación con los organismos municipales de vivienda para la construcción de vivienda sustentable y el ordenamiento de asentamientos humanos.
l Dar cabal cumplimiento a la ley contra los fraccionadores irregulares.
Alentar soluciones crediticias para que más familias tengan acceso a créditos de vivienda.
Metas
l Creación de un clúster de vivienda en Guanajuato.
estrategias
l Involucrar a los desarrolladores de vivienda, universidades, proveedores, colegios de profesionistas en el diseño y ejecución de las políticas públicas en este rubro.
l Realizar convenios entre gobierno, desarrolladores e instituciones financieras en el otorgamiento de créditos para los no acreditables.
l Impulso a la sustitución de proveeduría foránea por proveeduría local en la construcción de vivienda.
así lo alcanzareMos
Proteger los derechos de nuestros migrantes en el extranjero y reducir los índices de migración.
Meta
l Creación del “Instituto del Migrante”.
estrategias
l Creación de fuentes de empleo en zonas expulsoras.
l Incremento de oportunidades de estudio en el nivel medio superior en zonas con mayor índice de migración.
l Aprovechamiento de la experiencia laboral y capacidad productiva de los migrantes.
l Promover y difundir los Derechos Humanos entre la comunidad migrante.
l Impulsar la creación de programas culturales y artísticos, que fomenten el amor y orgullo de ser guanajuatense.
l Coordinación con el programa “Paisano”.
Fomentar el desarrollo económico de las comunidades expulsoras de migrantes.
Meta
l Ampliar el programa 3x1 Migrante con una nueva vertiente de apoyo a proyectos productivos.
estrategias
l Vinculación efectiva con comunidades migrantes en el exterior.
l Aprovechamiento de las remesas para invertirlas en proyectos productivos.
objetiVo
Promover políticas públicas integralespara el respeto a los derechos y el desarrollo humano, social, económico y políticode los migrantes y sus familias.
así lo alcanzareMos
objetiVo
Promover el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente.
Promover la creación, difusión y aplicación de políticas enfocadas al cuidado del medio ambiente, buscando soluciones no contaminantes ni destructivas, sobre todo en el sector industrial.
Metas
l Crear e implementar un “Código de Urbanización Sustentable”.
l Desarrollar un “Plan de Ordenamiento Ecológico-Territorial”.
l Reforestar 10,300 hectáreas y recuperar en un 40% las zonas erosionadas de las áreas naturales protegidas.
l Incluir en el PROAIRE la detección de otros contaminantes (ozono, acido sulfhídrico y metano, compuestos orgánicos volátiles y macropartículas).
estrategias
l Promoción y desarrollo de industrias limpias.
l Desarrollo y aplicación del uso de energías renovables.
l Mejorar el manejo de residuos.l Coordinación con municipios en lo
referente al ordenamiento territorial.l Fomento de una nueva cultura
ambiental, en especial entre niños y jóvenes.
Lograr el equilibrio hidráulico, para que el desarrollo social y económico, corran a la par que el suministro de agua en la entidad.
Metas
l Concluir la construcción de las grandes obras de infraestructura hidráulica: presas “El Zapotillo” y “El Realito”.
l Construcción de la planta potabilizadora en la Presa de “La Purísima”.
l Creación de programas de bordería y pozos de absorción.
l Construir sistemas de saneamiento para 240 mil habitantes de localidades medias que se encuentran fuera de las cabeceras municipales.
estrategias
l Desarrollo de grandes proyectos de infraestructura hidráulica que modifiquen las condiciones de escasez o de riesgo de zonas prioritarias mediante la importación de caudales.
l Ampliación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a más habitantes.
l Fortalecer los programas de agricultura eficiente, productiva y tecnificada, que ahorre agua y genere reservas para el campo.
así lo alcanzareMos
Línea estratégica
dEsarrollo sustEntablE
y cuidado dEl mEdio ambiEntE
5
Más calidad de vida
GuanajuatoEducado
Visión
Los ciudadanos tienen acceso a servicios educativos
de vanguardia, que facilitenel desarrollo de competencias,
valores y actitudes para su desarrollo personal, familiar y social.
Línea estratégica
Educación dE calidad al alcancE
dE Todos
1
Guanajuatoeducado
Mejorar la calidad educativa en todos los niveles.
Metas
l Diseñar e implementar un Modelo de Evaluación en todo el Sistema Educativo Estatal.
l Promover la creación del Consejo Estatal Consultivo para la Inclusión y Participación Ciudadana en la Educación.
l Alcanzar resultados por arriba de la media nacional en las pruebas de ENLACE y PISA
l Diseñar y aplicar el examen único de admisión para ingreso al nivel medio superior.
estrategias
l Estímulo y reconocimiento de las escuelas que logren los mejores resultados.
l Fortalecer el capital intelectual en el Sistema Educativo Estatal.
lAcreditar y certificar programas y cuerpos académicos en todas las IES y MS.
l Promover la acción tutorial, el acompañamiento del estudiante durante su proceso formativo y la orientación educativa.
l Mejorar los perfiles del egresado y docentes en activo.
l Fortalecimiento de las Escuelas Normales y formadoras de maestros.
