El gobierno de Miguel de la Madrid

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZA INGENIERÍA QUÍMICA Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) Delgado, G. (2007) Historia de Méxio !!. De la era de la re"olui#n al sexenio del a$bio. Méxio% &earson, &rentie-Hill,''-0. o reo *ue en la ad$inistrai#n de Miguel de la Madrid Hurtado se ontaba on un gabinete bastante $+s oesionado *ue el de su redeesor, on ello se odr/a ensar *ue estaba $e or rearado ara aer rente a los roble$as, éste ue el eredero de un siste$a r+tia$ente en *uiebra ues ten/an las inanas en la ruina la redibilidad, tanto interna o$o del exterior, su$a$ente deteriorada, a la lu de los eos no "islu$braba osibilidad de $eora en el orto lao. 3uando de la Madrid asu$i# la residenia de Méxio, el a/s lle"aba a uestas tres $aro de"aluaiones ourridas durante 1982, siendo dos de ellas sueriores al 100 or ient o. 4si$i s$o, el residente entrante se "e/a ante el u$li$iento de o$ro$isos e$e5ados or su anteesor. 6l ri$ero de diie$bre de 1982, Miguel de la Madrid Hurtado to$# osesi#n del argo o$o residente de la ebli a de in$ediato se dio a la tarea de extender el on"enio anterior. 6l no$bre *ue se le dio al ulterior on"enio ue el de &rogra$a !n$ediato de eordenai#n 6on#$ia (&!6). a $aor/a de los seretarios *ue integraban el e*ui o del residente, re/an *ue algunas de las ausas en el desenadena$iento de la risis de 1982, obede/an al ta$a5o del déiit isal, a la distorsi#n del tio de a$bio, a la a/da de los reios del etr#leo al ala de las tasas de interés a ni"el $undial, ero ta$bién argu$entaban *ue todo se ab/a agra"ado or la $ala ad$inistrai#n *ue ab/a dese$e5ado el gobierno de #e &ortillo. o ienso *ue an uando todos los atores se5alados se ubieran orregido, el gobierno no ubiera odido aer un exitoso rente a la risis, sobre to do or*ue exist/an atores estruturales *ue le i$edir/an $aniobrar  eiiente$ente. :uiero i$aginar *ue arte de la resonsabilidad de la risis era or la aliai#n del siste$a de sustitui#n de i$ortaiones al tie$o *ue el 6stado se ab/a engrosado $+s de lo reo$endable on"eniente, *ue el $aneo de los reursos blios ab/a sido el $enos adeuado. 6l a$ino *ue se tendr/a *ue andar asta la reuerai#n era largo. 4lgunas de las ri$eras aiones de tio eon#$io *ue enrent# el gobiern o de Miguel de la Madrid, ue la soliitud ara *ue los banos o$eriales reestruturaran los agos, ero estos intentos de estabiliai#n no ueron suiientes, sobre todo or*ue toda"/a se segu/a dando la uga de aitales, al tie$o *ue los *ue a estaban en el extran ero se resist/an a "ol"er al a/s. 6n el segundo intento de estabiliai#n se integr# un a*uete de oeraiones en las *ue estaba inluida la redui#n de los /ndies inla ionari os de $anera $+s ontrolada, al tie$o *ue el a/s lograra reuerar su rit$o de rei$iento

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOFACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZA

INGENIERÍA QUÍMICA

Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

Delgado, G. (2007) Historia de Méxio !!.De la era de la re"olui#n al sexenio del a$bio.

