UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZAINGENIERA QUMICA

Gaxiola Cruz MayariGrupo: 3104Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)23 de septiembre de 2015Delgado, G. (2007) Historia de Mxico II. De la era de la revolucin al sexenio del cambio. Mxico: Pearson, Prentice-Hill,446-606.

Yo creo que en la administracin de Miguel de la Madrid Hurtado se contaba con un gabinete bastante ms cohesionado que el de su predecesor, y con ello se podra pensar que estaba mejor preparado para hacer frente a los problemas, ste fue el heredero de un sistema prcticamente en quiebra pues tenan las finanzas en la ruina y la credibilidad, tanto interna como del exterior, sumamente deteriorada, a la luz de los hechos no vislumbraba posibilidad de mejora en el corto plazo. Cuando de la Madrid asumi la presidencia de Mxico, el pas llevaba a cuestas tres macro devaluaciones ocurridas durante 1982, siendo dos de ellas superiores al 100 por ciento. Asimismo, el presidente entrante se vea ante el cumplimiento de compromisos empeados por su antecesor.El primero de diciembre de 1982, Miguel de la Madrid Hurtado tom posesin del cargo como presidente de la Repblica y de inmediato se dio a la tarea de extender el convenio anterior. El nombre que se le dio al ulterior convenio fue el de Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE). La mayora de los secretarios que integraban el equipo del presidente, crean que algunas de las causas en el desencadenamiento de la crisis de 1982, obedecan al tamao del dficit fiscal, a la distorsin del tipo de cambio, a la cada de los precios del petrleo y al alza de las tasas de inters a nivel mundial, pero tambin argumentaban que todo se haba agravado por la mala administracin que haba desempeado el gobierno de Lpez Portillo. Yo pienso que an y cuando todos los factores sealados se hubieran corregido, el gobierno no hubiera podido hacer un exitoso frente a la crisis, sobre todo porque existan factores estructurales que le impediran maniobrar eficientemente. Quiero imaginar que parte de la responsabilidad de la crisis era por la aplicacin del sistema de sustitucin de importaciones al tiempo que el Estado se haba engrosado ms de lo recomendable y conveniente, y que el manejo de los recursos pblicos haba sido el menos adecuado. El camino que se tendra que andar hasta la recuperacin era largo. Algunas de las primeras acciones de tipo econmico que enfrent el gobierno de Miguel de la Madrid, fue la solicitud para que los bancos comerciales reestructuraran los pagos, pero estos intentos de estabilizacin no fueron suficientes, sobre todo porque todava se segua dando la fuga de capitales, al tiempo que los que ya estaban en el extranjero se resistan a volver al pas. En el segundo intento de estabilizacin se integr un paquete de operaciones en las que estaba incluida la reduccin de los ndices inflacionarios de manera ms controlada, al tiempo que el pas lograra recuperar su ritmo de crecimiento econmico, de forma gradual, pero permanente. Para alcanzar estos dos puntos pienso que el mejor camino fue hacerlo de forma dosificada, no abruptamente bajo la expedicin de una decisin a cumplirse inmediatamente. Todo lo anterior form parte de las recomendaciones que el Fondo Monetario Internacional le dio al gobierno, y fueron precisamente stas en las que el gabinete de Miguel de la Madrid obtuvo suficiente justificacin para modernizar la planta productiva del pas, proveyndolo de alta tecnologa para ser mejores y ms competitivos, al tiempo que se teja el entramado necesario para soportar la inmersin de Mxico en el contexto internacional. Aquellas incipientes bases en pro de la apertura comercial, se vieron enfrentadas a la reticencia de un sistema, en el cual se haba enraizado el modelo proteccionista, que por ms de cuatro dcadas haba prevalecido en las polticas comerciales y de industrializacin.Rpidamente se empezaron a sentir los efectos de las decisiones tomadas por el gobierno. Por una parte era cierto que la opcin elegida haba sido la correcta, pero al mismo tiempo estaba quedando claro que el pas haba entrado en una etapa de desaceleracin econmica, al tiempo que no obtendra ms recursos del exterior y los precios internacionales del petrleo.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZAINGENIERA QUMICA

Gaxiola Cruz MayariGrupo: 3104Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)28 de septiembre de 2015Delgado, G. (2007) Historia de Mxico II. De la era de la revolucin al sexenio del cambio. Mxico: Pearson, Prentice-Hill,446-606.