Incrementar la cobertura con calidad, equidad e inclusión.
Metas
l Atender el 100% de la demanda en el nivel básico.
l Ofertar 17 planteles para hacer posible que 55 mil jóvenes más estudien la preparatoria.
l Optimizar la infraestructura existente para la creación de 70 mil nuevos espacios en educación superior.
estrategias
l Aprovechar el 100% de la capacidad instalada actual en todos los niveles educativos.
l Ampliación de los espacios en la universidad, a través de la consolidación de los campus de reciente creación, educación virtual y a distancia.
l Fortalecimiento del uso de las TICs en todas las modalidades educativas.
l Atención a la demanda educativa a través de convenios con instituciones privadas.
l Impulso a la certificación de la calidad de la infraestructura educativa.
Vincular las funciones de docencia, investigación y la extensión de los servicios, como práctica integradora social y empresarial.
Metas
l Establecer unidad al 100% en las escuelas del nivel medio superior y superior, para fortalecer la vinculación con el entorno.
l Revisar y/o adecuar el 100% de los programas académicos a nivel medio superior y superior conforme a las necesidades del entorno económico y social de cada escuela.
l Implementar un programa de vinculación del sistema educativo estatal con el sector empresarial.
estrategias
l Establecimiento de mecanismos flexibles de vinculación que atiendan las necesidades de los sectores social, productivo y de servicios.
l Fortalecer las instancias de vinculación de las instituciones educativas, con el sector empresarial y la sociedad.
l Promoción de acciones con el sector empresarial, para la revisión y actualización de los programas educativos.
Disminuir el número de personas analfabetas y el rezago educativo prevaleciente en la entidad.
Metas
l Reducir al 4% el índice actual de analfabetismo.l Disminuir en 10 puntos porcentuales el rezago
educativo.
estrategias
l Integración de una base de datos estatal única, para ubicar a los analfabetas por región.
l Implementación de una “Cruzada Estatal Contra el Analfabetismo”, mediante la participación de estudiantes de servicio social, empresas, organizaciones civiles y profesionistas jubilados.
l Implementación de un programa de abatimiento de la deserción escolar en todos los niveles.
así lo alcanzareMos
Fortalecer los apoyos para estudiar (Becas).
Meta
l Crear el Sistema Estatal de Becas y Financiamiento en el estado de Guanajuato.
estrategias
l Optimización del uso de los recursos asignados a becas y apoyo en una sola bolsa.
l Apoyo con becas a un mayor número de estudiantes, principalmente de los niveles medio Superior y superior.
l Fortalecimiento de los apoyos para personas con discapacidad, mujeres jóvenes y jóvenes embarazadas.
objetiVo
Proporcionar educación pertinentey de calidad a todoslos niños, jóvenes y adultos que la requieran.
objetiVo
Preparar a los estudiantes con las competencias y conocimientos necesarios, para hacer frente a los retosdel mundo actual y al ejercicio plenocomo ciudadanos.
Educar a la niñez y formar a los jóvenes y adultos con valores y competencias que privilegien la convivencia cívica, democrática e intercultural.
Metas
l Implementar un programa integral en las escuelas que contemple: sustentabilidad y cuidado del medio ambiente, formación en valores cívicos y democráticos, equidad de género, prevención de adicciones y fomento de hábitos de vida saludables, seguridad, cuidado de sí y sana convivencia.
l Implementar un programa de cultura del ahorro en las escuelas del nivel básico.
l Integración de Comités de Seguridad y Contra la Violencia en todas las escuelas.
l Operar un programa de actividades artístico-culturales y deportivas-recreativas en todos los niveles educativos.
l Poner en marcha en todas las escuelas el programa “Tiempo de Lectura”.
estrategias
l Impulso de un modelo educativo integral que prepare a las personas para la vida y la paz.
l Fortalecimiento de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas.l Promoción de acciones que permitan lograr un “Guanajuato
Lector”.l Desarrollo de una cultura de participación y cuidado del medio
ambiente.
Desarrollar competencias y habilidades tecnológicas para el siglo XXI, acordes a las demandas de un mundo cada vez más globalizado fortaleciendo los mecanismos de enseñanza-aprendizaje.