Méxio% &earson, &rentie-Hill,''-0.

o reo *ue en la ad$inistrai#n de Miguel de la Madrid Hurtado se ontaba on ungabinete bastante $+s oesionado *ue el de su redeesor, on ello se odr/aensar *ue estaba $eor rearado ara aer rente a los roble$as, éste ue el

eredero de un siste$a r+tia$ente en *uiebra ues ten/an las inanas en la ruina la redibilidad, tanto interna o$o del exterior, su$a$ente deteriorada, a la lu de loseos no "islu$braba osibilidad de $eora en el orto lao. 3uando de la Madridasu$i# la residenia de Méxio, el a/s lle"aba a uestas tres $aro de"aluaionesourridas durante 1982, siendo dos de ellas sueriores al 100 or iento. 4si$is$o, elresidente entrante se "e/a ante el u$li$iento de o$ro$isos e$e5ados or suanteesor.6l ri$ero de diie$bre de 1982, Miguel de la Madrid Hurtado to$# osesi#n del argoo$o residente de la eblia de in$ediato se dio a la tarea de extender elon"enio anterior. 6l no$bre *ue se le dio al ulterior on"enio ue el de &rogra$a!n$ediato de eordenai#n 6on#$ia (&!6).a $aor/a de los seretarios *ue integraban el e*uio del residente, re/an *uealgunas de las ausas en el desenadena$iento de la risis de 1982, obede/an alta$a5o del déiit isal, a la distorsi#n del tio de a$bio, a la a/da de los reios deletr#leo al ala de las tasas de interés a ni"el $undial, ero ta$bién argu$entaban*ue todo se ab/a agra"ado or la $ala ad$inistrai#n *ue ab/a dese$e5ado elgobierno de #e &ortillo. o ienso *ue an uando todos los atores se5alados seubieran orregido, el gobierno no ubiera odido aer un exitoso rente a la risis,sobre todo or*ue exist/an atores estruturales *ue le i$edir/an $aniobrar eiiente$ente. :uiero i$aginar *ue arte de la resonsabilidad de la risis era or laaliai#n del siste$a de sustitui#n de i$ortaiones al tie$o *ue el 6stado se ab/aengrosado $+s de lo reo$endable on"eniente, *ue el $aneo de los reursosblios ab/a sido el $enos adeuado.6l a$ino *ue se tendr/a *ue andar asta la reuerai#n era largo. 4lgunas de lasri$eras aiones de tio eon#$io *ue enrent# el gobierno de Miguel de la Madrid,ue la soliitud ara *ue los banos o$eriales reestruturaran los agos, ero estosintentos de estabiliai#n no ueron suiientes, sobre todo or*ue toda"/a se segu/adando la uga de aitales, al tie$o *ue los *ue a estaban en el extranero seresist/an a "ol"er al a/s. 6n el segundo intento de estabiliai#n se integr# un a*uetede oeraiones en las *ue estaba inluida la redui#n de los /ndies inlaionarios de$anera $+s ontrolada, al tie$o *ue el a/s lograra reuerar su rit$o de rei$iento

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eon#$io, de or$a gradual, ero er$anente. &ara alanar estos dos untos ienso*ue el $eor a$ino ue aerlo de or$a dosiiada, no abruta$ente bao laexedii#n de una deisi#n a u$lirse in$ediata$ente. ;odo lo anterior or$# arte delas reo$endaiones *ue el <ondo Monetario !nternaional le dio al gobierno, ueronreisa$ente éstas en las *ue el gabinete de Miguel de la Madrid obtu"o suiiente

 ustiiai#n ara $oderniar la lanta roduti"a del a/s, ro"eéndolo de altatenolog/a ara ser $eores $+s o$etiti"os, al tie$o *ue se te/a el entra$adoneesario ara soortar la in$ersi#n de Méxio en el ontexto internaional. 4*uellasiniientes bases en ro de la aertura o$erial, se "ieron enrentadas a la retieniade un siste$a, en el ual se ab/a enraiado el $odelo roteionista, *ue or $+s deuatro déadas ab/a re"aleido en las ol/tias o$eriales de industrialiai#n.+ida$ente se e$earon a sentir los eetos de las deisiones to$adas or elgobierno. &or una arte era ierto *ue la oi#n elegida ab/a sido la orreta, ero al$is$o tie$o estaba *uedando laro *ue el a/s ab/a entrado en una etaa dedesaelerai#n eon#$ia, al tie$o *ue no obtendr/a $+s reursos del exterior losreios internaionales del etr#leo.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOFACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ZARAGOZA

INGENIERÍA QUÍMICA

Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

Delgado, G. (2007) Historia de Méxio !!.De la era de la re"olui#n al sexenio del a$bio.