LNEA DEL TIEMPO

MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 1988)

-No permitir que la Patria se nos deshaga entre las manos. Vamos a actuar con decisin y firmeza.Nacionalismo revolucionario

POLTICA INTERNA

Programa Inmediato de Reordenacin Econmica (PIRE)Reducir la inflacin, proteger el empleo, estimular los productos nacionales y recuperar el crecimiento sostenido de la economa.

Estrategias para el cumplimiento del PIRERenovacin moral

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores PblicosEspecificaciones

Obligaciones polticas y administrativas.Sanciones.Presentar cada ao el registro de su patrimonio. Prohibicin de recibir obsequios valiosos.No contratar parientes.

Reforma del artculo 123 constitucionalPara regular las percepciones de los servidores pblicos.

Servidores pblicos acusadosJorge Daz SerranoArturo Durazo Moreno

Planeacin sistemtica

(1979) Plan Nacional de Desarrollo (PND)Ventajas

Fortalecer las instituciones democrticas.Vencer la crisis.Recuperar la capacidad de crecimiento econmico.Iniciar cambios cualitativos en la nacin.

Ingreso de Mxico al GATT(adelgazamiento) del EstadoPoltica de privatizacin de algunas empresas pblicas.

Programa de reconversin industrialDesarrollo de las industrias productoras de bienes de consumo bsicoIncremento de la integracin industrialApoyo a industrias con potencial para exportarCreacin de una base de tecnologa nacional

Reformas a los artculos 25, 26, 27 28 constitucionalesEconmica mixtaBase del desarrollo rural integral

Descentralizacin y democratizacin

(Diciembre de 1982) Reformas al artculo 115 constitucionalVentajas

Restituir a las entidades municipales las atribuciones bsicas de su funcin administrativa

Creacin del Centro de Estudios MunicipalesEl Gobierno Federal firma un Convenio nico de Desarrollo (CUD) con cada entidad.Comit de Planeacin para el Desarrollo (Coplade)

(1985) De la Madrid puso en marcha el Programa de Descentralizacin de la Administracin Pblica FederalTransferencia de entidades paraestatales a los gobiernos estatales.Coordinacin para pasar a los gobiernos de los estados, la responsabilidad de llevar a la prctica los programas.Desconcentracin de funciones administrativas.

Administracin PblicaSe realizaron algunos cambios en el nombre de las Secretaras. Se cre la Renovacin Habitacional Popular con motivo del sismo de 1985.Se establecieron algunas reas estratgicas de la economa reservadas al control del Estado, basadas en el petrleo.

Procesos electorales y partidos polticosInconformidad por parte del electorado.(1983) El PRI triunfa en la mayora de los municipios, pero pierde en las ciudades de capitales de San Luis Potos.Guanajuato y Chihuahua.(1983-1984) El PAN logra algunas victorias electorales, con el lema somos la nueva mayora.Descontento de la gente por la negligencia del gobierno para atender a las urgentes necesidades de los damnificados del terremoto de 1985.

Reforma electoralReforma a la Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE).

Reforma constitucional y elaboracin de un nuevo Cdigo Electoral FederalCambios importantes

Renovacin del Senado por mitad cada tres aos.Duplicacin del nmero de diputados.Creacin de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.Financiamientos proporcionales para las actividades electorales.Creacin del Tribunal de lo Contencioso Electoral.

Presiones internas(inconformidad de por parte de algunos sectores de la poblacin)Movimiento obrero y campesinoDemandas

En contra de la poltica salarial, el aumento en los precios de bienes de consumo bsico y tarifas de los servicios pblicos, la reduccin y eliminacin de subsidios a la produccin agrcola, corrupcin de los funcionarios agrarios, tenencia y restitucin de tierras y la represin en el campo

Organizaciones y partidos de izquierdaDerogar el IVA, eliminar los subsidios a las empresas privadas, romper con el FMI, incrementar el gasto social, desaparicin del presidencialismo y crear un organismo calificador de los resultados electorales.

Organizaciones y partidos de derechaPromover el incremento y ampliacin del capital nacional, eliminar las barreras al libre flujo del comercio y el capital, liberar o privatizar las empresas pblicas y excluir y desorganizar polticamente a la izquierda.

La iglesia catlicaAdopta una actitud partidista y participa abiertamente en favor de los partidos de oposicin.

Neopanismo(corriente nueva por parte del PAN)(1987) Durante la Convencin Nacional del PAN se elige a Manuel J. Clouthier como candidato a la presidencia.