Metas
l Lograr una cobertura de Internet del 90% en las escuelas del estado.
l Promover que los estudiantes de 5o y 6o de primaria, y los de secundaria tengan acceso a una computadora personal.
l Lograr que el 100% de los estudiantes del nivel medio y superior acrediten al menos una competencia para el trabajo.
estrategias
l Fortalecimiento del equipamiento informático y la infraestructura de red en las escuelas.
l Enseñanza del idioma inglés en todos los niveles.
l Celebración de convenios para el uso y consulta electrónica de acervo digital.
l Impulso a la formación y certificación de un mayor número de profesores de inglés.
así lo alcanzareMos
Línea estratégica
Formación para la Vida y El Trabajo
2
Guanajuatoeducado
Impulsar la formación creativa, emprendedora e innovadora de los estudiantes guanajuatenses.
Metas
l Crear y operar 8 incubadoras de empresas (una en cada región del estado).
l Desarrollar y operar el “Programa Estatal de Emprendedurismo para los Jóvenes”.
l Organizar una Feria Estatal anual, para el impulso de los jóvenes emprendedores.
l Organizar al menos una Feria Estatal Vocacional y Profesiográfica.
estrategias
l Fortalecimiento de la Red Estatal de Incubadoras.
l Promoción de un Programa Emprendedor con la capacitación empresarial respectiva en el nivel medio y superior.
l Impulso de proyectos incubados.l Vinculación con los centros de educación
superior para que difundan su oferta educativa.
Línea estratégica
culTura y dEporTE En Tu Vida
3
Guanajuatoeducado
objetiVo
Contribuir a la formación integral de las personas, elevar su calidadde vida y recomponer el tejido social,a través de la práctica deportiva y el acceso a expresiones artísticas y culturales.
así lo alcanzareMos
Incrementar la oferta de los bienes culturales del estado y la participación de los guanajuatenses en actividades culturales y artísticas.
Metas
l Alcanzar la cobertura en todo el estado con el programa “Cultura Móvil”.
l Crear 8 orquestas sinfónicas infantiles y juveniles en Guanajuato (una por región).
l Promover a más de 500 jóvenes artistas urbanos.l Realizar 47 foros artísticos en el estado.l Crear el “Circuito Estatal de Exposiciones de Arte”. l Atender a al menos 4,200 creadores dentro del programa de
promoción de las artes y culturas populares.
estrategias
l Creación, rehabilitación y promoción de espacios culturales: teatros, museos, zonas arqueológicas, sitios, monumentos, casas de la cultura y bibliotecas públicas.
l Impulso a la participación de los guanajuatenses en actividades culturales y artísticas.
l Ampliación de la cobertura de los servicios culturales hacia zonas marginadas y comunidades de la entidad.
Promover la identidad y pertenencia de los migrantes guanajuatenses a través del programa “Cultura sin fronteras”.
Metas
l Crear una plataforma virtual para la difusión cultural.
l Realizar al menos dos concursos anuales de fotografía y video a través de la plataforma virtual.
l Incrementar en un 15% la atención de migrantes y sus familias en programas culturales.
estrategia
l Impulso a la realización de eventos culturales dirigidos a nuestros paisanos, ya sean presenciales o a distancia, para generar mayor identidad, arraigo y cariño con Guanajuato.
Impulsar talentos culturales y artísticos del estado.
Metas
l Realizar un encuentro anual de talentos artísticos del estado.
l Crear una plataforma virtual para promover y comercializar obras artísticas.
estrategias
l Fortalecimiento de los apoyos y becas para los jóvenes creadores.
l Generación de plataformas para la proyección nacional e internacional de los artistas locales.
l Impulso a la práctica de las artes en las escuelas de nivel básico y medio superior.
l Conformación de una base de datos de talentos artísticos del estado.
Línea estratégica
culTura y dEporTE En Tu Vida
3
Guanajuatoeducado
Contar con la infraestructura necesaria para fortalecer la práctica y difusión de las actividades deportivas y recreativas, a fin de brindar a la sociedad guanajuatense espacios dignos y suficientes.
Metas
l Consolidar 7 Unidades Deportivas y/o Módulos COMUDAJ.
l Concluir el Macrocentro Deportivo de León.
estrategias
l Impulso a la construcción, remodelación, rehabilitación, ampliación y equipamiento de las instalaciones deportivas y espacios de convivencia: unidades deportivas, módulos de usos múltiples, canchas y/o áreas deportivas.
l Establecimiento de programas de mantenimiento correctivo y preventivo en los macrocentros deportivos.
l Promoción de la construcción y adecuación de instalaciones deportivas para personas con discapacidad.
Impulsar la cultura física para la formación de hábitos de vida sana para el cuidado de la salud.
Metas
l Implementar en el 100% de las dependencias de gobierno y de las instituciones educativas, los programas de activación física “Actívate Guanajuato” y “Actívate en la escuela”.
l Implementar el programa “Más deporte en tu escuela” para todos los niveles educativos.
l Crear y realizar anualmente el Festival “Guanajuato Extremo”.
l Reclutar y capacitar 1,000 promotores deportivos.
estrategias
l Formación de hábitos de vida sana a través de la activación física y la práctica del deporte regular.
l Impulso a la organización de juegos deportivo interescolares y municipales en el estado.
l Impulso de una coordinación efectiva con los organismos municipales y escolares para la organización de eventos deportivos.