Méxio% &earson, &rentie-Hill,''-0.

LÍNEA DEL TIEMPO

MIGUEL DE LA MADRID HURTADO (1982 – 1988

-=>o er$itiré *ue la &atria se nos desaga entre las $anos. ?a$os a atuar on deisi#n ir$ea@.=>aionalis$o re"oluionario@

POLÍTICA INTERNA

&rogra$a !n$ediato de eordenai#n6on#$ia (&!6) eduir la inlai#n, roteger el e$leo, esti$ular los rodutos

naionales reuerar el rei$iento sostenido de la eono$/a.

6strategiasara el

u$li$ientodel &!6

eno"ai#n $oral

e <ederal de

esonsabilidades de losAer"idores &blios

6seiiaiones

Bbligaiones ol/tias ad$inistrati"as.Aaniones.&resentar ada a5o el registro de su atri$onio.&roibii#n de reibir obse*uios "aliosos.>o ontratar arientes.

eor$a del art/ulo 12Constituional

&ara regular las ereiones de los ser"idores blios.

Aer"idores bliosausados

orge D/a Aerrano 4rturo Durao Moreno

&laneai#n siste$+tia

(1979) &lan >aional deDesarrollo (&>D)

?entaas

<ortaleer las instituiones de$or+tias.?ener la risis.euerar la aaidad de rei$iento eon#$io.

!niiar a$bios ualitati"os en la nai#n.!ngreso de Méxio al G4;;

(adelgaa$iento) del 6stado&ol/tia de ri"atiai#n de algunas e$resas blias.

&rogra$a de reon"ersi#nindustrial

Desarrollo de las industrias rodutoras de bienes deonsu$o b+sio!nre$ento de la integrai#n industrial

 4oo a industrias on otenial ara exortar 3reai#n de una base de tenolog/a naional

eor$as a los art/ulos 2E,2, 27 28 onstituionales

6on#$ia $ixtaFase del desarrollo rural integral

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Desentraliai#n de$oratiai#n

(Diie$bre de 1982) eor$as alart/ulo 11E onstituional

?entaas

estituir a las entidades $uniiales lasatribuiones b+sias de su uni#nad$inistrati"a

3reai#n del 3entro de 6studiosMuniiales

6l Gobierno <ederal ir$a un 3on"enio nio deDesarrollo (3D) on ada entidad.3o$ité de &laneai#n ara el Desarrollo(3olade)

(198E) De la Madrid uso en $ara el&rogra$a de Desentraliai#n de la

 4d$inistrai#n &blia <ederal

;ranserenia de entidades araestatales a losgobiernos estatales.3oordinai#n ara asar a los gobiernos de losestados, la resonsabilidad de lle"ar a lar+tia los rogra$as.Desonentrai#n de uniones ad$inistrati"as.

 4d$inistrai#n&blia

Ae realiaron algunos a$bios en el no$bre de las Aeretar/as.Ae re# la eno"ai#n Habitaional &oular on $oti"o del sis$o de 198E.Ae estableieron algunas +reas estratégias de la eono$/a reser"adas al ontrol del6stado, basadas en el etr#leo.

&roesoseletorales

artidosol/tios

!nonor$idad or arte del eletorado.(198C) 6l &! triuna en la $aor/a de los $uniiios, ero ierde en las iudades deaitales de Aan uis &otos/.Guanauato 3iuaua.(198C-198') 6l &4> logra algunas "itorias eletorales, on el le$a =so$os la nue"a$aor/[email protected] de la gente or la negligenia del gobierno ara atender a las urgentesneesidades de los da$niiados del terre$oto de 198E.

eor$aeletoral

eor$a a la e <ederal de Brganiaiones &ol/tias &roesos 6letorales (<B&&6).

eor$aonstituional

elaborai#n de un

nue"o 3#digo6letoral <ederal

3a$bios i$ortantes

eno"ai#n del Aenado or $itad ada tres a5os.Duliai#n del n$ero de diutados.