Tendencias reformistas en el PRICreacin del Movimiento de Renovacin Democrtica, encabezado por Porfirio Muoz Ledo y Cuauhtmoc Crdenas Solrzano.Despus cambio a Corriente Democrtica. (4 de octubre de 1987) Se da a conocer como candidato a la presidencia a Carlos Salinas de Gortari.La Corriente Democrtica abandona al PRI y nombran a Cuauhtmoc Crdenas como su candidato a la presidencia.

AlianzasFalta de unidad por parte de la izquierda.Los partidos polticos PPS, PST y PARM se aliaron con la Corriente Democrtica.Contienda electoral mucho ms competitiva.

Pacto de Solidaridad EconmicaAlianza entre el gobierno federal y los tres principales sectores (obrero, campesino y empresarial), para abatir a la inflacin, pero por muchos fue considerada como una forma de recuperar la confianza del electorado.

Elecciones federales de 1988Los partidos de oposicin argumentaban irregularidades y fraudes.Aproximadamente a las 18:00 hrs. el Registro Federal de Electores (RFE) anuncia la cada del centro de cmputo de los votos, por tal motivo la Comisin Federal Electoral entra en receso.(13 de julio de 1988) Se emiten los resultados:Carlos Salinas de Gortari 50.36%, Cuauhtmoc Crdenas S. 31.12% y Manuel J. Clouthier 17.06%.En su ltimo informe del presidente Miguel de la Madrid fue interrumpido en 12 ocasiones por parte de los congresistas de la oposicin.

POLTICA EXTERIOR

Se busca negociar en trminos favorables el pago de la deuda externa, pero la poltica exterior sigue igual.

Mxico en el plan de pacificacin en CentroamricaEnfrentamiento entre Honduras y Nicaragua como efecto del aumento de acciones militares por los grupos antisandinistas.El gobierno de Miguel de la Madrid da inicio a una campaa diplomtica para la distensin en Centroamrica.(1983) Los presidentes de los cuatro pases del Grupo Contadora (Mxico, Colombia. Panam y Venezuela) se renen en Cancn con el propsito de actuar como mediadores del conflicto.(1984) El presidente Miguel de la Madrid promueve el dialogo directo entre Estados Unidos y Nicaragua, dndose en Manzanillo Colima.(1988) El gobierno sandinista accede a negociar directamente con la oposicin armada en busca de una solucin pacfica.

Relaciones con Estados Unidos(1985) El presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan lanza una advertencia turstica la cual influye en un 15 %.(Febrero de 1985) Es asesinado en Mxico Enrique Camarena Salazar por parte del narcotrfico lo cual provoca una friccin entre los pases. Se inicia la renegociacin de la deuda mexicana, llegando a un acuerdo favorable.

ECONOMA

(Diciembre de 1982) La reprivatizacin de 34% del capital de los bancos nacionalizados y de igual manera de las empresas propiedad de los bancos.Incremento en los precios y servicios del Estado.(1983) Aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 10 a 15%.Reduccin del gasto pblico.Disminucin de la inversin estatal.Se eleva la reserva de divisas casi al triple.Se logra reestructurar la deuda externa.Nuevo financiamiento por 3800 millones de dlares.Disminucin de la inflacin del 98.9% a 80.8%.

Poltica agropecuariaPrograma Nacional de Desarrollo Rural IntegralObjetivos

Estrategias para dar atencin constante a la produccin de alimentos bsicos.Proporcionar crditos. Neutralizar los efectos negativos de la inflacin.Mayor coordinacin entre las organizaciones encargadas de prestar servicio al sector agropecuario.

La inversin pblica disminuye en 32.6%.

Ejido y comunidades se explotara en forma colectiva.

Poltica industrialPrograma de Fomento Industrial y Comercio ExteriorObjetivo

Resolver la restriccin y vulnerabilidad con respeto al exterior.Alcanzar un crecimiento autosostenido.La incorporacin y difusin de tecnologas adecuadas para la imitacin, adopcin, compra, innovacin y difusin de tecnologa.Uso adecuado de los recursos y capacidades de cada planta industrial.Una mejor participacin e interaccin de los sectores pblico, social y privado en la actividad industrial.

Paquete integral de instrumentosProteccin y fomento al comercio exteriorFomento a la industria.Regulacin.

Ingreso al GATT(Noviembre de 1985) Se reanudan las negociaciones para la adhesin al GATT.