Impulsar un Guanajuato líder en el deporte.
Metas
l Mantener a Guanajuato dentro de los 10 primeros lugares en la Olimpiada Nacional.
l Diseñar y establecer un programa de alto impacto para la detección, selección y seguimiento de talentos deportivos.
l Organizar la “Liga Estatal de Juegos Deportivos Estudiantiles” de las distintas disciplinas en los niveles medio y superior.
estrategias
l Consolidación de los Centros de Alto Rendimiento.
l Fortalecimiento del Sistema Estatal del Deporte.
l Atracción de eventos deportivos de carácter nacional e internacional.
Identificar, definir y apoyar líneas de investigación vinculadas con problemáticas locales y regionales para prevenir y remediar problemas de sustentabilidad.
Meta
l Apoyar proyectos de investigación viables, relacionados con aspectos de sustentabilidad, medio ambiente y biodiversidad.
estrategias
l Impulso a la ciencia, la tecnología y la innovación en favor de la biodiversidad.
l Aprovechamiento de las capacidades de investigación existentes en el estado, para establecer programas de mejoramiento genético en especies pecuarias y vegetales.
l Creación y/o consolidación de clusters para los sectores biotecnológico, bioenergético y agroindustrial.
l Impulso a la investigación en energías alternativas.
Promover la generación de patentes, orientando los proyectos de investigación científica y tecnológica a la solución de problemas reales.
Meta
l Apoyar al menos 120 proyectos de investigación vinculados con el sector productivo, en los que participen alumnos, profesores e investigadores de escuelas y centros de investigación con expertos de la industria.
estrategias
l Identificación y generación de una bolsa de proyectos de investigación vinculados con las necesidades de los sectores productivos y sociales.
l Consolidación de las redes de innovación tecnológicas.
l Articulación de sectores público, privado, y educativo mediante el desarrollo y consolidación de clusters existentes y la creación de nuevos.
l Impulso a la transferencia de tecnologías desde las universidades a las empresas y al campo
l Estímulo a la generación de nuevas patentes comercializables.
Impulsar al talento científico y tecnológico del estado.
Metas
l Becar a 900 estudiantes destacados para que realicen estudios de posgrado en el país y en extranjero.
l Convenir con el sector productivo, la participación de 1,000 estudiantes de ingeniería y ciencias exactas para la realización de su servicio profesional.
l Realizar el concurso anual de “Innovación y Desarrollo Tecnológico” con la participación de los 46 municipios de la entidad.
estrategia
l Detección y apoyo a jóvenes con cualidades para la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
Línea estratégica
ciEncia, TEcnología
E innoVación para El
crEcimiEnTo
4
Guanajuatoeducado
Reorientar los esfuerzos públicos y privados hacia el desarrollo de esquemas que fomenten la generación, aplicación y divulgación del conocimiento científico y tecnológico desde la escuela.
Metas
l Implementar el programa “Pequeños Científicos” para realizar talleres de Ciencia y Tecnología en escuelas de educación básica.
estrategias
l Motivar a los niños para que encuentren el gusto por la ciencia, la tecnología y la innovación, desde la educación primaria.
l Fortalecimiento de la Semana Nacional de Ciencia y Tecnología del Estado.
l Promoción de la participación de la comunidad científica en programas de fomento de la cultura científica en las escuelas.
l Impulso a una mayor participación de alumnos y docentes en eventos de carácter científico-tecnológico.
objetiVo
Impulsar y articular una política de ciencia, tecnología e innovación que contribuya al crecimiento económico, a la competitividad, al desarrollo sustentable y al bienestar socialde la población.
Promover y difundir el conocimiento científico y tecnológico a los Guanajuatenses.
Metas
l Producir y transmitir 180 programas de radio/televisión sobre los temas de ciencia, tecnología e innovación.
l Promover la publicación de una revista especializada en ciencia, tecnología e innovación.
estrategias
l Impulso de una mayor divulgación científica y tecnológica en el estado a través de distintos medios y espacios.
l Vinculación con TV4 para coadyuvar en la tarea de educación, divulgación científica y difusión de eventos, programas y contenidos relacionados con el tema.
así lo alcanzareMos
Gobiernocercano
Visión
Guanajuato tiene un gobierno, transparente, eficiente y honesto,
donde se respeta el Estado de Derecho y se atienden las
necesidades de la ciudadanía.