3reai#n de la 4sa$blea de eresentantes del Distrito <ederal.<inania$ientos roorionales ara las ati"idades eletorales.3reai#n del ;ribunal de lo 3ontenioso 6letoral.

&resionesinternas

(inonor$idadde or arte de

algunossetores de la

oblai#n)

Mo"i$iento obrero a$esino

De$andas

6n ontra de la ol/tia salarial, el au$ento en los reios debienes de onsu$o b+sio tarias de los ser"iios blios, laredui#n eli$inai#n de subsidios a la rodui#n agr/ola,orrui#n de los unionarios agrarios, tenenia restitui#n detierras la reresi#n en el a$o

Brganiaiones artidos de i*uierda

Derogar el !?4, eli$inar los subsidios a las e$resas ri"adas,ro$er on el <M!, inre$entar el gasto soial, desaarii#n delresidenialis$o rear un organis$o aliiador de los resultadoseletorales.

Brganiaiones artidos de derea

&ro$o"er el inre$ento a$liai#n del aital naional, eli$inar las barreras al libre luo del o$erio el aital, liberar ori"atiar las e$resas blias exluir desorganiar ol/tia$ente a la i*uierda.

a iglesia at#lia 4dota una atitud artidista artiia abierta$ente en a"or delos artidos de oosii#n.

>eoanis$o(orriente nue"a or arte del &4>)

(1987) Durante la 3on"eni#n >aional del &4> se elige a Manuel .3loutier o$o andidato a la residenia.

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;endeniasreor$istas en

el &!

3reai#n del Mo"i$iento de eno"ai#n De$or+tia, enabeado or &oririo Mu5o edo 3uauté$o 3+rdenas Aol#rano.Desués a$bio a 3orriente De$or+tia.(' de otubre de 1987) Ae da a onoer o$o andidato a la residenia a 3arlos Aalinasde Gortari.a 3orriente De$or+tia abandona al &! no$bran a 3uauté$o 3+rdenas o$o suandidato a la residenia.

 4lianas<alta de unidad or arte de la i*uierda.os artidos ol/tios &&A, &A; &4M se aliaron on la 3orriente De$or+tia.3ontienda eletoral $uo $+s o$etiti"a.

&ato deAolidaridad6on#$ia

 4liana entre el gobierno ederal los tres riniales setores (obrero, a$esino e$resarial), ara abatir a la inlai#n, ero or $uos ue onsiderada o$o una or$ade reuerar la oniana del eletorado.

6leionesederales de

1988

os artidos de oosii#n argu$entaban irregularidades raudes. 4roxi$ada$ente a las 18%00 rs. el egistro <ederal de 6letores (<6) anunia la a/dadel entro de #$uto de los "otos, or tal $oti"o la 3o$isi#n <ederal 6letoral entra enreeso.(1C de ulio de 1988) Ae e$iten los resultados%3arlos Aalinas de Gortari E0.CI, 3uauté$o 3+rdenas A. C1.12I Manuel . 3loutier 17.0I.6n su lti$o inor$e del residente Miguel de la Madrid ue interru$ido en 12 oasiones

or arte de los ongresistas de la oosii#n.

POLÍTICA EXTERIOR

Ae busa negoiar en tér$inos a"orables el ago de la deuda externa, ero la ol/tia exterior sigue igual.