Avance hacia el neoliberalismo, modelo econmico adoptado por las economas capitalistas que retomaban los elementos esenciales del liberalismo.Condiciones

Reconocimiento de Mxico como pas en desarrollo.Aplicacin de un trato diferente.Respeto a la soberana nacional sobre recursos naturales, en particular los energticos.Prioridad en el tratamiento del sector agropecuario.

Nueva situacin de crisis(Segundo semestre de 1985) Aplicar medidas restrictivas en el gasto pblico.Disminucin del financiamiento a las empresas.Se elevaron las tasas de inters.Aumento de los instrumentos de ahorro no bancarios.Aumento de importaciones y con ello el incremento de la demanda de divisas, sobreviniendo la disminucin de las mismas.Devaluaciones drsticas.Sismos ocurridos en el mes de septiembre.Baja del turismo extranjero.Reduccin de las exportaciones.Cada de los precios internacionales del petrleo, calificado por el presidente como terremoto econmico.Decrece un 4.0% el PIB.Reduccin drstica del salario real.(19 de octubre de 1987) Desplome de la Bolsa Mexicana de Valores.

Pacto de solidaridad Econmica (firmado el 15 de diciembre de 1987)Los tres sectores sociales se comprometen a solidarizarse con el gobierno.-implica la adopcin de medidas fuertes, de medidas amargas, dolorosas, que implican sacrificios y esfuerzos para todos; no estamos ofreciendo una cura mgica de nuestros males econmicos; estamos pidiendo a la sociedad ms esfuerzo y ms sacrificio.Objetivos

Incrementar los salarios mnimos y contractuales en 15% a partir del 16 de diciembre, 20% ms a partir del 1 de enero de 1988, y una modificacin mensual a partir de 1 de marzo de ese mismo ao.Ajustes al sistema tributario.Aumento en los precios y tarifas del sector pblico.Aumento de un 85% al precio de la gasolina, gas domstico, telfonos y electricidad.Suprimir los subsidios de dudosa justificacin social y econmica.

SOCIEDAD Y CULTURA

Presin del movimiento obrero(Diciembre de 1982) El presidente convoca a obreros y empresarios para llegar a un acuerdo en la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (NSM), concertando un aumento del 25% para enero de 1983.Se modifica la Ley Federal del Trabajo, para una revisin del salario.Programa para la produccin, abasto y control del Paquete Bsico de Consumo Popular.En junio de ese mismo ao aumenta en un 15.3% el salario mnimo.(1 de mayo de 1984) Movimiento obrero hace pblica su inconformidad.Se arrojan dos bombas molotov frente al Palacio Nacional, resultando heridas algunas personas.Ocurren alrededor de 900 huelgas. Las ms representativas fueron por parte de Refrescos Pascual (1983), Telfonos de Mxico, Siderrgica Las Truchas (1985) y el Sindicato Mexicano de Electricistas (1986)Descontento por parte del sector rural.

Sismo de 1985El 19 de septiembre de 1985 a las 7:19 horas se registra un terremoto en la ciudad de Mxico con epicentro en Guerrero y Michoacn y otro al segundo da a las 19:38 horas.

Ayuda extranjera.Consecuencias

Alto nmero de muertos y heridos.Poblaciones afectadas en Jalisco, Guerrero, Michoacn y ciudad de Mxico.Daos en delegaciones, escuelas, hospitales, hoteles, centros de trabajo, condominios habitacionales y viviendas.(Octubre) Expropiacin de 5500 predios de una superficie de 250 hectreas

EDUCACIN

(Mayo de 1983)Plan Nacional de DesarrolloObjetivos

Promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicanaAmpliar el acceso de todos los mexicanos a los bienes culturales, deportivos y de recreacin.Mejorar la prestacin de los servicios educativos.

(1983)Creacin del Programa Cultural de la Fronteras.Abrir y reforzar casas de culturaExhibiciones artsticas.Organizacin de conferencias y coloquios.Publicacin de revistas regionalesCelebracin de encuentros regionales de msica, artes plsticas y literatura

(Agosto de 1984) Se publica el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte.

DESPERTAR POLTICO DE LA SOCIEDAD MEXICANA

Significativo dinamismo en la participacin poltica.La adhesin de los diferentes grupos hacia los partidos de oposicin.Las elecciones de 1988 dieron muestras de un despertar poltico que contrastaba con el abatimiento, y aun la indiferencia, de pocas pasadas.Aumento en la participacin poltica de la mujer.