Línea estratégica
Estado dE dErEcho,
PrEvEnción dEl dElito
y dErEchos humanos
1
Línea estratégica
sistEma intEgral y
transvErsal dE sEguridad
Pública y Justicia
2
Gobiernocercano
Gobiernocercano
ObjetiVO
Impulsar la participación de la ciudadanía en programas de denuncia y prevención del delito, que favorezcan el respeto al Estado de Derecho, la justicia y la defensa de los Derechos Humanos.
Promover en los ciudadanos la cultura de la prevención y el conocimiento de sus obligaciones y derechos frente a las autoridades ministeriales.
Meta
l Publicar el Manual Ciudadano de Corresponsabilidad.
estrategia
l Diseño, edición y difusión de un compendio normativo del protocolo de las acciones de las autoridades de seguridad pública y ministeriales frente los ciudadanos.
Meta
l Operar 6 programas preventivos.
estrategia
l Diseño e implementación de programas preventivos dirigidos a la juventud y a la familia.
Disminuir el número de conductas delictivas que se generan en el estado, mediante la aplicación de programas preventivos dirigidos a la juventud y las familias, que permitan generar el conocimiento de auto protección y auto cuidado para evitar ser víctimas de la delincuencia.
Eficientar los Sistemas de Emergencias 066 y Denuncia Anónima 089.
Metas
l Atender el 100% de llamadas a los sistemas de Emergencia 066 y de Denuncia 089.
l Responder oportunamente el 100% de los casos procedentes por parte de las corporaciones policiales.
l Modernizar y adaptar las tecnologías y elementos mobiliarios de atención de llamadas de emergencia y denuncia anónima, de acuerdo con las necesidades de las personas con discapacidad.
estrategias
l Perfeccionamiento de las herramientas tecnológicas que faciliten el acceso de la población a los servicios de Emergencia 066 y de Denuncia 089.
l Capacitación y certificación a operarios de los sistemas de emergencia.
l Adquisición y renovación de mobiliario en las instituciones de seguridad y procuración de justicia, adaptado, en su totalidad, a las necesidades de personas con discapacidad.
así lO alcanzareMOsasí lO alcanzareMOs
Promover la creación del Instituto de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.
Metas
l Creación del Instituto de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato.
l Contar con instituciones gubernamentales honestas en su actuar, con servidores públicos y gestión humanista.
l Contar con servidores públicos involucrados en las áreas operativas de seguridad y procuración de justicia, debidamente capacitados y certificados.
estrategias
l Actualización del marco jurídico a los nuevos requerimientos de profesionalización de los cuerpos de seguridad.
l Aprovechamiento de la infraestructura existente que dé servicio a las policías municipales.
Fortalecer el Centro de Evaluación y Control de Confianza.
Metas
l Contar con servidores públicos aptos, honestos y eficientes.
l Contar con el 100% de integrantes evaluados.
l Mantener la Certificación del Centro de Evaluación y Control de Confianza.
estrategias
l Fortalecimiento del sistema del Centro Estatal de Control de Confianza.
l Capacitación y Certificación de los integrantes del Centro Estatal de Control de Confianza.
ObjetiVO
Contar con cuerpos de seguridad profesionales y con mecanismos de identificación y corrección de conductas inadecuadas en las corporaciones policiacas.
Línea estratégica
sistEma intEgral y
transvErsal dE sEguridad
Pública y Justicia
2
Gobiernocercano
Establecer un Grupo Permanente de Coordinación Operativa.
Metas
l Garantizar a los habitantes del estado de Guanajuato un ambiente de convivencia social adecuado y de paz.
l Lograr el 100% de cumplimiento de acuerdos y convenios.
l Crear y poner en marcha el Grupo Permanente de Coordinación Operativa.
estrategias
l Diseño y operación de acciones en materia de seguridad y justicia.
l Establecer diagnósticos técnicamente sustentados que permitan la detección de escenarios de riesgo.
l Implementación de un Sistema Integral que permita tener mayor coordinación entre la federación, el estado y los municipios.
l Impulso a la cooperación entre los actores públicos involucrados en materia de seguridad para generar esquemas que permitan la actuación policial efectiva.
Implementación y ejecución del servicio de carrera en las instituciones policiales de seguridad pública y procuración de justicia.
Metas
l Adecuar el marco jurídico en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
l Transparentar el 100% de ingresos y promociones.
estrategias
l Depuración y fortalecimiento de los sistemas de servicio de carrera en las instituciones de seguridad pública estatal y municipal.
l Generación de una cultura de respeto y dignificación social del policía.
Establecer un sistema complementario de seguridad social y mejorar las remuneraciones y prestaciones de los cuerpos policiales de seguridad pública y de procuración de justicia.