Méxio en ellan de

aiiai#n en3entroa$éria

6nrenta$iento entre Honduras >iaragua o$o eeto del au$ento de aiones $ilitaresor los gruos antisandinistas.6l gobierno de Miguel de la Madrid da iniio a una a$a5a dilo$+tia ara la distensi#nen 3entroa$éria.(198C) os residentes de los uatro a/ses del Gruo 3ontadora (Méxio, 3olo$bia.&ana$+ ?eneuela) se renen en 3ann on el ro#sito de atuar o$o $ediadoresdel onlito.(198') 6l residente Miguel de la Madrid ro$ue"e el dialogo direto entre 6stados nidos >iaragua, d+ndose en Mananillo 3oli$a.(1988) 6l gobierno sandinista aede a negoiar direta$ente on la oosii#n ar$ada enbusa de una solui#n a/ia.

elaiones on6stadosnidos

(198E) 6l residente de los 6stados nidos onald eagan lana una =ad"ertenia tur/stia@la ual inlue en un 1E I.(<ebrero de 198E) 6s asesinado en Méxio 6nri*ue 3a$arena Aalaar or arte delnarotr+io lo ual ro"oa una rii#n entre los a/ses.Ae iniia la renegoiai#n de la deuda $exiana, llegando a un auerdo a"orable.

ECONOMÍA

(Diie$bre de 1982) a reri"atiai#n de C'I del aital de los banos naionaliados de igual $anera de

las e$resas roiedad de los banos.!nre$ento en los reios ser"iios del 6stado.(198C) 4u$ento del !$uesto al ?alor 4gregado (!?4) de 10 a 1EI.edui#n del gasto blio.Dis$inui#n de la in"ersi#n estatal.Ae ele"a la reser"a de di"isas asi al trile.Ae logra reestruturar la deuda externa.>ue"o inania$iento or C800 $illones de d#lares.Dis$inui#n de la inlai#n del 98.9I a 80.8I.

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&ol/tiaagroeuaria

&rogra$a >aional deDesarrollo ural !ntegral

Bbeti"os

6strategias ara dar ateni#n onstante a la rodui#n deali$entos b+sios.&roorionar réditos.>eutraliar los eetos negati"os de la inlai#n.Maor oordinai#n entre las organiaiones enargadas de

restar ser"iio al setor agroeuario.a in"ersi#n blia dis$inue en C2.I.

6ido o$unidades se exlotar/a en or$a oleti"a.

&ol/tiaindustrial

&rogra$a de <o$ento!ndustrial 3o$erio6xterior 

Bbeti"o

esol"er la restrii#n "ulnerabilidad on reseto al exterior. 4lanar un rei$iento autosostenido.a inororai#n diusi#n de tenolog/as adeuadas ara lai$itai#n, adoi#n, o$ra, inno"ai#n diusi#n detenolog/a.so adeuado de los reursos aaidades de ada lantaindustrial.na $eor artiiai#n e interai#n de los setores blio,soial ri"ado en la ati"idad industrial.

&a*uete integral deinstru$entos

&rotei#n o$ento al o$erio exterior <o$ento a la industria.egulai#n.

!ngreso alG4;;

(>o"ie$bre de 198E) Ae reanudan lasnegoiaiones ara la adesi#n alG4;;.

 4"ane aia el neoliberalis$o,$odelo eon#$io adotado or laseono$/as aitalistas *ue reto$abanlos ele$entos eseniales delliberalis$o.

3ondiiones

eonoi$iento de Méxio o$o a/s endesarrollo.

 4liai#n de un trato dierente.eseto a la soberan/a naional sobre reursosnaturales, en artiular los energétios.&rioridad en el trata$iento del setor agroeuario.

>ue"asituai#n de

risis

(Aegundo se$estre de 198E) 4liar $edidas restriti"as en el gasto blio.Dis$inui#n del inania$iento a las e$resas.Ae ele"aron las tasas de interés.

 4u$ento de los instru$entos de aorro no banarios. 4u$ento de i$ortaiones on ello el inre$ento de la de$anda de di"isas,sobre"iniendo la dis$inui#n de las $is$as.De"aluaiones dr+stias.Ais$os ourridos en el $es de setie$bre.Faa del turis$o extranero.edui#n de las exortaiones.3a/da de los reios internaionales del etr#leo, aliiado or el residente o$o=terre$oto eon#[email protected] un '.0I el &!F.edui#n dr+stia del salario real.

(19 de otubre de 1987) Deslo$e de la Folsa Mexiana de ?alores.&ato desolidaridad6on#$ia

(ir$ado el 1Ede diie$bre

de 1987)

os tres setores soiales seo$ro$eten a solidariarse on elgobierno.-=i$lia la adoi#n de $edidasuertes, de $edidas a$argas, dolorosas,*ue i$lian sariiios esueros aratodosJ no esta$os oreiendo una ura$+gia de nuestros $ales eon#$iosJesta$os idiendo a la soiedad $+s

Bbeti"os

!nre$entar los salarios $/ni$os ontratualesen 1EI a artir del 1 de diie$bre, 20I $+s aartir del 1K de enero de 1988, una$odiiai#n $ensual a artir de 1K de $aro deese $is$o a5o.

 4ustes al siste$a tributario. 4u$ento en los reios tarias del setor 

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esuero $+s sariiio@.

blio. 4u$ento de un 8EI al reio de la gasolina,gas do$éstio, teléonos eletriidad.Auri$ir los subsidios de dudosa ustiiai#nsoial eon#$ia.

SOCIEDAD ! CULTURA

&resi#n del$o"i$iento

obrero

(Diie$bre de 1982) 6l residente on"oa a obreros e$resarios ara llegar a unauerdo en la 3o$isi#n >aional de los Aalarios M/ni$os (>AM), onertando un au$entodel 2EI ara enero de 198C.Ae $odiia la e <ederal del ;rabao, ara una re"isi#n del salario.&rogra$a ara la rodui#n, abasto ontrol del &a*uete F+sio de 3onsu$o &oular.6n unio de ese $is$o a5o au$enta en un 1E.CI el salario $/ni$o.(1 de $ao de 198') Mo"i$iento obrero ae blia su inonor$idad.Ae arroan dos bo$bas $oloto" rente al &alaio >aional, resultando eridas algunasersonas.Burren alrededor de 900 uelgas. as $+s reresentati"as ueron or arte de eresos&asual (198C), ;eléonos de Méxio, Aiderrgia as ;ruas (198E) el Aindiato

Mexiano de 6letriistas (198)Desontento or arte del setor rural.

Ais$o de 198E

6l 19 de setie$bre de 198E a las 7%19oras se registra un terre$oto en la iudadde Méxio on eientro en Guerrero Mioa+n otro al segundo d/a a las 19%C8oras.

 4uda extranera.

3onseuenias

 4lto n$ero de $uertos eridos.&oblaiones aetadas en aliso, Guerrero,Mioa+n iudad de Méxio.Da5os en delegaiones, esuelas,ositales, oteles, entros de trabao,ondo$inios abitaionales "i"iendas.(Btubre) 6xroiai#n de EE00 redios deuna sueriie de 2E0 et+reas

EDUCACIÓN

(Mao de 198C)&lan >aional de Desarrollo

Bbeti"os

&ro$o"er el desarrollo integral del indi"iduo de la soiedad $exiana 4$liar el aeso de todos los $exianos a los bienes ulturales,deorti"os de rereai#n.Meorar la restai#n de los ser"iios eduati"os.

(198C)3reai#n del &rogra$a 3ultural

de la <ronteras.

 4brir reorar asas de ultura6xibiiones art/stias.Brganiai#n de onerenias olo*uios.&ubliai#n de re"istas regionales3elebrai#n de enuentros regionales de $sia, artes l+stias literatura

(4gosto de 198') Ae ublia el &rogra$a >aional de 6duai#n, 3ultura, ereai#n Deorte.

DESPERTAR POLÍTICO DE LA SOCIEDAD MEXICANA

Aigniiati"o dina$is$o en la artiiai#n ol/tia.a adesi#n de los dierentes gruos aia los artidos de oosii#n.as eleiones de 1988 dieron $uestras de un desertar ol/tio *ue ontrastaba on el abati$iento, aun laindierenia, de éoas asadas.

 4u$ento en la artiiai#n ol/tia de la $uer.