Metas
l Prevenir el ingreso de la corrupción a los cuerpos de seguridad pública por medio de mejores salarios y prestaciones que permitan fomentar el bienestar familiar y el sentido de pertenencia institucional.
l Instrumentar esquemas de régimen de seguridad social.
l Disminuir los índices de corrupción.
estrategias
l Dignificación de las instancias e integrantes de seguridad y justicia.
l Establecimiento del nuevo orden de manera progresiva, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
Establecer los mecanismos tecnológicos y operativos que permitan la detección en tiempo real, de vehículos con reporte de robo o involucrados en delitos, para identificar criminales en su tránsito por carreteras estatales o su ingreso a Guanajuato.
Metas
l Crear el “Programa Escudo” que permita detectar, detener y asegurar vehículos robados.
l Detectar y recuperar el 100% de vehículos robados o reportados.
l Instalar en los todos los municipios limítrofes infraestructura y tecnología.
l Integrar el equipo táctico de respuesta inmediata.
estrategias
l En coordinación con los distintos órdenes de gobierno, diseñar y operar acciones de control vehicular en las carreteras, casetas y comandancias del estado.
l Equipamiento con herramientas y tecnología de vanguardia.
l Capacitación a los operarios de los sistemas tecnológicos de vanguardia.
Identificar las zonas de mayor incidencia delictiva y ahí fortalecer los programas de prevención y operación de seguridad.
Metas
l Crear el Atlas de Riesgo en Seguridad del Estado.
estrategias
l Actualización permanente de las estructuras de base de información geodelictiva.
Fortalecer las instituciones de seguridad pública de los municipios del estado con presupuesto suficiente para homologar políticas públicas en operación, infraestructura, equipamiento y capacitación.
Metas
l Diseñar e instrumentar el FOSEMUN (Fondo para la Seguridad Pública Municipal)
l Contar con esquemas y condiciones homologadas en los 46 municipios.
estrategias
l Impulso de esquemas de financiamiento sostenible, responsable y con visión a largo plazo, que prioricen los temas de seguridad y de justicia.
l Establecimiento de políticas homologadas en materia de seguridad pública.
l Realización de diagnósticos municipales en materia de seguridad pública.
l Diseñar un esquema de reglas de aplicación de recursos ágil, confiable y transparente.
Línea estratégica
sistEma intEgral y
transvErsal dE sEguridad
Pública y Justicia
2
Línea estratégica
ProcuracióndE Justicia
humanista y Eficaz Para
todos
3
Gobiernocercano
Gobiernocercano
Inhibir la incorporación de ex servidores públicos a las filas de la delincuencia.
Metas
l Contar con un sistema tecnológico y áreas de monitoreo constantes a ex servidores públicos dados de baja.
l Garantizar que los ex servidores públicos no se afilien a las células criminales, o bien, que de hacerlo se les castigue con firmeza.
l Legitimar las instituciones a fin de generar tranquilidad y confianza de la sociedad.
estrategias
l Generación de esquemas e instancias especializadas en el seguimiento puntual y efectivo, para garantizar el monitoreo y seguimiento de servidores públicos dados de baja de las instituciones de seguridad y justicia.
l Seguimiento integral a servidores dados de baja para evitar que fortalezcan las estructuras delictivas.
Establecer un sistema modelo de reinserción en la sociedad de quienes hayan cumplido su sentencia.
Metas
l Implementar el programa “Segunda Oportunidad”.
l Firmar convenios con la iniciativa privada en materia de reinserción.
l Contar con programas que implementen proyectos de vida saludable.
estrategias
l Establecimiento de un sistema de seguimiento y apoyo a los ex convictos para reintegrarlos a la vida productiva en sociedad.
l Estrechar la vinculación con la iniciativa privada para generar espacios de oportunidad laboral.
Consolidar y fortalecer los Consejos de Honor y Justicia en el estado.
Metas
l Cumplir con la obligación establecida en la CPEUM y LGSNSP, así como con los compromisos emanados del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
l Consolidar el funcionamiento adecuado del sistema de desarrollo policial en los 46 municipios de la entidad
l Mejorar la percepción ciudadana de la prestación del servicio público en materia de seguridad pública.
estrategias
l Promoción de la consolidación de los Consejos de Honor y Justicia en el estado.
l Monitoreo periódico de los avances en la implementación en cada uno de los 46 Municipios del estado.
Implementar y consolidar el Sistema Procesal Penal Acusatorio en el estado de Guanajuato.
Metas
l Para el año 2015, implementar el SPPA en el 100% municipios.
l Obtener el 80% de satisfacción ciudadana en relación al nuevo sistema.
l Generar un sistema integral de gestión, seguimiento, evaluación y productividad del nuevo esquema de justicia.
estrategias
l Implementación de manera regional y progresiva del sistema procesal penal adversarial.
l Creación, adquisición y fortalecimiento de las estructuras organizacionales y materiales necesarias para la instrumentación del nuevo sistema.
l Profesionalización de operadores y sensibilización social del cambio, para generar una nueva cultura en materia de justicia penal.
ObjetiVO
Procurar justicia en el estado con respeto a la dignidad de las personas, por medio de personal certificado y con apoyode herramientas tecnológicas.
así lO alcanzareMOs
Iniciar las operaciones y posicionar el nuevo modelo de Academia de la Policía Ministerial en el estado, para especializar y certificar a los agentes investigadores de la Procuraduría de Justicia.
Metas
l Creación y puesta en marcha del nuevo modelo de la Academia de la Policía Ministerial.
l Garantizar el 100% de elementos profesionalmente instruidos, especializados y actualizados.
estrategias
l Construcción y operación de la Academia de la Policía Ministerial, para llevar a cabo la formación inicial y la capacitación, especialización y actualización continua de los elementos de la corporación.
l Fortalecimiento de las instancias especializadas para la formación y capacitación de servidores públicos integrantes de la Policía Ministerial, y obtención de reconocimiento oficial.
l Dotación de equipamiento y tecnología de vanguardia.
Línea estratégica
ProcuracióndE Justicia
humanista y Eficaz Para
todos
3
Gobiernocercano
Promover la representación gratuita para víctimas de escasos recursos, y poner a disposición del afectado la red multidisciplinaria, integral e interinstitucional de apoyo.
Metas
l Implementar la representación gratuita para víctimas de escasos recursos.
l Crear una red multidisciplinaria, integral e interinstitucional de apoyo a la víctima del delito.
l Atender a la totalidad de las víctimas y ofendidos.
estrategias
l Impulso a la restauración y reparación de los derechos y bienes de las víctimas del delito, mediante instancias de atención y apoyo a nivel estatal y municipal, además de consolidad las ya existentes.
l Difusión de programas que den a conocer los derechos de las víctimas del delito.
l Fortalecimiento de la cultura de la denuncia.
Ampliar la cobertura de servicios de la Procuraduría de Justicia, hacerlos accesibles a todo ciudadano y multiplicar la eficiencia de los servidores públicos.
Metas
l Implementación exitosa del programa “Justicia al alcance de todos”, para garantizar que todos los guanajuatenses tengan alternativas y vías efectivas de acceso a la justicia, bajo esquemas asequibles, modernos y confiables.
l Diseñar e Instrumentar la plataforma virtual PROCURANET, para trámites, denuncias y asesorías en línea, bajo claves de acceso y consulta confidenciales y confiables.
estrategias
l Fortalecimiento institucional en infraestructura, tecnología y equipamiento.
l Creación de mecanismos organizacionales y administrativos modernos, que agilicen el servicio y propicien la atención rápida y sensible.
Ampliar el equipamiento tecnológico utilizado como herramienta para la investigación y persecución de los delitos; construir y dignificar las áreas de atención al público en las Agencias del Ministerio Público, así como ampliar y modernizar las áreas de servicios periciales y de la Policía Ministerial.
Metas
l Dotar del 100% del equipamiento de vanguardia requerido para la debida procuración de justicia.
l Construir y dignificar el 100% de Agencias del Ministerio, laboratorios e instalaciones policiales que se requieran y resulten procedentes.
estrategias
l Dotación y fortalecimiento de instalaciones y equipamiento idóneo, funcional y suficiente a las áreas sustantivas de la Procuraduría General de Justicia, para combatir debida y oportunamente a la delincuencia y brindar una mejor atención ciudadana.
l Diagnóstico integral y fehaciente de necesidades y proyecciones.
Crear y operar agencias del Ministerio Público Móviles, para dar atención regular a los ciudadanos habitantes de las comunidades más lejanas del estado, así como a personas con discapacidad física.
Metas
l Implementar el programa “Justicia Móvil” para garantizar que toda persona, particularmente en zonas alejadas, que presenten algún factor de riesgo o conflicto, tenga la posibilidad de presentar su denuncia y acceder a la justicia.
l Obtener el 90% de resultados favorables en encuestas ciudadanas respecto a cobertura de servicio y atención oportuna.
l Operar 4 Unidades Ministeriales Itinerantes (Equipo multidisciplinario: MP-PM-peritos-analistas).
l Dar atención al 100% de comunidades que requieran servicio.
l Instrumentar el programa “Denuncia en Casa”, dirigido a adultos mayores de 65 años y personas con movilidad limitada.
estrategias
l Diseño e implementación de programas, mediante los cuales las agencias del Ministerio Público itinerantes acercarán la procuración de justicia a las comunidades y zonas más alejadas del estado, así como a las personas con algún impedimento físico.
l Fortalecimiento humano, tecnológico, financiero y estructural para la consolidación de los programas.
l Integración y especialización académica y profesional del esquipo técnico que operará el programa.
Línea estratégica
ProcuracióndE Justicia
humanista y Eficaz Para
todos
3
Gobiernocercano
Establecer esquemas modernos de combate al delito que respondan a la demanda social, además, implementar herramientas tecnológicas de última generación que propicien la rapidez y asertividad en la persecución del crimen.
Brindar y garantizar la debida atención y pleno respeto a los derechos de las mujeres en situaciones de delitos con perspectiva de violencia de género.
Ampliar la cobertura y alcances de los medios alternativos de solución de controversias, establecer esquemas ágiles y efectivos para dirimir conflictos penales, garantizar la reparación del daño y disminuir las cargas económicas del proceso de investigación para el estado.
Metas
l Dotar el 100% de tecnología de vanguardia requerido para la debida investigación y procuración de justicia.
l Contar con el 100% de cobertura estatal de herramientas tecnológicas para eficientar la debida procuración de justicia.
l Capacitar operacionalmente al 100% de servidores públicos.
l Crear una “Base de Inteligencia Operacional” en el municipio de Irapuato, que estratégicamente auxilie en el combate al delito, particularmente en el corredor industrial.
estrategias
l Adquisición de tecnología de vanguardia para cristalizar la estrategia de inteligencia en el combate al delito.
l Generación de esquemas de capacitación y desarrollo de competencias para la operación de tecnología de vanguardia.
l Fortalecimiento de los sistemas de inteligencia y contrainteligencia.
Metas
l Crear el Centro de Atención y Justicia para la Mujer del Estado de Guanajuato.
l Garantizar la atención al 100 % de mujeres víctimas en situación de violencia.
estrategias
l Diseño, creación y operación de una unidad integral especializada, para la atención multidisciplinaria a mujeres víctimas de violencia.
l Impulso a una cultura de respeto e inclusión para la mujer.
l Diseño e instrumentación de una política pública con perspectiva de género en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
l Fortalecimiento humano, de infraestructura, equipamiento y capacitación para el funcionamiento y éxito del Centro.
Metas
l Garantizar cobertura de agentes del MP en el 100% de los municipios con cobertura de Agentes del MP especializados en Mediación y Conciliación.
l Certificar al 100% de Agentes del Ministerio Público especializados en Mediación y Conciliación.
l Contar con un parámetro del 20% del total del índice denunciativo resuelto por vía de conciliación y mediación.
estrategias
l Fortalecimiento y ampliación de la cobertura de los mecanismos para la solución alternativa de conflictos, fomentando la sana convivencia entre los ciudadanos y el abono a un ambiente de gobernabilidad.
l Adecuación a cuerpos normativos en la materia para contar con un marco jurídico armónico, certero y eficaz.
l Solidificación de la estructura humana, de infraestructura, equipamiento y capacitación en materia de mediación y conciliación penal en la PGJE.
Línea estratégica
gobiErno cErcano
5
Gobiernocercano
Metas
l Crear un sistema de indicadores para la medición de la eficiencia de gobierno.
l Crear un portal web en el que se conozca qué compra el gobierno y a quién se lo compra.
l Crear un Consejo Ciudadano para la Evaluación de las Políticas Públicas.
l Proponer al Congreso del Estado reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y de los Municipios con el fin de ciudadanizar la Secretaría de la Gestión Pública y las Contralorías Mvunicipales.
l Creación y difusión de una “Ventanilla Informática de Denuncia Anónima Ciudadana de Actos de Corrupción de Servidores Públicos”.
estrategias
l Impulso de la participación ciudadana para orientar la toma de decisiones del Gobierno.
l Fortalecimiento de la participación de jóvenes y mujeres en los diferentes consejos ciudadanos.
l Fortalecimiento de una coordinación eficiente con los tres órdenes de gobierno para la mejora regulatoria.
l Generación de esquemas de capacitación constantes para los servidores públicos para una mejor atención a la ciudadanía.
ObjetiVO
Ser un gobierno austero, transparente, eficiente, incluyente y honesto.
así lO alcanzareMOs
Línea estratégica
modErnización institucional
4
Gobiernocercano
Meta
l Promover e implementar las reformas necesarias al marco jurídico y reglamentario en materia de seguridad pública y procuración de justicia.
estrategias
l Promoción ante el Poder Legislativo del Estado de las reformas necesarias para la homologación de la legislación en la materia.
l Ejecución cabal y racional de la facultad reglamentaria del Titular del Ejecutivo, enfocada a garantizar la congruencia y sistematización de la normativa aplicable.
ObjetiVO
Contar con un marco jurídico armonizado para las Institucionesde seguridad pública y procuraciónde justicia, que permita implementar cabalmente las disposicionesde Constitución Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
así lO alcanzareMOs
PROYECTO DE GOBIERNO2012-2018
EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
PROYECTO DE GOBIERNO2012-2018
EL GUANAJUATO QUE QUEREMOS
MIGUEL MÁRQUEZ MÁRQUEZ
